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43 . JAHRGANG | 16. NOVEMBER 2016 | NUMMER 21
AWP Soziale Sicherheit
Erscheint alle 14 Tage
Pensionskassen-Reglemente
Eine Reglementsrevision ist kein Kinderspiel
Eine sauber ausgeführte
Revision des Pensionskassen-Reglements
ist oft
kniffliger, als eine oberflächliche
Betrachtung
vermuten lässt. Flickwerke
oder ungenaue Formulierungen
können zu
Unsicherheiten führen –
und je nach Fall auch beträchtliche
Kostenfolgen haben.
Im heutigen Renditeumfeld stehen auf
vielen Traktandenlisten von Stiftungsräten
Umwandlungssatzreduktionen oder ähnliche
Massnahmen. Entsprechende Reglementsanpassungen
können für die Versicherten
schmerzliche Leistungsreduktionen
bedeuten. Zu Recht wird darum oft die
Frage aufgeworfen, welche rechtlichen
Schranken bei Reglementsanpassungen
beachtet werden müssen.
Rechtliche Hürden
Selbsredend darf bei Reglementsanpassungen
nicht gegen zwingendes Recht
verstossen werden. Insbesondere sind die
BVG-Minimalbestimmungen einzuhalten.
Die Anpassung darf zudem nicht willkürlich
sein und das Gleichbehandlungsgebot
darf nicht verletzt werden. Zu betonen ist
dabei aber, dass kein Recht auf absolute
Gleichbehandlung besteht. Vielmehr muss
sogar eine unterschiedliche Behandlung
stattfinden, wenn sich dies aufgrund der
Verhältnisse aufdrängt.
Schliesslich dürfen wohlerworbene
Rechte nicht verletzt werden, und die Anpassung
darf nicht gegen den Grundsatz
von Treu und Glauben verstossen. Oft wird
argumentiert, wohlerworbene Rechte
stünden einer Reglementsanpassung entgegen.
Insbesondere bei Umwandlungssatzreduktionen,
aber auch bei sonstigen
grösseren Revisionen, wird ins Feld geführt,
die Betroffenen hätten zumindest
während einer gewissen Zeit zwingend
Anrecht auf eine Sonderbehandlung, da
sie darauf vertrauten, unter den bisherigen
Bestimmungen in Rente zu gehen.
Wohlerworbene Rechte
Dürfen anwartschaftliche Rechte (wie
etwa Ehegattenrenten) oder Umwandlungssätze
nicht angetastet werden, weil
es sich um wohlerworbene Rechte der
Versicherten handelt? Dies ist meist zu
verneinen, da im Bereich der beruflichen
Vorsorge wohlerworbene Rechte kaum
relevant sind. Sie entstehen einzig, wenn
der Anspruch im Reglement ausdrücklich
als unabänderlich oder im Einzelfall qualifiziert
zugesichert wurde.
Selbst bei laufenden Renten erscheint es
zumindest fraglich, ob diese Voraussetzungen
jeweils erfüllt sind. Zudem kann gemäss
Rechtsprechung des Bundesgerichts auch
in wohlerworbene Rechte eingegriffen werden,
sofern dies durch übergeordnete Ziele
gerechtfertigt ist, ein Eingriff dringend notwendig
ist und dieser innert nützlicher Frist
wirksam wird. Auch hier besteht kein absoluter
Schutz. Wohlerworbene Rechte dürften
einer Reglementsanpassung demnach
nur in Ausnahmefällen entgegenstehen.
Übergangsregelungen und -fristen
Mit Übergangsregelungen kann man gewissen
Versichertengruppen bei einer Reglementsanpassung
eine Sonderbehandlung
zukommen lassen. Dies kann in
bestimmten Fällen gerechtfertigt sein,
etwa um eine Pensionierungswelle zu verhindern,
welche für die Pensionskasse mit
hohen Kosten verbunden ist. Übergangsbestimmungen
sind aber nicht in jedem
Fall vorzusehen.
Zudem sind unverhältnismässig lange
Übergangsfristen tunlichst zu vermeiden.
Sie haben zur Folge, dass die Reglementsanpassung
in der festgesetzten Frist praktisch
keine Wirkung zeigt und eine Ungleichbehandlung
mit neueingetretenen
oder nicht begünstigten Versicherten
entsteht.
Übergangsregelungen sind damit im
Rahmen des Gleichbehandlungsgebots
einzig dazu zu installieren, den Versicherten
eine gewisse Anpassungszeit an die
neuen Umstände zu gewähren. Diese Zeit
könnte in vielen Fällen schon mit einer
frühzeitigen Information oder kurzen
Übergangsfrist eingeräumt werden. Oft
sind Übergangsregelungen damit nicht
oder nicht in entsprechendem Ausmass
notwendig.
Bei Reglementsanpassungen gilt es
rechtliche Hürden zu berücksichtigen –
diese sind aber überwindbar.
* Andreas Gnädinger ist Rechtsanwalt
und Partner bei Hubatka Müller Vetter
Vermutlich
Rückdeckung von Pensionskassen
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IM BRENNPUNKT
Kantonale Stiftungsaufsichten
Gesetzesänderung im Notfallmodus
Kanton Genf
Schlechter Ausblick wegen PK
Die Kantone Solothurn und
Aargau wollen im Bereich der
Aufsicht über Einrichtungen
der beruflichen Vorsorge und
der Stiftungen zusammenspannen.
Die Ausarbeitung
eines entsprechenden Staatsvertrages
mitsamt Umsetzung
waren bis Ende 2016 geplant.
Gemäss Solothurner Regierung
scheint aber eine Umsetzung
per 1. Januar 2018 realistisch.
Der Solothurner
Kantonsrat hatte allerdings
2014 beschlossen, dass das
Einführungsgesetz über die
BVG- und Stiftungsaufsicht
am 1.1.2016 ausser Kraft tritt.
Der Regierungsrat konnte
diese Frist schliesslich um ein
Jahr aufschieben. Eine weitere
Verlängerung ist jetzt nur
noch durch eine entsprechende
Änderung im Gesetz möglich.
Einer solchen Gesetzesänderung
stimmte das
Solothurner Kantonsparlament
nun einstimmig zu. sk
Die Ratingagentur S&P stuft
ihren Ausblick für den Kanton
Genf von bisher «stabil» auf
«negativ» zurück. Die Revision
beim Ausblick begründet S&P
mit einem deutlich gestiegenen
Verschuldungsrisiko des
Kantons. So bestehe das Risiko,
dass in den nächsten 24 Monaten
die öffentliche Pensionskasse
rekapitalisieren und dabei
die derzeit nicht finanzierten
hohen Pensionssätze beibehalten
muss. sk
S&P erteilt der PK des Kanton Genf
schlechte Noten. Bild: Keystone
Aktienhoch
Eingeschränkte Wahlfreiheit
Die steigenden Aktienkurse an den
Börsen haben den Schweizer Pensionskassen
geholfen: Die Deckungsgrade
legten im dritten Quartal zu.
Das Bundesamt für Gesundheit rügt die Krankenversicherungen: Wie einige
Versicherer bei der Risikoselektion vorgehen, sei nicht gesetzeskonform. Sie
erschweren den Versicherten die freie Kassenwahl. Nun sind die Versicherer
aufgefodert, ihr Verhalten gegenüber den Versicherten zu korrigieren.
Bei den privatrechtlichen Vorsorgeeinrichtungen
verbesserte sich der Deckungsgrad
schätzungsweise um 0,6 Prozentpunkte
auf 111%, wie aus dem PK-Monitor des
Vermögensverwalters Swisscanto hervorgeht.
Auch bei den öffentlich-rechtlichen
Vorsorgeeinrichtungen mit Vollkapitalisierung
erhöhte sich der Deckungsgrad in
gleichem Ausmass auf 99,4%.
Ebenfalls nach oben ging es bei den
öffentlich-rechtlichen Kassen mit Teilkapitalisierung.
Hier stieg der Deckungsgrad
um 0,6 Prozentpunkte auf 78,8%.
Geholfen hat den Pensionskassen der
Aufwind bei Aktien, Immobilien und
Hedge Funds. Dagegen warfen Obligationen
und Rohstoffe im dritten Quartal
negative Renditen ab.
Während beinahe alle privatrechtlichen
Vorsorgeeinrichtungen (97%) ihre Pensionsverpflichtungen
durch ihre Vermögen
decken können, haben bei den öffentlichrechtlichen
Kassen mit Vollkapitalisierung
nur drei Viertel einen genügend hohen
Deckungsgrad von 100% oder mehr. sk
Stichproben von Krankenkassen-Offerten
im Internet haben ergeben, dass zum Teil
nicht alle Angebote erhältlich sind, unzulässige
Fragen gestellt werden und der
Datenschutz verletzt wird. Das Bundesamt
für Gesundheit (BAG) hat deshalb die Versicherer
in einem Rundschreiben daran
erinnert, dass sie nach dem Gesetz jede
versicherungspflichtige Person aufnehmen
müssen.
Bei Offerten auf den Internetseiten von
Vergleichsdiensten fiel dem BAG unter
anderem auf, dass ein Antragsteller je
nach Alter, der gewählten Versicherungsform
oder der Franchise keine Offerte erhält.Das
verstösst gegen das Krankenversicherungsgesetz.
Die Versicherer sowie
ihre Tochtergesellschaften müssen alle
verfügbaren Prämien auf ihren Internetseiten
aufschalten.
Gemäss Vergleichsportal Verivox handelt
es sich dabei vor allem um Offerten
für die Standardfranchise von 300 Franken.
