Evaluation Kampagne - Arbeitskreis Tourismus und Entwicklung

BERICHT ZUR KAMPAGNE
„FAIR UNTERWEGS“
MIT DEM ARBEITSKREIS TOURISMUS & ENTWICK-
LUNG
AUF DEN FERIENMESSEN 2003
von Christine Plüss und Nando Stöcklin
© Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung (akte)
Missionsstr. 21
CH-4003 Basel
Tel: +41 (0)61 261 47 42
Fax: +41 (0)61 261 47 21
info@akte.ch; www.akte.ch Juni 2003

INHALTSÜBERSICHT
1) WICHTIGSTE ERKENNTNISSE IM ÜBERBLICK..........................................................................3
2) ECKDATEN DER KAMPAGNE „FAIR UNTERWEGS“ 2003..........................................................5
2.1) Zielsetzung..................................................................................................................................5
2.2) Etappen der breiten Öffentlichkeitsarbeit................................................................................5
2.3) Projektleitung und Mitarbeitende bzw. Zusammenarbeit auf den Messen ..........................6
2.4) Geldgeber und Sponsoren ........................................................................................................7
3) DIE ZEIT IST REIF FÜR DEN FAIREN HANDEL – AUCH IM TOURISMUS!.......................................8
4) AUFBAU DER KAMPAGNE ..................................................................................................10
4.1) Ein überzeugendes „Paket“ schnüren...................................................................................10
4.2) Kampagnen-Tools ....................................................................................................................10
4.3) Zusammenarbeit mit der Internationalen Schule für Touristik (IST), Zürich .....................11
4.4) Zusammenarbeit mit DANTE...................................................................................................12
4.5) Grundlagen der Evaluation .....................................................................................................12
5) ABLAUF UND EINSCHÄTZUNG DER MESSEPRÄSENZ .............................................................14
5.1) Schweizer Ferienmessen.........................................................................................................14
5.2) Reisepavillon Hannover und Internationale Tourismusbörse Berlin (ITB) ........................15
6) REAKTIONEN DES MESSEPUBLIKUMS..................................................................................16
6.1) Verteiler des Faltblattes „fair unterwegs“ und Rücklauf der Postkarten ...........................16
6.2) Positive Aufnahme durch die MessebesucherInnen............................................................16
6.3) Frauen haben ein grösseres Interesse, auch im Tourismus fair handeln zu wollen ........18
6.4) Grosse Bereitschaft, selber zum fairen Handeln beizutragen.............................................19
6.5) Problembewusstsein der Reisenden......................................................................................20
6.6) Hoher Informationsbedarf zum Fairen Handel im Tourismus .............................................21
6.7) In der Schweiz wird der Faire Handel weitgehend mit Max Havelaar gleichgesetzt .........21
6.8) Deutschland: Faire Entlöhnung als Hauptmerkmal für Fair(er) Handel(n).........................22
7) MEDIENARBEIT: AUSWERTUNG DES PRESSESPIEGELS.........................................................23
8) FAZIT FÜR DIE WEITERARBEIT ZUM FAIREN HANDEL IM TOURISMUS......................................24
8.1) Ermutigende Resultate ............................................................................................................24
8.2) Perspektiven und Forderungen ..............................................................................................24
8.3) Nächste Schritte für den Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung ......................................26
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 2

1) WICHTIGSTE ERKENNTNISSE IM ÜBERBLICK:
Die Vorstellung vom Fairen Handel im Tourismus fand grossen
Anklang beim Publikum der Ferienmessen 2003
Über 800 MessebesucherInnen unterzeichneten am Stand des Arbeitskreises Tourismus & Entwicklung
(akte) auf den vier Schweizer Ferienmessen die Postkarte der Kampagne „fair unterwegs“. Damit
engagierten sie sich, fünf Faustregeln zur Reisevorbereitung und ihrem Verhalten unterwegs zu berücksichtigen,
um als Reisende ihren Beitrag zum Fairen Handel im Tourismus zu leisten. Rund 95
Prozent der Unterzeichnenden nahmen gleichzeitig die Gelegenheit wahr, die Reiseveranstalter zu
einer transparenteren Deklaration ihrer Angebote aufzufordern: Als Entscheidungshilfe beim Buchen
erwarten sie künftig klaren Aufschluss darüber, wie die breite Bevölkerung des Gastlandes am Tourismus
beteiligt ist, ob die Wahl der Geschäftspartner vor Ort sowie die Bereitstellung von Informationen
es ihnen ermöglicht, die vielen Facetten eines Reiselandes und die Lebensrealitäten der Bevölkerung
kennen zu lernen, und mit welchen konkreten Massnahmen die Umwelt sowohl am Zielort wie
auch während der Anreise geschont wird.
Die Reaktionen der MessebesucherInnen auf diese erste breite Sensibilisierung zum Fairen Handel im
Tourismus fielen überraschend positiv aus: Jeder zweite Gast, der sich am akte-Stand für ein längeres
Gespräch verweilte, unterschrieb die Postkarte des informativen Faltblattes, das die Kriterien des Fairen
Handels für den Tourismus illustriert; 40 Prozent der StandbesucherInnen wollten das Faltblatt erst
eingehender studieren, nur gerade 9 Prozent reagierten ablehnend. Noch treffen unterzeichnete Postkarten
auf der akte-Geschäftsstelle ein, wo sich mittlerweile über 1'000 angesammelt haben, was bei
einer aktuellen Verteilung von rund 9'000 Faltblättern mit Postkarte dem sehr respektablen Rücklauf
von weit über 10 Prozent entspricht.
Wie gross die Bereitschaft der Reisenden ist, selber fair handeln zu wollen, unterstreicht die Tatsache,
dass mehr als 36 Prozent der Unterzeichnenden die Gelegenheit ergriffen, unter der offenen Rubrik
„Wichtig ist mir beim Reisen ausserdem“ ein eigenes Statement zu formulieren. Die überwiegende
Mehrheit dieser Anmerkungen bezieht sich auf das eigene Reiseverhalten, auf eine faire Begegnung
mit Menschen aus dem Gastland, auf einen fairen Austausch zum Nutzen der Gastgebenden und ein
umweltschonendes Reisen inklusive Transportwahl. Bei den Gesprächen am Stand wurde zudem klar,
dass die im Mittel sehr reiseerfahrenen SchweizerInnen um die Probleme, die der Tourismus gerade in
entfernten Ländern für die Bevölkerung mit sich bringt, wissen und bereit sind, selber zur Abhilfe von
Missständen beizutragen. Zu dieser Offenheit trägt sicherlich die aktuelle Verunsicherung der Reisenden
aufgrund der Attentate und anderer Bedrohungen bei, die viele StandbesucherInnen im Gespräch
zum Ausdruck gebracht haben. Die Auswertung der akte-Kampagne „fair unterwegs“ bekräftigt und
präzisiert diesbezüglich aber auch frühere Erhebungen in der Schweiz und anderen europäischen Ländern
über die Bereitschaft der Reisenden für umweltverträgliche und sozialverantwortliche Ferien.
80 Prozent der am akte-Stand erfassten Reiselustigen äusserten einen hohen bis sehr hohen Informationsbedarf
zum Fairen Handel im Tourismus: „Woran erkenne ich ein faires Angebot?“ – „Was ist ein
fairer Preis?“ – „Gibt es bald ein Label wie Max Havelaar fürs Reisen?“ – die Fragen, mit denen die
akte-StandbetreuerInnen gelöchert wurden, machen die bestehenden Defizite und künftigen Herausforderungen
für eine umfassende Kampagne zum Fairen Handel im Tourismus klar: Die Reisenden
benötigen gezielte Hilfestellung, um die geäusserte Bereitschaft für verträglichere Ferien umsetzen zu
können.
Jedoch liegt die Einführung eines Labels für „fairen Tourismus“, das – analog etwa zum glaubwürdig
eingeführten und durch unabhängige Kontrollen garantierten Gütesiegel der Max Havelaar Stiftung –
der Reisekundschaft die Orientierung erleichtern könnte, für den komplexen Dienstleistungsbereich
Tourismus nicht in Reichweite. Das zeigten auch die Veranstaltungen, die akte in Zusammenarbeit
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 3

mit EED-Tourism Watch auf den Deutschen Reisemessen Reisepavillon Hannover und der Internationalen
Tourismusbörse Berlin (ITB) durchführen konnte, sowie das Roundtable-Gespräch mit Max
Havelaar und claro fair trade ag von anfangs Juni 2003 in Basel.
Vielmehr muss jetzt auf der Grundlage der Kriterien und erprobten Instrumente der Fair Handels-
Bewegung Schritt für Schritt und unter Einbezug der verschiedensten Akteure ein sorgfältiger Aufbau
des Fairen Handels im Tourismus eingeleitet werden mit dem Ziel, die vielfältigen Handelsbeziehungen
im Tourismus insgesamt fairer, sozial gerechter auszugestalten. Dies kann nur in enger Absprache
mit den Menschen in den Zielländern erfolgen, die in erster Linie vom Fairen Handel im Tourismus
profitieren sollen. Ebenso bedarf es einer konsequenten Lobbyarbeit für international gerechtere finanz-
und handelspolitische Rahmenbedingungen.
Die Resultate dieser ersten Sensibilisierungskampagne zum Fairen Handel im Tourismus sind ermutigend:
� Für die Tourismusbranche einerseits, die jetzt die Chance hat, mit neuen Angeboten aus der Krise
herauszufinden. Der Faire Handel liegt im Trend, und die Branche kann im Tourismus darauf hinarbeiten,
indem sie ihre soziale Verantwortung gegenüber der breiten Bevölkerung im Gastland
und allen Tourismusangestellten wahrnimmt mit einer adäquaten Ausgestaltung ihres Angebotes,
mit der konsequenten Einführung von sozialen Standards sowie der Verbesserung ihrer Kommunikation
über soziale und Umweltmassnahmen dank einer transparenten Angebotsdeklaration, die
der Reisekundschaft eine griffige Entscheidungshilfe beim Buchen liefert.
� Für den Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung andererseits, der mit neuen Projekten sein Arbeitsprogramm
„fair unterwegs“ gezielt fortführt, namentlich mit einer Serie von Konsultationen
mit PartnerInnen aus Nord und Süd, dem Aufbau eines Web-Portals mit Informationen zum Fairen
Handel im Tourismus für Reisende sowie dem Ausbau der Bildungsarbeit in diesem Bereich.
Die positive Aufnahme beim breiten Publikum der Vorstellung des Fairen Handels im Tourismus hat
uns im Team des Arbeitskreises Tourismus & Entwicklung motiviert und Schwung für die Weiterarbeit
gebracht. Wir möchten uns an dieser Stelle ganz herzlich bei allen bedanken, die zu diesem Erfolg der
Kampagne „fair unterwegs“ auf den Ferienmessen 2003 beigetragen haben.
Basel, im Juni 2003 Christine Plüss und Nando Stöcklin
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 4

