Abschlussbericht Regionen Aktiv Phase 2

Abschlussbericht Regionen Aktiv Phase 2 

Vorgelegt durch die 

Insel- und Halligkonferenz e.V. 

Mühlenweg 10 

25938 Midlum auf Föhr 

und das Regionalmanagement 

Annemarie Lübcke 

Im Dezember 2007

Abschlussbericht 2007 

Gliederung des AB 07 Teil 2 (Berichtsteil): 

Aspekte für die regionsübergreifende Auswertung 

GLIEDERUNG DES AB 07 TEIL 2 (BERICHTSTEIL): ASPEKTE FÜR DIE 

REGIONSÜBERGREIFENDE AUSWERTUNG.............................................................................................. 2 

1. ÖKONOMISCHE DATEN DER WSK UND AUSWERTUNG DER PROJEKTE............................... 3 

1.1. VORSTELLUNG DER REGIONALEN WSK ................................................................................................. 3 

1.2. ÖKONOMISCHE DATEN DER REGIONALEN WSK..................................................................................... 6 

1.3. DATEN DER DURCHGEFÜHRTEN PROJEKTE 2006/2007 ......................................................................... 13 

1.4. BERATUNGSLEISTUNGEN...................................................................................................................... 15 

2. INHALTE UND EFFEKTE AUS PHASE 1 UND 2 VON RA ............................................................... 17 

2.1. WEITERE THEMEN UND HANDLUNGSFELDER DER PARTNERSCHAFT.................................................... 17 

DIREKTE ARBEITSPLATZEFFEKTE UND FOLGEINVESTITIONEN PHASE 1 ............................................................ 19 

WEICHE WIRKUNGEN UND WIRKUNGSKETTEN ................................................................................................. 21 

THEMATISCHE WSK-GRUPPEN (TWSKG) - TOURISMUS.................................................................... 28 

3. VERSTETIGUNG...................................................................................................................................... 30 

4. RAHMENBEDINGUNGEN PHASE 2 VON RA.................................................................................... 34 

ANHANG: DURCHGEFÜHRTE PROJEKTE IN PHASE 2 

2


1. Ökonomische Daten der WSK und Auswertung der Projekte 

1.1. Vorstellung der regionalen WSK 

Abschlussbericht 2007 · Region Uthlande 

Kernthema und Ableitung der WSK 

• Das regionale Kernthemenkonzept 2006/2007 der Region Uthlande 

zielt insbesondere auf die Optimierung der Wertschöpfungskette 

„Barrierefreier Tourismus“, deren umsetzungsorientierte 

Weiterentwicklung jetzt ansteht. 

• Ansatzpunkt dieser Wertschöpfungskette ist die touristische 

Leistungskette (vgl. Darstellung auf der nächsten Folie), der eine 

Leistungskette auf der Anbieterseite gegenüber steht. 

• Um einen barrierefreien Urlaub in der Region Uthlande zu 

ermöglichen, ist es notwendig, die Nahtstellen zwischen den 

einzelnen Stufen bzw. Kettengliedern bewusst zu gestalten, 

Sollabläufe zu definieren und diese auf die Zielgruppen 

abzustimmen. 

• Die WSK sorgt dafür, dass nicht nur einzelne, sondern alle 

beteiligten Akteure in diesen Prozess involviert werden. 

© Insel- und Halligkonferenz & N.I.T., 2007 

Langfristige regionale Vision 

für die Entwicklung der WSK 

Verstetigung der 

vertrauensvollen 

Zusammenarbeit. 

Weitere Qualifizierung 

(Konkretisierung) der 

Handlungsfelder in 

den Kettengliedern. 



Erkenntnisse über 

wirtschaftliche Vorteile 

aus der „Kettenarbeit“ 

ziehen. 

Weiterentwicklung zu 

einem selbstständigen 

Baustein der 

Regionalentwicklung. 

3



Nutzen der WSK für die Region 

• Der Nutzen für die beteiligten Unternehmen ergibt sich durch 

den Mehrwert des Erfahrungsaustausches und des 

wirtschaftlichen Wachstums, der nach einer Jahresfrist auch 

messbar sein sollte. 

• Die Regionale Partnerschaft gewinnt Gewicht in der Region 

durch die teilnehmenden Akteure und die Erkenntnis, den 

eigenen regionalen Wirtschaftskreislauf zu stärken. 

• Entscheidend wird sein, die Erkenntnisse aus der WSK- 

Arbeit in der Region zu vermitteln, um so die Einbindung von 

weiteren Akteuren zu erreichen. 



Operationalisierte Ziele der WSK 

• Die Hypothese im Rahmen des Wertschöpfungskettenansatzes ist, 

dass die Arbeit an der Optimierung aller Ebenen der touristischen 

Leistungskette über eine höhere Effektivität der Leistungserbringung 

zu einer Stabilisierung der Wertschöpfung in den Unternehmen und 

letztlich der Region Uthlande führt. 

• Voraussetzung für einen positiven wirtschaftlichen Effekt bzw. für 

eine dauerhafte Partizipation der Region Uthlande am Segment 

barrierefreies Reisen im deutschen Quellmarkt ist die kontinuierliche 

Feinarbeit an dieser vergleichsweise „sensiblen“ Wertschöpfungskette. 

• Ausgehend von den Besonderheiten des barrierefreien Tourismus 

bestand das Ziel deshalb darin, eine kleinteiligere Prüfung der 

lückenlosen Funktionsfähigkeit dieser spezifischen Wertschöpfungskette 

vorzunehmen. 


4




Strategie zur Entwicklung der WSK 

• Die Region Uthlande wird die Unterstützung für die Qualifizierung/ 

Verstetigung der WSK Barrierefreier Tourismus auch nach dem 

Ende der 2. Phase von Regionen Aktiv fortsetzen, da sich ein 

eigenes Management bisher nicht etabliert hat. 

• Durch die Vermittlung der wirtschaftlichen Potentiale der WSK (auch 

durch unsere Abschlussbroschüre) soll die Zusammenarbeit der 

Akteure gestärkt werden. 

• Die begonnen Netzwerktreffen der Region Uthlande sollen zur 

Kommunikation/ Fortentwicklung beitragen. 

1. Information & 

Buchung 

2. Anreise 

3. Mobilität vor Ort 


Zukünftiges Potenzial für barrierefreien Tourismus 

20 Tourist-Infos 

5.289 Vermieter 

8 Fluggesellschaften 

NEG 

NOB 

DB 

NVAG 

11 Reedereien 

28 Kommunen 

87 Pensionen 

11 Reedereien 8.440 Fewo/ 

Ferienhäuser 

15 Taxiunternehmen 

14 Campingpl. 

8 Autovermietungen 

1 Verkehrsgesellschaft 

193 Hotels 

17 Gruppenunterkünfte 

270 Privatvermieter 

4. Unterkunft 

120 Restaurants* 

33 Cafés* 

21 Kioske* 

5. Gastronomie 

26 Museen 

5 

887 Einzelhändler 

15 Kneipen* 19 Kirchen 

17 Imbisse* 

65 Veranstalter 

17 Gesundheitseinrichtungen 

6. Aktivitäten & 

Veranstaltungen 

8 Fluggesellschaften 

NEG 

NOB 

DB 

11 Reedereien 

7. Abreise 

20 Tourist-Infos 

5.289 Vermieter 

Quellen: Tourist Informationen Pellworm, Hooge, Langeneß und Sylt-Ost, Handels- und Gewerbeverein Föhr, Amt Amrum/Föhr, Amrum Touristik, 

Kurverwaltungen Nordstrand, Helgoland und List/Sylt, Sylt Marketing, Ordnungsamt Westerland, Tourismus Services Westerland, Wenningstedt-Braderup 

und Hörnum, Verein Wenningstedter Appartement Vermieter, www.kampen.de sowie die Gastgeberverzeichnisse der Inseln und Halligen. 

* Hinzu kommen 60 gastronomische Betriebe auf Föhr und 40 auf Amrum (ohne weitere Spezifikation). 


Für Westerland und Kampen liegen leider keine Angaben vor. 

8. Nachbetreuung


1.2. Ökonomische Daten der regionalen WSK 

Übersicht 2007: Abschätzung von Umsatz, Wertschöpfung 1 und Arbeitsplätzen in der regionalen 

Wertschöpfungskette 

Wir haben festgestellt, dass es auf regionaler Ebene keinerlei Kennzahlen gibt, die so detailliert 

erhoben werden, dass damit eine Abschätzung von Umsatz, Wertschöpfung und Arbeitsplätzen 

möglich wäre. Die im Leitfaden vorgelegte Tabelle lässt sich daher nicht mit belastbaren 

Zahlen ausfüllen. 

Speziell für den Bereich des "Barrierefreien Tourismus" ist diese Frage zurzeit überhaupt 

nicht zu beantworten, da nur die Anzahl der Gästeankünfte und der Übernachtungen in gewerblichen 

Betrieben amtlich erfasst wird. Im Bereich der Ferienwohnungen werden die Ankünfte 

und Übernachtungen im Rahmen der Übernachtungsstatistik des Nordseebäderverbandes 

erfasst. Diese Angaben sind allerdings freiwillig. Herkunft der Gäste, Alter und Gesundheitszustand 

der Gäste, Urlaubsmotivation, Fragen wodurch die Reiseentscheidung an 

die Nordsee ausgelöst wurde etc. werden gar nicht erfragt. Lediglich im Rahmen von Gästebefragungen 

werden die allgemeinen Motive erfragt. Umsatz und Arbeitsplätzen im Tourismus 

werden oft mit Hilfe der Übernachtungszahlen geschätzt, da gerade im Bereich der privaten 

Vermieter hierzu keine Angaben vorliegen. Auf Grund der Vielzahl der Gründe die zu 

einer Reiseentscheidung führen lässt sich der Anteil von Regionen Aktiv an der Reiseentscheidung 

nicht beziffern. 

Auch auf Grund dieser fehlenden Datenlage haben wir im Rahmen unserer WSK Tourismus 

für die Zielgruppe SH- Nordsee untersuchen lassen welchen Anteil am Tourismus unsere 

Zielgruppe hat und welche Anteile für die Zukunft erwartet werden: „Mobilitätseinschränkungen 

der Nordsee- Zielgruppe SH“. Diese Untersuchung schließt auch die Aspekte des demographischen 

Wandels ein und steht auf unserer Internetseite 

www.inselundhalligkonferenz.de als Download zur Verfügung. Das Fazit ist nachfolgend dargestellt. 

In einer weiteren Befragung direkt in der Region Uthlande haben wir Investitionsbereitschaft 

(und Hemmnisse) der Anbieter abgefragt: “Anbieterbefragung in der Region 

Uthlande - Zielgruppenorientiertes Investitionsverhalten der Gastgeber der „Region Uthlande“. 

Auf Grund dieser Ergebnisse und der weiteren Qualifizierung unserer WSK werden wir 

in den kommenden Jahren auch in der Lage sein wirtschaftliche Ergebnisse vorzulegen. Für 

2007 ist uns dies leider noch nicht möglich. 

1 Als Wertschöpfung bezeichnet man den Teil des Umsatzes einer Wirtschaftseinheit, der nach Abzug von Fremdleistungen 

(Umsatzsteuer, Vorleistungen) verbleibt. Siehe auch Vortrag von Prof. Hahne „Potentiale regionaler Wertschöpfungsketten 

und Strategien zu ihrer Weiterentwicklung“ vom 9. Februar 2006 in Fulda unter www.modellregionen.de 

6


� 


� 

� 


Unsere Potentiale: Aktivitäts- und Mobilitätseinschränkungen der 

Nordsee-Zielgruppen - Fazit 

13% der Personen über 14 Jahren in der deutschen 

Bevölkerung, die gehbehindert, Rollstuhlfahrer, sehoder 

hörbehindert sind, hatten im Januar 2007 in den 

letzten drei Jahren eine oder mehrere Urlaubsreisen an 

die Nordsee SHs unternommen (Bevölkerungsdurchschnitt: 

11%) (vgl. Tabelle unten). 

21% dieser Personengruppe haben Interesse an einer 

Urlaubsreise an die SH-Nordsee in den nächsten drei 

Jahren (2007 bis 2009). Dies entspricht 0,6 Mio. 

Personen. 

Bezogen auf diejenigen Befragten, die 2006 mit 

Personen mit Behinderung gereist sind und/oder 

schwer behinderte (>50%) Personen im Haushalt 

haben, beträgt der Anteil an SH-Nordsee-Interessenten 

21% bzw. 1 Mio. Personen. 

Tabelle 4.4 

Fälle 

(in Mio.) 

SH-Nordsee-Erfahrung 

SH-Nordsee-Interesse 

SH-Nordsee-Neupotenzial 

Quelle: F.U.R, RA 2007, Basis: Personen 


Bevölkerung 

n=7.671 

(65,1 Mio.) 

11% 

28% 

20% 

13% 

21% 

13% 

� 

� 

Gebehinderung/Rollstuhl/ 

Sehbehinderung/ 

Hörbehinderung des Befragten 

n=336 

(2,9 Mio.) 


Umgekehrt betrachtet (vgl. Tabelle Seite 8): 5% der 

SH-Nordsee-Erfahrenen fallen in die Gruppe der 

selbst mobilitätseingeschränkten Personen, 8% in die 

Gruppe der Personen, die zusätzlich mit behinderten 

Personen reist oder mit schwer behinderten Personen 

im Haushalt lebt. 

Bezogen auf die Best Ager (56-75-Jährige) im 

Quellmarkt Deutschland lt. Definition des SH- 

Handlungskonzeptes sind 7% der Befragten selbst 

mobilitätseingeschränkt bzw. 12% sind selbst 

mobilitätseingeschränkt und/oder reisen und/oder 

leben mit mobilitätseingeschränkten Personen. Bei 

den über 75-Jährigen sind dies sogar 20%. 

Nettowerte: Gehbehinderung/Rollstuhl/ 

Seh- und Hörbehinderungen 

des Befragten/mitreisende Person mit 

Behinderung/schwerbehinderte Person im HH 

n=538 

(4,6 Mio.) 

12% 

21% 

14% 

Unsere Potentiale: Aktivitäts- und Mobilitätseinschränkungen 

der Nordsee-Zielgruppen - Fazit 

Die Best-Ager mit SH-Nordsee-Interesse haben 

gegenüber der Bevölkerung dabei überdurchschnittlich 

häufig selbst Mobilitätseinschränkungen 

(6%) und/oder reisen oder leben mit Personen mit 

Aktivitäts- und Mobilitätseinschränkungen 10%) (vgl. 

Tabelle Seite 10). 

Bei den über 75-Jährigen nehmen diese Werte 

besonders hohe Ausprägungen an, nämlich 14% 

(Mobilitätseinschränkungen des Befragten dieser 

Altersgruppe mit SH-Nordsee-Interesse) bzw. 21% 

(Mobilitätseinschränkungen des Befragten und/oder 

mitreisende oder im Haushalt lebende Personen. 

Insgesamt betrachtet, ist festzuhalten, dass 

insbesondere unter den als Best Ager zu 

bezeichnenden erfahrenen Nordsee-Urlaubern und 

den an der SH-Nordsee als Urlaubsziel interessierten 

Best Agern in der deutschen Bevölkerung Aktivitätsund 

Mobilitätseinschränkungen von nicht zu 

unterschätzender Bedeutung sind. 

