Stadt Neubrandenburg Jährlicher Durchführungsbericht 2003 CCI ...

Stadt Neubrandenburg 

Jährlicher Durchführungsbericht 2003 

CCI Nr. 2000.DE. 16.O.PC.110

Ansprechpartner 

Landesregierung 

Mecklenburg-Vorpommern 

Verwaltungsbehörde URBAN II 

des Landes 

Mecklenburg-Vorpommern 

im Wirtschaftsministerium 

Johannes-Stelling-Straße 14 

19053 Schwerin 

Regierungsdirektor 

Claus Anke 

Telefon 0385 588-5451 

Telefax 0385 588-5867 

c.anke@mv-regierung.de 

Stadt 

Neubrandenburg 

Dezernat I 

Friedrich-Engels-Ring 53 

17033 Neubrandenburg 

Leiter Fachbereich Stadtentwicklung 

Städtischer Baudirektor 

Dipl.-Ing. Stefan Resch 

Telefon 0395 555-2446 

Telefax 0395 555-2934 

stefan.resch@neubrandenburg.de 

Leiter Abteilung Stadtgestaltung 

Städtischer Verwaltungsbaurat 

Dipl.-Ing. Gert Gossow 

Telefon 0395 555-2448 

Telefax 0395 555-2928 

stadtgestaltung@neubrandenburg.de 

BIG-STÄDTEBAU 

MECKLENBURG-VORPOMMERN GmbH 

URBAN II Geschäftsstelle 

Augustastraße 18a 

17235 Neustrelitz 

Dipl.-Ing. Christina Ebel 

Telefon 03981 2465-0 

Telefax 03981 203658 

Mobil 0171 7743064 

c.ebel@big-bau.de 

Dipl.-Ing. Frank Hultsch 

Telefon 0431 5468-166 

Telefax 0395 5468-244 

Mobil 0171 7711924 

f.hultsch@big-bau.de

Herstellung: 

BIG-STÄDTEBAU 

MECKLENBURG-VORPOMMERN GmbH 

Treuhänder der 

Stadt Neubrandenburg 

für das URBAN II Gebiet NORD:Stadt 

März 2004

Inhaltsverzeichnis 

Seite 

1. Einleitung 3 

2. Für die Durchführung der Intervention relevante Änderungen der 

Rahmenbedingungen 3 

3. Stand der Durchführung der einzelnen Schwerpunkte und Maßnahmen 4 

3.1. Durchführung Schwerpunkt 1 - Wirtschaft und Beschäftigung 4 

3.1.1. Maßnahme: Revitalisierung von Gewerbe- und Industriebrachen; 

Nach- und Neuerschließung von Gewerbe- und Industriegebieten; 

Umnutzung und Erschließung von Bahnbrachen 4 

3.1.2. Maßnahme: Beihilfen für Unternehmen, Förderung der KMU, 

Gründungsfonds, Förderung vernetzter Wirtschaftsstrukturen 5 

3.1.3. Maßnahme: Verbesserung der Erreichbarkeit des Gebietes und 

Verbesserung des Gebietsimages als Wirtschaftsfaktor 8 

3.2. Durchführung Schwerpunkt 2 - Städtebauliche Qualitäten und Umwelt 9 

3.2.1 Maßnahme: Stabilisierung der Erholungsräume, Renaturierung 

fehlgenutzter Flächen, Altlastenbeseitigung 9 

3.2.2. Maßnahme: Wohnumfeldverbesserung, vorwiegend in den 

Plattenbaugebieten, Verbesserung der Erreichbarkeit 11 

3.2.3. Maßnahme: Verbesserung der Bedingungen für den nicht motorisierten 

Verkehr 11 

3.2.4. Maßnahme: Ökologische Ergänzung der Müllentsorgung 12 

3.3. Durchführung Schwerpunkt 3 - Soziale Qualitäten 12 

3.3.1. Maßnahme: Verbesserung der Chancengleichheit, Vermeidung und 

Prävention sozialer Ausgrenzung 12 

3.3.2. Maßnahme: Soziale Netze und Begegnungsstätten 14 

3.3.3. Maßnahme: Prävention gegen Gewalt 15 

4. Finanzielle Abwicklung 17 

4.1. Einnahmen 17 

4.2. Ausgaben 27 

5. Vorkehrungen zur Sicherung der Qualität und der Effizienz der 

Durchführung 33 

5.1. Begleitausschuss URBAN II 33 

5.2. Begleit– und Bewertungssystem 34 

5.3. Maßnahmen der Finanzkontrolle 34 

5.4. Zusammenfassung der wichtigsten aufgetretenen Probleme 38 

5.5. Inanspruchnahme der Technischen Hilfe 38 

5.6. Maßnahmen zur Gewährleistung der Publizitäten / Intervention 39 

6. Maßnahmen, die zur Gewährleistung der Vereinbarkeit mit den 

Gemeinschaftspolitiken sowie zur Gewährleistung der Gesamtkoordinierung 

getroffen wurden 41 

Anlage 1 Beihilfen für Unternehmen, Förderung der KMU, Gründungsfonds, 

Förderung vernetzter Wirtschaftsstrukturen 

Detaillierte Übersicht der bis zum 31. Dezember 2003 gestellten Anträge 44 

Anlage 2 Beschluss der Stadtvertretung Nr. 483/28/02 vom 14. März 2002 für 

das Projekt „Verbindung Johannesstraße/ Heidenstraße/ Demminer 

Straße“ 45 

Jährlicher Durchführungsbericht 2003 - NORD:Stadt Neubrandenburg, Stand: 11. März 2004

Anlage 3 Beschluss des Hauptausschusses Nr. HA 222/70/03 vom 30. April 2003 zur 

Vorbereitung und Durchführung eines Verhandlungsverfahrens mit 

vorgeschalteter europaweiter Vergabebekanntmachung für den Grünzug 

Datzeniederung 46 

Anlage 4 Grünzug Datzeniederung 

Veröffentlichung der Europäischen Gemeinschaften zur Bekanntmachung 

der Vergabe von Planungsleistungen 47 

Anlage 5 Förderrichtlinie „Beihilfen für Dienstleister im Bereich Soziale Träger" 50 

Anlage 6 Beschluss der Stadtvertretung, Beschlussnummer 772/45/03 vom 

18. Dezember 2003 über die Förderrichtlinie „Beihilfen für Dienstleister 

im Bereich Soziale Träger“ 60 

Anlage 7 Beschluss des Hauptausschuss Nr. HA 164/46/02 vom 24. Januar 2002 

zum Spiel- und Bewegungsplatz 61 

Anlage 8 Beschluss Hauptausschuss Nr. HA 163/46/02 vom 24. Januar 2002 

zum Kinder- und Jugendnotdienst 62 

Anlage 9 Förderrichtlinie für die Vorbeugung und Beseitigung von Graffiti an 

privaten baulichen Anlagen 63 

Anlage 10 Beschluss des Hauptausschusses Nr. HA 297/81/03 vom 11. Dezember 68 

Anlage 11 Erarbeitung von Informationsmaterial, 

u.a. Obdachlosenhaus Sponholzer Straße 18 b und c, 

Beratungsangebote für Unternehmer/innen und Existenzgründer/innen 69 

Anlage 12 Bauschild 72 

Anlage 13 Bronzeplakette 74 

Anlage 14 Jahresbericht 2003 (Förderperiode 2000 bis 2006) – bisher für 

Förderperiode gemeldete Unregelmäßigkeiten gemäß VERORDNUNG 

1681/94 für den URBAN II-Bereich NORD:Stadt Neubrandenburg 76 

Anlage 15 Auswahl der Presseveröffentlichungen 77 

Anhang Monitoring für das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg 

Berichtsjahr 2003 94 

Jährlicher Durchführungsbericht 2003 - NORD:Stadt Neubrandenburg, Stand: 11. März 2004

1. Einleitung 

Aufbauend auf die durch die Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium MV 

der Europäischen Kommission vorgelegten jährlichen Durchführungsberichte für die Programmjahre 

2001 und 2002, wird nunmehr über das Programmjahr 2003 der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg pflichtgemäß über den Stand der 

Programmumsetzung berichtet. 

Dabei sind sämtliche Angaben zur Finanzabwicklung kumulierend von Beginn der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg an in dem Bericht erfasst. 

Die auf den Berichtszeitraum entfallenden Finanzmittelflüsse wurden separat ausgewiesen. 

2. Für die Durchführung der Intervention relevante Änderungen der 

Rahmenbedingungen 

Die in den von der Europäischen Kommission bestätigten Dokumenten „Programmplanungsdokumentation“ 

und „Ergänzung zur Programmplanung“ für die Durchführung der 

Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg dargestellten Zielsetzungen, 

die Schwerpunkte und Maßnahmen stellen weiterhin ohne relevante Änderungen den Tätigkeitsrahmen 

im Berichtszeitraum 2003 im Programmgebiet dar. 

Gleichwohl kann an dieser Stelle bereits darauf hingewiesen werden, das im Ergebnis der 

im Berichtszeitraum erstellten Halbzeitbewertung der Gemeinschaftsinitiative URBAN II im 

Programmgebiet NORD:Stadt Neubrandenburg Änderungen in den Finanzbudgets der einzelnen 

Schwerpunkte erforderlich sein werden, um die Gesamtzielsetzung innerhalb der 

Programmlaufzeit bis 2006 erreichen zu können. 

Des Weiteren sei darauf verwiesen, dass, aufgrund der angespannten Haushaltslage der 

Stadt Neubrandenburg, die Bereitstellung des nationalen Eigenanteils zu den bereit stehenden 

EFRE-Anteilen bislang zwar gesichert werden konnte, aber diese Sicherung nur 

durch erhöhte Anstrengungen der Stadt Neubrandenburg möglich war. 

Jährlicher Durchführungsbericht 2003 - NORD:Stadt Neubrandenburg, Stand: 11. März 2004 - 3 -

3. Stand der Durchführung der einzelnen Schwerpunkte und Maßnahmen 

Basierend auf der Entscheidung der Kommission zur Genehmigung der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg vom 16. Oktober 2001 wurden innerhalb der 

Schwerpunkte 

• Schwerpunkt 1 Wirtschaft und Beschäftigung 

• Schwerpunkt 2 Städtebauliche Qualitäten und Umwelt 

und 

• Schwerpunkt 3 Soziale Qualitäten 

erste Projekte innerhalb der Maßnahmen: 

• 1.2. Beihilfe für Unternehmen 

• 2.1. Stabilisierung der Erholungsräume; Renaturierung 

• 3.1. Verbesserung der Chancengleichheit, Vermeidung und Prävention sozialer Ausgrenzung 

• 3.2. Soziale Netze und Begegnungsstätten 

• 3.3. Prävention gegen Gewalt 

umgesetzt und insbesondere in den Schwerpunkten 1 und 2 die weiteren Vorbereitungen 

zur Umsetzung der Maßnahmen intensiviert. 

Für die bereits durchgeführten Projekte wurden die Wirkungsweisen evaluiert (siehe Anhang 

Monitoring für das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg – Berichtsjahr 

2003). 

Der Durchführungsstand stellt sich im Einzelnen wie folgt dar: 

3.1. Durchführung Schwerpunkt 1 - Wirtschaft und Beschäftigung 

Einleitung neuer wirtschaftlicher Tätigkeiten und lokaler Maßnahmen zur Schaffung und 

Sicherung von Arbeitsplätzen 

3.1.1. Maßnahme: Revitalisierung von Gewerbe- und Industriebrachen; Nachund 

Neuerschließung von Gewerbe- und Industriegebieten; Umnutzung 

und Erschließung von Bahnbrachen 

Innerhalb der Maßnahmen konnten bislang noch keinerlei Projekte vorbereitet bzw. in die 

Umsetzung gebracht werden. 

Auf eine Ursache, nämlich die Beachtung des Subsidiaritätsprinzips der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg zu den Ziel-1-Programmen der Europäischen 

Kommission, wurde in den Berichten 2001 / 2002 bereits hingewiesen. 

Ein weiteres Problem bei der Vorbereitung der Projekte hat sich in den letzten Monaten 

herausgestellt. 

Für eine Vielzahl der Projekte sind Abstimmungen mit Dritten, zum Beispiel der Deutschen 

Bahn AG, erforderlich, die mehr Zeit beanspruchen als erwartet und somit die planerischen 

(auch stadtplanerischen) Vorbereitungen beeinträchtigen. 


Unter Beachtung der Hinweise aus der Halbzeitbewertung für die Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg werden die für diese Maßnahmen vorgesehenen 

Finanzmittel reduziert, um diese Mittel anderen Maßnahmen bereit stellen zu können und 

damit die Zielerreichung der Gemeinschaftsinitiative URBAN II im Fördergebiet NORD:Stadt 

zu sichern. 

3.1.2. Maßnahme: Beihilfen für Unternehmen, Förderung der KMU, Gründungsfonds, 


Die Richtlinie zur Mittelstandsförderung – Verbesserung der unternehmerischen Leistungsfähigkeit 

durch Gewährung von Zuschüssen zur Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen 

(KMU) hat bereits im Jahr 2002, nach positivem Votum durch den Begleitausschuss 

URBAN II am 1. Juli 2002 und nach Beschluss durch die Stadtvertretung Neubrandenburg, 

Beschlussnummer 537/31/02, ihre Gültigkeit erlangt (siehe hierzu Bericht 2002). 

Bis zum 31. Dezember 2003 wurden insgesamt 152 Anträge gestellt, von denen 119 Anträge 

durch den Bewilligungsbeirat der Stadt Neubrandenburg (detaillierte Übersicht Anlage 

1) positiv beschieden wurden. Durch die Ausreichung der 119 Zuwendungsbescheide wurden 

alle für dieses Projekt eingestellten Mittel gebunden. 

Aufgrund des Abbruchs von Förderungen im Verlauf des Jahres 2003 sind 20 Änderungsbescheide 

durch den Bewilligungsbeirat ausgestellt worden, so dass per 31. Dezember 2003 

in 99 Fällen Förderungen ausgereicht wurden. Über den Zeitraum von jeweils 18 Monaten 

wurden für 45 Personen Einstellungsförderungen gewährt und 54 Existenzgründungen gefördert. 

Sowohl im Bereich der Einstellungsförderung mit 35,5 % als auch im Bereich der Existenzgründungsförderung 

mit 33,3 % wurden ca. ein Drittel der bewilligten Anträge von Frauen 

gestellt. 

Gründe für den Abbruch der Förderungen im Bereich der Existenzgründungen waren 

schlechte Auftragslagen sowie zu geringe Umsätze. 

Die vorgenannten Gründe führten ebenfalls zum Abbruch von Einstellungsförderungen. 

Des Weiteren konnten bei den Einstellungsförderungen vier Arbeitnehmer nicht über die 

Probezeit hinaus beschäftigt werden. 

Für die Abbrüche von Förderungen wird die gemäß VERORDNUNG (EG) Nr. 1681/94 vom 

11. Juli 1994 vorzunehmende Meldung von Unregelmäßigkeiten erarbeitet und der Europäischen 

Kommission zugestellt. 

Fazit: 

Im Zeitraum vom 1. Juli 2002 bis zum 31. Dezember 2003 wurden 95,7 % der für das Projekt 

„KMU-Förderbudget“ eingestellten Gesamtmittel in Höhe von 924.000,00 EURO durch 

entsprechende Zuwendungsbescheide gebunden. 


Aufgrund der positiv beschiedenen Anträge auf Förderung gemäß der Richtlinie zur Mittelstandsförderung 

wurden entsprechend der vollständigen Mittelbindung ab Mai 2003 

keine Anträge auf Förderung mehr entgegen genommen. 

Durch die entsprechend der Richtlinie zur Mittelstandsförderung ausgereichten Zuschüsse 

für Einstellungsförderungen und Existenzgründungen wurden hauptsächlich kleinere, aber 

auch mittlere Unternehmen gefördert, die sich im Wesentlichen auf Tätigkeiten des lokalen 

Marktes orientieren und somit zur Angebotsverbesserung im Programmgebiet beitragen. 

Einstellungsförderung nach Branchen 

51% 

Unter branchenspezifischen Aspekten wird deutlich, dass die Schwerpunkte der Einstellungsförderung 

im Dienstleistungssektor mit 51 % sowie im Bereich des produzierenden 

Gewerbes mit 27 % liegen. Weitere geförderte Einstellungen wurden in den Bereichen 

Baugewerbe (13 %) und Handel (9 %) vorgenommen. 

Existenzgründungen nach Branchen 

74% 

9% 

13% 

2% 

13% 

27% 

Dienstleistungen produzierendes Gewerbe Baugewerbe Handel 

11% 

Dienstleistungen Handel produzierendes Gewerbe Baugewerbe 

Der branchenspezifische Schwerpunkt bei den Existenzgründungen liegt ebenfalls mit 74 % 

im Dienstleistungssektor. Weitere Existenzgründungen erfolgten im Baugewerbe mit 13 %, 

im Handel mit 11 % und im produzierenden Gewerbe mit 2 %. 

Durch die Gründungen innovativer Unternehmen im Dienstleistungs-, Handels- und im 

baugewerblichen Sektor sind Aktivitäten auf regionalen und überregionalen Märkten zu 

verzeichnen, die sich langfristig positiv auf die nachhaltige wirtschaftliche Stabilisierung 

des Programmgebietes auswirken können. 


Die Gewährung von Lohnkostenzuschüssen für kleine und mittlere Unternehmen sowie die 

Zuschüsse bei Existenzgründungen haben dazu beigetragen, zusätzlich 45 Arbeitsplätze im 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg zu schaffen. 

In der Gesamtbilanz ist zwar eine Zunahme der Arbeitsplätze und Existenzgründungen im 

Jahr 2003 zu verzeichnen, jedoch können diese das Negativsaldo, das im Zeitraum 2000- 

2003 weiterhin bestehen bleibt, nicht ausgleichen (Anhang). 


3.1.3. Maßnahme: Verbesserung der Erreichbarkeit des Gebietes und Verbesserung 

des Gebietsimages als Wirtschaftsfaktor 

Verbindung Heidenstraße/Johannesstraße und Anbindung an Demminer Straße 

Basierend auf den Ergebnissen der vorangeführten vorbereitenden Untersuchungen wurden 

für die Ihlenfelder Vorstadt und den Bereich nördlich der Trasse der Deutschen Bahn 

vertiefende Untersuchungen zur Verbesserung der verkehrlichen Lösungen durchgeführt. 

Im März 2002 bestätigte die Stadtvertretung der Stadt Neubrandenburg das Projekt „Verbindung 

der Johannesstraße / Heidenstraße / Demminer Straße“ als Bestandteil des 

Schwerpunktes 1 – Wirtschaft und Beschäftigung -, Maßnahme 1.3 „Verbesserung der Erreichbarkeit 

und des Gebietsimages“ sowie den Einsatz von URBAN II-Mitteln zur Vorbereitung 

weiterer Planungen für die aus o.g. Projekt gebildeten Teilprojekte 

a) Verbindung Heiden- und Johannesstraße und 

b) Anbindung an die Demminer Straße. 

(Beschluss Nr. 483/28/02 vom 14. März 2002 – Anlage 2) 

Dem vorausgegangen war eine Untersuchung der grundsätzlichen Machbarkeit, in deren 

Ergebnis festgestellt wurde, dass mit diesen Straßenbaumaßnahmen die Voraussetzungen 

zur Entwicklung der Misch- und Gewerbegebiete entlang der o.g. Straßen wesentlich verbessert 

werden und die Straßen der umliegenden Quartiere Vogelviertel und Ihlenfelder 

Vorstadt entlastet werden können. 

In der sich anschließenden Planungsphase wurde die Entwurfsplanung mit Kostenberechnung 

für die Verkehrsanlagen und für das neu zu errichtende Brückenbauwerk im Zuge der 

Demminer Straße über die herzustellende Straßenverbindung von Heiden- und Johannesstraße 

erstellt. 

Unter Berücksichtigung der Kosten und der mit dem Projekt zu erreichenden Wirkungen 

wurde das Vorhaben in zwei Bauabschnitte geteilt. 

Zunächst ist die Umsetzung des 1. Bauabschnitt (Teilprojekt A): Herstellung der Straßenverbindung 

Heidenstraße/Johannesstraße sowie Errichtung des Brückenbauwerkes vorgesehen. 

Die Realisierung des 2. Bauabschnitt (Teilprojekt B): Anbindung der Johannesstraße/Heidenstraße 

an die Demminer Straße wird, nach Vorlage der städtebaulichen Planungen 

zum nördlichen Bahnhofsumfeld, erneut zu entscheiden sein. 

Im Juli 2003 wurde die Entwurfsplanung für den 1. Bauabschnitt abgeschlossen. Die Planungen 

sind seitdem eingestellt worden. Anlass waren zum einen aktuell gewonnene Erkenntnisse 

über die sehr problematischen Bodenverhältnisse und die sich daraus ergebendenden 

bautechnologischen und finanziellen Risiken sowie die Auswirkungen des Rammens 

von Spundwänden auf die umgebende Bebauung. 