2) ECKDATEN DER KAMPAGNE „FAIR UNTERWEGS“ 2003
2.1) Zielsetzung
Mit der Kampagne „fair unterwegs“ auf den Ferienmessen 2003 führte der Arbeitskreis Tourismus &
Entwicklung (akte) eine erste breite Sensibilisierung der Reisenden und der Öffentlichkeit im deutschsprachigen
Raum (Schweiz, Deutschland) für den Fairen Handel im Tourismus durch. Die Reisenden
sollten nicht nur informiert werden, wie Fairer Handel(n) im Tourismus aussehen kann, sondern konkrete
Tipps und Handlungsmöglichkeiten erhalten, selber aktiv zu werden.
Beobachtungen der Reaktionen des Publikums sollten akte über die weitere Ausgestaltung seines
Langzeitprogramms „fair unterwegs“ Aufschluss geben.
2.2) Etappen der breiten Öffentlichkeitsarbeit
Die Kampagne wurde anlässlich der Jubiläumsfeier zum 25. Geburtstag des Arbeitskreises Tourismus
& Entwicklung lanciert als Zeichen und Wegweiser für einen zukunftsfähigen Tourismus. Weiter in
die Öffentlichkeit getragen wurde die Kampagne anlässlich der jährlich stattfindenden Ferien- bzw.
Reisemessen, die das breite Publikum ansprechen, in der Deutschschweiz sowie in Hannover und Berlin.
Anlass Datum Ort Spez. Veranstaltung
Fest zum 25. Geburtstag
von akte
28.11.2002 Unternehmen
Mitte Basel
Ferienmesse Bern 09.01. – 12.01. Stand 1213 in
Halle 220
BEA Expo
FESPO Zürich 23.01. – 26.01. Stand 072 in Halle
1 ZÜSPA
Reisepavillon Hannover 31.01. – 02.02. DANTE-Stand J58
in Halle 2 Messe
Hannover
St. Galler Ferienmesse 14.02. – 16.02. Stand 1.46 in Halle
3 OLMA Messe
Basler Ferienmesse 21.02. – 23.02. Stand E20 in Halle
3.2 Messe Basel
ITB Berlin 07.03. – 11.03. DANTE-Stand 137
in Halle 10.2
Messe Berlin
Öffentliche Party mit geladenen
Gästen – Lancierung der Kampagne
in festlicher Stimmung
09.01. Fair-Apéro
01.02. Podiumsdiskussion
„Fair(er) Handel(n) – auch im
Tourismus“
08.03. DANTE-Forum „Fair(er)
Handel(n) – auch im Tourismus“
mit 3 Veranstaltungen
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2.3) Projektleitung und Mitarbeitende bzw. Zusammenarbeit auf den Messen 1
vom akte-Team:
Christine Plüss Projektleiterin, verantwortlich für Konzept, Gesamtorganisation,
Fundraising und Durchführung des Projektes inklusive Konzept und
Redaktion des Kampagnen-Faltblattes „fair unterwegs“ sowie Stand-
Marianne Frei
Arlette Schnyder
Nando Stöcklin
Natalie Fläschner
Franziska Lombardi
Sarah Labhardt
vom akte-Verein:
Anne-Lise Hilty
Brigitt Gutmann
Karin Renold
betreuung, für Medienarbeit und Veranstaltungen
Autorin des Reiseleitfadens „fair unterwegs in Südafrika und Namibia“,
wichtigste Ansprechperson für inhaltliche Fragen, verantwortlich
für Medienarbeit und Inputs auf den Veranstaltungen zu Südafrika
und Namibia sowie für Standbetreuung
Organisatorin des Geburtstagsfestes und verantwortlich für Materialbereitstellung
und Backoffice-Sekretariatsarbeit der Kampagne sowie
Wahrnehmung von Standpräsenzen
Mithilfe am Stand und IST-Betreuung im Rahmen seiner Einarbei-
tung als Nachfolger von Marianne Frei
halfen als Praktikantinnen von akte mit bei der Standbetreuung sowie
der Sekretariatsarbeit
VCS-Redakteurin, akte-Mitglied, Mitautorin des Faltprospektes „fair
unterwegs“ sowie Mithilfe bei der Standbetreuung in Basel
Qualitätsbeauftragte im HEKS, akte-Vorstandsmitglied, Standbetreuung
in Zürich
Ethnologin, ehemalige Praktikantin und Mitglied von akte, Standbetreuung
in Basel
von der Internationalen Schule für Touristik (IST), Zürich:
23 Studierende Sämtliche Absolventen einer Abschlussklasse der IST leisteten im
Rahmen ihrer Ausbildung in Tourismuspolitik und Projektmanagement
freiwillig Standbetreuung an den akte-Ständen auf den
Esther von Wartburg und
Sandra Gonzalez
Schweizer Ferienmessen
nahmen nebst Standbetreuung die Evaluation der akte-Kampagne
auf den Schweizer Ferienmessen im Rahmen ihrer Diplomarbeit für
die IST vor
Urs Brandenburger Tourismus- und Projektberater, Lehrer an der IST, leitete das Projekt
der Abschlussklasse zum Fairen Handel im Tourismus
für Bereitstellung und Transport der akte-Materialien auf die Schweizer Ferienmessen:
Ursula Bürki Grafikerin, zeichnet für die Gestaltung des Faltprospektes „Fair Handeln
– auch im Tourismus“ sowie der Panels für die Messestände
Alex Zeder und
führten zuverlässig und günstig die akte-Materialtransporte für die
Pascal Jacquemai
Schweizer Ferienmessen durch.
1 Am Fest zum 25. Geburtstag von akte durften wir auf so viele freiwillige Mitarbeitende zurückgreifen,
dass ihre Aufzählung den Rahmen hier sprengen würde.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 6

für Messeauftritte und Veranstaltungen in Deutschland 2 :
DANTE – Die Arbeitsgemeinschaft
Nachhaltige TourismusEntwicklung
Das Netzwerk von 17 umwelt- und entwicklungspolitischen
Organisationen aus Deutschland, Österreich und der Schweiz
bildete den Rahmen für die Durchführung der Kampagne zum
Fairen Handel; die Mitglieder leisteten Standbetreuung
Heinz Fuchs Leiter der Arbeitsstelle für Ferntourismus, Tourism Watch, im
Evangelischen Entwicklungsdienst (EED), Bonn, übernahm für
DANTE die logistische Organisation und konzipierte mit akte
die inhaltlichen Schwerpunkte
Brigitte Binder Freie Mitarbeiterin von EED-Tourism Watch für die Messen
2003, nahm nebst Standbetreuung die Auswertung der an den
DANTE-Ständen gesammelten Meinungskarten vor
Jennifer Seif Leiterin der Initiative „Fair Trade in Tourism South Africa“
(FTTSA) konnte auf Einladung (und dank teilweiser Bezuschussung)
von akte an der ITB teilnehmen und wichtige Inputs
für unseren Auftritt aus ihrer Praxis liefern
K.T. Suresh Leiter der entwicklungspolitischen NGO EQUATIONS in Bangalore,
Indien, nahm auf Einladung von EED-Tourism Watch
an der ITB teil und informierte über die internationalen Rahmenbedingungen
für den Fairen Handel im Tourismus, insbesondere
die laufenden GATS-Verhandlungen im Rahmen der
Welthandelsorganisation (WTO)
2.4) Geldgeber und Sponsoren
Ermöglicht wurde die Kampagne „fair unterwegs“ dank der Unterstützung von:
� Brot für alle
� claro fair trade ag
� Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA)
� Evangelisch-reformierte Kirchgemeinde Bern
� EXPOForce
� Ferienmesse St. Gallen
� MIGROS Kulturprozent
� Schweizer Ferienmessen der WIGRA Expo AG Bern, Zürich, Basel
� Schweizerische Stiftung für Solidarität im Tourismus (SST)
� terre des hommes schweiz
Die Auftritte und Veranstaltungen auf den Deutschen Reisemessen wurden finanziell getragen
vom Netzwerk DANTE und speziell den Mitgliedern:
� akte – Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung, Basel
� D.A.R.T. – Dortmunder Arbeitskreis Raumplanung und Tourismus
� ECPAT Deutschland – Arbeitsgemeinschaft gegen kommerzielle sexuelle Ausbeutung
von Kindern, Freiburg i. Br.
� EED – Tourism Watch, Bonn
� GATE – Gemeinsamer Arbeitskreis Tourismus und Ethnologie e.V.
� KATE – Turismovision, Stuttgart
� respect, Wien
sowie unterstützt von
� gepa – der Gesellschaft zur Förderung partnerschaftlichen Handels, die fair gehandelte
Produkte für die DANTE-Stände zur Verfügung stellte
2 Übersicht über die Mitwirkenden auf den Fachveranstaltungen siehe Detailprogramme im Annex
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3) DIE ZEIT IST REIF FÜR DEN FAIREN HANDEL – AUCH IM TOURISMUS!
In der Schweiz erfreuen sich die Produkte aus dem Fairen Handel seit Jahren steigender Beliebtheit bei
den KonsumentInnen. Eine glaubwürdige und klare Produktedeklaration, meist in Form eines Labels,
gibt ihnen beim Einkauf die Garantie, dass die ProduzentInnen dank kostendeckenden Preisen ihre
Existenz sichern können, zu fairen Bedingungen und unter Einhaltung der gewerkschaftlichen Rechte
arbeiten, dass die Produktion Mehrerlöse für die soziale Entwicklung generiert und dass die Umwelt
geschont wird. Eine konsequente Kommunikations- und Marketingstrategie, so auch der Vertrieb über
die Grossverteiler Coop und Migros, machte die fair gehandelten Produkte bei der breiten Bevölkerung
bekannt. Heute stammen bereits gut 22 Prozent der in der Schweiz konsumierten Bananen aus
dem Fairen Handel. Die Labelling-Organisation Max Havelaar, vor rund zehn Jahren von den grossen
Schweizer Hilfswerken gegründet, schreibt in ihrem Jubiläumsjahr schwarze Zahlen und vermeldet,
trotz genereller Krisenstimmung, ein Umsatzwachstum vom 33 Prozent. Vom gesamten 2002 erwirtschafteten
Umsatz von 112 Millionen Franken flossen rund 27,5 Millionen Franken direkt zu den ProduzentInnen
im Süden, das sind 30 Prozent mehr, als diese im herkömmlichen Handel für ihre Produkte
erhalten hätten.
Die Vorstellung, dass Reisende künftig bei ihrem Reisebüro „faire Ferien“ buchen können, wie sie im
Supermarkt oder im Weltladen um die Ecke heute fairen Kaffee oder faire Blumen kaufen, ist bestechend.
Gerade auf Ferienreisen wäre es für die TouristInnen doch besonders wichtig zu wissen, dass
ihre „GastgeberInnen“ – die breite Bevölkerung in den touristischen Zielgebieten – fair am Tourismus
beteiligt sind und nicht das Nachsehen haben, wie dies noch allzu oft der Fall ist,. Denn die Gastfreundschaft
und die Begegnungen mit Menschen aus dem Gastland prägen die Reiseerfahrungen ganz
wesentlich. Die Zielvorstellung eines Fairen Handels im Tourismus ist überzeugend, doch lässt sich
ein Reiseangebot, das aus einer Vielzahl von Dienstleistungen, Begegnungen und Erlebniswerten besteht,
nicht einfach so fair ausgestalten, wie dies heute für Nahrungsmittel erprobt ist. Die komplexe
Kette, das Handelsnetz der verschiedensten LeistungserbringerInnen und -abnehmerInnen im Tourismus,
stellt eine neue Herausforderung für die Entwicklung des Fair-Handels-Konzeptes dar.
Der Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung (akte) hat 1997 ein Langzeitprogramm zum Fairen Handel
im Tourismus aufgenommen und mit Konzeptarbeit über Bedeutung und Kriterien sowie mit konkreten
Fallbeispielen aus dem Südlichen Afrika, Palästina, Israel und Brasilien vorangetrieben. Aus
dem steten Austausch mit Tourismusinitiativen im Süden und Partnerorganisationen in andern Tourismus-Entsendeländern
wie Tourism Concern, U.K., die von 1999 bis 2002 eine von der EU finanzierte
Grundlagen- und Vernetzungsarbeit zum Fairen Handel im Tourismus durchführte, entstand die
Kampagne „fair unterwegs“.
Dank der Unterstützung der Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) recherchierte die
akte-Mitarbeiterin Marianne Frei Ende 2001 während zwei Monaten bei Tourismusinitiativen, Behörden,
Gewerkschaften in Südafrika und Namibia. In einem sorgfältigen Vernehmlassungsprozess mit
den Beteiligten erarbeitete sie den Reiseleitfaden „fair unterwegs in Südafrika und Namibia“, der sich
an Reisende richtet und Ende 2002 erschien (siehe Annex). Er veranschaulicht anhand von Porträts,
Hintergrundinformationen und Analysen, wie die Möglichkeiten und Grenzen des Fairen Handels im
Tourismus heute in der Praxis aussehen, wie Einheimische sich einen bereichernden Austausch mit
den Gästen vorstellen und was Reisende selber dazu beitragen können, fair unterwegs zu sein. Als
Bestandteil des Projektes richtete sich akte auch mit einer Handlungsanleitung an Schweizer Südafrika-Anbieter,
was ein Fairer Handel für sie bedeuten könnte. Grundlage dafür waren im wesentlichen
die von der südafrikanischen Regierung 2002 erstellten Richtlinien für einen verantwortungsvollen
Tourismus, mit denen die einst unterdrückte Bevölkerungsmehrheit gezielt im Tourismus gefördert
werden soll (siehe Anregungen für Reiseanbieter im Annex).
Noch erhalten KonsumentInnen, wenn sie im Reisebüro buchen, kaum klare Angaben über die Umwelt-
und Sozialverträglichkeit eines Angebotes. Seit mehreren Jahren haben Reisende aus verschiedenen
europäischen Ländern bei Umfragen mehrheitlich ihr Interesse für umwelt- und sozialverantwortlichere
Formen deklariert. Doch beim Buchen wird ihnen dieser Entscheid nicht leicht gemacht.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 8

