K illerspiele - Gewerkschaft der Polizei

Killerspiele
Ausgabe Sommer 2007
Journal der Gewerkschaft der Polizei,
Kreisgruppe Landeskriminalamt NRW

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Editorial
Einsamer Wolf
bleibt auf
Konfrontationskurs.
Das hat noch keiner geschafft!
Gerade einmal zwei Jahre im
Amt, hat es sich Ingo Wolf mit
so ziemlich allen Gruppen
innerhalb der Polizei verscherzt.
Beispiele gefällig? Durch sein
pauschal-schlichtes Motto
»Mehr fahnden statt verwalten!«
unterstellt er, die Polizei
sei zu lauter Verwaltungsguerillas
mutiert. Das polizeiliche
TOP-Management lässt
er durch seine Ministeriellen
schriftlich wie dumme
Jungen abwatschen, statt
das persönlich Gespräch
zu suchen. Aufgebrachte
Demonstranten werden bei der
Wahrnehmung ihrer Grundrechte
als »Eventtruppe«
denunziert. Ein brenzliges
Klima.
Als Vollblutliberaler sieht er
das größere Risiko nicht darin,
das Bestehende zu verändern,
sondern darin, es nicht zu tun.
Statt abgewogener Reformen
mit Augenmaß hat Wolf die
NRW-Polizei zu seinem persönlichen
Versuchslabor
erklärt. Alles was Bewegung
verspricht wird ausprobiert.
Das Schlagwort seines Parforceritts
lautet: Learning by
doing! Und zu lernen gibt
es viel, schließlich hatte Wolf
vorher nur im beschaulichen
Euskirchen als Oberkreisdirektor
»auch« zur Polizei Kontakt.
Das Codewort der aktuellen
Geheimaktion lautet »POG II«:
Polizeibereiche der Bezirksregierungen
eliminieren, LKA:
100 Leute raus, 150 Personen
auf die Straße bringen, nebenbei
Bezirkspersonalräte
schassen. Für einen Liberalen
ein wahrer Genuss, egal ob
es funktioniert und Prozesse
tatsächlich besser laufen als
vorher. Hauptsache Bewegung
im angeblich trägen Beamtenapparat.
Auf der Strecke bleibt – neben
den persönlich massiv Betroffenen
– eine völlig verunsicherte
Polizeibelegschaft
zurück. Gerade diejenigen,
die sich für die Sicherheit im
Lande einsetzen und dabei
oft viel riskieren, wissen nicht
mehr, welche Spielregeln gelten.
Die Verlässlichkeit und
das Vertrauen erodieren, wenn
fachliche Ratschläge als bloße
Widerstandshandlungen abqualifiziert
werden. Als kleinen
Vorgeschmack auf die
Änderung des Landespersonalvertretungsgesetzes
erging
an alle Mitglieder der Projekt-
gruppe POG II ein Maulkorberlass.
Bei Zuwiderhandlung
»rollen Köpfe« (= Disziplinarverfahren?)!
Wer so bedroht
wird, sichert sich ab. Mit über
2500 neu erfundenen Projekt-
Aktenzeichen wurde der
Projektfortschritt beschrieben
und belegt. So haben Sie sich
den Bürokratieabbau doch
vorgestellt, Herr Minister!
Obwohl die Einzelheiten des
Geheimprojektes erst nach
und nach ans Licht kommen,
scheint es sich um ein Musterbeispiel
für die Missachtung
sämtlicher Grundsätze des
Projekt- und Veränderungsmanagements
zu handeln. Hinter
vorgehaltener Hand räumen
Beteiligte ein: »Das können
wir eigentlich besser, aber wir
hatten keine Wahl! Ein Politikum.«
Da waren wir als NRW-
Polizei schon mal weiter – ein
neues Zeitalter der Restauration
ist angebrochen.
Die Gewerkschaft der Polizei
wird im Rahmen des BeteiligungsverfahrensSchwachstellen
Zug um Zug aufdecken
und im Interesse der Beschäftigten
auf eine sachgerechte
Erledigung hinwirken. Eine
Beteiligung im Vorfeld wäre
sicherlich konstruktiver und
einfacher verlaufen, aber wer
eine härtere Gangart wählt,
muss auch die Konsequenzen
tragen. Notfalls müssen die
Verwaltungsgerichte den Beschäftigten
zu ihrem Recht
verhelfen – »learning by doing«
eben.
Der nächste Schauplatz
zeichnet sich bereits ab: Um
das so genannte Personaleinsatzmanagement
zu exekutieren,
werden die Personalstellen in
den nächsten Tagen gezwungen,
Inhalt
Leserbriefe 4
Titel 6
Killerspiele – Schärfere
Gesetze helfen nicht weiter
Aktuell 10
Projektgruppe Neubau.
Wir buchen – Sie ziehen um
Kommentar 13
Welchen Wert hat die
Verwaltung innerhalb
der Polizei
Mein Statement 14
Kriminaltechnik: Spurensuche
mit Higtech-Methoden
Rätsel und Kuriositäten 22
Aktuell 24
Kriminalprävention:
Neue Wege – neue
Ausrichtung
Impressum 26
Listen mit Personen anzufertigen,
die die Behörden in
Richtung Landesamt für Personaleinsatzmanagement
verlassen. Bei der Expertenanhörung
im Innenausschuss
wiesen Sachverständige auf
das Scheitern vergleichbarer
Konstrukte bei der Telekom
(Vivento) oder etwa dem Land
Berlin (Zentrales Personalüberhangmanagement)
hin.
Eine klare Warnung für
Kundige, nicht aber für den
Innenminister.
Selbst wenn sich Wolf durch
sein ignorantes Vorgehen
weiter isoliert: Im Interesse
der Sache bleibt die Gewerkschaft
der Polizei weiter
dialogbereit. Ein Grundsatz
im Veränderungsmanagement
lautet schließlich: Mit dem
Widerstand nicht gegen ihn
gehen. Druck wegnehmen,
in Dialog treten, Zusammenhänge
aufdecken, Vorgehen
neu definieren. Eben erst
lernen und dann tun.
Herr Wolf, Ihr Spiel mit der
Inneren Sicherheit ist ein Spiel
mit dem Feuer, setzen Sie die
Loyalität Ihrer Polizisten nicht
aufs Spiel! ]
Die Redaktion
3

4 Lesebriefe eins Sommer 07
Leserbriefe
Erstausgabe »eins«
Wir bedanken uns für eine
umfassende Zuschrift von
Herrn Gatzke, Direktor des
Landeskriminalamtes NRW.
Der sieben Seiten umfassende,
sehr konstruktive Brief
konnte aus Platzgründen
hier leider nicht veröffentlicht
werden. Interessenten
können den Brief im Intranet
des Landeskriminalamtes
nachlesen oder bei der Redaktion
anfordern. ]
Hurra, der TV-L ist da?
Hallo liebe Redakteure,
habe mich erkundigt, ob es
ein Erfolg der Gewerkschaften
war, dass die Haftungsregel
im TV-L wieder die »Beamtenregelung«
ist. Die Antwort ist
JAAAAAAAAAAAAAA! ]
Brigitte Herrschaft
Liebe Redaktion,
dumm gelaufen, aber die Kollegin
hat recht. § 3 Abs. 7 TV-L
regelt die Haftung wie früher
der BAT.
Im Zeitpunkt der Fertigstellung
meines Artikels war meine Information
allerdings noch
zutreffend. Es existierte nämlich
noch gar kein Text des TV-L
(der Text wurde erst am
30.10.2006 veröffentlicht), sondern
lediglich das Eckpunktepapier
zum TV-L vom 19.
05.2006
in dem das Thema »Haftung«
nicht behandelt wurde. Die in
dem Eckpunktepapier nicht erörterten
Punkte sollten jedoch
wie im TVÖD laufen, auch
bei der Arbeitnehmerhaftung.
Also so wie ich es im Artikel
beschrieben habe.
Da es im Bereich des TVÖD
aber in den letzten Monaten
zu erheblicher Unruhe bei den
Mitgliedern gekommen war,
sind die Tarifvertragsparteien
in Verhandlungen übereinge-
kommen, die Arbeitnehmerhaftung
im TVÖD wieder wie früher,
also analog der Beamtenhaftung,
zu handhaben.
In einem Rundschreiben, das
am 4.11.2006 erstellt wurde,
teilt Ver.di das Ergebnis entspechender
Beschlüsse der Tarifkommission
vom 26.10.2006
mit.
Am 30.10.2006 wurde der TV-L
dann schon mit der (alten)
neuen Regelung veröffentlicht.
Durch die Einigung zum
TVÖD, nach der die Haftung
wieder wie bei den Beamten
geregelt werden soll, wurde
der TV-L nämlich ebenfalls
entsprechend geändert.
Unser letzter (redaktioneller)
Kontakt in dieser Sache datiert
vom 25.9.2006, also vor der
Änderung, danach habe ich die
erschienene Ausgabe erhalten.
Wir sind leider durch den Erscheinungstermin
genau in diese
Änderung der Tarifsituation
hineingelaufen. ]
Rechtsanwalt Michael Felser
Hallo, liebe Macher/innen
dieses
wirklich gelungenen LKA-Journals.
Ich wollte es am Anfang
gar
nicht glauben, wer da mit so
einem frischen Wind durch die
alten Gemäuer der Gewohnheit
einer Landesamtsbehörde
raste. Ich verneige mich vor
dem guten journalistischen
Stil.
Ich gratuliere zum Layout und
zu neuer Orientierung in einer
wirklich harten Zeit. Warum ich
mich jetzt erst melde, liegt an
der Tatsache, dass das
nächste
Journal leider erst im nächsten
halben Jahr erscheint.
