Die Gewerkschaften in Frankreich - Friedrich Ebert Stiftung

INTERNATIONALE POLITIKANALYSEDie Gewerkschaften in FrankreichGeschichte, Organisation, HerausforderungenJEAN-MARIE PERNOTOktober 2010Die Gewerkschaftsbewegung in Frankreich ist in acht Dachverbände unterschiedlicherGröße aufgesplittert, die zusammen knapp zwei Millionen Mitglieder haben.Dies entspricht acht Prozent der abhängig Beschäftigten (1975: 20 Prozent). DerOrganisationsgrad im öffentlichen Dienst und in den staatlichen bzw. vor einigenJahren privatisierten Unternehmen beträgt knapp über 15 Prozent gegenüber fünfProzent in der Privatwirtschaft. Arbeiter und Angestellte sind die gewerkschaftlicham schwächsten organisierte soziale Schicht.Infolge sinkender Mitgliederzahlen und heftiger ideologischer Auseinandersetzungenhaben sich die Gewerkschaften in den letzten zwanzig Jahren zunehmend indie vom Gesetzgeber eingerichteten unternehmensinternen Gremien (Betriebsräteund Personaldelegierte, Ausschüsse für Hygiene, für Sicherheit am Arbeitsplatz, fürArbeitsbedingungen, für Weiterbildung u.a.) zurückgezogen. Dies führte zu einer»Überinstitutionalisierung« der Gewerkschaftsvertreter, die kaum noch zu autonomenVerhandlungspraktiken fähig sind. Dabei sind die Gewerkschaften durchausin der Lage, außerhalb der Betriebe erfolgreich zu Massendemonstrationen aufzurufen.Doch sind diese nur kurzlebig und nicht geeignet, ihre Verhandlungsfähigkeitim täglichen Dialog mit den Arbeitgebern und der Regierung zu stärken.Die französischen Gewerkschaften stehen heute vor drei entscheidenden Herausforderungen:Sie müssen eine eigene Agenda für Verhandlungen und kollektivesHandeln zurückgewinnen; sie müssen ihre gesellschaftliche Basis erneuern und hierinsbesondere junge Beschäftige und Frauen gewinnen; und sie müssen sich zusammenschließen,um zu überleben und um Vereinbarungen im Interesse ihrer Mitgliederdurchzusetzen.

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHInhaltDie französische Gewerkschaftsbewegung – Entwicklung und Besonderheiten . . . . . 3Eine zerstückelte Gewerkschaftsbewegung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Eine Gewerkschaftsbewegung für Aktivisten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Sozialpartnerschaft auf Sparflamme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Ein besonderer interner Organisationsmodus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Macht und Legitimität – die Herausforderungen einer gewerkschaftlichenNeuordnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Die Wiedererlangung einer gewissen Autonomie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Die Erneuerung der soziologischen Basis der Gewerkschaftsbewegung . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Neue Repräsentationsregeln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Für weitere Informationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHDie französische Gewerkschaftsbewegung –Entwicklung und BesonderheitenWie überall in Europa entsprang die französische Gewerkschaftsbewegunggegen Ende des 19. Jahrhundertdem Arbeitermilieu, um sich von dort auf andere Berufsgruppenauszubreiten. Heute vertritt sie mit Ausnahmeeiniger weniger Berufe (die staatliche Autorität verkörpernund denen die gewerkschaftliche Organisation deshalbuntersagt ist, wie das Militär oder Präfekten) fastalle Erwerbskategorien. Die Gewerkschaftsbewegung istjedoch nicht nur ein Akteur, sondern auch ein Produktder Geschichte: Ihre Struktur und ihre wichtigsten soziologischenund ideologischen Charakteristika spiegelndie Besonderheiten der historischen Entwicklung Frankreichswider.Die Gewerkschaftsbewegung (ohne die Gewerkschaftender Landwirte und der Freiberufler) besteht aus achtOrganisationen unterschiedlicher Größe sowie einigenunabhängigen Gewerkschaften (mehrheitlich im Privatsektor).Es gibt zwei große Gewerkschaftsverbände, dieConfédération générale du travail (CGT) und die ConfédérationDémocratique du Travail (CFDT); einen mittelgroßen,die CGT-Force ouvrière (CGT-FO); zwei kleinereGewerkschaftsverbände, die Confédération Francaisedes Travailleurs Chrétiens (CFTC) und die Union naitonaledes syndicats autonomes (UNSA); einen Gewerkschaftsverbandfür leitende Angestellte, der ebenfalls eine beschränkteMitgliederzahl aufweist; die ConfédérationFrançaise de l’Encadrement (CFE-CGC); sowie einen relativneuen Verband von bescheidener Größe, Union syndicaleSolidaires (US Solidaires), der Gewerkschaften unterdem Banner »Solidaires« versammelt. Und schließlichder mehrheitlich aus Lehrpersonal bestehende GewerkschaftsbundFédération syndicale Unitaire (FSU), der amRande auch in anderen Erwerbskategorien des Staatesund der Gebietskörperschaften vertreten ist. Zusammenzählen diese Organisationen knapp zwei Millionen Mitglieder,was ca. acht Prozent der französischen Gehaltsempfängerentspricht.Knapp über 15 Prozent der Beschäftigten des öffentlichenDienstes sind gewerkschaftlich organisiert (Staat,Gebietskörperschaften und Gesundheitssektor), knapp15 Prozent derjenigen der großen staatlichen Unternehmen(oder solchen, die es bis vor kurzem waren) und ungefährfünf Prozent der Beschäftigten im Privatsektor. Besondersdie Industrie, die von 1945 bis 1980 eine wesentlicheKomponente der Gewerkschaftslandschaft bildete,ist heute in dieser Hinsicht sehr geschwächt, auch wenngewisse traditionelle kollektive Aktionen mit geringer Beteiligungweitergeführt werden.Der gewerkschaftliche Organisationsgrad betrug in derMitte der 1970er Jahre 20 Prozent. Seitdem sind die Zahlenstark eingebrochen.Grafik 1: Gewerkschaftlicher Organisationsgrad imPrivatsektor in den letzten 50 Jahren30%25%20%15%10%5%0%1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005Quellen: DARES, Französisches Arbeitsministerium (2007)Tabelle 1: Die wichtigsten französischen Gewerkschaftsverbände,geschätzte MitgliederzahlenCGTCFDTConfédération générale dutravailConfédération françaisedémocratique du travailca. 