Aula 01 - Introdução ao Comércio Internacional

COMÉRCIO INTERNACIONAL
Profª.: Denise Marangon

Plano de Ensino

Economia internacional: comércio e
moedas
• A economia internacional pode ser subdividida em dois subcampos
amplos: o estudo do comércio internacional e o estudo monetário
internacional.
• A análise do comércio internacional enfoca primariamente as transações
reais na economia internacional - transações envolvendo o movimento
físico de mercadorias ou um compromisso tangível de recursos
econômicos.
• A análise monetária internacional enfoca a face monetária da economia
internacional, ou seja, transações financeiras como compras estrangeiras
de dólares americanos.

A Importância da Economia
Internacional.
• No começo do século XXI, as nações estão cada vez mais próximas do que
nunca por causa da comercialização de mercadorias e serviços, dos fluxos de
dinheiro e dos investimentos nas economias estrangeiras.
• As pessoas e os países não são ilhas isoladas.
• Há ocorrência de crises sistemáticas em determinadas economias, revelando a
vulnerabilidade derivada da interação das economias no plano financeiro
internacional sem a devida regulação ou supervisão.

Do que trata a Economia
Internacional?
(1) ganhos decorrentes do comércio,
(2) padrão de comércio,
(3) protecionismo,
(4) equilíbrio dos pagamentos,
(5) determinação da taxa de câmbio,
(6) coordenação da política internacional e
(7) mercado de capitais internacional.

Ganhos da Negociação
• Dois países podem negociar para seu benefício mútuo.
• O comércio fornece benefícios ao permitir que os países exportem
mercadorias cuja produção faz uso relativamente intenso de recursos
que são abundantes no local, ao mesmo tempo em que importa
mercadorias cuja produção exige recursos que são escassos.
• O comércio internacional também permite que os países se especializem
na produção de faixas mais estreitas de alimentos, dando a eles maior
eficiência na produção em larga escala.
• O comércio Internacional tem fortes efeitos sobre a distribuição de
renda.

O padrão do comércio
• Clima e recursos explicam com clareza por que o Brasil exporta café e a
Arábia Saudita exporta petróleo.
• Mas por que o Japão exporta automóveis, enquanto os Estados Unidos
exportam aviões?

Quanto comércio?
• Políticas protecionistas x Comércio Internacional mais livre.
• Após a Segunda Guerra Mundial, as democracias avançadas, conduzidas
pelos Estados Unidos, adotaram uma ampla política de remover barreiras
para o comércio internacional – livre comércio era uma força não apenas
para a prosperidade, mas também para promover a paz mundial.
• Na primeira metade dos anos 1990, foram negociados vários acordos
importantes de livre comércio. (NAFTA, do termo em inglês North
American Free Trade Agreement) entre Estados Unidos, Canadá e
México, aprovado em 1993, e o acordo chamado de Rodada do
Uruguai, que estabeleceu a Organização Mundial de Comércio, em
1994).

Quanto comércio?
• O comércio geralmente tem efeitos muito fortes sobre a distribuição de
renda dentro dos países.
• A força relativa de diferentes grupos de interesse dentro dos países, mais
do que alguma medida de interesse nacional global, frequentemente é o
principal fator determinante nas políticas governamentais para o
comércio internacional.

Balanço de Pagamentos
• O balanço de pagamentos do país deve ser colocado no contexto de uma
análise econômica para compreendermos o que ele significa.

Determinação da taxa de câmbio
• Os países geralmente têm suas próprias moedas — o euro, que é
compartilhado por diversos países europeus, é a exceção que confirma a regra.
• Os valores relativos das moedas podem mudar com o tempo, algumas vezes
de maneira drástica.
Guido Mantega acusou os países de estarem em uma
guerra cambial. A ocasião para seus comentários foi um
forte aumento no valor da moeda do Brasil, o real, que
valia menos de 45 centavos de dólar no início de 2009,
mas tinha aumentado para quase 60 centavos quando
ele fez essa declaração (e aumentaria para 65 centavos
durante os próximos meses).

Coordenação da política
internacional
• Em uma economia mundial integrada, as políticas econômicas de um
país costumam afetar igualmente outros países.
• Por quase 70 anos, as políticas comerciais internacionais tinham sido
governadas por um acordo internacional conhecido como Acordo Geral
sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio (GATT, do termo em inglês General
Agreement on Tariffs and Trade).
• Desde 1994, as regras comerciais têm sido aprovadas por uma
organização internacional, a Organização Mundial do Comércio (OMC),
que pode dizer aos países, incluindo o Brasil, que suas políticas violam
acordos prévios.

Organização Mundial do
Comércio (OMC)
• A OMC foi fundada em 1995, como sucessora do GATT (Acordo Geral
sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio).
• A OMC é o principal órgão internacional de regulamentação comercial .
• Tem como objetivo a liberalização do comércio mundial, feita em bases
seguras, contribuindo para o desenvolvimento econômico.
• A OMC regula as relações comerciais através do cumprimento de seus
acordos que podem ser:
1. Multilaterais – todos os países membros da OMC devem aceitar o
acordo.
2. Plurilaterais – é facultativa a escolha de aderir ou não o acordo.