Für die Best Ager werden barrierefreie Angebote im 

Bereich des Verkehrs, der Unterkunft, der Infrastruktur 

und landschaftlicher Elemente des Urlaubserlebens 

(z.B. Strand) mit zunehmendem Alter wichtiger. 

� 

Angesichts der hohen Bedeutung der Best Ager für die 

Urlaubsorte der Region Uthlande sind die bisher 

geleisteten Investitionen in barrierefreie Strand-zugänge 

etc. Investitionen in den Kernmarkt der Region. 

Sie dürfen über ihren Wert für das Segment 

„barrierefreier Tourismus“ im engeren Sinn als wichtige 

Verbesserungen für den Best Ager-Markt gelten. 

Angesichts der demographischen Entwicklung im 

Quellmarkt wie auch auf den Inseln und Halligen selbst 

werden derartige Maßnahmen in der Zukunft nicht 

unwichtiger, sondern nehmen an Bedeutung zu. 

7


� 

� 

© N.I.T., Kiel, 2007 

� 

1. 

2. 

3. 

� 

Touristische Wertschöpfungsketten Region Uthlande – September 2007 

7. Fazit 

Das Projekt „Touristische Wertschöpfungsketten in der 

Region Uthlande“ erhebt und verarbeitet Datenmaterial 

und Marktinformationen, welche die zentralen Herausforderungen 

des Tourismus in der Region Uthlande 

betreffen, nämlich: Schaffung der quantitativen und 

qualitativen Voraussetzungen für eine geschlossene 

und zielgruppengerechte touristische Leistungskette. 

Die wichtigsten Zielgruppenorientierungen in der Region 

Uthlande betreffen Reisende mit Kindern, erwachsene 

Paare und die Best Ager. Hinsichtlich der insularen 

Verteilung der Gäste (räumliche Schwerpunkte) und 

Schwerpunkte der Unterkunftssegmente ergibt die 

Befragung erwartete Ergebnisse. 

Hinsichtlich der Zielgruppen in den nächsten 10 Jahren 

haben die Gastgeber differenzierte Zielgruppenbegriffe 

und eine sehr breite Spannbreite an Segmenten im 

Kopf. 

Auffällig ist aus der Sicht des SH-Handlungskonzeptes 

für den Tourismus, dass die dort genannten 

Zielgruppen in der Regel unter anderen Synonymen, 

teilweise auch fast nie (z.B. hinsichtlich der 

Anspruchsvollen Genießer) bei ihrem Namen genannt 

werden. Die Zielgruppenbezeichnungen haben sich 

nach einem halben Jahr demnach noch nicht bei den 

Unterkunftsanbietern der Region etabliert. 

Handlungsfeld: Zielgruppen kennen und benennen 

können. 

© N.I.T., Kiel, 2007 

� 

� 

Was die Reisenden mit Behinderung betrifft, messen 

gegenwärtig 8% der Anbieter den Rollstuhlfahrern und 

15% der Anbieter den Reisenden mit Behinderung 

(ohne Rollstuhl) einen hohen Stellenwert bei. Denn: 

14% der Anbieter gehen davon aus, dass auch in den 

nächsten 10 Jahren der Stellenwert der Reisenden mit 

Behinderungen hoch sein wird. 

Mögliches Handlungsfeld: Diese doch recht positiven 

Einschätzungen des Segmentes mögen dazu Anlass 

geben, auch auf der Marketingseite den interessierten 

Anbietern Schützenhilfe zu geben. 

Allgemeines Investitionsverhalten: Der Anteil der 

Unterkunftsanbieter, die in ihre Angebote - unabhängig 

von der jeweiligen Art und dem Umfang - in den letzten 

5 Jahren investierten, liegt bei 91%. 

Diese „Investitionsquote“ ist um so höher, je jünger das 

Alter des Anbieters, je höher die Übernachtungspreise 

und je höher der Einkommensanteil der Vermietung ist. 

Außerdem ist die Investitionsquote auf den größeren 

höher als auf den kleinen Inseln. 

Insgesamt wurden vor allem (80%) bauliche Maßnahmen 

(Sanierung, Renovierung, feste Einbauten) 

realisiert. 43% investierten in die Möbel-Ausstattung, 

28% in die technische Ausstattung. Auffällig: Die 

Anbieter, die die Best Ager und die Anspruchsvollen 

Genießer im Blick haben, investieren nur durchschnittlich 

und deutlich weniger als die auf die Familien 

ausgerichteten Vermieter und diejenigen, die im 

barrierefreien Tourismus Kunden erreichen wollen. 

Fortsetzung siehe nächste Seite 

Seite 21 

Touristische Wertschöpfungsketten Region Uthlande – September 2007 

7. Fazit - Fortsetzung 

Die wichtigsten Gründe nicht zu investieren sind mit 

absteigendem Stellenwert: 

„Fehlendes Eigenkapital“ und „Fehlende öffentliche 

Investitionsförderung“ 

„Investitions- und Marktrisiko zu groß“ und „Zeitliche 

Nähe der Geschäftsaufgabe“ und „Bauvorschriften 

erlauben Investition nicht“ 

„Bessere Verzinsung anderer Geldanlagen“ und 

„Rahmenbedingungen des Tourismus im Ort“ und 

„Kein Einverständnis des Verpächters“ 

Mit konkreten Vorstellungen über die eigenen Zielgruppen 

sollten die Investitionspläne insgesamt zielgerichteter 

ausgerichtet werden können. 

Für die Anbieter im barrierefreien Tourismus scheint dies 

notgedrungen zu gelten, für „normalere“ Zielgruppen 

scheint dies weniger deutlich ausgeprägt zu sein. 

Beispiel: Anbieter, die zukünftig Anspruchsvolle Genießer 

ansprechen wollen, glauben gegenwärtig mit unterdurchschnittlich 

ausgeprägten Renovierungs- und Klassifizierungsinvestitionen 

auszukommen. 

Beispiel: Auch diejenigen Vermieter, die den Familienmarkt 

ansprechen wollen, unterscheiden sich von der 

mittleren Investitionsplanung in kindgerechte Angebot 

nicht deutlich genug. 

Handlungsfeld: Stärkere Zielgruppenfokussierung des 

Investitionsverhaltens ist nötig. 

� 

Im Hinblick auf Angebote für mobilitätseingeschränkte 

Gäste im Zusammenhang mit bestehenden Zielgruppen 

ist es darüber hinaus wichtig, mögliche Marktzusammenhänge 

mit den Anbietern zu diskutieren. 

Beispiel: Die Interessenten an dem Best Ager-Segment 

haben ein weit überdurchschnittliches Desinteresse an 

dem Markt für barrierefreies Reisen. 

Mobilitätseinschränkungen treten in der Bevölkerung 

nun aber bei höheren Altersgruppen häufiger auf. 

Die demographische Entwicklung im Quellmarkt geht 

darüber hinaus mit dem zu erwartenden Wachstum des 

Segments älterer Kunden einher und entwickelt sich 

unter sonst gleichen Bedingungen damit in einen Markt, 

in dem die Anbieter auf Mobilitätseinschränkungen der 

Gäste vorbereitet sein müssen. 

Handlungsfeld: Vermittlung sicher eintretender, 

zukünftiger Marktentwicklungen bzgl. der Gästemobilität 

8 

Seite 22


Fragen zur regionalen WSK 

Angaben zu den Daten und Quellen: Wie wurden die Daten ermittelt bzw. geschätzt? Welche Quellen 

wurden genutzt? Wie beurteilen Sie die Aussagefähigkeit der Daten? 

Die vorgestellten Ergebnisse wurden im Rahmen der Qualifizierung unserer WSK durch 

beauftragte Gutachten vom Institut für Tourismus- und Bäderforschung (NIT) in Kiel erarbeitet 

und vorgelegt und stehen auf unserer Internetseite zum Download zur Verfügung. 

Interpretation der Übersicht: Was sind die ökonomischen Stärken und Schwächen der WSK in Bezug 

auf Umsatz, (regionale) Wertschöpfung und Arbeitsplätze? Welche Schlussfolgerungen und 

Ziele ergeben sich daraus für 2008ff, d.h. für die Zeit nach der Regionen Aktiv Förderung? 

Die Betrachtung der Leistungsketten macht deutlich, dass der wirtschaftliche Erfolg 

einzelner Anbieter vom Umfang und der Qualität der Leistungserbringung anderer, 

komplementärer Akteure maßgeblich abhängt. Der Extremfall läge vor, wenn eine 

Leistung gar nicht oder in hohem Ausmaß unzureichend erbracht werden würde. 

Mögliche Folge: Die Angebote der anderen Anbieter in der Kette werden „unbrauchbar“, 

Einkommen versiegen. 

Nicht zuletzt aufgrund der Insellage der Region, der großen Entfernung zu wichtigen 

Absatzmärkten, der Besonderheiten Uthlandes als bedeutende touristische Zielregion 

in einem international hart umkämpften Reisemarkt wie auch als weltweit einzigartigem 

Naturraum kommt es darauf an, die Wertschöpfungsketten in den Wirtschaftssektoren 

zu optimieren. 

Das hohe Engagement der Region Uthlande im Bereich der Wertschöpfungsketten 

repräsentiert über die exemplarisch gewählten Themen hinaus die gemeinsame Arbeit 

der Menschen auf den Inseln und Halligen, die notwendig ist, um die Region für 

die Zukunft zu stärken. 

zu voll 

Einschätzungen Stimme 

a.) Mithilfe des WSK-Ansatzes können Unternehmer stärker in die Regionale Part- X 

nerschaft einbezogen werden als bisher. 

b.) Der WSK-Ansatz geht durch die Förderung von kooperierenden Unternehmen X 

und regionalen Partnerschaften über die übliche Einzelprojektförderung hinaus. 

9 

Stimme eher zu 

neutral 

Stimme weniger zu 

Stimme nicht zu


c.) Die Förderung von WSK muss die Unterstützung von deren Management mit 

einschließen. 

d.) Der WSK-Ansatz ist viel versprechend und sollte daher in der ländlichen Entwicklung 

weiter erprobt und ausgebaut werden. 

zu a.): Bitte erläutern Sie kurz den Nutzen für die WSK-Unternehmen und die Regionale Partnerschaft. 

Welcher Nutzen wird für die Weiterführung der Kooperation in 2008ff entscheidend sein? 

Der Nutzen für die beteiligten Unternehmen ergibt sich durch den Mehrwert des Erfahrungsaustausches, 

des gemeinsamen Handelns und des wirtschaftlichen Wachstums, der 

nach einer Jahresfrist auch messbar sein sollte. Die Region Uthlande ist erst mit Beginn 

des Jahres 2007 in die WSK Arbeit eingestiegen, so dass zurzeit noch keine messbaren 

Ergebnisse vorliegen. Es wird bei der Vielfalt der Unternehmen auch schwierig werden, 

zusätzliche Umsätze oder Gewinne zu dokumentieren Messergebnisse sind eher durch die 

gestiegene Anzahl Urlauber zu erwarten, die barrierefreie Angebote angenommen haben. 

Die Regionale Partnerschaft gewinnt Gewicht in der Region durch die Partnerschaft der 

WSK- Akteure und durch die Erkenntnis den eigenen regionalen Wirtschaftskreislauf zu 

stärken. In der Phase 2 von Regionen Aktiv auch dadurch, dass das WSK Management 

gestellt werden konnte. 

Entscheidend wird in den Folgejahren sein, die Erkenntnisse aus der WSK Arbeit in der 

Region stärker zu vermitteln um so die weitere Einbindung von Akteuren zu erreichen, wirtschaftliche 

Erfolge zu erzielen und das gemeinsames WSK- Management zu etablieren. 

Zu b.): Bitte erläutern Sie kurz die für Ihre Region wesentlichen Vor- und Nachteile der Abkehr von 

der reinen Einzelprojektförderung hin zur Orientierung an einer WSK. 

Die WSK-Förderung in der Region Uthlande bezog sich 2007 auf das WSK Management 

und Beratungsleistungen. Zusätzlich wurden Einzelprojekte von WSK-Partnern zur Stärkung 

der Kette gefördert. Diese Einzelprojekte hätten ohne die Einbindung in die Kette keine 

Förderfähigkeit im Programm Regionen Aktiv erreicht. Diese Facette des WSK Ansatzes 

entspricht den Ansätzen anderer Programme, in denen Förderungen ebenfalls von der Vernetzung 

in Handlungsfeldern oder strategischen Gemeinsamkeiten abhängig gemacht werden. 

(LSE, DE, LEADER) Der Vorteil des WSK-Zusammenschlusses ist zusätzlich, dass 

der Nachweis, die Begründung für einen Förderantrag bereits durch die Teilnahme an der 

WSK umfassend belegt wird. 

Nachteile der der WSK bezogenen Förderung entstehen nur bei Regionsprojekten, die 

nicht unter das inhaltliche „Dach“ der Kette passen, dadurch die Förderkriterien nicht erfüllen 

und dann nicht gefördert werden können. 

10 

X 

X


Zu c.): Bitte erläutern Sie kurz, welche Aufgaben bzw. Qualifikationen ein WSK Management 

leisten bzw. mitbringen muss. 

- Kenntnis der Region und ihrer wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Stärken und 

Schwächen 

- Kenntnisse über den Aufbau, den strategischen Ansatz und die Umsetzung einer 

WSK 

- Moderationserfahrung 

Das WSK-Management in der Region Uthlande ist nicht von einem Partner der WSK übernommen 

worden, sondern durch einen externen Berater in enger Zusammenarbeit mit dem 

Regionalmanagement. Das hat sich in der Abwicklung bewährt, wird auch für 2008 angestrebt, 

die Finanzierung (des externen Beraters) ist jedoch noch nicht gesichert. 

Welche Art der Förderung ist für die oben beschriebenen Aufgaben / Qualifikationen in 

Ihrer Region notwendig? 

Art der Förderung: Finanzierung externer Beratung. 

Notwendige Finanzausstattung: ca. € 20.000 im Jahr 

Notwendiger Förderanteil: 50% Förderanteil, 50% aus der WSK (angestrebt) 

Laufzeit: 3 Jahre 

Art der Förderung: Öffentlichkeitsarbeit 

Notwendige Finanzausstattung: ca. € 5.000 im Jahr 

Notwendiger Förderanteil: 50% Förderanteil, 50% aus der WSK (angestrebt) 

Laufzeit: 3 Jahre 

Zu d.): Bitte erläutern Sie kurz, welche Elemente des WSK-Ansatzes weiter erprobt und übertragen 

werden sollten (z.B. thematische Fokussierung, TWSKG, externe Beratung usw.). 

- Der Grundsatz des WSK Ansatzes muss weiterhin vermittelt werden, die Kenntnis 

über die Möglichkeiten und Vorteile des WSK Ansatzes sind erst wenigen Akteuren 

in der Region bekannt – vornehmlich denjenigen, die an den WSKs beteiligt sind. 

- Das Netzwerk der Akteure in der WSK sollte gestärkt werden. Durch eine verstärkte 

Zusammenarbeit lassen sich Vorteile besser nutzen und Lücken besser bearbeiten. 

