Vermessungs- und Flurneuordnungsamt (Amt 51) - Main-Tauber-Kreis

Geschäftsbericht 2011 – Vemessungs- und Flurneuordnungsamt Seite 147
Vermessungs- und Flurneuordnungsamt (Amt 51)
Aufgrund einer gesetzlichern Änderung
darf das Vermessungs- und
Flurneuordnungsamt seit 1. Juli
2011 keine Aufträge für Flurstücks
teilungen mehr von Privatpersonen
annehmen. Der damit
verbundene Gebührenrückgang
konnte im Jahr 2011 durch Mehreinnahmen
in anderen Bereichen
kompensiert werden. Im Bereich
der Flurneuordnung wurden die
Verfahren Grünsfeld (Am breiten
Steg), Wittighausen-Unterwittighausen
(Schmachtenberg) und
Ahorn-Berolzheim (Kälbergrund)
endgültig abgeschlossen. Neu
angeordnet wurden die Verfahren
Weikersheim-Elpersheim (Wald)
und Lauda-Königshofen-Oberlauda
(L 511).
Das Vermessungs- und Flurneuordnungsamt
liefert mit den Geobasisdaten
eine wesentliche Infrastrukturgrundlage
für Bürger, Wirtschaft und
Verwaltung im Main-Tauber-Kreis.
Kreisweit werden so für viele Bereiche
Daten zur Verfügung gestellt, die
von zentraler Bedeutung für die Entscheidungsfindung
sowie für die Realisierung
von Ideen und Projekten aus
Verwaltung und Wirtschaft sind. Das
amtliche Vermessungswesen stellt somit
eine wichtige Grundlage für weitere
Investitionen bereit.
Die Flurneuordnung bietet ein vielfältiges
und flexibles Instrument zur
Bodenordnung. Damit können die
landwirtschaftlichen Strukturen der
modernen Landwirtschaft angepasst,
die Strukturentwicklung der Städte
Vermessung zur Aufteilung eines Grundstücks durch das Vermessungs- und Flurneuordnungsamt:
Seit dem 1. Juli 2011 darf das Amt solche Aufträge nicht mehr von
Privatpersonen annehmen.
und Gemeinden im Main-Tauber-Kreis
gefördert und der Natur- und Landschaftsschutz
unterstützt werden.
1. Fachbereich Vermessung
1.1 Änderung des
Vermessungsgesetzes
Seit Jahren besteht der politische Wille,
den Anteil der Öffentlich bestellten
Vermessungsingenieure (ÖbV) an Liegenschaftsvermessungen
landesweit
auf 80 Prozent zu erhöhen. Da seit
2005 der ÖbV-Anteil jedoch landesweit
bei rund 50 Prozent stagniert, wurde
im Vermessungsgesetz eine klare Zuweisung
von Aufgaben an die ÖbV festgelegt.
So werden seit 1. Juli 2011 die
privaten Anträge auf Katastervermessungen
zur Festlegung neuer Grundstücksgrenzen
(Zerlegungen) den
ÖbV zugewiesen. Die nahezu 170 ÖbV
in Baden-Württemberg sind verpflichtet,
Aufträge aus ihrem Landkreis und
den benachbarten Kreisen anzunehmen
und zu den amtlichen Gebühren-
sätzen zu erledigen. Ab Anfang 2014
darf das Vermessungs- und Flurneuordnungsamt
des Main-Tauber-Kreises
auch keine Grundstückszerlegungen
der Städte und Gemeinden mehr annehmen.
Grenzfeststellungen, umfangreiche
Vermessungen an Straßen
(Straßenschlussvermessungen), Baulandumlegungen
und Gebäudeaufnahmen
sind von dieser Regelung nicht
betroffen. Als weitere wesentliche Änderung
gilt seit diesem Zeitpunkt die
Aufhebung der Abmarkungspflicht.
Die Grundstückseigentümer können
selbst darüber entscheiden, ob die
Flurstücksgrenzen in der Örtlichkeit
mit Grenzzeichen abgemarkt werden
sollen oder nicht. Die Rechtssicherheit
der Flurstücksgrenzen ist durch ihre
Festlegung im Liegenschaftskataster
gewährleistet.
