Alarmierungsbekanntmachung - Integrierte Leitstellen in Bayern

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernAlarmierungim Rettungsdienst,Brand- undKatastrophenschutzAlarmierungsbekanntmachung

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernHintergründe der NeufassungDie flächendeckende Errichtung IntegrierterLeitstellen erfordert eine Anpassung derAlarmierung an die Möglichkeiten modernerEinsatzleittechnikDie reibungslose Zusammenarbeit der ILS machteine landesweit einheitliche Software notwendig,wofür einheitliche Standards benötigt werdenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 2

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernVeröffentlichung derAlarmierungsbekanntmachungAllgemeines Ministerialblatt vom 28.Dezember2005, S. 540 ff.http://www.ils.bayern.deDownloadsBekanntmachungenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 3

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernZuständigkeitenZuständigRettungsdienstZweckverband fürRettungsdienst undFeuerwehralarmierungBrand- undKatastrophenschutzKreisverwaltungsbehördenUnterstützungdurchDurchführende desRettungsdienstesILS• Kreisbrandräte, Stadtbrandräte,Leiter der BF• Kommandanten• Mitwirkende imKatastrophenschutz• …ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 4

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernAlarmierungsplanung in BASISAlarmkarten7 AlarmstufenMerkmale der bisherigenAlarmplanungUnschärfe durch geringeZahl von AlarmstufenPlanung bezogen aufEinheitenkeine Bereichsfolgenicht dynamischVielzahl an Alarmkarten(Objektplanung)Strukturänderung erfordertNeuplanungILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 5

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernGrundsätze derAlarmierungsplanung I• Schnellst mögliche Alarmierung• Der Situation angemessene Alarmierung• Schnellst verfügbare Einsatzmittel• Flächendeckende Planung• Objekt- und ereignisbezogene Planung• Planung möglichst auf EinsatzmitteltypenbezogenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 6

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernGrundsätze derAlarmierungsplanung II• Landesweit einheitlich vorgegebeneEinsatzstichwörter für die Bereiche Feuerwehr,Rettungsdienst, Sonstige• Einsatzstichwörter können kombiniert werden• Ergänzung durch Einsatzstichwort-Module• Schlagwörter als Hilfsmittel für die Disponenten• Besonderheit Feuerwehr:Bei Feuerwehreinsätzen muss die zuständigeOrtsfeuerwehr immer alarmiert werden!ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 7

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernWas bleibt unverändert?• Forderung nach besonderen Alarm- und Einsatzplänen,insbesondere nach KatS- Sonderplänen• Zuständigkeit der Kreisverwaltungsbehörde für dieAlarmierungsplanung im Brand- undKatastrophenschutz• Verpflichtung zur Abstimmung mit benachbartenKreisverwaltungsbehörden• Einbindung des Rettungsdienstes in dieAlarmierungsplanung im Brand- undKatastrophenschutz• Alarmierungshoheit der zuständigen alarmauslösendenStelle bei bereichsübergreifenden Einsätzen in andereBereicheILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 8

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernWas bleibt erhalten?Flächendeckende AlarmierungsplanungObjektbezogene AlarmierungsplanungILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 9

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernÄnderungen durch neue ABEK:• Die Alarmierungsplanung im Rettungsdienst wird indie ABEK integriert• Die Alarmierungsplanungen im Rettungsdienst und imBrand- und Katastrophenschutz müssen aufeinanderabgestimmt werden• Die Alarmierungsplanung gemäß ABEK wird auch fürBerufsfeuerwehren verbindlich sein• 57 Einsatzstichwörter ersetzen 7 Alarmstufen zurFeuerwehralarmierung• 25 Einsatzstichwörter für die Alarmierung imRettungsdienst werden landesweit vorgegeben• Die Alarmierungsplanung soll einsatzmitteltypbezogenangelegt werdenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 10

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernVorteile der einsatzmitteltypbezogenenAlarmierung• Es werden die Einsatzmittel alarmiert, die vor Ortbenötigt werden und den Einsatzort am schnellstenerreichen• Bei Nichtverfügbarkeit von Einsatzmitteln ermittelt dasELS automatisch Ersatz• Bei Alarmstufenerhöhung ermittelt das ELS automatischdie nächstgelegenen Einsatzmittel• Die Einheiten wissen, für welche Aufgabe sie alarmiertwerden und können bedarfsgerecht ausrücken• Die Einsatzmittelketten an den Einsatzstellen werdenvereinheitlicht• Fahrzeugneubeschaffungen oder –verlegungen können inder Planung einfach und flexibel nachgeführt werdenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 11

