Dorferneuerungsplan Bleckmar

Endgültige Planfassung
(Mai 2012)
1.1 Dorferneuerung in
Niedersachsen
Der Strukturwandel in der Landwirtschaft und
die Entdeckung des ländlichen Raumes als
Wohnort und Erholungsraum durch nicht landwirtschaftliche
Bevölkerungskreise haben in den
vergangenen Jahrzehnten zu tief greifenden Veränderungen
der Funktion, der Gestalt und des
Sozialgefüges der Dörfer geführt, die sich wie
folgt allgemein umreißen lassen:
• Durch die Aufgabe landwirtschaftlicher und
gewerblicher Betriebe hat das Dorf als Arbeits-
und Produktionsstandort an Bedeutung
verloren.
• Das Ortsbild ist durch Leerstand, bauliche Veränderungen
historischer Gebäude und unmaßstäbliche
Neubauten gestört.
• Durch die veränderte Funktion als Wohnstandort
hat die Dorfgemeinschaft vielfach ihre tragende
Rolle verloren.
• Der traditionell enge Bezug zwischen Landschaft
und Siedlung ist vielfach beeinträchtigt
und häufig nicht mehr erkennbar.
• Neben dem strukturellen Wandel führt auch
die demografische Entwicklung zu Veränderungen
in den Dörfern.
Mit dem Ziel, den hier skizzierten Entwicklungen
entgegenzuwirken, war bereits im Jahr 1984 das
Niedersächsische Dorferneuerungsprogramm begründet
und zwischenzeitlich durch eine Reihe
weiterer Instrumente der Landentwicklung ergänzt
worden. Zu Beginn der EU-Förderperiode
profil 2007 – 2013 wurden diese zuletzt in der
so genannten ZILE-Richtlinie zusammengeführt 1 .
1 Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen
zur integrierten ländlichen Entwicklung (ZILE),
Runderlass des Nds. ML vom 29.10.2007
Ziel der staatlichen Strukturpolitik nach der o.g.
Richtlinie ist es, „die ländlichen Räume (...) als
Lebens-, Arbeits-, Erholungs- und Naturräume
zu sichern und weiterzuentwickeln. Die Maßnahmen
sollen zu einer positiven Entwicklung der
Agrarstruktur und einer nachhaltigen Stärkung
der Wirtschaftskraft beitragen.“ Sie sind in ihrer
Gesamtheit Teil der staatlichen Strukturpolitik.
Gegenstand der Förderung sind u.a. die „Dorferneuerung
und -entwicklung ländlich geprägter
Orte (...) zur Erhaltung und Gestaltung des dörflichen
Charakters einschließlich der Sicherung
und Weiterentwicklung dorfgemäßer Gemeinschaftseinrichtungen
zur Verbesserung der Lebensverhältnisse
der dörflichen Bevölkerung“ sowie
die dazu erforderlichen Planungen und die
Umsetzungsbegleitung.
Voraussetzung für die Förderung öffentlicher und
privater Maßnahmen ist der Dorferneuerungsplan,
der unter maßgeblicher Mitwirkung der
Ortsbevölkerung und auf der Grundlage einer
qualifizierten Analyse der bestehenden Strukturen
erstellt wird.
Der Dorferneuerungsplan formuliert ein Leitbild
für die künftige Orts- und Gemeindeentwicklung
und stellt ein Maßnahmenprogramm als Empfehlung
zusammen. Er wird als nicht verbindlicher
Handlungsrahmen von den politischen Gremien
der Gemeinde beschlossen. Das zuständige Amt
für Landentwicklung (hier LGLN, RD Verden) legt
Zeitraum und Kontingent der Förderung fest.
Dorferneuerungsplan Bleckmar
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