Institut für Staats- und Verwaltungsrecht Universität Wien Univ.-Prof ...

Institut für Staats- und Verwaltungsrecht
Universität Wien A-1010 Wien
Schottenbastei 10-16
Univ.-Prof. Dr. Manfred Stelzer Tel.: 4277-35432
E-mail: manfred.stelzer@univie.ac.at
Selbständige Publikationen:
P u b l i k a t i o n s v e r z e i c h n i s
(Stand: 20.09.2011)
1. Das Wesensgehaltsargument und der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit,
Forschungen aus Staat und Recht Bd 94, Wien 1991 (Habilitationsschrift).
2. Nationale Souveränität im Gentechnikrecht. Völkerrechtliche und europarechtliche
Vorgaben für eine weitergehende Regelung der Gentechnik (gemeinsam
mit Gerhard Loibl), hrsg. vom Bundeskanzleramt, Wien 1997.
3. Die Systemisierung von Notarstellen aus verfassungsrechtlicher und europarechtlicher
Perspektive, Wien 2001.
4. Moratorium der Gentechnik? Verfassungs- und europarechtliche Rahmenbedingungen
der Errichtung gentechnikfreier Bewirtschaftungsgebiete,
hrsg. vom BM für Gesundheit, soziale Sicherheit und Generationen, Wien
2003.
5. Datenschutz im Gentechnikrecht, Wien 2004.
6. Grundzüge des Öffentlichen Rechts, Wien 2005.
7. a. An Introduction to Austrian Constitutional Law, Wien 2007
b. An Introduction to Austrian Constitutional Law, 2 nd edition, Wien 2009
8. The Constitution of the Republic of Austria, Oxford 2011
Herausgeberschaft:
1. Demokratie und sozialer Rechtstaat in Europa, FS für Theo Öhlinger (gemeinsam
mit Stefan Hammer, Alexander Somek und Barbara Weichselbaum;
Gesamtredaktion: Manfred Stelzer und Barbara Weichselbaum),
Wien 2004
2. Biotechnologie: Herausforderung für den Datenschutz, Wien 2005.

Abhandlungen:
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1. Das kantische Autonomieprinzip als Voraussetzung für den Begriff der
Menschenrechte, in: Dilcher/Hoke/Vidari/Winterberg, Grundrechte im 19.
Jahrhundert, Rechtshistorische Reihe Bd 19, Frankfurt a.M. 1982, 29 ff.
2. Ist die Gemeindegebarungsprüfung durch "Landesrechnungshöfe" verfassungsrechtlich
zulässig? JBl 1983, 360 ff.
3. Freiheit und Institution, in: D.Mayer-Maly/Weinberger/Strasser, Recht als
Sinn und Institution, Rechtstheorie Beiheft 6, 27 ff.
4. Rechtsprechung aus der Sicht der Gesetzgebungslehre, in: Rechtsprechungslehre,
Internationales Symposium, hrsg. von Norbert Achterberg,
Münster 1984, 409 ff (gemeinsam mit Theo Öhlinger).
5. Entwicklung, Charakteristik und Möglichkeiten der Gesetzgebungslehre in
Österreich, ZG 1986, 101 ff.
6. Zur Reichweite des Aufwandersatzes nach § 20 Gehaltsgesetz 1956 idF
BGBl 214/1972, JBl 1987, 477 ff.
7. "Rückwirkende Aufhebung" und "Anlaßfall" im Normprüfungsverfahren,
ÖStZ 1987, 119 ff.
8. Gleichheitsrechtliche Aspekte der Rücknahme steuerlicher Begünstigungen
am Beispiel des § 38 Abs 4 EStG, ÖStZ 1988, 194 ff.
9. Besorgung öffentlicher Aufgaben durch den Wiener Tierschutzverein? JBl
1989, 554 ff.
10. Dezision und rationale Argumentation, in: Rill/ Griller (Hrsg.), Fragen der
juristischen Methodenlehre und ihre philosophischen Grundlagen (in
Druck).
11. Öffentlich-rechtliche Rechtsfragen der Gentechnologie, in: Gentechnologie
im österreichischen Recht. Studie im Auftrag des BMWF, Wien 1991, 1-
189 (gemeinsam mit Susanne Huber).
12. Die Freisetzung genetisch veränderter Organismen in der Österreichischen
Rechtsordnung, in: Gaugitsch/Kienzl/Palmetshofer/Torgersen, Die Freisetzung
gentechnisch veränderter Organismen (Wien 1992), 69 ff.