- Die Stärken und Schwächen der Stufen und die Erkenntnisse daraus sollten besser 

vermitteln werden. Es ist sicher wichtig, die Erfolge einer WSK insgesamt zu bewerten, 

jedoch nur durch die Transparenz der Stärken und Schwächen gelingt es, die 

WSK gezielt zu optimieren. 

- Die Öffentlichkeitsarbeit der WSK sollte verstärk werden, damit die Region von den 

Erfahrungen profitieren kann und diesen Ansatz als ein in andere Bereiche über- 

11


tragbares Modell erkennt. 

- Um dies zu erreichen, ist externe Beratung ein wichtiger Baustein der WSK. Das 

Fachwissen und der Blick von außen helfen bei der Beseitigung von Hindernissen, 

die durch tägliche Routine entstehen und nicht erkannt werden. 

Anforderungen an die Regelförderung / an das BMELV: Wie sollte sich vor dem Hintergrund ihrer 

Erfahrungen die nationale und / oder die europäische Förderpolitik weiterentwickeln? 

Unsere Region bewirbt sich zurzeit in Schleswig-Holstein um die Anerkennung als „Aktiv- 

Region“. Dies ist ein Förderprogramm des Landes Schleswig-Holstein, dass dem LEADER 

Ansatz entspricht. Die Laufzeit (Start voraussichtlich 1.1.2009) geht bis 2013. 

Die Erfahrungen der Region Uthlande mit dem nun auslaufenden Förderprogramm „Regionen 

Aktiv“ des BMELV waren insgesamt sehr positiv. Der angesammelte Erfahrungsschatz 

über regionale Entwicklungsprozesse und deren Nutzen für die Regionalentwicklung ist ein 

guter Baustein für unsere zukünftige Arbeit. 

Wir würden es sehr begrüßen, wenn es auch weiterhin ein nationales Förderprogramm für 

eine nachhaltige Regionalentwicklung geben könnte, in welches das BMELV die Ergebnisse 

und Erkenntnisse von „Regionen Aktiv“ einfließen lässt und weiterentwickelt. 

12


1.3. Daten der durchgeführten Projekte 2006/2007 

Übersicht 2007: Finanzdaten der Projekte und ausgelöste Effekte 2 

Titel des Projektes Laufzeit Gesamtvolumen 

Barrierefreier Dünenzugang 

Hörnum 

Wertschöpfungskette 

Tourismus in der Region 

Uthlande 

Umsetzung Mobilitätsmarketing 

1. 

Schritt Mobilitätsportal 

Professioneller Produkteauftritt 

für 

Uthlande Produkte 

01/2007- 

07/2007 

01/2007- 

10/2007 

01/2007- 

07/2007 

02/2007- 

12/2007 

Uthlande Kühlfahr05/2007zeug und Etikettierung 07/2007 

von Uthlande Produkten 

Barrierefreie und behindertengerechte 

Strandzuwegung 

Süddorf/Amrum 

Behindertengerechter 

Unterstand am Fähranleger 

Schlüttsiel 

05/2007- 

12/2007 

08/2007- 

12/2007 

Finanzdaten der Projekte Ausgelöste Effekte 

Anteil RA Anteil private 

13 

Anteil wietere 

öff. 

Kontolle 

(muss 

immer 

Null sein) 

weitere öffentl. 

Investitionen 

weitere private 

Investitionen 

100.694 40.025 60.669 Stärkung des 

touristischen 

Potentials 

19.750 14.410 5.340 Messbar in 2008 Messbar in 

2008 

15.000 10.500 4.500 Ab 08/2007 

2.499 

26.898 18.829 8.069 Ergebnisse in 

2008 

56.650 14.163 42.487 Ergebnisse in 

2008 

43.601 17.440 26.161 Stärkung des 

touristischen 

Potentials 

26.000 10.400 15.600 Stärkung des 

touristischen 

Potentials 

2 Es werden nur die direkten, dauerhaften Effekte erhoben. Konjunkturelle und indirekte Effekte werden nicht erfasst. Zur Abgrenzung siehe Anhang. 

VZA: VollZeitÄquivalent: 40 Wochenstunden entspricht einem VZA. Wenn jemand 15 Stunden pro Woche arbeitet, entspricht das 15/40 und somit 0,375 VZA. 

Ergebnisse in 

2008 

Messbar in 

2008 

erhaltene Arbeitsplätze 

in 

VZA 

Sicherung von 

VZA 

Projekt wurde 

durch externe 

Berater geleistet 

Ergebnisse in 

2008 

Ergebnisse in 

2008 

Sicherung von 

VZA 

Sicherung von 

VZA 

neue Arbeitsplätze 

in 

VZA 

Messbar in 

2008


Stufenplan Amrumer 

Erlebniszentrum 

Barrierefreier Beherbergungsbetrieb 

auf 

Hallig Langeneß 

Innovation und Öffentlichkeitsarbeit 

für die 

WSKs der Region 

Uthlande 

Gestalterisches und 

inhaltliches Konzept 

der MUEZ Gastrono- 

mie 

Shopkonzept ErlebniszentrumNaturgewalten 

09/2007- 

012/2007 

10/ 2007- 

12/2007 

10/2007- 

12/2007 

10/2007- 

12/2007 

10/2007- 

12/2007 

Beratungs- und Vernetzungsprojekte 

Prozessbegleitung 01/2007einesErfahrungsaus- 

12/2007 

tausches und Optimie- 

rung von WSKs 

WSK Management, 

Dokumentation, Auswertung 

und Berichtswesen 

der Ergebnisse 

der WSK 

Tourismus 

Ergebnisbroschüre 

Bundes TWSK und 

regionale TWSKs 

04/2007- 

12/2007 

10/2007- 

12/2007 

57.131 26.299 30.832 Umfang ist 

2008 darstellbar 

23.763 5.940 17.823 Umfang ist 

2008 darstellbar 

26.000 18.200 7.800 Ergebnisse in 

2008 

106.850 74.795 32.055 In der Umsetzung 

29.640 20.748 8.892 In der Umsetzung 

16.600 16.600 

22.015 22.015 Ergebnisse in 

2008 

9.400 9.400 Ergebnisse in 

2008 

14 

Ergebnisse in 

2008 

In der Umsetzung 

In der Umsetzung 

Ergebnisse in 

2008 

Ergebnisse in 

2008 

14 

4


Angaben zu den Daten und Quellen: Wie wurden die Daten ermittelt bzw. geschätzt? Welche Quellen 

wurden genutzt? Wie beurteilen Sie die Aussagefähigkeit der Daten? 

Die Daten wurden durch abfragen bei den Projektträgern ermittelt und können daher als 

gesichert angesehen werden. 

1.4. Beratungsleistungen 

Bitte erläutern Sie kurz, welche Beratungsleistungen im Wesentlichen in Anspruch genommen 

wurden und welche Zielgruppen (Regionalmanagement, WSK-Management, Regionale Partnerschaft, 

WSK-Unternehmen) in welcher Form davon profitiert haben. 

Regionalmanage- Das Regionalmanagement der Region Uthlande wurde 2006/ 2007 

ment 

nicht aus Regionen Aktiv gefördert, sondern aus der GAK über ein 

Projekt des Landes Schleswig-Holstein. Unser RM hat von den 

Beratungsleistungen im Rahmen der Bundes- TWSK Arbeit und 

der externen Beratung unserer WSK stark profitiert. 

WSK-Management Das WSK Management unserer TWSK wurde von externen Experten 

in Zusammenarbeit mit dem RM durchgeführt. Wir haben auch 

von der externen Fachberatung zur WSK viel über Funktionsweise 

und Ziele der WSK gelernt. 

Regionale Partnerschaft 

Die Regionale Partnerschaft (in der Region Uthlande die Insel- und 

Halligkonferenz mit ihrem Beirat) hat externe Beratung zum WSK- 

Ansatz in Anspruch genommen und sich über den Sachstand der 

TWSK informiert, dadurch konnte das Wissen über den in dieser 

Region neuen WSK Ansatz auch Personen und Institutionen außerhalb 

der WSK vermittelt werden. 

WSK-Unternehmen Die WSK Unternehmen wurden durch das externe WSK Management 

und das RM beraten und haben die Ergebnisse der Bundes 

TWSK Arbeit erfahren. Trotzdem befinden sich die meisten unserer 

WSK Unternehmen weiterhin im „WSK-Lernprozess“. 

Einschätzungen 

Der Lerneffekt durch die Beratungsleistungen für das Regionalmanagement 

war... 

Der Lerneffekt durch die Beratungsleistungen für das WSK-Management 

war... 

Der Lerneffekt durch die Beratungsleistungen für die Reg. Partnerschaft 

war. .. 

Der Lerneffekt durch die Beratungsleistungen für das WSK-Unternehmen 

war... 

Der Lerneffekt durch die Beratungsleistungen für war... 

15 

Sehr hoch 

Hoch 

Mittel 

Niedrig 

Sehr niedrig 

X 

X 

X 

X


Bitte erläutern Sie kurz, inwieweit die Zweckbindung der Mittel für Beratung und Vernetzung zu einer 

höheren Akzeptanz und Bewusstsein für Beratung und Vernetzung im Vergleich zur Phase 1 von 

Regionen Aktiv beigetragen hat 

Die Region Uthlande hat bereits in der 1. Phase von Regionen Aktiv verschiedene Beratungsleistungen 

für besondere Ansätze in verschiedenen Handlungsfeldern in Anspruch 

genommen (z.B. für die IKZM Strategie und die Energievision) und sehr gute Erfahrungen 

damit gemacht. Daher ist die Zweckbindung von Mittel in der Phase 2 für Beratung und 

Vernetzung hier als positiv und konsequent angesehen und auch entsprechend genutzt 

worden. 

Einschätzungen Sehr hoch 

Der Stellenwert von Beratung bei den Aktivitäten in der Region war in Pha- X 

se 1 von RA ... 

Der Stellenwert der Vernetzung mit anderen Modellregionen war in Phase 1 X 

von RA ... 

Der Stellenwert von Beratung bei den Aktivitäten in der Region war in Phase 

2 von RA ... 

Der Stellenwert der Vernetzung mit anderen Modellregionen war in Phase 2 

von RA ... 

16 

X 

Hoch 

Mittel 

Niedrig 

Sehr nied- 

X


2. Inhalte und Effekte aus Phase 1 und 2 von RA 

2.1. Weitere Themen und Handlungsfelder der Partnerschaft 

Welche Themen/Handlungsfelder wurden neben dem Kernthema/WSK von der Regionalen Partnerschaft 

und/oder dem Regionalmanagement bearbeitet? Wurden in diesen Handlungsfeldern Projekte 

in 2007 durchgeführt (kurzes Beispiel)? Wenn ja, wie erfolgte die Finanzierung? 

Regionalvermarktung 

Professioneller Produktauftritt für Uthlande 

Umsetzung der Markeneinführung 

Produkte. 

Finanzierung 70% Regionen Aktiv, 30% Insel- 

und Halligkonferenz 

Uthlande Kühlfahrzeug und Etikettierung 

Finanzierung 75% Unternehmen, 25% Regionen 

Aktiv 

IKZM und flächenhafter Küstenschutz 

- Klimastrategie der Region Uthlande 

17 

Klimakonferenzen im Juni und November 

2007 

Selbstfinanziert 

„Prima Klima in der Schule“ 

Finanzierung über BINGO, Nationalparkamt, 

Halligstiftung, verschiedene Bildungseinrichtungen 

Bahndamm Morsum (Sylt) Finanzierung Land 

SH und LZV Sylt 

Biosphäre Halligen Erarbeitung einer Nachhaltigkeitsstrategie 

„Halligen 2050“ 

Finanzierung über Mittel des Landes SH, 

Nationalparkamt, Gemeinden 

Verschiedene Projekte zur Öffentlichkeitsarbeit 

im Rahmen der Biosphärengemeinschaft. 

Naturverträglicher Tourismus Etablierung der Nationalparkpartnerschaft 

Finanzierung über BINGO, Nationalparkamt


Welche Veränderungen haben sich in der Phase 2 von Regionen Aktiv in der Zusammensetzung der 

Akteure in der Regionalen Partnerschaft ergeben? Welche Akteure sind hinzugekommen? Welche 

Akteure wurden neu hinzu gewonnen? Welche Akteure wurden außerhalb der WSK hinzu gewonnen? 

Welche Akteure haben ihr Engagement zurückgenommen oder sind aus dem Prozess „ausgestiegen“? 

Zum Ende der Phase 1 von Regionen Aktiv, im Jahr 2005, war lange nicht gesichert, ob es 

eine Anschlussphase geben würde. Die Regionale Partnerschaft Uthlande e.V. als Trägerin 

der Abwicklung von Regionen Aktiv und die Insel- und Halligkonferenz e.V. als weiterer regionsweiter 

Zusammenschluss in der Region Uthlande haben nach Lösungen gesucht, den 

konstruktiven Regionsprozess der Zusammenarbeit von NGO und GO weiterzuführen. Es 

wurde klar, das die Regionale Partnerschaft Uthlande e.V. zum einen aus Satzungsgründen, 

zum anderen aus Gründen fehlender Finanzen nicht weiter bestehen konnte und sich zum 

31.12. 2005 auflösen musste. Daher wurde in beiden Gremien beschlossen durch eine Änderung 

der Satzung der Insel- und Halligkonferenz e.V. die NGO Vertreter mit einem Beirat 

dort zu integrieren. Die Mitglieder der Regionalen Partnerschaft Uthlande e.V. hatten die 

Möglichkeit zu entscheiden, ob sie Mitglied im Beirat werden wollten. Der Beirat war in der 

Folgezeit das Entscheidungsgremium für die Vergabe der Finanzmittel aus der Phase II von 

Regionen Aktiv. 

Bereits in der Mitte der 1. Phase von Regionen Aktiv waren einige Mitglieder der Regionalen 

Partnerschaft Uthlande e.V. nach Beendigung ihres Projektes der Partnerschaft fern geblieben, 

so dass nicht alle ordentlichen Mitglieder dem neuen Gremium beigetreten sind. 

In der Zeit danach konnten neue Mitglieder gewonnen werden, durch die WSK Tourismus 

aber auch durch weitere regionale Aktivitäten der Insel- und Halligkonferenz. Vertreter der 

Bauernverbände, Verkehrsunternehmen der Region und soziale Einrichtungen verstärken 

die Breite der regionalen Beteiligung. In der kommenden AktivRegion Uthlande wird der Beirat 

durch eine Satzungsänderung in seinen Kompetenzen gestärkt und ist dann das Entscheidungsgremium 

für die AktivRegion. 