Diese Kunden werden von den Krankenkassen
nicht gerne aufgenommen,
weil sie theoretisch hohe Gesundheitskosten
verursachen könnten.
Weiter verlangten einige Kassen, die
einer Versicherungsgruppe angehören, die
Zustimmung des Antragstellers, dass sie
seine Personendaten an andere Versicherer
der Gruppe und an externe Dritte übermitteln
dürften. Es ist jedoch unzulässig,
einen Antrag nur unter dieser Bedingung
entgegenzunehmen. Diese Klauseln müssten
deshalb gestrichen werden.
Ebenso dürfen die Krankenversicherungen
von den Antragsstellern keine Fragen
über den Gesundheitszustand oder über
Gewohnheiten wie zum Beispiel das Rauchen
stellen. Auch diese müssen gestrichen
werden.
Das BAG erinnerte die Versicherer daran,
dass sie mit einer Busse von bis zu
100 000 Franken bestraft werden können,
wenn sie vorsätzlich die freie Wahl
des Versicherers erschweren. Das Bundesamt
wird die Stichproben weiterführen
und allenfalls die nötigen Massnahmen
treffen. sk
4 AWP Soziale Sicherheit | 21/2016

SOZIALVERSICHERUNGEN POLITIK
Differenzierungsverfahren
mit schlechtem Auftakt
Bei der Reform der Altersvorsorge zeichnet sich keine rasche Einigung ab. Die
Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Ständerats (SGK) hält
am AHV-Zuschlag von 70 Franken fest. Rentenalter 67 lehnt sie einstimmig ab.
Ziel der Reform ist es, AHV und berufliche
Vorsorge auf eine gesunde finanzielle Basis
zu stellen. Frauen sollen künftig bis 65
Jahre arbeiten, was die AHV entlastet. National-
und Ständerat sind sich auch einig,
dass der Umwandlungssatz in der obligatorischen
beruflichen Vorsorge angesichts
der tiefen Anlagerenditen von 6,8 auf 6
Prozent gesenkt werden muss.
Die Renten sinken dadurch auf einen
Schlag um 12 Prozent. Der Nationalrat will
dies im Wesentlichen durch höhere Pensionskassenbeiträge
ausgleichen. «Einbussen
in der 2. Säule müssen in der 2. Säule
ausgeglichen werden», sagt die St. Galler
FDP-Ständerätin Karin Keller-Sutter, die
dieses Konzept in der Kommission vertrat.
Mit 8 zu 5 Stimmen beschloss nun die
SGK der kleinen Kammer in ihrer zweiten
Besprechung, an den Beschlüssen des
Ständerats vom Herbst 2015 festzuhalten:
Auf neuen AHV-Renten soll ein Zuschlag
von 70 Franken gezahlt werden. Auch die
Ehepaarrenten würden steigen. Damit will
man die Rentensenkung in der 2. Säule
teils kompensieren.
Deutlich höhere Kosten
Kommissionspräsident Konrad Graber
(CVP/LU) argumentiert mit den Kosten: Bis
2030 sei die Lösung des Nationalrats 24
Milliarden Franken teurer als jene des Ständerats,
sagt er. Graber stützt sich dabei
auf neue Berechnungen der Verwaltung.
Diese ist zum Schluss gekommen, dass die
von der Ständeratskommission beschlossenen
Ausgleichsmassnahmen im Jahr
2030 3,3 Milliarden Franken kosten, gegenüber
4,5 Milliarden Franken in der Version
des Nationalrats.
Der von SVP und FDP dominierte Nationalrat
hält die höheren Kosten für gerechtfertigt,
weil das Geld in der 2. Säule
direkt dem Alterskonto der Versicherten
gutgeschrieben wird. Die kleine Kammer,
in der SP und CVP die Mehrheit stellen,
setzt hingegen auf die AHV. Diese habe
bei der heutigen Zinssituation ein besseres
Preis-Leistungs-Verhältnis, sagt Paul Rechsteiner
(SP/SG), Mitgleid des Schweizerischen
Gewerkschaftsbundes (SGK). «Wer
rechnet, stellt fest, dass man in der AHV
für die gleiche Rente viel weniger zahlt.»
Lösung mit Kalkül
Einstimmig lehnte die Kommission die so
genannte Stabilisierungsregel für die AHV
ab. Nach dem Willen des Nationalrats soll
das Rentenalter automatisch auf 67 Jahre
steigen, falls der AHV-Fonds unter 80 Prozent
einer Jahresausgabe fällt. Parallel
dazu würde die Mehrwertsteuer um 0,4
Prozent angehoben.
Im Hinblick auf eine Volksabstimmung
will die SGK auf diesen Automatismus verzichten.
Über ein höheres Rentenalter
müsse im Rahmen einer späteren AHV-
Reform diskutiert werden, erklärt Graber.
Neben der Kompensation und der Stabilisierungsregel
gibt es weitere umstrittene
Punkte. Einer davon ist der Koordinationsabzug,
den der Nationalrat ganz
abschaffen will. Die SGK beantragt nun
eine Lösung, mit der tiefe und mittlere
Einkommen besser versichert wären.
An den Beschlüssen des Ständerats festhalten
will die Kommission bei den Beitragssätzen
für die 2. Säule, bei den für die
AHV nötigen Mehrwertsteuer-Erhöhungen,
beim Bundesbeitrag, den Kinder- sowie
den Waisen- und Witwenrenten. Einlenken
beantragt sie lediglich bei den
Modalitäten des flexiblen Altersrücktritts.
Enger Zeitplan
Die Reform der Altersvorsorge kommt in
der Wintersession zum zweiten Mal in den
Ständerat. In der Frühjahrssession soll die
Vorlage bereinigt werden. Die Eile ist geboten,
denn Ende 2017 läuft die Zusatzfinanzierung
der IV von 0,4 Prozentpunkten
aus. Ab 2018 sollen davon 0,3 Prozentpunkte
nahtlos für die AHV verwendet
werden. Der letztmögliche Abstimmungstermin
für die nötige Verfassungsänderung
ist der 24. September 2017.
Zum Auftakt des Differenzierungsverfahrens
zeigen die Parlamentarier wenig
Kompromissbereitschaft. Als nächstes
kann sich der Ständerat in der Schweizer
Königsdisziplin üben. Es bleibt zu hoffen,
dass dabei das Ziel der Reform nicht verfehlt
wird: Die nachhaltige Sicherung der
Vorsorge-Finanzierung. Nicolas Hehl
Master/Diploma of Advanced Studies
MAS/DAS Pensionskassen
Management
Start 7. Lehrgang: 13. März 2017
Info-Veranstaltung: 5. Dezember 2016, 17:15 Uhr, Au Premier, Zürich HB
www.hslu.ch/pensionskassen, T +41 41 757 67 67, ifz@hslu.ch
21/2016 | AWP Soziale Sicherheit 5

VERSICHERUNGEN
UNFALLVERSICHERUNG
Neues UVG: Gerechter und effizienter
Die Reform des Unfallversicherungsgesetzes (UVG) war jahrelang blockiert. Nun macht ein Kompromiss der Sozialpartner
dennoch den Weg frei für eine Einigung. Die Revision schliesst Deckungslücken und verbessert den Schutz
von Arbeitslosen. Ebenso werden lebenslange Renten beim Erreichen des Rentenalters gekürzt. Ausserdem enthält
der Erlass eine Sonderregelung für Asbest-Opfer.
Per 1. Januar 2017 tritt das revidierte Unfallversicherungsgesetz
(UVG) und die dazugehörige Verordnung (UVV) in Kraft. Die Änderungen
sollen die Effizienz der Unfallversicherung verbessern
und für mehr Gerechtigkeit sorgen.
Neu schliesst das UVG die Deckungslücken, indem sie namentlich
den Zeitpunkt von Beginn und Ende der Versicherung präzisiert.
Sie regelt auch die Problematik der Überentschädigung, indem
sie lebenslänglich ausgerichtete Renten bei Erreichen des
Rentenalters kürzt. So soll verhindert werden, dass eine invalide
UNFALLVERSICHERUNG NACH UVG:
VOLUMEN- UND UNFALLRISIKOENTWICKLUNG
Die Vollbeschäftigten haben seit Beginn des Unfallversicherungsgesetzes
(UVG) um rund die Hälfte zugenommen (oben). Der Rückgang des
Unfallrisikos ist in der Berufsunfallversicherung (BUV) ausgeprägter als
in der Nicht-Berufsunfallversicherung (NBUV).
Quelle: Unfallstatistik UVG, 2016
Person gegenüber einer Person, die keinen Unfall erlitten hat,
finanziell bevorteilt wird. Ausserdem wird die Unfallversicherung
der arbeitslosen Personen im UVG und in dessen Vollzugsverordnung
verankert.
Bei Versicherten, die an einer Berufskrankheit in Form eines
asbestbedingten Mesothelioms leiden, entsteht der Anspruch
auf eine Integritätsentschädigung neu zum Zeitpunkt der Diagnosestellung
und nicht mehr zum Zeitpunkt der Festsetzung
der Rente. Da asbestbedingte Krankheiten oft erst im Rentenalter
auftreten und rasch zum Tod führen, sieht die UVG-Revision
eine Sonderregelung für diese Fälle vor.
Ausgleichsfonds für Katastrophenereignisse geplant
Schliesslich führt die UVG-Revision eine betragliche Limite pro
Katastrophenereignis ein. Im Hinblick darauf, dass diese überschritten
werden könnte und die Versicherer, die über der Limite
liegenden Leistungen gemeinsam zu finanzieren haben, müssen
schon heute einen Ausgleichsfonds errichten. Bei
Grossereignissen übernimmt somit ab einem bestimmten Betrag
dieser Fonds die Haftung der Versicherer. Die Verordnung überlässt
die Organisation des Fonds den Versicherern.