Ferner sind die entwurfsbestimmenden Parameter, die durch das unmittelbar angrenzende 

Bauvorhaben „Ersatzneubau Brücke Demminer Straße über die Anlagen der Deutschen 

Bahn“ vorgegeben waren, geändert worden. 

Im Ergebnis dieser im Entwurfsprozess gewonnenen Erkenntnisse ist daher eine Überarbeitung 

der Entwurfsplanung erforderlich. Sobald die entwurfsbestimmenden Vorgaben der 

Planungen des o.g. Bauvorhabens „Brücke über die Bahn“ vorliegen, wird die Planung für 

das URBAN II-Projekt „Verbindung Heiden- / Johannessstraße“ wieder aufgenommen und 

ein stringentes Zeitmanagement zur kurzfristigen Realisierung des Projektes erstellt. Ziel ist 

es derzeit noch, das Projekt bis Ende 2005 fertigzustellen. 

Johannesstraße 

Zur Stärkung der Attraktivität des Gewerbeareals Johannesstraße ist die Neugestaltung der 

Johannesstraße inkl. der Herstellung eines Geh- und Radweges planerisch vorbereitet worden. 

Die Umsetzung des Projektes innerhalb der Gemeinschaftsinitiative URBAN II 

NORD:Stadt Neubrandenburg ist nicht mehr erforderlich, da nach nochmaligen intensiven 

Gesprächen mit der Landesregierung MV erreicht werden konnte, dass für dieses Vorhaben 

Mittel der „Gemeinschaftsaufgabe" (GA) bereit gestellt werden. Somit kann, durch Nutzung 

anderer Fonds zur Zielerreichung für das URBAN II-Gebiet beigetragen werden. 

Die Umsetzung der Planung ist für 2005 beabsichtigt. 

3.2. Durchführung Schwerpunkt 2 - Städtebauliche Qualitäten und Umwelt 

Maßnahmen zur Verbesserung der städtebaulichen Qualitäten und Umweltbedingungen 

3.2.1 Maßnahme: Stabilisierung der Erholungsräume, Renaturierung fehlgenutzter 

Flächen, Altlastenbeseitigung 

Grünzug Datzeniederung 

Der Grünzug Datzeniederung bildet zum einen das städtebaulich freiraumplanerische 

Rückgrat für eine Vielzahl von Projekten der EU-Gemeinschaftsinitiative URBAN II 

NORD:Stadt Neubrandenburg, u.a. den Abbruch des Garagenkomplexes Gerstenstraße und 

den Spiel- und Bewegungsplatz, zum anderen ist er selbst Projekt der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg. 

Langfristig wird der Grünzug die Verbindung zwischen dem Burgholz und der Tollenseniederung 

wieder herstellen. 

Entscheidend für die Qualität des Grünzuges wird u.a. die Herstellung der Wegeverbindungen 

aus den Siedlungsräumen und den Gewerbegebieten zum Grünzug sein. Der 

Grünzug wird die Funktion einer übergeordneten Fuß- und Radwegeverbindung wahrnehmen. 


Entwicklungskonzept 

Das Entwicklungskonzept setzt sich aus drei Planungsebenen zusammen: 

• 1. Rahmenkonzept: 

Dargestellt und beschrieben wird die überörtliche Anbindung des Planungsgebietes an 

die Gesamtstadt über vorhandene und ausbaufähige Wegeverbindungen, die Verbindung 

einzelner Freiflächen und Landschaftsräume zu einem Flächenverbund mit hoher 

Biotop- und Aufenthaltsqualität als Erholungsraum. Auf dieser Ebene ist das Leitbild 

anhand der städtischen Freiräume als Imagegewinn für die Stadt zu definieren. 

• 2. Gesamtkonzept: 

Das Gesamtkonzept für den Planungsraum strukturiert die Freiräume des Gebietes anhand 

der spezifischen Funktionen dieser Flächen und Schwerpunktbildungen für den 

Biotopschutz, Erholung mit Naturerlebnissen und Naturerfahrungen, Sport und Freizeit 

sowie den stadtgestalterischen und städtebaulichen Anforderungen. Gemeinsam mit 

den städtischen Ämtern werden aktuelle Flächennutzungen hinsichtlich ihres Neuordnungsbedarfs, 

der Erschließung und Ansiedlung neuer Nutzungen diskutiert und festgelegt. 

In diesem Zusammenhang steht die Vorzugslösung für die freizuhaltende Trasse 

der Ortsumgehungsstraße. 

• 3. Maßnahmen-/Gestaltungskonzept: 

Als städtebaulicher und landschaftsplanerischer Entwurf wird die konkrete Gestaltung 

des Grünzuges dargestellt, die Maßnahmen aufgezeigt und die Kosten geschätzt. Darüber 

hinaus sind zur Pflege und Entwicklung der Freiflächen und des Gewässers Hinweise 

zu erwarten. 

Der Planungsprozess soll von zwei für das I. Quartal des Jahres 2004 geplanten Workshops 

begleitet werden, um eine breite Akzeptanz bei allen Fachämtern und den politischen 

Gremien sowie anderen gesellschaftlich relevanten Institutionen zu erzielen. 

Entsprechend des Beschluss der Sitzung des Hauptausschusses der Stadt Neubrandenburg 

vom 30. April 2003 mit Beschlussnummer HA 222/70/03 (Anlage 3) stellt die Erstellung 

eines Entwicklungskonzeptes für den Grünzug Datzeniederung im Jahr 2003 eine erste Bearbeitungsstufe 

dar, die im Jahr 2004, nach einer Diskussionsphase zur Weiterbearbeitung 

von Teilaufgaben (einzelne Projekte), erneut den Ausschüssen zur Beschlussfassung vorgelegt 

wird. 

Die mit der Erarbeitung des Entwicklungskonzeptes beauftragte ARGE wurde im Rahmen 

eines europaweit ausgeschriebenen VOF Verfahrens aus 38 eingegangenen Bewerbungen 

ausgewählt. 

Die Bekanntmachung zur Vergabe von Planungsleistungen vom 28. Mai 2003 erfolgte neben 

der Bekanntmachung in der Veröffentlichung der Europäischen Gemeinschaften (Anlage 

4) auch in drei weiteren Informationsblättern (bi-bauwirtschaftiche informationen; 

Bundesanzeiger; Ausschreibungsblatt – andere Bundesländer). 


Abbruch des Garagenkomplexes Gerstenstraße 

Ziel der Umsetzung des URBAN II-Projektes ist es, das ehemalige Areal des Garagenkomplexes 

dem neu entstehenden Erholungsraum Datzeniederung zuzuordnen. 

Die derzeit fehlgenutzten Flächen werden neu geordnet und in städtebaulich verträglicher 

Art und Weise neuen Nutzungen zugeführt, die zur ökonomischen, ökologischen und sozialen 

Stabilisierung des Gebietes beitragen. 

Der zeitweilige URBAN II-Ausschuss der Stadt Neubrandenburg hat das Projekt nach eingehender 

Prüfung zur positiven Votierung vorgeschlagen. Im Juli 2003 erfolgte die öffentliche 

Ausschreibung. Der Bauausschuss der Stadt Neubrandenburg hat die Vergabe der Leistung 

zum Abbruch der Bausubstanz (1.500 Garagen) an den günstigsten Bieter nach gründlicher 

Prüfung des Vergabevorschlages im September 2003 empfohlen. 

Im Rahmen der Umsetzung des Projektes erfolgte zunächst der fachgerechte Abbruch und 

die fachgerechte Entsorgung der auf dem Areal an der Gerstenstraße befindlichen schadstoffkontaminierten 

Materialien. 

Bei Abbruch und Entsorgung der durch ein Gutachten festgestellten schadstoffkontaminierten 

Materialien wurden alle sicherheitstechnischen Anforderungen zum Umgang mit 

Schadstoffen permanent überwacht, sodass die vor Ort arbeitenden und die sich im Umfeld 

der Baustelle aufhaltenden Personen nicht gefährdet wurden. 

Im Anschluss daran wurde die verbleibende, nicht kontaminierte Bausubstanz der ca. 

1.500 Garagen, die sich auf dem Areal zwischen der Gerstenstraße und dem Flusslauf der 

Datze befinden, abgebrochen und entsorgt. 

Nach dem Beginn der Abbruchmaßnahmen im Oktober 2003 erfolgte bis zum 31. Dezember 

2003 die Entsorgung aller Schadstoffe sowie der Abbruch und die Entsorgung von ca. 90 % 

der nicht schadstoffkontaminierten Bausubstanz. 

3.2.2. Maßnahme: Wohnumfeldverbesserung, vorwiegend in den Plattenbaugebieten, 

Verbesserung der Erreichbarkeit 

Die planerischen Grundlagen für die Umsetzung von Projekten in dieser Maßnahme sind in 

Abhängigkeit vom Integrierten Stadtentwicklungskonzept (ISEK) und den sich daraus ergebenden 

Maßnahmen-Prioritäten-Plan zu betrachten. 

3.2.3. Maßnahme: Verbesserung der Bedingungen für den nicht motorisierten 

Verkehr 

Wie bereits unter 3.2.1. „Grünzug Datzeniederung“ dargestellt, konnte in dieser Maßnahme 

die Vorbereitungsphase noch nicht abgeschlossen werden. 

Gleichwohl wird weiterhin der Projektbeginn 2004 / 2005 angestrebt. 


3.2.4. Maßnahme: Ökologische Ergänzung der Müllentsorgung 

Einhergehend mit den Planungen zur „Neugestaltung des Kranichplatzes“ wird die Möglichkeit 

der Einordnung von Unterflurwertstoffcontainern zur Verbesserung der Situation 

der Müllentsorgung in diesem Stadtteil geprüft. 

Ein Ergebnis ist zum Ende 2004 zu erwarten. 

3.3. Durchführung Schwerpunkt 3 - Soziale Qualitäten 

Stärkung der sozio-kulturellen und freizeitbezogenen Infrastruktur 

3.3.1. Maßnahme: Verbesserung der Chancengleichheit, Vermeidung und 

Prävention sozialer Ausgrenzung 

Integrative Kindertagesstätte „Sonnenschein“ 

Die bestehende integrative Kindertagesstätte am Standort „Uns Hüsung“ im Wohngebiet 

Datzeberg befindet sich in einem beklagenswerten baulichen Zustand und hat, aufgrund 

der langfristigen Planungen für das Wohngebiet Datzeberg, wie im Stadtentwicklungskonzept 

dokumentiert, keine Zukunft. Gleichwohl gibt es auch langfristig ausreichend Bedarf 

an Kinderbetreuungseinrichtungen in dem Wohngebiet. Gemeinsam mit dem Träger der 

Einrichtung, der Stadtverwaltung und den Eltern wurde, dem Konzept der Kindertagesstätte 

Rechnung tragend, eine Standortdiskussion geführt und als neues Domizil für die 

Kindertagesstätte die leerstehende ehemalige Jugendfreizeiteinrichtung am Standort Max- 

Adrion-Straße 49 ausgewählt. 

Die neue Kindertagesstätte wird ein integriertes Betreuungsangebot für 145 behinderte 

und nicht behinderte Kinder bieten. 

Die Modernisierungsuntersuchung wurde im April 2003 abgeschlossen und wies die wirtschaftliche 

Sanierungsfähigkeit des Gebäudes nach. In Abstimmung mit den zuständigen 

Fachbereichen der Stadtverwaltung, dem Träger der Einrichtung und dem Landesjugendamt 

wurden das Raumprogramm sowie die darauf basierende Entwurfsplanung erstellt. 

Die Genehmigungsplanung ist bei der zuständigen Prüfbehörde, der Oberfinanzdirektion 

Rostock, im November 2003 vorgestellt und zur Prüfung eingereicht worden. 

Die Realisierung des Vorhabens ist für die Jahre 2004 / 2005 vorgesehen. 

Förderrichtlinie „Beihilfen für Dienstleister im Bereich Soziale Träger“ 

Die Förderrichtlinie „Beihilfen für Dienstleister im Bereich Soziale Träger“ (Anlage 5) hat mit 

dem Beschluss der Stadtvertretung, Beschlussnummer 772/45/03, am 18. Dezember 2003 

ihre Gültigkeit erlangt (Anlage 6) und ist mit der Veröffentlichung im Stadtanzeiger am 11. 

Februar 2004 in Kraft getreten. 


In Vorbereitung der Förderrichtlinie wurden mehrere Beratungen zu den Inhalten der 

Richtlinie mit den folgenden Fachbereichen der Stadt Neubrandenburg durchgeführt: 

• Fachbereich Schule, Kultur, Jugend und Sport 

• Fachbereich Soziales Wohnen und Gesundheit 

• Fachbereich Stadtentwicklung, Abteilung Stadtgestaltung. 

Nachdem die Förderrichtlinie ebenfalls mit der Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium 

MV sowie der EU-Kommission, Generaldirektion Regio, abgestimmt 

wurde, erhielt sie in der Sitzung des Begleitausschusses URBAN II am 18. November 2003 

die Zustimmung. 

Durch die Ausreichung von Zuwendungen sollen im URBAN II-Gebiet festgestellte soziale 

Problemlagen und Benachteiligungen durch Maßnahmen der Stärkung und Präsenz von 

Einrichtungen der sozialen Infrastruktur, einhergehend mit der Anpassung der Profile der 

Einrichtungen an die gebietsspezifischen Bedarfe und dem Aufbau von Selbsthilfe- und 

Mitgestaltungsprojekten, gedämpft werden. 

Die Ausreichung der Zuwendungen erfolgt auf der Ebene der Klein- und Kleinstprojekte zur 

zielgerichteten Unterstützung der im Gebiet bestehenden sozialen Infrastruktur. 

Mit der Umsetzung der Förderrichtlinie soll dem in den letzten Jahren steigenden Anteil 

benachteiligter Familien, Kinder und Jugendlicher und der Tendenz der Abwanderung und 

Segregation entgegengewirkt werden. 

Über die Ausreichung von Zuwendungen entscheidet ein gebildeter Bewilligungsbeirat, der 

sich aus jeweils einem Vertreter der folgenden Institutionen zusammensetzt: 

• 1. Beigeordneter der Stadt Neubrandenburg, Vorsitzender 

• Vertreter der Sozialverbände, Vorsitzender der Kleinen Liga 

• Fachbereich Stadtentwicklung, Abteilung Bauleitplanung 

• Fachbereich Schule, Kultur, Jugend und Sport, Abteilung Jugendamt 

• Fachgebiet Soziales, Wohnen und Gesundheit, Abteilung Wohnen und Soziales 

• Ausländer- und Behindertenbeauftragter der Stadt Neubrandenburg 

• Gleichstellungsbeauftragte der Stadt Neubrandenburg 

• Stabsstelle Senioren und Sozialplanung. 

Die Vorbereitung, Organisation und Koordination der Sitzungen des Bewilligungsbeirates 

sowie die Abforderung und Abrechnung obliegt dem Dezernat II, Stabsstelle Senioren und 

Sozialplanung. 

Im Vorfeld zur Entscheidung des Bewilligungsbeirates wird die Förderfähigkeit durch das 

Programmmanagement URBAN II, die BIG-STÄDTEBAU MECKLENBUG-VORPOMMERN GmbH, 

geprüft. 

Die Geltungsdauer der Förderrichtlinie endet mit dem 31. Dezember 2006. 


3.3.2. Maßnahme: Soziale Netze und Begegnungsstätten 

Spiel- und Bewegungsplatz Sponholzer Straße 

Nach der im Januar 2002 erfolgten Beschlussfassung durch den Hauptausschuss der Stadt 

Neubrandenburg über die Realisierung des Projektes wurden die erforderlichen Planungen 

erstellt. (Beschlussnummer HA 164/46/02 vom 24. Januar 2002 - Anlage 7). 

Das Projekt umfasst die Gestaltung des Spiel- und Bewegungsplatzes einschließlich der 

Herstellung der fußläufigen Anbindung an das Wohngebiet Ihlenfelder Vorstadt. 

Auf dem Spiel- und Bewegungsplatz werden folgende Möglichkeiten der Freizeitbeschäftigung 

geboten: 

• Spielmöglichkeiten auf zwei Kleinspielfeldern (z.B. Streetball, Fußball) 

• Skaten auf einem Asphaltweg mit Hügel- und Wellenabschnitten sowie verschiedenen 

Skaterelementen 

• diverse Spiel- und Bewegungsmöglichkeiten, z.B. einen Kletterfelsen, Nutzung von Rasen 

und asphaltierten Flächen 

• Kommunikationsmöglichkeiten durch Einbauten, die zur Erhöhung der Aufenthaltsqualität 

beitragen, wie z.B. Bänke und Unterstellmöglichkeiten. 

Nach Vorliegen und Bestätigung des Ergebnisses der im September und Oktober 2002 

durchgeführten Ausschreibung der Bauleistungen wurde im November 2002 mit der Ausführung 

begonnen. 

Die Fertigstellung des Spiel- und Bewegungsplatzes erfolgte im Juni 2003, so dass die offizielle 

Innutzungnahme, unter Teilnahme des Oberbürgermeisters der Stadt Neubrandenburg, 

Herrn Dr. Krüger, und der Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium 

MV, Herrn Anke, erfolgen konnte. 

Sowohl in der Planungs- als auch in der Realisierungsphase des Projektes erfolgte die Einbindung 

von Kindern und Jugendlichen als spätere Nutzer des Spiel- und Bewegungsplatzes. 

Über Informationsveranstaltungen und mehrere Planungsworkshops wurde Jugendlichen 

die Möglichkeit zur aktiven Beteilung in der Planungsphase gegeben. 

Bei der Realisierung des Projektes wurden verschiedene Einbauten, Unterstellmöglichkeiten 

und Sitzgelegenheiten, durch Jugendliche, die einerseits im Rahmen eines Freiwilligen Sozialen 

Trainingsjahres von der Ausbildungsgemeinschaft Neubrandenburg e.V. betreut wurden, 

unter künstlerischer Anleitung entworfen und andererseits durch Schüler der Beruflichen 

Schule mit sonderpädagogischer Aufgabenstellung in Neubrandenburg hergestellt. 

Im Rahmen von Workshopsitzungen wurde den Jugendlichen zunächst die Planung des 

Spiel- und Bewegungsplatzes erläutert. Im Anschluss daran wurden mit den Jugendlichen 

verschiedene Gestaltungsmöglichkeiten für Einbauten, wie Unterstände und Sitzgelegenheiten 

erörtert. 


Die Ergebnisse der Auseinandersetzung der Jugendlichen mit der Planung für die Einbauten 

wurden von den Jugendlichen selbst, in Form von Sitzgelegenheiten und Unterstellmöglichkeiten, 

umgesetzt. 

Hierbei wurden sie von Jugendlichen, die in dem Projekt „Startbahn“, einem Projekt für 

junge Arbeitssuchende, eingebunden sind, unterstützt. 

Ziel der Einbindung der Jugendlichen war die Initiierung und Förderung der Identifikation 

der Jugendlichen mit dieser neu geschaffenen Möglichkeit zur Freizeitgestaltung und damit 

eine Maßnahme, die zur Verringerung des Vandalismuspotentials beitragen sollte. 

Die festgestellte intensive Nutzung des Spiel- und Bewegungsplatzes spricht für eine Akzeptanz 

des Angebotes seitens der Nutzergruppen. Dennoch ist anzumerken, dass die durch 

die Einbindung der Jugendlichen in die Planungs- und Realisierungsphase angestrebte 

Identifizierung der Jugendlichen mit den neu geschaffenen Angeboten das Vandalismuspotential 

kaum abgebaut hat. Teile der Unterstände für die Jugendlichen sowie Anpflanzungen 

wurden bereits zerstört. 

Mit der Errichtung des Spiel -und Bewegungsplatzes wurde, unabhängig von der weiteren 

städtebaulichen Entwicklung des Gebietes und den dazu in der Konkretisierung und Fortschreibung 

des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes zu treffenden Festlegungen, der 

Mangel an Freizeitmöglichkeiten im Spiel- und Sportbereich, vorwiegend für Jugendliche 

der Altersgruppe 15-21 Jahre, im Gebiet der NORD:Stadt Neubrandenburg wirkungsvoll 

verringert. 

3.3.3. Maßnahme: Prävention gegen Gewalt 

Kinder- und Jugendnotdienst 

Die in den letzten Jahren deutlich zunehmende und über dem gesamtstädtischen Durchschnitt 

liegende Zahl der Arbeitslosen und Langzeitarbeitslosen im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt führt zwangsläufig zum Auftreten familiärer Krisensituationen. 

Aufgabe des von der Caritas Mecklenburg e.V. betriebenen Kinder- und Jugendnotdienstes 

ist es, Kindern und Jugendlichen sowie deren Eltern in Krisen- und Konfliktsituationen 

Beratung zukommen zu lassen und gegebenenfalls eine vorübergehende Trennung anzubieten, 

um Konflikte zu entschärfen. 