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13. Sicherheit durch Recht oder Rechtssicherheit? FORUM 1993, Nr. 473-
477, 56 ff.
14. Stand und Perspektiven des Grundrechtsschutzes, in: Österreichische Parlamentarische
Gesellschaft (Hrsg.), 75 Jahre Bundesverfassung, Wien
1995, 583 ff; wiederabgedruckt in: World Constitutional Law Review
2001, 209 ff.
15. Jenseits klassischen Polizeirechts, Juridikum Nr. 5/1995, 34 ff.
16. Das Gentechnikgesetz zwischen Verfassungsrecht, Europarecht und Sicherheit,
JBl 1995, 756 ff.
17. Öffentlichkeitsbeteiligung und Parteistellung im gentechnikrechtlichen
Genehmigungsverfahren, ZfV 1996, 17 ff.
18. Verwaltung der Gentechnik - Verwaltung Europas, Besprechungsaufsatz,
JRP 1996, 136 ff.
19. Was leistet das Prinzip der Rechtssicherheit? - Bemerkungen zur Rücknahme
rechtswidriger belastender Verwaltungsakte nach § 48 VwVfG,
Die Verwaltung 1997, 137 ff.
20. Neuere Tendenzen im österreichischen Parlamentarismus. Zur Entwicklung
oppositioneller Rechte, ERLP/REDP 1997, 1079 ff.
21. Die Entwicklung der Grundrechte und ihr Einfluß auf die Textierung von
Grundrechtsdokumenten, ZöffR 1999, 3 ff.
22. Die Quellen der Grundrechte, ZöffR 1999, 9 ff.
23. Verfassungsrechtliche Fragen der Übertragung richterlicher Entscheidungsbefugnisse
auf Notare im Verlassenschaftsverfahren, in: Rechberger
(Hrsg.), Außerstreitreform in der Zielgeraden, Wien 1999, 57 ff.
24. Rechtsprobleme von Prüfungen nach dem UniStG, in: Strasser (Hrsg.),
Untersuchungen zum Organisations- und Studienrecht, Wien 1999, 66 ff.
25. La protection des droits sociaux fondamentaux dans l’ordre juridique de
l’Autriche (gemeinsam mit Theo Öhlinger), in: Iliopoulos-Strangas(éd.),
La protection des droits sociaux fondamentaux dans les Etats membres de
l’union européenne, Athènes-Bruxelles-Baden-Baden 2000, 105 ff.

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26. Parteienfinanzierung in Österreich, in: Landtag Rheinland-Pfalz (Hrsg.),
Parteienfinanzierung im internationalen Vergleich, Mainz 2000, 43 ff.
27. Direkt-demokratische Elemente in der österreichischen Verfassung - ein
rechtsvergleichender Blick, in: Staat - Kirche - Verwaltung, FS für Hartmut
Maurer, 2001, 1019 ff.
28. Verfassungsrechtliche Grenzen für Eingriffe in Rechte und Vertragsverhältnisse,
RdA 2001, 508 ff.
29. The Evolution of Fundamental Rights and its Influence on the Drafting of
Fundamental Rights Instruments, in: Fundamental Rights in Europe and
North America (2001), 7ff.
30. Sources of Fundamental Rights, in: Fundamental Rights in Europe and
North America (2001), 13 ff.
31. Rechtswidrigkeit und Rechtswidrigkeitszusammenhang als Voraussetzung
des Haftungsanspruches, in: Holoubek/Lang (Hrsg.), Organhaftung und
Staatshaftung in Steuersachen (2002), 13ff (gemeinsam mit Michaela
Maschke).
32. Das österreichische Gentechnikrecht, in Holoubek/Potacs (Hrsg.), Öffentliches
Wirtschaftsrecht Bd 2 (2002), 207 ff (gemeinsam mit Birgit Gotsbacher).
33. Die Parteiinstitution in Österreich, in Tsatsos (Hrsg.), 30 Jahre Parteiengesetz
in Deutschland (2002), 143 ff.
34. Parteienfinanzierung und Chancengleichheit, in Häberle/Morlok/Skouris
(Hrsg.), FS für Dimitris Th. Tsatsos (2003), 656 ff.
35. Möglichkeiten und Grenzen von NPM - diskutiert am Beispiel des Kosten-
und Leistungscontrolling der Universität Wien, in: Schweizer/
Jeanrenaud/Kux/Sitter-Liver (Hrsg.), Verwaltung im 21. Jahrhundert
(2003), 61 ff.
36. Universität und Selbstverwaltung, JRP 2003, 147 ff.
37. Die “gerechte Entschädigung” nach Art 41 EMRK, in: BMJ (Hrsg.), Haftung
für Staatliches Handeln (2003), 65 ff.
38. Zwischen Selbstverwaltung und New Public Management, DRdA 2004,
131 ff.