18


Direkte Arbeitsplatzeffekte und Folgeinvestitionen Phase 1 

Übersicht: Direkte Arbeitsplatzeffekte über alle Projekte der Phase 1 

Sozialversicherungspflichtig 

Geringfügig 

Beschäftigte 

Erhaltene Arbeitsplätze Neu geschaffene Arbeitsplätze 

VZA 3 VZA Dauer 4 VZA VZA Dauer 

1 36 Monate 1 64 Monate 

1 36 Monate 0,5 6Monate 

Gesamtsumme 1 36 1,5 70 

dar. unbefristet 

Übersicht: Direkte Folgeinvestitionen über alle Projekte der Phase 1 

Weitere private Investitionen In € 4.910.000 

Weitere öffentliche Investitionen In € 19.031.300 

Gesamtsumme In € 23.941.300 

3 VollZeitÄquivalent: 40 Wochenstunden entspricht einem VZA. Wenn jemand 15 Stunden pro Woche arbeitet, entspricht das 

15/40 und somit 0,375 VZA 

4 Berechnung VZA Dauer: Wenn jemand 15 Stunden pro Woche arbeitet, entspricht das 15/40 und somit 0,375 VZA. Ist diese 

Stelle auf ein Jahr befristet (52 Wochen) so entspricht das 19,5 VZA Dauer (0,375 VZA *52 Wochen). Berechnet wird VZA 

Dauer nur für befristete Stellen, unbefristete Stellen werden gesondert ausgewiesen. 

19


Wie beurteilen Sie die direkten Arbeitsplatzeffekte vor dem Hintergrund der Ziele Ihrer Region? 

Direkte Arbeitsplatzeffekte sind in der Region schwer erkennbar. Durch das RM und einige 

Projekte wurden kurzzeitig Arbeitsplätze geschaffen, Regionen Aktiv hat aber eher zur Stärkung 

und Verstetigung der Handlungsfelder beigetragen. Am Beispiel unseres Handlungsfeldes 

„Barrierefreier Tourismus“, das über Phase 1 und 2 bearbeitet wurde ist erkennbar, 

dass breite Aktivitäten in verschiedenen Bereichen sich unter einem Dach vereinen (Wir 

nennen dies auch Querschnittsfunktion) und dadurch zum einen den Tourismus der Region 

stärken und sich zum anderen durch eigene Erkenntnisse in der Landesstrategie des 

Schleswig-Holstein-Tourismus platzieren können. Wir haben in der Fallstudie des Abschlussberichtes 

zur Phase 1 bereits das Projekt „MUEZ Sylt“ als das einzige Projekt benannt, 

welches konkret Arbeitsplätze schafft, dort entstehen 36 VZA. Das MUEZ befindet 

sich im Bau. Die Arbeitslosenstatistik für die Inseln und Halligen weisen im Vergleich zum 

Festlandsbereich eine erhebliche Differenz auf (Föhr z.B. hat nur 2% Arbeitslode), auch daraus 

ist ersichtlich dass in der Region um Qualifizierung und Verstetigung des vorhandenen 

Potentials im Vordergrund steht. 

Wie beurteilen Sie die Folgeinvestitionen vor dem Hintergrund der Ziele Ihrer Region? 

Die Folgeinvestitionen in der Region sind nach dem im Abschlussbericht zur Phase 1 genannten 

Summen erheblich gestiegen. Die meisten Investitionen wurden entsprechend der 

Regionsziele in den Bereichen „Barrierefreier Tourismus“, Naturschutz und auch Regionalvermarktung 

getätigt. Großprojekte zum „Barrierefreien Tourismus“ auf Föhr und Naturschutz 

auf Sylt wurden durch Landesmittel gefördert. 

Investitionen im privaten Bereich, die durch die Aktivitäten der Phasen 1 und 2 ausgelöst 

wurden sind nur im Bereich der Regionsarbeit messbar, da weitere private Investitionen hier 

nicht angezeigt werden. 

Wie wurden die Daten erhoben? Wer wurde befragt? Wie zuverlässig werden die Daten eingeschätzt 

(auch im Vergleich zur Erhebung Ende 2005)? 

Bei der Erhebung der Daten wurden die Fakten aus der Phase 1 verwendet und der vorgeschlagene 

Fragebogen der Phase 2 an Projektträger versand, von denen Aktivitäten bekannt 

waren. Zusätzlich wurde die Liste der abgewickelten Projekte aus der Phase 1 als Grundlage 

für Nachfragen bei zahlreichen Projektträgern genutzt um mögliche Folgeinvestitionen zu 

erfahren, die dem RM nicht automatisch zur Kenntnis gebracht wurden. 

Die Daten werden als zuverlässig angesehen, da sie aus beschlossenen oder umgesetzten 

Kostenplänen für Projekte und Maßnahmen stammen. Zusätzliche private Folgeinvestitionen 

sind nicht eingeflossen, da uns keine verlässlichen Daten dafür vorliegen. 

20


Weiche Wirkungen und Wirkungsketten 

Bitte bewerten Sie die Auswirkungen: 

Der Beitrag von Regionen Aktiv zu einem besseren 

Verständnis der Stärken und Schwächen war ... 

... in Phase 1 von RA ... X 

...in Phase 2 von RA ... X 

1. In welcher Weise hat Regionen Aktiv zu einem besseren Verständnis der Stärken und 

Schwächen der Modellregion bei den Akteuren vor Ort geführt? Worin bestand der konkrete 

Beitrag? Aus welchen Gründen ist der Beitrag zustande gekommen? Welche Unterschiede 

gab es zwischen Phase 1 und Phase 2 von RA? 

Die Auswirkungen von Regionen Aktiv für das bessere Verständnis von Stärken und Schwächen 

auf regionaler Ebene sind in der Phase 2 deutlicher geworden. Dazu muss angemerkt 

werden, dass die einzelnen Inseln und die Halligen in den vergangenen 15 Jahren zahlreiche 

Beteiligungsprozesse durchlaufen haben (Integrierte Inselschutzkonzepte, LSEn, Dorfentwicklung, 

Tourismuskonzepte…) Dort wurden die jeweils insel- oder halligbezogenen Stärken 

und Schwächen kommuniziert. Im Entwicklungskonzept von Regionen Aktiv wurde dies 

zum ersten Mal auf die regionale Ebene gehoben. Der Unterschied zwischen der lokalen 

Analyse und der regionalen Analyse hat zunächst nicht immer Verständnis gefunden, da 

beide Analysen nicht unbedingt deckungsgleich waren und sind. Durch Regionen Aktiv konnte 

zum ersten Mal ein (auch begründbares) Regionsbewusstsein auch auf der Ebene NGO- 

GO wachsen. Dabei war es hilfreich die bereits bestehenden Kommunikationsstrukturen des 

GO Zusammenschluss der Insel- und Halligkonferenz verwenden zu können. Heute hat die 

Region Uthlande durch die Vorarbeiten aus Regionen Aktiv einen großen Vorteil im Wettbewerb 

mit anderen Regionen in Schleswig-Holstein, wir sind schon eine Region und müssen 

uns nicht erst „finden“. 


Der Beitrag von Regionen Aktiv zu einer verbesserten 

Organisation des ländl. Entwicklungsprozesses war ... 



2. In welcher Weise hat Regionen Aktiv zu einer verbesserten Organisation des ländlichen 

Entwicklungsprozesses in der Modellregion geführt? Worin bestand der konkrete Beitrag? 

Aus welchen Gründen ist der Beitrag zustande gekommen? Welche Unterschiede 


21 

sehr niedrig 

sehr niedrig 

niedrig 

niedrig 

mittel 

mittel 

hoch 

hoch 

sehr hoch 

sehr hoch


Regionen Aktiv hat erheblich zur Verbesserung des ländlichen Entwicklungsprozesses in der 

Region Uthlande beigetragen. Wie schon im Punkt 1 beschrieben, haben alle Regionsteile 

eigene Prozesse durchlaufen, zusätzlich hat es auf Föhr und auf Sylt im Rahmen von 

LEADER II auch Projekte mit umfangreicher Beteiligung von lokalen Akteuren gegeben. Da 

zu der Programmzeit in Schleswig-Holstein jedoch noch „Lokalen Aktionsgruppen“ im Rahmen 

von LEADER zugelassen waren, konnte erst mit Regionen Aktiv eine „Regionale Partnerschaft“ 

unter Beteiligung von NGOs und GOs eingerichtet werden. Durch das Regionale 

Entwicklungskonzept für die Phase 1 und die Einführung des Regionalmanagements für die 

Abwicklung von Regionen Aktiv wurden die Voraussetzungen für eine prozessorientierte 

Entwicklungsarbeit geschaffen. Dadurch konnten die Entwicklungsstrategie und die Handlungsfelder 

stets überprüft und aktualisiert werden. 

In der Phase 1 war diese methodische Arbeit auch ein Lernprozess für die Regionale Partnerschaft, 

die im Fortschrittsbericht aufgezeigt ist. Die Region hat gelernt den Prozess als 

nützliches Instrument zu nutzen (Der Weg ist das Ziel!). 

Die Phase 2 mit dem Aufbau von Wertschöpfungsketten ist für die Region Uthlande zu kurz 

um eine konkrete Aussage darüber treffen zu können ob die Arbeit in WSKs, als Konkretisierung 

des Prozesses aus Phase 1, verselbstständigt werden kann. Die Grundidee ist angekommen 

und wird von den Beteiligten überwiegend positiv bewertet. Im Jahr 2008 wird das 

RM die WSK Tourismus weiter begleiten um Erkenntnisse und Ergebnisse konkreter benennen 

zu können. 

22



Der Beitrag von Regionen Aktiv zu einer stärkeren 

Identifikation der Akteure mit der Region war ... 



3. In welcher Weise hat Regionen Aktiv zu einer stärkeren Identifikation der ländlichen 

Akteure mit der Modellregion beigetragen? Worin bestand der konkrete Beitrag? Aus 

welchen Gründen ist der Beitrag zustande gekommen? Welche Unterschiede gab es 

zwischen Phase 1 und Phase 2 von RA? 

Der Beitrag von Regionen Aktiv zu einer stärkeren Identifikation der Akteure mit der Region 

hängt von der persönlichen Situation der Beteiligten ab und ist deshalb nur sehr unterschiedlich 

zu bewerten. Mit Sicherheit ist die Identifikation der Akteure in der Regionalen Partnerschaft 

gewachsen. (Projektträger, Begleiter des Prozesses, kommunale Vertreter). Wir müssen 

jedoch auch feststellen, dass viele Menschen auf den Inseln und Halligen einfach den 

geographischen Zusammenhalt spüren ohne von Regionen Aktiv erfahren zu haben. 

Eine hohe Identifikation kann dort festgestellt werden, wo langfristig und in einem großen 

Netzwerk an Zielen gearbeitet wurde: barrierefreier Tourismus, Regionale Vermarktung, Naturschutz, 

Naturzentren. Dies sind Themen, die sich als sinnvolle und positive regionale 

Themen bewährt haben. 

In der Phase 2 zwei hat sich der bereits geschilderte Eindruck bestätigt. Regionen Aktiv ist 

nun „positiv besetzt“, Berührungsängste und Vorurteile sind weitestgehend abgebaut, darauf 

kann der weitere Regionsprozess nun aufgebaut werden. 


Der Beitrag von Regionen Aktiv zu neuem Know-how, 

neuen Informationen und neuen Verfahren war ... 



4. In welcher Weise hat Regionen Aktiv zu neuem Know-How, neuen Informationen und 

neuen Verfahren mit positiven Impulsen für die Modellregion beigetragen? Worin gestand 

der konkrete Beitrag? Aus welchen Gründen ist der Beitrag zustande gekommen? 

Welche Unterschiede gab es zwischen Phase 1 und Phase 2 von RA? 

Regionen Aktiv hat auf verschiedenen Ebenen positive Impulse in die Region Uthlande gebracht: 

23 

sehr niedrig 

sehr niedrig 

niedrig 

niedrig 

mittel 

mittel 

hoch 

hoch 

sehr hoch 

sehr hoch


Die Regionale Partnerschaft hat als erstes regionales Gremium dazu beigetragen, dass Beratungen 

und Entscheidungen gemeinsam zwischen NGOs und GOs getroffen wurden. Die 

Grundlage der Regionalen Partnerschaft nur 50:50 Entscheidungen für Projektförderungen 

und Inhalte zuzulassen war ein neues Verfahren, dass beide Gruppen lernen mussten. Heute 

spricht man auf „Augenhöhe“, das Misstrauen ist weitestgehend abgebaut und die Form 

der Zusammenarbeit wird nicht mehr in Frage gestellt. 

Das vermittelte Know-how der prozessorientierten Regionalentwicklung, Evaluierung und 

Vernetzung über neue Medien ist der Region auch auf anderen Ebenen zu Gute gekommen. 

Die Bewertung von Projekten und Handlungsabläufen an Hand von Mustern die in Regionen 

Aktiv erlernt wurden ist in den täglichen Gebrauch übergegangen. Insulare Konzepterstellungen 

werden automatisch durch den „Regionsblick“ ergänzt, Gemeinsamkeiten mit den Nachbarinseln 

dokumentiert. 

Die Informationen aus der Geschäftsstelle über das Internetportal und aus den Vernetzungstreffen 

sind wichtige Beiträge zur Tätigkeit der RM. Sie wurden per Mail und z. Teil in 

Infobriefen an die Regionale Partnerschaft oder weitere interessierte Regionsteilnehmer weitergeleitet. 

Spezielle Aktivitäten und Programme für den ländlichen Raum konnten dadurch 

zeitnah in die Arbeit integriert werden. In der I. Phase musste zunächst eine Struktur geschaffen 

werden, in deren Rahmen die Informationsvernetzung stattfinden konnte. Die II. 

Phase hat davon profitiert, dass bereits Informationsnetzwerke in der Region bestanden und 

Begrifflichkeiten bekannt waren. Als besonders gelungen sehen wir die Publikationen zum 

„Projekt des Monats“ (1. Phase) und die „Erfolgsgeschichten“ (2. Phase) an. 

24



Der Beitrag von Regionen Aktiv zur stärkeren 

Beteiligung regionaler Akteure war ... 



5. In welcher Weise hat Regionen Aktiv zur stärkeren Beteiligung regionaler Akteure an 

der ländlichen Entwicklung geführt? Worin bestand der konkrete Beitrag? Aus welchen 

Gründen ist der Beitrag zustande gekommen? Welche Unterschiede gab es zwischen 

Phase 1 und Phase 2 von RA? 

In der I. Phase hat sich die stärkere Beteiligung regionaler Akteure an der Regionalentwicklung 

zunächst daraus entwickelt, dass eine breite Vertretung von NGOs und GOs aus der 

Region in der Regionalen Partnerschaft zusammen gekommen sind und das Regionale Entwicklungskonzept 

und dessen Umsetzung gemeinsam besprochen und beschlossen wurde. 

Durch diese Diskussionen konnte der Blick aus dem eigenen Segment in die ganzheitliche 

Betrachtung erweitert werden. Dabei gab es ganz unterschiedliche Interessen der Teilnehmer: 

- Umsetzung von konkreten Projekten 

- Stärkung der regionalen Netzwerke 

- Teilnahme am und Steuerung des Prozesses. 

In der 2. Phase hat sich die inhaltliche Entwicklung der Regionsarbeit um eine zweite Ebene, 

nämlich die der WSKs erweitert. Die Regionale Partnerschaft hat sich über die Entwicklung 

der WSKs informiert, neue Themen aufgenommen und Projektideen aus der Region beraten 

und beschlossen, während die Teilnehmer der WSKs den Fokus auf „ihr“ Thema legten und 

sich so intensiver mit den Stärken und Schwächen des WSK Themas beschäftigen konnten. 

Mit dem Ende des Jahres 2007 ist ein Abschluss der WSK s noch nicht erreicht. 