Mit dem neuen Anstrich des seit über dreissig Jahren geltende
Unfallversicherungsgesetzes soll laut Bundesamt die Finanzierung
der Leistungen sichergestellt sein. In der Schweiz geschehen
pro Jahr durchschnittlich rund 250 000 anerkannte
Berufs- und 500 000 Freizeitunfälle (BUV, NBUV) von UVGversicherten
Personen. Dabei hat das Unfallrisiko im Beruf seit
1986 stetig abgenommen und im Jahr 2014 den historischen
Tiefststand von 65 Fällen je 1 000 Vollbeschäftigte erreicht (siehe
Grafik). Somit ist das Berufsunfallrisiko seit 1985 um 43%
gesunken.
Berufsunfallrisiken nehmen stetig ab
Diese positive Entwicklung des Fallrisikos in der BUV hat drei
Gründe: Erstens zeigen die vielfältigen Massnahmen zur Unfallverhütung
ihre Wirkung. Zweitens spiegelt die fortschreitende
Tertiärisierung der Wirtschaft diesen Rückgang. Drittens hat
auch die demografische Strukturveränderung des Versichertenbestandes
die Entwicklung des Unfallrisikos beeinflusst. Mit der
zunehmenden Alterung der Bevölkerung ist auch der Anteil der
unter 30-jährigen Männer und Frauen unter den Beschäftigten
zurückgegangen. Diese Personengruppe weist erfahrungsgemäss
ein überdurchschnittliches Unfallrisiko auf.
Insgesamt haben die Unfälle 2015 um 1,6% zugenommen.
Grund dafür ist, dass es in der Schweiz mehr Stellensuchende
und Beschäftigte gab (siehe Grafik). Auch war das Wetter schöner
als im Vorjahr, was zu mehr Freizeitunfällen führte. So
verzeichnete die obligatorische Unfallversicherung 2015 fast
810 000 neue Unfälle. Susanne Kapfinger
6 AWP Soziale Sicherheit | 21/2016

VERMISCHTES
Ständerat
Mehr Klarheit
Der Ständerat will wissen, welche Kantone
ihre Spitäler in welchem Ausmass subventioniert
haben. Er hatte in der Herbstsession
eine entsprechende Motion angenommen.
Die Nationalratskommission hat
nun den Text abgeändert.
Nach Angaben der Kommission für soziale
Sicherheit und Gesundheit (SGK) ist
ein detaillierter Vergleich der früheren Finanzflüsse
zwischen Kantonen und Spitälern
schwierig. Sie verlangt deshalb Transparenz
nicht für die Vergangenheit,
sondern für die Zukunft.
Über den Vorstoss entscheidet nun der
Nationalrat. Im Ständerat hatten die Befürworter
argumentiert, es gebe deutliche
Hinweise auf Wettbewerbsverzerrungen.
Gesundheitsminister Alain Berset wies darauf
hin, dass es aufgrund der Datenlage
nicht möglich sei, die gewünschten Zahlen
zu liefern. Um die durchaus unbefriedigende
Situation zu verbessern, müsse geprüft
werden, wie verlässliche Daten generiert
werden können. sk
Kanton Obwalden
Budgetkorrektur 2017
Regierung und Parlament wollten das Budget
bei der Prämienverbilligung um jährlich
rund 5 Mio CHF entlasten, indem nur noch
mindestens 4,25 statt 8,5% der jährlichen
Prämienkosten der obligatorischen Krankenversicherung
hätten budgetiert werden
sollen. Das Volk lehnt dies aber ab.
Das vom Regierungsrat verabschiedete
Budget 2017 muss deswegen bereits wieder
angepasst werden. Für die Prämienverbilligung
müssen zusätzliche 5,8 Mio
CHF aufgenommen werden, teilt der Regierungsrat
mit. Allerdings kann dann die
Schuldenbremse nicht mehr eingehalten
werden. Der Regierungsrat schlägt dem
Parlament deswegen zwei Massnahmen
vor. Für 2017 sollen zusätzliche 2,5 Mio
CHF aus der Schwankungsreserve entnommen
werden. Zudem soll nicht der
volle theoretisch für die Prämienverbilligung
nötige Betrag von 23,3 Mio CHF
budgetiert werden. Das Volks-Nein hat
auch Einfluss auf 2018. Dann will die Regierung
den Pendlerabzug einführen. sk
Zurich
Steigert Ergebnis
Die Zurich Insurance Group hat im dritten
Quartal 2016 den Gewinn im Vergleich zur
schwachen Vorjahresperiode deutlich gesteigert.
Der operative Gewinn BOP (Business
Operating Profit) kletterte im Berichtsquartal
um beinahe 1 Mrd auf 1,21
Mrd USD, während sich der Reingewinn
auf 912 Mio von zuvor 207 Mio erhöhte.
Nach neun Monaten weist die Gruppe einen
BOP-Anstieg von über einem Drittel
auf 3,4 Mrd und ein Gewinn-Plus von 11%
auf 2,53 Mrd aus.
Das Geschäftsvolumen der Gruppe verblieb
indessen mit 51,6 Mrd USD mehr
oder weniger auf Vorjahresniveau. Einem
Rückgang in der Nichtlebensparte von 7%
stand ein Volumenanstieg im Lebengeschäft
von knapp 6% gegenüber.
Derweil sieht sich die Zurich mit dem
Konzernumbau auf Kurs: Die Vereinfachung
der Konzernstruktur ist abgeschlossen.
Zudem dürfte das für 2016 gesetzte
Sparziel von 300 Mio USD wohl erreicht
werden. sk
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und Koordination
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21/2016 | AWP Soziale Sicherheit 7

RECHTSPRECHUNG
Versicherungen brauchen
ein neues Detektivgesetz
Ein aktuelles Urteil des Europäischen Gerichtshofes setzt das Schweizer Parlament
unter Zugzwang: Es soll neue gesetzliche Grundlagen schaffen, damit
Missbrauch in den Sozialversicherungen effektiv bekämpft werden kann.
Detektive spielten im Kampf gegen den Versicherungsmissbrauch bis vor kurzem noch eine wichtige Rolle.
Bild: Keystone.
Versicherer sollen bei Verdacht auf Sozialmissbrauch
Detektive einsetzen dürfen.
Nach dem Urteil des Europäischen Gerichtshofes
für Menschenrechte (EGMR)
wollen die Bundesbehörden eine gesetzliche
Grundlage für die Observation von
Versicherten schaffen. Geplant sei eine
Bestimmung, die für alle Sozialversicherungsleistungen
gilt, sagt Rolf Camenzind,
Sprecher des Bundesamtes für Sozialversicherungen
(BSV).
Das BSV will die Bestimmung im Bundesgesetz
über den Allgemeinen Teil des
Sozialversicherungsrechts (ATSG) verankern,
da dieses ohnehin angepasst wird:
Der Bundesrat hat angekündigt, bis Ende
Jahr eine Revision in die Vernehmlassung
zu schicken. Er will damit parlamentarische
Vorstösse umsetzen. Nun soll gleichzeitig
eine gesetzliche Grundlage dafür geschaffen
werden, Versicherte bei Verdacht auf
Sozialmissbrauch observieren zu dürfen.
Im schnellsten Fall könnten die Räte die
erforderliche Bestimmung in der Herbstsession
2017 verabschieden. Erstaunlich,
wie schnell die Legislatur reagiert.
Reaktion auf EGMR-Urteil
Das BSV reagiert damit auf einen EGMR-
Entscheid vom Oktober. Der Gerichtshof
hatte einer 62-jährigen Zürcherin Recht
gegeben, die gegen eine Leistungskürzung
klagte, die aufgrund einer vom Versicherer
veranlassten Observierung entstand
(AWP Soziale Sicherheit Ausgabe 19
und 20).
Der EGMR kam zum Schluss, dass die
heimliche Überwachung einen Eingriff in
die Privatsphäre der Frau darstellt. Die entsprechenden
Vorschriften in der Schweiz
sind zu vage: So wird nicht präzisiert, wie
lange die Überwachung dauern und was
eine Versicherung mit den gesammelten
Informationen tun darf.
Eine explizite Grundlage für Observationen
gibt es heute im Invalidenversicherungsgesetz.
Dort ist verankert, dass die
IV-Stellen Spezialisten beiziehen können,
um ungerechtfertigten Leistungsbezug
zu bekämpfen. Laut dem Bericht «Bekämpfung
des Versicherungsmissbrauchs»
hatten im Jahr 2015 Ermittlungen
der IV in 540 Fällen eine Herabsetzung
oder Aufhebung der Rentenleistung zur
Folge. Damit sparte die Versicherung
rund 154 Millionen Franken ein. In 140
dieser Fälle wurde auf Observationen zurückgegriffen.
Unterschiedliche Grundlagen
Künftig soll das Observieren beispielsweise
auch der Suva erlaubt sein, die in den
EGMR-Fall nicht involviert war, aber vom
Urteil betroffen ist. Nach dem Urteil hatte
sie den Einsatz von Detektiven gegen
mögliche Versicherungsbetrüger gestoppt.
Gleichzeitig fordert die Suva das
Parlament auf, rasch eine gesetzliche
Grundlage zu schaffen, damit sie die Praxis
mit klaren Regeln wieder aufnehmen
kann.
Die Suva setzt nach eigenen Angaben
in rund 15 Fällen pro Jahr Detektive ein.