Práticas desleais no comércio
internacional – defesa comercial
• Medidas de defesa comercial – as medidas de defesa comercial são
regulamentadas, em âmbito mundial, pela OMC. Existe acordo específico
para cada uma das medidas de defesa (Acordo Antidumping, Acordo sobre
Subsídios e Medidas Compensatórias, Acordo sobre Salvaguardas).
• Medidas antidumping – tem como objetivo evitar que os produtores
nacionais sejam prejudicados por importação realizadas por preço de
dumping (sobretaxa na alíquota de importação).

Práticas desleais no comércio
internacional – defesa comercial
• Medidas compensatórias – Dependendo do subsídio concedido a uma
indústria, um país pode demandar que a norma que estabelece a
concessão do subsídio seja revogada, ou poderá adotar medidas
compensatórias, na medida do prejuízo sofrido – neutralizar um subsídio
outorgado pelo país exportador.
• Medidas de salvaguardas – países cujas indústrias nacionais foram
prejudicadas ou encontram-se ameaçadas por um surto imprevisível de
importações podem aumentar a tarifa de importação ou estabelecer
restrições quantitativas (quotas) para a importação de determinado
produto.

Órgão de Solução de Controvérsias da
OMC (OSC).
• O Órgão de Solução de Controvérsias da OMC (OSC) iniciou
suas atividade em 1995 e tem como objetivo proporcionar
segurança e previsibilidade ao sistema multilateral de comércio
mundial.

Mercado de capitais internacional
• Crise Imobiliária 2007 - os investidores que haviam comprado seguros
lastreados por hipotecas, pensando nas rendas dos grandes
investimentos em hipotecas residenciais, receberam um choque enorme:
conforme os preços das residências começaram a cair o valor das
hipotecas entrou em colapso e os investimentos que elas asseguravam
passaram a ser de alto risco.

Mercado de capitais internacional
• Alguns riscos especiais estão associados com os mercados de capitais
internacionais. Um risco é a flutuação do câmbio: se o euro cai abaixo
do dólar, os investidores dos EUA que compraram ações em euro
sofrem uma perda de capital.
• Outro risco é o não pagamento (“calote”) nacional: uma nação pode
simplesmente recusar -se a pagar suas dívidas (talvez porque não
tenha. condições) e pode não existir uma maneira efetiva para os
credores processarem essa nação. O medo de “calote” por países
europeus altamente endividados tem sido uma preocupação
importante nos últimos anos.

GDP per capita growth (annual %)
Crescimento do PIB per capita (% anual) –
Mundo, 1961 a 2018.
5
4
3
2
1
0
-1
1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
-2
-3
-4
Fonte: Elaboração Própria, dados do Banco Mundial, 2019.

1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Evolução de Exportações e Importações de Bens e
Serviços - % do PIB, Mundo, 1970 a 2008.
35
30
25
20
15
10
5
0
Imports of goods and services (% of GDP)
Exports of goods and services (% of GDP)
Fonte: Elaboração Própria, dados do Banco Mundial, 2019.

Ranking dos principais países exportadores - 2018
Ranking País Exportações (Milhões US$)
1º China 2.655.609,1
2º Estados Unidos 2.510.250,0
3º Alemanha 1.871.807,7
4º Japão 917.124,5
5º França 870.409,4
6º Reino Unido 856.784,6
7º Países Baixos 770.414,9
8º República da Coreia 712.710,9
25º Brasil 276.656,6
Fonte: Elaboração Própria, dados do Banco Mundial, 2019.

Ascensão da China na Economia Global
• A China é o país mais populoso do mundo e ocupa o terceiro
lugar no que se refere a extensão territorial, depois da Rússia e
do Canadá.
• O país é uma potencia militar e nuclear, o que a coloca no lugar
das grandes potencias globais.
• Deslocamento do eixo dinâmico da economia global para o
“pacífico” .
• Maior participação da China nas instituições de governança
econômica internacional (G-20,FMI).
• Vertiginosa expansão do comércio e dos investimentos chineses
nas diversas regiões dos planeta.

Tabela 1 – PIB/Crescimento da China
ANO PIB US$ bilhões Crescimento (%)
1990 360,86 3,9
2000 1.211,35 8,5
2010 6.087,16 10,6
2011 7.551,50 9,6
2012 8.532,23 7,9
2013 9.570,41 7,8
2014 10.438,53 7,3
2015 11.015,54 6,9
2016 11.137,95 6,7
2017 12.143,49 6,8
2018 13.608,15 6,6
Fonte: Elaboração própria com dados do Banco Mundial (2019).

Problemas estruturais da China
• Dependência crescente em relação aos recursos energéticos: petróleo,
gás e minerais, principalmente, ferro e cobre.
• Ineficiências estruturais na utilização e gerenciamento dos recursos
energéticos .
• Questões relativas à segurança alimentar – mais de 1,3 bilhão de
habitantes e possui um território do qual menos de 17% são cultiváveis.
• O marco político-institucional da China baseia-se em um regime
autocrático unipartidário rígido, que deverá equacionar as crescentes
desigualdades sociais que se reproduzem devido ao crescimento
econômico acelerado.
• Os preocupantes índices de corrupção institucional.