1.2 Operativer Bereich
Die Außendienstmitarbeiter des operativen
Bereichs im Fachbereich
Vermessung erledigten Anträge auf

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Flurstücks teilungen und sonstige Veränderungen
an Flurstücken, stellten
Grenzen vor Ort wieder her, maßen
Gebäude ein und führten Straßenschlussvermessungen
durch. Am 1. Juli
2011 trat die Änderung des Vermessungsgesetzes
mit der Folge in Kraft,
dass keine Flurstücksteilungen mehr
von Privatpersonen angenommen
werden durften. Der damit verbundene
Gebührenrückgang konnte durch
Mehreinnahmen in anderen Bereichen
kompensiert werden. Die Aufhebung
der Abmarkungspflicht hatte bisher
keine nennenswerten Auswirkungen
auf die Außendienstarbeiten. Nahezu
alle Grundstückseigentümer beantragten
die Abmarkung der neuen Grenzpunkte.
1.3 Liegenschaftskataster /
Migration
Das bundesweite einheitliche Amtliche
Liegenschaftskataster-Informationssystem
(ALKIS) wird auch in Baden-
Württemberg eingeführt. Dabei sollen
das Automatisierte Liegenschaftsbuch
(ALB) und die Automatisierte Liegenschaftskarte
(ALK) widerspruchsfrei
zusammengeführt werden („Migration“).
Die Migration ist im Jahr 2011
nicht wie erwartet angelaufen, so dass
eine flächendeckende Durchführung
im Jahr 2011 nicht erfolgen konnte.
Der Datenbestand des Vermessungsund
Flurneuordnungsamtes wird nach
aktueller Planung erst Anfang 2013
migriert werden.
2. Fachbereich Flurneuordnung
Die Flurneuordnung bietet im Main-
Tauber-Kreis weiterhin vielfältige
1.000.000 €
900.000 €
800.000 €
700.000 €
600.000 €
500.000 €
400.000 €
300.000 €
200.000 €
100.000 €
0 €
753.754 €
Geschäftsbericht 2011 – Vemessungs- und Flurneuordnungsamt
Verfahrensarten, um Entwicklungen
dynamisch zu begleiten und die gesetzten
Ziele zeitnah umzusetzen.
Unterschiedliche Anforderungen können
durch individuell ausgerichtete
Flurneuordnungsverfahren optimal
gelöst werden. In Abhängigkeit von der
Gebietsgröße, der Art und der Anzahl
der Maßnahmen kommen verschiedene
Verfahrensarten zum Einsatz.
In den Jahren 2010 und 2011 konnten
im Main-Tauber-Kreis auf der Grundlage
des Infrastrukturprogramms (Landesinvestitionsprogramm
– LIP) zwei
Entwicklung der der Gebühreneinnahmen
679.614 €
762.755 €
681.354 €
525.215 €
Verfahren bearbeitet und abgeschlossen
werden. Gleichzeitig wurde im Jahr
2011 ein Fokus-Verfahren (Flurneuordnung
optimiert, konzentriert und
schnell) bearbeitet und abgeschlossen.
2.1 Laufende
Flurneuordnungsverfahren
867.630 €
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Der Anstieg der Gebühreneinnahmen war aufgrund der Änderung des Vermessungsgesetzes
nicht zu erwarten. Langfristig werden die Einnahmen deutlich sinken.
Anzahl
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Grafik Gebühren kategorisiert
Entwicklung Entwicklung der wichtigsten der wichtigsten Geschäftsfelder
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Anzahl Flurstücke 1045 723 896 830 502 1176
Anzahl Gebäude 1692 811 683 697 559 500
Anzahl Grenzpunkte 814 633 615 383 708 632
Einnahmen Flurstücke 211485 214066 234933 201649 159639 256093
Einnahmen Gebäude 140055 112340 101580 77600 71020 53500
Einnahmen Grenzpunkte 47702 79754 93598 89981 75674 82955
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gesetzlich geregelten Aufgabenzuweisung an die ÖbV ist noch nicht erkennbar.
Einnahmen
300.000 €
250.000 €
200.000 €
150.000 €
100.000 €
50.000 €
Die Grafik zeigt die Entwicklung der wichtigsten Geschäftsfelder. Eine Auswirkung der
Im Jahr 2011 wurden vom Vermessungs-
und Flurneuordnungsamt in elf
Städten und Gemeinden des Main-Tauber-Kreises
21 Neuordnungsverfahren
mit einer Gesamtfläche von rund 6900
0 €

Geschäftsbericht 2011 – Vemessungs- und Flurneuordnungsamt Seite 149
Hektar und zirka 3630 Teilnehmern
bearbeitet. Zwei dieser Verfahren mit
rund 230 Hektar und zirka 200 Teilnehmern
werden von Arbeitsgruppen
der benachbarten Ämter in Buchen und
Künzelsau bearbeitet. Durch die Bearbeitung
der laufenden Verfahren fallen
jährlich mehrere hunderttausend Euro
Ausführungskosten an. Diese Investitionen
wirken sich positiv auf die Stärkung
und die Erhaltung mittelständischer
Betriebe mit ihren Arbeitsplätzen
im Main-Tauber-Kreis aus.
