LGA BauBeirat Kommunen

LGA BauBeirat Kommunen
Neue Anforderungen an die kommunale Planung
Das eingestürzte Stadtarchiv in Köln
Im Jahr 2000 wurde der LGA BauBeirat Kommen gegründet,
am 19. April 2010 fand die 20. Sitzung des BauBeirates in der
LGA in Nürnberg statt.
Auf Initiative des damaligen Direktors der LGA, Herrn Prof.
Dr.-Ing. Rainer Gast, wurden im Jahr 2000 die großen Städte
Bayerns, insbesondere jene, in denen die LGA Zweigstellen
unterhält, über die Absicht informiert, einen Baubeirat
Kommunen in der LGA zu gründen. Die Ursache für die
Gründung war eine Verringerung der Mitgliederzahl die Reduktion
teilnehmender Kommunen durch die Umwandlung
des Verwaltungsrates der LGA in einen Aufsichtsrat. Für die
Vertretungen der Kommunen wurde deshalb nach anderen
Wegen gesucht, den Kontakt mit den bayerischen Städten
zu halten und künftig noch zu intensivieren. Mit den Baureferenten
bzw. deren Stellvertreter der Städte Augsburg,
Bayreuth, Hof, Landshut, München, Nürnberg, Regensburg
und Würzburg sowie den Führungsverantwortlichen der Be-
10
impulse 1/2010 | LGA Materialprüfungsamt
reiche Prüfstatik und Bautechnik der LGA fand schließlich
die Gründungssitzung des LGA BauBeirates Kommunen statt.
In der Folge kamen Vertreter der Städte Fürth und Ingolstadt
dazu. Seither trifft sich das Gremium zweimal im Jahr zur Präsentation
und Diskussion aktueller Themen aus dem weiten
Bereich des kommunalen Bauens, wie beispielsweise:
• Brückenprüfung und Bauwerksüberwachung
• Grundwassermanagement
• Geoinformationssysteme
• Umgang mit Brach- und Konversionsflächen
einschließlich Altlastensanierung
• Kommunale Public Private Partnership Projekte (PPP)
• Sanierungsprojekte in Nürnberg und Fürth
• Tiefengeothermie und oberflächennahe Geothermie
• Wärmetechnische Sanierung historischer Bauwerke
• Wärmegewinnung aus kommunalem Abwasser

Durch die Verbindung der Kompetenz der Städtevertreter mit
dem umfassenden Fachwissen der LGA konnten in den vergangenen
10 Jahren neue und zukunftsweisende Ideen, Vorschläge
und Problemlösungen erarbeitet und zum Nutzen der
Beteiligten umgesetzt werden.
In der 20. Sitzung des LGA BauBeirates Kommunen disku-
tierten die Baureferenten auch die künftige Ausrichtung und
Weiterführung des BauBeirates. Dabei kam deutlich zum Ausdruck,
dass dieser Beirat als sehr nützlich und erforderlich
eingestuft wird, da wichtige technische Themen fachkundig
und neutral dargestellt, ausgetauscht und diskutiert werden
können.
Risikomanagement bei komplexen Bauvorhaben
Zentrales Thema der Sitzung war der Vortrag „Risikomanagement
bei komplexen Bauvorhaben“ von Dipl.-Ing.
Andreas Ellner (LGA). Wie hätten bekannte Schadensfälle wie
der plötzliche Einsturz eines Hochhauses in Shanghai oder
die Flutung einer Baugrube in Dubai während des Aushubs
oder der Einsturz des Stadtarchivs am Waidmarkt in Köln im
Zuge des U-Bahnbaus vermieden werden können? „Ja, solche
spektakulären Schadensfälle könnten vermieden werden
wenn ein Risikomanagement von Anfang an und wirksam
betrieben würde“ so Ellner. Aber was genau ist Risikomanagement?
Risikomanagement ist als systematischer Prozess zur
Erkennung von Gefahren zu verstehen. Es beinhaltet auch die
damit verbundenen möglichen nachteiligen Auswirkungen
auf Kosten, Termine und Schäden für Dritte. Grundlage des
Risikomanagements ist u. a. zurzeit eine Richtlinie der Versicherungsgesellschaften,
die sich in der Praxis jedoch als „zu
statisch“ erweist; sie müsste vielmehr objektspezifisch ausgerichtet
sein.
Ein funktionierendes Risikomanagement ist vor allem auch
im Interesse des Bauherrn. Es sollte bereits in der Projektentwicklungsphase
einsetzen und die Ausschreibungs-,
Planungs- und Ausführungsphase umfassen. Ein so genanntes
Risikoprofil zeigt in allen Phasen des Bauvorhabens das
vorhandene bzw. verbleibende Risiko auf.
Was leistet das Risikomanagement?
• Vorausschauende Risikoanalyse und -kontrolle
• Szenarien der Abweichung vom „Bausoll“
• Hinterfragen von Qualitätsnachweisen,
Informationsfluss und Koordination
• Notfallplanung
Große Risikopotenziale beinhalten oftmals der Baugrund, das
Gründungsverfahren oder auch neuartige Bauverfahren oder
neu entwickelte Bauprodukte.
Risikomanagement beinhaltet in der Projektierungsphase
nicht nur die geotechnischen Untersuchungen, sondern auch
die Prüfung und Beurteilung von Projektvarianten. Oder es
umfasst in der Planungsphase die wirksame Koordination
der Planer und Fachplaner. So sind in der Ausführungsphase
die Abstimmung der Gewerke und eine effektive Bauüberwachung
von größter Bedeutung.
Betrachtet man die vorgenannten Schadensereignisse, so ist
festzustellen, dass hier die Mechanismen des Risikomanagements
entweder nicht oder nicht richtig angewandt wurden.
In der anschließenden Diskussion wurde deutlich, dass bei
den großen und komplexen Bauvorhaben in den Kommunen
das Risikomanagement noch in den Kinderschuhen steckt
und kaum praktiziert wird. Hier könnte in Zukunft viel Geld
eingespart werden, da die Kosten für das Risikomanagement
deutlich geringer ausfallen, als die nachträgliche Beseitigung
vermeidbarer Schäden.
Kontakt
Dipl.-Ing. (Univ.)
Karl-Heinz Störrlein
LGA Materialprüfungsamt
Tel. +49 911 655-5577
Fax +49 911 655-5555
karl-heinz.stoerrlein@lga.de
impulse 1/2010 | LGA Materialprüfungsamt
11