Leitfaden für Ehrenamtliche in der Flüchtlingshilfe im Kreis Kleve

LEITFADEN
FÜR EHRENAMTLICHE IN DER
FLÜCHTLINGSHILFE IM KREIS KLEVE
Caritasverband Geldern-Kevelaer e.V.

IMPRESSUM
Herausgeber:
Caritasverband Geldern-Kevelaer e.V.
Südwall 1-5
47608 Geldern
Tel: 02831/9395-0
info@caritas-geldern.de
www.caritas-geldern.de
Konzept/Texte:
Große Teile der Broschüre sind der Arbeitshilfe „Flüchtlinge
in Köln“ des Caritasverbandes für die Stadt Köln
wörtlich entnommen. Wir danken dem Caritasverband
für die Stadt Köln für die dazu erteilte Erlaubnis.
Überarbeitung:
Gerrit Hermans, Fachleitung Integration/Migration,
Caritasverband Geldern-Kevelaer e.V., Anne Radke,
Asylverfahrensberatung, Caritasverband Geldern-
Kevelaer e.V.
Redaktion:
Tobias Kleinebrahm, Öffentlichkeitsarbeit, Caritasverband
Geldern-Kevelaer e.V., Gerrit Hermans, Fachleitung
Integration/Migration, Caritasverband Geldern-
Kevelaer e.V.
Fotos:
Tobias Kleinebrahm
Gestaltung:
KOMPLIMENT, Ilka Janhsen
Druck:
flyeralarm GmbH, Würzburg
Stand:
1. Auflage, 2015
gefördert vom Asyl-, Migrations-
und Integrationsfonds (AMIF) der
Europäischen Union
02

VORWORT
VORWORT
gen, ihre Not wahrzunehmen und ihnen
bei uns menschenwürdige Lebensbedingungen
zu geben. Dabei zeigen viele
Menschen in unserer Region ein großes
Engagement. Auch Ihr Caritasverband
hat sich diese Problematik zu Herzen
genommen.
Liebe engagierte Bürgerinnen und Bürger!
Mit diesem Informationsheft zum Thema
Flüchlingsarbeit greift der Caritasverband
Geldern-Kevelaer e.V. ein zentrales
Problem dieser Tage auf. Mehr und
mehr Menschen kommen in dieser Zeit
als Flüchtlinge zu uns. Als Christen fühlen
wir uns verantwortlich, für sie zu sor-
Ich danke Ihnen sehr für Ihren Einsatz.
Sie tragen mit dazu bei, dass es nicht
nur bei guten Worten und Forderungen
bleibt, sondern Sie helfen mit, konkrete
Lösungen zu finden und Werke der
Nächstenliebe zu tun.
Gott segne Sie bei dieser wichtigen Aufgabe.
Herzlich danke ich Ihnen allen für
Ihr glaubwürdiges Zeugnis.
Ihr Weihbischof + Wilfried Theising
03

VORWORT
SEHR GEEHRTE DAMEN UND HERREN,
LIEBE FREIWILLIG ENGAGIERTE,
LIEBE INTERESSIERTE,
noch nie waren so viele Menschen auf
der Flucht wie heute. Weltweit haben
über 50 Millionen Menschen ihre Heimat
aufgrund von Krieg, Verfolgung, Gewalt,
Unterdrückung und anderen Notsituationen
verlassen. Auch bei uns in Deutschland
machen sich höhere Flüchtlingszahlen
bemerkbar. Im Jahr 2014 wurden
etwas mehr als 200.000 Asylanträge
in Deutschland gestellt. Doch obwohl
weiterhin mit einem Anstieg der Asylsuchenden
zu rechnen ist, wird Europa
tatsächlich nur von einem Bruchteil aller
Geflüchteten auf dieser Welt als sicherer
Zufluchtsort erreicht. Nicht wenige verlieren
auf den gefährlichen Fluchtrouten,
insbesondere auf dem Weg über das
Mittelmeer, ihr Leben.
Die mit der Migration unweigerlich verbundenen
Herausforderungen sollten
uns als Gesellschaft nicht abschrecken.
Ablehnung, Ressentiments und eine auf
Abwehr ausgerichtete Flüchtlingspolitik
können nicht helfen, Probleme zu bewältigen.
Wir sind angesichts unserer Lebenssituation
und unseres Wohlstands
in der Lage, die zu uns kommenden
Schutzsuchenden angemessen aufzunehmen
und ihnen eine neue Lebensperspektive
zu bieten. Dies zeigt nicht
zuletzt die große Unterstützungsbereitschaft
aus der Bevölkerung.
Wer alleine in einem fremden Land ankommt,
für den ist es schön, auf Menschen
zu treffen, die einem das Gefühl
geben, willkommen zu sein. Ehrenamtliche
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
sind hier unverzichtbare Brückenbauer
zwischen Neuankommenden und Aufnahmegesellschaft.
Sie bieten erste Orientierungshilfen,
Unterstützung in alltäglichen
Lebenssituationen und helfen, die
deutsche Sprache zu erlernen.
Die vorliegende Broschüre soll ehrenamtlichen
Helferinnen und Helfern und
an Flüchtlingsfragen Interessierten
04

VORWORT
grundlegende Informationen und Anregungen
geben. Sie soll Ideen liefern
und Tipps geben, welche Hilfen vor Ort
gebraucht und über Einzelne oder Gruppen
und Netzwerke ermöglicht werden
können. Dennoch können die nachstehend
aufgeführten Informationen keinen
Anspruch auf Vollständigkeit erheben. In
der Flüchtlingsarbeit gibt es immer wieder
Fragestellungen, die nicht einfach zu
klären sind. Wenden Sie sich bei Problemen
und Unsicherheiten, auch im Interesse
der Schutzsuchenden, immer an
fachkundige Beratungsstellen.
Andreas Becker
Vorstand
Caritasverband Geldern-Kevelaer e.V.
Sprechen Sie uns gern an, wenn wir Sie
neugierig gemacht haben oder bestärken
konnten, wenn Sie sich engagieren
und mittun möchten!
Wir wünschen Ihnen bei Ihrem ehrenamtlichen
Einsatz viel Freude, Erfahrungen,
Geduld und Kraft.
Herzlichen Dank und freundliche Grüße
Gerrit Hermans
Fachleitung Integration und Migration
Caritasverband Geldern-Kevelaer e.V.
05

INHALTSVERZEICHNIS
INHALTE DIESES RATGEBERS:
Impressum ................................................................................................................. 02
Vorworte ............................................................................................................... 03-05
Erste Orientierung zur Situation von Flüchtlingen
Flüchtlinge – wer ist gemeint? .............................................................................. 08-12
Flüchtlinge im Asylverfahren ................................................................................ 13-16
Zur Wohnsituation von Flüchtlingen im Kreis Kleve ............................................. 17-18
Spezielles Sozialrecht für Flüchtlinge:
Das Asylbewerberleistungsgesetz ....................................................................... 19-20
Spezielle gesundheitliche Belastungen:
Traumatisierte Flüchtlinge .................................................................................... 21-25
Der „Zugang“ zum Arbeitsmarkt .......................................................................... 26-28
Sprachförderung für Flüchtlinge ............................................................................... 29
Schule und Ausbildung für Kinder und jugendliche Flüchtlinge ......................... 30-31
Freizeitgestaltung für Flüchtlinge –
jederzeit sind Angebote willkommen! ................................................................. 32-33
Weitere Anregungen für Sie als Ehrenamtliche
Interkulturelle Kompetenz ist gefragt – aber was ist das? .................................... 34-35
Die Situation in Herkunftsländern – Wo gibt es Informationen? ........................... 36-38
„Stolpersteine“ im Rahmen des persönlichen Engagements ............................. 39-41
Flüchtlingshilfe im Kreis Kleve:
Beratungsstellen und Ansprechpartner/innen ...................................................... 42-46
Beratungsstellen und Ansprechpartner/innen ........................................................... 47
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FLÜCHTLINGE – WER IST GEMEINT?
FLÜCHTLINGE – WER IST GEMEINT?
Flüchtlinge: Das sind so viele Menschen,
die weltweit ihr Land verlassen haben
bzw. verlassen mussten oder innerhalb
ihres Landes als „Binnenflüchtlinge“ aus
ihren Wohnorten und Herkunftsgebieten
vertrieben worden sind. Vertriebene,
Kriegsflüchtlinge, Überlebende, Katastrophenopfer,
Schutzsuchende, politische
Flüchtlinge, Armutsflüchtlinge....
Allein für die sich in Deutschland aufhaltenden
Flüchtlinge haben wir diverse Begriffe,
die auch Hinweise auf ihren rechtlichen
Status geben. Wer ist gemeint?
Asylsuchende/Asylbewerber
sind Menschen, die durch verschiedene
Länder oder auf dem Luftweg nach
Deutschland geflohen sind und hier einen
Antrag auf Asyl gestellt haben. Sie
befinden sich noch im laufenden Asylverfahren,
d.h. es wurde noch keine endgültige
Entscheidung über ihren Antrag
gefällt. Für die Dauer des Asylverfahrens
erhalten sie als Ausweisdokument eine
Bescheinigung über die „Aufenthaltsgestattung“.
Asylberechtigte nach Artikel 16a Abs. 1
unseres Grundgesetzes
„Politisch verfolgte genießen Asylrecht“
(Art. 16a Abs.1 GG). Die Voraussetzung
für eine Anerkennung als Asylberechtigter
nach diesem Artikel sind die Verfolgung
im Heimatland in asylerheblicher
Weise durch staatliche Stellen, die unmittelbare
Flucht nach Deutschland und
die unmittelbare Asylantragstellung in
Deutschland. Dabei führt eine Einreise
über einen sicheren Drittstaat (z.B. EU-
Länder) zu einer Ablehnung der Asylberechtigung.
In der Praxis wird eine
Anerkennung nach dem Grundgesetz
mittlerweile nur noch sehr selten ausgesprochen,
da eine Einreise theoretisch
nur über den Luftweg möglich ist. Asylberechtigte
erhalten für 3 Jahre eine befristete
Aufenthaltserlaubnis nach § 25
Abs. 1 AufenthG.
Anerkannte Flüchtlinge nach der Genfer
Flüchtlingskonvention (§ 3 AsylverfG)
Ein Ausländer kann nach der Genfer
Flüchtlingskonvention als Flüchtling anerkannt
werden, wenn er sich aus begründeter
Furcht vor Verfolgung wegen
seiner Rasse, Religion, Nationalität,
politischen Überzeugung oder Zugehörigkeit
zu einer bestimmten sozialen
Gruppe außerhalb seines Landes befindet
(…). Als Verfolgung gilt u.a. die Anwendung
physischer oder psychischer
Gewalt, einschließlich sexueller Gewalt,
08