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernWeitere Änderungen durch neueABEK:• Einführung von Einsatzstichwort-Modulen zurUnterstützung bei der zusätzlichen Alarmierung festerEinsatzmittelketten• Einführung von Infoeinsätzen zur Arbeitserleichterungoder Dokumentation von Tätigkeiten in der ILS;• Einführung von Schlagwörtern zur Erleichterung derDisposition(im Rettungsdienst insbesondere zurQualitätssicherung)ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 12

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchlagwort - EinsatzstichwortNotruf„Mein Auto brennt“Schlagwort„PKW-Brand“Einsatzstichwort„B 2“ELRDisposition„LF 8/6 derOrtsfeuerwehr“ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 13

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernEinsatzstichwörter BrandStandard-ESTWB1-B2Standard-ESTWB3-B9B2 u. B3 Person6 ESTW für besondereObjekte5 ESTW für besondereGefahrenKleinfeuer bzw. „größere Kleinfeuer“Brände abhängig von derbenötigten Anzahl an Löschzügen(B3 = 1 Löschzug)Kombination Standard-ESTW mitPersonenschadenBrände in Zügen, auf Schiffen, inTunnel, in WäldernBrände mit ABC- oderExplosionsgefahr oder Gefährdungdurch StromILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 14

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernEinsatzstichwörter THL9 ESTW THLPersonenrettung9 ESTW THLVerkehrsunfall7 ESTW kleinereTHL4 ESTW umfangreicheTHL6 ESTW ABCEingeklemmte oder verschüttete Person,Stromunfall, etc.PKW, LKW, mehrere Fahrzeuge, Flugzeuge,Schiffe, etc.Ölspur, Sturmschaden, THL unter Wasser,Tierrettung, etc.Einsturz, Bombenfund bzw. –drohung, etc.ABC, Gasaustritt, etc.ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 15

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernEinsatzstichworteRettungsdienstRD1 – RD 5,MANV1 und 27 ESTWspezielleRettungsmittel1 ESTWBergrettung6 ESTWWasserrettung4 weitere ESTWAnzahl Rettungsmittel in Abhängigkeit derAnzahl VerletzterInfektions- oder Intensivtransport, KinderoderNeugeborenennotfallEinsatzmittel abhängig von Lageeinschätzungdurch Einsatzleiter BergwachtPerson(en) im Wasser, Eisunfall, TauchunfallKrankentransport, Einsatzleitung, Absicherung,BetreuungILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 16

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSonstige Einsatzstichwörter7 ESTWsonstigeHilfeleistungenTHW-Bereitschaft2 ESTW Hilfefür Betroffene1 ESTWüberörtlichAmtshilfe, Ausleuchtung, Tragehilfe,Erkundung etc.Autobahnbereitschaft durch das THWPsychosoziale Unterstützung, Notfallseelsorge,Krisenintervention, etc.Sammeleinssatzstichwort für überörtlicheHilfeleistungILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 17

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernEinsatzstichwort-Module6 Module fürSpezialeinheiten7 ModuleFührungABC, Höhenretter, Suchhunde, Warnen, etc.FÜGK, ÖEL, SANEL, EL BWB, etc.Einsatzstichwort-Module sind keine eigenständigenEinsatzstichwörter. Sie erleichtern die zusätzliche Alarmierungmehrerer Einsatzmittel zur Bewältigung spezieller Aufgaben amEinsatzort.ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 18

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernInfoeinsätzedurch ILS zuvergebenWachbesetzung, Probealarm, Luftbeobachtung,Unwetterwarnung, Hochwassermeldung,Sicherheitswache, etc.Infoeinsätze dienen der Vereinfachung der Arbeitsabläufe in einerILS oder der Dokumentation von einsatzunabhängigen Tätigkeitenund können im Gegensatz zu den Einsatzstichworten durch dieIntegrierte Leitstelle festgelegt werdenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 19

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernBedarfsgerechte AlarmierungWAS?AngenommenesSchadensereignisWO?Nächstgelegenes verfügbaresEinsatzmittelWANN?Personelle Besetzungder EinsatzmittelFestlegen derbenötigten Art undAnzahl derEinsatzmittelFestlegen vonZonenBereichsfolge(n)Zuordnung vonAlarmschleifen zuEinsatzmitteln (zeitundumstandsabhängig)Hieraus ermittelt das ELS unter Berücksichtigung des Ortes und derZeit und den versorgten Stammdaten den DispositionsvorschlagILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 20

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von Zonen2. Festlegen von Bereichsfolgen3. Festlegung von Einsatzmittelketten4. Festlegung Vergleichbarkeit von Einsatzmitteln5. Abstimmung der Planung6. Festlegung der Alarmierung konkreterEinsatzmittel7. Alarmierungsplanung für besondere EinzelobjekteIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 21

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernPlanung an einem BeispielGemeindegrenzenHilfsmittelTopografische Karte1:50.000ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 22

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernPlanung an einem BeispielGemeindegrenzenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 23