5
39. The Positioning of Fundamental Rights within Governmental Policies of
Risk Management, European Review of Public Law 2003 [2004], 189 ff.
40. Der Druckfehler, die Monarchie und der Verfassungsgerichtshof, in: Stelzer/Weichselbaum
(Ges.Red.), Demokratie und sozialer Rechtsstaat in
Europa, FS-Öhlinger (2004), 339 ff.
41. Der Schutz von auf privatrechtlicher Grundlage entstandenen „Anwartschaften“
vor gesetzlichen Eingriffen, in: Holoubek/Lang, Vertrauensschutz
im Abgabenrecht (2004), 113 f.
42. Schools and Religion Relation: Austria (gemeinsam mit Irina Bernert und
Maria Kronbichler), ERLP/REDP 2005, 223 ff.
43. Recht im Internet?, in: Rechberger (Hrsg.), Die elektronische Revolution
im Rechtsverkehr – Möglichkeiten und Grenzen, 2006 (gemeinsam mit
Andreas Lehner)
44. Innerparteiliche Demokratie. Bemerkungen zu einer verfassungs- und parteienrechtlichen
Debatte, in: Akyürek/Baumgartner/Jahnel/Lienbacher/
Stolzlechner, Staat und Recht in europäischer Perspektive, FS-Schäffer,
2006, 779 ff.
45. The Online Law Gazette in Austria, in: Flogaitis/Karpen/Masucci, E-
Government and E-Democracy, 2006, 283 ff.
46. National Report – Austria on Anticorruption Strategies within the Competences
of the Supreme Audit Institutions in the European Union, in: Comparative
Study of the Anticorruption Systems within the Competencies of
the Supreme Audit Institutions of Europe, 2006, 17 ff (gemeinsam mit
Andreas Lehner)
47. Der Karikaturenstreit: Versuch einer grundrechtlichen Entgrenzung, JRP
2006, 98 ff.
48. Harmonisation of Legislation in the Field of Justice and Home Affairs –
National Report Austria (zusammen mit Birgit Gotsbacher), in: Spiliotopoulos
(ed.), Harmonisation of Legislation in the Field of Justice and
Home Affairs (2006), 17 ff.
49. Gentechnikrecht, in: Holoubek/Potacs (Hrsg.), Öffentliches Wirtschaftsrecht,
Bd. 2 (2007), 631 ff (gemeinsam mit Birgit Havranek)