Tourismus gilt heute als der wichtigste Wirtschaftszweig und Arbeitgeber der Welt. Zwar hat die Tourismusindustrie
in den letzten Jahren ihre Bemühungen zur Erhaltung der Umwelt – ihrer eigenen
Wirtschaftsgrundlage – in den Gastländern verstärkt, es fehlt aber klar an sozialer Verantwortlichkeit,
an Massnahmen seitens der Unternehmen, die gezielt auf eine Verbesserung der Stellung der Menschen
in den Zielgebieten an Entscheiden und Ertrag aus dem Tourismus hinwirken. Das machten
auch die Debatten zum Weltgipfel für Nachhaltige Entwicklung 2002 von Johannesburg klar, in die
sich akte – im Verbund mit den Partnern des Netzwerkes DANTE – mit der Publikation „Rio+10:
Rote Karte für den Tourismus?“ nachhaltig einmischte und die Forderung für einen fairen Handel im
Tourismus erhob (siehe Hintergrundinformation im Annex).
Endlich handeln und mit einer breiten Publikumskampagne zum Fairen Handel(n) im Tourismus aufzurufen,
war für uns die logische Folge nach Johannesburg. Der Aufruf erschien angesichts der stetig
zunehmenden Verunsicherung der Reisenden aufgrund der Attentate und des drohenden Krieges gegen
Irak immer dringlicher. Jetzt, wenn wir den Bericht schreiben, wissen wir auch um die Lungenkrankheit
Sars mit ihren fatalen Auswirkungen auf das Reisegeschäft; wir wissen um die jüngst Geiselnahme
von TouristInnen in der Wüste Algeriens und wir fragen uns bange, was wohl den Tourismus als
nächstes Ungemach ereilt. Die Krise hat sich im Tourismus „eingefressen“: Die Aufforderung zur
ultimativen „Schnäppchenjagd“ für die Ankurbelung der maroden Saison führt laufend zu weiteren
Preisabschlägen, längst tief unter die Gestehungskosten. Diese Entwicklung geht immer mehr auf Kosten
der Dienstleistenden im Tourismus und der Umwelt, und sie erweist sich höchstens noch als ohnmächtige
Antwort einer gewichtigen Dienstleistungsbranche, die – jahrelang erfolgsverwöhnt – die
Zeichen zur Trendwende offenbar nicht zu erkennen vermag.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 9

4) AUFBAU DER KAMPAGNE
4.1) Ein überzeugendes „Paket“ schnüren
Die Kampagne „fair unterwegs“ mit dem Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung auf den Ferienmessen
2003 traf auf offene Ohren. Die prekäre Weltlage hat die Reiselustigen auf den Ferienmessen hellhörig
gemacht. Dass die erste breite Sensibilisierung zum Fairen Handel im Tourismus letztlich so gut
ankam, ist aber auch auf die solide Vorbereitung der Kampagne zurückzuführen. Dazu galt es einerseits,
ein glaubwürdiges und überzeugendes Paket von „Kampagnen-Tools“ zu schnüren, um das Publikum
auf den Fairen Handel anzusprechen. Andererseits musste die Medienarbeit geschickt aufgegleist
werden, wozu wir den 25. Geburtstag von akte nutzen konnten. Da die Durchführung einer
solchen Kampagne die Ressourcen von akte sprengt, leiteten wir frühzeitig die Suche nach Projektfinanzen
ein und trafen mit verschiedenen Partnern klare Absprachen für die Zusammenarbeit.
4.2) Kampagnen-Tools
Der Reiseleitfaden „fair unterwegs in Südafrika und Namibia“ der akte-Mitarbeiterin Marianne
Frei war inhaltlich das Kernstück der Kampagne; er zeigt auf, wie ein faires Handeln im Tourismus
heute bereits aussehen kann und was Reisende selber dazu beitragen können, fair unterwegs zu sein.
Eigens für die Publikumskampagne „fair unterwegs“ in der Schweiz konzipierten wir das Faltblatt
„Fair Handeln – auch im Tourismus. Damit alle mehr davon haben.“, um Interessierte an einem
fairen Handeln im Tourismus über Südafrika und Namibia hinaus ansprechen zu können (Exemplar
beiliegend). Der informative mehrseitige Faltprospekt enthält nicht nur relevante Hintergrundinformationen
und Tipps für Reisende, sondern auch eine unmittelbare Handlungsmöglichkeit: Auf der inliegenden
Postkarte können Reisende:
� ankreuzen, ob sie selber bereit sind, fünf einfache Faustregeln einzuhalten, um fair unterwegs zu
sein
� ankreuzen, ob sie die Aufforderung an die Tour Operators unterstützen, künftig die Angebote
transparenter zu deklarieren
� selber kommentieren, was ihnen ausserdem beim Reisen wichtig ist
Für die breite Öffentlichkeitsarbeit auf den Schweizer Ferienmessen und an anderen Stellen, wo Reisen
vorbereitet werden, liessen wir ein Kleinplakat des Faltblattes und für die Messestände dekorative
Panels mit Kurzfassungen der fünf Faustregeln für Reisende sowie den Aufforderungen an die Reiseanbieter
erstellen.
Als unmittelbarer Gewinn für alle, die sich an der „fair unterwegs“-Postkarten-Aktion auf den Öffentlichkeitsanlässen
beteiligten, winkte ein Supertreffer der eigens dafür konzipierten Lotterie „Ferien-
Los“, nämlich ein Solar-Radio aus südafrikanischer Fair-Handels-Produktion“; 50 Radios wurden
von claro fair trade ag für die „fair unterwegs“-Kampagne gesponsert. Auf dem Geburtstagsfest
verkauften wir „Ferien-Lose“. Auf den Messen in den diversen Schweizer Kantonen war der Verkauf
aufgrund der kantonalen Lotteriebestimmungen zu aufwendig; die Lotterie „Ferien-Los“ wurde aber
erfolgreich als Anreiz gratis für alle eingesetzt, welche die Postkarten unterschrieben.
Dank einer Vereinbarung mit Polaroid verfügten wir über relativ günstige Filme, die wir zuerst am
Geburtstagsfest für einprägsame „Ferienfotos“ in einer mit verführerischen Accessoires ausgestatteten
Fotoecke zu Fundraising-Zwecken einsetzen, auf den Messen dann zusammen mit guten Statements
auf den Postkarten von „Promis“ und engagierten MessebesucherInnen für die Pinnwand, die wiederum
viel Aufmerksamkeit der BesucherInnen am Stand auf sich zog. Natürlich gab’s da auch Souvenirfotos,
in erster Linie für die Radio-GewinnerInnen, aber auch für alle anderen, die sich gerne mit einem
Statement auf der Pinnwand öffentlich für „fair unterwegs“ engagieren wollten.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 10