Mit dem Umbau und der Erweiterung der vorhandenen Einrichtung in der Kranichstraße 1 

werden die baulich räumlichen Voraussetzungen zur Verbesserung der Arbeit mit den Kindern 

und Jugendlichen geschaffen. 

Nach der im Februar 2002 erfolgten Beschlussfassung durch den Hauptausschuss der Stadt 

Neubrandenburg, Beschlussnummer HA 163/46/02 vom 24. Januar 2002 (Anlage 8), über 

die Realisierung des Projektes wurden im Jahr 2002 die erforderlichen Planungen erstellt 

und zur Prüfung an die zuständigen fachtechnischen Stellen der Stadt Neubrandenburg 

weitergeleitet. 

Daran anschließend erfolgte im Jahr 2003 die öffentliche Ausschreibung und Vergabe der 

Bauleistungen. Die Leistungen konnten an kleinere und mittlere Unternehmen der Region 

vergeben werden. 


Das Verfahren der Beantragung der EFRE-Mittel abschließend, wurde der entsprechende 

Zuwendungsbescheid durch den Wirtschaftsminister der Landes Mecklenburg-Vorpommern, 

Herrn Dr. Otto Ebnet, im Rahmen des durch den ersten Spatenstich symbolisierten offiziellen 

Baubeginns am 7. Mai 2003 übergeben (Anlage 14). 

Bis zum 31. Dezember 2003 wurde der Erweiterungsbau fast vollständig fertiggestellt. 

Der Abschluss des gesamten Projektes ist, mit der Fertigstellung der Umbauarbeiten im Bestandsgebäude 

für Juni 2004 angestrebt. Dann werden dem Kinder- und Jugendnotdienst 

204 m² zusätzliche Flächen für die Arbeit zur Verfügung stehen. 

Förderrichtlinie für die Vorbeugung und Beseitigung von Graffiti an privaten baulichen 

Anlagen 

Die Förderrichtlinie für die Vorbeugung und Beseitigung von Graffiti an privaten baulichen 

Anlagen (Anlage 9) hat mit dem Beschluss des Hauptausschusses der Stadt Neubrandenburg, 

Beschlussnummer HA 297/81/03, am 11. Dezember 2003 ihre Gültigkeit erlangt (Anlage 

10). 

In Vorbereitung der Förderrichtlinie wurden mehrere Beratungen mit dem Koordinator für 

Kriminalprävention der Stadt Neubrandenburg sowie dem Fachbereich Stadtentwicklung, 

Abteilung Stadtgestaltung zu den Inhalten der Richtlinie durchgeführt. 

Des Weiteren wurde die Förderrichtlinie mit der Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium 

MV sowie der EU-Kommission, Generaldirektion Regio, abgestimmt. 

Die Zielstellungen der Förderrichtlinie sind im sekundärpräventiven Bereich festzumachen. 

Ziele sind neben der Reduzierung der Anzahl von Graffiti die Mitwirkung aller Eigentümer 

bei der Zurückdrängung von illegalen Graffiti und damit auch die Übernahme gemeinsamer 

Verantwortung für die Kriminalitätsvorbeugung. Damit einhergehend soll die Maßnahme 

auch die Außenwirkung der Stadt Neubrandenburg positiv beeinflussen. Bei der Umsetzung 

ist die Einbeziehung von Kindern- und Jugendlichen z. B. in Form von legalen Wandgestaltungen 

durchaus erwünscht. 

Die Geltungsdauer der Förderrichtlinien ist auf das Jahr 2004 beschränkt. 

Die Fördermittel werden durch die Stadt Neubrandenburg bewilligt und ausgezahlt. Entscheidungsgremium 

über die Ausreichung der Zuwendungen ist der gebildete Bewilligungsbeirat, 

der sich aus Vertretern der folgenden Institutionen zusammensetzt: 

• Koordinator Kriminalprävention, Moderator 

• Fachbereich Stadtentwicklung, Abteilung Stadtgestaltung 

• Fachbereich Schule, Kultur, Jugend und Sport, Abteilung Jugendamt 

• Fachbereich Grün- und Freiflächen, Abt. Planung und Bau 

• Landschaftsplanungsbüro Keil. 


4. Finanzielle Abwicklung 

4.1. Einnahmen 

Durch die Europäische Kommission wurden per 17. Dezember 2001 1.040.900,00 EURO 

über die Bundeskasse an das Land Mecklenburg-Vorpommern gezahlt. Der Betrag entspricht 

7 % des EFRE-Anteils für das URBAN II-Programm NORD:Stadt Neubrandenburg, 

welchen die Europäische Kommission automatisch nach Annahme des Programms und der 

Ergänzung zur Programmplanung leistet. 

Im Jahre 2003 wurde durch das Land Mecklenburg-Vorpommern zwei Zahlungsanträge 

auf eine Zwischenzahlung über die Zahlstelle des Wirtschaftsministeriums MV und das 

Bundesamt für Ausfuhrkontrolle an die Europäische Kommission gestellt. 

In Auswertung des „Calculation Street“ wurden an das Land überwiesen: 

1. Zahlungsantrag 567.865,49 EURO 

2. Zahlungsantrag 698.485,39 EURO. 

Mit einer bis zum 31. Dezember 2003 getätigten Gesamtzahlung 

der KOM in Höhe von 1.266.350,85 EURO 

sowie der Vorschusszahlung in Höhe von 1.040.900,00 EURO 

wurde die n+2 Regel für das Jahr 2001 (Soll lt. indikativem Finanzplan 2,220 Mio EURO) 

erfüllt. 

Die detaillierte Aufstellung der Einnahmen ist aus der nachfolgend aufgeführten Darstellung 

ersichtlich. 


Finanzielle Abwicklung per 31. Dezember 2003 

Land: Mecklenburg-Vorpommern 

OP: NORD:Stadt Neubrandenburg URBAN II / CCI 2000.DE.16.0.PC 110. 

Fonds: EFRE 

Jahr 

EFRE-Anteile 

Vorschüsse / Zahlungen 

beantragt erhalten 

lt. OP nach Anpassung Datum Betrag Datum Betrag % (7:2) 

1 2 3 4 5 6 7 8 

2001 2.220.000,00 --- automatisch 1.040.900,00 17.12.2001 1.040.900,00 46,89 

2002 2.568.000,00 --- 

2003 2.448.000,00 --- 20.03.2003 568.030,00 30.05.2003 567.865,46 23,20 

04.09.2003 698.574,54 29.10.2003 698.485,39 28,53 

2004 2.278.000,00 --- 

2005 2.608.000,00 --- 

2006 2.748.000,00 --- 

Gesamt 14.870.000,00 --- 2.307.504,54 2.307.250,85 15,52 


Einnahmen EFRE-Mittel per 31. Dezember 2003: 

Gesamtsoll lt. indikativem Finanzplan 14,870 Mio EURO = 100 % 

Ist (Vorschusszahlung) 1,040 Mio EURO = 7 % 

Ist (1. und 2. Zahlungsantrag) 1,266 Mio EURO = 9 % 

Ist gesamt 2,307 Mio EURO = 16 % 

Zahlungen EFRE-Mittel durch die EU 

7% 

4% 

Gesamtsoll lt. indikativem Finanzplan 14,870 Mio EURO = 100 % 

Ist (Vorschusszahlung) 1,040 Mio EURO = 7 % 


7% 

5% 

93% 

84% 

Rest-Soll lt. Indikativen Finanzplan Vorschusszahlung 

1. Zahlungantrag 2. Zahlungsantrag 

Rest-Soll lt. Indikativen Finanzplan Ist (Vorschusszahlung) 


Gesamtsoll lt. indikativem Finanzplan 14,870 EURO = 100 % 

Noch abzurufende Mittel 12,564 EURO = 84 % 

Ist (Vorschusszahlung) 1,040 EURO = 7 % 

Ist (Zahlungsanträge) 1,266 EURO = 9 % 

Fondsanteile URBAN II - Zahlungen per 31.12.03 - 

Gesamt 

25% 

EFRE-Mittel Lokale Mittel 

Jährlicher Durchführungsbericht 2003 - NORD:Stadt Neubrandenburg, Stand: 11. März 2004 - 20 - 

75% 

Fondsanteile URBAN II - Zahlungen per 31.12.03 - 

Schwerpunkt 1. 

25% 


7% 

9% 

84% 

noch abzurufende Mittel Ist (Vorschuss) Ist (Zahlungsanträge) 


75%

25% 

25% 

Fondsanteile URBAN II per 31.12.03 - 



Fondsanteile URBAN II per 31.12.03 - 


EFRE-M ittel Lokale M ittel 


75% 

75%

Jahresbericht 2003 

Ausgaben nach Förderschwerpunkten der EU-Gemeinschaftsinitiative URBAN II 

Abwicklung des Programms NORD:Stadt Neubrandenburg, Land Mecklenburg-Vorpommern 

per 31.12.2003 ( in Mio. EURO) 

Öffentliche Ausgaben 

Gemeinschaftsbeitrag Öffentliche nationale Ausgaben 

Förder- Gesamt- Öffentliche EU 

schwerpunkt kosten Insgesamt gesamt EFRE Gesamt National Regional Lokal Sonstige 

3+11 4+6 5 7+8++9+10 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 

1. Plan 9,522 9,522 7,138 7,138 2,384 0,000 0,000 2,384 0,000 0,000 

Bewilligung 0,924 0,924 0,693 0,693 0,231 0,000 0,000 0,231 0,000 0,000 

Zahlung 0,360 0,360 0,270 0,270 0,090 0,000 0,000 0,090 0,000 0,000 

============================================================================================================================= 

1.1 Plan 5,752 5,752 4,313 4,313 1,439 0,000 0,000 1,439 0,000 0,000 

Bewilligung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

1.2 Plan 1,984 1,984 1,487 1,487 0,497 0,000 0,000 0,497 0,000 0,000 

Bewilligung 0,924 0,924 0,693 0,693 0,231 0,000 0,000 0,231 0,000 0,000 

Zahlung 0,360 0,360 0,270 0,270 0,090 0,000 0,000 0,090 0,000 0,000 

1.3 Plan 1,786 1,786 1,338 1,338 0,448 0,000 0,000 0,448 0,000 0,000 

Bewilligung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 


private 

Quellen





3+11 4+6 5 7+8++9+10 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 

2. Plan 4,164 4,164 3,121 3,121 1,043 0,000 0,000 1,043 0,000 0,000 

Bewilligung 0,398 0,398 0,298 0,298 0,100 0,000 0,000 0,100 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

2.1 Plan 2,975 2,975 2,230 2,230 0,745 0,000 0,000 0,745 0,000 0,000 

Bewilligung 0,398 0,398 0,298 0,298 0,100 0,000 0,000 0,100 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

2.2 Plan 0,396 0,396 0,297 0,297 0,099 0,000 0,000 0,099 0,000 0,000 

Bewilligung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

2.3 Plan 0,595 0,595 0,446 0,446 0,149 0,000 0,000 0,149 0,000 0,000 

Bewilligung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

2.4 Plan 0,198 0,198 0,148 0,148 0,050 0,000 0,000 0,050 0,000 0,000 

Bewilligung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 


private 

Quellen





3+11 4+6 5 7+8++9+10 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 

3. Plan 4,564 4,564 3,421 3,421 1,143 0,000 0,000 1,143 0,000 0,000 

Bewilligung 1,801 1,801 1,351 1,351 0,450 0,000 0,000 0,450 0,000 0,000 

Zahlung 0,975 0,975 0,731 0,731 0,244 0,000 0,000 0,244 0,000 0,000 

3.1 Plan 1,389 1,389 1,041 1,041 0,348 0,000 0,000 0,348 0,000 0,000 

Bewilligung 0,338 0,338 0,254 0,254 0,084 0,000 0,000 0,084 0,000 0,000 

Zahlung 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 

3.2 Plan 2,183 2,183 1,636 1,636 0,547 0,000 0,000 0,547 0,000 0,000 

Bewilligung 0,471 0,471 0,353 0,353 0,118 0,000 0,000 0,118 0,000 0,000 

Zahlung 0,430 0,430 0,322 0,322 0,108 0,000 0,000 0,108 0,000 0,000 

3.3 Plan 0,992 0,992 0,744 0,744 0,248 0,000 0,000 0,248 0,000 0,000 

Bewilligung 0,992 0,992 0,744 0,744 0,248 0,000 0,000 0,248 0,000 0,000 

Zahlung 0,545 0,545 0,409 0,409 0,136 0,000 0,000 0,136 0,000 0,000 


private 

Quellen





3+11 4+6 5 7+8++9+10 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 

4. Plan 1,590 1,590 1,190 1,190 0,400 0,000 0,000 0,400 0,000 0,000 

Bewilligung 0,816 0,816 0,612 0,612 0,204 0,000 0,000 0,204 0,000 0,000 

Zahlung 0,355 0,355 0,265 0,265 0,090 0,000 0,000 0,090 0,000 0,000 

4.1 Plan 0,795 0,795 0,595 0,595 0,200 0,000 0,000 0,200 0,000 0,000 

Bewilligung 0,437 0,437 0,328 0,328 0,109 0,000 0,000 0,109 0,000 0,000 

Zahlung 0,292 0,292 0,218 0,218 0,074 0,000 0,000 0,074 0,000 0,000 

4.2 Plan 0,795 0,795 0,595 0,595 0,200 0,000 0,000 0,200 0,000 0,000 

Bewilligung 0,379 0,379 0,284 0,284 0,095 0,000 0,000 0,095 0,000 0,000 

Zahlung 0,063 0,063 0,047 0,047 0,016 0,000 0,000 0,016 0,000 0,000 

Insgesamt 

Plan 19,840 19,840 14,870 14,870 4,970 0,000 0,000 4,970 0,000 0,000 

Bewilligung 3,939 3,939 2,954 2,954 0,985 0,000 0,000 0,985 0,000 0,000 

Zahlung 1,690 1,690 1,266 1,266 0,424 0,000 0,000 0,424 0,000 0,000 


private 

Quellen

10 

8 

6 

4 

2 

0 

Gegenüberstellung Plan/ Bewilligung/ Zahlung 

Schwerpunkte 1. bis 4. (in Mio. €) 

Plan 9,522 4,164 4,564 1,59 

Bewilligung 0,924 0,398 1,801 0,816 

Zahlung 0,360 0,000 0,975 0,355 

25,000 

20,000 

15,000 

10,000 

5,000 

0,000 

Schwerpunkt 1 Schwerpunkt 2 Schwerpunkt 3 Schwerpunkt 4 

Gegenüberstellung Plan/ Bewilligung/ Zahlung 

- Gesamt - (in Mio. €) 

Plan 19,840 

Bewilligung 3,939 

Zahlung 1,690 


1

4.2. Ausgaben 

Im Berichtszeitraum wurden nachstehend aufgeführte Ausgaben getätigt: 

Fonds Betrag Prozent 

EFRE-Mittel 1.266.350,85 74,94 

Lokale Mittel 423.487,61 25,06 

Gesamt 1.689.838,46 100,00 

Die finanzielle Abwicklung des Programms URBAN II ist in der nachfolgenden Übersicht 

„Ausgaben nach Förderschwerpunkten der EU-Gemeinschaftsinitiative URBAN II – Abwicklung 

des Programms NORD:Stadt Neubrandenburg, Land Mecklenburg-Vorpommern“ dargestellt 

. Der Abfluss der EFRE–Mittel per 31. Dezember zum Gesamtsoll beträgt 8,52 %. 

Die Ausgabe der Mittel erfolgte im Einklang mit dem Fortschreiten des Programms. 


Ausgaben nach Förderschwerpunkten der EU-Gemeinschaftsinitiative URBAN II 

Abwicklung des Programms NORD:Stadt Neubrandenburg, Land Mecklenburg-Vorpommern 

Schwerpunkt Ingesamt getätigte und bescheinigte zuschussfähige Ausgaben 

2003 (kumulativ) 

Maßnahme Öffentliche Ausgaben Private Ausg. Ausgaben 

Gemeinschaftsbeteiligung 

Andere öffentliche Ausgaben 

Schwerpunkt 1 269.690,00 90.140,00 0,00 359.830,00 

Maßnahme 1.1 0,00 0,00 0,00 0,00 

Maßnahme 1.2 269.690,00 90.140,00 0,00 359.830,00 

Maßnahme 1.3 0,00 0,00 0,00 0,00 

Schwerpunkt 2 0,00 0,00 0,00 0,00 

Maßnahme 2.1 0,00 0,00 0,00 0,00 

Maßnahme 2.2 0,00 0,00 0,00 0,00 

Maßnahme 2.3 0,00 0,00 0,00 0,00 

Maßnahme 2.4 0,00 0,00 0,00 0,00 

Schwerpunkt 3 731.030,00 244.045,10 0,00 975.075,10 

Maßnahme 3.1 0,00 0,00 0,00 0,00 

Maßnahme 3.2 322.410,00 107.827,04 0,00 430.237,04 

Maßnahme 3.3 408.620,00 136.218,06 0,00 544.838,06 

Schwerpunkt 4 265.630,85 89.302,51 0,00 354.933,36 

Maßnahme4.1 218.620,00 73.500,54 0,00 292.120,54 

Maßnahme 4.2 47.010,85 15.801,97 0,00 62.812,82 

Insgesamt 1.266.350,85 423.487,61 0,00 1.689.838,46 


Ausgaben EFRE-Mittel per 31. Dezember 2002: 

Gesamtsoll lt. Indikativen Finanzplan 14,870 Mio. EURO = 100 % 

Ist (Zahlung an die Stadt Neubrandenburg) 1,266 Mio. EURO = 8 % 

Zahlungen EFRE-Mittel an die Stadt Neubrandenburg 

8% 

92% 

Soll lt. Indikativen Finanzplan Ist (Zahlung an die Stadt NB) 

Gesamtsoll lt. Indikativen Finanzplan 14,870 Mio. EURO = 100 % 

Ist (Zahlung an die Stadt Neubrandenburg) 0,341 Mio. EURO = 2 % 


2% 

98% 

Soll lt. Indikativen Finanzplan Ist (Zahlung an die Stadt NB) 

Gesamtsoll lt. indikativen Finanzplan 14,870 Mio EURO = 100 % 

Ist (Zahlung an die Stadt Neubrandenburg) 2,307 Mio EURO = 16 % 


16% 

87% 

Soll lt. Indikativen Finanzplan Ist 


Ausgaben URBAN II per 31.12.03 - Gesamt - 

Ausgaben URBAN II per 31.12.03 -lokale Mittel - 

21% 

21% 

Ausgaben URBAN II per 31.12.03 - EFRE - 

21% 

58% 

58% 

58% 


21% 

Schwerpunkt 1 Schwerpunkt 3 Schwerpunkt 4 

21% 

Schwerpunkt 1 Schwerpunkt 3 Schwerpunkt 4 

21% 

Schwerpunkt 1 Schwerpunkt 3 Schwerpunkt 4

Ausgabenübersicht (in EURO) 

Referenznummer der Kommission: CCI 2000.DE.16.0.PC 110. 

Titel: URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg 

Jahr: 2003 

Schwerpunkt/ 

Maßnahme 

Insgesamt Ingesamt getä- % der 

tigte und bezuschussfäscheinigtezuhigenschussfähige Ausgaben 

Kosten 

1 2 3 = 2/1 

Sonstige Interventionsbereich 

(Code / % der 

Codierung / % 

der Ausgaben) 

Schwerpunkt 1 

WIRTSCHAFT UND 

BESCHÄFTIGUNG 

9.522.000 359.830 3,8 3,8 

Maßnahme 1.1: Revitali- 

351 / 75 / 0 

sierung von Gewerbe- und 

Industriebrachen 

5.752.000 

352 / 25 / 0 

Maßnahme 1.2: Beihilfen 

161 / 45/ 18,1 

für Unternehmen 1.984.000 359.830 18,1 

164 / 10 / 0 

167/ 45 / 0 

Maßnahme 1.3: Verbesserung 

der Erreichbarkeit und 

des Gebietsimages 

Schwerpunkt 2 

STÄDTEBAULICHE 

QUALITÄTEN UND UMWELT 

Maßnahme 2.1: Stabilisierung 

der Erholungsräume 

Maßnahme 2.2: Wohnumfeldverbesserung 


der Bedingungen für 

den nicht motorisierten 

Verkehr 

Maßnahme 2.4: Ökologische 

Ergänzung der Müllentsorgung 

1.786.000 

4.164.000 

2.975.000 

396.000 

595.000 

198.000 

3122 / 80 / 0 

3123 / 20 / 0 

352 / 100 / 0 

352 / 100 / 0 

352 / 100 / 0 

342 / 100 / 0 

Fortsetzung � 


Schwerpunkt/ 

Maßnahme 

Schwerpunkt 3 

SOZIALE QUALITÄTEN 


der Chancengleichheit 

Maßnahme 3.2: Soziale 

Netze und Begegnungsstätten 

Maßnahme 3.3: Prävention 

gegen Gewalt 

Schwerpunkt 4 

TECHNISCHE HILFE 

Maßnahme 4.1: Projektmanagement 

Insgesamt Ingesamt getä- % der 

tigte und bezuschussfäscheinigtezuhigenschussfähige Ausgaben 

Kosten 

1 2 3 = 2/1 

Sonstige Interventionsbereich 

(Code / % der Codierung 

/ % der 

Ausgaben) 

4.564.000 975.075 2,4 21,4 

1.389.000 

22 / 100 / 0 

2.183.000 430.237 19,7 22 / 100 / 19,7 

992.000 544.838 54,9 22 / 100 / 54,9 

1.590.000 354.933 22,3 

795.000 292.120 36,8 411 / 100 / 36,8 

Maßnahme 4.2: Presseund 

Öffentlichkeitsarbeit / 

Erfahrungsaustausch / 

Netzwerkarbeit 

795.000 

55.389 

7.424 

7,0 

0,9 

Insgesamt 19.840.000 1.689.838 8,5 

411 / 90 / 7,7 

412 / 10 / 9,3 


5. Vorkehrungen zur Sicherung der Qualität und der Effizienz der 

Durchführung 

Die in der Ergänzung zur Programmplanung vorgesehenen Mechanismen zur Sicherung der 

Qualität und Effizienz der Durchführung der Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt 

Neubrandenburg haben weiterhin Gültigkeit. 

