Bericht zur Lage der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im Land Bremen

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VORWORT
Liebe Leserinnen liebe Leser,
erneut hat das Land Bremen an Beschäftigung gewonnen: Mehr als 4.700 neue,
sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze sind in Bremen und Bremerhaven im
Jahr 2015 entstanden. Der vorliegende ›Bericht zur Lage der Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer im Land Bremen‹ zeigt, dass sich ein genauerer Blick auf diese
Entwicklung lohnt. So gab es neben Arbeitsplatzzuwächsen im Baugewerbe und
bei den unternehmensnahen Dienstleistungen Verluste in der Industrie, aber auch
bei den Finanzdienstleistungen. Ein weiteres Merkmal: Fast ein Drittel der zusätzlichen
Arbeitsplätze in der Stadt Bremen gehen auf das Konto der Leiharbeit.
Das ist bedenklich, weil diese Form der Arbeit für die Beschäftigten oft ein Schleudersitz
ist und in vielen Fällen eine unsichere Perspektive auf dem Arbeitsmarkt bietet.
Angesichts anstehender Reformen im Bund haben wir dem Thema Leiharbeit und
Werkverträge in diesem Lagebericht deshalb ein eigenes Kapitel gewidmet. Denn:
Je mehr Regelungen für die Leiharbeit in den vergangenen Jahren gefunden wurden,
desto häufiger sind Arbeitgeber auf unregulierte Werkverträge im tariflosen Raum
ausgewichen. Was daraus folgt? Wer die Leiharbeit gesetzlich wieder ein Stück
weit regeln will – und das ist die Absicht des Bundesarbeitsministeriums –, muss
zwingend auch dem ausufernden Einsatz von Werkverträgen Einhalt gebieten.
Aber das Beschäftigungsplus hält noch weitere Überraschungen bereit: Fast 800
Arbeitsplätze sind im Gastgewerbe entstanden! Wir gehen davon aus, dass dies ein
– sehr positiver! – Effekt des gesetzlichen Mindestlohns ist, der seit Anfang 2015 in
Kraft ist. Hier wurden aus Minijobs, die übrigens in beiden Städten leicht rückläufig
sind, sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze. Eine gute Nachricht für diese
Branche, die sich bislang dadurch ausgezeichnet hat, dass die Minijobs zahlenmäßig
die sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätze überwogen haben.
Besonders angesehen haben wir uns zudem die sogenannten wissensintensiven
Dienstleistungen. Denn sie gelten als Gradmesser für eine zukunftsfähige und
innovative Wirtschaftsstruktur. Ihr gehören unter anderem Forschung, Ingenieure
und IT-Experten, Anwälte, Berater und auch die Finanz- und Versicherungswirtschaft
an. Das Wachstum in diesem Sektor ist auch in Bremen um ein Vielfaches höher als
das der durchschnittlichen Gesamtbeschäftigung. Gleichwohl gibt es in Bremen Luft
nach oben. Wir plädieren daher an dieser Stelle erneut dafür, die Dienstleistungen
auch in der Wirtschaftspolitik und Wirtschaftsförderung als eigenständige Größe in
den Blick zu nehmen.