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50. Akzeptanz oder Inkorporation? Zur Einbindung der politischen Parteien
in die österreichische Rechtsordnung, ÖJZ 2007, 807 ff.
51. Völker- und gemeinschaftsrechtliche Aspekte embryonaler Stammzellforschung,
in: Körtner/Kopetzki (Hrsg.), Stammzellforschung – ethische und
rechtliche Aspekte (2008), 250 ff.
52. Datenschutz in Biobanken, ZfV 2008, 741 ff (gemeinsam mit Andreas
Lehner)
53. Korporative Aspekte der Religionsfreiheit in der Rechtsprechung des
EGMR, in: Kohlhofer (Hrsg.), Religionsgemeinschaftenrecht und EGMR
(2009), 17 ff.
54. Betrieb und Kontrolle von Gewebebanken nach dem Gewebesicherheitsgesetz,
in: Kopetzki (Hrsg.), Gewebesicherheitsrecht (2009), 218 ff (gemeinsam
mit Cornelia Köchle)
55. Die (vertikale) Kompetenzverteilung, in: Tsatsos (Hrsg.), Die Unionsgrundordnung
– Handbuch zur Europäischen Verfassung – (2010), 385 ff.
56. Der Schutz der sozialen Grundrechte in der Rechtsordnung Österreichs, in:
Iliopoulos Strangas (Hrsg.), Soziale Grundrechte in Europa nach Lissabon
(2010), 497 ff
57. Der Antritt einer Notarstelle – ein Fall der Erwerbsfreiheit?, in: Festschrift
Klaus Woschnak (2010), 555.
58. Proportionalität oder Plausibilität? FS zum 65. Geburtstag von Heinz
Mayer (2011), 737 ff.
59. Das Grundrecht auf Leben in Österreich, Beitrag zu einer rechtsvergleichenden
Studie, in Druck.
60. Die Institution der politischen Partei in Österreich, in Druck.

Berichte:
1. Planung der Gesetzgebung, ÖJZ 1981, 181 ff.
2. Gesetzgebung und Computer, ÖJZ 1982, 547 ff.
3. Recht und Sprache, ZG 1986, 184 ff.
4. Zustand und Perspektiven der Gesetzgebung, ZfV 1988, 383 ff.
7
5. Diskussionsbericht, in Öhlinger (Ges.Red.), Methodik der Gesetzgebung,
Wien 1982, 124 ff.
Buchbesprechungen und -anzeigen:
1. Heinz Peter Rill/Heinz Schäffer, Investitionsplanung und Raumordnung,
in: ZVR 1982, 62.
2. Joachim Vetter, Die Bundesstaatlichkeit in der Rechtsprechung des Staatsgerichtshofs
der Weimarer Republik, in: ZNR 1983, 216 f.
3. Aleksander Peczenik, Grundlagen der juristischen Argumentation, in:
ARSP 1984, 551 ff.
4. Herbert Zemen, Evolution des Rechts, in: ÖJZ 1985, 319 f.
5. Ludwig K. Adamovich/Bernd-Christian Funk, Österreichisches Verfassungsrecht,
2. Auflage, in: ZVR 1985, 159 f.
6. Heinz Schäffer/Otto Triffterer (Hrsg.), Rationalisierung der Gesetzgebung,
in: ÖZW 1985, 63 f.
7. Peter Häberle, Die Wesensgehaltgarantie des Art. 19 Abs. 2 Grundgesetz,
3.Auflage, in: ZÖR 1987/88, 373 f.
8. Philip Kunig, Das Rechtsstaatsprinzip, in: ZÖR 1988/89, 47.
9. Walter Antoniolli/Friedrich Koja, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Auflage,
in: ZVR 1988, 95.
10. Ludwig K. Adamovich/Bernd-Christian Funk, Allgemeines Verwaltungsrecht,
3. Auflage, in: ZVR 1988, 350.