FLÜCHTLINGE – WER IST GEMEINT?
FLÜCHTLINGE
DAS SIND VERTRIEBENE, KRIEGSFLÜCHTLINGE,
ÜBERLEBENDE, KATASTROPHENOPFER,
SCHUTZSUCHENDE, POLITISCHE FLÜCHTLINGE,
UND VIELE MEHR...
09

FLÜCHTLINGE – WER IST GEMEINT?
diskriminierende gesetzliche, administrative
oder polizeiliche Maßnahmen oder
eine unverhältnismäßige Strafverfolgung
und Bestrafung (…).Eine Verfolgung
kann ausgehen von dem Staat, Parteien
oder Organisationen, die den Staat oder
wesentliche Teile des Staatsgebietes
beherrschen oder auch nichtstaatlichen
Akteuren. Sofern eine Rücküberstellung
unmöglich ist, führt die Einreise über ein
sicheres Drittland nicht zwangsläufig zu
einer Ablehnung. Anerkannte Flüchtlinge
erhalten für 3 Jahre eine Aufenthaltserlaubnis
nach § 25 Abs. 2 AufenthG.
Subsidiär Schutzberechtigte
(§ 4 AsylverfG)
Ein Ausländer ist subsidiär Schutzberechtigter,
wenn er stichhaltige Gründe
für die Annahme vorgebracht hat, dass
ihm in seinem Herkunftsland ein ernsthafter
Schaden droht. Als ernsthafter
Schaden gilt die Verhängung oder Vollstreckung
der Todesstrafe, Folter oder
unmenschliche oder erniedrigende Behandlung
oder Bestrafung oder eine
ernsthafte individuelle Bedrohung des
Lebens oder der Unversehrtheit einer
Zivilperson infolge willkürlicher Gewalt
10

FLÜCHTLINGE – WER IST GEMEINT?
im Rahmen eines internationalen oder
innerstaatlichen bewaffneten Konflikts.
Subsidiär Schutzberechtigte erhalten
ebenso eine Aufenthaltserlaubnis nach
§ 25 Abs. 2 AufenthG, jedoch mit weiteren
einschränkenden Auflagen.
werden, weil ihre Pässe nicht organisiert
werden können (z.B. weil für die zuständigen
Botschaften ihre Nationalität/Herkunft
unklar ist, oder weil die Betroffenen
ihrer Mitwirkung nicht ausreichend
nachkommen können).
Flüchtlinge mit Aufenthalt aus anderen
humanitären Gründen
sind Menschen, die darüber hinaus wegen
allgemeiner Gefahr für Leib und Leben
oder wegen spezieller persönlicher
Härtegründe nicht in ihr Herkunftsland
zurück geschickt oder abgeschoben
werden können, und die deshalb eine
Aufenthaltserlaubnis nach unterschiedlichen
Paragraphen des Aufenthaltsgesetzes
erhalten. Darunter fallen auch
Flüchtlinge aus Kriegsgebieten. Sie
verfügen in der Regel über ihren Nationalpass
oder ein deutsches Passersatz-
Dokument und eine befristete Aufenthaltserlaubnis.
Geduldete Flüchtlinge
sind grundsätzlich zur Ausreise verpflichtet.
Die Abschiebung kann kurzzeitig
aber auch über viele Jahre ausgesetzt
werden. Von Duldung können
solche Flüchtlinge betroffen sein, deren
Abschiebung aus individuellen gesundheitlichen
Gründen zurück gestellt wird,
oder die zunächst nicht abgeschoben
Kontingentflüchtlinge/
Resettlement-Flüchtlinge
sind Flüchtlinge, die im Rahmen internationaler
Vereinbarungen nach Deutschland
als „Kontingent“ (festgelegte Anzahl
und / oder weiter festgelegte Merkmale
von Flüchtlingen) übernommen und
hier entweder nur vorübergehend aufenthaltsberechtigt
sind oder dauerhaft
neuangesiedelt (Resettlement) werden.
Sie haben in der Regel einen ähnlichen
Status wie die Asylberechtigten oder anerkannten
Flüchtlinge.
Hinweis: Der ebenfalls in Deutschland
für Flüchtlinge verwendete Begriff „Asylanten“
ist rechtlich unscharf und ist erst
eingeführt worden, als es zunehmende
Ressentiments gegenüber Flüchtlingen
gab. Der Begriff ist deshalb diskriminierend,
und wir raten von seiner Verwendung
ab.
11

FLÜCHTLINGE – WER IST GEMEINT?
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Die jeweilige Art des Aufenthaltsstatus
entscheidet oft sehr weit reichend
über weitere Rechte und Integrationsmöglichkeiten
von Flüchtlingen in
Deutschland.
Nicht immer sind die Gründe für die
Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis
oder einer Duldung „trennscharf“, so
dass es sich lohnen könnte, genauer
herauszufinden, ob nach Ausstellung
einer Duldung der Aufenthaltsstatus
unter bestimmten Bedingungen doch
verbessert werden könnte (langer
Aufenthalt, gute Integrationsperspektive,
Arbeitsaufnahme, Klärung der
Staatsangehörigkeit etc.).
12

FLÜCHTLINGE IM ASYLVERFAHREN
FLÜCHTLINGE IM ASYLVERFAHREN
Wer in Deutschland als Flüchtling „anerkannt“
oder Schutz erhalten möchte,
muss in der Regel einen „Asylantrag“
stellen. Der Asylantrag ist eine mündliche
oder schriftliche Äußerung, aus der
hervorgeht, dass der Flüchtling Schutz
vor politischer Verfolgung sucht. Der Antrag
soll unmittelbar nach Grenzübertritt
gestellt werden. Hierfür müssen sich die
Asylsuchenden entweder selbst an eine
Außenstelle des Bundesamtes für Migration
und Flüchtlinge (BAMF) wenden,
andernfalls werden sie z.B. von der Polizei
weiterverwiesen. Zunächst erfolgt
eine Registrierung durch die „Zentrale
Ausländerbehörde“ sowie die Unterbringung
in einer „Erstaufnahmeeinrichtung“.
In Nordrhein-Westfalen befinden
sich die Außenstellen des BAMF und
die Zentralen Ausländerbehörden u.a. in
Dortmund und Bielefeld.
Bei der Registrierung des Asylsuchenden
sind Fingerabdrücke, die Aufnahme
der Personalien und die Abgabe
von Pass und weiteren Dokumenten
zur Identifizierung obligatorisch. Sehr
wichtig: Es wird auch überprüft, ob der
Flüchtling möglicherweise bereits in einem
anderen europäischen Land registriert
wurde (Eurodac-Abfrage). Ebenso
wird eine ärztliche Untersuchung durchgeführt,
um Tuberkuloseerkrankungen
o.ä. auszuschließen.
Da die Kapazitäten der Erstaufnahmeeinrichtungen
sehr begrenzt sind, bringt
das Land NRW die Asylsuchenden ergänzend
in sogenannten „Zentralen
Unterbringungseinrichtungen“ unter,
wie z.B. in der Via Stenden/Kerken. Die
Aufenthaltsdauer beträgt hier in der Regel
14 Tage, maximal jedoch 3 Monate.
Danach bestimmt die Bezirksregierung
einen Wohnort in einer Kommune im
Rahmen eines festgelegten Zuweisungsverfahrens.
Die Wohnsitznahme
in der zugewiesenen Kommune ist mindestens
für die Dauer des Asylverfahrens
verpflichtend.
Während das Land, bzw. anschließend
die Kommunen sich um die Unterbringung
und Versorgung der Asylbewerber
kümmern, bleibt das Bundesamt
für Migration und Flüchtlinge (BAMF) für
die Prüfung des Asylantrags zuständig.
Im Normalfall sollte die persönliche Antragstellung
und Anhörung unverzüglich
nach der Äußerung des Asylgesuchs erfolgen.
Wie das Asylverfahren tatsächlich
abläuft, hängt nicht zuletzt von der
13