Macht weiter so. ]
Theo Mayer
Die Redaktion bittet auch
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6 Titel
eins Sommer 07
7
Killerspiele – Schärfere Gesetze
helfen nicht weiter
Von Birgit Kunde
und Thomas Bouß
»Killerspiele«, »Egoshooter«, »First-Person-
Shooter«, diese Vokabeln werden für Computerspiele
verwendet, bei denen das realitätsnahe
Töten menschlicher oder menschenähnlicher
Spielfiguren wesentlicher Bestandteil der Handlung
ist. Bei »Egoshootern« oder auch »First-
Person-Shootern«, erlebt der Spieler die Handlung
aus dem Blickwinkel der Spielfigur. Gerade
diese Spiele, wie »Counter-Strike« oder »Half-
Life« gerieten nach den Vorfällen in Erfurt und
Emsdetten in die öffentliche Diskussion. Mehrfach
wurde auf politischer Ebene ein generelles
Verkaufsverbot und die strikte Überwachung
solcher Spiele im Internet gefordert.
Auch wenn Erwachsene den Reiz dieser Spiele
meist nicht nachvollziehen können und sie aus
deren Perspektive geschmacklos und brutal
sind, üben sie auf Jugendliche durchaus einen
Reiz aus. Einer von über 500.000 Counter-
Strike-Spielern beschreibt seine Motivation für
dieses Spiel folgendermaßen: »Klar werden
hier die Gegner getötet und es fließt auch Blut.
Ich würde Counter-Strike auch spielen, wenn
kein Blut fließen würde. Aber so ist es einfach
realistischer und je realistischer ein Spiel
ist, desto mehr Leute spielen es. Es geht aber
nicht darum, den Gegner möglichst brutal
›abzuschlachten‹. Du spielst mit deiner Gruppe
von fünf Spielern gegen fünf andere Spieler
irgendwo auf der Welt und du willst einfach
besser sein als die. Du kämpfst dich Level um
Level weiter und willst gewinnen.«
Nicht die Wahrnehmung von Tod oder Gewalt,
sondern Strategie und reaktionsschnelles
Handeln werden als Hauptanreiz dieser Spiele
von jugendlichen und erwachsenen Spielern
genannt. Betrachten wir als Erwachsene, die
diese Spiele nicht spielen, einmal kritisch
unseren Fernseh- und Spielfilmkonsum, sollten
wir uns manchmal auch fragen, warum wir
uns »diesen Film« mal wieder »angetan« haben.
Eine stetige Zunahme detailierter und realistischer
Darstellungen von Gewalt und Tod
im Vorabend und Abendprogramm bemerken
wir wohl alle. Können wir vor dem Schlafen
die Verletzten und Toten noch beziffern, die
uns von seiten der Mattscheibe in Krimis,
Autopsiesendungen, Nachrichten etc.
realitätsnah präsentiert wurden? Vielleicht
können wir vor diesem Hintergrund zumindest
nachvollziehen, warum es Menschen gibt,
die einen spielerischen Reiz in derartigen PC-
Programmen sehen.
Die wissenschaftliche Forschung bietet bisher
keinen eindeutigen Beweis dafür, dass der Konsum
gewalthaltiger Computerspiele zwangsläufig
zu realen Gewalttaten führt. Nachgewiesen
wurde lediglich eine Steigerung der aggressiven
Neigung unmittelbar nach gewalthaltigen Spielen
im Vergleich zu anderen Spielen. Eine
langfristige Aggressionssteigerung durch den
Konsum von Killerspielen wurde bisher nicht
belegt. Viel eher ist eine Affinität gewaltbereiter
Jugendlicher zu gewalthaltigen Computerspielen
festzustellen. »Killerspiele« sind somit eher
Symptom als Ursache. Daraus jedoch den
Rückschluss zu ziehen, dass Jugendliche, die
»Killerspiele« spielen, grundsätzlich gewaltbereiter
sind, ist schwierig. Viele sozial engagierte
Jugendliche (und auch Erwachsene)
spielen derartige Spiele ohne auch nur im
entferntesten ein Problem darin zu sehen und
ziehen eine klare Grenze zwischen Spiel und
Realität. In Fällen in denen die Nutzung von Gewaltspielen
jedoch über das übliche Maß hinausgeht
und zum wesentlichen Bestandteil der
Freizeitgestaltung wird, besteht die Gefahr, dass
die zwischenmenschliche Kontaktfreudigkeit
abnimmt und vorhandene Defizite im Selbstwertgefühl
und mangelnde Problembewältigungsstrategien
noch verstärkt werden. Dies gilt
grundsätzlich für alle Formen von Computerspielen.
Reale Kontakte können nicht durch
virtuelle Welten ersetzt werden. Hier sind Eltern,
Pädagogen und andere Erziehungsverantwortliche
gefragt, Hilfestellungen und Alternativen
zu bieten.
Durch Politik und Medien wurde nach
Emsdetten ein generelles Verbot sogenannter
»Killerspiele« gefordert. Ein solches Verbot wäre
verfassungsrechtlich möglich, ob es jedoch
auch sinnvoll ist, sei dahingestellt. Das Kopieren
von Musikstücken, Filmen oder Programmen
ist verboten und unter Strafe gestellt, ein
Umstand, der Jugendliche jedoch nicht davon
abhält, sich diese Inhalte von zentralen oder
dezentralen Filesharing-Servern im Internet herunter
zu laden und zu nutzen. Solange diese
Spiele in der Altersgruppe der Kinder und
Jugendlichen als »cool« gelten, kann einen der
Glaube, mit einem generellen Verbot die Nutzung
dieser »Killerspiele« wirksam einzudämmen,
eher zum Schmunzeln bringen. Praktisch jedes
derzeit auf dem Markt befindliche Computerspiel
ist über das Internet verfügbar.
Die Rechtslage
Computerspiele, die gegen
Vorschriften des § 131 Strafgesetzbuches
(StGB) verstoßen,
unterliegen einem absoluten
Verbreitungsverbot:
§ 131 StGB
(1) Wer Schriften: (Schriften
stehen Ton- und Bildträgern,
Datenspeichern, Abbildung
und anderen Darstellungen
gleich), die grausame oder
sonst unmenschliche Gewalttätigkeiten
gegen
Menschen oder menschenähnliche
Wesen in einer Art
schildern, die eine Verherrlichung
oder Verharmlosung
solcher Gewalttätigkeiten
ausdrückt oder die das Grausame
oder Unmenschliche
des Vorgangs in einer
die Menschenwürde verletzenden
Weise darstellt,
1. verbreitet,
2. öffentlich ausstellt, anschlägt,
vorführt oder sonst
zugänglich macht,
3. einer Person unter achtzehn
Jahren anbietet, überlässt
oder zugänglich macht
oder
4. herstellt, bezieht, liefert,
vorrätig hält, anbietet, ankündigt,
anpreist, einzuführen
oder auszuführen
unternimmt, um sie oder
aus ihnen gewonnene Stücke
im Sinne der Nummern
1 bis 3 zu verwenden oder
einem anderen eine solche
Verwendung zu ermöglichen,
wird mit Freiheitsstrafe bis
zu einem Jahr oder mit Geldstrafe
bestraft.
Abgabeverbote an Minderjährige
Computerspiele,
die in der Liste der jugendgefährdenden
Medien der
Bundesprüfstelle für jugendgefährdende
Medien (BPfM)
aufgenommen sind oder
Kinder und Jugendliche in
ihrer Entwicklung schwer
gefährden, dürfen in der
Öffentlichkeit nicht beworben
werden. Die Abgabe darf
an Erwachsenen nur so
erfolgen, dass Kinder und
Jugendliche darauf nicht
zurückgreifen können.
Abgabe an Minderjährige
gemäß Altersfreigabe: Computerspiele,
deren Inhalte
nicht Jugendgefährdend
sind,aber Kinder und
Jugendliche in ihrer Entwicklung
beeinträchtigen
können, erhalten nach einer
Prüfung durch die UnterhaltungssoftwareSelbstkontrolle
(USK) eine Altersfreigabe
der Obersten
Landesjugendbehörden.

8 Titel eins Sommer 07
Eine sinnvolle Kontrolle von Computerspielen
kann nur dort stattfinden, wo diese auch gespielt
werden. Das ist in der überwiegenden
Anzahl der Fälle zu Hause am PC oder an der
Spielekonsole. Hier sind die Computerspiele
weitgehend einer gesetzlichen Kontrolle entzogen.
Eine Kontrollmöglichkeit besitzen lediglich
die Erziehungsberechtigten, die jedoch
häufig keine oder unzureichende Kenntnisse
über die auf den Computern oder Spielekonsolen
ihrer Kinder verfügbaren Computerspiele
und deren Altersklassifizierung haben.
Wenn 12- oder 13jährige Kinder bereits
ausgiebig Computerspiele nutzen, für die keine
Jugendfreigabe besteht, werden sie nicht
zwangsläufig zu Amoktätern. Für ihre psychische
und soziale Entwicklung sind diese Spiele aber
dennoch nicht vorteilhaft. Die Altersfreigaben
der USK werden nach entwicklungspsychologischen
Gesichtspunkten vergeben und Eltern
sind hier gut beraten diese Freigaben als Mindestmaß
zu betrachten und nicht auf Drängen
ihrer Kinder eine unangebrachte Freigiebigkeit
an den Tag zu legen.
Das häufig von Eltern angeführte Argument:
»Wir wissen ja gar nicht, was auf dem Computer
installiert ist und selbst, wenn wir die Spiele
kennen, wissen wir nicht, ob diese Spiele für
unsere Kinder bedenklich sind!«, macht das Dilemma
nur allzu deutlich. Kinder und Jugendliche
nutzen ihre Computer oder Spielekonsolen
zumeist völlig autonom und Eltern lassen sich
nur in den seltensten Fällen von ihren Kindern
die installierten bzw. verfügbaren Spiele zeigen
oder erklären. Dabei würden die Kinder oder
Jugendlichen bei einem ernsthaften Interesse in
den meisten Fällen bereitwillig die Spiele zeigen
und den Eltern Reiz und Spielinhalt erklären.