Aufgrund der Umstrukturierung der Stadtverwaltung Neubrandenburg sind neue Ämterzuständigkeiten 

/ Ämterbezeichnungen eingeführt worden. Selbige sind mit dem jährlichen 

Durchführungsbericht 2002 bereits der Europäischen Kommission mitgeteilt worden. 

In dem in Auswertung der vorliegenden Halbzeitwertung erforderlichen Antragsverfahren 

zur Änderung der Programmplanungsdokumentation werden diese Änderungen nochmalig 

mit dokumentiert. 

Die handelnden Personen, auch auf Seiten der Stadt Neubrandenburg, sind identisch 

geblieben, so dass keinerlei einarbeitungsbedingte Qualitäts- oder Effizienzverluste durch 

den Umstrukturierungsprozess für die Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg 

eingetreten sind. 

5.1. Begleitausschuss URBAN II 

Im Berichtszeitraum wurden zwei planmäßige Sitzungen (je eine Sitzung pro Halbjahr) 

durchgeführt. 

Entsprechend der begonnenen Tradition wurden die Sitzungen in Räumlichkeiten von Unternehmen 

bzw. öffentlichen Einrichtungen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg 

durchgeführt: 

Sitzung Datum Ort 

Teilnehmer 

Mitglieder Begleitausschuss 

URBAN II 

Gäste / 

Sachverständige 

Vierte 13.11.2003 Fa. Tollense Stahl- und Containerbau 


13 8 

Fünfte 18.11.2003 Bürgerzentrum Reitbahnweg 15 7 

Herr Schewe, der Geschäftsführer der Fa. Tollense Stahl- und Containerbau, stellte in einem 

kurzen Vortrag sein Unternehmen vor, welches durch eine Betriebsbesichtigung noch untersetzt 

wurde. 

Frau Schäfer, die Leiterin des Bürgerzentrums Reitbahnweg, informierte die Teilnehmer der 

fünften Sitzung über die Bedeutung, die Aufgaben und die bereits erzielten Ergebnisse der 

Arbeit des mit Mitteln der Städtebauförderung des Bundes und des Landes Mecklenburg- 

Vorpommern errichteten Bürgerzentrums im Wohngebiet (Plattenbausiedlung) Reitbahnweg. 


Die Leitung der Sitzungen erfolgte durch Herrn RD Anke von der Verwaltungsbehörde URBAN 

II im Wirtschaftsministerium MV. Alle gemäß Tagesordnung festgelegten Punkte wurden 

abgearbeitet. Protokolle über die durchgeführten Sitzungen wurden erarbeitet und an alle 

Teilnehmer übergeben. 

Alle dargelegten Probleme fanden jeweils die Zustimmung der Mehrheit der Teilnehmer. In 

allen Sitzungen wurde die Gelegenheit genutzt, den Mitgliedern des Begleitausschusses 

URBAN II den aktuellen Vorbereitungs- und Durchführungsstand zu den in den Maßnahmen 

vorgesehenen Projekten zu erörtern. 

Zudem bestand die Gelegenheit, sich vor Ort die fertiggestellten Projekte anzusehen und 

mit den Nutzern ins Gespräch zu kommen. 

Schwerpunkte der vierten Sitzung waren die Vorlage und Bestätigung des Jahresberichtes 

2002 für die Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg sowie die Vorstellung 

des 1. Entwurfs der Halbzeitbewertung für die Gemeinschaftsinitiative URBAN II 

NORD:Stadt Neubrandenburg durch den Bewerter, die Landgesellschaft Mecklenburg- 

Vorpommern mbH. 

Schwerpunkte der fünften Sitzung waren die Vorlage und Bestätigung der Halbzeitbewertung 

der Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg und Darstellung 

und Diskussion über die beabsichtigte Umsetzung von Mittel innerhalb der Schwerpunkte 

1. bis 3. des Programms. 

Zudem wurde die „Förderrichtlinie für Dienstleister im Bereich soziale Träger“ inhaltlich 

erörtert, diskutiert und von allen Mitgliedern des Begleitausschusses URBAN II für ihre Inkraftsetzung 

votiert. 

5.2. Begleit– und Bewertungssystem 

In Fortschreibung des Begleit- und Bewertungssystems, wie es bereits den jährlichen 

Durchführungsberichten 2001 und 2002 zugrunde lag, wurde durch den externen Beauftragten 

auch für den Berichtszeitraum 2003 ein umfassender Bericht erstellt (Anhang). 

Dabei wurden die gleichen Indikatoren, wie für den jährlichen Durchführungsbericht 2002, 

zugrunde gelegt. 

Das für die Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg aufgebaute Begleit- 

und Bewertungssystem wird für das im Programmgebiet gelegene Fördergebiet „Die 

Soziale Stadt“ analog angewendet. 

5.3. Maßnahmen der Finanzkontrolle 

Im Berichtszeitraum wurden durch die EFRE-Prüfgruppe des Landesförderinstituts MV, dem 

Dienstleister des Wirtschaftsministeriums MV, am 26. und 27. November 2003 drei Objekte 

vor Ort geprüft. 


Dabei handelt es sich um folgende Projekte: 

1. Richtlinie zur Mittelstandsförderung – Verbesserung der unternehmerischen Leistungsfähigkeit 

durch Gewährung von Zuschüssen zur Förderung von kleinen und mittleren 

Unternehmen (KMU) 

2. Spiel- und Bewegungsplatz Sponholzer Straße, 17034 Neubrandenburg 

3. Umbau und Erweiterung Kinder- und Jugendnotdienst, Kranichstraße 1, 17034 Neubrandenburg 

Die Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium MV war bei der Durchführung 

der Finanzkontrolle im gesamten Zeitrum anwesend. Für jedes Projekt wurde ein Prüfbericht 

erstellt und den zuständigen Stellen übergeben. 

In Auswertung der Prüfung waren keine Stellungnahmen des Zuwendungsgebers erforderlich. 

Im Rahmen der Finanzkontrolle wurde festgestellt, dass die EFRE-Mittel gemäß den 

Grundsätzen einer wirtschaftlichen Haushaltsführung verwendet wurden. 

Finanzielle Auswirkungen im Ergebnis von aufgetretenen Unregelmäßigkeiten auf der 

Grundlagen der VERORDNUNG (EG) Nr. 1681/94 DER KOMMISSION vom 11. Juli 1994 betreffend 

„Unregelmäßigkeiten und die Wiedereinziehung zu Unrecht gezahlter Beträge im 

Rahmen der Strukturpolitiken“ sind lediglich bei dem Projekt „KMU-Förderbudget“, bedingt 

durch die Abbrüche von Förderungen, zu verzeichnen. Eine entsprechende Meldung 

dieser Unregelmäßigkeiten erfolgt an die Europäische Kommission vorbereitet. 

Das notwendige einschlägige Informationssystem ist beim Dienstleister des Wirtschaftsministeriums 

MV, dem Landesförderinstitut MV sowie im Wirtschaftsministerium MV vorhanden. 

Die Quartalsmeldungen des EFRE über aufgetretene Unregelmäßigkeiten an das BMWA I C 2 

enthalten auch die Meldung über Unregelmäßigkeiten der EU-Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg. 


Übersicht (kumuliert) der Vor-Ort-Kontrollen von Projekten der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg 

lfd. Nr. Projekt öffentliche Ausgaben 

gesamt in EURO 

1. 

2002 

Programmmanagement 437.625,00 

2. Deutsch-österreichisches URBAN-Netzwerk 25.311,00 

3. Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 291.500,00 

4. Umbau der Blöcke B und C auf dem Grundstück Sponholzer Straße 

18 zum Obdachlosenhaus / Fachstelle zur Vermeidung von 

Wohnungslosigkeit 

691.904,00 

2003 

5. Richtlinie zur Mittelstandsförderung – Verbesserung der unternehmerischen 

Leistungsfähigkeit durch Gewährung von Zuschüssen 

zur Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen 

(KMU) 

924.000,00 

6. Spiel- und Bewegungsplatz Sponholzer Straße 470.758,00 

7. Umbau und Erweiterung Kinder- und Jugendnotdienst 695.269,00 

Gesamt 7 Projekte 3.536.367,00 

Jahr Öffentliche Ausgaben gesamt 

lt. indikativen Finanzplan 

in EURO 

Kontrollierte Projekte 

Anzahl Öffentliche 

Ausgaben gesamt 

in EURO 

in Prozent 

2002 4 1.446.340,00 7,29 

2003 3 2.090.027,00 10,53 

Gesamt 19.840.000,00 7 3.536.367,00 17,82 

Mit den im Jahr 2003 realisierten Vor-Ort-Kontrollen sind 17,82 % der öffentlichen Ausgaben 

im Verhältnis zu den vorgesehenen Gesamtausgaben kontrolliert worden. Da die Kontrollen, 

wie o.a. der wirtschaftlichen Haushaltsführung entsprechen und die ordnungsgemäße 

Verwendung der EFRE bestätigt hat, wird gegenwärtig geprüft, ob in den kommenden 

Jahren weitere Kontrollen durchgeführt werden. 


Projekt 6 

13% 

Projekt 4 

48% 

Kontrollierte Projekte im Rahmen der Vor-Ort-Kontrolle 

der EFRE-Prüfgruppe des LFI MV - Gesamt - 

(Anteile an der Gesamtsumme) 

Projekt 7 

20% 

Projekt 5 

26% 

Projekt 1 

12% 


der EFRE-Prüfgruppe des LFI MV - 2003 - 

(Anteile an der Gesamtsumme 2003) 

Projekt 2 

1% 

Projekt 3 

8% 

Projekt 4 

20% 

Projekt 7 

33% Projekt 5 

44% 

Projekt 6 

23% 


der EFRE-Prüfgruppe des LFI MV - 2002 - 

(Anteile an der Gesamtsumme 2002) 

Projekt 1 

30% 

Projekt 2 

2% 

Projekt 3 

20% 

Der Grundsatz, dass Vor-Ort-Kontrollen vor allem begleitend bei der Durchführung der 

Projekte zu realisieren sind, wurde bei den kontrollierten Projekten beachtet. 


5.4. Zusammenfassung der wichtigsten aufgetretenen Probleme 

Bei der Durchführung der Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg 

traten im Berichtszeitraum keine Probleme auf. 

5.5. Inanspruchnahme der Technischen Hilfe 

Die für den Berichtszeitraum zur Verfügung stehenden Mittel der technischen Hilfe wurden 

gemäß der Regeln 11.2 und 11.3 der VERORDNUNG (EG) Nr. 1260/1999 eingesetzt. 

Wie bereits in den Berichten 2001 / 2002 dargestellt, werden die Mittel für das Programmmanagement, 

das Monitoring der Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg 

und für das URBAN-Netzwerk verwendet. 

Auf der Grundlage der öffentlichen Ausschreibung wurde die für 2003 anstehende Halbzeitbewertung 

der Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg bei der 

Landgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH beauftragt. 

Entsprechend den Bestimmungen zur Durchführung der Gemeinschaftsinitiative URBAN II 

NORD:Stadt Neubrandenburg wurde im Berichtszeitraum die Halbzeitbewertung des Programms 

für die NORD:Stadt Neubrandenburg vorgenommen 

Auf der Grundlage einer öffentlichen Ausschreibung wurde von den fünf Bewerbern die 

Landesgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH mit Sitz in Leezen als günstigster Bieter 

mit der Durchführung der Aufgabe beauftragt. 

Durch die Landgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH wurde, unter Berücksichtigung 

der VERORDNUNG (EG) Nr. 1260/1999 sowie des Arbeitspapiers Nr. 8 b zur Halbzeitbewertung 

der Strukturfondsinterventionen URBAN II, die Halbzeitbewertung durchgeführt. Der 

Begleitausschuss URBAN II wurde über die Arbeitsergebnisse informiert. In der Sitzung des 

Begleitausschusses URBAN II am 18. November 2003 wurde die Halbzeitbewertung angenommen 

und fristgerecht durch die Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium 

MV über das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie der Europäischen 

Kommission, Generaldirektion Regio, zugestellt. 

Die in der Halbzeitbewertung ausgesprochenen Empfehlungen und gegebenen Hinweise 

wurden durch die Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium MV sowie durch 

die Stadtverwaltung Neubrandenburg und den Treuhänder ausgewertet. 

Im Ergebnis der Auswertung wurden zum einen die Projektdurchführung gestrafft und zum 

anderen die Grundsatzentscheidung zur Mittelumschichtung innerhalb der Schwerpunkte 

der Programmplanung getroffen. 


5.6. Maßnahmen zur Gewährleistung der Publizitäten / Intervention 

Grundlage für die Durchführung der Publizitätsmaßnahmen ist der genehmigte Kommunikationsaktionsplan 

für die Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg. 

In Fortsetzung der Arbeit in den Programmjahren 2001 / 2002 wurde den Bestimmungen 

im Rahmen der VERORDNUNG (EG) Nr. 119/2000 Rechnung tragend weiterhin versucht, den 

unterschiedlichen Zielgruppen das URBAN II-Programm NORD:Stadt Neubrandenburg und 

den darin enthaltenen europäischen Gedanken zu vermitteln. 

Insbesondere die nachfolgend aufgeführten Aktionen haben hierzu umfassend beigetragen: 

Erstellung einer Internetpräsentation 

Die sowohl über die Internetpräsentation der Stadt Neubrandenburg als auch der Landesregierung 

MV erreichbare Darstellung der Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg 

im Internet informiert umfassend über die Zielsetzung der Gemeinschaftsinitiative, 

den Bearbeitungsstand einzelner Projekte, aktuelle Veranstaltungen und verweist 

auf mögliche Ansprechpartner. Die Präsentation ist im Zusammenwirken mit einem im 

URBAN II-Gebiet ansässigen Unternehmen entstanden. 

Die Präsentation erfolgt in deutsch und englisch. Die Seiten werden periodisch aktualisiert. 

Erarbeitung von Informationsmaterial (Broschüren, Faltblätter) zu Projekten und Aktionen 

Zu den fertiggestellten Projekten, wie zum Beispiel dem Obdachlosenhaus wurden zur Information 

für alle Bürgerinnen und Bürgern Faltblätter erstellt, die an öffentlich zugänglicher 

Stelle, zum Beispiel im Rathaus, erhältlich sind (Anlage 11). 

Einbindung der zukünftigen Nutzer in die Planungsphase von Projekten 

Siehe hierzu die Ausführungen unter Punkt 3.3.2. Spiel- und Bewegungsplatz Sponholzer 

Straße. 

Durchführung von Aktionstagen 

Gemeinsam mit Institutionen, Vereinen und Verbänden im URBAN II-Gebiet wurde die Anti-Suchtwoche 

„Kinder stark machen – zu stark für Drogen“ und der Aktionstag „Rund ums 

Bürgerhaus“ durchgeführt. 

Kennzeichnung der Baustellen und fertiggestellten Projekte durch eigens entwickelte Bauschilder 

(Anlage 12) und Bronzeplakette (Anlage 13). 

Erstellung von Werbematerialien, wie Kugelschreiber und Empfehlungskarten. 

Die öffentlichen Sitzungen des zeitweiligen Ausschusses URBAN II der Stadtvertretung tragen 

weiterhin erheblich zur Verbreitung des europäischen Gedankens der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg bei. 


Zudem fügen wir als Anlage 14 ein repräsentativen Querschnitt von Veröffentlichen in der 

regionalen und überregionalen Presse zu Maßnahmen und Projekten der Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg bei. 

Ergänzend sei hier darauf hingewiesen, dass insbesondere zum Projekt „Abbruch Gerstenstraße“ 

eine Vielzahl von Radiomeldungen und auch ein kurzer Fernsehbericht im Regionalfernsehen 

gesendet wurde. Mitschnitte liegen uns leider zu dokumentarischen Zwecken 

nicht vor. 

Zum Zwecke des Erfahrungsaustausches mit anderen URBAN-Städten nimmt die Stadt Neubrandenburg, 

der Treuhänder, die BIG-STÄDTEBAU MECKLENBURG-VORPOMMERN GmbH, aber 

auch die Verwaltungsbehörde URBAN II im Wirtschaftsministerium MV regelmäßig an den 

Tagungen des deutsch-österreichischen URBAN-Netzwerkes, in welchem die Stadt Mitglied 

ist, teil. 


6. Maßnahmen, die zur Gewährleistung der Vereinbarkeit mit den Gemeinschaftspolitiken 

sowie zur Gewährleistung der Gesamtkoordinierung getroffen 

wurden 

Kohärenz und Komplementarität zu anderen nationalen und EU-Politiken 

Das wichtigste Wirtschaftsförderinstrument im Land Mecklenburg-Vorpommern zur Entwicklung 

der regionalen Wirtschaftsstruktur ist die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung 

der regionalen Wirtschaftsstruktur“. Im Rahmen dieser Förderung steht die Schaffung wettbewerbsfähiger 

Dauerarbeitsplätze durch verstärkte Anreize für Investitionen im gewerblichen 

Bereich und in der wirtschaftsnahen Infrastruktur im Mittelpunkt der Förderung. 

Bei der Durchführung von Projekten im Rahmen von URBAN II werden Möglichkeiten geprüft, 

inwieweit diese Förderung grundsätzlich angewendet werden kann (Ziel-1- 

Gebietsförderung). Bei den bisher realisierten Projekten war die Möglichkeit dieser Förderung 

nicht gegeben. Gleichfalls werden jeweils die vielfältigen Programme der Städtebauförderung 

des Bundes und des Landes Mecklenburg-Vorpommern sowie Finanzierungen 

von Verkehrseinrichtungen und kommunale Investitionspauschalen geprüft. 

Wettbewerbspolitik 

Die Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftspolitiken bei der Programmdurchführung wurde 

im Berichtszeitraum berücksichtigt. 

Dies betrifft 

- die Vergabe öffentlicher Aufträge; 

- der Schutz und die Verbesserung der Umwelt; 

- die Beseitigung von Ungleichheiten und die Förderung der Gleichstellung 

sowie 

- die Beihilferegelungen für KMU. 

Die für bestimmte Wirtschaftszweige aufgestellten besonderen Gemeinschaftsregelungen in 

bezug auf staatliche Beihilfen an kleine und mittlere Unternehmen wurden im Rahmen des 

Förderbudgets für kleine und mittlere Unternehmen (Richtlinie der Stadt Neubrandenburg 

vom 1. Juli 2002 berücksichtigt. Die Förderung erfolgt gemäß den Bestimmungen der „de 

minimis – Regelung“ und ist somit nicht notifizierungspflichtig. 

Öffentliches Auftragswesen 

Die Ausschreibungen für die Vergabe öffentlicher Leistungen erfolgen auf der Grundlage der 

Richtlinien über die Vergabe öffentlicher Beschaffungs-, Dienstleistungs- und Werkverträge. 


Maßnahmen zur Gewährleistung der Umweltverträglichkeit 

Voraussetzung für die Bewilligung von Zuwendungen aus dem Programm URBAN II ist die 

Übereinstimmung der beantragten Maßnahmen mit den Grundsätzen und Zielen der 

Raumordnung und Landesplanung, des Städtebaus, des Immissionsschutzes und der Wasserwirtschaft 

sowie der Rechtsvorschriften der Europäischen Union zum Umweltschutz. 

Bei den im Berichtszeitraum realisierten investiven Projekten wurden die o. a. Forderungen 

berücksichtigt. 