Am akte-Stand auf den Schweizer Ferienmessen führten wir nebst dem akte-Buchsortiment zum Verkauf
als Dekorationselement auch ein attraktives „Fair-Handels-Köfferchen“ mit Produkten aus dem
Fairen Handel und einem fair gehandelten Blumenstrauss. So konnten wir zum Gesprächseinstieg auf
die den MessebesucherInnen wohlbekannten Produkte Bezug nehmen und damit unsere Vorstellung
des Fairen Handels verdeutlichen. Nur nebenbei bemerkt: Die Produkte hätten sich da auch locker
verkaufen lassen, übrigens auch die gepa-Produkte auf unseren DANTE-Ständen in Deutschland, was
neue Perspektiven unserer Zusammenarbeit mit Fair-Handels-Unternehmen eröffnen könnte.
Klar formuliertes Ziel der Schweizer Messeauftritte war, mit dem Publikum Gespräche über den Fairen
Handel im Tourismus zu führen. Dazu sollten, je nach Interesse der Stand-BesucherInnen, die
Instrumente effektiv eingesetzt werden: das Faltblatt mit dem Ziel, eine Unterschrift der Postkarte zu
erwirken, die Lotterie als Anreiz und Gesprächseinstieg, etc. Die vielfältigen Einstiegsmöglichkeiten
für Gespräche erwiesen sich als sehr vorteilhaft.
Da die Beobachtungen an den Messeständen auch Grundlagen für unsere Weiterarbeit liefern sollten
und sich sehr viele freiwillige Mitarbeitende am akte-Stand engagierten, entwickelten wir mit den
Studierenden der IST ein einfaches Verfahren zur Aufnahme von Beobachtungen (siehe Beobachtungsbogen
im Annex).
4.3) Zusammenarbeit mit der Internationalen Schule für Touristik (IST), Zürich
Sämtliche 23 Studierenden einer Abschlussklasse der IST haben sich für den Themenschwerpunkt
„Fairer Handel im Tourismus“ im Rahmen ihrer Ausbildung in Tourismuspolitik und Projektmanagement
unter der Leitung des Lehrers Urs Brandenburger ausgesprochen und freiwillig ihre Mitarbeit am
akte-Stand auf den Schweizer Ferienmessen zugesagt; einige von ihnen leisteten gar mehrmals Standpräsenz.
Esther von Wartburg und Sandra Gonzalez halfen aktiv bei den Vorbereitungen dieser anspruchsvollen
Zusammenarbeit und werteten anschliessend die akte-Kampagne auf den Schweizer Ferienmessen
in ihrer Diplomarbeit aus.
Von akte erhielten alle Mitarbeitenden an den Schweizer Ferienmessen ein solides Briefing sowie die
nötigen Unterlagen für die Standbetreuung. Um eine qualifizierte Auseinandersetzung mit dem
Schwerpunktthema „Fairer Handel“ zu ermöglichen, führte Marianne Frei in der IST-
Vorbereitungswoche Ende September 2002 in Saas Fee Workshops durch; zudem half sie bei der Erarbeitung
der Beobachtungsbögen und machte gemeinsam mit Nando Stöcklin ein Standbetreuungsbriefing
an der IST in Zürich. akte betreute auch die Arbeit an der Evaluation und beteiligte
sich aktiv am Aktionstag der IST zum Thema „Fairer Handel im Tourismus“ vom 15. Mai 2003 (Bericht
auf www.akte.ch).
Die Zusammenarbeit mit der Abschlussklasse der IST verlief für akte äusserst unkompliziert und ergiebig.
Dass sich so viele junge Leute so beherzt, redegewandt und kreativ an unseren Ständen für
„fair unterwegs“ einsetzten, war für das akte-Team enorm bereichernd und motivierend. Mit ihrem
Einsatz und ihrer guten Stimmung trugen sie ganz wesentlich zum grossen Erfolg der Kampagne bei.
Wir hoffen sehr, dass die Erfahrungen aus der „fair unterwegs“-Kampagne mit dem Arbeitskreis Tourismus
& Entwicklung für sie auch in ihrem Berufsleben als eidg. dipl. Touristikfachfrauen und -
männer von Nutzen sein werden.
Die intensive Standbetreuung – es waren immer mindestens zwei Leute am Stand präsent – wäre nicht
möglich gewesen ohne einen ganz massgeblichen Anteil an Freiwilligen-Arbeit. Die IST-Studierenden
und die akte-„Freiwilligen“ erhielten eine Fahrtkosten- und Spesenentschädigung, die akte-
Teamverantworlichen konnten Fahrtkosten sowie eine begrenzte Anzahl Stunden, auch für Auf- und
Abbau, abrechnen, was noch immer reichlich Freiwilligen-Arbeit bedeutete.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 11

4.4) Zusammenarbeit mit DANTE
Die Aktionen zum Themenschwerpunkt „Fair(er) Handel(n) im Tourismus“ auf dem Reisepavillon
Hannover und der Internationalen Tourismusbörse Berlin (ITB) erfolgten im September 2002 aufgrund
der Absprachen auf der Mitgliederversammlung des Netzwerkes DANTE, einer Arbeitsgemeinschaft
von 17 NGOs und Fachleuten aus Deutschland, Österreich und der Schweiz, die sich kritisch
mit den Fragen der Nachhaltigkeit im Tourismus auseinandersetzen.
Zumal in Deutschland die Produkte aus dem Fairen Handel nicht den selben hohen Stellenwert und
Bekanntheitsgrad geniessen wie in der Schweiz, setzten wir auf den Ferienmessen in Deutschland
nicht unser Faltblatt mit Postkarten-Aktion ein. Unser Partner EED-Tourism Watch, Bonn, hatte mit
dem deutschen Fair-Handelsunternehmen gepa Orangensaft und Schoko-Riegel organisiert, die wir
dem Messepublikum als Anreiz und Einstieg für ein Gespräch zum Fairen Handel im Tourismus anbieten
konnten. Die BesucherInnen am DANTE-Stand konnten frei auf einem Formular ihre Kommentare
eingeben, was „Fair(er) Handel(n)“ im Tourismus für sie bedeutet. Der Reiseleitfaden „fair
unterwegs in Südafrika und Namibia“ sowie „fair-unterwegs“-Faltblätter lagen als Hintergrundinformation
an den Ständen auf. Für eine Pinnwand mit Statements von MessebesucherInnen, insbesondere
auch zugkräftigen „Promis“, setzten wir die Polaroid-Aktion der „fair unterwegs“-Kampagne ein.
Christine Plüss und Marianne Frei machten im Rahmen der Ablösungen des gesamten DANTE-
Netzwerkes Standpräsenzen sowohl am Reisepavillon wie auf der ITB.
akte übernahm gemeinsam mit anderen Organisationen die Verantwortung der konzeptuellen und
inhaltlichen Gestaltung der DANTE-Auftritte auf den beiden Messen. Letztlich hat vor allem Heinz
Fuchs von EED-Tourism Watch mit tatkräftiger Hilfe seiner Mitarbeiterin Birgit Gappa praktisch die
gesamte Organisation für Messepräsenz und Veranstaltungen geleistet. Das inhaltliche Konzept sowie
die Durchführung der Medienarbeit auf deutsch und englisch entstand in der engen Zusammenarbeit
von Heinz Fuchs und Christine Plüss; die qualifizierte Übersetzung wurde einmal mehr von der freien
Journalistin und Übersetzerin Christina Kamp gewährleistet, und Fachkräfte wurden zudem auf der
ITB für Simultanübersetzung beigezogen. Für die Qualität der Zusammenarbeit mit EED-Tourism
Watch spricht die Tatsache, dass das umfang- und erfolgreiche Programm auf dem Reisepavillon und
der ITB absolut reibungslos und ohne ein einziges spezielles Vorbereitungstreffen realisiert werden
konnte – eine sicher seltene „Dream-Team-Leistung“.
4.5) Grundlagen der Evaluation
Da die „fair unterwegs“-Kampagne auch den Charakter einer kleinen Aktions-Recherche hatte, die uns
Aufschluss über die Weiterarbeit zum Fairen Handel im Tourismus geben sollte, werden hier kurz
auch die Grundlagen kommentiert, die wir für die Einschätzungen des vorliegenden Berichtes nutzen.
Selbstverständlich unterliegen auch die Ergebnisse, die wir aus der Auswertung unserer Kampagne
„fair unterwegs“ auf den Ferienmessen 2003 ziehen, in ihrer Aussagekraft den Beschränkungen, die
eine „action-research“ auf Ferienmessen mit sich bringt. Die Evaluation entspricht einer Momentaufnahme,
einem Stimmungsbild, das – wie immer bei „action-research“ – auch von der Stimmung der
Befragenden, der Ansprechpersonen und Mitarbeitenden am Stand beeinflusst wird – und diese Stimmung
war ausnahmslos gut, was wiederum natürlich die StandbesucherInnen motivierte, bei der Postkarten-Aktion
mitzumachen.
4.5.1) Teilnehmende Beobachtung an den Ferienmessen Schweiz durch das akte-Team 3
Während der Ferienmessen tauschten wir uns im Team laufend über die Erfahrungen und Beobachtungen
aus, auch um notwendige Kurskorrekturen vorzunehmen. Der Projektbericht basiert auf den
Erfahrungen der Projektleitung und wurde von den anderen akte-Teamverantwortlichen ergänzt.
3 Die Kampagne „fair unterwegs“ wurde zwar auf dem akte-Geburtstagsfest im November 2002 lanciert,
doch stand sie nicht im Zentrum des Festes, so dass wir hier von diesem Anlass nur den Rücklauf
der Postkarten sowie die Dynamik für die gesamte Medienarbeit berücksichtigen.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 12

4.5.2) Postkarten-Rücklauf
Die quantitative und qualitative Auswertung der gesammelten Postkarten bildet die wesentliche
Grundlage für die Einschätzung der Reaktionen des Publikums.
4.5.3) Diplomarbeit von Esther von Wartburg und Sandra Gonzalez der IST: „Fair Unterwegs –
ein Fairer Handel im Tourismus“
Die beiden Autorinnen haben als Bestandteil ihrer Diplomarbeit eine detaillierte und sehr sorgfältige
Auswertung der Beobachtungsbögen vom akte-Stand sowie des Postkarten-Rücklaufes vorgenommen.
Ihre Ergebnisse lieferten wertvolle Informationen für unseren Bericht und halfen in verdankenswerter
Weise mit, unsere eigenen Einschätzungen zu überprüfen.
Die Relevanz der Beobachtungsbögen, die von den Diplomandinnen erarbeitet und von den Standmitarbeitenden
ausgefüllt wurden, unterliegt als Auswertungsgrundlage gewissen Einschränkungen: Insgesamt
konnten sie 837 unterzeichnete Postkarten für ihre Evaluation verwenden, hingegen nur 409
ausgefüllte Beobachtungsbögen. Die Beobachtungen wurden von den StandbetreuerInnen nicht wünschenswert
systematisch aufgenommen. Oft war dies aufgrund des herrschenden Andranges am Stand
nicht möglich. Ausserdem verliefen sehr viele Gespräche am Stand ähnlich positiv, was die Standmitarbeitenden
tendenziell dazu verleitete, nur noch die aussergewöhnlichen Reaktionen des Publikums
auf den Beobachtungsbögen festzuhalten. Methodisch müsste man im Gedränge von Reisemessen für
solch „action-research“ orientierte Beobachtungen auf noch einfachere numerische Verfahren (z.B.
Strichlisten für das Aufnehmen von stereotypen Reaktion etc.) zurückgreifen, um zu wirklichkeitsgetreueren
Ergebnissen zu kommen. Für die vorliegende Auswertungen aber geben die Beobachtungsbögen
sehr aufschlussreiche Trendmeldungen ab.
4.5.4) Auswertung der Standpräsenz und Veranstaltungen von DANTE
Sie wurde am Gesamttreffen von DANTE vom 27./28.04.2003 in Bonn vorgenommen und mit der
kleinen Evaluation der am DANTE-Stand gesammelten Meinungskarten durch Brigitte Binder, freie
Mitarbeiterin von EED-Tourism Watch für die Reisemessen 2003, ergänzt (siehe Auswertung im Annex).
4.5.5) Pressespiegel sowie Auswertung der Medienarbeit von akte
4.5.6) Roundtable-Gespräch anlässlich der akte-Mitgliederversammlung vom 4.6.2003 mit Fachleuten
aus dem Fairen Handel über Einschätzungen, Erfahrungen und Perspektiven der Weiterarbeit
von akte (siehe Programm im Annex).
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 13