Das Motto muss also lauten: »Eltern müssen
mitspielen!« und sich so informieren.
Die ebenfalls angeführte Argumentation, dass
bei einem Verbot durch die Eltern die Spiele
bei Freunden gespielt werden, fällt zusammen
mit dem uralten Schülerargument: »Die anderen
dürfen das ja auch«. Für Eltern ist es meist
schwer überprüfbar, was anderen Kindern
oder Jugendlichen aus der Klasse und dem
Freundeskreis tatsächlich erlaubt ist. Für einen
Klassenverband könnten hier einvernehmliche
Absprachen aller Eltern zur Einhaltung der vorgegebenen
Altersfreigaben im Rahmen eines
Elternabends Abhilfe schaffen. Für den außerschulischen
Freundeskreis ist dies durch
einen persönlichen Kontakt der Eltern untereinander
möglich.
Nach der JIM-Studie 2005 des Medienpädagogischen
Forschungsverbunds Südwest geben
75 Prozent der Jugendlichen an, dass es einfach
ist, an Spiele mit Altersfreigabe oberhalb ihrer
Altersklasse zu gelangen. Neben einer Intensivierung
staatlicher Kontrollen können Eltern
einen wirksamen Beitrag zum Jugendmedienschutz
leisten, wenn sie prüfen, ob ihr Kind
entsprechende Spiele erworben hat. Der
Nachweis solcher Verkäufe ist häufig über
noch vorhandene Verkaufsquittungen, die
Auszeichnung auf der Spieleverpackung und
Freunde, die beim Kauf dabei waren, möglich.
Eine Mitteilung an die Polizei oder die Ordnungsbehörde
trägt dazu bei, in der Zukunft nicht
altersgerechte Verkäufe zu verhindern. In einem
solchen Fall kann nicht von Denunziantentum
gesprochen werden, schließlich geht es um
die Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften,
die unsere Kinder und Jugendlichen vor
den schädlichen Einflüssen medialer Gewalt
schützen sollen.
Ein wirksamer Jugendmedienschutz in Bezug
auf gewalthaltige Computerspiele kann mit den
heutigen Gesetzen und Verfahrensweisen bei
ernsthafter Bemühung aller Beteiligten erreicht
werden. Es gilt, die vorhandenen Möglichkeiten
zu nutzen und nicht durch die Forderung nach
schärfen Gesetzen und härterem Durchgreifen
die Verantwortung allein auf die Gesetzgebung,
die Ordnungsbehörden und die Polizei zu verlagern.
]
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10 Aktuell eins Sommer 07
11
Wir buchen – Sie ziehen um
Lagebesprechung: Jürgen Korn, Katrin
Kusber, Torsten Mittendorf und Ulrich Werth
»brüten« über den Neubauplänen.
© Agnes Nowicki
Einblicke hinter die Kulissen
in Sachen Neubau gewährte
das Kernteam der Projektgruppe
Neubau im LKA.
Seit wann arbeitet das Kernteam
Neubau und wer gehört
dazu? Im November 2004
wurde die Projektgruppe Neubau
LKA NRW (PG Neubau)
mit dem Auftrag »Neubauplanung
für das LKA NRW« eingerichtet.
Für die mehrjährigen
Projektprozesse wurde Regierungsdirektor
Rainer
Berson mit der Leitung der
Projektgruppe beauftragt, Regierungsamtmann
(RA) Torsten
Mittendorff obliegt die Geschäftsführung.
Auf Basis einer
frühzeitigen Erreichung
des für Ende 2006 avisierten
Ziels wurde im Januar 2006
der Projektauftrag um das Feld
»Umzugsplanung« ergänzt. Zur
Kompensation der erheblichen
Ausweitung der Projektarbeit
konnte RA Ulrich Werth (Sachgebiet
01.2) als weiteres Mitglied
des Kernteams gewonnen
werden. Regierungsinspektorin
Katrin Kusber verstärkt das
Team seit Oktober 2006. Seit
März 2007 unterstützt Regierungsamtsrat
Jürgen Korn
(Abteilung 1) bei den Projekt-
prozessen. Er ist hauptsächlich
im Bereich Neubauplanung
tätig, wirkt jedoch auch bei
der Planung des Zwischenumzuges
mit.
Wie ist der Stand der Dinge
in Sachen Umzug? Der
Bezug des neuen Dienstgebäudes
unterliegt den
folgenden Abhängigkeiten:
Auswertung der Angebote
Die vorliegenden Angebote
von vier Bietergemeinschaften
werden derzeit durch das
Kernteam der PG Neubau geprüft
und bewertet. Hierzu
wurden in Zusammenarbeit
mit dem vom Bau- und Liegenschaftsbetrieb
NRW (BLB)
beauftragten Projekt-Steuerungsunternehmen
Prof. Weiß
+ Partner sowie den Zentralen
Polizeitechnischen Diensten
u. a. 280 Raumtypenblätter, ein
Sicherheitsrahmenplan, ein IT-
Sicherheitskonzept und ein
Planungsgutachten für das KT-
Beschusslabor entwickelt.
Weiterhin wurden umfangreiche
Bieterfragen mit hoher
Komplexität im LKA rückgekoppelt
und beantwortet.
© Agnes Nowicki
Entscheidungsgremium
Die Angebote wurden durch ein
Entscheidungsgremium am 25.
Mai 2007 auf Basis der LKA-
Daten aus den Jahren 2005
und 2006 mit dem Ziel einer
Reduzierung auf die
beiden wirtschaftlichsten Anbieter
abschließend bewertet.
Anschließend werden im Rahmen
einer Verhandlungs- und
Nachbesserungsphase die
zwei verbleibenden Angebote
auf die strukturellen und organisatorischen
Bedürfnisse
unseres LKA des Jahres 2007
angepasst. Hierbei werden
die eingetretenen Veränderungen
(Personal, Aufgaben,
Auswirkungen POG II etc.)
berücksichtigt.
Beauftragung
Auf Basis der angepassten Angebote
wird der Bau- und
Liegenschaftsbetrieb (BLB)
durch das Entscheidungsgremium
mit der Auswahl eines
geeigneten Generalunternehmers
für die Errichtung des
neuen Dienstgebäudes beauftragt.
Umzüge
Der Freizug des Gebäudes F
als Voraussetzung für den
Rückbau und die Herrichtung
des Baufeldes, stellt
neben den Angebotsauswertungen
derzeit eine erhebliche
logistische Herausforderung
dar. Für den Freizug
sind umfangreiche Umzüge
innerhalb der bestehenden
Liegenschaften des LKA
notwendig. Darüber hinaus
werden ca. 200 Kolleginnen
und Kollegen die durch
den BLB neu angemietete
Liegenschaft am Hammfelddamm
4a in Neuss beziehen.
Die Planungen für diesen
Zwischenumzug haben bereits
zu Beginn des Jahres 2006
begonnen. Da jedoch Anfang
Oktober 2006 überraschend
die bis dahin als Zwischenunterkunft
vorgesehene Liegenschaft
Hammfelddamm 6 in
Neuss nicht mehr zur Verfügung
stand, mussten die damit
verbundenen Planungen erneut
für die nunmehr vorgesehene
und in unmittelbarer
Nachbarschaft gelegene Liegenschaft
Hammfelddamm 4a
in Neuss begonnen werden.
Erschwerend kam hier hinzu,
dass diese Liegenschaft im

k
© Agnes Nowicki 12
Aktuell eins Sommer 07
Inneren einen rohbauähnlichen
Zustand aufwies. Hier wurde
durch die PG Neubau der
komplette Innenausbau, angefangen
von der Berechnung
der Raumbedarfe, der Festlegung
der Wand- und Türstellungen
über die Beschreibung
sämtlicher technischen Anforderungen
bis hin zu einfachen
Dingen, wie z. B. die Auswahl
von Tapeten oder Türschildern,
erledigt. Darüber
hinaus wurden in Zusammenarbeit
mit den Fachdienststellen
des LKA sowie den ZPD
nach Einholung einer Gefährdungsanalyse
die Sicherungsmaßnahmen
abgestimmt
und in Verbindung mit einem
Schließ- und Zutrittskontrollsystem
auf die Liegenschaft
angepasst. Mit Beginn des
Innenausbaus verlagerte sich
der Aufgabenschwerpunkt
auf die begleitende Bauüberwachung
in Zusammenarbeit
mit dem BLB. Hierzu zählt
ebenfalls die wöchentliche
Teilnahme an Baugesprächen,
bei denen sich alle am Ausbau
der Liegenschaft beteiligten
Architekten, Planer und
Bauverantwortliche zusammenfinden.
Neben der Baumaßnahme in
Neuss waren auch auf dem
Behördengelände an der Völklingerstraße
in Düsseldorf verschiedene
Maßnahmen durch
die PG Neubau zu planen.
Für den Fachbereich 55 werden
bis zum Bezug des Neubaus
Bürocontainer mit besonderen
Ausstattungsdetails
errichtet und an das Haus I
(Gebäude E) angebunden. Für
die Unterstellung von Dienstkraftfahrzeugen
sind neu zu errichtende
Carports bzw. Garagen
eingeplant. Zusätzlich
werden durch bauliche Maßnahmen
Räume im Gebäude E
hergerichtet, die z. B. die umfangreiche
Waffensammlung
des LKA aufnehmen werden.
Für die ebenfalls notwendige
Verlagerung der Tatortgruppe
Sprengstoff wurde eine Liegenschaft
in Düsseldorf ausge-
wählt, welche die besonderen
baulichen, räumlichen und
sicherungstechnischen Anforderungen
zur Unterbringung
der Tatortgruppe erfüllt. Nach
abschließender Vorbereitung
aller Liegenschaften treten
dann die für die Durchführung
des Zwischenumzuges entwickelten
Ablaufpläne in Kraft.