Nachhaltigkeit und Innovation 

Im Berichtszeitraum wurde deutlich, dass das URBAN II-Programm NORD:Stadt Neubrandenburg 

sich in den Aktionsrahmen der nachhaltigen Stadtentwicklung einordnet. 

Die strategischen Orientierungen, die in den Leitlinien der EU-Kommission für die Gemeinschaftsinitiative 

URBAN II für die wirtschaftliche und soziale Wiederbelebung der krisenbetroffenen 

Städte und Stadtviertel enthalten sind, wurden auch im Berichtszeitraum bei der 

Durchführung des Programms berücksichtigt. Es besteht grundsätzliche Kohärenz zwischen 

den allgemeinen Festlegungen der EU-Kommission und den Ausführungen in den Programmplanungsdokumenten 

für die Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg. 

Wesentlicher Aspekt dabei ist die im Rahmen der Ziel-1 Gebietsförderung bereits 

erreichten Ergebnisse durch die URBAN II-Förderung zusätzlich zu verbessern. 

Im Berichtszeitraum wurden die Probleme 

- Stärkung des wirtschaftlichen Wohlstandes und der Beschäftigung; 

- Förderung der Gleichheit und der sozialen Eingliederung sowie Erneuerung von städtischen 

Gebieten und 

- der Schutz und die Verbesserung der städtischen Umwelt 

in die Programmumsetzung einbezogen. 

Der nach dem Umbau der in der Sponholzer Straße 18 befindlichen Blöcke B und C zum 

Obdachlosenhaus und zur Tagesstätte verfolgte innovative Ansatz der Zusammenfassung 

aller Angebote der Betreuung von Obdachlosen und der Prävention von Wohnungslosigkeit 

wirkt sich sowohl im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg als auch in anderen 

Stadtgebieten der Stadt Neubrandenburg nachhaltig aus. 

Das umgesetzte Modell ist beispielgebend für gleichartige Einrichtungen im Land Mecklenburg-Vorpommern. 

Chancengleichheit 

Im Berichtszeitraum wurde in den Schwerpunktzielen des Schwerpunktes 3 - Soziale Qualitäten 

sowie des Schwerpunktes 1 - Wirtschaft und Beschäftigung die Chancengleichheit 

bei der Durchführung der Maßnahmen nachweislich berücksichtigt. Die Maßnahmen dieser 

Schwerpunkte sind u.a. auch darauf ausgerichtet, die Situation von Frauen sowie von Kindern 

und Jugendlichen (hohe Arbeitslosigkeit, hoher Anteil an Sozialhilfeempfängern) im 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg zu verbessern. 


Nicht zuletzt hat die strikte Beachtung der Chancengleichheit dazu geführt, dass bei der 

Umsetzung der Richtlinie zur Mittelstandsförderung – Verbesserung der unternehmerischen 

Leistungsfähigkeit durch Gewährung von Zuschüssen zur Förderung von kleinen und mittleren 

Unternehmen (KMU) - erhöhte Förderquoten für Frauen berücksichtigt wurden, um 

somit deren Anteil, u.a. bei den Existenzgründungen, steigern zu können. 

Die im Monitoring für den jährlichen Durchführungsbericht enthaltenen Indikatoren weisen 

die Anteile von Frauen sowie die Anteile von Kindern und Jugendlichen in allen betreffenden 

Maßnahmen separat aus. 

Diese Angaben geben die Möglichkeit einer ständigen Einflussnahme auf die Erhöhung der 

Chancengleichheit und die weitere Verbesserung des derzeitigen Zustandes. 

Auswahl der Projekte/Anwendung der Auswahlkriterien 

Die Projektbewertungsbögen haben weiterhin unverändert Gültigkeit. 

Information und Publizität 

Die Festlegungen der VERORDNUNG (EG) Nr. 1159/2000 DER KOMMISSION vom 30. Mai 2000 

über die von den Mitgliedsstaaten zu treffenden Informations- und Publizitätsmaßnahmen 

für die Intervention der Strukturfonds wurden eingehalten. 


Anlage 1 Beihilfen für Unternehmen, Förderung der KMU, Gründungsfonds, 


Detaillierte Übersicht der bis zum 31. Dezember 2003 gestellten 

Anträge 

30.04.2003 31.12.2003 

insgesamt eingegangene Anträge 152 152 

davon 

- Zuwendungsbescheide 119 119 

davon 20 Änderungsbescheide 

wegen Abbruch der Förderung 

- Ablehnungen 21 21 

01.07.2002 - 30.04.2003 31.12.2003 

Anzahl Förderfälle 199 99 

davon 

- Einstellungsförderung 

- Existenzgründungsförderung 

durch Zuwendungsbescheid 

gebundene Mittel 

davon 

- Einstellungsförderung 

- Existenzgründungsförderung 

60 (dav. 21 Frauen) 




924.050,00 EURO 884.175,00 EURO 

375.050,00 EURO 

549.000,00 EURO 

343.235,00 EURO 

540.940,00 EURO 

Branchenzuordnung 

Einstellungsförderung 

- Dienstleistung 31 23 

- Handel 8 4 

- Produktion 12 12 

- Baugewerbe 9 6 

Branchenzuordnung Existenzgründungsförderung 

- Dienstleistung 42 40 

- Handel 9 6 

- Produktion 1 1 

- Baugewerbe 7 7 

Abbruchgründe bei den Existenzgründungen: 

- zu geringe Auftragslage und damit verbunden zu wenig Umsätze 

Abbruchgründe bei den Einstellungen: 

- in vier Fällen Kündigung des Arbeitnehmers in der Probezeit 

- ansonsten siehe Existenzgründungen 


Anlage 2 Beschluss der Stadtvertretung Nr. 483/28/02 vom 14. März 2002 für 

das Projekt „Verbindung Johannesstraße/ Heidenstraße/ Demminer 

Straße“ 


Anlage 3 Beschluss des Hauptausschusses Nr. HA 222/70/03 vom 30. April 

2003 zur Vorbereitung und Durchführung eines Verhandlungsverfahrens 

mit vorgeschalteter europaweiter Vergabebekanntmachung 

für den Grünzug Datzeniederung 


Anlage 4 Grünzug Datzeniederung 

Veröffentlichung der Europäischen Gemeinschaften zur Bekanntmachung 

der Vergabe von Planungsleistungen 


19/09/2003 S180 Europäische Gemeinschaften - Dienstleistungen - Vergebener Auftrag 

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D-Neubrandenburg: Stadtplanung und Landschaftsgestaltung 

2003/S 180-162527 

BEKANNTMACHUNG ÜBER VERGEBENE AUFTRÄGE 

Dienstleistungsauftrag 

Das Beschaffungsübereinkommen (GPA) ist anwendbar: Ja. 

ABSCHNITT I: ÖFFENTLICHER AUFTRAGGEBER 

I. 1) Offizieller Name und Anschrift des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Neubrandenburg 

vertreten durch: BIG Städtebau Mecklenburg-Vorpommern GmbH, Regionalbüro 

Neustrelitz als Treuhänder der Stadt Neubrandenburg, Friedrich-Engels-Ring 

53, D-17033 Neubrandenburg. 

Tel.: 0049 0395 555-0. Fax: 0049 0395 555 2600. 

2) Art des öffentlichen Auftraggebers: Regionale/lokale Ebene. 

ABSCHNITT II: AUFTRAGSGEGENSTAND 

II. 1) Art des Auftrags: Dienstleistungsauftrag. 

Dienstleistungskategorie: 12. 

2) Rahmenvertrag: Ja. 

3) Nomenklaturen 

3.1) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 

3.2) Andere einschlägige Nomenklaturen (CPA/NACE/CPC): 867. 

4) Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber: "Gestaltung des Grünzuges 

Datzeniederung" in Neubrandenburg. 

5) Kurze Beschreibung: Zur Verbesserung der ökologischen Situation in der Nordstadt 

von Neubrandenburg soll mit Renaturierungsmaßnahmen und der Entwicklung 

eines Grünzuges im Niederungsgebiet des Flusses Datze das Gewässer ein neues 

räumliches Profil erhalten und die Aufenthalts- und Erlebnisqualität für Anwohner 

und Erholungssuchende erheblich gesteigert werden. Gegenstand des vergebenen 

Auftrages ist ein städtebaulich-landschaftsplanerisches Entwicklungskonzept für 

die Gestaltung des Datzegrünzuges einschließlich ingenieurtechnischer Planungen 

für die Renaturierung des Flusslaufes. 

6) Geschätzter Gesamtwert: 2.975.000,00 EUR. 


ABSCHNITT IV: VERFAHREN 

IV. 1) Verfahrensart: Verhandlungsverfahren nach vorheriger Vergabebekanntmachung. 

1.1) Gründe für die Wahl des Verhandlungsverfahrens ohne vorherige Vergabebekanntmachung: 

2) Zuschlagskriterien: Das wirtschaftlich günstigste Angebot bezüglich: 

- Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit gemäß VOF § 12; 

- Fachkunde gemäß VOF § 13; 

- Honorarorientierung; 

- Leistungsfähigkeit, Erfahrung und Zuverlässigkeit gemäß VOF § 13: Erfahrung mit 

vergleichbaren Aufgaben, Arbeitsorganisation innerhalb der ARGE, Lösungsansätze für 

die Planungsaufgabe. 

ABSCHNITT V: ZUSCHLAG 

Auftrag Nr.: 1 

V. 1) Zuschlag und Auftragswert 

1.1) Name und Anschrift des Lieferanten, des Bauunternehmers bzw. Dienstleisters, an 

den der Auftrag vergeben wurde: TGP Trüper.Gondesen.Partner, Landschaftsarchitekten 

BDLA in ARGE mit ign Neubrandenburg, Att: Herrn Christoph Gondesen, An der 

Untertrave 17, D-23552 Lübeck. 

Tel.: 0049-451-79882-0. Fax: 0049-451-79882-22. E-mail: infi@tgp-la.de. 

1.2) Angaben über den Preis bzw. das höchste/niedrigste Angebot, das berücksichtigt 

wurde: 

2) Vergabe von Unteraufträgen 

2.1) Es ist möglich, dass Aufträge an Dritte vergeben werden: Ja. 

Unbekannt. 

ABSCHNITT VI: ANDERE INFORMATIONEN 

VI. 1) Die Bekanntmachung ist freiwillig: Ja. 

2) Aktenzeichen beim Auftraggeber: 

3) Datum des Zuschlags: 20.8.2003. 

4) Zahl der eingegangenen Angebote: 6. 

5) Der Auftrag war Gegenstand einer Bekanntmachung im ABl.: Ja. 

Bekanntmachungsnummer im ABl.- Inhaltsverzeichnis: 2003/S 108-097059. 

Vom: 6.6.2003. 

6) Dieser Auftrag steht mit einem Vorhaben/Programm in Verbindung, das mit 

Mitteln der EU-Strukturfonds finanziert wird: Ja. 

Gemeinschaftsinitiative URBAN II der Europäischen Union. 

7) Sonstige Informationen: Abgabe der Planungsleistung: 14.11.2003. 

8) Datum der Versendung der Bekanntmachung: 10.9.2003. 


Anlage 5 Förderrichtlinie „Beihilfen für Dienstleister im Bereich Soziale 

Träger“ 


Förderrichtlinie 

Beihilfen für Dienstleister im Bereich Soziale Träger 

Bekanntmachung der Stadt Neubrandenburg 

vom 11. Februar 2004 


Gliederungsübersicht 

§ 1 Zuwendungszweck, Rechtsgrundlagen 

1.1 Zuwendungszweck 

1.2 Rechtsgrundlagen 

§ 2 Gegenstand der Förderung 

2.1 Aufwertung der sozialen Infrastruktur 

2.1 Bereitstellung von alternativen und altersgruppenspezifischen Begegnungs-, 

Betreuungs- und Integrationsmöglichkeiten 

§ 3 Zuwendungsempfänger 

3.1 Allgemeine Regelung 

3.2 Ausschlussregelung 

§ 4 Zuwendungsvoraussetzungen 

4.1 Fördervoraussetzung 

4.2 Kriterienkatalog 

4.2.1 Zielgruppenkriterium 

4.2.2 Sozialkriterium 

4.2.3 Nachhaltigkeitskriterium 

4.2.4 Partizipationskriterium 

4.2.5 Innovationskriterium 

4.2.6 Stadtentwicklungskriterium 

4.2.7 Imagekriterium 

§ 5 Art, Umfang und Höhe der Zuwendungen 

5.1 Art und Höhe der Förderung 

5.2 Zuwendungsfähige Kosten 

5.3 Nicht zuwendungsfähige Kosten 

5.4 Ergänzende Regelungen 

§ 6 Verfahren, Formvorschriften 

6.1 Antragstellung 

6.2 Bewilligung 

6.3 Abforderung und Abrechnung 

6.4 Aufbewahrungsfrist 

6.5 Weitere Regelungen 

§ 7 Inkrafttreten 


Präambel 

Die NORD:Stadt der Stadt Neubrandenburg ist neben den baulichen und wirtschaftlichen 

Problemen auch von einer Vielzahl sozialer Problemlagen betroffen. 

Zielgerichtet soll mit Aktivitäten des Programms URBAN II an der Verbesserung der sozialen 

Situation im Gebiet, soweit dies losgelöst von allgemeinen gesellschaftlichen Prozessen möglich 

ist, gearbeitet werden. 

Erste Schritte dazu sind mit der Umsetzung von Projekten wie dem Umbau und der Erweiterung 

des Kinder- und Jugendnotdienstes, dem Obdachlosenhaus sowie dem Spiel- und Bewegungsplatz 

getan. 

Gleichwohl hat die Arbeit im Gebiet gezeigt, dass es auch auf der Ebene der Klein- und 

Kleinstprojekte zur zielgerichteten Unterstützung der zur Zeit im Gebiet bestehenden Kinderund 

Jugendeinrichtungen unterschiedlicher Trägerschaft befördernd wirken könnte, wenn für 

problem- und zielgruppenorientierte Arbeit Zuwendungen ausgereicht werden könnten. 

Dieser Ansatz, verbunden mit der Idee, das Ehrenamt zu stärken und den europäischen Gedanken 

zu vertreten, haben zur Aufstellung dieser Förderrichtlinie geführt. 

Die Beachtung der Querschnittsaufgaben Gender-mainstreaming und Nachhaltigkeit findet bei 

der Beurteilung der Projekte Niederschlag. 

§ 1 Zuwendungszweck, Rechtsgrundlagen 

1.1 Zuwendungszweck 

Diese Richtlinie regelt die Voraussetzungen, unter denen soziale Träger im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt Neubrandenburg eine Förderung erhalten. 

Die URBAN II-Beihilfe für Dienstleister im Bereich Soziale Träger ist Teil des URBAN II- 

Programms der Stadt Neubrandenburg. 

Das Fördergebiet ist das URBAN II-Programmgebiet NORD:Stadt Neubrandenburg (nachfolgend: 

URBAN II-Gebiet). Es ist in Anlage 1 zu dieser Richtlinie abgebildet. 

Eine anteilige Förderung im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel kann durch die Stadt 

als Bewilligungsbehörde gegeben werden, wenn 

• gem. § 2: ein Vorhaben den Fördermaßnahmen zugeordnet werden kann, 

• gem. § 3: der Antragsteller als Zuwendungsempfänger in Betracht kommt, 

• gem. § 4: die Zuwendungsvoraussetzungen erfüllt sind. 

Über die Förderung, deren Art und Umfang sich aus § 5 ergibt, wird im Verfahren nach § 6 

entschieden. 

Ein Rechtsanspruch auf Förderung besteht nicht. 

1.2 Rechtsgrundlagen 

Neben dieser Richtlinie gelten die Bestimmungen: 

• Die Verordnung (EG) Nr. 1145/2003 der EU-Kommission vom 27. Juni 2003 mit Durchführungsbestimmungen 

zur Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 des Rates hinsichtlich der Zuschussfähigkeit 

der Ausgaben für von den Strukturfonds kofinanzierte Operationen. 


• Die Entscheidung der Kommission vom 16. Oktober 2001 zur Genehmigung des Programms 

im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative URBAN II für Interventionen des Europäischen 

Fonds für regionale Entwicklung im städtischen Gebiet NORD:Stadt von 

Neubrandenburg in Deutschland CCI NR 2000.DE.16.0.PC.110. 

• Die Landeshaushaltsordnung M-V §§ 23 und 44 und die dazu ergangenen Verwaltungsvorschriften. 

• Dienstanweisung der Stadt Neubrandenburg zur Regelung der Gewährung von Zuwendungen 

an Dritte vom 23. Juli 2003. 

§ 2 Gegenstand der Förderung 

2.1 Aufwertung der sozialen Infrastruktur 

Das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg besitzt Defizite in der sozialen Infrastrukturausstattung 

vor allem bei der Verteilung und Ausrichtung der Angebote in den 

vorhandenen Betreuungs- und Begegnungsstätten. Auf der anderen Seite verfügt es über 

zahlreiche Brachflächen bzw. nicht oder mindergenutzte Gebäude, die zum Teil in unmittelbarer 

Nähe zur Wohnbebauung liegen. Es sollen soziale Nutzungen für diese Flächen und 

Bauten erarbeitet und umgesetzt werden. Im Einzelnen werden dabei folgende Projekte 

gefördert: 

• Nachnutzung vorhandener Brachflächen, Baulücken und Gebäuden 

- als soziale Einrichtungen für Kinder und Jugendliche in freier Trägerschaft 

- als Aufenthalts- und Freizeitstätten für sozial benachteiligte Gruppen 

- als Räumlichkeiten zur Erbringung der unter Pkt. 2.2 genannten sozialen Dienstleistungen. 

Es sind bauliche Investitionen für Rekonstruktionen und Renovierungen sowie die Erneuerung 

der Ausstattung förderfähig, sofern diese in erster Linie notwendig sind, um 

das soziale Angebot erbringen zu können (z.B. Umbauten, Raumeinteilung, Raumausstattung). 

Befindet sich die Immobilie im Eigentum eines Dritten, so ist die Nutzung des geförderten 

Objekts mit dem Nutzer vertraglich zu regeln. Diese Regelung soll dem Nutzer eine 

Nutzung des Objekts zu den Zwecken, die Gegenstand des Förderantrags sind, in einem 

angemessenen Zeitraum zusichern. 

Zuschüsse zu Umzugs- und Verlagerungskosten, sofern diese im URBAN II-Gebiet erfolgen, 

werden nach Einzelfallprüfung entschieden. Es gelten die Bestimmungen in den §§ 5.2 und 

5.3. 

2.2 Bereitstellung von alternativen und altersgruppenspezifischen Begegnungs-, 

Betreuungs- und Integrationsmöglichkeiten 

Die bestehenden Defizite im Bereich der Begegnung und der sozialpädagogischen Betreuung 

wirken sich derzeit negativ auf die Lebensqualität im Programmgebiet aus. Insbesondere 

gilt es, Jugendliche und ältere Menschen durch altersgruppenspezifische Angebote an den 

Wohnort zu binden. 


Daher fördert die Stadt Neubrandenburg das Engagement caritativer Organisationen und 

gemeinnütziger Vereine, die folgende Vorhaben durchführen: 

• Schaffung oder Verbesserung von Angeboten alternativer Seniorenbetreuung (Freizeitangebote, 

sozialpädagogische Unterstützung) 

• Qualitative Verbesserung der Betreuungsangebote für Kinder und Jugendliche im 

URBAN II-Gebiet durch neue inhaltliche Konzepte, 

• Schaffung oder Verbesserung der Integrationsmöglichkeiten von Ausländern und sozial 

benachteiligten Gruppen (u. a. Alleinstehende, Alleinerziehende, Behinderte, Sozialhilfeempfänger), 

• Schaffung oder Verbesserung der Begegnungs- und Integrationsangebote 

• Schaffung oder Verbesserung des Zugangs zu den Möglichkeiten der Kommunikationsgesellschaft 

sozial benachteiligter Gruppen. 

Eine weitere Voraussetzung ist, dass ein solches Vorhaben primär auf die Bevölkerung 

(Zielgruppen) im URBAN II-Gebiet abzielt. 

Förderfähig sind grundsätzlich Sachkosten. 

§ 3 Zuwendungsempfänger 

3.1 Allgemeine Regelung 

Zuwendungsempfänger ist grundsätzlich der Endbegünstigte einer Förderung nach 

dieser Richtlinie. Der Endbegünstigte muss 

- entweder eine caritative Organisation, 

- oder ein gemeinnütziger Verein sein 

- und seinen Sitz mindestens seit sechs Monaten oder die begünstigte Wirkungs- 

stätte im URBAN II-Gebiet haben. 