2.2 Arbeitsschwerpunkte und
wichtige Meilensteine
Meilensteine im Ablauf eines Neuordnungsverfahrens
sind zum Beispiel
die Anordnung, die Genehmigung des
Wege- und Gewässerplanes mit landschaftspflegerischem
Begleitplan, die
Besitzeinweisung, die Planbekanntgabe
oder die Schlussfeststellung. Sie
haben für die Teilnehmer eines Neuordnungsverfahrens
immer direkte
Veränderungen zur Folge, wie zum
Beispiel neu zu bewirtschaftende
Grundstücke, bessere Zufahrten über
das neu ausgebaute Wegenetz oder
rechtliche Konsequenzen wie Widerspruchsmöglichkeiten
oder den Grundbuch-
bzw. Katastereintrag.
2.2.1 Vorstandswahl
In der Flurneuordnung Bad Mergentheim
(B 19) wurde der Vorstand der
Teilnehmergemeinschaft gewählt. Im
Rahmen der gesetzlich vorgesehenen
Mitwirkung bei Planungen und Entscheidungen
fällt diesem Gremium eine
wichtige Rolle zu. Amt und Vorstand
müssen eng und gut zusammenarbei-
Das neu gewählte Vorstandsteam der Flurneuordnung Bad Mergentheim (B19) mit
dem Leiter des Vermessungs- und Flurneuordnungsamtes Werner Rüger (links).
ten, um einen reibungslosen Ablauf
des Verfahrens zu gewährleisten.
2.2.2 Durchführung von Bestandsbewertungen
in Waldverfahren
In den Flurneuordnungsverfahren
Werbach-Niklashausen und Külsheim
(Wald) wurden im Jahr 2011 die Bestandsbewertungen
durch forstwirtschaftliche
Sachverständige durchgeführt.
Die Arbeiten konnten in Ni-
klashausen abgeschlossen werden,
im Verfahren Külsheim werden diese
2012 fortgesetzt. Der Großteil der zu
bewertenden Holzbestände wird gekluppt.
Mit der Kluppung (Messung der
Stammstärke auf Brusthöhe in Zentimeter)
wird möglichst genau der Vorrat
an nutzbarem Holz erfasst. Zusammen
mit der Baumhöhe ergibt sich die Holzmenge
in Festmetern pro Baum. Flächenhafte
Jungbestände und einheitliche
bewachsene Hanggrundstücke
Die Bewertung der Waldbestände wird von einem Forstsachverständigen (links) durchgeführt.
Die Holzmassenberechnung erfolgt durch Kluppung (rechts).

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ohne größere Bäume werden pauschal
über Erfahrungswerte abgerechnet.
Der gute oder schlechte Pflegezustand
in den einzelnen Waldgrundstücken
wird durch Zu- oder Abschläge berücksichtigt.
All diese Arbeiten sind notwendig,
um die Waldeigentümer bei
der Neuzuteilung wertgleich abfinden
zu können.
2.2.3 Ausführungsanordnungen
Im Zusammenlegungsverfahren Creglingen-Waldmannshofen
wurde im
Jahr 2011 die Ausführungsanordnung
nach § 65 Flurbereinigungsgesetz
(FlurbG) erlassen. Damit trat der im
Zusammenlegungsplan vorgesehene
neue Rechtszustand an die Stelle des
bisherigen. Die Grundbücher wurden
dadurch ungültig. Bis zur Berichtigung
des Grundbuches und des Liegenschaftskatasters
treten die Verzeichnisse
des Zusammenlegungsplanes an
die Stelle dieser öffentlichen Bücher.
2.2.4 Abschluss von Flurneuordnungsverfahren
Im November 2011 wurden im Beisein
von Landrat Reinhard Frank und Dezernent
Werner Rüger die Schlussfeststellungen
an die drei Vorsitzenden der
Flurneuordnungen Grünsfeld (Am breiten
Steg), Wittighausen-Unterwittighausen
(Schmachtenberg) und Ahorn-
Berolzheim (Kälbergrund) übergeben.