FLÜCHTLINGE IM ASYLVERFAHREN
Zahl der aufzunehmenden Flüchtlinge
ab. Angesichts zum Teil hoher Zugangszahlen
kommt es häufi ger vor, dass ein
Asylantrag beim BAMF erst nach dem
Transfer in die Kommunen gestellt werden
kann. Doch selbst wenn ein Asylantrag
gestellt werden konnte, müssen
viele Asylsuchende oft mehrere Monate
auf einen Anhörungstermin warten.
Die Anhörung, bzw. das „Interview“, von
dem die Flüchtlinge meist sprechen, beinhaltet
Fragen zu den Personalien, den
Fluchtgründen und dem Fluchtweg. Im
Rahmen der Anhörung ist es sehr wichtig,
dass der Flüchtling möglichst umfassend
und detailliert alle Umstände erläutert,
weshalb er aus dem Herkunftsland
fl iehen musste, ggf. nicht in einem Drittland
bleiben konnte, und weshalb keine
Rückkehrmöglichkeit besteht. Auch ist
es hilfreich, Zeugen oder Beweismittel
zu benennen. Das Interview wird mit
Hilfe von Dolmetschenden durchgeführt
und protokolliert, der Antragsteller (oder
der von ihm beauftragte Rechtsanwalt)
erhält später eine Kopie des Interviews.
Es ist möglich, dass der Rechtsanwalt
oder eine andere Vertrauensperson bei
der Anhörung zugegen ist. Bezüglich
der Vertrauensperson entscheidet aber
letztendlich der anhörende Beamte. Auf
eine persönliche Anhörung wird nur bei
DIE ANHÖRUNG
DIE ANHÖRUNG, BZW.
DAS „INTERVIEW“, VON
DEM DIE FLÜCHTLINGE
MEIST SPRECHEN,
BEINHALTET FRAGEN ZU
DEN PERSONALIEN, DEN
FLUCHTGRÜNDEN UND
DEM FLUCHTWEG.
Personen unter 16 Jahren verzichtet.
Antragsteller aus Syrien oder Eritrea,
die eine hohe Anerkennungschance
besitzen, haben aktuell die Möglichkeit,
lediglich einen schriftlichen Kurzfragebogen
auszufüllen, um das Verfahren zu
beschleunigen.
Nach Registrierung des Asylantrags erhält
der Flüchtling dann seine „Aufent-
14

FLÜCHTLINGE IM ASYLVERFAHREN
haltsgestattung“ als vorübergehendes
Ausweisdokument.
Die Bearbeitungszeiten, innerhalb derer
eine Entscheidung im Asylverfahren getroffen
wird, sind schwankend. Mitunter
wird noch am gleichen Tag ein Bescheid
erteilt (meist negativ). Vielfach müssen
sich die Asylsuchenden aber auf Wartezeiten
von 3-6 Monaten einstellen, nicht
selten sogar 1 Jahr und länger.
Sofern das Verfahren positiv verlaufen
ist, enthält der Bescheid die Feststellung
einer „Anerkennung“ (z.B. weil
aufgrund politischer Überzeugungen
Verfolgungsmaßnahmen drohen oder
ein Abschiebungsverbot wegen der Gefahr
von Folter oder Todesstrafe oder einer
anderen erheblichen Gefährdung für
das Leben des Betroffenen ausgesprochen
wird). Wenn die Rechtskraft des
15

FLÜCHTLINGE IM ASYLVERFAHREN
Bescheides eingetreten ist, wendet sich
der Flüchtling in diesen Fällen wegen
Ausstellung der Aufenthaltserlaubnis
an seine zuständige Ausländerbehörde
(hier: Kreis Kleve). Wenn der Asylvortrag
aus diversen Gründen nicht überzeugt
hat oder bereits in einem anderen
europäischen Land ein Asylverfahren
eingeleitet wurde, wird der Asylantrag
abgelehnt. Hierfür gibt es mehrere Varianten:
Eine Ablehnung als „offensichtlich
unbegründet“, als „unbegründet“
oder als „unbeachtlich“. In jedem dieser
Fälle sollte umgehend eine Beratungsstelle
oder ein sachkundiger Rechtsanwalt
aufgesucht werden, um Fristen für
eine Klage und einen gegebenenfalls
erforderlichen „Antrag auf aufschiebende
Wirkung der Klage“ (Eilantrag) zu
wahren. Das Klageverfahren gegen die
Ablehnung des Asylantrages wird beim
zuständigen Verwaltungsgericht durchgeführt
(hier: VG Düsseldorf).
Das Asylverfahren kann unter Umständen
mehrere Jahre andauern, je nachdem
welche juristischen Schritte eingeleitet
werden und wie lange sich die
Bearbeitungszeiten beim BAMF und
den Gerichten erstrecken.
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Das Asylverfahren, schon die erste
Anhörung, ist für den Flüchtling von
entscheidender Bedeutung. Es ist
unbedingt ratsam, dass der Flüchtling
vor dem Anhörungstermin eine
Flüchtlingsberatungsstelle oder
einen auf Asylrecht spezialisierten
Rechtsanwalt aufsucht, um sich
vorher beraten und möglichst keine
wichtigen Details auszulassen. Da
die Interviews schon mal „zweigeteilt“
zu unterschiedlichen Zeiten stattfinden
(erster Termin primär Fragen zum
Fluchtweg, zweiter Termin für weitere
Fragen zur Begründung des Asylantrags)
ist es möglich, dass Sie als Ehrenamtlicher
diesen Hinweis noch geben
können. Zum Asylverfahren gibt
es Informationsblätter in verschiedenen
Sprachen, die eine erste Orientierung
bieten (siehe www.asyl.net).
Sehr wichtig und ernst zu nehmen
sind auch alle Fristen, die genannt
werden. Der Flüchtling selbst muss
alle amtlichen Papiere im Rahmen des
Verfahrens schnell verstehen können,
um für termingerechte Erwiderungen,
Anträge und begründete Klagen sorgen
zu können. Die Zustellung der
Post muss sichergestellt sein.
16

WOHNSITUATION VON FLÜCHTLINGEN IM KREIS KLEVE
WOHNSITUATION VON FLÜCHTLINGEN
IM KREIS KLEVE
Die Kommunen in Nordrhein-Westfalen
sind dazu verpflichtet, die ihnen nach
Berechnung des „Königsteiner Schlüssel“
zugewiesenen Flüchtlinge aufzunehmen
und mit Wohnraum zu versorgen.
Nach dem Asylverfahrensgesetz
sollen Asylbewerber und Geduldete
in der Regel in Gemeinschaftsunterkünften
untergebracht werden. Hierbei
sind sowohl das öffentliche Interesse
als auch Belange des Ausländers zu
berücksichtigen. Die Unterbringung erfolgt
letztendlich nach näherer Maßgabe
der Kommune. Die Anmietung von
Privatwohnungen ist demnach ebenso
erlaubt.
Im Kreis Kleve machen immer mehr
Kommunen davon Gebrauch, Flüchtlinge
auf kleinere, dezentrale Wohneinheiten
zu verteilen, bzw. privaten Wohnraum
anzumieten. Dennoch bestehen vieler-
17

WOHNSITUATION VON FLÜCHTLINGEN IM KREIS KLEVE
orts noch Gemeinschaftsunterkünfte
mit einer Belegungskapazität zwischen
50 und 100 Plätzen, in wenigen Fällen
auch mehr. Die Lage der Unterkünfte
(zentral oder am Ortsrand gelegen), der
bauliche Zustand und die Ausstattung
divergieren sehr stark. In vielen Einrichtungen
werden Küchen und Sanitärräume
von mehreren Personen gemeinsam
genutzt. Abgeschlossene Wohneinheiten
sind eher die Ausnahme. Für einen
Großteil der Flüchtlinge gilt, dass sie in
beengten räumlichen Verhältnissen le-
ben müssen und wenige Rückzugsmöglichkeiten
haben.
Besonders für traumatisierte Flüchtlinge
oder Menschen, die an anderen körperlichen
und/oder psychischen Erkrankungen
oder Behinderungen leiden,
stellt diese Form der Unterbringung eine
zusätzliche Belastung dar. Daher sollten
diese schutzbedürftigen Personen, aber
auch allein reisende Frauen und Familien
nach Möglichkeit in Privatwohnungen
untergebracht werden.
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Wie in Ihrer Kommune die Wohnraumversorgung
geregelt ist,
können Sie über die Kommunalverwaltung
oder die Flüchtlingsberatungsstelle
in Erfahrung
bringen.
Für ehrenamtliches Engagement
bietet die Wohnsituation der
Flüchtlinge einige Anknüpfungspunkte:
Hilfestellung bei der
Wohnungssuche ist sehr gefragt.
18