3.2 Ausschlussregelung 

Als Zuwendungsempfänger kommen nicht in Betracht: 

- Kindergärten, Kinderkrippen, Schulhorte und eventuell weitere Einrichtungen, die durch 

die öffentliche Verwaltung betrieben werden 

- Unternehmen außerhalb des sozialen Dienstleistungssektors 

- Einrichtungen der medizinischen Infrastruktur (Krankenhäuser, Kliniken) und der Altenpflegeeinrichtungen 

§ 4 Zuwendungsvoraussetzungen 

4.1 Förderungsvoraussetzung 

Zuwendungen werden nur für Vorhaben gewährt, mit deren Durchführung zum Zeitpunkt 

der Antragstellung und Bewilligung noch nicht begonnen wurde. Komplementärförderungen 

sind offen zu legen. 


4.2 Kriterienkatalog 

Bei der Auswahl der zu fördernden Projekte/Vorhaben werden diejenigen höher bewertet, 

von denen die folgenden Kriterien am meisten erfüllt werden: 

4.2.1 Zielgruppenkriterium 

Zielgruppe des Projektes sind die Einwohner im URBAN II-Gebiet. Des Weiteren ist die 

Einrichtung/Dienstleistung nicht auf einen engen Personenkreis orientiert, sondern leistet 

einen Beitrag zur Stärkung der Teilnahme der breiten Bevölkerung am sozialen und kulturellen 

Leben im URBAN II-Gebiet und zur Verbreitung des europäischen Gedankens. 

4.2.2 Sozialkriterium 

Der begünstigte Träger erbringt eine Dienstleistung, die sich auf eine ausgegrenzte oder 

benachteiligte Zielgruppe (Jugendliche, Arbeitslose, Behinderte u.a.) im URBAN II-Gebiet 

richtet. Die Dienstleistung stellt einen Beitrag zur Integration der Zielgruppe durch Austausch, 

Freizeitgestaltung, therapeutische Beschäftigungsformen dar. 

4.2.3 Nachhaltigkeitskriterium 

Die Einrichtung/Dienstleistung hat eine gesicherte Finanzierung. Der langfristige Charakter 

und der Fortbestand der Einrichtung/Dienstleistung können durch die Vorlage entsprechender 

Nachweise belegt werden. Dieses Kriterium tritt außer Kraft, sofern es sich bei der Einrichtung/Dienstleistung 

um eine von vorn herein zeitlich beschränkte Maßnahme handelt. 

4.2.4 Partizipationskriterium 

Das nach dieser Richtlinie geförderte Vorhaben ist durch einen im Programmgebiet stattfindenden 

Beteiligungsprozess der Bevölkerung legitimiert bzw. durch die Vorschläge aus der 

Bevölkerung direkt initiiert worden. 

4.2.5 Innovationskriterium 

Das zu fördernde Vorhaben hat einen innovativen Charakter. Es kann als Pilotprojekt zur 

Entstehung wertvoller Erfahrungen für die Ausgestaltung künftiger Projekte beitragen und 

setzt wahrnehmbare Zeichen auch außerhalb des URBAN II-Gebiets. Die Modellhaftigkeit des 

Projekts schränkt zugleich seine Chancen ein, auf dem gewöhnlichen Weg eine Finanzierung 

zu bekommen. Die URBAN II-Förderung nach dieser Richtlinie dient der Etablierung der 

Projektidee und leistet eine Anschubfinanzierung. 

4.2.6 Stadtentwicklungskriterium 

Das zu fördernde Vorhaben trägt im URBAN II-Gebiet zugleich zur günstigen Entwicklung 

oder zum Nachteilsausgleich stadträumlicher Strukturen bei. Dies erfolgt z.B. dadurch, dass 

im Zuge des Projektes vorhandene Bausubstanz oder Brachflächen aufgewertet und revitalisiert 

werden oder das Publikum auf problematische Entwicklungen, brachliegende Flächen 

und Gebäude etc. und deren Entwicklungspotential aufmerksam gemacht wird. 


4.2.7 Imagekriterium 

Durch das zu fördernde Vorhaben werden die Öffentlichkeit im und außerhalb des URBAN 

II-Gebietes sowie potenzielle Entscheidungsträger erreicht und angesprochen und zugleich 

positive Assoziationen mit dem URBAN II-Gebiet hergestellt und kommuniziert. Das Vorhaben 

trägt somit zur Stärkung des Images des Programmgebiets bei. 

§ 5 Art, Umfang und Höhe der Zuwendungen 

5.1 Art und Höhe der Förderung 

Die URBAN II-Förderung für Soziale Träger ist eine Projektförderung. Sie wird als Anteilsfinanzierung 

gewährt. 

Die Zuwendung richtet sich nach dem Umfang des Vorhabens und dessen Bedeutung für die 

Stabilisierung der sozialen Struktur im URBAN II-Gebiet, dem Umfang der Investitionen sowie 

der zahlenmäßigen Größe und der Art der anzusprechenden Zielgruppe. 

Die Zuwendung erfolgt durch einen nicht rückzahlbaren Zuschuss von bis zu 75% des 

förderfähigen Investitionsvolumens, jedoch mindestens 2.500,00 EURO und höchstens 

15.000,00 EURO; bei Netzwerkbildung nach Einzelfallentscheidung bis zu 50.000,00 EURO. 

5.2 Zuwendungsfähige Kosten 

Zuwendungsfähig sind Kosten grundsätzlich dann, wenn sie vom Zuwendungsempfänger 

getragen werden, zur Durchführung des Vorhabens notwendig und angemessen sind und 

wenn das Vorhaben den Grundsätzen von Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit entspricht. Die 

zuwendungsfähigen Kosten sind abhängig von der jeweiligen Fördermaßnahme und unter 

Pkt. 2.1 und 2.2 beschrieben. 

5.3 Nicht zuwendungsfähige Kosten 

Nicht zuwendungsfähig sind Reisekosten, Kosten für den Grunderwerb und für die Anschaffung 

und Herstellung im Straßenverkehr zugelassener Fahrzeuge, die primär dem Transport 

dienen. Kosten für gebrauchte Wirtschaftsgüter sind nicht förderfähig, es sei denn der Erwerb 

ist vorhabensbedingt unvermeidbar. 

Bei der Beschaffung von gebrauchten Wirtschaftsgütern gilt die Regel der Verordnung (EG) Nr. 

1145/2003 der KOM vom 27. Juni 2003. 

5.4 Ergänzende Regelungen 

Zuwendungen werden grundsätzlich nicht an Träger gegeben, die zur Durchführung des 

Vorhabens nicht auf eine Förderung angewiesen sind. 

Maßgeblich für die Beurteilung der Förderfähigkeit eines Vorhabens ist die Sachlage und 

Rechtslage zum Zeitpunkt der Entscheidung über die Bewilligung der Förderung. 

Mit einem Vorhaben darf nicht begonnen werden, bevor die Bewilligung des Förderantrags 

erfolgt ist. Ausnahmen hierzu sind zu beantragen und förmlich zu gewähren. 

Auf die Gewährung einer Zuwendung besteht kein Anspruch. Die Gewährung erfolgt im 

Rahmen der verfügbaren Mittel aus dem Haushalt der Stadt Neubrandenburg und der Programmplanungsdokumentation 

für die NORD:Stadt Neubrandenburg. 


Bei Nichteinhaltung bzw. -erfüllung der Fördervoraussetzungen ist der begünstigte Träger zur 

Rückzahlung der gewährten Zuschüsse verpflichtet. 

§ 6 Verfahren, Formvorschriften 

6.1 Antragstellung 

Antragsannehmende Stelle ist die Stadtverwaltung Neubrandenburg, Dezernat II, Stabsstelle 

Senioren- und Sozialplanung, Friedrich-Engels-Ring 53, 17033 Neubrandenburg. Die Stadtverwaltung 

Neubrandenburg hält Formblätter für die Beantragung der Zuwendungen bereit 

und informiert über die Antragstellung. Förderanträge sind vor Beginn des Vorhabens an die 

antragsannehmende Stelle zu richten. 

Förderanträge enthalten u. a. eine Darstellung der objektiven Gründe für das Vorhaben, einen 

Zeitplan, einen Investitions- und Finanzierungsplan für das Vorhaben, eine Beschreibung der 

zu erbringenden Dienstleistung bzw. des zu realisierenden Projektes, ggf. eine Benennung der 

Zielgruppe, einen Nachweis der Eigenmittel, ggf. eine Stellungnahme der Hausbank und eine 

Erklärung zu anderweitig erhaltenen Förderungen. 

Der letzte Antragstermin ist der 30. Juni 2006. Der Abschluss der geförderten Maßnahme 

ist mit Schlussrechnung spätestens bis 31. Dezember 2006 zu gewährleisten. 

6.2 Bewilligung 

Auf Grundlage der formellen Prüfung durch den Bewilligungsbeirat und der fachlich - inhaltlichen 

Prüfung durch die zuständige Fachabteilung wird nach pflichtgemäßem Ermessen 

im Rahmen der im Haushalt verfügbaren Mittel über die Bewilligung entschieden. Der 

Zuwendungsbescheid wird schriftlich durch den Oberbürgermeister der Stadt Neubrandenburg 

erteilt. 

6.3 Abforderung und Abrechnung 

Die Zuwendung wird durch die Stadt Neubrandenburg, Dezernat II, Stabsstelle Senioren- und 

Sozialplanung, auf schriftliche Abforderung des Antragstellers ausgezahlt. 

Die Auszahlung erfolgt anteilig auf der Grundlage von Verwendungsnachweisen in Form 

bezahlter Rechnungen, die sich auf förderfähige Kosten beziehen, bzw. auf Leistungsnachweise 

hin, die der zur Förderung beantragten Maßnahme entsprechen. 

Die ordnungsgemäße Verwendung der Fördermittel hat der Zuwendungsempfänger mit dem 

Verwendungsnachweis bis 2 Monate nach Beendigung der Maßnahme, spätestens bis zum 28. 

Februar 2007 nachzuweisen. Die Prüfung des Verwendungsnachweises erfolgt nach 

Stellungnahme der Fachabteilung durch das Rechnungsprüfungsamt der Stadt Neubrandenburg. 

6.4 Aufbewahrungsfrist 

Sämtliche Nachweise über die Investitionen sind vom Zuwendungsempfänger im Original bis zum 

31. Dezember 2013 aufzubewahren und auf Verlangen des Zuwendungsgebers vorzulegen. 


6.5 Weitere Regelungen 

Für die Gewährung, Auszahlung und Abrechnung der Zuwendung, für Nachweis und Prüfung 

der Verwendung sowie die gegebenenfalls erforderliche Aufhebung des Zuwendungsbescheides 

und die Rückforderung der gewährten Zuwendung gelten die Verwaltungsvorschriften 

zu § 44 (1) der Landeshaushaltsordnung und das Verwaltungsverfahrens- und 

Zustellungsgesetz M/V sowie die Dienstanweisung der Stadt Neubrandenburg für die 

Gewährung von Zuwendungen an Dritte. Demgemäß sind zu Unrecht erhaltene finanzielle 

Mittel grundsätzlich zurückzufordern. 

§ 7 Inkrafttreten 

Diese Förderrichtlinie tritt am Tage der Veröffentlichung in Kraft und gilt bis zum 31. 

Dezember 2006. 

Neubrandenburg, den 11. Februar 2004 

Dr. Paul Krüger, 

Oberbürgermeister der Stadt Neubrandenburg 


Anlage 6 Beschluss der Stadtvertretung, Beschlussnummer 772/45/03 vom 

18. Dezember 2003 über die Förderrichtlinie „Beihilfen für 

Dienstleister im Bereich Soziale Träger“ 


Anlage 7 Beschluss des Hauptausschuss Nr. HA 164/46/02 vom 24. Januar 

2002 zum Spiel- und Bewegungsplatz 


Anlage 8 Beschluss Hauptausschuss Nr. HA 163/46/02 vom 24. Januar 2002 

zum Kinder- und Jugendnotdienst 


Anlage 9 Förderrichtlinie für die Vorbeugung und Beseitigung von Graffiti an 

privaten baulichen Anlagen 


Präambel 

Förderrichtlinie für die Beseitigung und Vorbeugung von Graffiti 

an privaten baulichen Anlagen 

Die Stadt Neubrandenburg stellt im Rahmen des Förderprogramms EU- 

Gemeinschaftsinitiative URBAN II NORD:Stadt Neubrandenburg Fördermittel für die fachgerechte 

Beseitigung und Vorbeugung von Graffiti an Außenflächen privater baulicher Anlagen 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburgs (siehe Anlage) bereit. Die Geltungsdauer 

dieser Förderrichtlinie ist auf die Zeit zwischen dem 1.1.2004 und dem 31.12.2004 

beschränkt. 

Nicht gefördert wird die Beseitigung von Graffiti an Gebäuden oder sonstigen baulichen 

Anlagen im Eigentum der Stadt Neubrandenburg, der Bundesländer, des Bundes, oder 

sonstiger öffentlich-rechtlicher Körperschaften, Anstalten oder Stiftungen. 

Die Fördermittel werden durch die Stadt Neubrandenburg bewilligt und ausgezahlt. 

§ 1 - Art und Höhe der Förderung 

Die Förderung wird als nichtrückzahlbarer Zuschuss gewährt. Eine wiederholte Förderung 

für das gleiche Objekt ist ausgeschlossen. 

Der Zuschuss beträgt bei Maßnahmen, die in Eigenleistung erbracht werden, pauschal 150 

Euro, ansonsten 30% der Kosten bis zu maximal 1.000 Euro je Grundstück (einschließlich 

dazu gehörender Anlagen) und Jahr. 

Zuwendungsvoraussetzungen 

§ 2 - Allgemeine Voraussetzungen 

Ein Rechtsanspruch auf die Gewährung von Zuschüssen besteht nicht. Über die Bewilligung 

wird im Rahmen der verfügbaren Mittel entschieden. Eine Förderung von Beseitigungsund 

Präventivmaßnahmen ist ausgeschlossen, wenn bereits vor Antragstellung mit den 

Maßnahmen begonnen worden ist. 

§ 3 - Voraussetzungen für die Förderungen 

Gefördert werden Maßnahmen zur dauerhaften Beseitigung von Graffiti-Schmierereien. 

Die Graffiti-Beseitigung durch z. B. 

- Niederdruckwirbelstrahlverfahren, 

- Heißdampfverfahren, 

- chemische Verfahren, 

- sonstige technische Verfahren oder 

- Überstreichen 

ist mit präventiven Maßnahmen zu verbinden. 


Präventionsmaßnahmen sind z. B. 

- die zusätzliche Aufbringung einer Anti-Graffiti-Beschichtung, 

- die Begrünung mit Kletterpflanzen ggf. in Verbindung mit Rankhilfen oder 

- sonstige gestalterische Schutzmaßnahmen, 

die Neuverschmutzungen verhindern bzw. erschweren. 

§ 4 - Ausführung der Maßnahmen 

Die Graffitibeseitigung ist fachgerecht durchzuführen. 

Soweit die Verunreinigung durch Überstreichen beseitigt werden kann, ist dies auch in Eigenleistung 

möglich. Gleiches gilt für Präventionsmaßnahmen (z. B. Anpflanzen von 

Rankgewächsen). 

Antragsverfahren 

§ 5 - Bewilligung 

Vorrangig gefördert wird die dauerhafte Beseitigung von solchen Graffiti, die durch die exponierte 

Lage der verunreinigten Fläche oder die Art der Darstellung im besonderen Maße 

in der Öffentlichkeit wirken und dadurch einen besonders hohen Störeffekt besitzen. Ansonsten 

gilt die Reihenfolge der Antragseingänge. 

Sofern ein Berechtigter mehrere Anträge für verschiedene bauliche Anlagen stellt, kann im 

Interesse einer ausgewogenen Verteilung der insgesamt zur Verfügung stehenden Fördermittel 

von der Reihenfolge der Antragseingänge abgewichen werden. 

Auf der Grundlage der formellen Prüfung der Antragsunterlagen und der fachlich- inhaltlichen 

Prüfung durch das zuständige Bewilligungsgremium wird nach pflichtgemäßem Ermessen 

im Rahmen der im Haushalt verfügbaren Mittel über die Bewilligung entschieden. 

Die Maßnahmen sind nach Bewilligung eines Zuschusses innerhalb von 3 Monaten durchzuführen, 

spätestens bis zum 1. Dezember 2004. 

§ 6 - Bewilligungsstelle 

Bewilligt werden die Anträge im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens durch die Stadtverwaltung 

Neubrandenburg. 

§ 7 - Antragsberechtigte 

Antragsberechtigt sind die Grundeigentümer oder ihnen gleichstehende dinglich Verfügungsberechtigte 

(z. B. Erbbauberechtigte). 

§ 8 - Zeitpunkt der Antragstellung 

Der Antrag auf Förderung muss vor Beginn der Maßnahme gestellt werden. Als Beginn der 

Maßnahme gilt bereits die Vergabe eines Auftrages (Abschluss eines Lieferungs- oder Leistungsvertrages). 


§ 9 - Antragsunterlagen 

Der Antrag ist schriftlich an die Stadtverwaltung Neubrandenburg, Dezernat II, Koordinator 

Kriminalprävention, Friedrich-Engels-Ring 53, 17033 Neubrandenburg, zu stellen. Er beinhaltet 

- den Ort (Straße, Hausnummer) der von Graffiti betroffenen baulichen Anlage, 

- eine kurze Beschreibung des Umfeldes der baulichen Anlage (z. B. an viel befahrener 

Straße, stark frequentierten Plätzen, Bus- oder Bahnhaltestellen, an von Fahrgästen 

vorbeifahrenden Zügen oder Bahnen einsehbaren Stellen), 

- die Angabe der Größe der Verunreinigung, 

- ein Foto der Verunreinigung sowie eine Handskizze zur Lage an der baulichen Anlage 

und zur Straße, 

- eine kurze Beschreibung der beabsichtigten Maßnahmen, 

- eine Erklärung, ob die beabsichtigten Maßnahmen in Eigenleistung oder durch Fachfirmen 

durchgeführt werden sollen, 

- sofern der Antragsteller Fachfirmen beauftragen möchte, sind für jede beabsichtigte 

Anti-Graffiti-Maßnahme möglichst 3 Angebote einzuholen. 

§ 10 - Unvollständige Anträge 

Unvollständige Anträge sind unverzüglich nach Aufforderung zu vervollständigen. Als Antragseingang 

gilt der Zeitpunkt, zu dem der vollständige Antrag bei der Bewilligungsstelle 

vorliegt. 

§ 11 - Abschluss der Maßnahme 

Der Abschluss der gesamten Maßnahme ist durch Vorlage von Leistungsnachweisen, Fotos 

sowie Rechnungen (bei Eigenleistungen Rechnungsbelege für Materialkosten) zu belegen. 

Die Belege sind der Bewilligungsstelle innerhalb von vier Wochen nach Abschluss der Maßnahmen 

vorzulegen, spätestens jedoch bis zum 15. Dezember 2004. 

§ 12 – Rückforderung 

Werden die Maßnahmen abweichend von der Antragstellung durchgeführt, so entfällt der 

Anspruch auf die Zuwendung. Fällt eine Zuwendungsvoraussetzung weg, die der Antragsteller 

vertreten hat, kann die Zuwendung ganz oder teilweise zurückgefordert werden. 

§ 13 - Ausnahmeregelung 

In Fällen von besonderer Bedeutung kann von dieser Förderrichtlinie abgewichen werden. 

§ 14 - Prüfungsrecht 

Der Antragsteller ist verpflichtet, der Bewilligungsstelle, der Stadtverwaltung Neubrandenburg 

auf Verlangen jederzeit Auskünfte über die für die Gewährung und Belassung der Zuschüsse 

maßgeblichen Umstände zu erteilen und entsprechende Unterlagen vorzulegen. Er 

hat außerdem den vorstehenden Stellen auf Verlangen zu gestatten, das Grundstück zu 

betreten und die bauliche Anlage in Augenschein zu nehmen. 


§ 15 - Aufbewahrungsfrist 

Sämtliche Nachweise über die Investition sind vom Zuwendungsempfänger im Original bis 

zum 31. Dezember 2013 aufzubewahren und auf Verlangen des Zuwendungsgebers vorzulegen. 

§ 16 – Sprachformen 

Soweit in dieser Förderrichtlinie Bezeichnungen, die für Frauen und Männer gelten, in der 

männlichen Sprachform verwendet werden, gelten diese Bezeichnungen für Frauen in der 

weiblichen Sprachform. 

§ 17 - Inkrafttreten 

Die Förderrichtlinie tritt am 1. Januar 2004 in Kraft. 