Sie greife auf dieses Mittel zurück, wenn
grosse Summen im Spiel seien und «praktisch
sicher» ein Missbrauch vorliege, betont
die Suva. In die gleiche Kerbe schlägt
der Schweizerische Versicherungsverband
(SVV). Es fehlten derzeit gesetzliche
Grundlagen zur effizienten Missbrauchsbekämpfung,
sagt Sprecherin Sabine Alder.
Diese müssen nun von der Politik
geschaffen werden.
Noch kein Rekursentscheid
Auch das Bundesamt für Gesundheit
(BAG) bezeichnet die derzeitige Rechtslage
als unsicher. Dadurch sei der Verzicht
auf den Einsatz von Privatdetektiven «im
eigenem Interesse der Unfallversicherer».
Ob die Schweiz ein Gesuch um Neubeurteilung
des Falls durch die Grosse Kammer
des EGMR stellen soll, ist derweil noch
nicht entschieden, sagt Folco Galli, Informationschef
im Bundesamt für Justiz. Entschieden
wird nach Konsultation der betroffenen
Behörden – im vorliegenden Fall sind dies
das Bundesgericht, der Kanton Zürich und
die Zürich-Versicherungs-Gesellschaft.
Die Europäische Menschenrechtskonvention
(EMRK) räumt den Vertragsstaaten
eine Frist von drei Monaten ein, um
eine Neubeurteilung zu beantragen. Im
vorliegenden Fall dauert diese Frist bis zum
18. Januar 2017. Charlotte Walser
8 AWP Soziale Sicherheit | 21/2016

PUBLIREPORTAGE
1e-Kadervorsorge
Was sind «1e-Vorsorgepläne»? Schweizer Vorsorgeeinrichtungen dürfen
ihre Versicherten im überobligatorischen Bereich der beruflichen Vorsorge
zwischen verschiedenen Anlagestrategien wählen lassen.
Ab einem Jahressalär
von 126 900
Franken können
Vorsorgeeinrichtungen
ihre Versicherten
die Strategie
für Lohnkomponenten
oberhalb
dieser Grenze
(überobligatorischer
Bereich) selbst bestimmen
lassen. In der Praxis sind solche
Anlagen als «1e-Vorsorgepläne» bekannt,
da sie sich auf den Artikel 1e der Verordnung
über die berufliche Vorsorge (BVV 2)
stützen.
Zusammensetzung der GEMINI 1e-Anlagestrategien
Wie dies organisatorisch gelöst wird,
bleibt dabei dem Unternehmen überlassen.
Es kann sich dafür entscheiden, eine
einzige oder mehrere Vorsorgeeinrichtungen
zu führen. Viele – vor allem grössere
– Unternehmen führen eine Pensionskasse,
die Gehälter bis zum BVG-Maximallohn
von 84 600 Franken oder bis zum maximalen
Grenzlohn für den BVG-Sicherheitsfonds
von 126 900 Franken abdeckt. Für
darüber liegende Gehälter werden eine
oder mehrere Ergänzungseinrichtungen
gegründet, welche oft als Kader oder Bel-
Etage-Lösungen bezeichnet werden.
Eine Online-Umfrage, die im Rahmen einer
Masterarbeit durchgeführt wurde, bestätigt
das Bedürfnis an individuellen Anlagestrategien
für Versicherte: 53% der Firmen-
und Finanzchefs bzw. 41% der
Versicherten finden es «sehr wichtig» oder
«eher wichtig», selber darüber bestimmen
zu können, wie ihr Pensionskassengeld
angelegt wird. Doch aufgrund der Tatsache,
dass nur der überobligatorische Bereich
diese Wahlmöglichkeit im Bereich der
Anlagen bietet, steht diese Option höchstens
etwa 10% der Versicherten offen.
Und auch dies nur theoretisch. Denn viele
Vorsorgeeinrichtungen bieten eine Wahlmöglichkeit
bei der Anlagestrategie noch
nicht an. Ein Grund dafür ist, dass Pensionskassen
für solche Pensionskassenpläne
bis vor Kurzem für Austrittleistungen immer
noch eine Nominalwertgarantie und
einen gesetzlichen Mindestbetrag gewährleisten
mussten. D.h., dass ein Versicherter
bei Austritt aus der Vorsorgeeinrichtung
nur einen Teil seines Verlustes,
resultierend aus seiner gewählten Anlagestrategie,
selber tragen musste, während
er im umgekehrten Fall voll am Erfolg partizipierte.
Dieser Missstand wurde nun
durch eine Motion von Nationalrat Jürg
Stahl korrigiert.
Alain Grand
Leiter Vertrieb GEMINI Sammelstiftung
alain.grand@avadis.ch
www.gemini-sammelstiftung.ch
Strategie Geldmarkt 10 20 30 40 50
Obligationen CHF – 54,0% 48,0% 42,0% 36,0% 30,0%
Staatsobligationen FW hedged – 20,0% 18,0% 16,0% 14,0% 12,0%
Unternehmensobligationen FW hedged – 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0%
Aktien Schweiz – 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
Aktien Ausland – 2,5% 5,0% 7,5% 10,0% 12,5%
Aktien Ausland hedged – 3,5% 7,0% 10,5% 14,0% 17,5%
Aktien Emerging Markets – 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
Geldmarkt 100% – – – – –
Die GEMINI Sammelstiftung
– Langer Track Record: Seit 1977
bietet GEMINI ihren Kunden
fortschrittliche und erfolgreiche
Anlagelösungen an.
– Transparenz: Einfache Abläufe
und ein klares Kostenmodell
machen die Vorsorge mit GEMINI
nachvollziehbar und günstig.
– 24 000 Versicherte setzen auf die
Vorsorge- und Anlagelösungen
von GEMINI.
– 3,9 Milliarden Franken verwaltet
GEMINI für ihre Kunden. Seit
2010 entspricht dies einer Steigerung
um 50%.
– 320 Vorsorgewerke vertrauen
auf die Kompetenz der Vorsorgeexperten
von GEMINI.
GEMINI 1e Kadervorsorge
GEMINI 1e bietet den Versicherten die
Wahl aus sechs verschiedenen Anlagestrategien
- von der risikoarmen Variante
100% Geldmarkt bis zur risikoreicheren
Variante mit einem
Aktienanteil von 50%. Im Online-
Portal ermitteln die Versicherten anhand
eines Fragebogens vorgängig
ihre Risikofähigkeit und –bereitschaft.
Vorteile für die Versicherten
– Freie Wahl der Anlagestrategie,
wobei ein Strategiewechsel monatlich
möglich ist.
– Volle Partizipation an der Entwicklung
der Finanzmärkte mit Chancen
auf langfristig höhere Renditen.
– Online-Portal zur Bestimmung
von Risikoprofil und Anlagestrategie
sowie zum Abrufen aktueller
Dokumente.
Vorteile für Unternehmen
– Die Unternehmen können Pensionskassenverbindlichkeiten
in der
Bilanz reduzieren.
– Das Kader erhält eine motivierende
Zusatzvorsorge, womit sich die
Unternehmen als attraktiver Arbeitgeber
positionieren kann.
– GEMINI kümmert sich um die Administration
der Vorsorgewerke
und erstellt ein transparentes monatliches
Reporting.
21/2016 20/2016 | | AWP Soziale Sicherheit 93

ARBEITSMARKT
Neue Technologien
werden noch viel mehr
können – aber nicht alles
Digitalisierung, Globalisierung und Demografie krempeln den Arbeitsmarkt nachhaltig
um. Diese Veränderungen stellen die Arbeitslosenversicherung vor neue
Herausforderungen. Denn im Zuge des Strukturwandels werden zahlreiche Jobprofile
vom Arbeitsmarkt verschwinden. Spätestens dann braucht es für die
Wiedereingliederung dieser Arbeitskräfte Lösungen. Eine zentrale Rolle werden
dabei Weiterbildungsmassnahmen spielen. Welche Finanzierungsmodelle dabei
angewendet werden sollen, lässt der Bundesrat aktuell prüfen.
Maschinen und Systeme übernehmen häufiger auch Aufgaben, die
Der Arbeitsmarkt befindet sich im Umbruch:
Die Schweiz entwickelt sich zunehmend
zu einer Wissensgesellschaft. Der
Arbeitsmarkt für Niederqualifizierte
schmilzt. Das wird die Arbeitslosenversicherung,
aber auch andere Sozialversicherungen
zunehmend beschäftigen. Die
Aufgabe der Sozialversicherungen – die
Sicherstellung der Existenzsicherung jedes
Einzelnen und des sozialen Zusammenhalts
– wird schwieriger.
Zugang zum Arbeitsmarkt sichern
In Anbetracht der Digitalisierung wird es
in Zukunft immer wichtiger sein, den Zugang
zum Arbeitsmarkt für potentielle
Arbeitnehmer offen zu halten. Dies nicht
zuletzt, weil sich unsere Gesellschaft zu
einem wesentlichen Teil über die Arbeit
definiert. Wer seinen Arbeitsplatz findet,
in der Regel auch seine Position in der Gesellschaft.
Doch was heisst das?
Die Zukunft ist nicht ungewiss: Die Digitalisierung
löst zwei Reaktionen aus, ist
der britische Jurist und Digitalisierungsexperte
Richard Susskind überzeugt. Auf
der einen Seite gibt es die Gruppe der
sogenannten Zulieferer von Wissen wie
Ärzte, Anwälte oder Berater, die gefordert
sind. Und auf der anderen Seite
stehen die Konsumenten.
Global gesehen nimmt das Wissen laufend
zu, wird miteinander vernetzt, ist
ständig verfügbar und wird billiger. Der
fundamentale Wandel, der gegenwärtig
stattfindet, ist, dass die Automationswelle
auch die Jobs der Wissensarbeiter, der sogenannten
White Collars, erfasst.