DAS ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ
SPEZIELLES SOZIALRECHT FÜR FLÜCHTLINGE:
DAS ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ
Flüchtlinge, die einen Asylantrag gestellt
oder eine Duldung erhalten haben und
bedürftig sind, erhalten Sozialleistungen
nach dem „Asylbewerberleistungsgesetz“
(AsylbLG). Bei einer Unterbringung
in einer Erstaufnahmeeinrichtung
wird der notwendige Bedarf an Ernährung,
Unterkunft, Heizung, Kleidung,
Gesundheitspflege und Gebrauchsund
Verbrauchsgütern des Haushalts in
Form von Sachleistungen gedeckt. Zusätzlich
wird ein Taschengeld als Barbetrag
ausgezahlt. Sobald die Asylsuchenden
aber einer Kommune zugewiesen
worden sind, d.h. spätestens nach drei
Monaten, müssen vorrangig Geldleistungen
gewährt werden. Nur in begründeten
Einzelfällen dürfen Kommunen
eine Versorgung durch Sachleistungen
sicherstellen.
In der Vergangenheit mussten Asylbewerber
und Geduldete weitreichende
Leistungseinschränkungen hinnehmen.
Das Bundesverfassungsgericht hat in
seinem Urteil von 2012 jedoch festgestellt,
dass auch Asylbewerber unabhängig
von migrationspolitischen Erwägungen
einen Anspruch auf Leistungen zur
Sicherung des soziokulturellen Existenzminimums
haben, die eine Teilhabe am
gesellschaftlichen Leben ermöglichen.
Seit dem 01.März 2015 gelten folgende Regelsätze nach §3 AsylbLG:
Alleinstehende /
alleinerziehende
Erwachsene
Ehe- bzw.
Lebenspartner
Haushaltsangehörige
Erwachsene
Kinder von
Beginn 15.
bis Vollendung
18. Lebensjahr
Kinder von
Beginn 7. bis
Vollendung 14.
Lebensjahres
Kinder bis
zur Vollendung
des 6. Lebensjahres
GRUND-
LEISTUNGEN
216 €
194 €
174 €
198 €
157 €
133 €
BARBETRAG
143 €
129 €
113 €
85 €
92 €
84 €
GESAMT
359 €
323 €
287 €
283 €
249 €
217 €
19

DAS ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ
Die Regelsätze liegen unterhalb der Bedarfssätze
nach dem SGB II (Hartz-IV).
Zusätzlich werden bei einer Unterbringung
in einer Gemeinschaftsunterkunft
anteilige Stromkosten von den Leistungen
einbehalten.
Das Asylbewerberleistungsgesetz sieht
weitere Einschränkungen im Bereich
der gesundheitlichen Versorgung vor.
Leistungsbezieher nach dem AsylbLG
haben keinen Anspruch auf Mitgliedschaft
in einer Krankenkasse. Kostenträger
ist das Sozialamt, das über die
Übernahme von Gesundheitsleistungen
zu entscheiden hat und hierfür entsprechende
Krankenscheine ausstellt. In
der Regel werden nur die Kosten für die
Behandlung akuter Erkrankungen und
Schmerzzustände übernommen. Die
Kosten für die Behandlung von chronischen
Erkrankungen oder solchen, die
unter Umständen „aufschiebbar“ sind,
müssen gesondert beantragt werden.
Das ist vielfach ein langwieriger Prozess:
Einem Antrag auf Kostenübernahme
beim Sozialamt, abgesichert
durch ärztliche Atteste und Gutachten,
folgt die Einschaltung des zuständigen
Gesundheitsamtes zur Beurteilung der
„Notwendigkeit“. Besonders schwierig
sind die Versorgung mit Sehhilfen, Zahnersatz
und die Behandlung psychosomatischer
Erkrankungen.
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Es bleibt abzuwarten, ob der Gesetzgeber
Neuregelungen zur gesundheitlichen
Versorgung der Asylbewerber
einführen wird. Um Flüchtlingen
einen besseren Zugang zu Gesundheitsleistungen
zu ermöglichen und
Bürokratie in den Sozialämtern abzubauen,
sollen die Kommunen Gesundheitskarten
einführen dürfen.
Näheres ist bislang jedoch noch
nicht bestimmt. Nach 15 Monaten
des Aufenthalts erhalten Flüchtlinge
mit Duldung oder Aufenthaltsgestattung
Leistungen analog des SGB XII.
Sie bekommen dann höhere Geldbeträge
und außerdem eine Krankenversichertenkarte.
Flüchtlinge,
die anerkannt worden sind und eine
entsprechende Aufenthaltserlaubnis
besitzen, erhalten in der Regel ganz
normal Leistungen nach dem SGB
II und werden durch das Jobcenter
betreut. Trotzdem bestehen in vielen
Bereichen der Sozialgesetzgebung
noch Sonderregelungen für Flüchtlinge
und andere Ausländer. Inwieweit
z.B. Leistungen der Behindertenhilfe,
BaFöG oder auch die Ausstellung
eines Wohnberechtigungsscheins
beantragt werden können, klären Sie
am Besten mit den entsprechenden
Fachleuten vor Ort.
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SPEZIELLE GESUNDHEITLICHE BELASTUNGEN: TRAUMATISIERTE FLÜCHTLINGE
SPEZIELLE GESUNDHEITLICHE BELASTUNGEN:
TRAUMATISIERTE FLÜCHTLINGE
Flüchtlinge haben häufig seelische und
körperliche Wunden auf Grund von
Menschenrechtsverletzungen, Kriegserlebnissen,
Flucht- und Vertreibungserfahrungen
erlitten. Die Schätzung
ist, dass weltweit rund ein Drittel aller
Flüchtlinge an einer „post-traumatischen
Belastungsstörung“ (PTBS) leiden.
Unter einem „Trauma“ versteht man
die Verletzung der Seele durch ein
tragisches, erschütterndes, stark belastendes
Erlebnis, das außerhalb der
üblichen menschlichen Erfahrung liegt.
Kennzeichnend für eine traumatische Situation
ist das Erleben von Bedrohung,
Ausgeliefertsein, Entsetzen, Hilflosigkeit
sowie Todesangst. Durch ein Trauma
werden vier existentiell wichtige, psychische
Grundannahmen über das Selbst
und die Welt erschüttert:
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SPEZIELLE GESUNDHEITLICHE BELASTUNGEN: TRAUMATISIERTE FLÜCHTLINGE
• Der Glaube an die eigene persönliche
Unverletzbarkeit
• Die eigene Sichtweise über das
Selbst als etwas Positives
• Der Glaube an die Welt als einen
Ort, der sinnvoll und im Wesentlichen
geordnet funktioniert
• Das Vertrauen, dass die Menschen
im Grunde gut, verlässlich und
vorhersehbar sind
Die Symptome werden häufig erst sehr
spät erkannt und richtig zugeordnet.
Folgende Symptome können jedenfalls
Hinweise für psychische Beeinträchtigungen
und Erkrankungen sein:
• Ständige Gedanken und Rückerinnerungen
an das traumatische Erlebnis
• Rückblenden in das traumatische
Geschehen, „also ob es jetzt passiert“
• Massive Versuche, das traumatische
Erlebnis zu ignorieren, nicht darüber
zu reden oder daran zu denken
• Gefühle emotionaler Betäubung
• Andauernde Schlafstörungen
• Albträume, insbesondere vom
traumatischen Geschehen
• Grübelneigung / Grübelzwang
• Nervosität/ Reizbarkeit/ Neigung zu
aggressiven Verhaltensweisen
• Ängste
• Schreckhaftigkeit
• niedergedrückte Stimmung,
häufiges Weinen
• Gedächtnis- und Erinnerungsstörungen
• Konzentrationsstörungen,
Entscheidungsschwierigkeiten
• Interesse- und Lustlosigkeit
• Verändertes Selbsterleben, niedriges
Selbstwertgefühl
• Gefühle der Isolation
• Misstrauen
• Angst, verrückt zu sein oder verrückt
zu werden
• Schuld- und Schamgefühle
• Suizidgedanken, Gefühle von
Verzweiflung, Hoffnungslosigkeit,
Sinnlosigkeit
• Vielfältige körperliche Beschwerden
(oft verbunden mit chronischen
Schmerzen)
Flüchtlinge, die unter diesen Symptomen
leiden, haben manchmal Schwierigkeiten,
sich neu zu orientieren, ihr
Leben aktiv zu bewältigen und Herausforderungen
durchzuhalten. Dies kann
sich auch in vielerlei Hinsicht auswirken.
Sie zweifeln z.B. an sich selbst oder ihren
Fähigkeiten und sind deshalb mutlos,
etwas Neues zu beginnen.
Manchmal fällt es dem Flüchtling nicht
leicht, um Hilfe nachzusuchen. Oder
22