Der Beitrag von Regionen Aktiv zur Verbesserung der 

Identifikation und Nutzung endogener Ressourcen 

war ... 



6. In welcher Weise hat Regionen Aktiv zu einer Verbesserung in der Identifikation und Nutzung 

der endogenen Ressourcen in der Modellregion geführt? Worin bestand der kon- 

25 

sehr niedrig 

sehr niedrig 

niedrig 

niedrig 

mittel 

mittel 

hoch 

hoch 

sehr hoch 

sehr hoch


krete Beitrag? Aus welchen Gründen ist der Beitrag zustande gekommen? Welche Unterschiede 


Durch die Erarbeitung des regionalen Entwicklungskonzeptes und die Vernetzung der Akteure 

und Regionsthemen sind endogene Ressourcen erstmalig auf der Regionsebene identifiziert 

und formuliert worden. Projekte zur Stärkung der „Regionalen Identität“, des gemeinsamen 

Natur- und Kulturpotentials und Ressourcen für erneuerbare Energien waren in der 

Phase 1 wichtige Bausteine für das Zusammenwachsen der Region und die Darstellung eigener 

Werte. Die Phase 2 konnte auf diesen Grundlagen aufbauen. 

26



Der Beitrag von Regionen Aktiv zu neuen Kooperationen 

zwischen den regionalen Akteuren war ... 



7. In welcher Weise hat Regionen Aktiv zu neuen Kooperationen zwischen den regionalen 

Akteuren der Modellregion beigetragen? Worin bestand der konkrete Beitrag? Aus welchen 

Gründen ist der Beitrag zustande gekommen? Welche Unterschiede gab es zwischen 

Phase 1 und Phase 2 von RA? 

Neue Kooperationen wurden zwischen den zuvor auf „ihren“ Inseln und Halligen allein handelnden 

Akteursgruppen begonnen. So ist in dem wirtschaftlich stärksten Segment der Region, 

dem Tourismus, in der Phase 1 im Rahmen der Erarbeitung von touristischen Leitbildern 

für die Inseln und Halligen auch eine Kooperationsvereinbarung der Insel- und Halligvertreter 

geschlossen worden, in der gemeinsame Handlungspunkte verabredet wurden. Eine wachsende 

Kooperation ist auch zwischen den in der Region tätigen Verkehrsträgern festzustellen. 

Dies hat sich in der Phase 2 verstärkt, zum einen durch die Mitgliedschaft von Verkehrsträgern 

im Beirat und zum anderen durch das gemeinsame Mobilitätsportal 

www.nordseemobil.de. In der Praxis kooperieren jetzt Tourismusorganisationen mit gemeinsamen 

Angeboten wie „Inselhopping“ oder dem Netzwerk „barrierefreier Tourismus“. 

Im Bereich Landwirtschaft/ Regionalvermarktung haben langfristige Projekte aus der Phase 

1 in der Phase 2 zum Erfolg geführt Zwischen den Produzenten, den Verarbeitern, den Einzelhändlern 

und Tourismusorganisationen finden wirtschaftlich erfolgreiche Kooperationen 

statt. 


Der Beitrag von Regionen Aktiv zu [weiteren Aspekten] 

war ... 



8. Welche weiteren weichen Wirkungen wurden mit Regionen Aktiv erzielt? Welche Schnittstellen, 

Wirkungsketten und Abhängigkeiten (pos. / neg.) gab es zwischen diesen weichen 

und harten Wirkungen? Welche Unterschiede gab es hierbei zwischen Phase 1 und 

Phase 2 von RA? 

27 

sehr niedrig 

sehr niedrig 

niedrig 

niedrig 

mittel 

mittel 

hoch 

hoch 

sehr hoch 

sehr hoch


Thematische WSK-Gruppen (TWSKG) - Tourismus 

Nennen Sie die aus Sicht Ihrer Region wichtigsten drei Methoden in der TWSKG Arbeit und beschreiben 

Sie stichpunktartig den Nutzen. 

Methode a: 

Diese Methode kann gut genutzt werden, um sich unter fachlich 

Kollegiale Beratung Gleichgesinnten gegenseitig zu beraten 

Methode b: 

Expertenvorträge 

Methode c: 

Bereisungen 

Zusätzlicher fachlicher Input 

Blick über den eigenen „Tellerrand“ 

Mit eigenen Augen sehen, was möglich ist (best practice) 

Neue Eindrücke und Ideen für die eigenen Region sammeln 

Beschreiben Sie kurz die gewählte Form der TWSKG-Moderation und stichpunktartig die Vor- und 

Nachteile aus Sicht Ihrer Region 

� Form der TWSKG Moderation: Die Moderation wurde extern an das NOVA Institut vergeben. 

Vorteile der Form der Moderation (Nutzen) 

� Neutralität 

� Kein Zeitaufwand für Vorbereitung und 

Nachbereitung auf Seiten der Regionen. 

28 

Nachteile der Form der Moderation 

� Die Kosten müssen aufgebracht werden. 

Beschreiben Sie kurz den Nutzen und den Aufwand der TWSKG-Arbeit für die regionale WSK 

(z.B. neue Kontakte) 

Nutzen der TWSKG für die regionale WSK 

� Neue Kontakte 

Aufwand der TWSKG 

� Vorbereitungszeit auch von Eigenpräsentationen 

� Organisation des eigenen TWSK Treffens 

inkl. Exkursionen 

Beschreiben Sie kurz die Wege/Instrumente des Transfers der Informationen aus der TWSKG auf 

die Ebene / in die Arbeit der regionalen WSK 

Die Informationen wurden auf den regelmäßigen Arbeitstreffen der WSK und in den Sitzungen 

des Beirates weitergegeben. Zusätzlich wurden die Expertenvorträge und Dokumente 

über das regionale Netzwerk per Mail an weitere Organisationen und interessierte Personen 

versand. 

Gesamteinschätzung TWSKG: Beschreiben Sie kurz die wesentlichen Vor- und Nachteile der 

TWSKG als Instrument der Vernetzung und des Austausches zwischen den Regionen. Welche Empfehlungen 

lassen sich darauf für die Zukunft ableiten? 

Vorteile: Austausch mit den anderen RM 

Nachteile: Übertragbarkeit trotz des gleichen Themas schwierig, da die Rahmenbedingungen 

zu unterschiedlich sind.



29 

Sehr hoch 

Hoch 

Mittel 

Gering 

Sehr gering 

Der Nutzen der kollegialen Beratung war für die TWSKG-Arbeit ... X 

Der Nutzen der Expertenvorträge war für die TWSKG-Arbeit ... X 

Der Nutzen der Bereisungen war für die TWSKG-Arbeit ... X 

Der Nutzen der externe Moderation für die Arbeit in der TWSKG war ... X 

Der Nutzen des Einbezugs von externem Know-How war für die TWSKG-Arbeit ... X 

Der Transfer der Informationen aus der TWSKG in die regionale WSK war ... X 

Der Nutzen des Einbezugs von externem Know-How war für die Arbeit in der regionalen 

WSK ... 

Die Wahrscheinlichkeit, dass die Zusammenarbeit mit den Regionen aus der 

TWSKG über 2007 hinaus fortgesetzt wird ist ... 


X 

X 

Sehr hoch 

Hoch 

Mittel 

Gering 

Sehr gering 

Der Nutzen der TWSKG-Arbeit für die regionale WSK war insgesamt ... X 

Der Nutzen der TWSKG-Arbeit war für das Regionalmanagement insgesamt ... X 

Der Nutzen der TWSKG-Arbeit war für das WSK-Management insgesamt ... X 

Der Nutzen der TWSKG-Arbeit war für die Regionale Partnerschaft insgesamt ... X 

Der Nutzen der TWSKG-Arbeit war für die WSK-Unternehmen insgesamt ... X 

Der Nutzen der TWSKG-Arbeit war für [weitere Akteursgruppe] insgesamt ... 

Der Aufwand für die TWSKG-Arbeit war insgesamt ... X


3. Verstetigung 

Anschlussfähigkeit an LEADER 2007-2013 

Hat sich Ihre Region für LEADER 2007-2013 beworben? Welche Erfahrungen aus Regionen Aktiv 

konnten dabei genutzt und welche Inhalte (Handlungsfelder, regionale WSK) und Strukturen (Regionale 

Partnerschaft, Regionalmanagement) konnten übernommen bzw. in angepasster Form verstetigt 

werden? 

Die Region Uthlande bewirbt sich um die Anerkennung als „AktivRegion“, dem LEADER 

Ansatz in Schleswig-Holstein. Die Antragstellung, Prüfung und Genehmigung erfolgt 2008, 

mit einem Beginn der Arbeit wird ab 1.1. 2009 gerechnet. Beide Handlungsfelder aus Phase 

2 von Regionen Aktiv und zusätzliche Handlungsfelder aus Phase 1 werden in der AktivRegion 

weitergeführt. Die Regionale Partnerschaft wurde bereits in der Phase 2 in der 

Form des „Beirates“ in die weiterhin bestehende regionale Organisation „Insel- und Halligkonferenz“ 

integriert. Dieser Beirat wird in der AktivRegion das Entscheidungsgremium 

sein. Das Regionalmanagement in der Region Uthlande wird seit 2006 bis Ende 2008 über 

die GAK degressiv gefördert (1,5 Stellen). Es wird angestrebt, diesen Umfang in der Aktiv- 

Region zu verstetigen. 

Grundsätzlich stellen wir fest, dass die Region Uthlande durch die Teilnahme in Regionen 

Aktiv einen erheblichen Erfahrungsvorsprung erlangen konnte, der speziell in der Form der 

Zusammenarbeit (50:50 System) und der inhaltlichen Vorarbeit den Weg in die AktivRegion 

erleichtert. 

Welche Regionen Aktiv Elemente waren hinderlich bzw. haben eine Bewerbung erschwert oder sogar 

verhindert? 

Keine ! 

Regionale Partnerschaft: Beschreiben Sie kurz die Struktur (Fusion mit anderen Strukturen, 

Auflösung) und Themen- bzw. Aufgabenfelder, in denen die Regionale Partnerschaft 

2008ff aktiv sein wird. 

Die Regionale Partnerschaft wurde bereits in der Phase 2 in der Form des „Beirates“ in die 

weiterhin bestehende regionale Organisation „Insel- und Halligkonferenz“ integriert und 

dieser Beirat wird in der AktivRegion das Entscheidungsgremium sein. Im Jahr 2008 wird 

die Region Uthlande WSKs aus der Phase 2 von Regionen Aktiv weiterführen und zusätzlich 

die „täglichen“ Handlungsfelder bearbeiten, die auch Handlungsferlder in der AktivRegion 

ab 2009 werden sollen: 

30


Klimaschutz : 

- Regenerative Energien 

- Sensibilisierung/ Kommunikation 

- Energieeinsparung 

IKZM (Integriertes Küstenzonenmanagement): 

- Küstenschutz 

- Naturschutz 

Landwirtschaft: 

- Naturverträgliches Landmanagement 

- Regionale Produkte/ Vermarktung 

Demographischer Wandel: 

- Bildung und Ausbildung 

- Siedlungsstruktur 

- Immobilienmanagement 

Zusätzlich wird eine AG Fischerei gegründet, da die Region Uthlande in der AktivRegion 

zur Gebietskulisse im „Zukunftsprogramm Fischerei“ des Landes Schleswig-Holstein gehört. 

Regionalmanagement: Beschreiben Sie kurz die Struktur (Fusion mit einem anderen RM, Übergang 

in LEADER/ELER, Auflösung etc.) und Themen- bzw. Aufgabenfelder, in denen das Regionalmanagement 

2008ff aktiv sein wird. 

Das Regionalmanagement in der Region Uthlande wird seit 2006 und bis Ende 2008 über 

die GAK degressiv gefördert (1,5 Stellen). Es wird angestrebt, diesen Umfang in der Aktiv- 

Region zu verstetigen. Träger ist die Insel- und Halligkonferenz (IHKo). 

Die Themen und Aufgabenfelder sind bereits unter den Fragen zur Regionalen Partnerschaft 

beschrieben. Das RM soll im Beirat beschlossene Aufgaben und Handlungsfelder 

umsetzen. Zusätzlich wird es die klassischen RM Aufgaben wie Netzwerkarbeit, Gremienarbeit, 

Fördermittelakquise usw. bearbeiten. 

Das RM ist in einem Gemeinschaftsbüro der IHKo und der „Euregio die Watten“ angesiedelt. 

Die Euregio die Watten ist der internationale Zusammenschluss aller Gemeinden der 

europäischen Wattenmeerinseln und finanziert sein RM (1/2 Stelle) über Umlagebeiträge 

seiner Gemeinden. 

Regionale WSK: Beschreiben Sie kurz die Struktur und Aktivitäten, die in der regionalen WSK in 

2008ff durchgeführt werden sollen. Wer ist für die Umsetzung verantwortlich? 

Inzwischen beteiligen sich Akteure auf allen WSK-Stufen mit Angeboten und Leistungen, 

die dem barrierefreien Tourismus förderlich sind. Die folgende Grafik stellt dar, wie viele 

Akteure auf den einzelnen Stufen an der WSK beteiligt sind. 

31


1. Information 

& 

Buchung 

2. Anreise 


3. Mobilität 

vor Ort 


Beteiligte Akteure auf ausgewählten Inseln und Halligen* 

Amrum 

Föhr 

1 Tourist-Info, 

19 Vermieter 

5 Tourist-Infos, 

12 Vermieter 

Langeneß 


2 Vermieter 

Pellworm 

Sylt 


18 Vermieter 


32 Vermieter 

neg, 

DB, 

WDR 

neg, 

DB, 

WDR, 

1 Flugplatz 

DB, 

NOB, 

neg, 

WDR 

DB, 

NPDG 

NOB, 

DB, 

Sylt-Fähre, 

1 Flughafen 

3 Kommunen, 

WDR, 


3 Kommunen, 

WDR, 

2 Tankstellen, 


1 Kommune, 

WDR 

1 Kommune, 

NPDG 

7 Kommunen, 

Reederei Adler, 

Sylt-Fähre, SVG, 

5 Taxiunternehmen, 

8 Autovermietungen 

1 Hotel, 

1 Pension, 

16 Fewo, 

1 Jugendherberge 

4 Hotels, 

8 Fewo, 

1 Jugendherberge 

2 Fewo 

2 Hotels, 

16 Fewo 

7 Hotels, 

20 Fewo, 

5 sonstige 

Mind. 47 Restaurants 

6 Kneipen, 5 Bistros, 

19 Cafés, 2 Discos, 

5 Eisdielen, 11 Imbisse 

4. Unterkunft 

Mind. 