Anlage 10 Beschluss des Hauptausschusses Nr. HA 297/81/03 vom 11. Dezember 

2003 zur Gültigkeit der Förderrichtlinie für die Vorbeugung und Beseitigung 

von Graffiti an privaten baulichen Anlagen 


Anlage 11 Erarbeitung von Informationsmaterial, u.a. Obdachlosenhaus 

Sponholzer Straße 18 b und c, Beratungsangebote für Unternehmer/innen 

und Existenzgründer/innen 




Anlage 12 Bauschild 



Anlage 13 Bronzeplakette 



Anlage 14 Jahresbericht 2003 (Förderperiode 2000 bis 2006) – bisher für Förderperiode gemeldete Unregelmäßigkeiten 

gemäß VERORDNUNG 1681/94 für den URBAN II-Bereich NORD:Stadt Neubrandenburg 

(Stand: 31.12.2003, also einschließlich Meldung für IV. Quartal 2003) 

lfd. Nr. 

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2 

3 

4 

Nr. der Meldung Quartal Programm beanstandete Gemeinschaftsausgabe 

in EURO 

Anmerkung: Meldung entfällt per 31.12.2003 


Bemerkungen

Anlage 15 Auswahl der Presseveröffentlichungen 


Neubrandenburger Zeitung vom 11. / 12. Januar 2003 


Schweriner Volkzeitung vom 14. Januar 2003 


Neubrandenburger Anzeigenkurier vom 5. März 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 3. März 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 8. Mai 2003 


Neubrandenburger Anzeigenkurier vom 14. Mai 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 18. Juni 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 3. Juli 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 5. / 6. Juli 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 17. Juli 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 19. September 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 10. Oktober 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 18. / 19. Oktober 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 24. Oktober 2003 


Neubrandenburger Zeitung vom 28. November 2003 


Nachrichten des Wirtschaftsministeriums MV vom 11. Dezember 2003 


Anhang Monitoring für das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg 

Berichtsjahr 2003 


Wirtschaftsinstitut für Marktforschung, 

Evaluation und Strukturentwicklung 

Kröpeliner Straße 85 

18055 Rostock 

0381-377 069 83 

www.wimes.de 

info@wimes.de 

Monitoring für das URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt Neubrandenburg 

Berichtsjahr 2003 

Zweiter prozessbegleitender Evaluationsbericht 

Bearbeitung: Barbara Genschow 

Technische Mitarbeit: Marlen Schröder 

Rostock, März 2004

Inhaltsverzeichnis 

1. Hinweise zur Methodik 3 

2. Wohnungswirtschaftliche Indikatoren 4 

3. Sozioökonomische Indikatoren 12 

3.1. Bevölkerungsentwicklung seit dem Basisjahr 31.12.2000 12 

3.1.1. Bevölkerungsentwicklung im URBAN II-Gebiet im Vergleich 12 

3.1.2. Bevölkerungsanteile der Frauen 16 

3.1.3. Ausländische Bevölkerungsentwicklung 19 

3.1.4. Bevölkerungsentwicklung nach ausgewählten Altersgruppen 22 

3.2. Migration – Wanderungen über die Stadtgrenze und Umzüge 44 

3.3. Entwicklung sozialschwacher Bevölkerungsschichten 54 

3.3.1. Sozialhilfeempfänger (Hilfe zum laufenden Lebensunterhalt) 54 

3.3.2. Wohngeldempfängerhaushalte (Tabellenwohngeld) 60 

3.4. Kriminalität – Entwicklung der Straftaten und der Tatverdächtigen 61 

3.5. Gesundheitliche Grundversorgung der Bevölkerung 69 

3.6. Arbeitslosigkeit 72 

3.6.1 Anteil der Arbeitslosen an der erwerbsfähigen Bevölkerung 72 

3.6.2. Frauen in Arbeitslosigkeit 76 

3.6.3. Jugendarbeitslosigkeit 81 

3.6.4. Langzeitarbeitslosigkeit 84 

3.7. Unternehmensentwicklung und Arbeitsplätze 87 

3.7.1. Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte 87 

3.7.2. Unternehmens- und Beschäftigtenstruktur 95 

3.7.3. Lohnkostenzuschüsse und Existenzgründungen 102 

4. Zusammenfassung und Bewertung der Monitoringergebnisse 108 

Datenquellen und verwendete Literatur: 

o Fachbereich Interner Service, Statistik, Wahlen und Datenservice 

o Schulamt der Stadt Neubrandenburg 

o Fachbereich Wirtschaft und Stadtentwicklungsplanung 

o Fachbereich Soziales und Wohnen 

o Bevölkerungsprognose für die Stadt Neubrandenburg bis 2010 

(IFAD, Institut für Angewandte Demographie GmbH) 

o Eigene Berechnungen zur Bestimmung und Festlegung der Indikatoren 

o EUROPÄISCHE KOMMISSION/Programmzeitraum 2000–2006: Arbeitspapier 3 

o Aktueller Maßnahmen- und Finanzierungsplan für das URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt, BIG-STÄDTEBAU MECKLENBURG-VORPOMMERN GmbH

Monitoring – URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg Berichtsjahr 2003 

1. Hinweise zur Methodik 

Für die Ausgangssituation und Festlegung der Basisindikatoren für das Monitoring 

wurde der Stichtag 31.12.2000 festgelegt 1 . 

Die Aufbereitung und Auswertung der Daten erfolgt stadtgebietsbezogen für das 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt im Vergleich zur Gesamtstadt. Wichtige Kennzahlen, 

wie die Bevölkerung und Arbeitslosigkeit, werden teilweise noch kleinräumiger nach 

den Stadtgebietsteilen ausgewertet. 

Für das Monitoring wurden ausschließlich stadteigene Daten und Kennzahlen (Bevölkerung 

mit Hauptwohnsitz nach Stadtgebieten und Stadtgebietsteilen) verwendet. 

Die Differenz von jährlich ca. 800 Einwohnern zwischen dem amtlichen Bevölkerungsstand 

(Stadt Neubrandenburg insgesamt) und den stadteigenen Angaben 

ergibt sich vermutlich aus einem Anteil nichtzuordenbaren Personen nach Stadtgebieten. 

Das Monitoring: 

• dient der Bestimmung des Entwicklungsstandes des URBAN II-Gebietes 

NORD:Stadt im Vergleich zur Gesamtstadt, 

• ermöglicht prozessbegleitende Aussagen zur indikatorengestützten Erfolgskontrolle 

auf Maßnahmeebene und 

• ist die Grundlage für die Evaluation, um die Wirksamkeit der GI URBAN II 

und der anderen geplanten Fördermittel (z.B. Städtebaufördermittel „Die Soziale 

Stadt“ und „Stadtumbau Ost“) im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt zu 

bewerten. 

Die Datenaufbereitung erfolgt in Form von Karten, Abbildungen und Tabellen, einschließlich 

einer Wertung. Das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt ist mit einer gelben 

Linie gekennzeichnet. 

Folgende Farben wurden für die Karten verwendet: 

• Rot Entwicklung liegt deutlich unter dem städtischen Durchschnitt, 

• Hellrot Entwicklung liegt geringfügig unter dem städtischen Durchschnitt, 

• Hellgrün Entwicklung liegt geringfügig über dem städtischen Durchschnitt, 

• Grün Entwicklung liegt (deutlich) über dem städtischen Durchschnitt, 

• Rot-Töne bezeichnen negative und Grün-Töne positive Entwicklungen. 

Gender-Mainstreaming: 

Auf Grund der besseren Lesbarkeit der Texte und Abbildungen werden die bisher 

üblichen statistischen Begriffe, wie z.B. Einwohner, Schüler, Absolventen, Sozialhilfeempfänger 

u.ä. verwendet. Das bedeutet nicht, dass bei der Vorbereitung, Durchführung, 

Begleitung und Bewertung der Maßnahmen und Projekte die Auswirkung 

auf die jeweiligen Situationen der Frauen und Männer nicht berücksichtigt wird. 

Maßnahmenbezogen werden Interessen und Lebenssituationen von Frauen und 

Männern so differenziert betrachtet, dass ihre Wirkungen vor, während und nach 

der Durchführung einer Maßnahme erkennbar werden. 

1 Als Grundlage für das Monitoring und die Berechnung der Indikatoren wurden ausschließlich Bevölkerungsdaten mit 

Hauptwohnsitz verwendet. Die nicht zuordenbare Bevölkerung von ca. 1 % wurde wegen der kleinräumigen stadtgebietsbezogenen 

Datenaufbereitung nach ausgewählten Altersgruppen nicht berücksichtigt. 

Seite 3


2. Wohnungswirtschaftliche Indikatoren 

Tabelle 1: Wohnungsbestand in den Stadtgebieten Neubrandenburgs 

im Jahr 2003 im Vergleich zum Basisjahr 2000 

Neubrandenburg Wohnungsbestand Anteil am Bestand Entwicklung 2000-2003 

Stadtgebiete 31.12.2000 31.12.2003 31.12.2003 (in %) absolut in % 

Innenstadt 2.063 2.035 5,3 -28 98,6 

Stadtgebiet West 3.153 3.598 9,4 445 114,1 

Vogelviertel 3.032 3.035 8,0 3 100,1 

Reitbahnviertel 3.042 2.982 7,8 -60 98,0 

Datzeviertel 3.833 3.824 10,0 -9 99,8 

Industrieviertel 3.698 3.765 9,9 67 101,8 

NORD:Stadt 13.605 13.606 35,7 1 100,0 

Stadtgebiet Ost 9.179 9.252 24,2 73 100,8 

Katharinenviertel 1.745 1.817 4,8 72 104,1 

Stadtgebiet Süd 4.646 4.515 11,8 -131 97,2 

Lindenbergviertel 3.070 3.332 8,7 262 108,5 

Neubrandenburg 37.461 38.155 100,0 694 101,9 

Mehr als ein Drittel des gesamten Wohnungsbestandes Neubrandenburgs befindet 

sich im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. Seit dem Basisjahr 2000 sind insgesamt 

922 Wohnungen neu entstanden, davon 70 im URBAN II-Gebiet. Im gleichen Zeitraum 

wurden 228 Wohnungen vom Markt genommen. 

Im Reitbahnviertel wurde im Jahr 2003 ein Wohnblock leergezogen und abgerissen. 

Im Stadtgebiet Süd wurde ein leerstehendes Hochhaus zurückgebaut. Beide Maßnahmen 

wirken positiv auf die Gebietsentwicklung und tragen zur Beseitigung der 

städtebaulichen Missstände bei. Bevölkerungsverluste durch Abwanderung und Geburtenrückgang 

führen zum Wohnraumüberhang. Sowohl im Reitbahnviertel des 

URBAN II-Gebietes NORD:Stadt als auch im Stadtgebiet Süd sind die genannten 

unsanierten Wohnblöcke, die bereits hohe Leerstände aufwiesen, gezielt zum Abriss 

freigezogen worden. 

Das Stadtgebiet West und das Lindenbergviertel sind ausgewiesene Gebiete zum 

Wohnungsneubau und verweisen demzufolge auf die höchsten Zuwachsraten im 

städtischen Vergleich. 

Auch im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt sind in der Ihlenfelder Vorstadt und in der 

Warliner Straße des Industrieviertels einzelne Gebiete für Wohnungsneubau ausgewiesen. 

Das ist insbesondere ein Potenzial für die Bewohner die Wohneigentum 

erwerben wollen und auf Grund einer hohen Verbundenheit ihr Wohngebiet nicht 

verlassen möchten. 

Seite 4


Abbildung 1: Entwicklung des Wohnungsbestandes zwischen 2000 bis 2003 

Stadtgebiet West 

+14,1% 

T T o o l l l l e e n n s s e e s s e e ee 

Reitbahnviertel 

-2,0% 

Vogelviertel 

+0,1% 

Innenstadt 

-1,4% 

Lindenbergviertel 

+8,5% 

URBAN II-Gebiet 

Seite 5 

Datzeviertel 

-0,2% 

NORD:Stadt 

Katharinenviertel 

+4,1% 

Stadtgebiet Süd 

-2,8% 

Industrieviertel 

+1,8% 

Stadtgebiet Ost 

+0,8% 

Stadtgebiete 

© WIMES 2004 

Begrenzung URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt: ± 0,0 % 

Neubrandenburg gesamt: 1,9 % 

Der Wohnungsleerstandsquote hat sich in 2003 in der Stadt Neubrandenburg insgesamt 

um 2,6 Prozentpunkte (1.017 WE) gegenüber dem Basisjahr 2000 erhöht. Ende 

2003 standen in der Gesamtstadt 3.190 Wohnungen leer, das entspricht einem 

Anteil von 8,4 % am Wohnungsbestand. 

Der höchste Anteil entfällt dabei auf das Katharinenviertel, 280 leerstehende Wohnungen 

entsprechen einem Anteil von 15,4 % am Wohnungsbestand in diesem 

Stadtgebiet. Gegenüber dem Jahr 2000 hat sich der Leerstand um das Zehnfache 

erhöht. Allerdings ist diese Entwicklung gewollt. Systematisch sind zwei am Stadtrand 

stehende Hochhäuser, die auf das städtebauliche Gesamtbild des Stadtgebietes 

negativ wirken, leergezogen worden. Es ist geplant die Häuser zurückzubauen. 

Ein drittes Hochhaus ist zur Zeit noch bewohnt. Mittelfristig ist geplant, auch dieses 

Gebäude vom Markt zu nehmen.


Tabelle 2: Entwicklung des Wohnungsleerstandes von 2000 bis 2003 

Neubrandenburg leerstehende Wohnungen Leerstandsquote Leerstandsentwicklung 

Stadtgebiete 2000 2003 2000 2003 absolut in % 

Innenstadt 126 190 6,1 9,3 64 150,8 

Stadtgebiet West 16 15 0,5 0,4 -1 93,8 

Vogelviertel 152 315 5,0 10,4 163 207,2 

Reitbahnviertel 359 200 11,8 6,7 -159 55,7 

Datzeviertel 349 520 9,1 13,6 171 149,0 

Industrieviertel 259 380 7,0 10,1 121 146,7 

NORD:Stadt 1.119 1.415 8,2 10,4 296 126,5 

Stadtgebiet Ost 597 935 6,5 10,1 338 156,6 

Katharinenviertel 28 280 1,6 15,4 252 1000,0 

Stadtgebiet Süd 218 215 4,7 4,8 -3 98,6 

Lindenbergviertel 86 140 2,8 4,2 54 162,8 

Neubrandenburg 2.173 3.190 5,8 8,4 1.017 146,8 

Abbildung 2: Entwicklung des Wohnungsleerstandes zwischen 2000 und 2003 


-6,2% 

(-1 WE) 



-44,3% 

(-159 WE) 

Vogelviertel 

+107,2% 

(+163 WE) 

Innenstadt 

+50,8% 

(+64 WE) 


Seite 6 

Datzeviertel 

+49,0% 

(+171 WE) 



+900,0% 

(+252 WE) 


-1,4% 

(-3 WE) 


+62,8% 

(+54 WE) 


+46,7% 

(+121 WE) 


+56,6% 

(+338 WE) 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: +26,5 % 

Neubrandenburg gesamt: +46,8 %


Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt hat sich die Wohnungsleerstandsquote gegenüber 

dem Basisjahr von 8,2 % auf 10,4 % erhöht. Insgesamt standen im Dezember 

2003 1.415 Wohnungen leer, 296 mehr als im Jahr 2000. Der höchste Anteil am 

Wohnungsleerstand im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt entfällt auf das Datzeviertel. 

Hier hat sich die Wohnungsleerstandsquote von 9,1 % auf 13,6 % (+171 WE) erhöht. 

Somit standen im Dezember 2003 insgesamt 520 Wohnungen im Datzeviertel 

leer. 

Die positive Entwicklung im Reitbahnviertel ist einerseits, wie bereits erwähnt, 

durch den Abriss eines Wohnblocks begründet und des Weiteren durch ein Umzugmanagement. 

Im Vogelviertel in der Habichtstraße wurde ein Wohnblock mit 100 WE, der noch in 

2004 abgerissen werden soll, leergezogen. Damit ist der starke Anstieg der Wohnungsleerstandsquote 

begründet. Die Mieter sind zum großen Teil in das Reitbahnviertel 

gezogen. Zudem bietet die Wohnungsgesellschaft preiswerte leerstehende 

Wohnungen im Reitbahnviertel für Studenten an. 

Die Erhöhung der Wohnungsleerstandsquote im Industriegebiet ist einzig und allein 

der Entwicklung in Monkeshof geschuldet. In diesem Stadtgebietsteil des Industrieviertels 

stehen 30 % des Wohnungsbestandes leer. 

Beim Vergleich der Stadtgebiete Neubrandenburgs wird die Leerstandsproblematik 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt deutlich. Während im Reitbahnviertel eine deutliche 

Erholung auf dem Wohnungsmarkt zu erkennen ist, erhöhte sich der Wohnungsleerstand 

im Datzeviertel um 171 Wohnungen gegenüber dem Basisjahr auf 

13,6 %. Die Wohnungsleerstandsentwicklung korreliert mit dem Bevölkerungsverlust. 

Dieses Problem kann aber nicht mit Hilfe der Fördermittel aus URBAN II im 

Datzeviertel gelöst werden. Im Rahmen der Umsetzung des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes 

„Stadtumbau Ost“ sind Maßnahmen insbesondere im Datzeviertel 

zum Abriss bzw. Rückbau geplant. Durch den geplanten Stadtumbau soll mehr 

Platz für Freiräume geschaffen und die Wohnqualität verbessert werden. 

Seite 7


Abbildung 3: Leerstandsquote nach Stadtgebieten 2003 


0,4% 



6,7% 

Vogelviertel 

10,4% 

Innenstadt 

9,3% 


Seite 8 

Datzeviertel 

13,6% 



15,4% 


4,8% 


4,2% 


10,1% 


10,1% 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: 10,4 % 


Kontextindikatoren für die Begleitung - URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

• Wohnungsbestand 2000 13.605 WE 

• Wohnungsbestand 2003 13.606 WE 

• Wohnungsneubau 70 WE 

• Wohnungsrückbau 69 WE 

• Entwicklung der Leerstandsquote Gesamtstadt um +2,6 % 

• Entwicklung der Leerstandsquote im URBAN II-Gebiet um +2,2 % 

(siehe Abbildungen 4 und 5)


Abbildung 4: Entwicklung der Leerstandsquoten im URBAN II-Gebiet im 

Vergleich zur Gesamtstadt 

14,0 

12,0 

10,0 

8,0 

6,0 

4,0 

2,0 

8,2 

5,8 

8,8 9,0 

6,1 

Neubrandenburg NORD:Stadt 

6,6 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

10,4 

Abbildung 5: Entwicklung der Leerstandsquoten im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt (in %) 

14,0 

12,0 

10,0 

8,0 

6,0 

4,0 

2,0 

11,8 

9,1 

8,2 

12,0 

11,2 

8,8 

7,0 6,9 

13,4 

9,7 

9,0 

7,3 

5,0 4,8 

4,9 

8,4 

Vogelviertel Reitbahnviertel Datzeviertel 

Industrieviertel NORD:Stadt 

13,6 

10,1 

6,7 

Seite 9 

10,4 

10,4 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Jede dritte Wohnung im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt hat einen privaten Eigentümer. 

Überdurchschnittlich hoch (43,8 %) ist dieser Anteil im Industrieviertel. Im 

Reitbahnviertel ist nur ca. jede zehnte Wohnung in privatem Eigentum.


Tabelle 3: Eigentumsformen in Neubrandenburg am 31.12.2003 (Anteil in %) 

Neubrandenburg Gesellschaft Genossenschaft Private Eigentümer sonstige 

Stadtgebiete WE Anteil WE Anteil WE Anteil Eigentümer 

Innenstadt 1.235 60,7 20 1,0 766 37,6 14 

Stadtgebiet West 345 9,6 267 7,4 2.911 80,9 20 

Vogelviertel 1.158 38,2 486 16,0 1.329 43,8 2 

Reitbahnviertel 1.338 44,9 1.306 43,8 338 11,3 0 

Datzeviertel 1.359 35,5 1.339 35,0 1.115 29,2 11 

Industrieviertel 1.508 40,1 617 16,4 1.623 43,1 17 

NORD:Stadt 5.363 39,4 3.748 27,5 4.405 32,4 30 

Stadtgebiet Ost 3.981 43,0 3.137 33,9 2.018 21,8 11 

Katharinenviertel 580 31,9 273 15,0 735 40,5 39 

Stadtgebiet Süd 2.436 54,0 1.150 25,5 826 18,3 1 

Lindenbergviertel 917 27,5 532 16,0 1.769 53,1 6 

Neubrandenburg 14.857 38,9 9.127 23,9 13.430 35,2 121 

Abbildung 6: Anteil des Privateigentums in Stadtgebieten am 31.12.2003 


80,9% 



11,3% 

Vogelviertel 

43,8% 

Innenstadt 

37,6% 


Seite 10 

Datzeviertel 

29,2% 



40,5% 


18,3% 


53,1% 


43,1% 


21,8% 


© WIMES 2004 



Neubrandenburg gesamt: 35,2 %


Der Anteil der privaten Eigentümer am Wohnungsbestand der Stadt Neubrandenburg 

hat sich in 2003 gegenüber dem Vorjahr um 13,1 Prozentpunkte erhöht. Mehr 

als ein Drittel (35,2 %) des Wohnungsbestandes Neubrandenburgs befindet sich in 

Privateigentum. 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt hat sich die Wohneigentumsquote gegenüber 

dem Basisjahr um 4,5 Prozentpunkte erhöht. Im Industrieviertel ist der Eigentumsanteil 

besonders hoch (43,1 %). 