Hierfür wurden bereits im Vorfeld
umfangreiche Daten erhoben
und ausgewertet. Mittels
einer eigen entwickelten Softwarelösung
konnte so der taggenaue
Umzug eines jeden
Beschäftigten mit seinen Equipment
(Möbel, PC, Telefon
usw.) festgelegt und im Anschluss
mit dem Umzugsunternehmen
abgestimmt werden.
Das täglich zu bewegende
Umzugsvolumen ist definiert
und die hierfür erforderlichen
Transportbehälter und Umzugshelfer
reserviert. Bereitschaftsdienste,
z. B. für die
Aufzugswartung und -instandsetzung
während des Umzuges
sind angefordert.
Obwohl alle Planungen für
den Zwischenumzug mit
größter Sorgfalt durchgeführt
wurden, bleibt ein Umzug
mit diesen besonderen Anforderungen
immer eine Herausforderung.
Soweit der
Zwischenumzug abgewickelt
ist, werden die hieraus gewonnenen
Erfahrungen
ausgewertet und bei der
anschließend beginnenden
Planung für den Rückumumzug
für ca. 1000 Beschäftigte
in das neue Dienstgebäudes
berücksichtigt.
Weitere Maßnahmen
Im Rahmen der Neubaurealisierung
sind sofern das
Innenministerium zustimmt und
Mittel bewilligt u. a. die nutzerspezifischen
Einbauten (z. B.
geplantes komplettes elektronisches
Schließsystem, Laborausstattungen
etc.) zu begleiten.
Ebenfalls müssen
termin- und bedarfsgerechte
Beschaffungen von Einrich-
tungs- und Ausstattungsgegenständen
eingeleitet und begleitet
werden. Für den Bezug
des neuen Dienstgebäudes
sind umfangreiche logistische
und Schulungsmaßnahmen/
Einweisungen vorzubereiten,
z. B. in den Bereichen Haustechnik,
elektronisches
Schließsystem, Überwachung
des Gebäudes. Weiterhin
sind alle Dienstanweisungen,
Hausverfügungen etc. mit den
Fachdienststellen bis zum
Neubaubezug zu prüfen, bei
Bedarf neu zu entwickeln und
termingerecht umzusetzen.
Bereits zum jetzigen Zeitpunkt
sind Kündigungsfristen für
externe Anmietungen des LKA
in Düsseldorf und Neuss zu
beachten und termingerechte
Verlängerungen auslaufender
Mietverträge bis zum
BRANDNEU: MAGMA® CENTERO.
SCHWARZ. SILBER. SCHÖN.
MAGMA® Centero wendet sich an Kunden, die ihr Fahrzeug sportlich-elegant aufwerten wollen. Das
neueste Design von MAGMA® präsentiert sich als Achtspeichenrad topaktuell im schwarz-polierten
Finish. Die edle Anmutung der polierten Oberfläche kommt in Verbindung mit dem tiefschwarzen
Glanz der hochwertig lackierten Partien besonders gut zur Geltung. Alternativ ist Centero auch in
lichtsilber-poliert verfügbar. Beide Oberfl ächenausführungen sind lieferbar in den Abmessungen
7x16, 7,5x17 und 8x18 Zoll; natürlich mit ABE.
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Die Ecolab Inc. entwickelt und vermarktet Produkte
und Dienstleistungen für Reinigung,
Desinfektion, Pflege und Instandhaltung. Zu
den Hauptkunden zählen Caterer und Hotels
Getränke- und Lebensmittelhersteller, Gebäudereiniger,
gewerbliche Wäschereien, Krankenhäuser
sowie Altenheime. Der international
operierende Konzern verzeichnete 2003 einen
Gesamtumsatz von 3,8 Milliarden Euro.
Hauptsitz des Unternehmens ist St. Paul in
Minnesota, USA.
Ecolabs Unternehmensstrategie „Circle the
Customer – Circle the Globe“ steht für ein weit
gefächertes, weltweites Angebot an Produkten,
Konzepten und Dienstleistungen für Global
Player und regional orientierte Kunden.
Die Strategie antwortet auf alle Anforderungen
im Bereich Reinigung und Desinfektion bei vielfältigen
und steigenden Hygieneansprüchen.
Ecolab ist somit in der Lage, seinen Kunden
umfassenden Hygieneschutz aus einer Hand zu
gewährleisten.
Ecolab ist in fast 170 Ländern mit Produkten
vertreten, zum großen Teil mit eigenen Gesellschaften,
unterstützt von Handel, Lizenznehmern
und Exportbetrieben. Ecolab beschäftigt
über 20.000 Mitarbeiter weltweit und unterhält
50 moderne Produktionseinrichtungen in allen
Teilen der Welt. Sitz der europäischen
Unternehmenszentrale, der Ecolab GmbH &
Co. OHG, ist Düsseldorf.
Aktuell Kommentar
k
Neubaubezug zu realisieren.
Die im Jahr 2009 frei gezogenen
Anmietungen müssen
vertragsgerecht abgewickelt
werden.
Welche Schwierigkeiten
stellen sich?
Bedingt durch die nunmehr
dritte Neubauplanung innerhalb
von 15 Jahren unterlag
die Planung im Jahr 2005 Anlaufschwierigkeiten
und
Akzeptanzproblemen. Aufgrund
der faktischen Neubaurealisierung
ist diese »Zurück-haltung«
mittlerweile
zugunsten einer hohen Identifikation
der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter gewichen. Die
notwendige Einarbeitung der
nicht freigestellten Mitglieder
des Kernteams in technische
Ausstattungsstandards und -
details zur Ausarbeitung der
Angebotsgrundlagen konnten
nur durch massive Einschränkung
der jeweiligen sonstigen
Aufgabenfelder realisiert
werden.
Sind darüber hinaus positive
/negative Erfahrungen festzustellen?
Trotz oftmals hohem Termindruck
und kurzfristiger Abfragen
erfährt das Kernteam
eine kollegiale und ziel-
orientierte Unterstützung durch
alle Abteilungen und Sonderfunktionen
des Hauses. So erfolgte
bei der Steuerung der
Fragen der Bietergemeinschaften
auch nach dem 4. Fragenkatalog
mit sich teilweise
überschneidenden Fragen noch
eine zügige und konstruktive
Beantwortung durch die Abteilungen.
Die bisherige Neubauplanung
ist weiterhin durch die starke
Unterstützung durch das
Innenministerium (Referat 57
und Fachreferate der Abteilung
4) sowie den Zentralen
Polizeitechnischen Diensten
NRW geprägt.
Wie können die Beschäftigten
unterstützen? Die Beschäftigten
des LKA können insbesondere
durch Verständnis
für die teilweise nicht vermeidbaren,
kurzfristigen Abfragen
mit den bekannten beeinflussenden
Auswirkungen auf den
Dienstbetrieb unterstützen.
Weiterhin bilden Anregungen
und Rückkopplungen über
die Projektgruppenmitglieder
ein Ziel führendes Instrument.
Abschließend können die LKA-
Angehörigen durch die Identifikation
mit dem Neubau für
erhebliche Unterstützung
sorgen. Nach Abschluss der
»nichtöffentlichen« Auswertungen,
Prüfungen und Entscheidungen
werden alle LKA-
Angehörigen regelmäßig über
den aktuellen Sachstand
informiert. Hierzu ist eine für
alle Beschäftigten zugängliche
Intranet-Plattform eingerichtet. ]
Das Gespräch führte
Klaus Wiescher.
© Agnes Nowicki
Welchen Wert
hat die Verwaltung
innerhalb
der Polizei?
Egal wo, egal wann, egal
weshalb: gebetsmühlenartig
wiederholt der Innenminister
sein sprachlich schlichtes
Motto: »Mehr fahnden statt
verwalten!«
Was inspirierte ihn zu dieser
Sentenz?
Das Motto (vom lateinischen
»muttum« = »Grunzen« bzw.
»Murmeln«) enthält zunächst
eine von Angriffslust getragenen
Analyse: Die Polizei verwaltet
zu viel und fahndet zu
wenig! Gegenübergestellt
werden die Worte Fahnden
und Verwalten. Fahnder sind
nach Lesart des Ministers
gut. Verwalter schlecht! Verwalten
ist unproduktiv. So
einfach ist die Welt! Jedenfalls
für jemanden der an der
Komplexität der Gesamtorganisation
nur mäßig
interessiert ist.
Wie unreflektiert und undifferenziert
das Motto des
Ministers ist, erkennt jeder,
der in diesen Tagen Zeuge
des LKA-Zwischenumzuges
war. Eindruckvoll demonstrierte
die Verwaltung dort, was unter
professionellem Verwaltungstungsmanagement
zu
verstehen ist: In Rekordzeit
wurde der Umzug bewältigt
– ohne großes Aufsehen,
beinahe geräuschlos
– professionell eben. Störungen
wurden auf ein Minimum
reduziert und Probleme
umgehend angegangen.
Ohne diese Spitzenleistung
wären operative Einheiten
über Wochen hin nicht einsatzbereit
gewesen.
Wer dieses Zusammenspiel
von fahndenden und verwaltenden
Kräften immer
wieder übersieht treibt einen
Keil in die Polizei. Die
einen können nicht ohne
die anderen. Es ist längst
überfällig professionelle
Verwaltungsarbeit zu honorieren
und nicht mehr undifferenziert
abzuwerten,
Herr Minister! ]
Klaus Wiescher
Kreisgruppenvorsitzender
15

16 Mein Statement eins Sommer 07
17
Kriminaltechnik:
Spurensuche mit
Hightech-Methoden
Karl Josef Alfter
Leitender Kriminaldirektor
seit 1975 in der Polizei NRW
seit 1987 im höheren Dienst
seit 2002 Leiter der Abteilung
5 kriminalwissenschaftliches
und -technisches Institut:
Chemische, physikalische
Untersuchungen, Serologie,
DNA-Analysen, Allgemeine
biologische und Materialspurenuntersuchungen,
Schrift-
und Urkundenuntersuchungen,
Sprechererkennung, Bildtechnik,
Waffen, Formspurenuntersuchungen,
Daktyloskopie/
DNA-Analyse-Datei.