Diese Entwicklung wurde lange unterschätzt.
Die Hochqualifizierten gingen
davon aus, dass ihre Jobs sakrosankt sind,
Mit neuen
Aufgaben entstehen
neue Jobprofile
dass ihr Wissen und ihre Expertise nicht
automatisiert werden kann. Allmählich
beginnen sie zu realisieren, dass die Digitalisierung
auch für sie gravierende Konsequenzen
hat.
Die Gruppe der Konsumenten hingegen
profitiert von den neuen Technologien:
Produkte und Dienstleistungen
werden besser, billiger, einfacher und
benutzerfreundlicher. Die neuen Technologien
liefern einen wesentlich besseren
Service, weil die Qualität zunimmt
(siehe Interview Seite 9). Für die Konsumenten
ist die Digitalisierung somit ein
Segen.
Ein Beispiel: Als Vorbereitung auf eine
Gerichtsverhandlung wühlten sich die jungen
Anwälte bisher durch Millionen von
Dokumenten. Heute erfolgt die Recherche
weitestgehend automatisiert über Systeme.
Und wenn die Kanzlei im Vorfeld einer
Firmenübernahme die Risiken prüft,
kommt eine Software zum Einsatz – dies
auch bei der Berechnung der Wahrscheinlichkeit,
ob man einen Prozess gewinnt
oder verliert. Für Susskind gehört das bloss
zum technologischen Warmlaufen.
Technik-Treiber: Globaler
Kosten- und Wettbewerbsdruck
Die Maschinen und die Systeme werden
immer besser und übernehmen immer
mehr Aufgaben, die früher Fachkräfte aus
Branchen wie Recht, Medizin, Buchhaltung,
Verwaltung oder dem Banking erledigen
konnten. Dieser Trend ist unaufhaltsam,
weil für die Analyse von grossen
Datenmengen Maschinen zuverlässiger
und leistungsfähiger sind. Unternehmen
stehen zudem unter globalem Kosten- und
Wettbewerbsdruck.
Die Folge: Man lagert Arbeiten entweder
in Länder mit niedrigeren Lohnkosten
aus oder man ersetzt Prozesse durch Maschinen
und Software (selbstfahrende
Autos).
10 AWP Soziale Sicherheit | 21/2016

ARBEITSMARKT
früher ausschlisslich von Fachkräften aus Branchen wie Recht, Medizin, Buchhaltung, Verwaltung oder dem Banking erledigt wurden. Bild: Pixabay.com.
«In zwanzig, dreissig Jahren werden zahlreiche
Jobs, die heute noch selbstverständlich
sind, nicht mehr existieren»,
sagt Susskind. Dazu beitragen werden
neue Technologien, die auf künstlicher
Intelligenz basieren und in ein paar Jahren
auf den Markt kommen. Das sind in
erster Linie selbstlernende Systeme, die
in der Lage sind, sich selber Arbeitsschritte
beizubringen und sich permanent zu
verbessern.
Die Unternehmen werden zwar nach
wie vor Arbeitskräfte benötigen, aber für
neue Aufgaben. Deshalb müssen sich
auch die Menschen permanent weiterbilden,
neue Fertigkeiten und Techniken erlernen
und vor allem flexibel sein. So können
in naher Zukunft auch zahlreiche
neue Jobprofile entstehen.
Sicherung des Wohlstands
Bisher hat das System eines liberal ausgestalteten
Arbeitsmarktes zusammen mit
den Sozialversicherungen seinen Beitrag
zum Wohlstand geleistet. Nun müssen
neue Weichen gestellt werden, um die
Hürden nehmen zu können. Die Bevölkerung
hat sich bereits mit dem bedingungslosen
Grundeinkommen auseinandergesetzt
und es als untauglich erklärt. Gefragt
sind nun bessere Ideen. Der Strukturwandel,
der unter anderem durch einen
Digitalisierungsschub der Wirtschaft hervorgerufen
wird, beeinflusst die Arbeitsmarktnachfrage
und akzentuiert die Verlagerung
hin zu wertschöpfungsintensiven
Arbeitsplätzen. Die Arbeitslosenversicherung
wirkt zwar bei diesem Wandel als
Stütze und mindert dessen negative Begleiterscheinungen.
Es braucht aber mehr,
um den Wohlstand zu sichern.
Gesucht sind
Lösungen für die
Wiedereingliederung
Dies hat der Bundesrat erkannt. Bis Ende
April 2017 will er ein Konzept für die finanzielle
Unterstützung von Weiterbildungen
entwickeln – und damit auch zur
Umsetzung der Fachkräfteinitiative beitragen.
Die Instrumente richten sich an geringqualifizierte
Erwerbstätige und insbesondere
ältere Arbeitnehmende. Mögliche
Finanzierungsinstrumente für die Erhöhung
der Weiterbildungbeteiligung können
Bildungsgutscheine, Branchenfonds
oder Massnahmen der Arbeitslosenversicherung
sein. Zusätzlich wird das Bundesamt
für Wirtschaft, Bildung und Forschung
eine Sensibilisierungskampagne für die
berufliche Qualifizierung von Erwachsenen
durchführen.
Massnahmen und Kosten
der Wiedereingliederung
Die grosse Herausforderung der Arbeitsbehörden
heisst in Zukunft: Wiedereingliederung
älterer Arbeitskräfte in den
Arbeitsmarkt. Die Generation der über
50-Jährigen (Ü50) ist zwar unterdurchschnittlich
von Arbeitslosigkeit betroffen,
hat es aber beim Verlust des Arbeitsplatzes
deutlich schwieriger, wieder eine Stelle
zu bekommen. Der demografische
Wandel wird die Gruppe der Ü50 anschwellen
lassen und damit auch allfällige
Probleme bei der Wiedereingliederung
mit sich bringen.
Ob in zwanzig, dreissig Jahren genügend
neue Aufgaben und Jobprofile entstehen
ist ungewiss. Es ist an der Zeit
zumindest darüber nachzudenken, inwieweit
das «Re-employment» durch Umschulung
und Weiterbildung unterstützt
werden kann. Denn: Maschinen werden
noch viel mehr können – aber nicht alles.
Genau hier entstehen neue Tätigkeiten
und Jobprofile.
Susanne Kapfinger
21/2016 | AWP Soziale Sicherheit 11

INTERVIEW
«Wir sind
marktführend»
Der digitale Brokermarkt wächst jährlich um ein Vielfaches.
Der Gründer des Online-Versicherungsbrokers
Knip Denis Just sagt, wohin die Reise geht.
Wieviele Versicherungen kooperieren mit Knip?
Seit dem Marktstart vor zwei Jahren hat sich das Bild
grundsätzlich geändert: Zuerst mussten wir die Idee eines
digitalen Brokers bekannt machen und die Vernetzung
mit der Versicherungswirtschaft umsetzen. Heute haben
wir Verträge mit rund 130 Versicherungsgesellschaften
und eine sehr stabile und kooperative Zusammenarbeit
mit nahezu allen Häusern.
Viele Krankenversicherer verfolgen eine digitale
Strategie. Werden Sie damit konkurriert?
Da wir selbst kein Krankenversicherer sind, machen wir
den etablierten Häusern keine Konkurrenz.
Sie bedienen aber dieselben Kunden.
Die Krankenversicherer profitieren, zumal wir einen unabhängigen
Onlinevergleich bieten mit Direktwechsel und
ohne Leadverkauf. Das Tool vergleicht alle Krankenversicherungen
neutral.
Und wie entwickelt sich die Kundenbasis?
Knip ist in den letzten zwölf Monaten sehr stark gewachsen.
Zählt man die acht zentralen Wettbewerber in
Deutschland, Österreich und der Schweiz zusammen, so
ist der gesamte Markt um 720 Prozent grösser. Unser Anteil
beträgt über 50 Prozent, womit wir marktführend
sind. In Zahlen ausgedrückt sprechen wir von rund
700 000 Downloads der Knip-App bei Android und iOS.
«Erfahrungsaustausch
ist für Versicherer wertvoller
als die reinen Verkäufe»
Gibt es Pläne für Kooperationen?
Wir haben gerade eine Zusammenarbeit mit dem niederländischen
Softwarehaus Komparu begonnen und werden
gemeinsame Projekte realisieren wie die Entwicklung
von Vergleichsrechnern für Versicherungsprodukte. Komparu
bedient mit seinen Vergleichstools bereits über 700
verschiedene Webseiten und Partner.
Denis Just
Gründer und CEO Knip
Das klingt nach einer Investition.
Der niederländische Investor Orange Growth Capital ist
an beiden Unternehmen, Komparu und Knip, beteiligt,
was natürlich ein Vorteil ist.
Damit sich Investitionen in neue Technologien auszahlen,
braucht es Skalenerträge. Wie sieht Ihre
Wachstumsstrategie aus?
Der Markt der digitalen Broker wird weiter wachsen; es
sind auch neue Investoren auf den europäischen Markt
gekommen. Später wird sich aber das rasante Wachstum
beruhigen, und wir gehen in in eine Phase über, in der Investoren
auf Conversion sowie auf Key Performance Indicator
(KPI) achten, die das operative Geschäft betreffen.
Das heisst: In den nächsten Finanzierungsrunden ist nicht
die Grösse des Kundenstamms ausschlaggebend, sondern
effiziente Prozesse.
Und woher kommen die Einnahmen?
Die Erträge werden auch in Zukunft aus zwei Bereichen
kommen: Erstens zahlen uns die Versicherungen eine Bestandsprovision
für die Betreuung ihrer Kunden. Zweitens
bekommen wir Provision für neu abgeschlossene Verträge.