700 000ca. 700 000CGT-FO CGT – Force ouvrière ca. 300 000CFTCCFE-CGCUNSAConfédération des travailleurschrétiensConfédération française del’encadrement – Confédérationgénérale des cadresUnion naitonale des syndicatsautonomesca. 30 000ca. 80 000ca. 120 000US Solidaires Union syndicale Solidaires ca. 80 000FSU Fédération syndicale unitaire ca. 120 000Quelle: Andolfatto, Labbé (2007)Allerdings darf von der geringen Mitgliederzahl nicht aufdie Präsenz der Gewerkschaften in den Betrieben undam Arbeitsplatz geschlossen werden: Während Frank-3

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHreich beim gewerkschaftlichen Organisationsgrad dasSchlusslicht der EU bildet, so liegt das Land in Hinblickauf die gewerkschaftliche Präsenz am Arbeitsplatz aufdem zehnten Rang innerhalb der EU. Die Untersuchung»REPONSE« des französischen Arbeitsministeriums weistaußerdem auf eine Verstärkung dieser Präsenz zwischendem Ende der Neunziger und der Mitte der 2000er Jahrehin. In den Jahren 2004–2005 zählten 38 Prozent allerBetriebe mit mehr als 20 Angestellten mindestens einenGewerkschaftsvertreter, verglichen mit 33 Prozent in denJahren 1998–1999. Die Tatsache, dass die Präsenz zugenommenhat, während die Mitgliederzahlen auf niedrigemNiveau stagnieren, wirft jedoch Fragen hinsichtlichder Qualität und der Dichte dieser Präsenz auf.Tabelle 2: Gewerkschaftlicher Organisationsgrad imPrivatsektor, alle Gewerkschaften (in Prozent) Bei den Wahlen zum Arbeitsgericht 2008 erreichte dieCGT 33,8 Prozent, die CFDT 22,1 Prozent, FO 15,9 Prozent,die CFTC 8,9 Prozent und die CGC 8,2 Prozent derStimmen. Bei den Wahlen zur Paritätischen Verwaltungskommissionender staatlichen Beamtenschaft 2006/07/08 erreichtendie CGT 15,6 Prozent, die CFDT 11,3 Prozent,FO 13,0 Prozent, die CFTC 2,2 Prozent, CFE-CGC 4,2 Prozent,die UNSA 16,8 Prozent und Solidaires 9,9 Prozentder Stimmen (zur langfristigeren Entwicklung der Ergebnissesiehe die Daten im Anhang).In den Jahren 1980–1982 betrug die Wahlbeteiligung umdie 80 Prozent. Seitdem ist sie langsam zurückgegangenund lag in jüngeren Jahren bei 70 Prozent.Quellen: DARES, DGAFPIndustrie 6,1Baugewerbe 2,2Handel 2,8Transport, Telekommunikation 5,6Banken und Versicherungen 8,9Dienstleistungen für Unternehmen 4,2Bildung, Gesundheitssektor, Sozialhilfe (Privatsektor) 7,0Gastgewerbe, private Dienstleistungen 4,6Gesamt 5,0Quelle: EPCV, INSEE (2001–2005)Eine zerstückelte GewerkschaftsbewegungDiese Zerstückelung der gewerkschaftlichen Organisationenin Frankreich geht zurück auf Brüche in den zwei Bewegungen,welche die Gewerkschaften hervorgebrachthaben: die säkulare Gewerkschaftsbewegung des Arbeitermilieus(mehrheitlich sozialistisch) und die christlicheGewerkschaftsbewegung. Erstere wird von der CGT vertreten,dem ältesten Gewerkschaftsverband Frankreichs(gegründet 1895).Die geringe Mitgliederzahl hat jedoch nicht zu einem völligenVerlust der Legitimität der Gewerkschaften geführt,da diese sich heute stärker auf regelmäßige betriebsinterneWahlen stützt. Dabei werden die Mitglieder derBetriebsräte, die Personaldelegierten oder die Vertreterder paritätischen Kommissionen im öffentlichen Sektorüber gewerkschaftliche Listen gewählt – zumindest imersten Wahlgang. Die Wahlbeteiligung wird somit zumIndikator für die Unterstützung der Gewerkschaften,während die Wahlergebnisse der verschiedenen Gewerkschaftenihren jeweiligen repräsentativen Charakter widerspiegeln: Bei den Betriebsratswahlen 2005–2006 erreichte dieCGT 22,9 Prozent, die CFDT 20,3 Prozent, die CFTC6,8 Prozent, die CGT-FO 12,7 Prozent und die CFE-CGC6,5 Prozent.Nach dem Zweiten Weltkrieg gab der seit der Befreiungvorherrschende kommunistische Flügel in der CGT denTon an. Zwischen 1946 und 1948 kam es zu einer regelrechtenZersplitterung der Zentrale und mehrere neueOrganisationen wurden gegründet: die CGT-Force ouvrière(reformistisch), die FEN (Fédération de l’éducationnationale), der ehemalige Lehrerverband der CGT, dersich von der Mutterorganisation trennte, und schließlicheine ganze Reihe kleinerer Gewerkschaften, die sichfür die Unabhängigkeit entschieden (insbesondere in derBeamtenschaft). Innerhalb der Lehrergewerkschaft FENkam es 1993 zu einem weiteren Bruch: eine Hälfte gründetedie UNSA, die andere Hälfte schuf die kämpferischereFSU.Parallel zu dieser Zerstückelung der laizistischen Gewerkschaftenkam es auch in der christlichen Gewerkschaftsbewegungzu einem Bruch. Der Französische Bund christ-4