SPEZIELLE GESUNDHEITLICHE BELASTUNGEN: TRAUMATISIERTE FLÜCHTLINGE
RE-TRAUMATISIERUNG
DIE LANGJÄHRIGE LEBENSSITUATION ALS ASYL-
BEWERBER/IN ODER GEDULDETER FLÜCHTLING
IST STARK BELASTEND UND FÜHRT IN EINZELNEN
FÄLLEN ZU DEM GEFÜHL, WIEDER DER GLEICHEN
HILFLOSIGKEIT UND REPRESSION AUSGESETZT
ZU SEIN.
23

SPEZIELLE GESUNDHEITLICHE BELASTUNGEN: TRAUMATISIERTE FLÜCHTLINGE
er/sie fordert massiv ein, dass Sie ihm
vielleicht vieles abnehmen, was er doch
teilweise selbst leisten kann. Einige
Flüchtlinge kontaktieren auf Grund ihres
Misstrauens und/oder ihrer Unsicherheit
gleich mehrere Berater (erhalten leider
auch oft unterschiedliche Auskünfte)
und wissen dann nicht mehr, woran sie
sich orientieren sollen.
Auch die langjährige Lebenssituation als
Asylbewerber/in oder geduldeter Flüchtling
ist stark belastend und führt in Einzelfällen
sogar zu „Re-Traumatisierungen“,
dem Gefühl, wieder der gleichen
Hilflosigkeit und Repression ausgesetzt
zu sein. Ängste eventuell doch in das
Heimatland zurück zu müssen, können
viel Energie blockieren und den Lebensmut
einschränken. Symptome treten gelegentlich
recht plötzlich auf, manchmal
verstärken sie sich langsam über einen
längeren Zeitraum. Die Symptomatik
kann in ihrer Ausdrucksform kulturell geprägt
sein. Kinder haben teilweise eine
andere Symptomatik als Erwachsene.
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Bei Flüchtlingen werden häufig
folgende Erkrankungen in unterschiedlicher
Schwere diagnostiziert:
• Posttraumatische
Belastungsstörungen
• Depressionen oder
Angststörungen
• Psychosomatische Beschwerden
Die Erfahrungen können auch Asylverfahren
sehr beeinflussen, wenn Betroffene
nicht in der Lage sind über die
schrecklichen Erlebnisse zu sprechen
oder nach den Erfahrungen im Heimatland
Ängste bestehen, mit einem Beamten
zu sprechen, und deshalb viele
wichtige Aspekte verschweigen. Oft wird
dann später eine psychologisch-fachliche
Begutachtung zur gesundheitlichen
Situation des Betroffenen erforderlich.
Einige Flüchtlinge leiden schon seit
Jahren an Beschwerden, die wegen
eingeschränkter Krankenhilfeleistungen,
sprachlichen Problemen, isolierter
Unterbringung häufig nicht einer ausreichenden
Behandlung zugeführt wurden.
24

SPEZIELLE GESUNDHEITLICHE BELASTUNGEN: TRAUMATISIERTE FLÜCHTLINGE
Folter- und Kriegserfahrungen,
aber auch langjährige Unterdrückungen
und Diskriminierungen als
Gruppe sind hier besonders massiv
Auslöser.
In diesen Fällen braucht es oft fachlichen
Rat, um Betroffenen weiter zu
helfen. Es werden Psychologinnen
und Psychologen mit fundierten Zusatzausbildungen
gebraucht, die
in diesem Bereich besonders geschult
sind und Beratung, Therapie
und Begutachtung anbieten oder
vermitteln können. Gleichzeitig ist
Geduld gefragt. Hilfestellung bei
der Strukturierung von Tagesabläufen
und Orientierung in der neuen
Umgebung, Maßnahmen zur Entlastung
können hilfreich sein und
leichte Beschwerden auch deutlich
lindern.
25

DER „ZUGANG“ ZUM ARBEITSMARKT
DER „ZUGANG“ ZUM ARBEITSMARKT
Flüchtlinge, die neu in das Bundesgebiet
eingereist und noch nicht im Besitz
einer Aufenthaltserlaubnis sind, haben
zunächst für drei Monate ein grundsätzliches
Arbeitsverbot. Nach dieser
Frist besteht für Asylsuchende und Geduldete
ein sogenannter nachrangiger
Arbeitsmarktzugang, der für fünfzehn
Monate ab Einreise gilt. Dies bedeutet,
dass für eine konkrete Tätigkeit bei
einem bestimmten Arbeitgeber – vor
Abschluss eines Arbeitsvertrags - eine
Beschäftigungserlaubnis bei der zuständigen
Ausländerbehörde beantragt
werden muss. Die Ausländerbehörde
prüft dann in Zusammenarbeit mit der
Bundesagentur für Arbeit, ob die Beschäftigungserlaubnis
im konkreten Einzelfall
erteilt wird.
In der Regel wird die Erteilung abgelehnt,
wenn die Bundesagentur für Arbeit
zum Ergebnis kommt, dass die
Arbeitsbedingungen nicht hinreichend
sind (z.B. zu geringe Entlohnung im
Vergleich zum ortsüblichen Lohnniveau
für vergleichbare Tätigkeiten) und/oder
für die konkrete Tätigkeit genügend so
genannte ‚bevorrechtigte‘ Personen zur
Verfügung stehen (Vorrangprüfung),
also Deutsche, EU-BürgerInnen oder
andere Personen mit einem besseren
Aufenthaltsstatus. Aus diesem Grund ist
es sehr schwierig, mit einem nachrangigen
Arbeitsmarktzugang eine Beschäftigungserlaubnis
zu erhalten. In einigen
Fällen bieten Helfertätigkeiten im Gartenbau
oder der Landwirtschaft eine Beschäftigungsmöglichkeit.
Die Beschäftigung
bei Zeit- und Leiharbeitsfirmen ist
grundsätzlich ausgeschlossen.
Ausnahmen von der Vorrangprüfung
gibt es bei Praktika, der schulischen
oder betrieblichen Berufsausbildung,
für Hochqualifizierte oder bei Ausübung
einer Tätigkeit, die eine anerkannte Berufsausbildung
voraussetzt. Die hierfür
erforderlichen Stellenvoraussetzungen
sind jedoch nicht immer leicht zu erbringen.
Vielfach stößt die Anerkennung von
Schul- und Berufsabschlüssen auf hohe
Hürden. Dennoch kann es sich lohnen,
mit Hilfe entsprechender Beratungsstellen
auf eine mögliche Berufsanerkennung
bzw. berufliche Weiterqualifizierung
hinzuwirken.
In jedem Fall muss eine Beschäftigungserlaubnis
durch die Ausländerbehörde
eingeholt werden. Dieser obliegt es
26

DER „ZUGANG“ ZUM ARBEITSMARKT
VORRANGPRÜFUNG
MIT EINEM NACHRANGIGEN
ARBEITSMARKTZUGANG EINE
BESCHÄFTIGUNGSERLAUBNIS
ZU ERHALTEN, IST SEHR
SCHWIERIG. DEUTSCHE,
EU-BÜRGERINNEN ODER
ANDERE PERSONEN MIT EINEM
BESSEREN AUFENTHALTSSTATUS
WERDEN BEVORRECHTIGT.
27

DER „ZUGANG“ ZUM ARBEITSMARKT
nämlich zu prüfen, ob ggf. andere aufenthaltsrechtliche
Gründe gegen die
Erteilung einer Arbeitserlaubnis sprechen.
Selbst nach 15 Monaten Aufenthalt
kann die Ausländerbehörde das
Beschäftigungsverbot bei Geduldeten,
z.B. wegen mangelnder Mitwirkung bei
der Passbeschaffung, aufrecht erhalten.
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Bei der Unterstützung nach einem
Arbeitsplatz/einer Ausbildungsstelle
oder bei der Erstellung von Bewerbungsunterlagen
und der Vorbereitung
auf Vorstellungsgespräche ist
Ihre Hilfe sehr gefragt.
Meistens lässt sich an der Formulierung
im Ausweisdokument erkennen,
ob eine Arbeitsmöglichkeit gegeben
ist. Auf politischer Ebene finden derzeit
verschiedene Diskussionen über
einen erleichterten Zugang zum Arbeitsmarkt
sowie über die Ausweitung
von Qualifizierungsangeboten
für Flüchtlinge statt. Nähere Anfragen
zu Beschäftigungsmöglichkeiten und
Antragsverfahren beantworten Ihnen
gerne auch die Beratungsstellen in
Ihrer Nähe.
28