29 Restaurants, 

1 Kneipe, 9 Cafés, 

3 Eisdielen, 

1 Imbiss 

1 Kiosk 

3 Restaurants, 

2 Cafés, 

1 Imbiss 

Mind. 10 

Restaurants, 

2 Bistros, 

2 Cafés 

5. Gastronomie 

Mind. 55 Einzelhändler, 

2 Veranstaltungshallen, 

3 Museen, 

4 Kirchen/Gemeindehäuser, 


Mind. 105 Einzelhändler, 

2 Büchereien, 

7 Veranstaltungshallen, 

12 Galerien, 2 Kinos, 

5 Kirchen/Gemeindehs., 

6 Gesundheitseinrichtungen, 

5 Sonnenstudios 

Zahlreiche Einzelhändler, 

1 Bücherei, 1 Kino, 

1 Tierpark, 

1 Galerie, 2 Museen, 


32 

1 Einzelhändler, 

3 Museen, 

1 Kirche 

8 Einzelhändler, 

1 Veranstaltungshalle, 


6. Aktivitäten & 

Veranstaltungen 

neg, 

DB, 

WDR, 

1 Flugplatz 

DB, 

NPDG 

NOB, 

DB, 

Sylt-Fähre, 

1 Flughafen 

7. Abreise 

Quellen: Regionalbüro Uthlande: Amrum und Föhr für Rollstuhlfahrer; Sylt Marketing GmbH: Urlaub mit Handicap; TI Pellworm; TI Langeneß 

Die folgenden Aktivitäten wurden durchgeführt: 

DB, 

NOB, 

neg, 

WDR 

neg, 

DB, 

WDR 


19 Vermieter 


12 Vermieter 


2 Vermieter 


18 Vermieter 


32 Vermieter 

8. Nachbetreuung 

* Darstellung gilt für „Urlaub mit dem Rollstuhl“ (inkl. eingeschränkt zugänglicher Angebote) 

Information und Buchung 

�Erstellung des Inselführers „Amrum und Föhr für Rollstuhlfahrer“ (Neuauflage geplant) 

�Immer mehr Informationen zu Barrierefreiheit in den Gastgeberverzeichnissen und auf den 

Internetseiten 

�Einzelne Internetseiten wurden barrierefrei gestaltet (z.B. Amrum) 

�Spezielle Broschüren zu Barrierefreiheit (z.B. „Urlaub mit Handicap“ der Sylt Marketing) 

�Bestandsaufnahme zu barrierefreien Angeboten (z.B. auf Pellworm) 

An- und Abreise 

�Umgestaltung des Bahnhofs Niebüll (soll bis 2010 barrierefrei werden) 

�Ausweitung der Servicezeiten an den Bahnhöfen Niebüll und Dagebüll 

�Bahnsteigservice in Kooperation mit der AWO für mobilitätseingeschränkte Bahnfahrgäste 

in Niebüll 

�Barrierefreie Gestaltung der Fähren (weitestgehend umgesetzt) 

�Informationen über Zugänglichkeit der Fähren im Internet 

Mobilität vor Ort 

�Barrierefreie Gestaltung von Fußwegen und Strandzugängen (begonnen) 

�Anschaffung und Verleih von Strandrollis 

�Umstellung auf Niederflurbusse (begonnen) 

�Zusätzliche barrierefreie öffentliche Toiletten 

�Vereinzelte Umgestaltung der Haltestellen


Unterkunft 

�Bestandsaufnahme (z.B. auf Pellworm) 

�Persönliche Ansprache der Vermieter 

�Verbreitung von Informationen auf Vermieterversammlungen 

�Barrierefreie Gestaltung einzelner Ferienwohnungen und Hotels 

Gastronomie 

�Umbaumaßnahmen einzelner Gastronomen 

Aktivitäten und Veranstaltungen 

�Einige Ausschreibungen enthalten die Anforderung „barrierefrei“ 

�Einzelne Veranstaltungsräume werden bzw. wurden umgebaut 

Die begonnen Ansätze sollen im Jahr 2008 weitergeführt bzw. umgesetzt werden. Da für 

ein externes WSK-Management für 2008 keine Mittel zur Verfügung stehen, wird das RM in 

Abstimmung mit dem Beirat für die Umsetzung verantwortlich sein. 

Weitere Themen der Region: Beschreiben Sie kurz die Struktur und Aktivitäten die in Themen- und 

Aufgabenfeldern neben der regionalen WSK in 2008ff durchgeführt werden sollen. Wer ist für die 

Umsetzung verantwortlich? 

Die Struktur und die Aktivitäten, die in Themen- und Aufgabenfelder in der Region neben 

der WSK ab 2008 durchgeführt werden sollen, sind bereits in den Feldern „Regionalmanagement“ 

und „Regionale Partnerschaft“ beschrieben. 

Für die Umsetzung sind die Entscheidungsgremien der Insel- und Halligkonferenz und das 

RM verantwortlich. 

33


4. Rahmenbedingungen Phase 2 von RA 


Die degressive Staffelung der Ko-Finanzierung des Regionalmanagements (RM) hat 

die Chancen zur Verstetigung des RM erhöht. Trifft für uns nicht zu 

Die degressive Staffelung der Ko-Finanzierung des RM hat die Verbindlichkeit des 

Entwicklungsprozesses in der Region erhöht. 

Die degressive Staffelung der Ko-Finanzierung des RM hat die Regionen überfordert. 

Der notwendige Eigenanteil bei der Projektförderung hat die Tragfähigkeit der Projekte 

nach Auslaufen der Förderphase erhöht. 

Der notwendige Eigenanteil bei der Projektförderung hat die Verbindlichkeit des 

Entwicklungsprozesses in der Region erhöht. 

Der notwendige Eigenanteil bei der Projektförderung hat gemeinnützige Projekte zu 

Gunsten ökonomischer Projekte verdrängt. 

Der notwendige Eigenanteil bei der Projektförderung hat die Region bzw. die Projektträger 

überfordert. 

Die Fokussierung auf den WSK-Ansatz [damit sind nicht die geringeren Projektmittel 

gemeint!!] hat zur Abschwächung des integrierten Ansatzes und der in Phase 1 auf- 

gebauten integrierten Orientierung beigetragen. 


gemeint!!] hat zur Stärkung des integrierten Ansatzes und der in Phase 1 aufgebau- 

ten integrierten Orientierung beigetragen. 


gemeint!!] hat den Akteurskreis in der Regionalen Partnerschaft verkleinert und eingeengt. 

34 

Stimme voll zu 

Stimme eher zu 

neutral 

Stimme weniger zu 

Einschätzungsblock 1: Degressive Staffelung der Ko-Finanzierung des RM 

Beschreiben Sie kurz die Vor- und Nachteile der degressiven Staffelung der RM Ko-Finanzierung. 

Welche Empfehlungen leiten Sie vor dem Hintergrund Ihrer Erfahrungen daraus ab? 

Vorteile 

� Die Anerkennung/ der Nutzen des RM für 

die Region wird gestärkt. 

� Tätigkeiten und Inhalte werden stärker 

unterstützt 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

Stimme nicht zu 

Nachteile 

� Finanzschwache Regionen haben es 

schwer, die Finanzierung zu sichern. 

� Es besteht die Gefahr, Aufgaben des RM 

in öffentliche Strukturen einzubetten. 

Empfehlungen: 

Das Prinzip, das RM durch die von der Tätigkeit profitierende Region degressiv mit finanzieren 

zu lassen wird hier als einen Beitrag zur nachhaltigen Absicherung gesehen. Empfehlungen 

für Finanzbausteine für ein dauerhaftes RM: 

X 

X


- Die Tätigkeit des RM sollte auch für andere Bereiche, als nur für die des betreffen- 

den Förderprogramms zugelassen sein und auch Fördermittelakquise betreiben. 

- Das RM sollte die Möglichkeit haben, je nach Qualifikation fachliche Zuarbeit oder 

Expertisen „verkaufen“ zu können. 

- Die räumliche Ansiedlung des RM sollte Synergieeffekte ermöglichen. 

- Bei der Prüfung von möglichem Sponsoring von Außen ist kritisch auf eventuelle 

Abhängigkeiten zu achten. 

Einschätzungsblock 2: Eigenanteil bei der Projektförderung 

Beschreiben Sie kurz die Vor- und Nachteile des notwendigen Eigenanteils bei der Projektförderung. 

Welche Empfehlungen leiten Sie vor dem Hintergrund Ihrer Erfahrungen daraus ab? 

Vorteile 

� Es werden nur Projekte beantragt, die 

nachhaltig im Sinne von ökologisch, sozial 

und ökonomisch tragfähig sind und 

tatsächlich benötigt werden. 

� Die Wertschätzung für die Förderung 

erhöht sich, da das Bemühen sie zu erreichen 

gesteigert wird. 

� Das Förderprogramm bleibt im Gedächtnis. 

35 

Nachteile 

� Gemeinnützige Projekte haben sehr viel 

geringere Chancen eine Förderung zu 

erreichen. 

� Man verliert eventuell wertvolle regionale 

Akteure. 

Empfehlungen: 

- die Förderquoten der Phase 2 sind ein gangbarer Weg. Die Staffelung zwischen 

„harten“ und „weichen“ Förderbereichen lässt Spielraum für den Weg und die Umsetzung. 

- Die Möglichkeit, gemeinnützige Organisationen differenziert zu behandeln, sollte 

geprüft werden. 

- Folgeprogramme sollten weiterhin auch anderen Organisationen als öffentlichen 

Trägern die Antragstellung ermöglichen. 

Einschätzungsblock 3: Fokussierung auf WSK und integrierter Ansatz 

beschreiben Sie kurz die Vor- und Nachteile der Fokussierung auf den WSK-Ansatz insbesondere 

vor dem Hintergrund der Umsetzung eines integrierten Ansatzes. Welche Empfehlungen leiten Sie 

vor dem Hintergrund Ihrer Erfahrungen daraus ab?


Vorteile 

� Die Konzentration auf ein Thema ermöglicht 

konkretere Umsetzungschancen. 

� Die Teilnehmer der WSK können Stärken 

und Schwächen besser bearbeiten. 

36 

Nachteile 

� Die Kraft der regionalen Akteure für weitere 

Themen wird geschwächt. 

� Die Integration der WSK in die Regionsarbeit 

bedeutet zusätzlichen Aufwand für 

beide Seiten. 

Empfehlungen: 

- vor Einstieg in eine WSK mit den potentiellen Teilnehmern abwägen, wo ein Mehrwert 

für die Region erfolgt, in einer neuen WSK oder in der Qualifizierung der Handlungsfelder 

und Projekte der Region 

Die Region Uthlande ist eine kleine Region und hat daher nicht die Möglichkeit, eine sehr 

große Anzahl von Akteuren zu mobilisieren. Der Kreis der Teilnehmer an der WSK Tourismus 

überschneidet sich in den entscheidenden Personen mit den Personen in der Regionalen 

Partnerschaft, so dass dort automatisch weniger Unterstützung für weitere Themen 

möglich ist. 

Koordination der Förderung 

Koordination der Förderung in der Region 

Beschreiben Sie bitte kurz, welche weiteren Förderprogramme / Finanzierungsquellen neben Regionen 

Aktiv für die Realisierung von Projekten genutzt wurden. Wie wurden die Förderprogramme in 

der Region koordiniert und aufeinander abgestimmt? 

Zusätzlich genutzt wurden Förderprogramme der Ländlichen Struktur- und Entwicklungsanalyse 

(LSE), der Dorfentwicklungsprogramme (DE), die GAK, Förderprogramme des 

Landes Schleswig-Holstein aus dem Natur- und Umweltbereich, Interreg IIIB, die BINGO- 

Umweltlotterie und Umlagebeiträge der Gemeinden. 

In der Phase 1 von Regionen Aktiv bestanden in der Region Uthlande: 

- das RM der Regionalen Partnerschaft Uthlande für Regionen Aktiv und finanziert 

aus Regionen Aktiv, 

- das RM der Insel- und Halligkonferenz finanziert aus Umlagen der Gemeinden und 

ab 2006 degressiv gefördert durch die GAK. 

Das RM der Regionalen Partnerschaft hat nur Förderungen und Tätigkeiten im Rahmen 

dieses Programms ausgeführt. 

Das RM der IHKo hat mit den anderen genannten Förderprogrammen Projektentwicklung 

und Umsetzung in der Region begleitet. Im Rahmen der LSEn und DE auf den Inseln und 

Halligen hat eine Prozessbegleitung stattgefunden.


Welche Empfehlungen lassen sich aus den Erfahrungen ableiten? 

Ein vielseitig orientiertes RM ist in der Lage, umfassender für die Beteiligten in der Region 

tätig zu sein. Daher ist unsere deutliche Empfehlung, dies auch bei einer Förderung zukünftiger 

RMs zuzulassen. 

Koordination der Förderung mit der Landesebene 

Beschreiben Sie bitte kurz, inwieweit es eine Zusammenarbeit mit ihrem Bundesland bei der Akquisition 

von weiteren Fördermitteln gab. Wie wurde mit der Landesebene kooperiert? Welche Erfahrungen 

aus Regionen Aktiv wurden auf Länderebene verankert? 

Unsere Zusammenarbeit mit dem Land Schleswig-Holstein wurde mit unserem Abwicklungspartner, 

dem Amt für die ländlichen Räume in Husum (ALR) organisiert. Das ALR ist 

zum einen in der Abwicklung von Regionen Aktiv unser zentraler Ansprechpartner, und 

zum anderen auch unser fachlich hochqualifizierter Ansprechpartner für die Förderprogramme 

des Landes Schleswig-Holstein. Das ALR war zusätzlich unsere Beratungseinheit 

in der Entwicklung und Umsetzung der LSEn und Dorfentwicklungspläne, so dass sich dort 

eine umfangreiche Kenntnis unserer Region und ihrer Entwicklungen angereichert hat. Das 

ist für unsere Regionsakteure von großem Wert. 

Das zuständige Landesministerium hat beide Phasen von Regionen Aktiv unterstützend 

begleitet, die Verankerung in der Landesregierung zeigt sich auch im Namen der zukünftigen 

Regionen: „AktivRegion“. 

Welche Empfehlungen lassen sich aus den Erfahrungen ableiten? 

In langfristigen Regionsprozessen wie Regionen Aktiv ist eine Zusammenarbeit mit den 

verschiedenen Ebenen des Landes ein entscheidender Faktor für den Erfolg. 

37


Anhang: Durchgeführte Projekte in Phase 2 

Die folgenden Punkte sind vollständig aus der Projektdatenbank im Internet entnommen. 

Bezeichnung des bewilligten Projektes (Projekttitel): 

Barrierefreier Dünenzugang in Hörnum auf Sylt 

Internetseite des Projektes: 

Aktenzeichen: 02/2007 

Bewilligungszeitraum: 22.01.- 31.07. 2007 

Höhe der Auszahlung aufgrund der Bewilligung: 

40.025 

Art des Projektes (investiv / nicht investiv): 

investiv 

Projektträger: 

Gemeinde Hörnum auf Sylt 

Strandweg 2, 25980 Hörnum auf Sylt 

Ansprechpartner (E-Mail, Telefon, Anschrift, etc.): 

Carsten Holz, 

Gemeinde Hörnum auf Sylt 

Strandweg 2, 25980 Hörnum auf Sylt 

Projekt- / Kooperationspartner 

Kurzbeschreibung des Projektes 

Herstellung eines barrierefreien Dünen- und Strandzugangs in Hörnum auf Sylt 

Ziele und erwartete Effekte des Projektes: 

Das Projekt ist ein weiterer Baustein für die Regionsinitiative „Tourismus für Alle“. Nun können 

auch Menschen mit eingeschränkter Mobilität die Hörnumer Düne genießen und erleben. 