Ausbildung in Bonn und
Münster, kriminalpolizeilicher
Sachbearbeiter im Rhein-Erft-
Kreis und in Bonn, im höheren
Dienst Funktionen in Wuppertal,
Euskirchen und Köln,
drei Jahre wissenschaftlicher
Mitarbeiter im Deutschen
Bundestag in Bonn, sieben
Jahre Referent in der Polizeiabteilung
des Innenministeriums
NRW, Mitglied der
Kommission »Kriminalwissenschaft
und -technik/Erkennungsdienst«
der AG Kripo
Trotz massiver Kapazitätsprobleme ist das
Leistungsspektrum des kriminalwissenschaftlichen
und -technischen Instituts (KTI)
auf dem aktuellen Stand von Wissenschaft
und Forschung. In punkto Qualität und
Wirtschaftlichkeit wird kein Vergleich gescheut.
Wie hat sich das Institut vor dem Hintergrund
der ministeriellen »Qualitätsoffensive in der
Kriminalitätsbekämpfung« aufgestellt?
Der Beweiswert materieller Spuren wird immer
wichtiger. Von daher sind die Chancen und
Möglichkeiten einer qualifizierten Spurensuche,
-sicherung und -auswertung für eine beweissichere
Strafverfolgung verstärkt zu nutzen. Im
Gesamtkonzept der Qualitätsoffensive Kriminalitätsbekämpfung
nimmt das KTI des
Landeskriminalamtes (LKA) eine wichtige Rolle
ein: große Teile der in den Kreispolizeibehörden
unter erheblichem Aufwand gesuchten
und gesicherten Spuren müssen hier ausgewertet,
untersucht und in gerichtsverwertbare Gutachten
umgewandelt werden. Es besteht eine
gegenseitige Abhängigkeitsbeziehung zwischen
den örtlichen Behörden und uns. Nur erfolgreich
gesuchte und gesicherte Spuren können hier
untersucht werden, und nur qualifiziert und zeitgerecht
erstellte Gutachten sind für die Strafverfolgung
von wirklichem Wert. Bei allen
Problemen, denen wir uns gegenübersehen,
glaube ich doch, dass das Institut diesen Herausforderungen
gut gewachsen ist. Unser
Leistungsspektrum ist äußerst vielseitig, wir
orientieren uns am Stand von Wissenschaft und
Technik. Sorgen machen mir allerdings Kapazitätsprobleme
in einzelnen Bereichen, die zu
Wartezeiten führen. Trotzdem haben wir es
bislang selbst dort geschafft, dringende und
wichtige Untersuchungen im notwendigen
Zeitrahmen zu erledigen.
Die Abteilung deckt ein breites Untersuchungsspektrum
ab. Woher kommt Ihr
Personal?
Die berufliche Herkunft unserer Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter ist so vielfältig wie das Arbeitsfeld
selbst: Aus den naturwissenschaftlichen
Disziplinen kommen die Bewerber nach einem
Diplomstudiengang an einer wissenschaftlichen
Hochschule, fast immer auch mit Promotion,
zu uns und werden in einer mehrjährigen internen
und externen Fortbildung soweit qualifiziert,
dass sie zu Sachverständigen bestellt werden
und selbständig Gutachten erstellen können. Im
kriminaltechnischen Bereich haben wir sehr
viele Kolleginnen und Kollegen mit Fachhochschuldiplomen
vorwiegend ingenieurtechnischer
Ausbildungsrichtungen (Maschinenbau, Elektrotechnik,
Kfz-Technik, Textiltechnik, Drucktechnik
etc.). Auch diese werden teilweise intern, teilweise
über Fortbildungsgänge des Bundeskriminalamtes
(BKA) und anderer Einrichtungen
zu Sachverständigen fortgebildet. Polizeivollzugsbeamtinnen
und -beamte können nach
einer mindestens 30-monatigen Fortbildung mit
anschließender Prüfung zu Sachverständigen
bestellt werden. In der Praxis dauert diese Fortbildung
jedoch bis zu fünf Jahre (abhängig von
Lehrgängen beim BKA) und richtet sich insbesondere
an Bewerber für die Untersuchungsbereiche
Daktyloskopie, Werkzeugspuren, Waffen,
Urkunden und Handschriften. Die Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter, die im Laborbereich,
aber nicht selbst als Sachverständige tätig sind,
haben die dafür notwendige Berufsausbildung,
beispielsweise als biologisch-technische Assistentin,
als Textiltechniker, als Fotograf oder in
einer Vielzahl anderer Berufszweige.
Bei Justiz- und Polizeibehörden werden
zunehmend Klagen laut, das KTI werde dem
gesteigerten Bedarf an Untersuchungen nicht
gerecht. Vor allem im DNA-Bereich seien große
Rückstände zu verzeichnen. Trifft dies zu?
Das Problem muss differenziert gesehen werden:
In einem weiten Feld unseres Leistungsspektrums
werden Untersuchungsanträge nicht
nur qualitativ hochwertig, sondern auch zeitgerecht
und den Erfordernissen der Auftraggeber
entsprechend erledigt. Dieser positive
Eindruck wird jedoch überlagert durch Kapazitätsprobleme,
die in den letzten Jahren vorwiegend
im Bereich der DNA-Analyse entstanden
sind. Die Ursache ist eigentlich eine ebenfalls
positive: der Gesetzgeber hat die Anwendung
des wertvollen Instrumentes »molekulargenetische
Spurenuntersuchungen« inhaltlich
und vom Verfahren her erleichtert.
Die Akzeptanz der DNA-Analyse in der Kriminalistik
und bei den Gerichten ist erheblich gestiegen.
Dazu kommt, dass sich erfreulicherweise
die Anstrengungen der Polizei des Landes im
Rahmen der »Qualitätsoffensive Kriminalitätsbekämpfung«
in deutlich steigenden Zahlen an
gesicherten Spuren niederschlagen. Diesem
sehr positiven Trend haben die Kapazitäten des
Grafik: Wolfgang Gatzke
KTI nicht folgen können. Trotz der persönlichen
Anstrengungen der Kolleginnen und Kollegen,
trotz erheblicher Investitionen in Sachmittel, trotz
ständiger Verbesserungen und Beschleunigungen
der Arbeitsabläufe (»Prozessoptimierung«
ist bei uns ein ständiges Thema), und trotz
bereits vorgenommener personeller Verstärkungen
sind wir vom »Erfolg überrollt« worden, wobei
dies für Fachleute nicht überraschend kam.
Die Lösung kann nur in einer deutlichen Ausweitung
der personellen Ressourcen bestehen,
wenn wir zumindest im Kernbereich unserer
Aufgabenwahrnehmung nicht nur den Erwartungen
unserer Auftraggeber gerecht werden, sondern
auch unsere eigenen Vorstellungen von
zeitgerechter Aufgabenerledigung verwirklichen
wollen. Es macht keinen Spaß, wenn man auch
bei Delikten der schweren Gewaltkriminalität
ständig improvisieren muss. Es ist ein Dilemma:
Entscheiden Sie mal ob der Mord in Bielefeld
wichtiger ist als der Mord in Aachen, oder lösen
Sie mal die Frage auf, ob die Haftsache in der
Vergewaltigung schneller zu bearbeiten ist als
die laufende Raubserie mit noch unbekanntem
Täter. Hier die Politik gefordert!
Zusätzliches Personal kann letztlich nur der
Haushaltsgesetzgeber bewilligen bzw. das Innenministerium
im Rahmen vorhandener Planstellen
zuweisen. Wir sind seit Langem in einem
intensiven Dialog mit dem Innenministerium
und haben unsere Bedürfnisse formuliert und,
wie ich meine, auch überzeugend begründet.
Ich bin zunehmend optimistisch, dass unsere
Argumente auf fruchtbaren Boden fallen.
Wie viel zusätzliche Stellen werden insgesamt
benötigt, um dem anhaltenden Anstieg
von Untersuchungsaufträgen begegnen zu
können?
Um die Aufgaben nach unseren inhaltlichen und
zeitlichen Qualitätsmaßstäben erledigen zu
können, haben wir um folgendes Personal gebeten:
· 10 Wissenschaftler (einschließlich der »Ent-
fristung« bereits vohandener Stellen)
· 10 biologisch-technische Assistentinnen/
Assistenten
· 2 kriminalpolizeiliche Sachbearbeiter/innen für
die DNA-Analyse-Datei (DAD)
· 6 Bürokräfte für die DAD und für die Vorgangs-
erfassung.
Eine Verstärkung in dieser Größenordnung würde
im Übrigen nicht bedeuten, dass damit
alle Untersuchungsanträge ausschließlich hier
im Hause erledigt werden könnten. Auch in
diesem Fallen müsste perspektivisch ein Teil
des Auftragsvolumens weiterhin fremd vergeben
werden, was ich aber grundsätzlich nicht als
problematisch sehe.

© Agnes Nowicki
18 Mein Statement
eins Sommer 07
19
Welchem Qualitätsanspruch muss das LKA
in diesem Zusammenhang genügen?
Die Untersuchungsleistungen haben sich
abstrakt am »Stand von Wissenschaft und
Technik« zu orientieren. Für uns gilt in diesem
Zusammenhang nur der höchstmögliche Qualitätsanspruch,
sowohl hinsichtlich der Untersuchungsinhalte
als auch der Prozesssicherheit.
Das Ergebnis unserer Arbeit hat immer einen
wesentlichen, häufig sogar entscheidenden
Einfluss auf Strafverfahren und damit auf menschliche
Schicksale. Nachlässigkeiten können
wir uns nicht leisten!