Beides machen wir sehr transparent, auch im Brokermandat.
Beide Bereiche bauen wir auch kontinuierlich
aus. Aktuell stellen wir fest, dass der Informations- und
Erfahrungsaustausch für Versicherer wertvoller ist als die
reinen Verkäufe. Susanne Kapfinger
12 AWP Soziale Sicherheit | 21/2016

PUBLIREPORTAGE
Britische Immobilien nach dem Brexit –
die Ruhe nach dem Sturm
Brexit heisst Brexit, so zumindest lautet die offizielle Parole. Aber was bedeutet der Brexit für den Immobilienmarkt?
Seitdem sich die britische Bevölkerung am 23. Juni gegen den Verbleib in der Europäischen Union entschieden hat,
zeigen Immobilienanleger Nerven und deutliche Anzeichen von Panik. Börsennotierte Immobilienunternehmen mussten
Wertverluste hinnehmen, Immobilienfonds den Handel aussetzen und manche Immobilienverkäufe wurden innerhalb
einer Rekordzeit von nur einer Woche abgewickelt, andere grosse Transaktionen wiederum abgeblasen. Immobilienfondsanleger
haben negativer auf die Brexit-Entscheidung reagiert als seinerzeit auf die globale Finanzkrise. Aber
sind all diese Reaktionen wirklich begründet?
Zunächst einmal ist
festzustellen, dass die
negative Stimmung
nicht auf einer seriösen
Beurteilung der durch
das Referendum entstandenen
neuen Situation
basiert, sondern
von Unsicherheit getrieben
wird. Daher
Von Gerry Ferguson,
Leiter UK Property Pooled sollten wir uns von den
Funds bei Aberdeen Asset kurzfristigen Reaktionen
auf das Referen-
Management
dum nicht zu sehr beeindrucken
lassen. Schliesslich haben sich
viele Anleger auch aus britischen Aktienfonds
zurückgezogen – und viele von ihnen
werden das angesichts der Performance
des FTSE der letzten Monate heute
wahrscheinlich bedauern.
Zweitens lässt sich feststellen, dass es zwar
Panik auf Seiten der Fondsanleger gegeben
haben mag, die Unternehmen jedoch
Ruhe bewahren und sich «Vorsicht» verordnet
haben. Sie halten sich mit Neueinstellungen
und Expansionsplänen zurück
bis wieder mehr Klarheit herrscht. Da Klarheit
seit dem Referendum allerdings ein
sehr knappes Gut geworden ist, erwarten
wir eine länger anhaltende Verlangsamung
des Wachstums und eher geringe
Mietzuwächse. Der Run auf die Immobilienfonds,
der diese zwang, ihren Handel
angesichts der enormen Anteilrückgaben
auszusetzen, spiegelt jedoch nicht die Reaktion
der Unternehmen wider.
Und drittens waren die Rückgänge bislang
sehr ungleich verteilt. Büroimmobilien und
die Londoner City hat es am stärksten getroffen,
während Industrie- und Logistikimmobilien
sich weit besser behaupten
konnten. In der City macht man sich nach
1 Quelle: Monatlicher Index der IPD, Juli 2016
der Brexit-Entscheidung ohnehin sehr grosse
Sorgen – so ist zum Beispiel völlig unklar,
ob die Vorteile eines «EU-Passes», der
es britischen Finanzdienstleistern erlaubt,
ihre Produkte innerhalb der EU zu vertreiben,
auch zukünftig noch gegeben sein
werden. Für den britischen Immobilienmarkt
insgesamt ist der Londoner Büroimmobilienmarkt
aber ganz und gar nicht
repräsentativ.
Nach den anfänglichen Schreckreaktionen
scheint sich der Markt
nun ein wenig zu beruhigen.
Die Handelsumsätze waren verhalten und
das wird sich in nächster Zeit wohl auch
nicht ändern, zumindest solange noch
nicht klar ist, welche Art von Brexit zu
erwarten ist. Es wird jedoch auch weiterhin
noch viele Transaktionen geben, bei
denen Immobilien eine grosse Rolle spielen.
Da viele Immobilien vor dem EU-Referendum
zu Preisen gehandelt wurden, die
weit über ihrem langfristig tragfähigen
Wert lagen und die Kapitalwertrückgänge
nach dem Brexit-Votum bislang bescheiden
waren, werden die Preise wohl noch
auf wirklich überzeugende Niveaus fallen
müssen. Für ausländische Anleger kann
das Bild allerdings positiver anmuten. Die
Schwäche des britischen Pfunds lässt die
niedrigeren Kapitalwerte für ausländische
Investoren deutlich attraktiver erscheinen,
was zu einem Anstieg der ausländischen
Investitionen führen könnte. Trotz all der
mit dem Brexit verbundenen Unsicherheiten
bleibt das Vereinigte Königreich dank
seines transparenten rechtlichen und regulatorischen
Umfelds und seiner klar geregelten
Geschäftsprozesse für ausländische
Anleger attraktiv. Eine weitere Folge
des Brexits war der Rückgang bei den
Renditen britischer Staatsanleihen und
den Barrenditen, was bei ertragsorientierten
Anlegern wieder für mehr Interesse an
Immobilien sorgen sollte.
Insgesamt wird weithin erwartet, dass das
Vereinigte Königreich nicht in die Rezession
abgleiten wird. Die ersten aussagekräftigen
Daten nach dem Brexit-Votum (Einzelhandelsumsätze
und Arbeitslosenzahlen)
waren überraschend gut. Der Online-Einzelhandel
setzt sein rasantes Wachstum
fort und das sollte zum Beispiel die Preise
und Mieten von Logistik- und Lagerhausimmobilien
stützen.
Wie immer wird es für diejenigen, die sich
die Mühe machen, ganz genau hinzusehen,
viele individuelle Anlagemöglichkeiten
geben. Anleger denken oft zu pauschal
und betrachten nur den Sektor oder
das Segment insgesamt, anstatt die Qualitäten
der einzelnen Anlagemöglichkeiten
zu prüfen. Für Immobilienanleger, die diese
erkennen und das Potenzial von unterbewerteten
Immobilien zu heben verstehen,
sollte die Saat auch bei widrigstem
Brexit-Wetter aufgehen und Früchte tragen.
Das Urheber- und Datenbankrecht liegt bei der Investment Property Databank (IPD) und ihren
Lizenzgebern 2014. Alle Rechte vorbehalten. IPD übernimmt keinerlei Haftung für Verluste,
Schäden oder Kosten, die Dritten durch die Nutzung von oder das Vertrauen auf IPD zugeschriebenen
Informationen entstehen können.
Disclaimer: Herausgegeben von Aberdeen Asset Managers Switzerland AG, Schweizergasse 14,
8001 Zürich. Genehmigt und beaufsichtigt von der Schweizerischen Finanzmarktaufsicht (FIN-
MA). Telefonanrufe können aufgezeichnet werden.
2 AWP Soziale Sicherheit | 20/2016
21/2016 | AWP Soziale Sicherheit 13

Private Hilfswerke arbeiten komplementär zur staatlichen Sozialhilfe – oft tun sie dies über nicht-finanzielle Unterstüzung wie Kleiderbörsen. Bild: Pixabay.com.
Privatisierung der Armutsbekämpfung
Die öffentliche Sozialhilfe steht seit geraumer Zeit unter Druck. Die Fallzahlen steigen, die durchschnittliche Bezugsdauer
verlängert sich, die Lebenslage der Klientel wird komplexer, die Integrationserfolge stagnieren. Dabei übernehmen
die privaten Hilfswerke immer häufiger Aufgaben, die eigentlich in den Geltungsbereich der öffentlichen Sozialhilfe
fallen würden. Das sei falsch, sagt Caritas-Direktor Hugo Fasel und bezieht sich auf eine aktuelle Studie.
Die Sozialhilfe muss aus Sicht der Hilfswerke gestärkt werden.
Andernfalls besteht die Gefahr, dass Sozialhilfefälle an Hilfswerke
abgeschoben werden. Bereits heute melden sich mehr Menschen
in Not bei der Caritas, dem Schweizerischen Roten Kreuz und der
Heilsarmee. Armutsbekämpfung darf nach Ansicht des Caritas-
Direktors Hugo Fasel nicht privatisiert werden. Die Existenzsicherung
ist Sache des Staates. Das wird in der Bundesverfassung klar
festgehalten: Menschen in Not haben ein Recht auf Unterstützung
und ein Recht auf ein menschenwürdiges Dasein. «Wir wollen nicht
zurück zum Almosenstaat», sagt Fasel.
Die Sozialpolitik in der Schweiz steht vor neuen Herausforderungen.
Während «alte Risiken» wie Alter, Invalidität, Krankheit
oder Arbeitslosigkeit vom Sozialstaat gedeckt werden, finden Themen
wie Aussteuerung und Working Poor keinen Eingang in den
«Risikokatalog». Dabei werden allein dieses Jahr 40 000 Menschen
ausgesteuert, ruft Fasel in Erinnerung.
Weniger Zeit für Begleitung
Vor den Medien orteten die Vertreter der Caritas, dem Schweizerischen
Roten Kreuz (SRK) und der Heilsarmee insgesamt eine
beunruhigende Entwicklung in der öffentlichen Sozialhilfe. Belegt
wird dies auch durch eine Studie, die sie bei der Fachhochschule
Nordwestschweiz in Auftrag gegeben haben.