Einordnung des Projektes in die Handlungsfelder der Region 

WSK Tourismus 

Konkrete Erfolge / Produkte des Projektes 

Nun können auch Menschen mit eingeschränkter Mobilität die Hörnumer Düne genießen 

und erleben. 

Bewertung des Projektes 

Bewertung durch die Partnerschaft bei der Auswahl 

Die Partnerschaft hat das Projekt positiv bewertet, da es ein weiterer Baustein zu dem Ziel 

ist, Menschen mit Mobilitätseinschränkungen den Zugang zu unseren Naturräumen zu ermöglichen 

Bewertung während der Laufzeit 

Das Projekt trägt zur Sicherung des Tourismus und damit auch der Sicherung von Langzeitarbeitsplätzen 

auf der Insel Sylt bei. 

Welche konkreten Bewertungsinstrumente werden eingesetzt? 

Bewertungsinstrument ist die Zuordnung zu den Regionszielen und den entsprechenden 

Vorgaben von Regionen Aktiv. 

38



Prozessbegleitung eines Erfahrungsaustausches zur Optimierung von WSKs 


www.modellregionen.de 

Aktenzeichen: 

01/2007 

Bewilligungszeitraum: 

17.01.2007- 31.12.2007 


16.600 


Nicht investiv 



Mühlenweg 10, 25938 Midlum auf Föhr 





Tel. 04681- 3468 Fax 501018, Mail luebcke@regionuthlande.de 


Das Projekt wurde vom NOVA Institut begleitet. 


Prozessbegleitung eines Erfahrungsaustausches zur Optimierung von Tourismus WSKs auf 

Bundesebene, Erstellung einer Fallstudie dazu. 

Ziele und erwartete Effekte des Projektes 

Erfahrungsaustausch, von einander lernen 


WSK Tourismus 


Bessere Einschätzung der Erfolge und Probleme der eigenen WSK Tourismus. 



Die Auswahl wurde von der Partnerschaft mit den Informationen zum Projekt zur Kenntnis 

genommen, das Projekt ist Teil der Vorgaben zu Regionen Aktiv 2. 


Die Informationen und der Erfahrungsaustausch hat die regionale TWSK bereichert. 




39



Wertschöpfungskette Tourismus in der Region Uthlande 


www.inselundhalligkonferenz.de 

Aktenzeichen: 

03/2007 


25.01.2007- 31.10.2007 


14.410 




Amrum Touristik 

Am Fähranleger, 25946 Wittdün auf Amrum 


Christian Johannsen 

Amrum Touristik 

Am Fähranleger, 25946 Wittdün auf Amrum 

Tel. 04682 940312, Mail c.johannsen@amrum.de 


Begleitendes Fachinstitut: NIT, Institut für Bäderforschung in Nordeuropa 

Wrangelstrasse 16, 24105 Kiel 


Arbeitsteil I: 

Forum „Gästestruktur, Reiseverhalten und Kundenzufriedenheit im Übernachtungstourismus 

in der Region Uthlande als Rahmenbedingungen der Umsetzungtourismusrelevanter 

Planungen“ 

Arbeitsteil II: 

Planungstreffen des Netzwerks barrierefreier Tourismus in der Region Uthlande 

Arbeitsteil III: 

Gastgeberbefragung „Gründe für Investitionshemmnisse und Chancen der zielgruppenorientierten 

Verbesserung der Unterkunftsqualität in der Region Uthlande“ Arbeitsteil IV: 

Fachliche Begleitung des Projekts Wertschöpfungsketten (WSK) Tourismus 

Arbeitsteil V: 

Faltblatt zur Gastgeberinformation „Aktuelle Kundendaten für Gastgeber in der Region 

Uthlande zur Verbesserung der Entscheidungsgrundlage für Angebotsinvestitionen“ Arbeitsteil 

VI 

Externe Beratung Coaching WSK und Regionalmanagement 


Ziel ist, die Vorarbeiten zum barrierefreien und nachhaltigen Tourismus in der Region 

Uthlande zur Umsetzung zu bringen und dafür langfristige Vereinbarungen zu treffen. Der 

Nutzen ist die Stärkung des nachhaltigen Tourismus in der Region Uthlande und somit auch 

die Sicherung der entsprechenden Arbeitsplätze. 

Indikator werden die Gästezahlen und Umsätze sein. 


WSK Tourismus 


Erfolge werden erst 2008 messbar sein. 



40


Das Projekt entspricht den langfristigen Zielen zur Umsetzung von nachhaltigem und barrierefreien 

Tourismus. Die nötige Kofinanzierung wird von allen Tourismusorganisationen der 

Inseln aufgebracht. 


Die Partner der WSK sind bereits durch die regelmäßigen Beratungen stärker zusammen 

gewachsen. Der Regionsansatz wird zur Normalität. 



Vorgaben von Regionen Aktiv 


Mobilitätsmarketing, 1. Schritt Mobilitätsportal 


www.nordsee-mobil.de 

Aktenzeichen: 

3/2007 


20.01.2007- 31.07.2007 


10.500 










Tel. 04681- 3468, Fax 501018 

Mail: luebcke@inselundhalligkonferenz.de 


Tourismusorganisationen der Inseln 

Verkehrsträger (Reedereien, NEG) 


Durch ein umfangreiches Verkehrsgutachten sind in den vergangenen zwei Jahren die 

„Schwachpunkte“ der Mobilität zu und auf den Insel- und Halligen benannt worden. Nun wird 

damit begonnen, den Handlungskatalog umzusetzen. Als erstes Handlungsfeld soll das Mobilitätsmarketing 

umgesetzt werden um allen Touristen und Einwohnern eine umfassende 

Mobilitätsinformation zu ermöglichen. In der Umsetzung des ersten Schrittes, dem Mobilitätsportal, 

wird unter Beteiligung zahlreicher Regionsakteure zum ersten Mal eine Mobilitätsinformation 

zentral zur Verfügung gestellt. 


Die Verkehrsinformationen für Einheimische und Gäste umfassen 8-10 Fahrpläne für Schiffe, 

Busse, Bahn, durch das Mobilitätsportal werden diese Informationen zentral zusammengeführt, 

so dass Reiseplanung einfacher wird. 


WSK Tourismus 


Zusammenführung von Verkehrsinformationen, auch in Bezug auf barrierefreies Reisen in 

einem Internetportal. 

41




Die Partnerschaft sieht in der Qualifizierung der Verkehrsinformationen einen hohen Stellenwert, 

auch im Ziel Reisende für die Nutzung öffentlicher Verkehrsträger zu motivieren. 

Bewertet wurde auch positiv, dass die nötige Kofinanzierung von Tourismusorganisationen 

und Verkehrsträgern geleistet wurde. 






Professioneller Produkteauftritt für Uthlande Produkte 


www.inselundhalligkonferenz.de/Projekte 

Aktenzeichen: 

4/2007 


08.02.2007- 31.12.2007 


18.829 










Tel. 04681- 3468, Fax 501018 



Bauern, Schlachter, 

Einzelhändler, Touristiker, Verbraucher 


In der Region Uthlande sind bereits einige der „Uthlande Regale“ von Einzelhändlern der 

Inseln aufgestellt worden und haben sich erfolgreich positioniert, der Verkauf des Uthlande- 

Rinds an Frischfleischtheken findet auf Sylt und Föhr bereits statt, Pellworm wird dazu 

kommen. Um diese begonnene Entwicklung mit professionellen Marketinginstrumenten weiter 

zu bewegen sind ein einheitliches „Outfit“ und wieder erkennbare Marketingmittel erforderlich. 

Die Uthlande Regale und Waren setzen sich damit von den allgemeinen Produkten 

ab und können dem Käufer besser präsentiert werden. Die Verbreitung des Regals auf weitere 

Verkaufsstellen und somit die Wertschöpfung für die regionalen Produzenten wird ermöglicht. 

Eine Platzierung dieser Werbemittel in den Broschüren der Touristiker soll den 

Verbreitungseffekt weiter steigern, in einem speziellen Flyer auf die Verkaufsstellen und 

Produzenten hingewiesen werden. Verpackungen, Etiketten, Werbefahnen und Plakate sollen 

für die Verkaufsstellen und Landwirte entwickelt werden 

2. Für jede der Regionseinheiten soll ein „Gästekorb“ als Vorschlag entwickelt werden und 

den Gastgebern zur Verfügung gestellt werden. Darin sollen örtliche Produkte für die Vermarktung 

werben und durch einen Flyer mit Informationen über Produzenten, Produkte und 

42


Händler ergänzt werden. 

3. Die Vermarktung von Uthlande Lammfleisch und Produkten davon ist in diesem Jahr erfolgreich 

angelaufen und soll durch entsprechende Gestaltung in das Verkaufssystem eingebunden 

werden (Etikett, Verpackung usw) 

4. Umsetzung von „Uthlande-Wochen“ gemeinsam mit der Schiffsgastronomie auf Fähren 

zu den Inseln und Halligen 


Etablierung der Uthlandemarke 

Steigerung der Verkaufszahlen und damit der Wertschöpfung in der Region. 


WSK Regionale Vermarktung 


Alle Projektziele konnten umgesetzt werden. Den Abschluss bildet ein Filmspot auf 

www.slowfood.de/slowfoodtv 



Die Partnerschaft bewertet den Stellenwert der Vermarktung eigener Produkte aus ökologischen, 

klimafreundlichen, landwirtschaftlichen und auch ökonomischen Gründen als sehr 

hoch. 


Bereits während der Laufzeit sind weitere Partner zur WSK Vermarktung dazu gekommen 

und der „Gästekorb“ erzielt auf Föhr große Erfolge. 





Uthlande Kühlfahrzeug und Etikettierung von Uthlandewaren 


www.lammfleisch.de 

Aktenzeichen: 

IV/ 2007 


04.05.2007- 31.10.2007 


14.163 


investiv 


Landschlachterei Burmeister 

Westerende 47, 25884 Viöl 


Uwe Burmeister 

Landschlachterei Burmeister 

Westerende 47, 25884 Viöl 

Burmeister-vioel@t-online.de 



Die Vermarktung von Rindfleisch, Rindfleischprodukten und Lammprodukten der Region 

Uthlande ist im Jahr 2006 stetig gewachsen. Beliefert werden mit Frischfleisch Sylt und 

43


Föhr, Pellworm steht in den „Startlöchern“. Hinzugekommen sind nun auch Wurstprodukte 

aus Rind und auch aus Uthlande Lammfleisch. 

Die Transportzeiten auf die Inseln sind bedingt durch Bahn und Fähre länger als auf dem 

Festland und somit wird bei den steigenden Mengen eine Kühlung des Transportes unerlässlich. 

Dafür soll ein Kühlfahrzeug angeschafft werden. 

Auch hat sich in der praktischen Abwicklung in der Landschlachterei Burmeister herausgestellt, 

dass bei der nun anfallenden Menge der Uthlande Produkte und der zu erwartenden 

Steigerung der Menge eine Etikettierung über das bestehende System der Schlachterei 

nicht mehr möglich ist. 


Professionalisierung und damit Steigerung der Vermarktung regionaler Produkte, Erweiterung 

der beteiligten Landwirte und Verkaufsstellen. 


WSK Vermarktung 


Steigerung der Partner in der WSK Vermarktung und damit eine Steigerung des Wirtschaftskreislaufes 

der Region. 



Die Verstetigung der Regionalvermarktung hat einen hohen Stellenwert für die Regionale 

Partnerschaft, dies wird auch durch eine Professionalisierung der Vertriebswege 

erreicht. Bewertet wurde auch die grosse Investitionsbereitschaft und Qualität 

des Uthlande Schlachters Uwe Burmeister. 


Steigerung der Partner und Produktpalette trägt zur weiteren Erfolgsgeschichte der Uthlande 

Produkte bei. 





Barrierefreier Strandzugang für Süddorf auf Amrum 


Aktenzeichen: 

17/2007 


18.05.2007-31.12.2007 


17.440 


investiv 



Amrum Touristik Nebel 

Hööwjaat 1a, 25946 Nebel auf Amrum 



zur Nordsee unmöglich. Mit dem Bohlenweg kann bis auf ein paar Meter an die Wasserkante 

herangefahren werden. 

Der Bohlenweg wird auf Plastikpfähle gelegt und zum Schutze vor Witterungseinflüssen in 

den Wintermonaten abgebaut und eingelagert. 


Zugänglichkeit des Strandes und des Wassersaumes für Menschen mit Behinderungen, 

Gäste und Einheimische. 


WSK Tourismus 


Stärkung der touristischen Infrastruktur 




auf der Insel Amrum bei. 





WSK Management der WSK Tourismus der Region Uthlande 



Aktenzeichen: 

06/2007 


04.04.2007- 31.12.2007 


22.015 










Tel. 04681- 3468, Fax 501018 



Partner der WSK Tourismus 


Die Wertschöpfungskette barrierefreier Tourismus in der Region Uthlande setzt sich aus 

verschiedenen Stufen zusammen, in denen Akteure der Region zusammenarbeiten und 

auch übergreifend zusammengeführt werden sollen. Dies bedarf einer Prozessbegleitung 

die moderiert, dokumentiert und eine auch für die Zukunft nutzbare Struktur aufzeigt. Zusätzlich 

werden die Potentiale für dieses Tourismussegment aufgezeigt. 


Dieses Projekt soll erreichen, dass die wirtschaftlichen Errungenschaften innerhalb der 

Wertschöpfungskette herausgearbeitet und dokumentiert werden und das Prinzip der WSK 

45


für die zukünftige Arbeit nutzbar bleibt. Das Aufzeigen der Potentiale soll die Zukunftperspektiven 

dieser WSK verdeutlichen. 


WSK Tourismus 


Messbar in 2008 




in der Region bei, zusätzlich wurde der partnerschaftliche Ansatz der WSK 

hoch bewertet. 


Die aufgezeigten Informationen und die Ergebnisse der Potentialstudien werden als Baustein 

der zukünftigen Arbeit in dieser WSK gesehen. 





Erlebniszentrum Naturgewalten (MUEZ)- Shopkonzept 


www.muez.de 

Aktenzeichen: 

13/2007 


10.10.2007-31.12.2007 


20.748 




Erlebniszentrum Naturgewalten 

c/o Gemeinde List 

Landwehrdeich 3 

25992 List auf Sylt 


Dr. Matthias Strasser 



Landwehrdeich 3, 25992 List auf Sylt 

Tel. 015117453497 

Strasser @muez.de 



Das Erlebniszentrum Naturgewalten in List auf Sylt wird neben der Ausstellung auch einen 

Shop beinhalten. Für diesen Shop sollen die Inhalte unter spezieller Berücksichtung von 

Produkten erstellt werden, die dem Anspruch der nachhaltigen Entwicklung in der Region 

gerecht werden. 