5) ABLAUF UND EINSCHÄTZUNG DER MESSEPRÄSENZ
5.1) Schweizer Ferienmessen
� Die vier Ferienmessen in Bern, Zürich, St. Gallen und Basel fanden an insgesamt 14 Tagen statt,
waren total während 115 Stunden geöffnet und verzeichneten 2003 die stolze Zahl von 170'000
BesucherInnen.
� An den akte-Ständen auf den vier Ferienmessen haben 33 Mitarbeitende insgesamt über 330 Stunden
aktive Standbetreuung geleistet.
� Aufgrund des Postkarten-Rücklaufes und der Beobachtungen können wir davon ausgehen, dass
wir an den akte-Ständen mehrere Tausend BesucherInnen auf den Fairen Handel im Tourismus
ansprechen und mit rund 1'600 ein ausführlicheres Gespräch über den Fairen Handel im Tourismus
führen konnten (Details siehe 6).
Ausschlaggebend für die Zahl der Kundenkontakte ist immer auch die Standplatzierung. In Bern und
Basel hatten wir sehr viel Laufkundschaft, in Bern dank einem Stand im Rahmen des Programmes
„Lust auf andere Ferien“ auch mehr sensibilisierte Kundschaft. In Zürich waren wir etwas abseits vom
grossen Strom bei den Ständen zu Ökologie (z.B. Wal- und Delfinbeobachtung) oder
UNICEF, in St. Gallen in der Nachbarschaft der Südafrika-Anbieter und -Botschaft; die Ruhe gab uns
mehr Raum für längere Gespräche. Die Standplatzierung wirkte sich unmittelbar auf die Zahl der Unterschriften
für die Postkarten-Aktion sowie der ausgefüllten Beobachtungsbögen aus: Je mehr Zulauf
am Stand herrschte, desto höher waren die Chancen für Unterschriften, desto weniger kontinuierlich
konnten aber Beobachtungen aufgenommen werden.
Wie immer, wenn akte auf die Ferienmessen geht, fanden sich an unserem Stand BesucherInnen ein,
die uns kennen oder gezielt suchen, weil sie durch Medien oder Messeprogramm auf uns aufmerksam
wurden. Die Mehrheit aber war Laufkundschaft, Personen, deren Interesse durch die Faltblätter, durch
Standgestaltungselemente wie die „Fair Handels“-Produkte oder die Lotterie „Ferien-Los“ oder aber
die Bücher geweckt wurde. Gesprächbereitschaft zeigten vorab MessebesucherInnen, die bereits über
Lektüre oder einschlägige Erlebnisse unterwegs eine gewisse Sensibilisierung für die problematischen
Seiten des Tourismus erfahren haben. Dank den Anreizen mit der Lotterie oder den Polaroidbildern
bzw. der bunten Pinnwand mit den Fotos konnten darüber hinaus auch Leute angesprochen werden,
die akte gar nicht kannten und sich zum Teil noch kaum mit Fragen zum Tourismus auseinandergesetzt
hatten. Interessant war auch da, wie viele StandbesucherInnen spontan unsere Kampagne zum
Fairen Handel im Tourismus als sehr gute Idee begrüssten (detailliertere Einschätzungen siehe 6).
Die vier Schweizer Ferienmessen im deutschsprachigen Raum bleiben somit für akte eine hervorragende
Gelegenheit für breite Bewusstseinsarbeit bei Reisenden und KonsumentInnen. Die Herausforderung
dabei ist, dass akte auch ein stichhaltiges und attraktives Programm auf die Beine stellt, das in
der lautstarken und polychromen Hochglanzwelt einer Ferienmesse glaubwürdig eigenen Bestand hat.
Dieser Herausforderung hat akte sich bereits mehrmals erfolgreich gestellt. Allerdings stiegen über die
letzten Jahre auch die Kosten für einen professionellen Auftritt ganz beträchtlich. Angesichts unserer
knappen Ressourcen und dem erheblichen Aufwand für ein Projektfundraising, das die Kosten in unserem
Bereich doch immer nur teilweise zu decken vermag, stellt sich grundsätzlich die Frage, zu
welchen Bedingungen der Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung seine Dienstleistungen für verträglichere
und damit zukunftsträchtigere Formen des Reisens, von denen letztlich nicht nur die Allgemeinheit,
sondern auch die Tourismusbranche profitiert, erbringen muss.
Am Eröffnungstag der ersten Ferienmesse in Bern veranstalteten wir um 18 Uhr im zentral gelegenen
Restaurant der Messe einen „Fair-Apéro“ für interessierte Fachleute und JournalistInnen sowie die
vielen Mitarbeitenden und Unterstützenden des Projektes „fair unterwegs in Südafrika und Namibia“.
Die kurzen Inputs von Marianne Frei, von Alex Hofacker, dem Public Relations Officer der Südafrikanischen
Botschaft in Bern, sowie dem Berner Reiseveranstalter Heinz Hirter, der als erster in der
Schweiz einschlägige Projekte in Südafrika in seinen Katalog aufgenommen hat, waren sehr informa-
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 14

tiv und anregend. Leider aber sind nur sehr wenige Leute der breit verschickten Einladung zum Anlass
gefolgt.
Dabei zeigt sich einmal mehr: Auf den Schweizer Ferienmessen, die neben den Eröffnungsveranstaltungen
sowie dem Touristiker-Tag in St. Gallen eigentlich keine Tradition von Fachveranstaltungen
pflegen, die über Diashows und Reiseberichts-Vorträge hinausgehen, kann eine kleine NGO wie akte
kaum einen guten Zeitpunkt und Rahmen finden für eine spannende Fachveranstaltung mit weiterführender
Diskussion. Solange solche Foren nicht von den Veranstaltern der Publikumsmessen geschaffen
werden, bleibt der Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung, oft der einzige Vertreter mit einem
Auftrag für kritische Öffentlichkeitsarbeit auf den Ferienmessen, darauf angewiesen, dass die Messeleitungen
in ihren Öffentlichkeitsarbeits-Events auf unseren Auftritt gebührend hinweisen. Das war,
trotz aller Bemühungen unsererseits (termingerechte Unterlagen für Medienarbeit, Suche nach Zusammenarbeit
für Veranstaltungen etc.), auch 2003 nicht optimal zu lösen.
5.2) Reisepavillon Hannover und Internationale Tourismusbörse Berlin (ITB)
Auf beiden Messen waren Platzierung und Auftritte soweit gut, die Standbetreuung durch die verschiedenen
DANTE-Netzwerkpartner ziemlich unterschiedlich und sicherlich optimierungsfähig. Die
Stände nehmen aber auf beiden Messen einen völlig anderen Stellenwert als für die „fair unterwegs“-
Kampagne in der Schweiz, weil wir zudem hochkarätig besetzte Fachveranstaltungen organisieren
konnten (Details siehe beiliegende Programme im Annex). Am Reisepavillon war es eine sehr lebhafte
Podiumsveranstaltung mit VertreterInnen aus dem (Fairen) Handel, der Reisebranche sowie NGOs,
die rund 80 - 100 Leute anzog. Die Resonanz war so gut, dass wir für die ITB gleich drei Veranstaltungen
auf die Beine stellten und als „DANTE-Forum“ zum Fairen Handel im Tourismus gestalteten
mit der musikalischen Untermalung von Segede Demissie aus Äthiopien und mit Gästen aus Südafrika
und Indien sowie der englisch-deutschen Simultanübersetzung (und entsprechend zweisprachiger
Pressearbeit). 50 - 60 Leute waren zum Auftakt des DANTE-Forums vom 8.3. anwesend; am „Fair-
Apéro“ gegen Abend waren es gut 150. Angesichts des völlig überfrachteten Terminkalenders der ITB
ist dies ein sehr beachtenswerter Erfolg. Insbesondere erwies sich der „Apéro“ auf der Hallenbühne
mit Marianne Frei und Jennifer Seif von Fair Trade in Tourism South Africa, für die wir die Präsenz
an der ITB im Rahmen der „fair unterwegs“-Kampagne mit ermöglichten, nicht nur als wichtiger Informations-
sondern auch als Sympathie-Träger für unsere Anliegen.
Mit dem Thema des Fairen Handels im Tourismus lagen wir in Deutschland im schwierigen Bereich
des „Agenda Setting“, was uns doch sehr gut gelungen ist. Gerade wegen der guten Resonanz liefen
allerdings die Kosten der Auftritte so auf, dass sie nur mehr mit Sondereinlagen von EED-Tourism
Watch, der „fair unterwegs“-Kampagne sowie von weiteren DANTE-Mitgliedern, die alle auch nicht
gerade begütert sind, gedeckt werden konnten. Die Grundsatzfrage stellt sich auch hier, was wir künftig
an Dienstleistungen zur Qualifizierung des Tourismus, insbesondere im sozialen Bereich, überhaupt
noch anbieten können. Dies ist besonders ärgerlich zu einem Zeitpunkt, wo nicht nur die Politik,
sondern auch die Tourismusbranche die Wichtigkeit eines „Fair(en) Handel(n)“ im Tourismus anzuerkennen
beginnen und wir unsere Bemühungen verstärken müssten.
Sowohl in der Schweiz wie in Deutschland ist das Messegeschäft heute so weitgehend privatisiert und
fusioniert und „outgesourced“, dass jedes „Fitzelchen“ – und sei es die Rückwand für den Stand oder
ein Stecker für elektrischen Anschluss – mittlerweile bei separaten Firmen bestellt und abgerechnet
werden muss. Dass so anlaufende Kosten bezahlt werden müssen, ist zwar verständlich. Doch ist offenbar
niemand mehr auf irgend einer entscheidenden Ebene da, mit dem über politisch sinnvolle und
auch längerfristig notwendige Kooperationen verhandelt werden könnte, um die Kosten in einen für
uns leistbaren Rahmen zu lenken. Was für ein Unterschied zu noch vor wenigen Jahren, als Schweizer
Ferienmessen dem Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung weitgehend entgegenkamen und die ITB
klar den Auftrag wahrnahm, kritische Arbeit zum Tourismus als Dienstleistung und längerfristig
nachhaltige Anlage zu unterstützen!
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 15