Wie steht das LKA gegenüber »sog. freien
Laboren« da?
Ich habe gegenüber den freien Laboren keinerlei
Berührungsängste. Zunächst: Die meisten
dieser Labore bestehen nicht irgendwo auf dem
freien Markt, sondern sind als rechtsmedizinische
Institute Bestandteil der öffentlichen
Verwaltung, wenn auch unter anderen Rahmenbedingungen.
In qualitativer Hinsicht, insbesondere
was die spurenkundliche Kompetenz
und die organisatorische Abwicklung des
»Massengeschäftes« angeht, scheuen wir keinen
Vergleich! In finanzieller Hinsicht haben wir
durch eine sorgfältige Analyse dargelegt, dass
die Untersuchungen des LKA den Steuerzahler
deutlich weniger kosten als das »Outsourcing«
dieser Leistungen. Im Bereich sog. »Multiplex-
Untersuchungen«, also der Anwendung verschiedener
Untersuchungsmethoden an einem
Asservat, sind wir als LKA ohnehin konkurrenzlos.
Ein Beispiel: Keine andere Institution als
ein LKA oder das BKA kann an einer Tatwaffe
gleichermaßen daktyloskopische, waffentechnische,
molekulargenetische und Untersuchungen
von Schmauchspuren »aus einer
Hand« anbieten. Aber wenn die Fremdvergabe
weiterhin ein politisch gewollter Bestandteil
der Lösung sein muss, so darf ich darauf verweisen,
dass der Markt groß genug für alle ist.
Das Problem ist viel eher, dass auf dem Markt
kriminaltechnischer Untersuchungen insgesamt
gar nicht genügend qualitativ geeignete Kapazitäten
vorhanden sind, um die Bedürfnisse der
Polizeien decken zu können.
Sind Prozessoptimierungen möglich und
wenn ja, welche Ansätze sehen Sie vorrangig
(z. B. Barcode, Einsatz eines Call-Centers für
Standardanfragen der Asservierung)?
Prozessoptimierungen sind für uns Dauerthema.
Unser Vorgangsverwaltungssystem LISA
ist um den sog. »Asservatenmodus« erweitert
worden. Nun wird per Barcode noch sicherer
jedes Asservat einzeln registriert und verwaltet.
Dies trägt, bei allen Anlaufschwierigkeiten,
auch zur Entlastung der Beteiligten bei. Die DVbasierte
Übermittlung
von Identifizierungsmustern aus der Analyse von
Speichelproben in die DAD dient einer wesentlichen
Entlastung des Systems und damit der
Sicherheit und Beschleunigung. Mit diesem Verfahren
sind wir Beispiel gebend für andere Untersuchungsstellen,
wir wollen es jetzt sogar auf
andere Untersuchungsbereiche ausweiten. Dies
sind Beispiele für viele andere Optimierungen und
Beschleunigungen, wie sie vielfach und häufig
unspektakulär innerhalb der Untersuchungsbereiche
entwickelt und eingeführt wurden,
die alle dazu beigetragen haben, dass unsere
Untersuchungskapazität heute deutlich höher
ist, als die Personalrekrutierung und -entwicklung
alleine erwarten ließe. Der Einrichtung
eines Call-Centers stünde ich vorsichtig gegenüber.
Der gegebene Ansprechpartner für
den Sachbearbeiter in den Kreispolizeibehörden
ist die für ihn zuständige kriminaltechnische
Untersuchungsstelle (KTU), die über alle Fragen
der Asservierung von und des Umganges mit
Spuren informiert ist und ohnehin als »Filter«
aller Untersuchungsanträge dient. Zwischen
den KTU-Stellen der Kriminalhauptstellen,
der Führungsstelle unseres Instituts und den
Sachverständigen in den Fachbereichen besteht
ein intensiver Kontakt auch zur Klärung
von Einzelfragen, Untersuchungsmöglichkeiten
und -abläufen. Diese Kontaktmöglichkeit zur
Klärung von Spezialfragen besteht in den
notwendigen Fällen auch für die Sachbearbeitungen
der Kreispolizeibehörden. Wir legen
Wert darauf, dass diese Kontaktmöglichkeiten
wahrgenommen werden. Durch diese Absprachen
lassen sich die Untersuchungsanträge oft
auf die tatsächlich kriminalistisch sinnvollen
Fragestellungen reduzieren, was beiden Seiten
hilft. Die Instituts-Angehörigen treten außerdem
als Referenten in der landesweiten
Polizeifortbildung auf, um Sachbearbeiter und
weitere Spezialisten der Kreispolizeibehörden
in der Anwendung und Nutzbarmachung der
neuesten kriminalwissenschaftlichen und -technischen
Methoden zu schulen.
Wie ist der Sachstand im Bereich von Akkredi- k

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Mein Statement
tierungen?
Die Akkreditierung von Untersuchungsverfahren
steht am Ende eines langwierigen Prozesses
der Entwicklung und Etablierung eines Qualitätsmanagementsystems.
Akkreditierung
Ein Prüf- bzw. Kalibrierlaboratorium ist akkreditiert,
wenn es die Anforderungen der
einschlägigen internationalen Norm ISO/IEC
17025 erfüllt, der den Qualitätsstandard der
Norm DIN EN ISO 9001:2000 einschließt
und darüber hinausgehende Anforderungen
enthält. Hierzu wird das Labor durch eine
Expertengruppe einer unabhängigen Akkreditierungsstelle
begutachtet.
Es wäre wenig sinnvoll, jetzt selektiv einzelne
der über 50 Untersuchungsverfahren vorab herauszugreifen
und einer Akkreditierung zuzuführen.
Zunächst gilt es, für die gesamte Abteilung
Regularien und Standards zu schaffen, die die
schon immer qualitativ hochwertige Tätigkeit
erfassen und qualitätsgerecht dokumentieren.
Diese Grundlagen gelten für die ganze Abteilung
und wir sind in den vergangenen Monaten sehr
weit fortgeschritten. Als nächster Schritt werden
diejenigen Untersuchungsbereiche zu bestimmen
sein, die soweit zu entwickeln sind,
dass sie einem Akkreditierungsverfahren unterzogen
werden können. Dies bedeutet aber
nicht, dass sich Qualitätsmanagement nur auf
diese Bereiche beschränkt. Die Qualitätspolitik
des KTI betrifft die ganze Abteilung und ist
selbst wiederum in einen LKA-weiten Prozess
eingebunden.
Wären auch Synergien durch eine weitere
Spezialisierung der 16 deutschen
Landeskriminalämter (LKÄ) denkbar?
Zwischen den kriminalwissenschaftlichen und
-technischen Einrichtungen besteht eine enge
Zusammenarbeit und ein intensiver Informationsaustausch.
Synergieeffekte entstehen
schon bereits dadurch, dass die Qualitätsbeauftragten
zusammenarbeiten, Aufgaben verteilen
und Informationen zu Verfahren etc. austauschen.
Nicht jeder muss für sich »das Rad neu erfinden«.
Eine andere Frage ist die Spezialisierung.
Insbesondere für die LKÄ in den kleineren
Ländern stellt sich tatsächlich die Frage, ob
heute noch jeder alles können und alles machen
muss. Zum Teil ist die Frage bereits beantwortet,
einige Untersuchungsleistungen werden nicht
in allen LKÄ oder sogar nur beim BKA angeboten.
Das Problem ist aber auch dadurch gekennzeichnet,
dass kriminalistische Notwendigkeiten
beachtet werden müssen und – ich will
das nicht verhehlen – politische Empfindlichkeiten
zu berücksichtigen sind. Bei dieser Diskussion
gelangt man sehr schnell an die Grundfragen
der Föderalismusdebatte. Das LKA NRW
kann dieser Diskussion relativ neutral gegenüberstehen.
Das Land ist so groß und unsere
Aufgaben so vielfältig, dass gerade wir immer
das Gesamtspektrum der Standarduntersuchungsleistungen
anbieten müssen.
Die Novellierung des Polizeiorganisationsgesetzes
(POG) sieht die Forschung im kriminalwissenschaftlichen
Bereich des LKA nicht
mehr vor. Wie ist dieser wesentliche Aspekt
zukunftsorientierter Arbeit aufzufangen?
Zur Beantwortung der Frage muss man zunächst
den Begriff »Forschung« untersuchen.
Klassische Grundlagenforschung oder
Forschung im akademisch-wissenschaftlichen
Sinne hat das LKA NRW nie unternommen. Im
Aufgabefeld Kriminalwissenschaft und -technik
war das immer die Domäne des BKA und einzelner
rechtsmedizinischer Institute. Wir sind
als operativ tätige Behörde immer klassischer
Forschungsanwender gewesen. Insofern beschreibt
die Änderung des Polizeiorganisationsgesetzes
lediglich die Realität. Was hier hingegen
immer schon passierte und einer intensiveren
Betrachtung bedarf, ist die anwendungsorientierte
Optimierung von Verfahren auf hohem
wissenschaftlichen Niveau, also nicht bloße
Prozessoptimierung, sondern Optimierung von
Untersuchungsmethoden und innovative Veränderung
und Anpassung etablierter Verfahren
an neue Herausforderungen. Daran wird sich
auch durch die Änderung des POG nichts
ändern. ]
Das Gespräch führte Klaus Wiescher.
21

22 Rätsel eins Sommer 07
Kuriositäten
23
Unter allen Einsendern des
richtigen Lösungswortes
werden zwei Eintrittskarten
für einen Theater- oder
Konzertbesuch nach Wahl im
Gesamtwert von 30 € verlost.
Bitte das Lösungswort per
E-Mail an redaktion.eins@gdpnrw.de
oder per Postkarte an
die GdP LKA NRW, Völklinger
Str. 49, 40221 Düsseldorf
(Kennwort: Rätsel »eins«) senden.
Einsendeschluss ist der
15. Juli 2007.
Gewinner der Erstausgabe ist
Dr. Ekkehard Rudolph.