Das Erlebniszentrum Naturgewalten verfolgt in seiner Gesamtheit drei Ziele: 

1) Sympathie, Akzeptanz und Wertschätzung für den Nationalpark und andere Schutzgebie- 

46


te fördern, 

2) Auswirkungen der Naturgewalten auf Sylt und Zusammenhänge in der Natur darstellen, 

3) Beispiele für eine nachhaltige Entwicklung der Region aufzeigen. Der Shop hat dabei 

einerseits die Aufgabe, wirtschaftliche Gewinne zu erzielen, die helfen, die wirtschaftliche 

Überlebensfähigkeit des gemeinnützigen Erlebniszentrums Naturgewalten zu sichern. Andererseits 

soll sich der Shop optisch und inhaltlich nahtlos in das Ausstellungskonzept einfügen 

und die Ziele und Botschaften des Hauses mit einer Produktpalette bereichern, die das Konzept der 

nachhaltigen Entwicklung mit praktischen Beispielen belegt. Mit dem Shop im Erlebniszentrum 

bietet sich die Möglichkeit, die in der Region Uthlande bereits erarbeiteten einzelnen 

Komponenten der Wertschöpfungskette „Regionale Produkte“ (z.B. Uthlande Rind, Uthlande 

Regale, Gästekorb) in ein Gesamtkonzept zu integrieren, das den Bedürfnissen einer großen 

Gästezahl aus der gesamten Bundesrepublik gerecht wird (prognostizierte Besucherzahl 

im Erlebniszentrum Naturgewalten: 200.000 pro Jahr). 

Die Erstellung des Shopkonzeptes soll daher neben einer Produktrecherche in der Region 

Uthlande auch eine Marktanalyse inklusive Gästebefragung auf der Insel Sylt beinhalten 

sowie die Planung/Auswahl eines Shopsortiments und Entwicklung eines Kommunikationskonzeptes 

für das Erlebniszentrum Naturgewalten. 


Mit dem Shop im Erlebniszentrum wird eine weitere Verkaufsstelle in der Region eingereichtet. 

Durch das hohe Besucherpotenzial, können die Absatzmärkte stabilisiert werden und 

das Marketing des Begriffes „Uthlande“ auf eine breitere Basis gestellt werden. Es ist zu 

erwarten, dass die Marktanalyse Aufschlüsse über die Entwicklung weiterer Produkte geben 

wird. Der Bekanntheitsgrad der Uthlande Produkte bei Gästen und Einheimischen wird steigen. 

Die Region bekommt eine Verkaufsstelle mit überregionaler Ausstrahlung und einem großen 

und verlässlichen Absatzmarkt. Messbare Indikatoren, sind die getätigten Investitionen, der 

Umsatz, der Profit, die geschaffenen Arbeitsplätze, die Anzahl der Produkte, die über Befragungen 

messbare Zufriedenheit der Kunden. 


WSK Tourismus und Vermarktung 


Als Produkt/ Erfolg wird eine weitere Stärkung des regionalen Wirtschaftskreislaufes erwartet. 



Die Partnerschaft hat dies Projekt hoch bewertet, es macht unsere Verbindung zwischen 

regionalen Produkten/ nachhaltiger Entwicklung und Tourismus deutlich 






Gastronomiekonzept Erlebniszentrum Naturgewalten (MUEZ) 


www.muez.de 

Aktenzeichen: 

12/2007 


47


25.10.2007- 31.12.2007 


74.795 






Landwehrdeich 3 

25992 List auf Sylt 


Dr. Matthias Strasser 



Landwehrdeich 3, 25992 List auf Sylt 

Tel. 015117453497 

Strasser @muez.de 



Das Erlebniszentrum Naturgewalten in List auf Sylt wird neben der Ausstellung auch eine 

Gastronomie beinhalten. Ziel dieses Projektes ist die Erarbeitung eines Konzeptes für die 

Gastronomie, das dem Anspruch der nachhaltigen Entwicklung gerecht wird und im Einklang 

mit den Zielen und Botschaften des Erlebniszentrums steht. 

Die zu entwickelnden Konzepte beziehen sich dabei auf zwei Bereiche: Zum Einen ist für 

die Gastronomie eine Gestaltung zu entwickeln, die sich optisch und inhaltlich nahtlos in die 

Ausstellung einfügt, in dem sie thematische Bezüge zur Ausstellung herstellt und zum Beispiel 

in starkem Maße natürliche Materialien verwendet, die das Prinzip der Nachhaltigkeit 

wider spiegeln. 

Zum anderen ist die technische Ausrüstung der Gastronomie zu planen. Hierbei ist ein Ansatz 

zu verfolgen, der den Vorbildcharakter des Hauses unterstreicht, indem möglichst sparsam 

mit natürlichen Ressourcen umgegangen wird. Dazu gehört der Einsatz wasser- und 

energiesparsamer Geräte ebenso wie die Integration einer Photothermieanlage auf dem 

Dach zur Warmwasserversorgung der Küche. 

Als Ergebnis ist ein Konzept vorzulegen, dass alle Anforderungen erfüllt, um den Einbau der 

Gastronomie unmittelbar durchführen zu können. Bezogen auf die Raumgestaltung sind 

Entwurfs- und Ausführungsplanung, inklusive Raumansichten zu liefern, die alle durch die 

Architektur vorgegebenen Abmessungen berücksichtigt. Zu liefern sind exakte Materialangaben 

sowie Preis- und Lieferbedingungen. 

Bezogen auf die technische Ausrüstung sind Entwurfs- und Ausführungsplanung nach DIN 

276 für die Bereiche Abwasser-Wasser, Gasanlagen; Wärmeversorgungsanlagen; Lufttechnische 

Anlagen; Starkstromanlagen und küchentechnische Ausstattung zu erarbeiten. 


Mit einer nach dem Prinzip der Nachhaltigkeit eingerichteten Gastronomie übernimmt das 

Erlebniszentrum eine Vorbildfunktion in der WSK Nachhaltiger Tourismus. 

Aufgezeigt werden Möglichkeiten, das Prinzip der Nachhaltigkeit in einem normalerweise 

überwiegend nach kurzfristigen wirtschaftlichen Ertragskriterien beurteilten Marktsegment zu 

integrieren. Angestrebt wird eine Vorbildfunktion mit überregionaler Ausstrahlung. Messbare 

Indikatoren sind die getätigten Investitionen, der Umsatz, der Profit, die geschaffenen Arbeitsplätze, 

die Anzahl der Gäste, die über Befragungen messbare Zufriedenheit der Gäste. 

Die Synergieeffekte ergeben sich mit allen anderen Projekten der regionalen Vermarktung 

und des nachhaltigen Tourismus 




48


Als Produkt/ Erfolg wird eine weitere Stärkung des regionalen Wirtschaftskreislaufes erwartet 



Die Partnerschaft hat dies Projekt hoch bewertet, es macht unsere Verbindung zwischen 

regionalen Produkten/ nachhaltiger Entwicklung und Tourismus deutlich 






Barrierefreier Beherbergungsbetrieb auf Hallig Langeness 


www.hilligenley.de 

Aktenzeichen: 

11/2007 


10.10.2007- 31.12.2007 


5.940 


investiv 


Gasthof Hilligenley 

25863 Hallig Langeneß 


Malte Karau 

Gasthof Hilligenley 

25863 Hallig Langeneß 

info@hilligenley.de 



Modelhafter Umbau eines ehemaligen Hallighofes 

(renoviert nach der Sturmflut 1962) zu einem barrierefreiem Garni Gasthof mit ca. 20 Betten. 

Das Erdgeschoß (ca. 30% der Bettenzahl, Frühstücksraum, Sanitäre Einrichtung, Rezeption,…) 

soll dabei komplett barrierefrei gestaltet werden. 


Eröffnet die Möglichkeit für Rollstuhlfahrer und mobilitätseingeschränkten Reisenden den 

besonderen Natur- und Kulturraum der Hallig zu erleben 


WSK Tourismus 


Stärkung des nachhaltigen Tourismus auf Hallig Langeneß 



49


Die Partnerschaft bewertet die Investitionsbereitschaft des Betriebes in das Tourismussegment 

„Barrierefreiheit“ auf Langeneß als vorbildlich für Beherbergungsbetriebe der Region. 






Innovation und Öffentlichkeitsarbeit für die WSKs Tourismus und Vermarktung 



Aktenzeichen: 

09/2007 


8.10.2007- 31.12.2007 


18.200 










Tel. 04681- 3468, Fax 501018 



Regionale Partner aus den WSKs Tourismus und Vermarktung 


Mit diesem Projekt sollen die Ergebnisse der beiden Wertschöpfungsketten in nutzbare Publikationen 

gefasst werden, in der WSK Vermarktung Produktinnovation und Verstetigung der 

Vermarktungsstruktur erreicht werden und die Möglichkeit für einen mehrfach- und dauerhaft 

Nutzbaren Messeauftritt geschaffen werden. Einzelne Schritte sind u.a. 

- Publikation barrierefreier Urlaub in der Region Uthlande (Angebote der Inseln und Halligen 

möglichst in „Paketform“, Ergebnis der WSK Tourismus verständlich dargestellt und Internetfähig 

(also dort zum updaten) 

- Global denken- lokal handeln, eine Publikation die unsere „Philisophie“ und deren Errungenschaften 

darstellt. Quasi eine Imagebroschüre für die Region nach und durch Reginen 

Aktiv. 

- Ein Symposium im Winter für Landwirte, Schlachter, Einzelhändler, Verbraucher der 

„Uthlande WSK“ zur Gründung einer gemeinsamen Struk-tur und dringlich zur Produktinnovation. 

- Die Umsetzung der bereits beschlossenen Machbarkeitsuntersuchung „Uthlande Brauerei“. 


Das Ziel ist zum einen eine Dokumentation der Ergebnisse zum anderen die Verstetigung 

der WSKs zu erreichen. 

Der Nutzen für die Region ist, dass hier zwei zentrale Handlungsfelder selbst laufen gelernt 

50


haben. 

Die Synergieeffekte bestehen zu allen Projekten dieser Förderperiode von Regionen Aktiv. 




Öffentlichkeitsarbeit für die Phase 2 von Regionen Aktiv, Bewusstsein für die erreichten Erfolge 

verstärken um den Prozess zu verstetigen. 



Die Partnerschaft hat es als besonders wichtig angesehen, die erreichten Erfolge zu dokumentieren 

um den Prozess zu verstetigen. 






Marketing für den Busshuttle Dagebüll-Schlüttsiel 


www.neg-niebuell.de 

Aktenzeichen: 

16/2007 


10.10.2007- 31.12.2007 


10.500 




NEG Niebüll GmbH 

Bahnhofsstrasse 6, 25899 Niebüll 


Herr Ingo Dewald 

NEG Niebüll GmbH 

Bahnhofsstrasse 6, 25899 Niebüll 

Tel. 04661- 9808841 Fax. 04661- 9808819 

i.dewald@neg-niebuell.de 


Weitere Verkehrsträger, Touristiker 


Einrichtung einer Buslinie zwischen den Fährhäfen Schlüttsiel und Dagebüll mit Korrespondenzen/Umsteigemöglichkeiten 

WDR/Rohde-Bus, Rohde-Bus/NEG-Bus, NEG-Bus/ NEG- 

Bahn, NEG-Bus/WDR jeweils morgens und nachmittags in Schlüttsiel und Dagebüll 

Damit erhalten die Halligen erstmalig ÖPNV-Anschluss von/nach Südtondern während der 

Tourismussaison! 

Ziel ist die Gewinnung von Tagestouristen aus dem Bereich Sylt, Süddänemark, Südtondern, 

Flensburg, in geringem Umfang auch Halligbesucher/Bewohner in Gegenrichtung 


Ziel 1: touristisches Zusatzangebot „Tagestour Halligen“ 

Ziel 2: Stärkung des öffentlichen Verkehrs in Südtondern (Bahn, Bus, Schiff) durch mehr 

51


Fahrgäste 

Ziel 3: Erhöhung der Nachhaltigkeit durch starken öff. Verkehr 

Erhöhung der regionalen Wertschöpfung im Tourismus, 

umweltschonende Beförderung bzw. bessere Ausnutzung vorhandener öff. Verkehrsangebote 


WSK Tourismus 




Die Partnerschaft hat dieses Projekt als wichtigen Baustein für die vernetzte Nutzung öffentlicher 

Verkehrsmittel für den Tourismus gewertet. 






Behindertengerechter Unterstand am Fähranleger Schlüttsiel 


Aktenzeichen: 

18/2007 


08.08.2007- 31.12.2007 


10.400 


investiv 


Sönke Matzen 

Amt Pellworm 

Uthlandestrasse 1, 25869 Pellworm 


Sönke Matzen 

Amt Pellworm 

Uthlandestrasse 1, 25869 Pellworm 

Tel. 04844 18920 

Mail: s.matzen@amt-pellworm.de 


Touristiker 


Mit Hilfe des Verkehrskonzeptes sollen reibungslose Verkehrsabläufe im Außendeichbereich 

des Fährhafen Schlüttsiel erreicht werden, um bestehende Funktions- und Betriebsablaufstörungen 

zu eliminieren und insbesondere um klare und eindeutige Wegestrukturen für 

ruhenden und rollenden Verkehr, getrennte Führung von Fußgängern und behinderten Verkehrsteilnehmern/Rollstuhlfahrer, 

Park- und Ruhezonen für Fußgänger und Behinderte/Rollstuhlfahrer 

zu schaffen. Hierfür wurde der Hafenbereich des Fährhafen Schlüttsiel 

umfangreich überplant und eine bauliche Erweiterung / Entwicklung vorgesehen. Nach der 

vorgelegten Planung sind nun Fußgänger, behinderte Verkehrsteilnehmer, Radfahrer, Pkw, 

52


Lkw, Linien- und Reisebusse so funktional getrennt bzw. aufeinander abgestimmt, dass die 

Gefährdungen der Verkehrsteilnehmer und insbesondere von Behinderten und Rollstuhlfahrern 

im Außenbereich des Fährhafens weitestgehend reduziert werden können. 

Als erstes Teilprojekt soll ein behindertengerechter Unterstand als Wind- und Wetterschutz 

realisiert werden. 


Qualifizierung des Halligtourismus für Menschen mit Behinderungen 


WSK Tourismus 


Meßbar 2008 



Die Partnerschaft sieht dieses Projekt als einen weiteren Baustein zur konsequenten Qualifizierung 

der Infrastruktur der Region für barrierefreien Tourismus. 






Erstellung einer Ergebnisbroschüre für die WSK Tourismus auf Bundes und 

regionaler Ebene 



Aktenzeichen: 

14/ 2007 


26.10.2007- 31.10.2007 


9.400 










Tel. 04681- 3468, Fax 501018 



Touristiker, externe Berater 


Dokumentation der Ergebnisse und Handlungsfelder der vier TWSK Modellregionen, der 

Fallstudie und der regionalen WSKs, Informationen über den Aufbau und die Zielrichtung 

des WSK Ansatzes. 

53



Stärkung des WSK Ansatzes durch eine gezielte Information der regionalen Akteure über 

den bisherigen Weg und die Ziele in den kommenden Jahren. 




Öffentlichkeitsarbeit für die WSKs in der Phase 2 von Regionen Aktiv, Bewusstsein für die 

erreichten Erfolge verstärken um den Prozess zu verstetigen 



Das Projekt wurde als wichtiger Informationsbaustein über den WSK Ansatz begrüßt. Die 

Information bei den regionalen Akteuren zu den Vorteilen des WSK Ansatzes ist noch lückenhaft. 





54

Abschlussbericht Regionen Aktiv Phase 2

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?