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11. Felix Ermacora/Ewald Langeder/Rudolf Strasser, Österreichisches Hochschulrecht
(Lose-Blatt-Ausgabe)
a. 1. Lieferung, in: ZVR 1988, 62 f;
b. 2. Lieferung, in: ZVR 1988, 383;
c. 3. Lieferung, in: ZVR 1989, 317;
d. 1.-3. ErgLieferung, in: ZVR 1993, 254;
e. 4. ErgLieferung, in: ZVR 1996, 350.
12. Heinz Schäffer (Hrsg.), Gesetzgebung und Rechtskultur, in: ARSP 1989,
425 ff.
13. Rudolf Machacek, Verfahren vor dem VfGH
a. 1. Auflage, in: ZVR 1990, 253 f.
b. 2. Auflage (Verfahren vor dem VfGH mit Hinweisen für UVS- und
EMRK-Beschwerden), in: ZVR 1993, 253 f.
14. Heinz Schäffer (Hrsg.), Theorie der Rechtssetzung, in: JBl 1990, 608 f.
15. Herbert Gottweis, Die Welt der Gesetzgebung, in: JBl 1990, 404.
16. Albert Janssen, Über die Grenzen des legislativen Zugriffsrechts, in: ZfV
1991, 253 f.
17. Siegbert Morscher et al. (Hrsg.), Recht als Aufgabe und Verantwortung,
FS-Klecatsky, in: ZVR 1993, 254.
18. Wolfgang Graf Vitzthum/Tatjana Geddert-Steinacher, Standortgefährdung,
in: JBl 1994, 642 f.
19. Susanne Bachmann/Dietmar Jahnel/Georg Lienbacher, Gesetzgebungsverfahren
und Gesetzesqualität, in: ZfRV 1994, 88.
20. Karl Kroeschell (Hrsg.), Recht und Verfahren, in: ZfRV 1994, 218 f.
21. Kálmán Kulcsár, Modernization and Law, in. ZfRV 1994, 256 f.
22. Walter Berka/Peter Häberle/Carl-Heinz Heuer/Peter Lerche, Kunst und
Recht im In- und Ausland, in: ZfRV 1995, 218 f.
23. Friedrich Koja, Allgemeine Staatslehre, in: ZfRV 1995, 166.
24. Hans Peter Ipsen, Staatsrechtslehre unter dem Grundgesetz, in: ZfRV
1995, 136.

9
25. Juliane Kokott, Beweislastverteilung und Prognoseentscheidung bei der
Inanspruchnahme von Grund- und Menschenrechten, in: JBl 1995, 405 f.
26. Wolfgang Heyde, Justice and Law in the Federal Republic of Germany,
in: ZfRV 1996, 87 f.
27. Johannes Hengstschläger et al. (Hrsg.), Für Staat und Recht. FS-
Schambeck, in: ÖZW 1996, 61.
28. Thomas Fleiner-Gerster, Allgemeine Staatslehre, in: Die Verwaltung
1997, 118 f.
29. Günter E. Krug, Die Entwicklung ökonomischer Freiheitsrechte in
Deutschland im Wandel von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft vom Ancien
Régime bis zur Reichsgründung (1776-1871), in: ZNR 1997, 130 ff.
30. Seog-Yun Song, Politische Parteien und Verbände in der Verfassungslehre
der Weimarer Republik, in: ZNR 1997, 332 ff.
31. Christian Kopetzki, Unterbringungsrecht, Bde I und II, in: ZfV 1997, 474.
32. Claus Arndt, Amt und Mandat, Bd 3, in: ZfRV 1997, 218 f.
33. Ulla Held-Daab, Das freie Ermessen, in: ZNR 1998, 1998. 148 f.
34. Heinz Schäffer, Fälle und Lösungen zum Verwaltungsrecht, in: ÖZW 2000,
26.
35, Wolfgang Schmale, Archäologie der Grund- und Menschenrechte, in ZNR
2000, 290 ff.
36. Ekaterini Iliadou, Forschungsfreiheit und Embryonenschutz, in: JRP 2001,
238 f.
37. Reimund Schmidt de Caluwe, Der Verwaltungsakt in der Lehre Otto Mayers,
ZNR 2001, 340 ff.
38. Beat Sitter-Liver (Hrsg.), Herausgeforderte Verfassung, in ZÖR 2003,
223 f.
39. Rainer J. Schweizer, Verfassungs- und völkerrechtliche Vorgaben für den
Umgang mit Embryonen, Föten, Zellen und Geweben, in: JRP 2003, 136.
40. Walter Berka, Autonomie im Bildungswesen. in: ZfV 2003, 548 f.

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41. Jens Kersten, Das Klonen von Menschen. Eine völkerrechtliche, europarechtliche
und verfassungsrechtliche Kritik, JRP 2005, 154.
Entscheidungsbesprechungen:
1. VwGH 24.6.1997, Zl 95/08/0083, (Zinsanspruch nach § 69 ASVG), in:
ZAS 1998, 180 ff.
2. OGH 8.7.1999, 8 ObA 214/98y, in: ZAS 2001, 51 ff.
On-line-Publikationen:
1. Right to Defence and Fair Legal Procedures in the Member States and the
Candidate Countries, European Parliament – Working Paper: National Report for
Austria, www4.europarl.eu.int/studies/inernet/workingpaper/libe/pdf/115eu.pdf