Herzlichen Glückwunsch!
Das Lösungswort lautete:
»Enkeltrick«
Kirmes-, Schluss
Rummelplatz
knabbern
anwesend
schmierig,
ölig
beobachten
Längenmaß
Zweikampfsport
Bezeichnung,Benen-
nung
Abk.:
November
Abk.:
Nummer
Hochschule(Kurzwort)
Storch in
der Fabel
Tätigkeitswort
geschmackvolleVornehmheit
gestreif-
tesWildpferd Seebeute
Kf.: Nordnordost
Eigelb tropische
Frucht
(birnenförmig)
Gauner,
Spitzbube
Samen für Abk.: Tag
den Anbauzweck
Einfuhr
verneinendes
Wort
Teil des
Auges
minus
Nähmittel
Los ohne
Gewinn
Kurzform
von
Memorandum
fast immer
Körperorgan
eingedickter
Fruchtsaft
Lichtöffnung
im Haus
Halbaffenart
Abk.: am
Bundes- jetzigen
baugesetz Tage
Not,
Misere
eines
Sinnes
ärmelloser
Umhang
Balkonpflanze
skand.
Münze
unterrichten
hübsch
Kraftfahrzeug
(Kurzw.)
Brauchtum
HauptstadtNorwegens
kleiner
Kellerkrebs
Gesichtshautfarbe
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Leitzahl
altgriech.
Philosoph
Freund
des
Schönen
Imbissstube
Rhombus
nordost
griech.
Vorsilbe:
fern
Musikrichtung
Anfang
der 60er
Halmrest
im
Boden
Zierpflanze
Geschöpf
widerstandsfähig
Psyche
Pferdesport
Werbeschlagwort
andernfalls
Gartenblume
Anschluss
Fernseher-
DVD-
Player
Zersezungsbetriebschichtsam a. Eisen
Bindewort sich
täuschen
glänzendes
Gewebe
Geldschrank
Auspuffausstoß
Teil der
Scheune
kaum
hörbar
Auslese
der
Besten
Behälter
für
Paste
Ital. Käse Wandelstern
finnische
Hafenstadt
Überbleibsel
Schnittholz
3. u. 4.
Fall
von wir
best.
Artikel
(4. Fall)
nur mit
Frühstück
(Hotel)
franz.
Landschaft
Estnische baltisches
Krone Volk
(Abk.)
unnatürl.
Benehmen
Pferdegangart
englische
Prinzessin
Schmetterlingsart
ziehender
Gliederschmerz
Verkehrspolizeiinspektion
Augsburg
Gögginger Straße 43
86159 Augsburg
Postfach 102205
86012 Augsburg
Ein Verkehrssünder schrieb
folgenden Entschuldigungsbrief
an die Verkehrspolizeinspektion
Augsburg
(Name geändert, Abschrift gekürzt,
Die Redaktion)
Zusammengestellt von Christian Eheim
Sehr geehrte Damen und Herren,
am 18.01.2001 genau 9.42 haben Sie mich auf der Autobahn geblitzt.
Eigentlich nicht Sie sondern der Polizeioberkommissar XY hat mich geblitzt.
Das ist für mich eine besondere Ehre, dass mich ein Polizeioberkommissar
persönlich blitzt, denn es hätte mich ja auch nur ein normaler Bereitschafts-
polizist blitzen können.
Zum Tathergang möchte ich ihnen nun folgendes mitteilen, weil ich eigentlich
gar nicht schuld daran bin, dass der Herr Polizeioberkommissar XY mich ge-
blitzt hat. Schuld daran ist eigentlich meine Frau. Sie ist nämlich ein Haus-
drachen, wie es im Buch steht.
An diesem Tag, einen Montag, war ich wieder unterwegs auf dieser Autobahn.
Ich bin in Zusmarshausen hineingefahren und vor mir fuhr ein Kleinlastwagen,
so mit ungefähr 110 Kilometer pro Stunde. Das war mir gerade recht, denn
mir hatts eigentlich überhaupt gar nicht pressiert. Doch plötzlich hat
dieser Depp vor mir angefangen, so komisch herumzuschwanzeln. Ich hab mich
noch gefragt, warum dieser Depp so vor mir herumschwanzelt und Angst be-
kommen. Auf der Autobahn ist ja heutzutag ein Gesindel unterwegs, das glaubst
du nicht. Ich habe mir dann über drei Minuten lang überlegt und mich ge-
fragt:Sepp, hab ich mich gefragt, sollst Du den Depp jetzt überholen oder
sollst du ihn nicht überholen. Das war eine ernsthafte Entscheidung und ich
habe mit mir selbst gerungen. Schließlich bin ich aufs Gas und hab ihn überholt.Das
Problem dabei ist, dass ich ein sehr schnelles Auto besitze. Und
da brauchst du bloß einen Zucker zuviel machen und schon bist du auf 180.
Ich habe nun aber mein schnelles Auto nicht, damit ich damit herumrase,
sondern um mich möglichst schnell aus einer Gefahrenzone herauskatapultieren
zu können, denn schon mein Fahrlehrer hat gesagt, dass bei einem Unfall die
körperliche Abwesenheit das beste ist. Deshalb hab ich den Kleinlaster überholt,
weil ich möglichst schnell körperlich abwesend sein wollt.
Zufällig wie es der Teufel gerade will, geht es an dieser Stelle auch
noch den Berg hinunter. Das ist für mein Auto Öl ins Feuer, weil man es da
kaum mehr kontrollieren kann. Das ist fast wie einem Rennpferd. Und dann
stehen ausgerechnet Sie an dieser Stelle und blitzen mich. Wären Sie nur ein-
en halben Kilometer vorher gestanden, hätten Sie mich überhaupts gar nicht
wahrgenommen mit 110.
Ich sags ihnen ehrlich wie`s ist: Ich habe meiner Frau bereits angedroht,
dass Sie die Strafe zahlen muss. Und wenn ich den Führerschein weg hab, hab
ich meiner Frau gesagt, dann fahr ich jeden Tag mit dem Taxi. Dann kann sie
sich den nächsten Urlaub sonst wo hin stecken, hab ich ihr gesagt. Auf alle
Fälle entschuldige ich mich für mein Verhalten, weil ich eigentlich kein böser
Bube nicht bin. Ich habe den Führerschein seit 1967, bin seitdem
2.933598 Kilometer unfallfrei gefahren, fahre neutral, verehre den Papst und
bin mit Kriminaloberkommissar Z. persönlich bekannt. Ich halte die Polizei
in Ehren, habe auch meine Eltern immer in Ehren gehalten, liebe meine Geschwister
und trete nie einem Menschen zu nahe. Ich hab in meinem Leben nur
zweimal einen Rausch gehabt, nie etwas beschädigt, bin regelmäßig zum Beichten
gegangen und habe einen Hund, den ich aus Mitleid aus dem Augsburger
Tierheim geholt hab. Ich bin ein guter Mensch. Das wollt ich Ihnen nur gesagt
haben und bitte Sie um ein mildes Urteil.
Mit freundlichen Grüßen
Josef Huber

24 Aktuell eins Sommer 07
25
Kriminalprävention:
Neue Wege – neue Ausrichtung
Von Michael Esser und
Thomas Bouß
Birgit Drießen stellt Ideen für
künftige Standards vor.
Im Zuge der Neuausrichtung der Kriminalprävention
in Nordrhein-Westfalen – als eine
der polizeilichen Kernaufgaben – (Erlass des
IM NRW vom 28.09.2006) und der latenten
Personalknappheit im Bereich des Vorbeugungsdezernates
im LKA NRW hat sich das
Dezernat den geänderten Rahmenbedingungen
angepasst. Mit allen betroffenen Mitarbeitern
hat die Dezernatsleitung gemeinsam
ein Konzept erarbeitet, welches hoffen
lässt, zusätzliche Freiräume entstehen zu
lassen. Dabei wird die Grundidee verfolgt, ca.
40% der Arbeitszeit für Grundsachbearbeitung
zu nutzen und 60% für projektorientierte
Schwerpunktarbeit aufzuwenden.
Die Ausgangslage
Hauptaufgabe des Dezernats 34 ist die Unterstützung
der Kreispolizeibehörden in allen
Fragen der Kriminalprävention. Darunter fallen
beispielsweise die Steuerung kriminalpräventiver
Informationen und Konzepte sowie die Erstellung
behördenübergreifender Leitlinien und
Standards. Darüber hinaus ist das Dezernat in
verschiedene Präventionsnetzwerke sowohl
innerhalb des Bundeslandes als auch in Bund-
Länder-Gremien (Kommission polizeiliche Kriminalprävention
etc.) eingebunden.
In den Sachgebieten 34.1 bis 34.3 arbeiten derzeit
elf Beamte und fünf Angestellte. Davon
zwei Beamte und zwei Angestellte als Teilzeitkräfte.
Insgesamt reduzierte sich das Personal
in den letzen Jahren kontinuierlich. Kriminaldirektorin
Irmgard Baumhus leitet das Dezernat,
der weitere Dezernent Michael Esser unterstützt
sie dabei. Nach Veröffentlichung des Erlasses
wurde zunächst eine Bestandaufnahme durchgeführt:
Welche Aufgaben fallen immer wieder an?
Die so entstandene Liste wurde aufgabenkritisch
betrachtet. Im Ergebnis sollte die Anzahl der Aufgaben
reduziert werden. Leider verlief dieser
Versuch ergebnislos. Die Hoffnung, auf diese
Weise dringend benötigte Freiräume zu schaffen,
schwand. Gefragt waren neue Wege.
Was wollen eigentlich die Kunden?
Eine neue Sicht erhofften man sich von der Befragung
der Kunden; in erster Linie Kreispolizeibehörden.
Was erwarten sie tatsächlich?
