Rechtliche Aspekte zur Arbeitssicherheit (Durchsturzsicherheit)
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Rechtliche Aspekte zur Arbeitssicherheit (Durchsturzsicherheit)
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Fachtag Flachdach 2011<br />
<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
………………………………………………….<br />
� Bernhard von Mühlenen / Suva / vbh@suva.ch<br />
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17.11.2011 / Fachtag Flachdach Gebäudehülle Schweiz<br />
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Fachtag Flachdach 2011<br />
<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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Referent<br />
Bernhard von Mühlenen<br />
Suva<br />
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Themen<br />
Fachtag Flachdach 2011<br />
<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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• Bauarbeitenverordnung 2011<br />
• Übersicht über aktuelle und neue Publikationen der Suva<br />
mit "Flachdachrelevanz"<br />
• Fakten & Kernaussagen zu Oblichtern<br />
• Beispiel Flachdach in Bern<br />
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<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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Bauarbeitenverordnung 2011 (BauAV)<br />
was ist neu / was ist Flachdachrelevant?<br />
– Seit 01.November 2011 ist die revidierte<br />
BauAV in Kraft<br />
– Kaminfegerverordnung aus dem Jahr 1963<br />
wurde revidiert und integriert<br />
– Mehrere dachrelevante Punkte präzisiert<br />
– Redaktionelle Anpassungen<br />
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Öffnungen ungeachtet der Absturzhöhe sichern<br />
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Öffnungen zuverlässig sichern<br />
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Nicht durchbruchsichere<br />
Dachflächen sichern<br />
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Schutzmassnahmen ab 3.0m Absturzhöhe<br />
ungeachtet der Arbeitsdauer treffen<br />
(< 2 Manntage �Anseilschutz möglich)<br />
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Sicherheitsabstand<br />
Verkehrswege:<br />
Wo möglich immer<br />
> 3.0m aber<br />
mind. 2.0m<br />
Hinweis Leiter mit Rückenschutzkorb:<br />
Wenn auf dem Dach PSAgA getragen<br />
werden muss, soll eine Steigschutzleiter<br />
(z.B. Schienensystem) anstelle des Rücken-<br />
schutzkorbs installieren.<br />
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Auffangnetzmontagepflicht und<br />
EN13374 - geprüfte Dachdeckerschutzwand<br />
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Nur EN795 zertifizierte Haken / Anschlagpunkte verbauen!<br />
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2. Neue & geplante Publikationen<br />
• www.suva.ch/sicherheitsbauteile<br />
� Factsheets mit technischen Details zu<br />
Gerüstkomponenten, Geländern etc.<br />
Ab Februar 2012:<br />
• 9 lebenswichtige Regeln Flachdach<br />
• 9 lebenswichtige Regeln PSA gegen Absturz<br />
• Neuauflage MB 44066 Arbeiten auf Dächern<br />
• Planungshilfe Anschlageinrichtungen<br />
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3. Oblichter sind ohne Zusatzmassnahmen<br />
nie durchsturzsicher!<br />
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Oblichter / Lichtbänder / Lichtplatten (1)<br />
• Als Oblichter gelten sämtliche lichtdurchlässigen<br />
Bauteile in einem Dach wie beispielsweise:<br />
Lichtkuppeln, Lichtbänder, Lichtplatten, Glasoblichter,<br />
Shedverglasungen und dergleichen.<br />
• Acryl & Polycarbonat ist langfristig nicht<br />
durchbruchsicher. Dies ist von Ausgangswerkstoff-<br />
Herstellerfirmen seit Jahrzehnten unbestritten.<br />
• Oblichter müssen mit einem baulichen Kollektivschutz<br />
gesichert sein (Geländer, Gitter etc.), ausser das Dach<br />
kann / muss nur Jahre später für Sanierungszwecke<br />
betreten werden.<br />
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Oblichter / Lichtbänder / Lichtplatten (2)<br />
• Auf Dächern mit Oblichtern mit über drei Metern<br />
Absturzhöhe sind für den Unterhalt am geöffneten<br />
Oblicht Anschlageinrichtungen (Ankerpunkte,<br />
Sekuranten) gemäss EN 795 anzubringen.<br />
• Werden Oblichter ausgewechselt bzw. saniert, sind<br />
diese in dieser Zeit vollflächig zu sichern (z.B.<br />
Auffangnetze), sofern keine Kollektivschutzeinrichtung<br />
vorhanden ist.<br />
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Wann muss ein Oblicht durchbruchsicher sein?<br />