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHlicher Arbeiter (Confédération française des travailleurschrétiens – CFTC) wurde im Jahr 1919 gegründet. Nachdem Zweiten Weltkrieg erfuhr er einen soziologischenund ideologischen Wandel. 1964 wurde er in CFDT(Confédération française démocratique du travail) umbenannt,mit einer linksreformistischen Programmatik. Eintraditionalistischer Flügel lehnte die Säkularisierung abund hielt die Werte der ursprünglichen CFTC aufrecht.Seit seiner gesetzlichen Anerkennung im Jahr 1966 istdieser rechtsorientierte Ableger marginal geblieben, hatsich aber in der französischen Gewerkschaftslandschafthalten können.In der Folge der Studentenbewegung vom Mai 1968 radikalisiertedie CFDT ihre Positionen und zog damit einemilitante Generation an sich heran, die die Hoffnungender 1968er Jahre verkörperte. Nach der Wirtschaftskriseder 1970er Jahre mäßigte sie im Laufe der Achtziger ihrePolitik und ging von einem radikalen Diskurs zu einemmoderaten Reformismus über, der auf Kompromisssucheund Verhandlungen setzte. In den Neunzigern und denJahren 2000 verließ der kämpferische Flügel nach undnach die CFDT und schuf eine Reihe von Gewerkschaftenunter der Bezeichnung SUD (Solidaires unitaires etdémocratiques), die sich 2004 mit anderen zusammenschlossenund die Union Syndicale Solidaires gründeten.Dieser Verband, der stark von der im kollektiven Handelnin Frankreich immer noch sehr präsenten anarchistischenTradition geprägt ist, hat die französische Gewerkschaftslandschaftweiter zersplittert.Mit der Gründung der Angestelltengewerkschaft CGCim Jahre 1944 kam noch eine berufsgruppenbedingteSpaltung dazu. Im Laufe der Jahre sah sich die CGC zunehmendmit der Konkurrenz der innerhalb der Arbeiterverbändeentstehenden Managementvereinigungen(unions des cadres) konfrontiert, und ihre Mitgliederzahlengingen langsam zurück. Dies veranlasste sie dazu,ihre Basis auf technische Angestellte (agents de maîtrise)auszuweiten (1981 änderte sie ihren Namen vonCGC zu CFE-CGC, Confédération française de l’encadrement).Trotz dieser Entwicklung konnte sie den Mitgliederschwundnicht stoppen und ist heute in ihrer Existenzbedroht.Während in anderen Ländern Spaltungen und Zusammenschlüssein der Regel alternierten, hielt in Frankreichseit 1947 der Prozess der Zersplitterung an, auf den zukeiner Zeit ein Ruf nach mehr Einheit folgte. Das französischeSystem der Anerkennung der Repräsentativitätund die nach dem Kriegsende eingeführte Methode derSozialverhandlungen haben diesen Trend zusätzlich verstärkt.Die im August 2008 verabschiedeten Gesetzesrevisionen(Gesetz vom 20. August 2008) haben hier eineReihe von Änderungen bewirkt – unter anderem höhereAnforderungen an die betriebliche Repräsentativität –die zweifellos die größten Herausforderungen der kommendenJahre darstellen werden (siehe auch Tabelle 6im Anhang).Eine Gewerkschaftsbewegung für AktivistenViele Organisationen, wenige Mitglieder – das scheint dieGewerkschaftsbewegung Frankreichs auf den Punkt zubringen. Hinzu kommen äußerst konfliktgeladene Beziehungenzwischen den verschiedenen Komponenten derBewegung. Diese Fragmentierung wird manchmal fürden schwachen gewerkschaftlichen Organisationsgradmitverantwortlich gemacht, doch ist sie bei weitem nichtder einzige Grund. Die soziologische Struktur der Belegschaftenund der Gewerkschaftsbewegung selbst sowiedie Instabilität des Systems der beruflichen Beziehungensind weitere tragende Faktoren.Im Unterschied zu ihren wichtigsten Nachbarn ist diefranzösische Gewerkschaftsbewegung nicht aus einergroßen konzentrierten Arbeiterklasse hervorgegangen.Bis in die Mitte des 20. Jahrhunderts war Frankreichdurch eine große Bauernschaft und eine entsprechendstarke landwirtschaftliche Produktion geprägt. Das ländlicheFrankreich wurde erst relativ spät (in den 1960erund 1970er Jahren) in die Lohnarbeit der Industrie unddes Dienstleistungssektors integriert und hat somit zurHeterogenität einer zerstückelten und soziologisch betrachtetuneinheitlichen Arbeiterklasse beigetragen. DerMangel an Arbeitskräften für die Industrie wurde durchdas aktive Anwerben ausländischer Arbeitnehmer sowieeine stetig steigende Einwandererpopulation kompensiert.Aufgrund dieser heterogenen Zusammensetzungder Lohnarbeiterschaft gelang es der Gewerkschaftsbewegungnie, den Beschäftigten in soziologischer Hinsichtein repräsentatives Muster oder in ethischer Hinsichteine gemeinsame Werteorientierung zu bieten, für diesie sich hätte stark machen können. Das Verhältnis derfranzösischen Gewerkschaften zur Arbeiterklasse ist somitfragil – eine Schwäche, die in den 1980er Jahren besondersdeutlich wurde, als die Arbeiter in großer Zahl5

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHTabelle 3: Gewerkschaftlicher Organisationsgrad nach Berufsklassen (in Prozent)Alle Sektoren Staat und öffentliche Unternehmen Privatbetriebe2001–2005 1996–2000 2001–2005 1996–2000 2001–2005 1996–2000Kader 14,9 14,0 26,7 25,2 7,7 6,9Mittlere Berufe 9,6 10,2 14,5 16,9 6,7 5,8Angestellte 5,3 5,3 9,4 8,6 2,9 3,2Arbeiter 5,9 6,0 17,6 11,7 4,6 5,4Quelle: EPCV, INSEE (2001–2005). Der hohe gewerkschaftliche Organisationsgrad bei den Kaderberufen rührt nicht zuletzt daher,dass die zahlenstarke und gewerkschaftlich sehr aktive Berufsgruppe der Lehrer dieser Kategorie zugeschrieben wird.aus den Gewerkschaften austraten. Bis heute bilden dieArbeiter, zusammen mit den Angestellten, die gewerkschaftlicham schwächsten organisierte soziale Gruppein Frankreich.Gegen Ende der 1970er Jahre lag der gewerkschaftlicheOrganisationsgrad insgesamt bei über 20 Prozent.Rund zehn Jahre später hatten sämtliche Gewerkschaftendie