Unter dem Spardruck fehlt den Sozialdiensten immer häufiger
die Zeit für eine längerfristige Begleitung und Betreuung, lautet
das Fazit der Studie. Hilfesuchende werden zudem ungenügend
über ihre Pflichten und Rechte informiert. Gleichzeitig haben die
Hilfswerke ihre Angebotspalette ausgeweitet.
Politischer Druck wirkt
Nicht ohne Folgen bleibt auch der politische Druck (siehe Seite
13). Sozialarbeiter nutzen in vorauseilendem Gehorsam ihren
Ermessensspielraum zu Gunsten der Betroffenen nicht aus, sagt
Studienleiter Carlo Knöpfel. Sie haben Angst, dass die Leistungen
weiter gekürzt werden.
Von einer systematischen Abschiebung von Fällen an die Hilfswerke
kann laut Knöpfel zwar nicht die Rede sein. Wo die Sozialdienste
ihren Auftrag nicht wahrnehmen, suchen die Betroffenen
aber Hilfswerke auf. Diese sind in der Armutsbekämpfung
nicht mehr wegzudenken.
Leistungsverträge an Hilfswerke
Für Daniel Röthlisberger, Leiter Sozialwerk bei der Heilsarmee, ist
klar, dass die Hilfswerke die Situation nicht alleine lösen können.
Dabei kritisiert er die unklare Rollenverteilung. Es muss besser
koordiniert werden, welche Aufgaben der Staat, Hilfswerke, Betroffene
und auch die Wirtschaft wahrzunehmen haben.
Eine Möglichkeit sieht die stellvertretende SRK-Direktorin Christine
Kopp darin, dass die öffentliche Hand Leistungsverträge an
Hilfswerke vergibt. Dies kann etwa in Bereichen geschehen, in denen
die Organisationen Dienstleistungen erbringen, die nicht bereits
von staatlichen Stellen abgedeckt werden. Reto Wattenhofer
14 AWP Soziale Sicherheit | 21/2016

POLITIK
Kanton Uri
Regierung lehnt
EL für Familien ab
Im Kanton Uri sollen im Kampf gegen die
Armut nicht spezielle Ergänzungsleistungen
für Familien geschaffen werden. Der
Regierungsrat lehnt eine Motion der SP
aus finanziellen und sozialpolitischen
Gründen ab. Die Urner Regierung schreibt
in ihrer Antwort auf den Vorstoss, dass
genügend Massnahmen vorhanden sind,
um einkommensschwache Familien zu unterstützen.
Dazu zählen etwa Steuerabzüge
für Familien, die Verbilligung der Krankenkassenprämien,
die Inkassohilfe, die
Alimentenbevorschussung und die wirtschaftliche
Sozialhilfe. Eine neue Sozialleistung
könnten sich in der angespannten
finanziellen Situation weder der Kanton
noch die Gemeinden leisten.
SP-Landrat Toni Moser verlangt in seiner
Motion, dass Uri analog den Kantonen
Solothurn, Tessin, Waadt und Genf Familienergänzungsleistungen
einführt. Mit
diesen solle ähnlich den Ergänzungsleistungen
bei der AHV/IV erreicht werden,
dass Berufstätige mit Kindern zur Deckung
ihrer Lebenskosten nicht Sozialhilfe beziehen
müssen.
Versuche, die Subventionen für Familien
für die ganze Schweiz einzuführen, scheiterten
auf Bundesebene 2011 und 2015.
Vorstösse auf kantonaler Ebene gab es
immer wieder. Erst Mitte Oktober wurde
im Kanton Basel-Landschaft eine Volksinitiative
gestartet. Im Kanton Luzern war
vor knapp einem Jahr eine Initiative der
Grünen abgelehnt worden. sk
Kanton Zug
Zuger entscheiden
über 40-Mio-Sparpaket
Die Zugerinnen und Zuger entscheiden am
27. November über das 40-Millionen-Sparpaket,
das der Regierungsrat und die bürgerliche
Mehrheit des Kantonsrates beschlossen
haben. Geschont würde mit
diesen Sparmassnahmen niemand.
Gemäss Regierung geht es aber nicht
anders.Der Rotstift würde unter anderem
bei den AHV- und IV-Ergänzungsleistungen
angesetzt sowie beim Staatspersonal,
das künftig auf Reka-Checks verzichten
muss. Zudem sollen die freiwilligen Mutterschaftsbeiträge
gestrichen werden.
Auch die Zuger Gemeinden werden zur
Kasse gebeten, weil sie bis 2019 insgesamt
18 Millionen an den Kanton abliefern
sollen.
Während Regierung und die bürgerliche
Mehrheit des Kantonsrates die «Opfersymmetrie»
des Sparpaketes loben, finden
Linke und Berufsverbände den Abbau unfair.
Gespart wird auf dem Buckel jener,
denen es ohnehin schon schlecht geht.
Rund 20 Organisationen schlossen sich
deshalb zur «Allianz für ein lebenswertes
Zug» zusammen, sammelten 1 500 Unterschriften
und reichten das Referendum
ein.
Wird das Sparpaket abgelehnt, so will
die Regierung entweder die Steuern erhöhen
oder die 40 Millionen Franken auf das
nächste Sparprogramm packen. Dieses soll
«Finanzen 2019» heissen und würde somit
von den geplanten 100 auf 140 Millionen
Franken aufgestockt. sk
Hilfsorganisation Schweizer Tafel
Erste webbasierte
Spendendatenbank
Die Hilfsorganisation Schweizer Tafel hat
die erste webbasierte Spendendatenbank
für einwandfreie überschüssige Lebensmittel
entwickelt und online geschaltet.
Die «Food Bridge» ermöglicht Spendern
aus der Lebensmittelindustrie und -produktion
und dem Handel einfach und
rasch überschüssige Lebensmittel anzubieten.
Hilfsorganisationen verteilen diese an
armutsbetroffene und benachteiligte
Menschen in der Schweiz.
Rund ein Drittel der für den Schweizer
Konsum produzierten Lebensmittel gehen
zwischen Feld und Teller verloren:
20% bei der landwirtschaftlichen Produktion,
30% in Verarbeitung und Handel,
50% in den Haushalten und im
Grossverbrauch. Die Hilfsorganisation
Schweizer Tafel holt seit 15 Jahren einwandfreie,
überschüssige Lebensmittel
ab. Täglich verteilt sie 17,1 Tonnen an
soziale Institutionen – Lebensmittel, welche
mehrheitlich vom Detailhandel gespendet
werden.
Die «Food Bridge» konnte dank der Anschubfinanzierung
durch das Bundesamt
für Landwirtschaft (BLW) realisiert werden.
Programmiert wurde sie von Swiss-
Center. Daniela Rondelli, Geschäftsführerin
Schweizer Tafel: «In anderen Ländern
– etwa den USA und in Kanada – gibt es
schon lange Lebensmitteldatenbanken.
Nun zieht die Schweiz nach.» Die weiterführende
Finanzierung übernimmt die
Schweizer Tafel. sk
Auf Kurs mit 700 Jahren
Pensionskassenerfahrung.
Beratung und Analysen
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Rechnungslegung
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21/2016 | AWP Soziale Sicherheit 15

VERMISCHTES
Anlage Aktuell
Cashflows und Rsikofähigkeit
Berufliche Vorsorge
Kein Teuerungsausgleich
Wichtiger Bestandteil einer Asset-Liability-Management
(ALM)-Studie ist die
Analyse des Einflusses der Cashflows
auf die Risikofähigkeit einer Pensionskasse.
Hat eine PK zum Beispiel einen
Deckungsgrad (DG) von 90% und
fliesst ein das Vorsorgekapital verändernder
Cashflow von 10 weg, dann
reduziert sich das Vorsorgekapital auf
90 und das Vorsorgevermögen auf 80.
Der DG beträgt neu 88,9%. Somit hat
der Mittelabfluss den DG um rund 1,1%
reduziert.
Bei einem ursprünglichen DG von
110% hingegen, führt der Mittelabfluss
von 10 zu einem DG von 111,1%. Das
heisst: Negative Cashflows führen zu
einer instabilen DG-Entwicklung und
positive Cashflows zu einer stabilen.
Der Zusammenhang ist unbestritten.
Genauer analysiert werden muss die
Interpretation der DG-Stabilität in Bezug
auf die Risikofähigkeit einer PK.
Kann der Mittelabfluss auf Rentenzahlungen
zurückgeführt werden, dann
reduziert sich dadurch das Vorsorgekapital
und die prozentuale Deckungslücke
nimmt zu, die absolute Deckungslücke
in Franken verändert sich jedoch
nicht. Auch die Sanierungsfähigkeit der
PK und die Möglichkeiten des Arbeitgebers,
die Kasse zu stabilisieren, werden
von der Rentenzahlung nicht beeinflusst.
Die Rentenzahlung an sich hat
keinen Einfluss auf die Risikofähigkeit,
was sich auch in einem unveränderten
risikotragenden DG zeigt.
Kommt es zum Mittelabfluss aufgrund
einer Abnahme der Anzahl der Aktivversicherten
(Austrittsleistungen),
dann bleibt zwar die absolute Deckungslücke
in Franken ebenfalls unverändert,
das Sanierungspotential
jeoch nimmt aufgrund der reduzierten
Lohnsumme (Sanierungsbeiträge) und
den reduzierten Altersguthaben (Minderverzinsung)
ab. Der Stellenabbau
schränkt eventuell auch die finanziellen
Möglichkeiten des Arbeitgebers ein.
Der Mittelabfluss ist mit einer abnehmenden
Risikofähigkeit verbunden,
was sich in einem sinkenden risikotragenden
DG ausdrückt.