Wenn<br />
• der betroffene Gebäudebereich ist für Dritte frei<br />
zugänglich.<br />
• sich technische Anlagen auf dem Dach befinden, welche<br />
regelmässig Unterhalt benötigen<br />
Beispiele: Lüftungskomponenten , Solaranlagen etc.<br />
• eine intensive oder extensive Begrünung vorliegt.<br />
• der Gebäudebereich ungesicherte Verkehrswege hat.<br />
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Beispiel Flachdach in Bern<br />
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<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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<strong>Rechtliche</strong>s / Hilfsmittel / Unterstützung<br />
Aufgaben & Vollzugsmöglichkeiten der Suva:<br />
– Beratung (Tel 041 419 50 49 / bereich.bau@suva.ch)<br />
– Stichprobenkontrollen, präventive Verfügung,<br />
Arbeitseinstellungsverfügung, Ermahnung, Strafanzeige<br />
– Arbeiten ohne Absturzsicherung: Verfügung und Ermahnung<br />
bis hin <strong>zur</strong> Suva-Prämienerhöhung<br />
– Vorgängige Besprechung einer Problemsituation:<br />
� präventive Verfügung der Suva zum Schutz des Unternehmers<br />
– Zusammenfassung gesetzl. Grundlagen (Merkblätter, Dachbrief)<br />
Kantonale Behörden<br />
– Plangenehmigungsverfahren (kant. Arbeitsinspektorat)<br />
� Auflagen für die Betriebsbewilligung (Planbuchsätze)<br />
� Probleme? � Verweigerung der Betriebsbewilligung mögl.<br />
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Präventive Verfügung<br />
• Kommt zum Einsatz, wenn beispielsweise<br />
bauseits der Kollektivschutz fehlt<br />
• Ist unmittelbar verbindlich<br />
• Schützt den Unternehmer!<br />
• Hat keinen Einfluss auf die Prämie, respektive<br />
das Durchführungsverfahren<br />
• Missachtung hat aber unmittelbare<br />
Konsequenzen für den Unternehmer!<br />
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Anhang<br />
<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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17.11.2011 / Fachtag Flachdach Gebäudehülle Schweiz<br />
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<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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BauAV:2011 - Das Wichtigste in Kürze (1)<br />
• Art. 2: Unter Bauarbeiten fallen neu auch , Arbeiten an<br />
wärmetechnischen Anlagen und Hochkaminen<br />
sowie am hängenden Seil<br />
• Art. 2: Der Begriff mittlere Absturzhöhe existiert nicht mehr<br />
• Art. 19: Nennt neu explizit die Verwendung von Auffangnetzen<br />
• Art. 31: Dachfangwand für eine dynamische Belastung bemessen<br />
• Art. 32: Arbeiten von geringem Umfang (< 2 Manntage)<br />
– Schutzmassnahmen gegen Absturz ab 3.0m treffen<br />
– Seilsicherung mit Ausbildungsnachweis (≥ 1 Tag Dauer) weiterhin möglich, ab<br />
40° Neigung mit Dachleitern<br />
• Art. 33: Sturz durchs Dach:<br />
– im Zweifelsfall Schutzmassnahmen gemäss Art. 35<br />
– Dachöffnungen unabhängig der Absturzhöhe tragfähig und unverrückbar<br />
sichern<br />
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BauAV:2011 - Das Wichtigste in Kürze (2)<br />
• Art. 35 Nicht durchbruchsichere Dachflächen (Eternit & Co.)<br />
• Keine Laufstege möglich? � ab 3.0m Absturzhöhe Auffangnetze oder<br />
Fanggerüste montieren<br />
• Art. 36 Montage von Dachelementen<br />
Ab einer Absturzhöhe von 3 m Auffangnetze / Fanggerüste<br />
Komplett Neu aus Kaminfegerverordnung:<br />
• Art. 81b Persönliche Anforderungen<br />
� Definiert Anforderungen an das "Kletter-Personal"<br />
• Art. 81e Zugänge zu Anlagen <strong>zur</strong> Ableitung der Abgase auf Dächern<br />
Laufstege oder feste Leitern zwischen den Aussteigöffnungen im Dach<br />
und den betreffenden Anlagen oder Fanggerüste, Auffangnetze oder<br />
Seilsicherungen<br />
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News für Kaminfeger:<br />
www.suva.ch/waswo/44092.d<br />
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<strong>Rechtliche</strong> <strong>Aspekte</strong> <strong>zur</strong> <strong>Arbeitssicherheit</strong><br />
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VUV Art. 17 Dächer<br />
• 1 Dächer, die aus betrieblichen Gründen oft<br />
betreten werden müssen, sind so zu gestalten,<br />
dass sie von den Arbeitnehmern sicher<br />
begangen werden können.<br />
• 2 Bevor andere Dächer betreten werden, sind<br />
Massnahmen zu treffen, die den Absturz von<br />
Arbeitnehmern verhindern.<br />
• Fakten: � Referat Jurist / Hr. Mäder<br />
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