Hälfte ihrer Mitglieder verloren (die CGT sogarnoch mehr). Mitte der 1990er Jahre wurde der vorläufigeTiefpunkt erreicht. Nur im öffentlichen Dienst undden staatlichen Unternehmen konnte eine signifikantePräsenz aufrechterhalten werden. Seitdem tun sich dieGewerkschaften schwer, durch Steigerung der MitgliederzahlenEinfluss und Legitimität zurückzugewinnen.Die Beschäftigten haben sich an das System der Gewerkschaftsdelegiertengewöhnt, das auf einer beschränktenZahl gewerkschaftlich aktiver Mitarbeiter in den dafürbestimmten unternehmensinternen Gremien beruht: Betriebsräte(comités d’entreprise / CE), Personaldelegierte(délégués du personnel / DP) und Ausschüsse für Hygiene,Sicherheit am Arbeitsplatz und Arbeitsbedingungen (comitésd’hygiène et de sécurité et de conditions de travail/ CHS-CT) sind heute für einen Großteil der gewerkschaftlichenAktivität verantwortlich. Wenn bedeutendesoziale Probleme auftreten, bringen die Berufstätigen ihrenProtest durch Demonstrationen in den Straßen zumAusdruck – eine punktuelle und durchaus nicht immerineffiziente Weise, das Kräfteverhältnis deutlich zu machen.So sind die Gewerkschaften zwar in der Lage, diesegroßen, aber kurzlebigen Protestbewegungen ins Lebenzu rufen, doch im täglichen Dialog mit den Arbeitgebernund der Regierung verleiht ihnen diese Protestpräsenznicht mehr Handlungskapazität.Sozialpartnerschaft auf SparflammeDer Staat spielt in der Triade »Staat-Arbeitgeber-Arbeitnehmer«eine zentrale Rolle. Dies geht teilweise auf dielange zentralistische Tradition Frankreichs zurück, dochspielen auch andere Charakteristika des französischenKapitalismus eine maßgebliche Rolle.Der Mangel an Verhandlungskultur, der den französischenGewerkschaften häufig vorgeworfen wird, ist inWirklichkeit ein nationales Kulturgut, weitgehend geteiltund genährt von einer Arbeitgeberschaft, die ihr Verhältniszur Gewerkschaftsbewegung stets nur als ein Instrumentbetrachtete. Die Geschichte der französischen Arbeitgebervereinigungist eine endlose Chronik von Mobilisierungengegen die Arbeitnehmer und gegen jeglichestaatliche Einmischung in die Angelegenheiten der Unternehmen.Auch die Tarifverträge haben eine bewegte Geschichte.Nach zwei fruchtlosen Versuchen (1919, 1936) begannensie erst ab Mitte der 1950er Jahre, sich in denwichtigsten Wirtschaftszweigen auszubreiten. Die Arbeitgeberschaftentschloss sich damals zu Verhandlungen,gab jedoch den kulantesten gewerkschaftlichenGesprächspartnern deutlich den Vorzug. Zu Beginn der1950er Jahre wurden paritätische Verwaltungsmodellefür die Zusatzrenten (und die gesundheitlichen Zusatzversicherungen)eingeführt, die später auf die Arbeitslosenversicherungausgeweitet wurden. Allerdings waren indiesen paritätischen Modellen lange Zeit nur die am wenigstenrepräsentativen Gewerkschaften vertreten (FO,CFTC, CFE-CGC).6

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHGrafik 2: Streiktage für 1000 Beschäftigte, 2000–2004, EU-Staaten250200150100500219,7134,7103,577,260,2 55,3 45,2 57,845,5 44 41,4 40,5 32,7 44,2 27,5 22,3 19,9 18,3 15,4 11 9,118,96 4 3,1 2,1EspagneItalieQuelle: M. Carley, OERI (2005).AutricheNorvègeHongrieFinlandeIrlandeDanemarkSuèdeFranceIn Frankreich wurden nur wenige soziale Fortschritteauf dem Verhandlungsweg erzielt. Stattdessen kam eswiederholt zu Brüchen, die unter dem Druck der sozialenMobilisierung in den Phasen gesellschaftlichen Aufruhrserzwungen wurden: die Personaldelegierten, die40-Stunden-Woche, der bezahlte Urlaub im Jahr 1936,die Betriebsräte, die Sozialversicherung, die Tarifverträgebei Kriegsende, die Anerkennung der Gewerkschaften inden Unternehmen, der Monatslohn, das Recht auf beruflicheWeiterbildung.Diese Tradition einer verhandlungsunwilligen Arbeitgeberschaftgeht nicht auf eine charakterliche Eigenheitder französischen Arbeitgeber zurück, sondern auf dieStruktur des Kapitals: Der französische Kapitalismus istbis heute immer auch ein Familienkapitalismus gewesen,in dem der Besitzer die Angelegenheiten des Betriebsdirekt verwaltet. Wie man in Frankreich zu sagenpflegte: Die Fabrik liegt nicht weit vom Schloss. Diese Besitzstrukturist Verhandlungen nicht förderlich. Sie schufde facto eine Arbeitgeberschaft von Gottes Gnaden, dienoch im 20. Jahrhundert aus der Nostalgie des ancienrégime einen eingefleischten sozialen Konservativismusschöpfte. Letzterer vermengte sich häufig mit einem imgesellschaftlichen Katholizismus entsprungenen Paternalismus.Besonders ausgeprägt war er im Norden Frankreichs(Textilindustrie), im Osten, in der Region Champagneund im Stahlindustriebecken. Dies konnte bis zumEinsatz von antigewerkschaftlichen Milizen führen, wieRoumanieRoyaume UniSlovénieChyprePortugalMaltePays-BasEstonieLuxembourgAllemagneLituaniePologneTous paysUENouveaux membresAnciens membressie im Konzern Peugeot Citroën S. A. noch zu Beginndieses Jahrzehnts anzutreffen waren.So wurde letztendlich der Staat zum zentralen Erzeugersozialer Normen. Durch seine Kontrolle über die Gehälterdes umfangreichen öffentlichen Dienstes und den Mindestlohnim Privatsektor mit der Schaffung des salaireminimum interprofessionnel garanti (SMIG / GarantierterBerufsklassenübergreifender Mindestlohn), geschaffen1950, im Jahr 1968 umgewandelt in salaire minimuminterprofessionnel de croissance (SMIC / BerufsklassenübergreifenderWachstumsorientierter Mindestlohn) sowiedurch sein großzügig genutztes Recht, Tarifverträgeauszuweiten, hat der Staat in der Festlegung der LohnundGehaltsnormen eine enorme Macht aufgebaut.Für die Gewerkschaften wurde er somit zum wichtigstenGesprächspartner, war es doch in erster Linie durchDruck auf die Regierungen, dass den Arbeitgebern verpflichtendeNormen aufgezwungen werden konnten –zumindest solange sich der Staat als sozialer Regulatorverstand. Als er sich in den 1980er Jahren zurückzuziehenbegann, fanden sich die Gewerkschaften, die bereitsdurch schrumpfende Mitgliederzahlen geschwächtwaren, in einer äußerst ungünstigen Zweierkonstellationmit den Arbeitgebern wieder.Nachdem Frankreich bis in die 1980er Jahre zu den führendenStreiknationen gehört hatte, folgte auch dasfranzösische System dem internationalen Trend und die7

