September 2016

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Saubere Energie für Bissendorf trifft
Hochschule Osnabrück
Anfang August fand ein Austausch zwischen dem Energieverein
und Wissenschaftlern des Projekts „Net-Future-Niedersachsen“
in den Räumen der Hochschule statt. Der Kreis setzte sich
aus den Juristen Prof. Dr. Volker Lüdemann und Juliette Große
Gehling, dem Kommunikationswissenschaftler Dimitrij Umansky
sowie Prof. Dr.-Ing. Peter Vossiek und Daniel Hölker von der
Fakultät Ingenieurwissenschaften und Informatik der Hochschule
zusammen. Von unserer Seite aus nahmen Gerd Hündorf und
Rolf Schwager vom Vereinsvorstand, Bürgermeister Guido Halfter
und Sabine Driehaus teil.
Im Folgenden stellen wir eine Auswahl der ersten Forschungsarbeiten
vor:„Flexibilitätsmanagement“.
Besitzer von Solaranlagen ohne Speicher kennen das: Großverbraucher
wie Waschmaschinen oder Wärmepumpen zur Warmwasserbereitung
lässt man vorzugsweise dann laufen, wenn die
hauseigene Solaranlage am meisten Strom produziert. Daniel
Hölker und Juliette Große Gehling setzen sich mit der Frage auseinander,
wie man den Stromverbrauch auch in großem Rahmen
zeitlich besser an die Stromproduktion anpassen kann, um Netzüber-
aber auch -unterlastungen zu vermeiden. Wird mehr Strom
produziert als verbraucht, werden momentan die flexibleren
Ökostromanlagen abgeschaltet, da das Netz keinen Überschussstrom
speichern kann. Im umgekehrten Fall müssen Kraftwerke
kurzfristig zugeschaltet werden, um den Strombedarf zu decken
(Regelreserve). Alternative Steuerungsmöglichkeiten bieten sogenannte
„intelligente Verbraucher“, wie z.B. eine computergesteuerte
Waschmaschine, die durch die Vernetzung „merkt“,
wann sehr viel Strom verfügbar ist und sich dann selbst anschaltet.
Denkbar wären auch Anreize über einen günstigeren Strompreis
für Zeiten mit Stromüberschuss; dafür sind dann intelligente
Stromzähler („Smartmeter“) zur minutengenauen Abrechnung
erforderlich.
„Zustimmung gegen Geld?“
Die Übertragungsnetzbetreiber dürfen laut Stromnetzentgeltsverordnung
(StromNEV) den vom Leitungsausbau betroffenen
Kommunen Geld zahlen, als Ausgleich für dadurch entstehende
Belastungen. Die Kommunen müssen allerdings weder Belastungen
nachweisen, noch eine Gegenleistung erbringen, und sie
dürfen das Geld frei verwenden. Bis zu 40.000 Euro pro Kilometer
Freileitung können die Netzbetreiber dabei über die Stromrechnung
(Netzentgelte) auf die Verbraucher umlegen. Prof. Dr.
Volker Lüdemann und Juliette Große Gehling untersuchten die
Rechtmäßigkeit der dieser Praxis zugrunde liegenden Verordnung
und kommen zu dem Schluss, dass die Ausgleichszahlungen und
insbesondere die Umlage auf die Verbraucher rechtlich gesehen
auf sehr wackeligen Füßen stehen. Der Gesetzgeber müsse jetzt
reagieren und die Regelung für alle Beteiligten rechtssicher und
gerecht gestalten. „Viele Kommunen lehnen diese Zahlungen jedoch
ohnehin ab, um sich nicht dem Vorwurf „Zustimmung gegen
Geld“ auszusetzen“, meint Juliette Große Gehling.
Ein weiteres aktuelles Thema der Arbeitsgruppe ist die Prüfung
der Gesetzesgrundlage für den Erdkabelvorrang.
„Das ist so ungerecht!“
Prof. Dr. Reinhold Fuhrberg, Mona Thieme und Dimitrij Umansky
erarbeiteten Kriterien für gerechte Bürgerbeteiligungsverfahren.