Damit sind diese Neuordnungsverfahren
endgültig abgeschlossen. Bei insgesamt
30 Hektar Verfahrensfläche
mit 37 Teilnehmern und 48 Flurstükken
wurde in den drei Verfahren ein
Gesamtinvestitionsvolumen von rund
212.000 Euro für die Erschließung und
Geschäftsbericht 2011 – Vemessungs- und Flurneuordnungsamt
Landrat Reinhard Frank (3.v.l.) überreichte im Beisein von Dezernent Werner Rüger (r.)
die Schlussfeststellungen an die Vorsitzenden der drei abgeschlossenen Flurneuordnungsverfahren.
Neuordnung eingesetzt. Insgesamt
gab es 156.000 Euro Zuschüsse vom
Bund und vom Land Baden-Württemberg.
Die nicht durch Zuschuss gedeckten
Kosten in Höhe von 56.000
Euro wurden von den drei beteiligten
Gemeinden übernommen.
2.2.5 Anordnung neuer Flurneuordnungsverfahren
Im Jahr 2011 wurden im Main-Tauber-
Kreis für den Bereich der gemeinsamen
Dienststelle Flurneuordnung des
Main-Tauber-Kreises und des Hohenlohekreises
zwei neue Flurneuordnungsverfahren
mit zusammen rund 205
Hektar Fläche und zirka 365 Teilnehmern
angeordnet.
Im Verfahren Weikersheim-Elpersheim
(Wald) soll eine Neuordnung der Privatwaldflächen
nach neuzeitlichen Gesichtspunkten
durchgeführt werden.
Durch Zusammenlegung von Waldflächen,
Auflösung von Miteigentumsanteilen
und Verbesserung der Erschließung
durch neue Waldwege werden die
Voraussetzungen für die Waldbewirtschaftung
wesentlich verbessert.
In Lauda-Königshofen-Oberlauda (L
511) sind durch die Verbreiterung
der Landesstraße 511 in der Ortslage
Nachteile für die Bewirtschaftung
entstanden. Ebenso werden für die
Verbreiterung der L 511 außerhalb der
Ortslage Richtung Heckfeld sowie für
die geplante Außengebietsentwässerung
Nachteile für die Bewirtschaftung
entstehen. Diese sollen im Zuge des
Flurneuordnungsverfahrens beseitigt
werden. Eine langfristige landwirtschaftliche
Nutzung des ländlichen
Grundbesitzes erfordert im Verfahrensgebiet
neue Wege, die Regelung
der Wasserführung sowie eine stärkere
Zusammenlegung und bessere Gestaltung
der Grundstücke.
2.3 Finanzierung
Die Ausführungskosten in den laufenden
Flurneuordnungsverfahren werden
durch Zuschüsse, Teilnehmerbeiträge
und Beiträge Dritter finanziert. Die Zuschüsse
setzen sich aus Mitteln der EU,
des Bundes und des Landes Baden-
Württemberg zusammen und erreichen
im Höchstfall 85 Prozent. Im Jahr 2011
sind beim Vermessungs- und Flurneuordnungsamt
rund 260.000 Euro Aus-

Geschäftsbericht 2011 – Vemessungs- und Flurneuordnungsamt Seite 151
führungskosten in Flurneuordnungsverfahren
angefallen. Gegenüber den
Vorjahren ist somit ein starker Rückgang
zu verzeichnen. Dies liegt daran,
dass im Jahr 2011 in keinem Verfahren
der Ausbau der neuen Wege anstand.
3. Unterstützung des Landwirtschaftsamtes
Traditionell unterstützten die Mitarbeiter
des Vermessungs- und Flurneuordnungsamtes
auch 2011 wieder das
Landwirtschaftsamt bei der Kontrolle
der landwirtschaftlichen Förderprogramme.
Bearbeitet wurden die Flurstückskulisse,
die Vorbereitung und
die Durchführung von Vorortkontrollen
sowie die Ziehung von Bodenproben in
den Wasserschutzgebieten. Bei all diesen
Arbeiten wird vermessungstechnischer
Sachverstand benötigt. Durch
eine zeitnahe Abwicklung konnten die
Prämien an die landwirtschaftlichen
Betriebe noch vor Weihnachten ausbezahlt
werden.