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHKonflikte zwischen Sozialpartnern nahmen ab. Entgegendem Mythos des »Streiklandes Frankreich« ist die Anzahljährlicher Streiktage in Frankreich eher niedriger als beiseinen großen Nachbarn.Tatsächlich war das Streikvolumen in Frankreich in jüngsterZeit verhältnismäßig gering. Allerdings weisen diefranzösischen Streiks gewisse Besonderheiten auf: Seitrund zwanzig Jahren sind sie sehr stark auf den Dienstleistungssektorund öffentliche Unternehmen konzentriert,insbesondere das Transportwesen. So sind Streiksallgemein betrachtet zwar eher seltener als in vielen andereneuropäischen Ländern, doch die »sichtbaren« Streikshalten das zählebige falsche Image eines »übertrieben«streikanfälligen Landes aufrecht. Die Arbeitskonflikte äußernsich auf unterschiedlichste Art, am Arbeitsplatz wieauch außerhalb (Demonstrationen, Arbeitsniederlegungen,Überstundenverweigerung usw.), und weisen einsehr fragmentiertes Muster auf. Streiks sind zwar seltenergeworden, doch mobilisieren sie in der Regel weitausmehr Beschäftigte als früher. Die französische Streikpraxisillustriert die starke Atomisierung der Sozialbeziehungenin Frankreich. Sowohl bei Verhandlungen wie auch beiKonflikten sind die Streitgegenstände immer mehr dezentralisiertund die Haltung ist zunehmend defensiv.Ein besonderer interner OrganisationsmodusDie Organisationsmodi der Gewerkschaften sind starkhistorisch geprägt und nur bedingt auf Anpassungen aneine stetig sich wandelnde Wirtschaftsstruktur zurückzuführen.Zwei Besonderheiten sind hervorzuheben: erstensder hohe Anteil berufsgruppenübergreifender Strukturenim internen Betrieb der Gewerkschaftszentralen,und zweitens die extreme Fragmentierung der Berufsfelderinnerhalb der Organisationen.Der Organisationsmodus der CGT in ihren Anfängen(1895 bis 1914) hat die französische Gewerkschaftsbewegungnachhaltig geprägt. Die Verbände, die nachder CGT entstanden – sei es durch Abspaltung, sei esaus einer anderen Tradition heraus – übernahmen ihreOrganisationsweise. Diese weist die Besonderheit auf,dass sie in der internen Struktur der Gewerkschaftsbündedas Gleichgewicht zwischen Berufs- und Regionalverbänden(unions départementales) aufrechterhält, d. h. dasssie die berufliche und die berufsübergreifende gewerkschaftlicheIntervention legitimiert.Diese duale Struktur hat zu einer bürokratischen Verdoppelunggeführt und Spannungen zwischen den beidenPolen erzeugt, da die Aufgaben und Verantwortlichkeitennicht die gleichen sind und die Beziehungen zu denBasisgewerkschaften und den täglichen gewerkschaftlichenAktivitäten recht unterschiedliche Gesellschaftsvisionenhervorgebracht haben. Gleichzeitig hat dieserDualismus etwas Künstliches, denn das Gewicht der Berufsverbändeübersteigt das der Regionalorganisationenbei weitem. Er verleiht der Zentrale größeres Gewicht, dadiese nicht nur die verschiedenen Modalitäten der Arbeitder Berufsverbände koordinieren, sondern auch die Kohärenzzwischen dieser und den lokalen, berufsübergreifendenAnsätzen sicherstellen muss. In der CGT und derFO wird diese symbolische Verbandsbildung durch einestarke interne föderalistische Verfasstheit ausbalanciert.Unter Föderalismus verstehen diese Organisationen einehohe Betriebs- und Entscheidungsautonomie der Einzelkomponentender Zentrale, insbesondere der Berufsorganisationen.Die Verbände, die Departementalunionenund die Basisgewerkschaften verfügen über einenbreiten Entscheidungsspielraum. Diese Tradition relativerDezentralisierung war in der CGT lange Zeit kaum sichtbar,weil ihre Mitglieder der sehr zentralistisch organisiertenkommunistischen Partei angehörten. Erst als in jüngerenJahren die Kontrolle der kommunistischen Parteiüber die CGT nachließ, trat die Dezentralisierung erneutin den Vordergrund. Im Gegensatz dazu funktionierendie CFDT und die CFTC mehrheitlich nach dem Subsidiaritätsprinzip:Jede Organisationsebene hat ihren eigenenZuständigkeitsbereich, aber die Zentrale bleibt tonangebend.So ist die CFDT entgegen überkommener Vorstellungviel stärker zentralisiert als die CGT oder die ForceOuvrière. Bei Letzteren liegt die Macht der Verbandszentraleeher darin, Initiativen anzustoßen und Vorschlägezu machen, als eine verbindliche Richtung vorzugeben.Der strukturelle Dualismus hat auch zur umfassenderenPolitisierung der Gewerkschaftsbewegung beigetragen,denn die lokale Ebene nötigt sie zum gesellschaftlichenBrückenschlag und zwingt die Gewerkschaft – im Prinzip– aus der Dimension des Betriebs herauszutreten undden berufsübergreifenden Aspekten der gewerkschaftlichenAktion Rechnung zu tragen. Die Zentrale ihrerseitsmuss die Lebensbedingungen sämtlicher Beschäftigtenberücksichtigen, umfassende gesellschaftliche Ziele festlegenund die Werte der Solidarität und des Zusammenhaltsfördern.8