SPRACHFÖRDERUNG FÜR FLÜCHTLINGE
SPRACHFÖRDERUNG FÜR FLÜCHTLINGE
Flüchtlinge, die neu in das Bundesgebiet
eingereist sind und eine Aufenthaltsgestattung
im Rahmen des Asylverfahrens
oder eine Duldung besitzen, haben zunächst
keinen Zugang zu einer staatlich
geförderten Sprachförderung. Inwieweit
sich diese integrationshindernde Regelungen
alsbald ändern werden, bleibt
abzuwarten.
Da Flüchtlinge in der Regel kein Geld
zur Finanzierung privater Sprachkurse
haben, sind gerade in den ersten Monaten
Caritas und andere freie Träger sowie
Ehrenamtliche und Pfarrgemeinden
gefragt, kostenlose Angebote zum Erlernen
der deutschen Sprache sowie zur
Alphabetisierung zu organisieren und
anzubieten! Das ist sehr wichtig, damit
Flüchtlinge sich so rasch wie möglich in
ihrer neuen Umgebung zu Recht finden
können. Gerade zu Beginn ihres Aufenthaltes
in Deutschland sind sie meistens
hoch motiviert, die Sprache zu erlernen.
Der Bedarf an Sprachförderung ist überall
sehr hoch.
werden. Je nachdem, welcher Aufenthaltstitel
nach welcher Norm erteilt
wurde, gibt es entweder einen Teilnahmeanspruch
oder es liegt im Ermessen
des Jobcenters oder des BAMF trotz
fehlenden Anspruchs die Teilnahme zuzulassen.
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Die zuständigen Beratungsstellen
der Caritas, der Internationale Bund
oder die Volkshochschulen beraten
gerne über die Sprachfördermöglichkeiten
vor Ort.
Sprechen Sie uns an, wenn Sie sich
zutrauen, im Einzelfall oder für eine
Gruppe Sprachunterricht zu erteilen.
Gerne Unterstützen wir Sie, wenn Sie
einen Sprachkurs organisieren wollen
oder eine Bildungspatenschaft
übernehmen wollen mit Rat und Tat!
Sobald sich der Aufenthalt durch Erteilung
einer Aufenthaltserlaubnis verfestigt
hat, kann die Zulassung zu einem
staatlichen Integrationskurs beantragt
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SCHULE UND AUSBILDUNG FÜR KINDER UND JUGENDLICHE FLÜCHTLINGE
SCHULE UND AUSBILDUNG FÜR KINDER
UND JUGENDLICHE FLÜCHTLINGE
Auch Flüchtlingskinder mit perspektivisch
unsicherem Aufenthaltsstatus
(Aufenthaltsgestattung, Duldung, ohne
Papiere) haben in Deutschland ein
Recht, in die Schule zu gehen. Wie für
alle anderen Kinder besteht in Nordrhein-Westfalen
Schulpflicht.
Kinder und Jugendliche bzw. junge heranwachsende
Flüchtlinge können und
sollen den schulischen Einstieg finden.
Die Schulpflicht besteht für Kinder im Alter
von 6 Jahren bis 16 Jahren. Dennoch
ist darauf zu achten, dass der Verpflichtung
auch Folge geleistet werden kann.
Auf Grund der hohen Informationsbedarfe
ist die Begleitung durch den schulischen
Alltag für die meisten Eltern und
Kinder in der Anfangsphase jederzeit
hilfreich und sinnvoll.
Der Übergang für jugendliche Flüchtlinge
von der Schule in den Beruf ist oft
sehr „holprig“, hier muss viel Motivationsarbeit
– gegenüber Jugendlichen
und Ausbildungsstätten - geleistet werden.
Es lohnt sich!
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
In den einzelnen Kommunen und
Schulen sind die Sprachförderangebote
für Kinder und Jugendliche
unterschiedlich geregelt. Es gibt z.T.
Seiteneinsteigerklassen, stundenweise
Deutsch-Förderunterricht oder
zusätzliche Angebote im Nachmittagsbereich.
Sicher sind die Unterstützungsbedarfe
weitaus höher.
Auch Kinder aus Flüchtlingsfamilien
haben die Möglichkeit, sich beim
Offenen Ganztag anzumelden. Daneben
kann es hilfreich sein, sogenannte
Bildungspatenschaften
einzurichten. Wenn Sie Lust und Interesse
haben, Kinder und Jugendliche
bei der Sprachförderung zu
unterstützen, melden Sie sich bei
den Freiwilligenzentren in Kleve oder
Geldern oder sprechen Sie die Beratungsstellen
und Schulen vor Ort
direkt an.
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SCHULE UND AUSBILDUNG FÜR KINDER UND JUGENDLICHE FLÜCHTLINGE
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FREIZEITGESTALTUNG FÜR FLÜCHTLINGE
FREIZEITGESTALTUNG FÜR FLÜCHTLINGE –
JEDERZEIT SIND ANGEBOTE WILLKOMMEN!
Flüchtlingskinder haben in ihren oft sehr
engen Unterkünften fast keinen Raum
zum Spielen, wenig Raum für Bewegung.
Engagement und eine Angebotsstruktur
für zusätzliche und ergänzende
Spiel- und Sprachförderung für Kinder
und Jugendliche aus Flüchtlingsfamilien
können Abhilfe schaffen und das Einleben
in die hiesige Bildungsgesellschaft
und Umgebung weiter erleichtern.
Dabei gibt es so viele Möglichkeiten.
• die Kooperation mit einem
Sportverein in der Nähe
• Angebote der Hausaufgabenhilfe
• Spielkreise
• Kunstaktionen
• die Einladung in Jugendzentren
• die Teilnahme von Flüchtlingskindern
an Ausflügen, Ferien- und Freizeitaktivitäten
Die Eintrittspreise sind für Flüchtlingskinder
und ihre Familien teilweise ermäßigt
oder gar kostenlos, wenn ein Sozialleistungsbescheid
vorgelegt wird. Auch die
finanzielle Förderung von sportlichen
Aktivitäten, Nachhilfe oder Teilnahme
an Ferienmaßnahmen ist teilweise durch
das „Bildungs- und Teilhabepaket“ für
sozial benachteiligte Kinder über das
Sozialamt förderfähig. Natürlich müssen
auch hierfür wieder die erforderlichen
Anträge gestellt werden!
Aber auch erwachsene Flüchtlinge freuen
sich, wenn sie dem Alltag im Wohnheim
entkommen und sich an Aktivitäten
beteiligen können:
Frauen wie Männer haben beispielsweise
vielleicht Spaß an gemeinsamen
Handarbeiten, kreativen und handwerklichen
Tätigkeiten oder Gesprächen. Als
Neuankömmlinge entdecken sie auch
gerne mehr von der Umgebung und
den neuen Kulturen. Oft sind Flüchtlinge
hoch motiviert, ihre Sprachkenntnisse
in Gesprächskreisen, Sport- und Hobbygruppen
erweitern zu können oder
Arbeitsstätten in Deutschland kennen
zu lernen. Die Freude an sportlichem
und kulturellem Engagement wird gern
geteilt. Interkulturelle Begegnungen und
Kontaktaufnahme zu „Einheimischen“
sind dabei hilfreich.
Hinweis: Bei Ausflügen und Einladungen
zu Ferienfreizeiten ins Ausland ist im
Auge zu behalten, dass ggf. mit der Aus-
32

FREIZEITGESTALTUNG FÜR FLÜCHTLINGE
länderbehörde wegen der Erlaubnis, sich
vorübergehend im Ausland aufzuhalten,
verhandelt werden muss. Im Einzelfall
ist – je nach Herkunft des Flüchtlings –
auch ein Visum für die Einreise in das
europäische Nachbarland erforderlich.
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Angebote zur Sprachförderung von
Erwachsenen und Kindern, Spielund
Freizeitgruppen in der Unterkunft
oder unmittelbarer Nähe sind hilfreich.
Aber auch das Kennenlernen des
Niederrheins, z.B. durch Organisation
von Ausflügen und Stadtbesuchen ist
für die betroffenen Flüchtlinge oft ein
„Highlight“. Ob Sie sich für die Unterstützung
eines einzelnen Menschen
oder einer Gruppe entscheiden: Sie
werden gebraucht. Es gibt viel zu tun.
Aber Sie müssen nichts allein machen.
Wir sorgen gern für Kooperationspartner
und –partnerinnen und
helfen auch bei der Beantragung erforderlicher
Mittel... Übrigens lassen
sich Flüchtlinge selbst auch gern zur
Organisation von Aktivitäten ansprechen
und einbeziehen.
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WEITERE ANREGUNGEN
WEITERE ANREGUNGEN
FÜR SIE ALS
EHRENAMTLICHE
Interkulturelle Kompetenz ist gefragt –
aber was ist das?
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Im Flüchtlingsbereich ist Kommunikationsfähigkeit
durch Mehrsprachigkeit,
gegebenenfalls auch nonverbal durch
„Einsatz von Händen und Füßen“ gefordert.
Es gibt aber noch mehr, was Ihre
Sprach- und Kommunikationsfähigkeit
mit Menschen unterschiedlichster Kulturen
und Religionen bereichern kann...
„Interkulturelle Kompetenz“ verstehen
wir als Fähigkeit, zwischen Menschen
unterschiedlicher Kulturen eine Beziehung
aufzubauen und Verständnis zu
ermöglichen, Menschen mit vielfältigen
Erfahrungen anzusprechen, zu erreichen
und einzubeziehen.
Keine Sorge, Sie müssen bei uns
keine Prüfung in „Interkultureller
Kompetenz“ ablegen! Wir alle lernen
im Alltag - im gemeinsamen
Umgang - mit- und voneinander.
Wenn Sie sich aber noch besser
vorbereiten oder näher mit dem
Thema befassen möchten: Der
Fachdienst für Integration und Migration
der Caritas bietet immer wieder
interkulturelle Trainings – auch
für Ehrenamtliche - an.
Interkulturelle Kompetenz ist mehr als
Sprache – es ist Wissen!
Wir alle kennen in unseren eigenen Bezügen
schon unterschiedliche kulturelle
Hintergründe, wie Unterschiede in den
Sprachformulierungen und Werten bei
Akademikern und Arbeitern, oder bei
Seniorinnen im Unterschied zu Jugendlichen.
• Wissen um eigene Werte
• Wissen um eigene Vorannahmen/
Vorurteile
• Wissen um unterschiedliche Werte
• Systemisches Wissen
• (Familien-)Geschichtliches Wissen
• Gesellschaftspolitisches Wissen
34