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernPlanung an einem BeispielStrukturRettungsdienst +1 NEF, 1 RTW1 NEF, 1 RTWNicht berücksichtigt:• KTW• SEG der HiOrgs• Hintergrund RTW(ehrenamtlich)• Bereitschaften derHiOrgs+ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 24

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernPlanung an einem BeispielELW1, LF16,TLF16, RW2,DL23/12FW+MZF, TLF16FWFWFWMZF, LF16,TSF, LKWMZF, LF8, LF16/12, TLF16,DL23/12, RW2, SW2000, …FWTSFFWFWMZF, HLF20,LF8TSALF10FWFWELW1, LF16, TLF16,RW1, DL18, LKW+FWMZF, LF10StrukturFeuerwehrILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 25

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernPlanung an einem BeispielFWDLRGFWDLRG: 1 WasserrettungsgruppeFW+FWFWFWFWFWTHWFW+FWTHW:2 Bergungsgruppen1 Fachgruppe RäumenStrukturWasserrettung / THWILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 26

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von ZonenIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 27

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernBsp. Einteilung in ZonenFWFWBsp: Zonen derFeuerwehrDLRGFW+FWFWFWFWFWTHWFW+FWILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 28

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von Zonen2. Festlegen von BereichsfolgenIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 29

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernBsp. BereichsfolgeFWFWDLRGFW+FWFWFWFW1 2 3 4 5FWTHWFW+FWILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 30

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von Zonen2. Festlegen von Bereichsfolgen3. Festlegen von EinsatzmittelkettenIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 31

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernBsp. EinsatzmittelketteBeispiel: Dachstuhlbrand ohne PersonB3 = 1ELW, LF 16, 1DLK 23-12,LF 8In Kombination mitRD1 = 1 RTWILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 32

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von Zonen2. Festlegen von Bereichsfolgen3. Festlegung von Einsatzmittelketten4. Festlegung Vergleichbarkeit von EinsatzmittelnIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 33

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernVergleichbarkeit vonEinsatzmitteln•MZF kann ELW ersetzen•HLF 20 kann LF 16 ersetzenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 34

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von Zonen2. Festlegen von Bereichsfolgen3. Festlegung von Einsatzmittelketten4. Festlegung Vergleichbarkeit von Einsatzmitteln5. Festlegung der Alarmierung konkreterEinsatzmittelIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 35

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernAlarmierung der EinsatzmittelELW1, LF16,TLF16, RW2,DL23/12MZF, TLF16FWFWMZF, LF8, LF16/12, TLF16,DL23/12, RW2, SW2000, …NEF, RTWFW+FWMZF, LF16,TSF, LKWTSFFWFWMZF, HLF20,LF8Immer mit Sirene1 2 3 4 5DL – FME-Schleife (DL)RW,SW – FME-Schleife (RW)RTW mit WachalarmNEF über FMEILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 36

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von Zonen2. Festlegen von Bereichsfolgen3. Festlegung von Einsatzmittelketten4. Festlegung Vergleichbarkeit von Einsatzmitteln5. Festlegung der Alarmierung konkreterEinsatzmittel6. Alarmierungsplanung für besondere Einzelobjekteoder EreignisseIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 38

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernPlanung für besondere Objekte und EreignisseBeispiele:• Besondere Gebäude (z. B. Fußballstadion)• Besondere Verkehrswege (z. B. Autobahn)• Besondere Veranstaltungen (z. B. Volksfest)• Besondere Lagen (z. B. Reduzierung derEinsatzmittelketten bei Sturm)ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 39

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernSchritte der Planung1. Festlegung von Zonen2. Festlegen von Bereichsfolgen3. Festlegung von Einsatzmittelketten4. Festlegung Vergleichbarkeit von Einsatzmitteln5. Festlegung der Alarmierung konkreterEinsatzmittel6. Alarmierungsplanung für besondere Einzelobjekteoder Ereignisse7. Abstimmung der PlanungIntegrierte Leitstellen - Konzept Bayern 40

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernAbstimmung• Kreisverwaltungsbehörden untereinander• Zwischen Kreisverwaltungsbehörden undZweckverband (insbesondereAlarmierungsplanung Feuerwehr undRettungsdienst)• Zwischen benachbarten LeitstellenbereichenVon Anfang an parallel zu allen anderenSchritten der Alarmierungsplanung !!!ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 41

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernZiel der Alarmierungsplanung• Alarmierung der aufgrund desMeldebildes benötigten Einsatzmittel• Alarmierung der schnellstverfügbaren Einsatzmittel• dabeikeine Alarmierung von Einsatzmitteln,die nicht benötigt werdenILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 42

Bayerisches Staatsministeriumdes InnernVielen Dank für dieAufmerksamkeit!ILS Bayern - Alarmierungsbekanntmachung 43