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHDie zweite organisatorische Besonderheit der französischenGewerkschaftsverbände ist die extreme Streuungder Berufsverbände, die anders als in den meistenGewerkschaftsbewegungen Europas keine Fusionsprozessedurchlaufen haben: die CFDT zählt 15 Verbände,die CGT 33, die FO 26 und die CFTC 14. Das Gewichtder Geschichte und die institutionalisierten Korporatismenhaben in den föderalen Organisationen zu Parzellierungengeführt, die mit der wirtschaftlichen Realitätnur noch wenig zu tun haben. Auch die verbandsinternenBeziehungen wurden im Laufe der Zeit schwächer,je mehr die wichtigen Tarifverhandlungen vom Verbandins Unternehmen transferiert wurden. Die Zersplitterungexistiert nicht nur zwischen den Gewerkschaftsorganisationen,sondern noch häufiger innerhalb derselben, ineiner Fragmentierung der Aktionsfelder und der Komponentender Verbände selbst.Macht und Legitimität – die Herausforderungeneiner gewerkschaftlichen NeuordnungDie französische Gewerkschaftsbewegung steht heutevor drei zentralen Herausforderungen: Wiedererlangungeiner gewissen Autonomie (vertraglich und organisatorisch),Erneuerung ihrer gesellschaftlichen Basis und strategischeNeuordnung nach der Reform der gesetzlichenBestimmungen zur Anerkennung und Repräsentativität.Die Wiedererlangung einer gewissen AutonomieDer Mitgliedermangel hat zu einem Rückgang der gewerkschaftlichenRessourcen und damit zu einer starkenAbhängigkeit von externen Finanzierungsquellen geführt,die nicht immer sehr transparent sind. BedeutendeMittel kommen vom Staat, mit der Bereitstellung vonFunktionären und der Finanzierung der Weiterbildungsprogrammeder Organisationen. Die paritätische Verwaltunggewisser Gremien (insbesondere die für beruflicheWeiterbildung) ist eine weitere, weniger bekannteGeldquelle für die gewerkschaftlichen Budgets. Auch private,ja gar undurchsichtige Finanzierungen werden regelmäßiggenannt, was dem Ruf der gesamten Gewerkschaftsbewegungschadet. Die Wiedererlangung der gewerkschaftlichenAutonomie wird größtenteils über dieFinanzierung ihrer Aktivitäten erreicht werden, doch istdies nicht der einzige Bereich: Die Tarifverhandlungensind ein weiterer Abhängigkeitsfaktor.Der französische Sozialdialog scheint auf den erstenBlick rege und mannigfaltig zu sein. Erst bei näheremHinschauen werden seine Fragilität und die geringe Initiativfähigkeitder Gewerkschaftsbewegung sichtbar. AufEbene der Zentrale beschränkt sich diese im Wesentlichenauf eine Begleitung der Entscheidungen des Staates;auf Unternehmensebene gleichen die Verhandlungeneiner gesetzlichen Pflichtübung und sind oft fest inden Händen der Arbeitgeber.Die vom französischen Arbeitsministerium veröffentlichteJahresbilanz der Sozialverhandlungen präsentiertauf dem Feld der berufsübergreifenden Vereinbarungenin den Branchen und Unternehmen eindrückliche Zahlen.Tatsächlich werden zahlreiche Themen besprochen, dochdie wenigsten Gespräche führen zu handfesten Verträgen.So wurden im Jahr 2008 zwei neue nationale Vereinbarungenunterzeichnet: die erste ist eine Umsetzungeiner EU-Vereinbarung (Stress am Arbeitsplatz, Vereinbarungvom 2. Juli 2008), die zweite ist eine Neuformulierungder Arbeitsmarktregeln gemäß den Wahlversprechendes französischen Präsidenten (Vereinbarung vom11. Januar 2008). Weitere Themen, wie die »Beschwerlichkeitder Arbeit«, kamen ebenfalls zur Sprache, jedochohne Resultate zu zeitigen. Die Frage der »Beschwerlichkeitder Arbeit« ist für den berufsübergreifenden Sozialdialogin Frankreich emblematisch: Das 2003 verabschiedeteRentengesetz sah Verhandlungen zur Berücksichtigungder »Beschwerlichkeit der Arbeit« als Faktor bei derRentenberechnung vor. Doch die beiden ArbeitgeberverbändeMEDEF und CGPME zeigten sich unnachgiebig,und so stecken die Verhandlungen seit sieben Jahren ineiner Sackgasse. Nun warten die Arbeitgeberverbändeauf einen Regierungsbeschluss, von dem sie annehmen,dass er für sie günstiger ausfallen wird als ein Kompromissmit den Gewerkschaftsverbänden.Auf Branchenebene wurden im Jahr 2008 mehr als1 100 Texte unterzeichnet – zu Löhnen und Gehältern(mehrheitlich), zur beruflichen Weiterbildung, zur Zusatzrente,zu den Lohnklassen, zur Gleichstellung vonMann und Frau, usw. Die Lohnverhandlungen betreffenüberwiegend die gesetzlichen Erhöhungen des SMIC,denn der Mindestlohn vieler Branchen liegt unter demSMIC. Ein weiteres Problem ist die extreme Streuung derTarifverträge: Zurzeit zählt Frankreich nicht weniger als276 Branchen mit mehr als 5 000 Beschäftigten, und rund400 Branchen mit teilweise sehr geringen Beschäftigtenzahlen.Nachdem die Arbeitgeberschaft sich jahrzehnte-9