Dazu gehören beispielsweise eine gute Zugänglichkeit sowohl
zum Verfahren selbst als auch zu den Informationen, verständlich
dargebotene Informationen, Ehrlichkeit und Offenheit sowie Gespräche
mit den Betroffenen „auf Augenhöhe“.
Die Arbeit der Kommunikationswissenschaftler brachte Bürgermeister
Guido Halfter sehr schnell auf das Thema „Bissendorfer
Trassenfindungsprozess“. Er klärte über die Schwierigkeiten der
Gemeindevertretung auf, eine Bürgerbeteiligung durchzuführen,
die von allen Betroffenen als fair empfunden wird; wir konnten
darlegen, wie der Trassenfindungsprozess von vielen Bürgern
wahrgenommen wurde. Für die Wissenschaftler also ein interessantes
Beispiel aus der Praxis.
„Steuerung des Netzausbaus“
Ein vierter Aspekt des Forschungsprojekts wurde nur randlich
erwähnt, da die Arbeitsgruppe leider nicht an dem Gespräch teilnehmen
konnte. Prof. Dr. Dominik Halstrup und Viktoria Brendler
beschäftigen sich mit der Art und Weise, wie Planung und
Umsetzung des Netzausbaus effektiv gesteuert werden können.
Der Netzausbau ist ein sehr komplexes Projekt mit vielen beteiligten
Personen und Instanzen, die unterschiedliche Interessen,
Verantwortung und Befugnisse auf verschiedenen Ebenen haben
und miteinander kommunizieren und koordiniert werden müssen.
Lösungen könnten hier Methoden und Verfahren aus den
Disziplinen Betriebswirtschaftslehre, Organisationssoziologie (die
Erforschung von „Arbeitsteilung“- „Kooperation“- „Herrschaft“
in Organisationen) und Sozialpsychologie (Wie wirkt sich die tatsächliche
oder vorgestellte Gegenwart anderer Menschen auf das
Erleben und Verhalten des Einzelnen aus?) bieten, die bisher in
diesem Zusammenhang kaum angewendet werden. In „Expertengesprächen“
befragen die Wissenschaftler „zentrale Akteure
des Netzausbaus auf Landes- und Bundesebene“ (Politik und
Verwaltung) nach ihren derzeitigen Verfahren zu dessen Umsetzung
und speziell zum Umgang mit Konflikten, um Verbesserungsvorschläge
zu erarbeiten. So erscheint es z.B. sinnvoll, in
Konfliktsituationen – oder um diese gar nicht erst entstehen zu
lassen – vermittelnde Instanzen einzuschalten.
Wir bedanken uns herzlich bei unseren Gastgebern, insbesondere
bei Juliette Große Gehling als Organisatorin, für den netten Empfang
und ein - trotz unserer gegensätzlichen Positionen bezüglich
der Notwendigkeit des Netzausbaus – sachliches und sehr interessantes
Gespräch mit der Aussicht, weiter in Kontakt zu bleiben.
Ein konstruktiver Austausch trotz gegensätzlicher Ansichten zum Thema
„Netzausbau“: Wissenschaftler des Projekts „Net-Future-Niedersachsen“
mit Mitgliedern des Vereins „Saubere Energie für Bissendorf“ (Foto: HS Osnabrück,
Projekt Net-Future-Niedersachsen)
In eigener Sache…
An dieser Stelle einige Anmerkungen zum Artikel
„Dinner for one“ (Blickpunkt, Juli-Ausgabe):
Wir begrüßen ausdrücklich, dass Übertragungsnetzbetreiber
Amprion und Gemeindevertretung Bissendorf die
Meinung der Bürger zum geplanten Netzausbau in der Gemeinde
eingeholt haben, bemängeln aber die Art und Weise, in der der
Trassenfindungsprozess durchgeführt wurde.
Verbesserungswürdig waren unter anderem die sehr kurzfristige
/ unauffällige Ankündigung der Informationsveranstaltung zum
Start des Trassenfindungsprozesses, der Termin derselben (werktags
nachmittags), der ursprünglich auf die Weihnachtszeit begrenzte
Beteiligungszeitraum, die sehr „sperrigen“ und nicht unbedingt
allgemeinverständlichen Informationen im Internet und
der Umgang mit tiefer gehenden Fragen und Einwänden von
Bürgern seitens der Firma Amprion.