WEITERE ANREGUNGEN
Interkulturelle Kompetenz verlangt auch
Haltung, zum Beispiel
• Respekt
• die Anerkennung von kultureller
Vielfalt als Normalität
• Gelassenheit
Persönlichkeit, bzw. persönliche Kompetenzen,
die den Zugang zu anderen
Menschen erleichtern:
• Einfühlungsvermögen
• Offenheit (Neugier)
• Fähigkeit zur Selbstreflexion,
Unsicherheit und Missverständnisse
auszuhalten
• Flexibilität in den Umgangsformen
und in der Ausdrucksfähigkeit
• Fähigkeit zur Abgrenzung
• Lernfähigkeit
• nicht zuletzt Humor
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WO GIBT ES WEITERE INFORMATIONEN?
DIE SITUATION IN HERKUNFTSLÄNDERN UND VOR ORT:
WO GIBT ES WEITERE INFORMATIONEN?
Im Umgang mit Flüchtlingen kann es
hilfreich sein, mehr über das Herkunftsland
zu erfahren.
Wie wird die politische und wirtschaftliche
Situation eingeschätzt? Gibt es Minderheitenrechte
oder werden Minderheiten
unterdrückt und verfolgt? Wie ist die
gesellschaftliche Position von religiösen,
sozialen und kulturellen Gruppierungen?
Das kann dazu beitragen, die Situation
des Flüchtlings besser zu verstehen.
Manche ehrenamtlichen Helferinnen
und Helfer recherchieren zudem gerne
selbst, um Asylanträge besser zu verstehen,
vielleicht aber sogar zu „untermauern“
und Anwälten hilfreiche Tipps
geben zu können.
Folgende Organisationen Links im Internet
können für Sie hilfreich sein:
Der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten
Nationen (UNHCR) informiert regelmäßig
über Flüchtlingsentwicklungen
weltweit und ist auch für die rechtliche
Situation von Flüchtlingen in vielen Ländern
zuständig und ansprechbar:
www.unhcr.de
Der Informationsverbund Asyl stellt auf
seiner Homepage eine Reihe von Informationen,
Arbeitshilfen, das Asylmagazin,
Länderberichte und auch das
Informationsblatt zur Anhörung in verschiedenen
Sprachen zur Verfügung:
www.asyl.net
Pro Asyl ist eine unabhängige Organisation,
die zur Flüchtlingssituation der EU
und in Deutschland informiert, regelmäßig
Kampagnen durchführt, und auch
Hintergrundinformationen zur Verfügung
stellt: www.pro-asyl.de
Der Flüchtlingsrat Nordrhein-Westfalen
e.V. ist ein offenes und unabhängiges
Netzwerk von Asylarbeitskreisen,
Flüchtlingsinitiativen und -räten, Selbstorganisationen
und Einzelpersonen. Er
engagiert sich für die Rechte von Flüchtlingen
und bietet auf seiner Homepage
und über seinen kostenlosen Newsletter
stets aktuelle Informationen, u.a. auch
zur Flüchtlingssituation in Nordrhein-
Westfalen: www.frnrw.de
Das Erzbistum Köln engagiert sich stark
für die Etablierung einer Willkommens-
36

WO GIBT ES WEITERE INFORMATIONEN?
HINTERGRUNDWISSEN
EINE RECHERCHE ÜBER DAS
HERKUNFTSLAND KANN DAZU
BEITRAGEN, DIE SITUATION DES
FLÜCHTLINGS BESSER ZU
VERSTEHEN UND ASYLANTRÄGE
ZU UNTERMAUERN.
37

WO GIBT ES WEITERE INFORMATIONEN?
kultur vor Ort. Auf einer eigens angelegten
Aktions-Homepage finden sich
zahlreiche Praxisbeispiele für eine erfolgreiche
Integration von Flüchtlingen
sowie wichtige Hintergrundinformationen:
www.aktion-neue-nachbarn.de
Amnesty International ist eine weltweit
agierende Menschenrechtsorganisation,
die regelmäßig Jahresberichte zur
Menschenrechtssituation in diversen
Ländern mit interessanten und hilfreichen
Hintergrundinformationen herausgibt:
www.amnesty.de
FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Sie können sich gern informieren,
und es gibt viel Material hierfür! Angesichts
von zahlreichen Neuentwicklungen
und Änderungen ist es
jedoch nicht immer leicht, den Überblick
zu behalten.
Bei Rückfragen und Unsicherheiten
stehen Ihnen die Beratungsstellen
vor Ort gerne als Ansprechpartner
zur Verfügung.
Caritas International – eine der vielen
Hilfsorganisationen – engagiert sich in
diversen Ländern und Flüchtlingslagern
und stellt teilweise auch Informationen
hierüber zur Verfügung:
www.caritas-international.de
Das Bundesamt für Migration und
Flüchtlinge informiert zur Flüchtlingssituation
in Deutschland und fördert auch
– mit Unterstützung aus EU-Fonds - einige
Projekte zur Unterstützung der rechtlichen
und sozialen Situation von Flüchtlingen
www.bamf.de
38

„STOLPERSTEINE“ IM RAHMEN DES PERSÖNLICHEN ENGAGEMENTS
„STOLPERSTEINE“ IM RAHMEN DES
PERSÖNLICHEN ENGAGEMENTS
Flüchtlinge können Ihre Unterstützung
wirklich gebrauchen. Das ist sicher
deutlich geworden.
Haben Sie sich aber Gedanken darüber
gemacht, ob und warum Sie gerade
Flüchtlinge unterstützen möchten? Vorüberlegungen
zu Ihrer persönlichen Motivation,
zu Ihren Erwartungen, zu Ihren
zeitlichen Kapazitäten und Vorstellungen
in Hinblick auf die konkreten Aufgaben
sind hilfreich, um Enttäuschungen
und „Überlastungen“ vorzubeugen. Wir
stehen Ihnen auch dafür gern als AnsprechpartnerInnen
zur Verfügung.
Auch wenn Sie sich bereits engagieren,
und Sie statt Zufriedenheit eher Unbehagen
oder Verärgerung spüren, ist es
gut, der „Sache“ mal auf den Grund zu
gehen...
Eine der großen Herausforderungen
im ehrenamtlichen Engagement mit
Flüchtlingen sind sicher die „Sprachbarrieren“,
die aus unterschiedlichen
sprachlichen und schulischen Vorbildungen,
aber auch – wie im Kapitel „Interkulturelle
Kompetenz“ schon erwähnt
- aus unterschiedlichen Formen der
Kommunikation, manchmal auch aus
fehlendem Vertrauen, herrühren. Rechnen
Sie – schon allein deshalb - immer
damit, dass im Umgang mit Flüchtlingen
Geduld und Ausdauer gefragt sind. Es
ist auch sehr wahrscheinlich, dass Sie
Verhaltensweisen oder Gewohnheiten
antreffen, die Ihnen fremd sind oder als
„unangemessen“ erscheinen. Vielleicht
haben Sie schon ein klares Konzept vor
Augen, wie sich die Flüchtlinge hier integrieren
sollten und stellen fest, dass
ihre Erwartungen nicht erfüllt werden. Es
könnte sein, dass Ihre Ratschläge und
Hilfen nicht angenommen werden…
Dafür können viele Gründe verantwortlich
sein: Vielleicht ist der Zeitpunkt zu
früh, der Flüchtling hat andere Prioritäten.
Befindet er sich noch in einer
Schock- oder Trauerphase? Vielleicht
kommt er aus ganz anderen sozialen
Verhältnissen, fühlt sich überfordert
oder schämt sich gar, dass er Ihnen –
so empfindet er es vielleicht - nichts zurückgeben
kann.
Meistens empfiehlt es sich, nicht vorschnell
zu urteilen, sondern ein wenig
abzuwarten und eventuell zu einem
späteren Zeitpunkt auf das Thema oder
Anliegen zurückzukommen.
39