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHGrafik 3: Betriebliche Vereinbarungen, 1983–200840 00035 00030 00025 00020 00015 00010 0005 000019831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008lang gegen Verhandlungen auf Branchenebene sträubte,wusste sie sie in jüngeren Jahren in vielen Fällen zu ihrenGunsten zu wenden, indem sie die Berufsgruppen nachihren Bedürfnissen aufteilte und die Beschäftigten untereinander»spaltete«. Die Gewerkschaften haben sichkaum gegen diesen Prozess zur Wehr gesetzt und ihnteilweise sogar begleitet.Auf Betriebsebene werden jährlich mehr als 25 000 Vereinbarungengeschlossen, in rund zehn Prozent der Unternehmenmit mehr als zehn Angestellten. Dies betrifftungefähr sieben Millionen Beschäftigte (von den insgesamt16 Millionen im Privatsektor). 80 Prozent dieserVereinbarungen werden heutzutage von Gewerkschaftsvertreternoder von Gewerkschaften beauftragten Beschäftigtenunterzeichnet. Die restlichen 20 Prozent derVereinbarungen werden direkt mit den Betriebsräten geschlossen– ein Anteil, der stetig zunimmt.In den Unternehmen sind jährliche Verhandlungen überLöhne und Gehälter, Arbeitszeit, Integration von Beschäftigtenmit Behinderungen, berufliche Gleichstellung vonMann und Frau gesetzlich vorgeschrieben. Alle drei Jahremüssen zudem Verhandlungen über Stellenplanung undbetriebliche Sparpläne stattfinden. Im Jahre 2008 machtenVereinbarungen zu Löhnen und Gehältern 36 Prozentder unterzeichneten Verträge aus. 29 Prozent betrafendie Arbeitszeitregelung im Anschluss an die Revisionender 35-Stunden-Woche, welche die Regierung durchdas Gesetz vom 20. August 2008 eingeführt hatte. Sokam es im letzten Quartal zu intensiven Neuverhandlungenüber die bestehenden Arbeitszeitvereinbarungen –auf Initiative der Arbeitgeber, versteht sich – nachdemder 35-Stunden-Woche durch die Gesetzesrevision einneuer Schlag versetzt worden war.Die große Anzahl dieser »Vereinbarungen« sagt wenigaus über ihren qualitativen Beitrag zur Entstehung vonsozialen Kompromissen. Die Themen sind aufschlussreich:Löhne und Prämien, Arbeitszeit und betrieblicheSparpläne machen 83 Prozent der unterzeichneten Verträgeaus. Arbeitsbedingungen wurden in 1,5 Prozentder Fälle behandelt, berufliche Gleichstellung zwischenMann und Frau in 5,6 Prozent. Letztere Themen gewannenin jüngerer Zeit infolge einschlägiger staatlicher Politikenan Gewicht. Sie stellen ernsthafte Herausforderungendar, stehen aber bei den Gewerkschaften nicht obenauf der Tagesordnung.Die Bereitschaft der Gewerkschaftsorganisationen zurUnterzeichnung der vorgelegten Verträge ist ebenfallsaufschlussreich.Tabelle 4: Bereitschaft der wichtigsten Gewerkschaften,die betrieblichen Vereinbarungen zu unterzeichnen –Prozentsatz der unterzeichneten Verträge, sofern dieGewerkschaft präsent ist (in Prozent)CGT CFDT FO CFTC CFE-CGC2008 82,9 91,4 87,5 87,9 89,92007 82,8 91,7 86,7 88,9 91,22006 83,1 91,7 87,7 89,9 91,810

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHDiese hohe Bereitschaft bedeutet entweder, dass das Betriebslebenin französischen Unternehmen von einem bemerkenswertenKonsens geprägt ist, oder aber dass dieGewerkschaften einen Teil ihrer vertraglichen Autonomieverloren haben. Das Schrumpfen des Mitgliedernetzwerks,seine Eingliederung in die Betriebsräte und die Hygieneausschüsse(CHS-CT) haben zu einer fortschreitendstärkeren institutionellen Bindung der Gewerkschaftsvertretergeführt. Aufgrund der hohen Anzahl von Verhandlungensind sie zu professionellen Aktivisten geworden,abgeschnitten vom Alltag ihrer Wähler und kaum nochzu autonomen Vertretungspraktiken fähig.Die Rückeroberung einer eigenen Agenda für Verhandlungenund kollektives Handeln ist für die heutige Gewerkschaftsbewegungeine entscheidende Herausforderung,sowohl in ihrem Verhältnis zu den Arbeitgebern alsauch in ihrer Beziehung zum Staat.Die Erneuerung der soziologischen Basis der GewerkschaftsbewegungDie Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes und die Beamtenschafthaben seit der Nachkriegszeit in der französischenGewerkschaftsbewegung eine zentrale Rollegespielt. In den 1980er und 1990er Jahren nahm ihreBedeutung noch zu, da der Einbruch der Mitgliederzahlenzuerst den Privatsektor betraf. Auch heute wird dasaktive Herzstück der Gewerkschaften (mit Ausnahmeder CFTC und der CFE-CGC) aus den Mitarbeitern desöffentlichen Dienstes (Staat, Gebietskörperschaften,Gesundheitswesen) und der staatlichen (oder ehemalsstaatlichen) Unternehmen wie EDF-GDF, SNCF, RATP, AirFrance, La Poste, France Telecom usw. gebildet. Auch dieneuen Organisationen, UNSA und Solidaires, sind diesbezüglichkeine Ausnahme – sie sind sogar mehr noch alsdie anderen Gewerkschaften von Beamten dominiert. Inder Beamtenschaft schufen die Gewerkschaften einst diezentralen Hebel ihrer Macht, und daran hat sich trotz Privatisierungenund geschrumpfter Mitgliederzahlen seitherwenig geändert. Der öffentliche und verstaatlichteSektor zählte im Jahr 1982 2,2 Millionen Beschäftigte,2007 waren es nur noch 710 000. Die besonders starkvon Beschäftigten mit Beamtenstatus geprägte CGT zähltimmer noch ein Fünftel ihrer Mitglieder in fünf Unternehmendes öffentlichen Dienstes, die insgesamt nicht mehrals 3,3 Prozent der französischen Berufstätigen beschäftigen:SNCF, RATP, EDF, GDF und La Poste.Im Privatsektor sind die Gewerkschaften mehrheitlich inden großen Unternehmen oder zumindest bei den Auftraggebernkonzentriert, während sie im Zuliefersektorkaum präsent sind. Dabei weist genau jener Sektor diemeisten unsicheren Arbeitsstellen auf (Zeitarbeit, befristeteArbeitsverträge, unfreiwillige Teilzeit). Diese bildenheutzutage einen wachsenden Anteil der Beschäftigungin der Industrie und im Dienstleistungssektor. Im Jahr2007 machten die befristeten Arbeitsverträge 14,4 Prozentder Gesamtbeschäftigung