6) REAKTIONEN DES MESSEPUBLIKUMS
6.1) Verteiler des Faltblattes „fair unterwegs“...
� Auflage des Faltblattes: 10'000 Exemplare
� Ab Erscheinen im November 2002 hat akte bis Ende Februar 2003 total 8'250 Faltprospekte verteilt.
Mit aktiver Betreuung geschah dies auf dem Geburtstagsfest sowie den Schweizer Ferienmessen.
Dazu haben wir anfangs Januar ein Versand an ca. 600 Personen gemacht und, aufgrund
gezielter Anfragen von akte, ab anfangs Dezember bis anfangs Februar rund 30 weitere Stellen
wie claro-Weltläden, TRANSA-Läden, Impfinstitute etc. nach Absprache mit jeweils zwischen 50
– 150 Faltprospekten zum Auflegen sowie einem extra angefertigten Kleinplakat beliefert (siehe
Liste im Annex).
... und Rücklauf der Postkarten
Anlass unterschriebene Postkarten Rücklauf – Tagesdurchschnitt
auf den Messen
Geburtstagsfest 46
Ferienmesse Bern 240 60.0
FESPO Zürich 186 46.5
St. Galler Ferienmesse 161 53.7
Basler Ferienmesse 214 71.8
per Post 71
Total (Ende März 2003) 4 918
� Bis zum für die Evaluation bei der IST relevanten Stichtag Ende Februar kamen über 900 unterschriebene
Postkarten zusammen. Rund 50 davon haben wir nicht in die IST-Evaluation einbezogen,
weil die Adresse fehlte, die Karten unleserlich waren oder doppelt ausgefüllt.
� 837 unterschriebene Postkarten wurden für den vorliegenden Bericht evaluiert.
� Das entspricht einem sehr hohen Rücklauf von über 10 Prozent.
6.2) Positive Aufnahme durch die MessebesucherInnen und grosse Zustimmung
auf die Vorstellung vom Fairen Handel im Tourismus
Aus der teilnehmenden Beobachtung konnten wir am akte-Stand schliessen, dass die MessebesucherInnen
insgesamt sehr positiv auf die Idee des Fairen Handels im Tourismus reagierten. Die Reaktionen
übertrafen alle unsere Erwartungen, die wir zu hegen wagten, als wir den Faltprospekt „fair
unterwegs“ ausarbeiteten.
Gemäss der Auswertung der Beobachtungsbögen durch Esther von Wartburg und Sandra Gonzalez
zeigten 92 Prozent der an den akte-Ständen auf den Schweizer Ferienmessen in Gespräche verwickelten
BesucherInnen a priori ein hohes bis sehr hohes Interesse an der Kampagne „fair unterwegs“ bzw.
selber fair unterwegs zu sein; lediglich 8 Prozent interessierten sich wenig oder gar nicht.
4 Bis zur Fertigstellung dieses Berichtes haben wir über 9'000 Faltblätter an diverse Stellen verteilt und
über 1'000 unterschriebene Postkarten auf der Geschäftsstelle von akte zurückerhalten.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 16

kein Interesse
tief
eher tief
eher hoch
hoch
sehr hoch
Interesse fair unterwegs zu sein
(gemäss Beobachtungsbögen)
0 10 20 30 40 50 60
in Prozent
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 17
Total
Frauen
Männer
Aufgrund der teilnehmenden Beobachtung hat jedeR vierte bis dritte BesucherIn aus der Laufkundschaft
sich am akte-Stand angesprochen gefühlt, sei es durch den Faltprospekt, die Lotterie „Ferien-
Los“, die Panels zum Fairen Handel im Tourismus oder die bunte Pinnwand mit den Polaroidfotos, die
Fair Handels-Produkte oder das Buchsortiment. Wer am Stand stehen blieb, wurde wenn immer möglich
in ein Gespräch verwickelt.
Die Auswertung der Beobachtungsbögen durch Esther von Wartburg und Sandra Gonzalez zeigt, dass
sich die Hälfte der Personen im Gespräch zur Unterschrift auf der Postkarte des Faltblattes am akte-
Stand bewegen liessen; 41 Prozent haben das Faltblatt zum Lesen nach Hause mitgenommen, nur 9
Prozent haben ablehnend reagiert.
41%
9%
Reaktion auf Postkarte
(gemäss Beobachtungsbögen)
50%
Direkt am Stand unterschrieben
Nach Hause mitgenommen
Ablehnende Reaktion
Zahlenmässig lässt die Evaluation des Postkarten-Rücklaufes und der Beobachtungsbögen die Annahme
zu, dass das Betreuungsteam an den akte-Ständen der Schweizer Ferienmessen 2003 etliche
Tausend Personen auf den Fairen Handel im Tourismus angesprochen und mit schätzungsweise 1'600
Leuten ausführlichere Gespräche über den Fairen Handel im Tourismus geführt hat.
Gemäss der Auswertung der Beobachtungsbögen zeigten die StandbesucherInnen ein grosses Interesse
auch für die Postkarten-Aktion. Auf den entsprechenden Beobachtungspunkt waren Beurteilungen von
6 = sehr hoch bis 1 = kein Interesse möglich: 83 Prozent der Beobachteten interessierten sich für die
Postkarte; nur knapp 17 Prozent der StandbesucherInnen waren überhaupt nicht an der Postkarte interessiert.

sehr ablehnend
ablehnend
eher ablehnend
eher interessiert
interessiert
sehr interessiert
Interesse an der Postkarte
(gemäss Beobachtungsbögen)
3
5
8
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 18
19
19
0 10 20 30 40 50
in Prozent
Interessanterweise haben sich auch Leute, die sich erst nur für die Lotterie interessierten und Lose
kaufen wollten – oft ohne zu fragen, was sie damit gewinnen können – im Gespräch für die Idee des
Fairen Handels im Tourismus erwärmen können, manchmal sogar bis zur Unterschrift der Postkarte.
Der Anreiz der Lotterie „Ferien-Los“ relativiert sicher die Ergebnisse über das Interesse am Fairen
Handel im Tourismus; sie trug aber erfolgreich dazu bei, dass mehr Leute angesprochen werden konnten.
Gemäss der Auswertung des Postkarten-Rücklaufes haben über 91 Prozent aller Unterzeichnenden
sowohl die fünf Faustregeln als Selbstverpflichtung unterschrieben wie auch die drei Aufforderungen
an die Reiseveranstalter; 5,3 Prozent unterschreiben nur die Selbstverpflichtung und 3,3 Prozent nur
die Aufforderung an die Reiseveranstalter. Laut Esther von Wartburg und Sandra Gonzalez begründeten
StandbesucherInnen, welche die Aufforderungen an die Veranstalter nicht ankreuzten, dass sie ihre
Reiseorganisation selber vornehmen und es deshalb nicht für nötig erachten, an die Reiseveranstalter
Forderungen zu stellen. Ein weiterer Grund sehen sie im Misstrauen gegenüber den Reiseveranstaltern.
Etliche Personen waren der Meinung, die Reiseveranstalter würden ja sowieso machen, was sie
wollen. Die wenigen StandbesucherInnen, welche die Einhaltung der Faustregeln nicht ankreuzten,
wollten entweder nichts unterschreiben, was sie nicht einhalten können, oder sehen die Forderungen
durch ihr Verhalten auf Reisen bereits erfüllt.
6.3) Frauen sind sensibilisierter, wissen mehr über den Fairen Handel und haben
ein grösseres Interesse, auch im Tourismus fair handeln zu wollen
Von den 837 ausgewerteten Postkarten hat
akte 802 in sein Adressverzeichnis aufgenommen,
da mehrmals aufgeführte Adressen
gruppiert wurden. Markant ist dabei der Anteil
an Frauen, welche die Postkarte unterschrieben
haben: Über 56 Prozent der Unterzeichnenden
der Postkarte waren Frauen 5 Postkarten-Rücklauf nach Gechlecht
4%
. Aufgrund
der teilnehmenden Beobachtung erhöht sich
ihr Anteil noch, waren es doch oft die Frauen,
die für ganze Familien unterschrieben.
2%
7%
30%
57%
Frauen
Männer
Herr + Frau
Familie
Andere
5 Diagramm „Postkarten-Rücklauf nach Geschlecht“, Kategorie „Andere“: Ohne dem Namen nach
geschlechtermässig zuordnungsbar, oft Kinder, die sich mit Inbrunst an der Lotterie „Ferien-Los“ um
ein Solar-Radio beteiligten.
45

Das deckt sich mit den Auswertungen der Beobachtungsbögen
durch Esther von Wartburg
und Sandra Gonzalez: 60 Prozent der Gespräche
haben mit Frauen stattgefunden, Frauen haben
zudem klar die besseren Kenntnisse über den
Fairen Handel und öfters als Männer ihr Interesse
geäussert, fair unterwegs zu sein.
Interesse an "fair unterwegs"
nach Geschlecht
6.4) Grosse Bereitschaft, selber zum fairen Handeln beizutragen
Wie gross das Interesse an der „fair unterwegs“-Kampagne war, unterstreicht die Tatsache, dass über
36 Prozent aller Unterzeichnenden der Postkarten auch die Gelegenheit ergriffen, unter der offenen
Rubrik „Wichtig ist mir beim Reisen ausserdem“ ein eigenes Statement zu formulieren. 319 Postkarten
enthielten insgesamt 529 Statements. Weil viele Unterzeichnende mit verschiedenen, fast identischen
Statements ihre Meinung zu erklären versuchten, wurden für die vorliegende Untersuchung
noch 386 Statements in Kategorien zusammengefasst und ausgewertet:
Auswertung der Kommentare der „fair unterwegs“-Postkarten
Kommentare zum eigenen 299 Fairer Austausch 174
Verhalten Natur schätzen (inkl. Transportwahl) 69
Grösstmöglicher Nutzen für Gastgebende 28
Zeit nehmen 19
Faire Preise 9
Kommentare mit 47 Gute Löhne / faire Beteiligung der Einheimischen 13
Forderungen an Reiseveranstalter Gute Beratung/Information 10
Richtige Angaben 6
Transparenz 5
Kompetente Reiseführung 4
umweltbewusst geführte Hotels/Flüge 2
Diverses 7
Kommentare mit 16 Sicherheit 6
Forderungen an das Gastland Gute Hygiene 3
Schöne Feriendestination/Natürliche Umgebung 4
Einhaltung der Menschenrechte/intakte Umwelt 1
„Frauenfreundlich“ 1
Akzeptanz seitens Einheimischer 1
Kommentare mit 9 keine weiteren Infos 8
Forderungen an akte weniger info-lastige Prospekte 1
Diverse 15 Guter Kaffee, Discos, entspannen etc.
Total 386
Die Kommentare nehmen sehr oft Stichworte auf, die in den fünf Faustregeln oder den Forderungen
an die Reiseveranstalter bereits enthalten sind. Auffallend ist, dass die überwiegende Mehrheit der
Kommentare sich auf das eigene Verhalten als Reisende beziehen. Die Mehrheit der Statements bezeichnen
Massnahmen, die man selber bewerkstelligen kann, ohne allzu grosse finanzielle oder zeitliche
Opfer leisten zu müssen. Man wünscht sich einen fairen Austausch mit der Bevölkerung des Reiselandes
und will dort die Umwelt nicht zu stark belasten.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 19
40.0%
60.0%
Frauen
Männer