„STOLPERSTEINE“ IM RAHMEN DES PERSÖNLICHEN ENGAGEMENTS
Gerade zu Beginn des Kontaktes ist
es ratsam, viel Zeit zum Kennenlernen
einzuplanen und Vertrauen aufzubauen.
Hören Sie zu und stellen Sie nur behutsam
Fragen (nicht „ausfragen“!) Für
die meisten Flüchtlinge sind die Signale,
dass jemand echtes Interesse zeigt
und sich zuwendet, zunächst vorrangig
– und oft auch neu. Sie benötigen
Zeit, um Ängste und Unsicherheiten
– oft auch angesichts schlechter Erfahrungen
– abzubauen. Es braucht auch
Zeit, traumatische Erlebnisse zu verarbeiten.
Verschlossenheit, Misstrauen,
zögerliche Reaktionen werden Ihnen
voraussichtlich, gerade im Kontakt mit
Verfolgten und Flüchtlingen mit schwer
traumatisierenden Erfahrungen, begegnen.
Es ist gut, wenn Sie diese Reaktionen
akzeptieren können und nicht als
persönliche Zurückweisung einordnen.
Sie haben schon gelesen, teilweise auch
in den Medien verfolgt, dass Sie im Kon-
40

FÜR SIE WICHTIG ZU WISSEN:
Für den Aufbau von Beziehungen
braucht es oft auch Sympathie, um
gut miteinander umgehen zu können.
Es kann tatsächlich sein, dass
zwischen Ihnen und dem Flüchtling,
oder der Familie, um die Sie sich
zu kümmern vorgenommen haben,
einfach „die Chemie“ nicht stimmt.
Vielleicht passt der kulturelle Hintergrund
auch nicht… Dann überlegen
Sie lieber noch einmal – und
nehmen vielleicht in diesem Fall Abschied
und starten an anderer Stelle
neu!
takt mit Flüchtlingen mit vielschichtigen
Themen und existentiellen Nöten konfrontiert
werden können: Dramatische
Vorflucht- und Fluchterlebnisse, Verlust
von Familienangehörigen, psychische
und körperliche Erkrankungen, Armut,
Abschiebegefahr, ungünstige Wohnverhältnisse
und vieles mehr. Gerade,
wenn Flüchtlinge Vertrauen zu Ihnen
fassen, werden die Themen stärker auf
den Tisch kommen. Das kann auch bei
Ihnen zu Betroffenheit und Belastungen
führen - jedenfalls wäre das die ganz
normale Reaktion.
Die eigene „Psychohygiene“, der seelische
und vielleicht auch körperliche
Ausgleich ist also auch für Sie wichtig
und im Blick zu behalten. Scheuen Sie
sich nicht, sich mit Ansprechpartnerinnen
oder weiteren Ehrenamtlichen dazu
auszutauschen!
41

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BERATUNGSSTELLEN UND ANSPRECHPARTNER/INNEN

BERATUNGSSTELLEN UND ANSPRECHPARTNER/INNEN
FLÜCHTLINGSHILFE IM KREIS KLEVE
BERATUNGSSTELLEN UND ANSPRECHPARTNER/INNEN
Netzwerkkoordination
Flüchtlingshilfe Kreis Kleve
Gerrit Hermans
Caritasverband Geldern-Kevelaer e.V.
Südwall 52
47608 Geldern
Tel. 02831 / 9102-327
hermans@caritas-geldern.de
www.caritas-geldern.de
KLEVE
Caritasverband Kleve e.V.
Larissa Burschinski
Hoffmannallee 66a-68
47533 Kleve
Tel. 02821 / 7209-0
l.burschinski@caritas-kleve.de
Sprechstunde:
mittwochs 9.00-11.00 Uhr
und nach Vereinbarung
weitere Angebote: Deutschkurse
FlüchtlingsRat Kleve
Mechtild Bielenberg-Keller
Am Brücktor 2
47533 Kleve
Tel. 02821 / 13430
fluechtlingsrat-kleve@web.de
Haus der Begegnung –
Beth HaMifgash e.V.
Deutschkurse- und Freizeitangebote
www.hdb-kleve.de
BEDBURG-HAU
FlüchtlingsRat Kleve/
Ausländerinitiativkreis
Mechtild Bielenberg-Keller
Haus Nr. 9
Zur Mulde 7
47511 Bedburg-Hau
Sprechstunde:
mittwochs 18.00-20.00 Uhr
KALKAR
Caritasverband Kleve e.V.
Larissa Burschinski
Kirchplatz 3
47546 Kalkar
Tel. 02824 / 9615769
Sprechstunde:
dienstags 15.00-17.00 Uhr
donnerstags 9.00-11.00 Uhr
43

BERATUNGSSTELLEN UND ANSPRECHPARTNER/INNEN
REES
Fremde werden Freunde
(Flüchtlingsinitiative Rees)
Anne Wagner (Koordinatorin)
Geeststr. 10b
46459 Rees-Mehr
02857/9024177
weitere Angebote: Deutschkurse
Mobil: 0157 - 30 954 602
fwf.rees@gmail.com
www.willkommenskultur-niederrhein.de/
fremde-werden-freunde
Caritasverband Kleve e.V.
Kirchplatz 12
47459 Rees
Tel. 02851 / 7005
Sprechstunde:
dienstags 9.00-12.00 Uhr
donnerstags 9.00-12.00 Uhr
und nach Vereinbarung
GOCH
Arche Goch
Hilda Fielenbach
Arnold-Janssen-Str. 8
47574 Goch
Tel. 02823 / 9764434
Sprechstunde:
mittwochs 14.30-17.00 Uhr
Caritasverband Kleve e.V.
Caritas-Beratungsstelle Goch
Mühlenstr. 50-52
47574 Goch
Tel. 02823 / 928636-63
(nur während der Sprechstunde)
Sprechstunde:
mittwochs 9.00-11.00 Uhr
WEEZE
Weezer Wellenbrecher
Bahriye Altun (Integrationsbeauftragte)
Vittinghof-Schell-Park 2
47652 Weeze
Tel. 02837 / 7110
info@wellenbrecher-weeze.de
Caritas-Centrum Kevelaer-Weeze
Gudrun Blumenkemper
Marktstr.35
47623 Kevelaer
Tel. 02832 / 9259-324
blumenkemper@caritas-geldern.de
Sprechstunde:
dienstags 14.00-17.00 Uhr
donnerstags 10.00-12.00 Uhr
44

BERATUNGSSTELLEN UND ANSPRECHPARTNER/INNEN
KEVELAER
Caritas-Centrum Kevelaer/Weeze
Anne van Rennings/
Gudrun Blumenkemper
Marktstr.35
47623 Kevelaer
Tel. 02832 / 9259-300
anne.vanrennings@caritas-geldern.de
blumenkemper@caritas-geldern.de
Öffnungszeiten:
Mo.-Fr. 8.30-13.00 Uhr
Mo.-Do. 13.30-17 Uhr
mittwochvormittags: geschlossen
weitere Angebote: Deutschkurse
Öffnungszeiten:
Mo.-Do. 8.30-12.30 u. 13.00-17.00 Uhr
freitags 8.30-13.00 Uhr
mittwochvormittags: geschlossen
weitere Angebote: Deutschkurse
Internationaler Bund
Alfred Schmitz/Halis Biter
Glockengasse 18
47608 Geldern
Tel. 02831 / 1323908
alfred.schmitz@internationaler-bund.de
Angebote: Jugendmigrationsdienst
Integrations- und Sprachkurse
Runder Tisch Kevelaer
rtf-kevelaer@gmx.de
Deutschförderung, Einzelfallhilfe,
Sport- und Freizeitangebote
GELDERN
Caritas-Centrum Geldern
Gerrit Hermans/
Christiane Kemkes/
Hrowsith Kotters
Südwall 52
47608 Geldern
Tel. 02831 / 9102-300
hermans@caritas-geldern.de
STRAELEN
Caritas-Centrum Straelen-Wachtendonk
Bettina Urbanski
Marienstr. 61
47638 Straelen
Tel. 02834 / 9151-98
urbanski@caritas-geldern.de
Öffnungszeiten:
Mo.-Do. 8.30-12.30 u. 13.00-17.00 Uhr
freitags 8.30-13.00 Uhr
mittwochvormittags: geschlossen
weitere Angebote: Deutschkurse
45

BERATUNGSSTELLEN UND ANSPRECHPARTNER/INNEN
Ökumenischer Arbeitskreis
Asyl Straelen
Robert Pauksztat
Mobil: 0175 633 35 98
info@asyl-straelen.de
www.asyl-straelen.jimdo.com
Angebote:
Deutschkurse/Café der Begegnung
Beratung: donnerstags, 15 – 17 Uhr
in den Räumen der ev. Kirche Straelen
Anmerkung:
Die vorliegende Kontaktliste erhebt
keinen Anspruch auf Vollständigkeit.
Änderungen und Ergänzungen bitte
melden an:
hermans@caritas-geldern.de
WACHTENDONK
Ökumenischer Arbeitskreis
für soziale Fragen
Rolf Netz
Landfriedensstr. 6
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46

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