4. Highlights
4.1 Vorsitzende der Teilnehmergemeinschaften
in Creglingen-
Finsterlohr
Im April trafen sich die Vorsitzenden
der Teilnehmergemeinschaften
der Flurneuordnungen mit Landrat
Reinhard Frank im Creglinger Ortsteil
Finsterlohr. Das Treffen diente dem
allgemeinen Informationsaustausch
der Vorstände. Bei einem gemeinsamen
Ortsrundgang wurden die Vorteile
einer Dorfflurbereinigung deutlich
aufgezeigt. Durch die kombinierten
Maßnahmen in den Bereichen Boden-
Ausführungskosten der Flurneuordnung 2011
Landschaftspflege; 35.781 €
Bodenverbesserung; 34.564 €
Ausführungskosten der Flurneuordnung 2011
Gestaltung Ortslage; 40.219 €
Wasserbau; 3.370 €
Wegebau; 46.071 €
Bodenordnung; 94.054 €
Verwaltungsausgaben der TG;
3.292 €
Die Ausführungskosten in den laufenden Flurneuordnungsverfahren betrugen im Jahr
2011 rund 260.000 Euro.
Finsterlohrs Ortsvorsteher Fritz Danner (6.v.r.) erläutert Landrat Frank (7.v.r.) und den
Vorsitzenden der Teilnehmergemeinschaften die im Creglinger Stadtteil durchgeführten
Dorferneuerungsmaßnahmen.
Beim Rundgang durch die neugestaltete Ortslage von Finsterlohr wurde auch der neue
Oberländer Dorfladen besichtigt, der die Grundbedürfnisse der Bevölkerung abdeckt.

Seite 152
Beim Girls‘ Day vermaßen die teilnehmenden Realschülerinnen den Parkplatz des Vermessungs-
und Flurneuordnungsamtes und fertigten eine Karte davon an.
ordnung, Ausbau gemeinschaftlicher
und öffentlicher Anlagen und Finanzierung
aus einer Hand konnten gute
Ergebnisse erzielt werden. Die Dörfer
werden dadurch wieder attraktiver und
halten die Jugend und junge Familien
leichter am Ort. Der Stadtteil Finsterlohr
der Stadt Creglingen gewann nach
Durchführung der Maßnahmen den
Kreisentscheid im Wettbewerb „Unser
Dorf hat Zukunft, unser Dorf soll schöner
werden.“
4.2 Girls‘ Day
Am Girls‘ Day öffnete auch das Vermessungs-
und Flurneuordnungsamt
Geschäftsbericht 2011 – Vemessungs- und Flurneuordnungsamt
seine Türen für Schülerinnen. Der
Girls‘ Day ist das größte bundesweite
Berufsorientierungsprojekt. Er soll
Mädchen motivieren, technische und
naturwissenschaftliche Berufe zu erlernen,
damit der Anteil der weiblichen
Beschäftigten in sogenannten „Männerberufen“
erhöht wird und dem sich
abzeichnenden Fachkräftemangel im
Industrie- und Dienstleistungsgewerbe
begegnet werden kann.
Realschülerinnen fertigten unter Aufsicht
von Fachpersonal eine Karte
des Parkplatzes vor dem Amt an. Dafür
mussten sie den Parkplatz genau
vermessen. Sie ermittelten zunächst
anhand von Festpunkten ihren eigenen
Standpunkt, um anschließend
verschiedene Punkte am Parkplatz zu
bestimmen. Mit diesen Daten im Gepäck
konnten die jungen Mädchen am
Computer eine Karte des Parkplatzes
herstellen.
4.3 Tagung Artenschutz
Bei der Aufstellung des Wege- und Gewässerplans
mit landschaftspflegerischem
Begleitplan sind in den letzten
Jahren immer wieder neue Anforderungen
an die Mitarbeiter der Flurneuordnung
gestellt worden. Besonders
für die Erhaltung und Pflege von landschaftspflegerischen
Elementen wurden
in einer eintägigen Schulung im
technischen Kreishaus am Wellenberg
von Fachleuten aus dem Landesamt
für Geoinformation und Landentwicklung
Anregungen und Tipps gegeben.
Neue Vorschriften und Verordnungen
wurden mit Blick auf die Planung und
Umsetzung erläutert und diskutiert.
Neben den Kolleginnen und Kollegen
vom Vermessungs- und Flurneuordnungsamt
des Main-Tauber-Kreises
wurden Mitarbeiter der Flurneuordnung
aus dem Landratsamt Schwäbisch
Hall mit den Dienststellen Crailsheim
und Schwäbisch Hall geschult.
Anregungen für die Erhaltung und Pflege von landschaftspflegerischen Elementen waren Inhalte einer eintägigen Schulung für Mitarbeiter
der Flurneuordnung aus den Dienststellen Tauberbischofsheim, Schwäbisch Hall und Crailsheim.