Relação Comercial entre China e
EUA
• Os Estados Unidos tem experimentado crescentes déficits na sua
balança comercial com a China.
• Por outro lado, a China tem sido, nos últimos anos, o mais ativo
comprador de títulos do tesouro estadunidense e de outros
ativos denominados em dólares.

Relação Comercial entre China e
EUA
• Muitas corporações transnacionais estadunidenses e europeias
migraram para a China e o Sudeste Asiático durante a década de
noventa e se viram favorecidas pela condiciones de produção.
• A crise financeira de 2008 expuseram as fraquezas da economia
estadunidense e a limitação das possibilidade de resposta por
parte dos Estados Unidos para contornar a crise.

Valores em US$ FOB Milhões
Evolução Balança Comercial Brasileira – 2000 a 2019.
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
-50.000
EXPORTAÇÃO (A) IMPORTAÇÃO (B) SALDO(A-B)
Fonte: Elaboração Própria, dados do MDIC, 2019.

EXPORTAÇÃO BRASILEIRA – PRINCIPAIS PAÍSES DE DESTINO 2019
Coreia do Sul
Espanha
Alemanha
México
Chile
Japão
Argentina
Países Baixos (Holanda)
Estados Unidos
1,53%
1,79%
2,11%
2,17%
2,30%
2,41%
4,34%
4,50%
13,20%
China
28,07%
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000
Milhões
Valores em US$ FOB
Fonte: Elaboração Própria, dados do MDIC, 2019.

IMPORTAÇÃO BRASILEIRA – PRINCIPAIS PAÍSES DE DESTINO
2019
Itália
Japão
México
Índia
Coreia do Sul
Brasil
2,28%
2,31%
2,37%
2,40%
2,65%
3,96%
Alemanha
Argentina
5,80%
5,95%
Estados Unidos
16,97%
China
19,89%
0 10.000 20.000 30.000 40.000
Valores em US$ FOB
Milhões
Fonte: Elaboração Própria, dados do MDIC, 2019.

Exportações Brasileiras por tipo de
produto, 2019.
SOJA
7%
6%
14%
PETROLEO E DERIVADOS DE PETROLEO
MINERIOS METALURGICOS
7%
7%
13%
MATERIAL DE TRANSPORTE E
COMPONENTES
CARNE
DEMAIS PRODUTOS
10%
11%
PRODUTOS METALURGICOS
PRODUTOS DAS INDUSTRIAS QUIMICAS
Fonte: Elaboração Própria, dados do MDIC, 2019.

Importações Brasileiras por tipo de
produto, 2019.
Demais produtos manufaturados
2,8%
2,6%
2,6%
11,8%
Aparelhos transmissores ou receptores
e componentes
Medicamentos para medicina humana e
veterinária
Óleos combustíveis (óleo diesel,fuel-oil,
etc.)
3,7%
Demais produtos básicos
Demais produtos semimanufaturados
3,8%
3,9%
3,9%
Óleos brutos de petróleo
Partes e pecas para veículos automóveis
e tratores
Fonte: Elaboração Própria, dados do MDIC, 2019.

Principais Teorias do Comércio
Internacional
• Adam Smith, em 1776, defendeu a liberalização do comércio
internacional.
• David Ricardo, em seu livro Princípios de Economia Política e
Tributação (1817) fala sobre a teoria das vantagens comparativas.
• Teorema Heckscher-Ohlin, no qual cada país se especializa na
produção e exporta o bem que possui o fator de produção
relativamente mais abundante.
• Escola Cepalina (1948) - deterioração dos termos de troca sofrida
pelos países em desenvolvimento no comércio internacional.
• Krugman (1999) - comércio intra-indústrias.

Referências Bibliográficas
• AMARAL, Antônio Carlos Rodrigues do. Direito do comércio internacional: aspectos
fundamentais. São Paulo: Aduaneiras, 2004
• GONÇALVES, R; Baumann, R; Prado L. C. D. e Canuto O. A Nova Economia
Internacional, Uma Perspectiva brasileira. Rio de Janeiro, Campus 1998.
• KRUGMAN, Paul R.; OBSTFELD, Maurice. Economia Internacional - Teoria e Política. 4º
edição São Paulo: Makron Books, 1999.
• MANTEU, Cristina. Efeitos econômicos da Globalização: Lições de modelos de
comércio. Boletim Econômico, Banco Portugal. Pág. 79-98, 2008.
• SOUZA, Nali de Jesus. Desenvolvimento Econômico. 4º edição. Ed. Atlas, 1999.
• VALLS, Lia. A batalha comercial China-Estados Unidos. Revista Conjuntura Econômica,
v. 72, n. 5, p. 48-49, 2018.
• VADELL, Javier. Rumo ao século chinês? A relação Estados Unidos- China pós 11/09. v.
06, n. 02, 2011.

OBRIGADA!