Deshalb erfolgte im Februar 2007 eine
Kundenbefragung. In einem eintägigen Workshop
wurden ausgewählte Personen befragt und
um Hinweise gebeten, wo Optimierungspotential
besteht und welche Leistungen besonders
wichtig sind. Die Ergebnisse sollten Grundlage
für die künftige Schwerpunktsetzung sein. Die
Kunden formulierten beispielsweise den Wunsch
nach verstärkter und optimierter Netzwerk-
und Konzeptionsarbeit über Behördengrenzen
hinweg.
Mitarbeiterworkshop zur Neuausrichtung
des Dezernates
Als zweiter Schritt wurde Ende Februar 2007
ein zweitätiger Workshop in Hilden mit allen Mitarbeitern
der Präventionssachgebiete durchgeführt.
Ziel dieses Workshops war es, ein von
allen getragenes Konzept für die künftige Aufgabenerledigung
und Aufbauorganisation des
Dezernates zu erarbeiten. Zwei auf Organisationsentwicklung
spezialisierte Moderatoren des
Instituts für Aus- und Fortbildung der Polizei
NRW unterstützten hierbei.
»Trotz einiger Skepsis wurde dieser gemeinsame
Workshop Ende Februar in Hilden seitens der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit durchweg
positiven Erwartungen angegangen.«
Thomas Bouß
Zu Beginn des Workshops stellte der stellvertretende
LKA-Chef, Herr Zimmer, die Vision
des Landeskriminalamtes und die sich daraus
ergebenden Rahmenbedingungen für die strategische
Ausrichtung vor. Diese Rahmenbedingungen
geben auch für das Präventionsdezernat
die Richtung vor. In einem weiteren Analyseschritt
wurden die spezifischen Stärken und
Schwächen, sowie Chancen und Risiken des
Dezernats prägnant zusammengestellt. Als Impuls
berichtete Michael Esser, wie er die Arbeit
im Dezernat in seinen ersten acht Monaten
als weiterer Dezernent erlebt hatte. Er schilderte
seine Wahrnehmung über Aufgabenfülle und
tatsächlich vorhandenen personellen Möglichkeiten.
Damit stand das Fundament, auf dem
die Neuausrichtung aufgebaut werden sollte.
Die Formel »40/60«
Als einen möglichen Ausweg wurde gemeinsam
die Idee entwickelt, die Aufgabenerledigung
zunächst in die Bereiche »Grundsachbearbeitung«
und »themenübergreifende Projektarbeit«
zu gliedern. Um Freiraum zu bekommen, diskutierten
die Teilnehmer über den Vorschlag der
Dezernatsleitung, für die Grundsachbearbeitung
maximal 40 Prozent der Arbeitszeit vorzusehen,
orientiert an zu entwickelnden Mindest-, aber
auch Höchststandards. Der Vorschlag wurde
durchweg positiv aufgenommen, da die Chance
besteht, in den Freiräumen losgelöst von festen
Sachgebietsstrukturen, in einer flexiblen
Projektstruktur zu arbeiten. Seit dem lautete die
Workshopformel: »40/60«.
»Wir haben bei einigen Themen bereits in der
Vergangenheit sachgebietsübergreifend gearbeitet.
Dies hat sich als sehr produktiv erwiesen.
Die Ergebnisse fanden fast immer die Zustimmung
aller Beteiligten und die Qualität der Ergebnisse
war sicherlich besser, als es ein Einzelergebnis
gewesen wäre.« Birgit Drießen
Nächster Schritt: Strukturieren der Grundsachbearbeitung.
Ein bekanntes Manko bestand
darin, dass bisher meist nur eine Person für ein
Themenfeld verantwortlich war. Bei längeren
Abwesenheiten führte dies dazu, dass nicht alle
Fragen zeitgerecht beantwortet werden konnten
oder dass das Thema nicht ausführlich genug
bearbeitet werden konnte. Die Idee der Workshopteilnehmer
bestand darin, ab sofort jedes
Thema mit mindestens zwei Sachbearbeitern
zu besetzten.
Selbst gemacht: Neue Zuordnung von Personen
und Aufgaben
Die Aufgabenfelder des Dezernates wurde so zusammengefasst,
dass eine thematisch sinnvolle
Bündelung entstand. Jeder sollte für ein Thema
die Hauptverantwortung tragen und bei anderen
Themen als Ersatzmann/-frau unterstützen.
Weil ein erster Vorschlag, den die Dezernatsleitung
zur Diskussion gestellt hatte, nicht den
Zuspruch aller fand, machte Irmgard Baumhus
klar, welche Rahmenbedingungen sie sich vorstelle.
Auf dieser Grundlage machten die Mitarbeiter
einen eigenen Vorschlag, der - auch
wegen seiner Ausgewogenheit - von den Führungskräften
akzeptiert wurde.
»Binnen kurzer Zeit hatten wir, für alle akzeptabel,
eine neue Zuordnung der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter zu den Themenbereichen erstellt.«
Ute Willms
In einer abschließenden Runde erfolgte die Zuweisung
zu nur noch zwei Sachgebieten für
die Grundsachbearbeitung. Für die restlichen
60 Prozent Arbeitszeitanteile ist eine Sachgebietsgliederung
nicht zwingend erforderlich, da
die Themen nach den Grundsätzen des Projektmanagements
bearbeitet werden sollen. Die
Sachgebietsleitungen fungieren hier als Projektmanager,
daneben können einzelne Projekte
von Fall zu Fall auch von anderen Personen geleitet
werden. Gemeinsam wurden die Aufgaben
des Geschäftszimmers beschrieben, welches
fortan als integrative Serviceeinheit das gesamte
Dezernat unterstützen soll.
Die »ominösen« 60 Prozent
Die inhaltliche Gestaltung der 60 Prozent verbleibender
Arbeitszeitanteile wird wesentlich durch
die Kundenwünsche der örtlichen Polizeibehörden
und des Landesinnenministeriums sowie
Vorgaben der Führungskräfte bestimmt. Hierbei
sollen die Beschäftigten beteiligt werden. In einem
zweiten Workshop Ende März wurden dann
die ersten Projekte für das Jahr 2007 beschrieben.
Gestartet wird mit folgenden Projekten:
· Projekt 1: Prozessoptimierung des
Aufnahmeverfahrens der Errichterunternehmen
mechanischer Sicherungseinrichtung
· Projekt 2: »Waldemar« (ein Flyer zum Thema
Kinder als Beteiligte und Opfer häuslicher
Gewalt)
· Projekt 3: Zentrale Kontakt- und Terminpflege
des Dezernates über Outlook sowie
· Projekt 4: Datenbank für kriminalpräventive
Projekte.
Weitere Anschlussprojekte zeichnen
sich bereits ab.
»Ein ›Pflichtenkatalog für Errichterunternehmen
von mechanischen Sicherungseinrichtungen‹
regelt das Aufnahmeverfahren für Hersteller von
Sicherheitsunternehmen, die von der Polizei
weiterempfohlen werden. Bisher liegen dem Dez.
34 weit mehr als 500 schriftliche Interessenbekundungen
bzw. formelle Aufnahmeanträge vor.
Auf Grund der recht komplexen Materie weist
ein großer Teil der formell gestellten Anträge
Mängel auf und bedarf der intensiven Bearbeitung,
die – wie bisher – durch einen Sachbearbeiter
(technische Fachkraft) allein nicht zeitnah
erfolgen konnte. Für mich war es eine angenehme
Überraschung, dass dieses Projekt von der
überwiegenden Mehrheit der Dezernatsangehörigen
am höchsten priorisiert wurde.«
Klaus Peter Windeck k

26 Aktuell
Impressum
k
Fazit und Ausblick
Beeindruckend, wie in so kurzer Zeit ein allseits
akzeptiertes Ergebnis erarbeitet wurde. Mit
der standardisierten Grundsachbearbeitung und
dem Festlegen der groben Zeiteinteilung 40 Prozent
zu 60 Prozent wurde der Grundstein dafür
gelegt, trotz knapper personeller Ressourcen
den Kundenanforderungen gerecht zu werden.
Vielleicht sogar ein Ausweg, um aus der Lethargie
der dauernden, nicht erfüllbaren, Personalforderungen
heraus zu kommen. Die Umstellung
der Organisation ist mit der Behördenleitung
besprochen, derzeit läuft das Beteiligungsverfahren.
Der örtliche Personalrat war von Beginn
an in den Prozess eingebunden und hat
ihn konstruktiv begleitet. Zeitweise waren Vertreter
des Personalrates im Workshop anwesend.
Es ist noch ein weiter Weg, der insbesondere
bei den Führungskräften ein Umdenken bedingt.
Fehler sind dabei nicht immer vermeidbar, aber
wenn daraus die richtigen Schlüsse gezogen
werden, führt dies weiterhin zu gute Arbeitsergebnisse.
»Der Workshop war meiner Ansicht nach ein
Erfolg. Die Ergebnisse sind wesentlich konkreter
und greifbarer, als ich dies zu Beginn erwartet
hätte. Ob sich die Erwartungen, die ich aus dem
Workshop mitgenommen habe, bestätigen,
muss sich zeigen.« Thomas Bouß
eins
Journal der Gewerkschaft der Polizei,
Kreisgruppe Landeskriminalamt NRW
Heft Sommer 2007, 2. Jahrgang 2007
Herausgeberin: Gewerkschaft der
Polizei, Kreisgruppe Landes-
kriminalamt NRW, Völklinger Str. 49,
40221 Düsseldorf ,
redaktion.eins@gdp-nrw.de
Redaktion: Thomas Bouß, Christian
Eheim, Markus Henkel (verantwortlich),
Susanna Deeken-Heusgen, Jutta Ja-
kobs, Magdalina Tsoneva Stancheva,
Lutz Trampen, Anita Ullmann, Klaus
Wiescher, Detlef Wilker
Bildredaktion: Agnes Nowicki, Lutz
Trampen, Klaus Wiescher
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