„Dass wir ein Land so verlassen, dass wir jederzeit wieder willkommen sind und auch unsere Kinder
noch dort bei unseren Gastgebern eintreten können.“
„Respekt vor Würde der Menschen und Toleranz gegenüber Kultur und Religion.“
„Flugreisen sind Luxusgut. Nur alle paar Jahre... Den ökologischen ‚footprint’ nehmen wir sehr
ernst.“
Wichtig schien den Unterschreibenden, dass die lokale Bevölkerung einen grösstmöglichen Nutzen
aus der Reise zieht, dass sie sich selbst viel Zeit nehmen, um sich über Land und Leute zu informieren
und dass den GastgeberInnen faire Preise bezahlt werden.
„Zeit zu haben, die Bevölkerung kennen zu lernen und nicht nur zu profitieren.“
„Die Infrastruktur sollte im Besitz von Einheimischen sein und von solchen betrieben werden.“
47 Statements richteten sich explizit an Reiseveranstalter, hauptsächlich für eine faire Beteiligung der
lokalen Bevölkerung und gute Information über Angebot und Gastland.
„Für mich ist ausserdem wichtig, dass man vom Reiseveranstalter richtige Angaben erhält.“
„Dass die Einheimischen vom Tourismus profitieren und nicht nur die grossen Konzerne.“
„Keine ‚Nepp-Veranstaltungen’, ob organisierte Kauf-Touren oder Foto-Besuche bei Ureinwohnern
wie im Zoo.“
Die geäusserte Bereitschaft zur Selbstverpflichtung der Reisenden lässt natürlich noch keine Schlüsse
darüber zu, was die Reisenden beim Buchen und vor Ort dann auch wirklich tun. Zwischen Absicht
und Realität klafft in der Regel ein tiefer Graben. Zurückhaltung ist bei der Einschätzung der Besucherreaktionen
sicher angesagt; dennoch übertraf die am akte-Stand auf den Schweizer Ferienmessen
geäusserte Bereitschaft für faires Handeln im Tourismus bei weitem unsere Erwartungen. Wie die
Kluft zwischen Absicht und Realität effektiv überbrückt werden kann, muss dringend ins Zentrum
künftiger Bemühungen gerückt werden.
6.5) Problembewusstsein der Reisenden
Aufgrund der teilnehmenden Beobachtung auf den Schweizer Ferienmessen wurde schnell klar, dass
sehr viele StandbesucherInnen um die Probleme wissen, die der Tourismus für die Gastbevölkerungen
mit sich bringt. Auffallend war, wie viele – einmal auf fair Handeln beim Reisen angesprochen – sofort
von eigenen Erlebnissen und Erfahrungen berichteten. Kein Zweifel, die SchweizerInnen sind
reiseerfahren. So waren etliche BesucherInnen des akte-Standes etwa bei ihrer Ankunft in Goa von
einer Demonstration Einheimischer empfangen worden, was sie ganz offensichtlich nachhaltig beeindruckt
hat. Von einschlägigen Erfahrungen zu erzählen, war den BesucherInnen am akte-Stand offenbar
auch ein Bedürfnis; kritische Ferienerlebnisse scheinen schwer verdaubar und schwer einzuordnen.
Dass sich so viele Postkarten-Unterzeichnende in der Hektik der Messe die Mühe nahmen, eigene
Statements zu formulieren, zeigt unseres Erachtens, dass die Probleme, die der Tourismus verursacht,
auch sehr ernst genommen werden. Schliesslich geht es um die kostbaren Ferien, die schönsten Wochen
im Jahr, und da war man im Winter 2003 am Stand des Arbeitskreises Tourismus & Entwicklung
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 20

gerne bereit mitzudenken, was sich ändern muss und was man selber ändern kann, um die Ferien ungetrübt
zu verleben.
Interessant war auch, wie oft wir auf den Schweizer Ferienmessen 2003 vom Messepublikum auf den
drohenden Irak-Krieg und seine Auswirkungen aufs Reisen, auf die Globalisierung und soziale Ungerechtigkeit
weltweit angesprochen wurden. Erfahrungsgemäss ist eine Ferienmesse nicht gerade ein
Ort, der sich für solche Gespräche anbietet. In den akte-Standerfahrungen auf den Ferienmessen 2003
widerspiegelt sich auch die Verunsicherung vieler Reisender heutzutage.
6.6) Hoher Informationsbedarf zum Fairen Handel im Tourismus
Gemäss den Beobachtungsbögen haben 80 Prozent der StandbesucherInnen einen hohen bis sehr hohen
Informationsbedarf bezüglich des Fairen Handels im Tourismus geäussert.
kein Bedarf
tief
eher tief
eher hoch
hoch
sehr hoch
Informationsbedarf zum fairen Handel
(gemäss Beobachtungsbögen)
0 10 20 30 40
in Prozent
Männer
Frauen
Am Stand kamen die konkreten Fragen gleich reihenweise: „Was ist ein fairer Preis?“ „Woran erkenne
ich ein „faires“ Angebot?“ „Gibt es bald ein Label wie Max Havelaar fürs Reisen?“ Gespräche über
die Komplexität eines Reiseangebotes gegenüber einem Fair-Handels-Produkt aus dem „Food“-
Bereich waren zur Information der Reisenden sicher aufschlussreich; anhand der Beispiele aus Südafrika
und Namibia konnten wir einiges veranschaulichen. Doch blieben auf den Ferienmessen viele
Fragen der akte-StandbesucherInnen offen, woran sie sich beim Buchen bzw. Reiseentscheid und in
der Vorbereitung einer Reise effektiv orientieren könnten.
Einerseits zeigen die Fragen, wie konkret sich Schweizer Reisende auch gleich mit der Vorstellung
vom Fairen Handel im Tourismus auseinander setzten, und unterstrichen dabei die persönliche Bereitschaft
zu handeln. Andererseits heben sie deutlich die Defizite der heutigen Information, insbesondere
durch die Reiseveranstalter, hervor und machen die Bereitstellung von gezielter Information für die
Reisekundschaft zu einer dringlichen Aufgabe.
6.7) In der Schweiz wird der Faire Handel weitgehend mit Max Havelaar gleichgesetzt
Bei der Standbetreuung wurde deutlich, wie stark der Faire Handel in der Schweiz mit Max Havelaar
bzw. dem Gütesiegel der Max Havelaar-Stiftung gleichgesetzt wird. Dies ist mit Sicherheit der erfolgreichen
Kommunikations- und Marketingstrategie dieser Labelling-Organisation zuzuschreiben. Die
Beobachtung auf den Schweizer Ferienmessen lässt die Annahme zu, dass eine konsequente Einführung
von fair gehandelten Reisen in der Schweiz letztlich nur unter dem Vorzeichen von Max Havelaar
glaubwürdig Erfolg haben könnte.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 21
Total

Insgesamt zeigen die teilnehmende Beobachtung auf den Ferienmessen sowie die Auswertung der
Beobachtungsbögen durch Esther von Wartburg und Sandra Gonzalez, dass die MessebesucherInnen
am akte-Stand, insbesondere die Frauen, gute bis sehr gute Vorkenntnisse zum Fairen Handel haben.
Aus der teilnehmenden Beobachtung wurde klar, dass die Messebesucher, die gar nichts über den Fairen
Handel wussten, entweder aus dem grenznahen Ausland stammten (insbesondere in Basel bzw. St.
Gallen), oder Männer waren, die vermutlich keine Einkäufe für den Haushalt zu tätigen hatten.
6.8) Deutschland: Faire Entlöhnung als Hauptmerkmal für „Fair(er) Handel(n)“
Am Reisepavillon Hannover sowie auf der ITB hatten BesucherInnen am Stand von DANTE die Möglichkeit,
völlig offen ihre Einschätzung auf einer Karte zu notieren, was „Fair(er) Handel(n) im Tourismus“
für sie bedeutet. Ohne besonders aktive Betreuung durch die DANTE-Standpräsenzen sind
auf beiden Messen immerhin rund 100 Antworten zusammengekommen, oft von Leuten, die es sehr
schätzten, dass für einmal auf der Messe auch ihre Meinung gefragt war.
Auffallend bei der übersichtsmässigen Auswertung, die Brigitte Binder für EED-Tourism Watch vorgenommen
hat, ist, dass auf beiden Messen von den BesucherInnen die fairen Löhne als Hauptmerkmal
für den Fairen Handel im Tourismus hervorgehoben haben, gefolgt vom nachhaltigen Schutz der
Ressourcen (siehe Auswertung im Annex). Eine erfolgreiche Fair-Handels-Kampagne zum Tourismus
müsste also auf Löhne und Arbeitsbedingungen fokussieren. Interessant an den Rückmeldungen aus
Deutschland ist aber auch, dass nicht in erster Linie Massnahmen genannt werden, die Reisende selber
tätigen können.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 22

7) MEDIENARBEIT: AUSWERTUNG DES PRESSESPIEGELS
Die Erarbeitung eines soliden Medienkonzeptes war mit ein Schlüssel für den Erfolg der Kampagne.
Die ersten Berichterstattungen und Hinweise erfolgten im Sommer 2002, insbesondere auch im Hinblick
auf den 25. Geburtstag von akte, in dessen Rahmen die Lancierung der Kampagne „fair unterwegs“
geplant war. Die termingerechte Umsetzung des Medienkonzeptes erforderte vom gesamten
akte-Team eine „Backoffice-Spitzenleistung“.
Der Erfolg des Aufwandes lässt sich sehen mit rund 40 zum Teil mehrseitigen Berichten in Zeitungen
und Zeitschriften aus der Schweiz, Deutschland und England, in erster Linie über den Reiseleitfaden
„fair unterwegs in Südafrika und Namibia“, über die Hintergründe der Kampagne „fair unterwegs“
sowie mit Hinweisen auf die Aktionen der Kampagne in der schweizerischen und internationalen
Presse (Stand Juni 2003). Dazu gesellen sich 17 teilweise ganzseitige Porträts zum Geburtstag des
Arbeitskreises Tourismus & Entwicklung und dem Fest von Ende November 2002, die immer auch
auf die zukunftsweisende Arbeit von akte zum Fairen Handel im Tourismus verwiesen. Noch treffen
immer neue, oft auch hilfreich vertiefende Presseberichte zur Kampagne „fair unterwegs“ bei uns ein,
so dass die Medienauswertung noch nicht abschliessend vorgenommen werden kann (siehe zwei Medienberichte
im Annex).
Diese Öffentlichkeitsarbeit, insbesondere im Umfeld der Ferienmessen, hat sicherlich die Breitenwirkung
unserer Kampagne verstärkt. Dennoch ein paar kritische Bemerkungen:
� Schweizer Radio DRS hat trotz unserer frühzeitigen Bemühungen um „O-Töne“ von Betroffenen
die Berichterstattung als nicht wichtig erachtet. Damit ist für uns, gerade auf den Ferienmessen,
ein wichtiges Potenzial verspielt.
� Die Medienbegleitung für die Reisemessen in Deutschland konnten wir erst spät einleiten, als auf
dem Reisepavillon Hannover klar wurde, dass „Fair(er) Handel(n) im Tourismus“ auch in
Deutschland ein relevantes Thema ist. Die soliden Medienunterlagen, die EED-Tourism Watch
und akte dafür auf deutsch und englisch vorbereitet haben, werden uns aber noch länger gute
Dienste erweisen, insbesondere auch in der internationalen Zusammenarbeit.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 23