Der Kapitalbezug bei der Pensionierung
und der resultierende Mittelabfluss haben
dieselbe Wirkung auf die Risikofähigkeit
wie ein Einzelaustritt. Bezieht
der Pensionierte hingegen eine Rente,
so findet der unmittelbare Mittelabfluss
nicht statt, die prozentuale Deckungslücke
sinkt nicht und die DG-Entwicklung
ist stabiler.
Der Rentenbezug wirkt sich trotzdem
nicht positiv auf die Risikofähigkeit aus:
Auf die Sanierungsfähigkeit der PK
macht es keinen Unterschied, ob der
Pensionierte das Kapital oder die Renten
bezieht – auch der Neurentner ist
kein Risikoträger. Im Gegensatz zum
Kapitalbezug muss jedoch beim Rentenbezug
ein i.d.R. über dem risikolosen
Zinssatz liegende Anlagerendite
garantiert werden. Das zusätzlich «zu
garantierende» Vorsorgekapital des
Neurentners belastete die Risikoträger
und verringert die Risikofähigkeit der
PK. Auch in einer Unterdeckung ist somit
der Kapitalbezug der Verrentung
vorzuziehen, selbst wenn mit dem Kapitalbezug
der prozentuale DG sinkt.
Der risikotragende DG sinkt hingegen
in der Unterdeckung mit dem Kapitalbezug
weniger stark als mit der Verrentung
und zeigt die veränderte Risikofähigkeit
korrekt an.
Es ist verlockend, aufgrund der Cashflow-Entwicklung
einer PK Schlüsse
über deren Risikofähigkeit zu ziehen.
Die Beispiele zeigen jedoch, dass die
Wirkung der Cashflows auf den DG
und die resultierende Stabilität der DG-
Entwicklung kein geeignetes Mass der
Risikofähigkeit einer PK sind. Langfristig
ausschlagegebend für die Risikofähigkeit
sind die finanzielle Lage und der
Anteil der garantierten Leistungen. Der
risikotragende DG hilft bei der Einschätzung
der Risikofähigkeit, da der Einfluss
der gezeigten Geschäftsvorfälle
auf die Risikofähigkeit korrekt wiedergegeben
werden.
Alfred Bühler und Stephan Skaanes
beide Partner PPCmetrics
www.ppcmetrics.ch
Die Hinterlassenen- und Invalidenrente der
beruflichen Vorsorge wird nicht der Teuerung
angepasst. Grund dafür ist, dass es
keine Teuerung gab. Eine erste Anpassung
der Renten wird jeweils nach drei Jahren
geprüft. Da der Septemberindex 2016 jenen
vom September 2013 nicht übersteigt,
müssen diese Renten nicht angepasst werden,
so das Bundesamt für Sozialversicherungen.
Danach wird die Erhöhung der BVG-
Renten jeweils zusammen mit der Erhöhung
der AHV-Renten geprüft, in der Regel
alle zwei Jahre. Allerdings bleiben auch
die schon seit einigen Jahren laufenden
AHV-Renten unverändert, da der aktuelle
Index tiefer liegt. sk
Deutschland
Mangelnde Reformen
In ihrem Jahresgutachten mit dem Titel
«Zeit für Reformen» werfen fünf Ökonomie-Professoren
– die «Wirtschaftsweisen»
– der Bundesregierung in Deutschland
schwere Versäumnisse vor und
fordern dringend Reformen. So sollte das
gesetzliche Renteneintrittsalter erhöht
und an die künftige Lebenserwartung gekoppelt
werden. Zusätzlich empfehlen sie
die betriebliche und private Altersvorsorge
zu stärken. Und bei der Krankenversicherung
schlagen sie die Einführung einer
Bürgerpauschale mit integriertem Sozialausgleich
vor. Die deutsche Bundeskanzlerin
Angela Merkel (CDU) hat die Kritik
der «Wirtschaftsweisen» an mangelnden
Reformen der schwarz-roten Koalition zurückgewiesen.
sk
Denner
Stärkung der PK
Der Discounter Denner erhöht die Lohnsumme
2017 um 0,6%. Die Lohnerhöhungen
erfolgen individuell und leistungsbezogen.
Zudem erhöht Denner die Beiträge
für die Altersvorsorge und stärkt die firmeneigene
Pensionskasse. Dabei werden
in den folgenden zwei Jahren parallel zur
Erhöhung der Lohnsumme höhere Beiträge
an die PK ausgerichtet. Der Mindestlohn
beläuft sich auf 4 025 CHF im Monat
bei 13 Monatslöhnen. sk
16 AWP Soziale Sicherheit | 21/2016

VERMISCHTES
Gesundheitskommission des Nationalrates
Pflegefinanzierung soll genauer geregelt sein
Gewerkschaftsbund
März-Entscheidung
Der Gewerkschaftsbund propagiert einen
besseren Arbeitnehmerschutz bei der Reform
der Altersvorsorge: Mit der vom Nationalrat
beschlossenen Version wollen die
Delegierten laut Mitteilung nicht leben. Sie
behalten sich weiter vor, nach Abschluss
der parlamentarischen Beratungen das Referendum
zu ergreifen. Entschieden werde
dies Ende März an einer ausserordentlichen
Delegiertenversammlung. sk
Revisionsaufsichtsbehörde
Reglementsänderung
Ruth Humbel (CVP/AG) bittet die Krankenversicherungen zur Kasse. Bild: Keystone.
Pflegeleistungen im Anschluss an einen
Spitalaufenthalt sollen nach den Regeln
der Spitalfinanzierung vergütet werden.
Das fordert die Gesundheitskommission
des Nationalrates (SGK). Sie will die gesetzlichen
Bestimmungen präzisieren.
Mit 11 zu 8 Stimmen bei 1 Enthaltung
hat sich die SGK für eine parlamentarische
Initiative von Ruth Humbel (CVP/AG) ausgesprochen.
Ist die ständerätliche Schwesterkommission
einverstanden, kann sie
eine Gesetzesänderung ausarbeiten.
Der Gesetzgeber habe gewollt, dass die
Leistungen der Akut- und Übergangspflege
nach einem Spitalaufenthalt während einer
befristeten Zeit vollständig von der Krankenversicherung
und den Kantonen übernommen
würden, und zwar nach dem gleichen
Bundesamt für Sozialversicherungen
Schlüssel wie die Spitalleistungen, schreibt
Humbel zur Begründung ihres Vorstosses.
In der Praxis würden heute aber nur die
Pflegekosten nach den Regeln der Spitalfinanzierung
aufgeteilt. Die Hotelleriekosten
gingen ganz zulasten der Patienten.
Auf diese Weise funktioniere die Übergangspflege
nicht, kritisiert Humbel. Entweder
würden die Patienten zu lange im
Akutspital hospitalisiert oder sie würden
zu früh entlassen.
Zudem erweise sich die heute geltende
Dauer von 14 Tagen als zu kurz. Eine Erhebung
des nationalen Spitalverbandes H
plus hat gezeigt, dass die notwendige
Übergangspflege in der Regel 21 Tage beansprucht.
Deshalb ist auch die Dauer zu
überprüfen. sk
Mehr zur familienergänzenden Kinderbetreuung
Der Bundesrat hat Änderungen im Vorsorgereglement
der Revisionsaufsichtsbehörde
(RAB) genehmigt. Das paritätische Organ
des Vorsorgewerks RAB hat den
Kaderplan 2 aufgehoben und den Anspruch
auf Todesfallkapital von 50 auf 100
Prozent des Altersguthabens erhöht. Die
Änderungen treten per 1. Januar 2017 in
Kraft. sk
Impressum
Herausgeber
Hansjürg Saager
Redaktion
Nicolas Hehl (nh), Susanne Kapfinger
(sk), Thomas Peterhans (pet), Charlotte
Walser (wl), Reto Wattenhofer (wh)
AWP Soziale Sicherheit
Sihlquai 253, 8005 Zürich
043 960 59 79
soziale-sicherheit@awp.ch
www.soziale-sicherheit.ch
Marketing
Hügli Kommunikation
Häisiwil 122, 4917 Melchnau BE
062 923 73 35
c-huegli@c-huegli.ch
Das Bundesamt für Sozialversicherungen
will wissen wie sich die Finanzhilfen für
familienergänzende Kinderbetreuung (Anstossfinanzierung)
auswirken. Mit dem
befristeten Impulsprogramm soll die
Schaffung zusätzlicher Plätze für die Tagesbetreuung
von Kindern gefördert werden,
damit die Eltern Erwerbsarbeit beziehungsweise
Ausbildung und Familie besser
vereinbaren können.
Die ausgeschriebene Evaluation soll die
Frage klären, inwieweit das heute bestehende
Angebot an familienergänzender
Kinderbetreuung die Nachfrage jener Eltern
zu decken vermag, die einer Erwerbstätigkeit
nachgehen, eine solche aufnehmen
möchten oder sich in Ausbildung befinden.
Sie soll zudem aufzeigen, welches die entscheidenden
Faktoren sind, sollte das Angebot
die Nachfrage nicht decken.
Falls Verbesserungspotential ermittelt
wird, sollen entsprechende Empfehlungen
formuliert werden. Eingabefrist für die Offerte
ist der 30. November 2016. sk
Abonnemente
Anita Dürst, Atlas-Service AG
Postfach 282, 8044 Zürich
044 265 28 00
ad@atlas-service.ch
Herstellung
Triner AG, 6431 Schwyz
www.triner.ch
Online
Insor AG, 8304 Wallisellen
www.insor.ch
21/2016 | AWP Soziale Sicherheit 17

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* Studie der «SonntagsZeitung» vom 12. Juni 2016. Resultate unter: www.pensionskassenvergleich.ch