und 75 Prozent der Neueinstellungenaus. Der Zuliefersektor beschäftigt auchviele junge Berufstätige – eine Gruppe, die in der Gewerkschaftslandschaftebenfalls unterrepräsentiert ist.Die meisten Gewerkschaften werden in absehbarer Zukunftein Drittel, manche sogar die Hälfte ihrer Mitgliederin den Ruhestand verabschieden. Die Generationenerneuerungfällt ihnen schwer, da sie in den Branchen,in denen der Nachwuchs am zahlreichsten ist, kaum vertretensind. Im Handel, besonders in den großen Handelsketten,ist die gewerkschaftliche Präsenz fragil. TrotzFortschritten in den letzten Jahren sind auch die Frauenin den Gewerkschaften immer noch untervertreten. Vielevon ihnen betrachten die Gewerkschaftsbewegung alsMännersache.Die Erneuerung der gesellschaftlichen Basis der Gewerkschaftsbewegungist heute eine absolute Notwendigkeitgeworden, nicht nur aus demographischen Gründen,sondern auch, weil die soziale Zusammensetzung derGewerkschaften der tatsächlichen der Arbeitnehmerschaftnicht entspricht. Die Gewerkschaften spielen weiterhineine aktive Rolle in den Unternehmen und öffentlichenDiensten, in denen sie präsent sind. Doch sind sienicht länger der bindende Kitt der Arbeitnehmerschaft,sondern spiegeln vielmehr deren Zersplitterung wider. Siehaben sich in gewisse Nischen der Arbeitswelt zurückgezogenund sind nicht mehr wie früher der soziale Akteur,der die Strategien der Unternehmen und der staatlichenPolitiken beeinflussen kann.Neue RepräsentationsregelnIm Anschluss an eine vom MEDEF, der CGPME, der CGTund der CFDT ausgearbeitete »gemeinsame Stellungnahme«ließ die Regierung im August 2008 ein Gesetzverabschieden, das die Regeln zur Anerkennung und Repräsentativitätder Gewerkschaften sowie die Validierungsbestimmungender Sozialverträge revidierte. Die11

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHTabelle 5: Stimmenanteil der Gewerkschaften bei Betriebswahlen (in Prozent)Betriebsratswahlen nach Jahren1966196719761977198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006Wahlbeteiligung 72,1 71,2 65,1 65,4 66,4 66,2 65,7 64,5 64,8 64,8 63,8CGT 48,9 39,8 25 22,5 22,3 20,7 22,5 23 23,5 23,4 22,9CFDT 18,6 19,6 20,5 20,4 20,9 21,1 21,3 22,9 22,7 21,2 20,3CFTC 2,3 2,9 4,1 4,4 4,7 4,8 5,0 5,5 5,8 6,4 6,8CGT-FO 7,9 9,2 12,0 11,9 11,9 12,2 12,1 12,3 12,7 12,6 12,7CFE-CGC 4,1 5,4 6,0 6,0 5,7 6,1 6,1 6,0 5,8 6,3 6,5Andere Gewerkschaften 3,6 6,4 5,7 5,9 6,4 5,9 6,4 6,5 7,0 7,3 8,2Nicht gewerkschaftlich organisiert 14,6 16,5 27,7 28,9 28,2 27,3 26,6 23,8 22,5 22,8 22,6Wahlen zum ArbeitsgerichtAlle Beschäftigten1979 1982 1987 1992 1997 2002 2008Wahlbeteiligung 73,2 58,7 47,6 40,4 34,5 31,5 25,5CGT 42,4 36,8 36,3 33,4 33,2 32,1 33,8CFDT 23,1 23,5 23,0 23,7 25,5 25,2 22,1FO 17,4 17,8 20,5 20,4 20,6 18,3 15,9CFTC 6,9 8,4 8,3 8,5 7,6 9,6 8,9CGC 5,2 9,6 7,4 6,9 5,9 7,0 8,2UNSA – – – – 0,7 5,0 6,2Solidaires – – – – 0,3 1,5 3,8Verschiedene 4,8 3,8 4,3 4,3 6,3 1 1,0Paritätische Verwaltungskommissionen der staatlichen Beamtenschaft1980–81–821989–90–911992–93–941995–96–971997–98–992000–01–022003–04–052005–06–07CGT 19,5 17,4 16,6 16,1 16,2 15,8 16,9 16 15,6CFDT 17,5 17,6 17 14,4 14,4 13,9 11,6 11,3 11,3FO 15,3 16,6 16,2 13,8 14,1 14,0 13,6 13,1 13,0CFTC 3,0 3,3 3,1 2,4 2,3 2,2 2,1 2,2 2,2CFE-CGC 2,5 2,2 2,9 1,9 2,7 3,1 3,4 4,1 4,2FEN (UNSA) 29,2 27,3 19,5* 16,4 14,6 15,9 16,0 17,2 16,8Solidaires 9,3 9,9Verschiedene 13,0 15,4 11,1 16,9 16,8 16,6 17,1 6,7 6,8FSU – – 13,5 18 19 18,5 19,2 19,9 20,22006–07–0814

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHTabelle 6: Die Spaltungen der französischen Gewerkschaftsbewegung1947CGTHeuteCGT1948CGTForce ouvrièreCGT-FOFEN1993FSUDiversautonomesUNSA1965HeuteCFTCCFTC1989–2003CFDTSolidaires1944 1981HeuteCGCCFE-CGCCFE-CGC15

JEAN-MARIE PERNOT | DIE GEWERKSCHAFTEN IN FRANKREICHFür weitere InformationenAmossé T. / Bloch-London C. / Wolff L. (2008): Les relations sociales en entreprise, Paris, La Découverte.Andolfatto D. (dir) (2004): Les syndicats en France, Paris, La documentation française, nouvelle édition 2007.Bévort A. / Jobert A. (2008): Sociologie du travail: les relations professionnelles, Paris, éditions A. Colin.Denis J. M. (dir) (2005): Le conflit en grève?, Paris, La Dispute.Groux G. / Pernot J. M. (2008): La grève, Paris, Presses de sciences po.IRES (2009): La France du travail, Paris, éditions de l’Atelier.Karila-Cohen P. / Wilfert B. (1998): Leçons d’histoire sur le syndicalisme en France, Paris, PUF.Mouriaux R. (1998): Crises du syndicalisme français, Paris, Monchrestien.Pernot J. M. (2005): Syndicats, lendemains de crise? Paris, Gallimard, collection Folio-Actuel, nouvelle édition 2010.16

Über den AutorDr. Jean-Marie Pernot, Doktor der politischen Wissenschaften,Forschungsbeauftragter für politische Wissenschaften amIRES (Institut de recherches économiques et sociales).ImpressumFriedrich-Ebert-StiftungInternationale Politikanalyse | Abteilung Internationaler DialogHiroshimastraße 28 | 10785 Berlin | DeutschlandVerantwortlich:Dr. Gero Maaß, Leiter Internationale PolitikanalyseTel.: ++49-30-269-35-7745 | Fax: ++49-30-269-35-9248www.fes.de/ipaBestellungen/Kontakt hier:info.ipa@fes.deDie in dieser Publikation zum Ausdruck gebrachten Ansichtensind nicht notwendigerweise die der Friedrich-Ebert-Stiftung.ISBN 978-3-86872-452-3Diese Publikation wird auf Papier aus nachhaltiger Forstwirtschaftgedruckt.