8) FAZIT FÜR DIE WEITERARBEIT ZUM FAIREN HANDEL IM TOURISMUS
8.1) Ermutigende Resultate
Kein Zweifel, der Einsatz in der breiten Öffentlichkeit für einen Fairen Handel im Tourismus hat sich
gelohnt. Vor dem Hintergrund der unsicheren weltpolitischen Lage und der Krise im Tourismus kam
der Aufruf für Fairness und soziale Verantwortung im Tourismus an. Die Kampagne war umsichtig
aufgebaut und traf, dank dem grossen Einsatz der vielen Mitarbeitenden, auf breite Resonanz beim
Zielpublikum der Reisenden. Der Faire Handel im Tourismus ist als Thema auch in der Reisebranche
gesetzt, so fragil ein solches Agenda-Setting auch immer ist. Die Art und Weise, wie wir diese erste
breite Sensibilisierungsarbeit zum Fairen Handel im Tourismus mit der Kampagne „fair unterwegs“
aufgebaut und durchgezogen haben, war – gemessen an den uns dafür zur Verfügung stehenden Ressourcen
– äusserst erfolgreich.
Dennoch bleibt nach diesen Messeauftritten die Frage offen, ob und wie bzw. mit welchen finanziellen
Mitteln wir künftig da erfolgreich wirken können. Sie stellt die uns wohlbekannte Auseinandersetzung
ins Zentrum, wie stark zukunftsweisende Konzepte im Tourismus, dem wichtigsten Wirtschaftszweig
der Welt, politisch und in der Öffentlichkeit gewichtet werden und Unterstützung finden.
Der Erfolg misst sich aber auch an den Perspektiven, die wir für die Weiterarbeit öffnen können und
die sich anlässlich der Veranstaltungen auf den Deutschen Reisemessen, vor allem aber am Roundtable-Gespräch
vom 4. Juni 2003 mit Fachleuten aus dem Fairen Handel in der Schweiz, namentlich
VertreterInnen von Max Havelaar, die zugleich heute das Präsidium der internationalen „Fair Trade
Labelling Organisation“ (FLO) innehat, sowie der ebenfalls international verankerten Fair-Import- und
Weltladenorganisation claro fair trade ag und der Clean Clothes Campaign präzisierten (siehe Programm
im Annex). Klar wurde dabei, dass sich die Ausgangslage für eine Einführung des Fairen Handels
im Tourismus vielversprechend präsentiert:
8.2) Perspektiven und Forderungen
Die breite Akzeptanz des Fairen Handels bei den Schweizer KonsumentInnen müsste jetzt für die Einführung
des Fairen Handels auch im Tourismus genutzt werden, wo der hergebrachte (Massen-) Tourismus
in einer tiefen Krise steckt und mit strukturellen Massnahmen konsequent auf eine nachhaltigere,
nicht bloss umweltverträglichere, sondern auch sozialverantwortlichere Ausgestaltung auszurichten
ist.
Angesichts der Komplexität des Dienstleistungsbereiches Tourismus liegt die Einführung eines seriösen,
durch unabhängige Kontrollen garantierten Label für „faire Reisen“ oder „fairen Tourismus“ nicht
in Reichweite. Heute gibt es zwar in den touristischen Zielgebieten immer mehr AnbieterInnen, die
sich um ein faires Wirtschaften bemühen. Die Ausgestaltung der vielfältigen Handelsbeziehungen im
Tourismus nach fairen Kriterien steckt aber noch in den Kinderschuhen. Daher ist auch höchste Vorsicht
mit der Begrifflichkeit geboten: Kampagnen, die zur Zeit unter Schlagworten wie „Fairer Tourismus“
und „Fair Reisen“ auftreten, ohne sich auf solide Konzeptarbeit zu den Kriterien der Fair
Handels-Bewegung abzustützen, haben vor allem PR im Auge und tragen vorschnell zur Verwässerung
des Begriffes bei.
Vielmehr sind NGOs, die schon immer die Vorleistungen für den Fairen Handel geleistet haben, gefordert,
eine solide Aufbauarbeit zu leisten und aufgrund der Kriterien und erprobten Instrumente der
Fair Handels-Bewegung – von Selbstverpflichtungen über Vereinbarungen des „ethical trade“ bis zur
überprüften Einhaltung von Gesetzesvorschriften und internationalen Normen – eine breite international
abgestützte Kampagne zu konzipieren, die Schritt für Schritt unter Einbezug aller Akteure in diesem
vielschichtigen Dienstleistungsbereich auf verschiedenster Ebene auf ein faires Handeln im Tourismus
abzielt. Beim Fairen Handel im Tourismus geht es jetzt um die Einleitung eines Prozesses, der
den AnbieterInnen und der breiten Bevölkerung in den Gastregionen eine gerechte Beteiligung an
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 24

Entscheiden und Ertrag aus dem Tourismus sichern soll. Dabei steht nicht der Aufbau eines Nischenmarktes
im Vordergrund, sondern die Ausgestaltung der gesamten Tourismuswirtschaft nach Kriterien
der Nachhaltigkeit, insbesondere auch im sozialen Bereich.
Die Einführung des Fairen Handels im Tourismus kann nur in enger Absprache mit den Menschen in
den Zielgebieten gelingen, die in erster Linie vom Fairen Handel im Tourismus profitieren sollten.
Integraler Bestandteil einer umfassenden Fair Handels-Kampagne im Tourismus müssen auch Bestrebungen
im Bereich der internationalen Wirtschafts- und Handelspolitik sein, denn die Schuldenpolitik
und die Auflagen des Internationalen Währungsfonds (IWF), welche die unverträglichsten Tourismusentwicklungen
in vielen Ländern des Südens weiter ankurbeln, sowie die unfairen GATS-Abkommen,
die den Spielraum für einen verträglicheren Tourismus laufend weiter beschneiden, riskieren jeglichen
Ansatz des Fairen Handels im Tourismus zunichte zu machen.
Den Fairen Handel auf den Dienstleistungsbereich Tourismus anzuwenden, erfordert innovative Pionierarbeit
von NGOs und Forschungsinstituten, aber auch Innovationsbereitschaft und Mut zum Aufbruch
seitens der privatwirtschaftlichen Anbieter – wie vor gut zehn Jahren bei der Einführung von
Havelaar, das heute auch im europäischen Vergleich so erfolgreiche Gütesiegel für den Fairen Handel.
Eckpunkte des Fairen Handels wie die Einhaltung fairer Arbeitsbedingungen und der Menschenrechte,
Verstärkung der Partizipation an Entscheiden zum Tourismus und Verbesserung des Ertrags für die
Bevölkerung in den Tourismusregionen dank neuer Partnerschaften, adäquater Preispolitik (inklusive
Fair Trade-Aufpreisen) sowie die Integration von Tourismusbetrieben in die regionale Entwicklung
können heute in der Tourismusbranche ebenso berücksichtigt werden wie die vielerorts schon eingeführten
Massnahmen im Umweltbereich, und dies für die breite Palette des Angebotes. Fair Handeln
soll zum Unternehmensprinzip der Reiseanbieter und Tourismusverantwortlichen werden.
Es braucht klare Antworten auf den von den Reisenden geäusserten Informationsbedarf zum Fairen
Handel im Tourismus. Das Interesse der Reisenden muss jetzt genutzt werden, um faires Handeln,
Umweltverträglichkeit und Sozialverantwortlichkeit vollumfänglich zu Entscheidungskriterien bei der
Wahl und Gestaltung von Ferien zu machen.
Dabei sind die Reiseveranstalter besonders gefordert, nicht nur ihre Produktegestaltung, sondern auch
ihre Kommunikation zu optimieren. Viele von ihnen, grosse und kleine Anbieter in der Schweiz und
ganz Europa, unternehmen bereits heute vielfältige Anstrengungen insbesondere zum Schutz der Umwelt.
Doch kommunizieren sie diese Massnahmen viel zu wenig klar. Noch sind die oft sehr diskreten
Hinweise in Form eines kleinen Bäumchens oder Gütesiegelchens für die Reisekundschaft kaum zu
einem entscheidenden Kriterium beim Buchen geworden, denn für die Reisenden wird dabei nicht
ersichtlich, was ihnen ein solches Angebot bringen kann. Kein Wunder, setzen sie vorab auf die preisgünstigsten
Angebote, solange die Werbefeldzüge der Veranstalter mit Billigangeboten (Stichwort:
„Aldisierung“) primär die Preissensibilität der Kundschaft weiter schüren, auch wenn die Reiserechnung
unter dem Strich längst für niemanden mehr aufgeht. Nicht von ungefähr haben kleine spezialisierte
Reiseveranstalter mit guter individueller Beratung auch im Krisenjahr 2002 schwarze Zahlen
geschrieben – im Gegensatz zu den grossen Reiseunternehmen. Diese haben jetzt die Chance, sich mit
neuer Angebots-, Preis- und Marketinggestaltung die Gunst der immer zahlreicheren aufgeschlossenen
Kundschaft zu sichern.
Unterstützend wirken sollte hier auch die Forschung: Längst haben Studien erwiesen, dass eine Mehrheit
der Reisenden in der Schweiz bzw. in Europa ein klares Interesse an garantiert umwelt- und sozialverträglichen
Ferien hat und auch bereit ist, dafür einen Aufpreis in Kauf zu nehmen. Notwendig
sind jetzt genauere Angaben zu diesem nach wie vor diffusen Potenzial. Wozu sind die Reisenden
unter welchen Bedingungen bereit und was genau benötigen sie, um ihre geäusserte Bereitschaft in die
Tat umzusetzen?
Letztlich wird der Aufbruch zum Fairen Handel im Tourismus nur gelingen, wenn auch Politik und
Behörden mit der Bereitstellung von Mitteln und der Schaffung von Anreizen diese vielversprechenden
neuen Ansätze im Tourismus unterstützen.
„fair unterwegs“ – akte / Juni 2003 25

8.3) Nächste Schritte für den Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung
� Die Ergebnisse der Kampagne „fair unterwegs“ 2003 werden wir im Spätsommer 2003 in aufgelockerter
Form allen Beteiligten an der Kampagne zustellen und ihnen so auch aufzeigen, dass wir
dranbleiben und ihr Engagement Früchte trägt.
� Dem auf den Ferienmessen von den StandbesucherInnen geäusserte Bedürfnis nach konkreter,
gezielter Information und Entscheidungshilfe bei der Vorbereitung und Durchführung ihrer Reise
wollen wir mit dem Aufbau eines Web-Portals für Reisende nachkommen. Die Vorbereitungen
dazu laufen bereits, Ziel ist eine Lancierung im kommenden Jahr.
� Bereits in Planung ist ebenfalls ein Lehrmittel für die Bildungsarbeit zum Fairen Handel im Tourismus.
� Unmittelbar im Anschluss an die Öffentlichkeitskampagne „fair unterwegs“ haben wir eine ganze
Serie von Konsultationen mit PartnerInnen aus Nord und Süd eingeleitet, um Chancen und Strategien
zu erörtern, Bemühungen künftig besser zu koordinieren und die Arbeit am Konzept voranzutreiben.
Diese Konsultationen werden in den kommenden Monaten weitergeführt, dies im Rahmen
der Vorbereitungen und Durchführung einer Präsentation des Tourismus auf dem Weltsozialforum
in Mumbai vom Januar 2004.
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