• Entwicklung der Wohneigentumsquote Gesamtstadt +13,1 % 

• Entwicklung der Wohneigentumsquote NORD:Stadt +4,5 % 

• Anteil der Wohnungen der Wohnungsgesellschaft am Bestand 39,4 % 

• Anteil der Wohnungen der Wohnungsgenossenschaft am Bestand 27,5 % 

• Anteil der Wohnungen der privaten Eigentümer am Bestand 32,4 % 

Seite 11


3. Sozioökonomische Indikatoren 

3.1. Bevölkerungsentwicklung seit dem Basisjahr 31.12.2000 

Die Beobachtung der Entwicklung der Bevölkerung ist nicht nur für wohnungswirtschaftliche 

Fragestellungen (z.B. Wohnflächenversorgung) wichtig. Ein Abgleich der 

Entwicklung nach ausgewählten Altersgruppen mit der Hauptwohnbevölkerung 

kann wichtige Hinweise auf die Konzentration bestimmter Gruppen (z.B. Studenten, 

Jugendliche) und damit für die infrastrukturelle Ausstattung liefern. 

3.1.1. Bevölkerungsentwicklung im URBAN II-Gebiet im Vergleich 

Erneut ist es das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt, wo im Vergleich zur Gesamtstadt 

innerhalb eines Jahres die höchsten Einwohnerverluste eingetreten sind. Der Einwohnerverlust 

gegenüber dem Vorjahr betrug im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

2,5 %, in der Gesamtstadt lag dieser Wert bei 1,0 %. Seit dem Basisjahr 2000 beträgt 

der Einwohnerverlust im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt nunmehr -11,7 %, 

das sind -2.982 Personen. Die höchsten Verluste (-16,3 %) sind im Datzeviertel zu 

beklagen, gefolgt vom Reitbahnviertel mit -11.5 %. 

Tabelle 4: Bevölkerungsentwicklung im Vergleich zur Gesamtstadt 

Neubrandenburg Einwohner mit Hauptwohnsitz Entwicklung 2000-2003 

Stadtgebiete 2000 2003 absolut in % 

Innenstadt 3.636 3.335 -301 91,7 

Stadtgebiet West 7.523 8.754 1.231 116,4 

Vogelviertel 5.538 5.042 -496 91,0 

Reitbahnviertel 5.402 4.782 -620 88,5 

Datzeviertel 7.314 6.125 -1.189 83,7 

Industrieviertel 7.174 6.497 -677 90,6 

NORD:Stadt 25.428 22.446 -2.982 88,3 

Stadtgebiet Ost 17.677 16.381 -1.296 92,7 

Katharinenviertel 3.223 3.034 -189 94,1 

Stadtgebiet Süd 8.091 7.517 -574 92,9 

Lindenbergviertel 6.932 7.110 178 102,6 

Summe Stadtgebiete 72.510 68.577 -3.933 94,6 

Neubrandenburg* 73.318 (30.9.) 69.476 -3.842 94,8 

* Die Differenz zwischen der Summe der Stadtgebiete (stadteigenen Angaben) und dem amtlichen 

Bevölkerungsstand ergibt sich vermutlich aus nicht zugeordneten Einwohnern. 

Seite 12


Abbildung 7: Bevölkerungsentwicklung von 2000 bis 2003 


+16,4% 



-11,5% 

Vogelviertel 

-9,0% 

Innenstadt 

-8,3% 


+2,6% 


Seite 13 

Datzeviertel 

-16,3% 



-5,9% 


-7,1% 


-9,4% 


-7,3% 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: -11,7 % 

Neubrandenburg gesamt: -5,2 % 

Im Datzeviertel ist zwar insgesamt der höchste Bevölkerungsverlust im städtischen 

Vergleich eingetreten, dieser konzentriert sich aber zum größten Teil auf den 

Datzeberg. Gegenüber dem Basisjahr beträgt der Verlust 17,7 % (-1.148 Personen). 

Im Stadtgebietsteil Eschengrund des Datzeviertels ist ein Bevölkerungszuwachs 

zu verzeichnen. Ähnlich stellt sich die Situation im Industrieviertel dar. Während 

im Stadtgebietsteil Monckeshof sehr hohe Bevölkerungsverluste eingetreten 

sind, gab es in der Warliner Straße erneut Bevölkerungszuwächse. Dieser Bevölkerungszuwachs 

korreliert mit der Erhöhung des Wohnungsbestandes im Industrieviertel. 

In der Ihlenfelder Vorstadt ist eine leichte Erholung eingetreten, die hohe 

Abwanderung konnte gestoppt werden. Im Jahr 2001 betrug der Bevölkerungsverlust 

noch 213 Personen gegenüber dem Vorjahr, 2002 waren es nur noch -95 Personen 

und in 2003 lag der Saldo Zuwachs/Verlust bei -8 Personen. Erste Maßnahmen 

zum Wohnumfeld wurden realisiert. Die realisierte, 1,4 ha große Spiel- und 

Bewegungsfläche wirkt sich positiv auf die Erhöhung der Attraktivität des Wohngebietes 

aus. In der Ihlenfelder Vorstadt ist zudem das Förderprogramm „Die Soziale 

Stadt“ aufgelegt.


Nach den Stadtgebietsteilen in der NORD:Stadt werden Unterschiede deutlich. 

Abbildung 8: Bevölkerungsentwicklung von 2000 bis 2003 nach Stadtgebiets- 

teilen in der NORD:Stadt 

Reitbahnweg 

-11,5% 

(-620 P.) 


Vogelviertel 

-9,0% 

(-496 P.) 

Brauereiviertel 

-7,0% 

(-54 P.) 

Eschengrund 

+26,0% 

(13 P.) 

Datzeviertel 

Ihlenfelder Vorstadt 

-5,8% 

(-315 P.) 


Seite 14 

Datzeberg 

-17,7% 

(-1.148 P.) 

Industriegelände 

-62,7% 

(-96 P.) 

Warliner Straße 

+112,0% 

(56 P.) 

Monckeshof 

-24,2% 

(-320 P.) 

© WIMES 2004 


Stadtgebietsteile 

NORD:Stadt: -11,7 % 

Neubrandenburg gesamt: -5,2 % 

Tabelle 5: Bevölkerungsentwicklung von 2000 bis 2003 nach Stadtgebietsteilen 

Stadtgebietsteile Einwohner mit Hauptwohnsitz Entwicklung 2000-2003 

NORD:Stadt 2000 2003 absolut in % 

Vogelviertel 5.538 5.042 -496 91,0 


Reitbahnweg 5.402 4.782 -620 88,5 

Klöterplottsweg 0 0 0 0,0 

Datzeviertel 7.314 6.125 -1.189 83,7 

Datzeberg 6.496 5.348 -1.148 82,3 

Brauereiviertel 768 714 -54 93,0 

Eschengrund 50 63 13 126,0 


Monckeshof 1.325 1.005 -320 75,8 

Warliner Straße 50 106 56 212,0 

Ihlenfelder Vorstadt 5.639 5.324 -315 94,4 

Industriegelände 153 57 -96 37,3 

Burgholz* 7 5 -2 71,4 

NORD:Stadt 25.428 22.446 -2.982 88,3



• Bevölkerungsstand NORD:Stadt 2000 25.428 Einwohner 

• Prognosezahl bis 2006 20.540 Einwohner 

• Anteil jährlicher Bevölkerungsgewinn bzw. –verlust (siehe Abb. 9) 

• Bevölkerungsstand Gesamtstadt 2000 73.318 Einwohner 



Abbildung 9: Bevölkerungsentwicklung in der NORD:Stadt (in %) 

105,0 

100,0 

95,0 

90,0 

85,0 

80,0 

75,0 

70,0 

97,8 

95,7 


95,8 

90,8 

Seite 15 

94,8 95,1 94,9 94,7 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Für die Stadtgebiete im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt kommen folgende Kontextindikatoren 

entsprechend der Bevölkerungsprognose zum Einsatz: 

• Bevölkerungsstand Vogelviertel 2000 5.538 Einwohner 



• Bevölkerungsstand Reitbahnviertel 2000 5.402 Einwohner 



• Bevölkerungsstand Datzeviertel 2000 7.314 Einwohner 



• Bevölkerungsstand Industrieviertel 2000 7.174 Einwohner 



88,3 

85,8 

83,5 

80,8


Abbildung 10: Bevölkerungsentwicklung nach Stadtgebieten im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt im Zeitraum 2000 bis 2006 (in %) 

105,0 

100,0 

95,0 

90,0 

85,0 

80,0 

75,0 

70,0 



98,4 

95,0 

95,1 94,7 

95,7 

95,1 

91,6 

91,4 

90,8 

86,4 

88,5 

91,0 

83,7 

Seite 16 

90,6 

88,3 

95,1 

85,8 

85,8 

85,2 

79,2 

94,2 

83,5 

83,3 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Im Vogelviertel hat sich die Bevölkerungsprognose nicht bestätigt. Der Prognosezahl 

von 5.160 Einwohnern im Jahr 2006 steht ein Bevölkerungsstand (31.12.2003) 

von 5.042 Einwohner gegenüber. Veränderte Rahmenbedingungen, wie das gewollte 

Umzugsmanagement, führten zu dieser Entwicklung. 

3.1.2. Bevölkerungsanteile der Frauen 

Tabelle 6: Anteile der Frauen an der Hauptwohnbevölkerung 2000 bis 2003 

Neubrandenburg Einwohner Frauen 31.12.2000 Einwohner Frauen 31.12.2003 

Stadtgebiete 2000 absolut Anteil (%) 2003 absolut Anteil (%) 

Innenstadt 3.636 1.885 51,8 3.335 1.749 52,4 

Stadtgebiet West 7.523 3.839 51,0 8.754 4.453 50,9 

Vogelviertel 5.538 2.848 51,4 5.042 2.620 52,0 

Reitbahnviertel 5.402 2.756 51,0 4.782 2.428 50,8 

Datzeviertel 7.314 3.608 49,3 6.125 2.983 48,7 

Industrieviertel 7.174 3.473 48,4 6.497 3.201 49,3 

NORD:Stadt 25.428 12.685 49,9 22.446 11.232 50,0 

Stadtgebiet Ost 17.677 9.148 51,8 16.381 8.405 51,3 

Katharinenviertel 3.223 1.700 52,7 3.034 1.616 53,3 

Stadtgebiet Süd 8.091 4.327 53,5 7.517 4.007 53,3 

Lindenbergviertel 6.932 3.545 51,1 7.110 3.633 51,1 

Neubrandenburg 72.510 37.129 51,2 68.577 35.095 51,2 

82,2 

75,4 

93,2 

81,0 

79,6 

80,8 

71,8


Der Anteil der Frauen an der Bevölkerung mit Hauptwohnsitz lag im Jahr 2000 mit 

1,2 Prozentpunkten über dem der Männer. Dieser Anteil verringerte sich bis zum 

31.12.2003 nicht. Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt ist wie im Vorjahr ein ausgewogenes 

Männer/Frauen-Verhältnis (50:50) vorhanden. 

Abbildung 11: Bevölkerungsanteil der Frauen am 31.12.2003 


50,9% 



50,8% 

Vogelviertel 

52,0% 

Innenstadt 

52,4% 


Seite 17 



53,3% 


53,3% 


51,1% 

Datzeviertel 

48,7% 


49,3% 


51,3% 


© WIMES 2004 




Nach Stadtgebieten im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt differenziert der Frauenanteil. 

Im Industrieviertel und im Datzeviertel ist ein geringfügiger Männerüberschuss 

vorhanden, im Vogelviertel und auch im Reitbahnviertel überwiegt der Frauenanteil. 

Diese Anteile korrelieren mit den Altersgruppen. Je höher das Durchschnittsalter, je 

höher der Anteil der weiblichen Bevölkerung (aufgrund höherer Lebenserwartung 

der Frauen).



• Anzahl der Frauen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 2000 12.685 

• Anteil an der Hauptwohnbevölkerung 49,9 % 

• Jährliche Veränderung des Anteils an der Bevölkerung (siehe Abb. 12) 

• Anzahl der Frauen in der Gesamtstadt 2000 37.129 



Abbildung 12: Entwicklung des Bevölkerungsanteils der Frauen URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt im Vergleich zur Gesamtstadt (in %) 

53,0 

52,0 

51,0 

50,0 

49,0 

51,2 

49,9 

51,2 

50,1 


51,1 

50,0 

48,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Frauenanteil zum Einsatz: 

• Anzahl der Frauen im Vogelviertel 2000 2.848 



• Anzahl der Frauen im Reitbahnviertel 2000 2.756 



• Anzahl der Frauen im Datzeviertel 2000 3.608 



• Anzahl der Frauen im Industrieviertel 2000 3.473 



51,2 

50,0 

Seite 18


Abbildung 13: Entwicklung des Bevölkerungsanteils der Frauen nach Stadt- 

gebieten im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt (in %) 

53,0 

52,0 

51,0 

50,0 

49,0 

48,0 

47,0 

51,4 

51,0 

49,9 

48,4 

49,3 



52,1 

51,4 

50,1 

48,8 

48,8 

51,9 

50,6 

49,0 

50,0 

49,0 

46,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

52,0 

50,8 

50,0 

49,3 

48,7 

3.1.3. Ausländische Bevölkerungsentwicklung 

Der Anteil der Bevölkerung nichtdeutscher Herkunft ist in 2003 in der Gesamtstadt 

leicht angestiegen, aber im Vergleich zu anderen bundesdeutschen Städten (1,6 % 

an der Bevölkerung) gering. Insgesamt leben 1.105 ausländische Bewohner 

(31.12.2003) in Neubrandenburg. 

In 2002 hatte es eine Veränderung in der NORD:Stadt gegeben. Ein Wohncontainer 

für ausländische Bewohner im Industrieviertel wurde aufgelöst und diese Bewohner 

erhielten im Stadtgebiet Ost ein neues Zuhause. Damit wurde nicht nur die 

Wohnqualität der nichtdeutschen Bevölkerung verbessert, sondern auch das Image 

des Industrieviertels durch die Beseitigung des Wohncontainers. In 2003 ist der 

Anteil der Bevölkerung nichtdeutscher Herkunft in der NORD:Stadt wieder leicht 

gestiegen. Der Zuwachs beträgt 23 nichtdeutsche Personen, das entspricht einem 

Anteil von 1,4 % an der Bevölkerung. 

Seite 19


Tabelle 7: Einwohner nichtdeutscher Staatsangehörigkeit in den Stadtgebieten 

Neubrandenburg ausländische Wohnbevölkerung Entwicklung in % Anteil in % 

Stadtgebiete 2000 2003 2000-2003 2003 

Innenstadt 61 58 95,1 1,7 

Stadtgebiet West 51 139 272,5 1,6 

Vogelviertel 21 35 166,7 0,7 

Reitbahnviertel 115 132 114,8 2,8 

Datzeviertel 182 90 49,5 1,5 

Industrieviertel 230 58 25,2 0,9 

NORD:Stadt 548 315 57,5 1,4 

Stadtgebiet Ost 141 444 314,9 2,7 

Katharinenviertel 36 67 186,1 2,2 

Stadtgebiet Süd 55 51 92,7 0,7 

Lindenbergviertel 18 31 172,2 0,4 

Neubrandenburg 910 1.105 121,4 1,6 

Abbildung 14: Entwicklung des Ausländeranteils nach Stadtgebieten 2000-2003 


+172,5% 

(88 P.) 



+14,8% 

(17 P.) 

Vogelviertel 

+66,7% (14 P.) 

Innenstadt 

-4,9% 

(-3 P.) 


+72,2% 

(13 P.) 


Seite 20 

Datzeviertel 

-50,5% 

(-92 P.) 



+86,1% 

(31 P.) 


-7,3% 

(-4 P.) 


-74,8% 

(-172 P.) 


+214,9% 

(303 P.) 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: -42,5 % (-233 P.) 

Neubrandenburg gesamt: 21,4 % (195 P.)



• Ausländeranteil an der Bevölkerung NORD:Stadt 2000 2,2 % (548 P.) 

• Jährliche Veränderungen des Anteils an der Bevölkerung (siehe Abb. 15/16) 

• Ausländeranteil an der Bevölkerung Gesamtstadt 2000 1,3 % (910 P.) 

• Jährliche Veränderungen des Anteils an der Bevölkerung (siehe Abb. 15) 

Abbildung 15: Anteil der Ausländer seit 2000 im Überblick (in %) 

2,5 

2,0 

1,5 

1,0 

0,5 

2,2 

1,3 

2,2 

1,3 


1,5 

1,3 

0,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Abbildung 16: Anteil der Ausländer im URBAN II-Gebiet seit 2000 (in %) 

3,5 

3,0 

2,5 

2,0 

1,5 

1,0 

0,5 

3,2 

2,5 

2,2 

2,1 

0,4 

3,3 

2,3 

2,2 

2,2 

0,4 

2,6 

1,4 

1,3 

0,7 

0,5 

1,6 

1,4 



2,8 

1,5 

1,4 

0,9 

0,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

0,7 

Seite 21


3.1.4. Bevölkerungsentwicklung nach ausgewählten Altersgruppen 

Folgende Altersgruppen wurden für dieses Monitoring ausgewählt: 

• Kinder bis 6 Jahre 

Diese Altersgruppe wurde ausgewählt, um Korrelationen mit städtebaulichen 

Indikatoren zu bilden, wie Kindertagesstätten und Spielplätzen oder um Anteile 

der Kinder am Sozialhilfebezug zu berechnen. 

• Kinder über 6 bis 15 Jahre 

Diese Altersgruppen wurde gewählt, um die Kapazitäten der Schulversorgung 

zu überprüfen und Korrelationen zu vorhandenen Sport-, Spiel- und Freizeitflächen 

oder zum Anteil an den Sozialhilfeempfängern herzustellen. 

• Jugendliche im Alter von über 15 bis 25 Jahre 

Diese Altersgruppe wurde gewählt, um Korrelationen mit Arbeitslosen und 

Sozialhilfeempfängern zu bilden oder den Versorgungsgrad mit Jugendhilfeeinrichtungen 

und Sport- und Freizeiteinrichtungen zu ermitteln. 

• Ältere Bevölkerung über 65 Jahre 

Ältere Menschen bedürfen einer besonderen Infrastruktur. Der steigende Anteil 

der Senioren erfordert künftig verstärkt den Versorgungsgrad der gesundheitlichen 

Betreuung, der Plätze in Altenpflegeheimen, Betreutes Wohnen, 

altersgerechte Wohnungen u.ä. zu bewerten. Darum wurde diese Altersgruppe 

gewählt. 

• Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter von über 15 bis 65 Jahre 

Das erwerbsfähige Alter wird benötigt, um den Anteil der Arbeitslosen an der 

Bevölkerung im wirtschaftlich aktiven Alter zu ermitteln. Ebenso wichtig ist 

diese Altersgruppe für die Ermittlung der Anteile an Sozialhilfe und Erwerbstätigkeit. 

Bei der Berechnung der Anteile ausgewählter Altersgruppen an der Bevölkerung 

nach Stadtgebieten im Vergleich zur Gesamtstadt wurde die nicht zuordenbare Bevölkerung 

nicht berücksichtigt. 

3.1.4.1. Altersgruppe der unter Sechsjährigen 

Die Zahl der unter Sechsjährigen hat in der Stadt Neubrandenburg seit dem Basisjahr 

2000 insgesamt um 7,9 % zugenommen. Der Anteil der Kinder bis sechs Jahre 

an der Gesamtbevölkerung betrug in 2003 4,6 % (3.145 Kinder). Im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt ist die Anzahl der Kinder gegenüber dem Vorjahr wieder gestiegen 

und verweist somit insgesamt auf eine positive Entwicklung gegenüber dem 

Basisjahr. Der Anteil der Kinder bis sechs Jahre an der Bevölkerung beträgt im 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 4,9 % und liegt somit über dem städtischen Durchschnitt. 

Seite 22


Tabelle 8: Entwicklung der unter sechsjährigen Kinder 2000 - 2003 (31.12.) 

Neubrandenburg Kinder bis 6 Jahre Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 132 128 -4 97,0 

Stadtgebiet West 308 443 135 143,8 

Vogelviertel 171 146 -25 85,4 

Reitbahnviertel 321 343 22 106,9 

Datzeviertel 324 335 11 103,4 

Industrieviertel 268 285 17 106,3 

NORD:Stadt 1.084 1.109 25 102,3 

Stadtgebiet Ost 697 767 70 110,0 

Katharinenviertel 133 124 -9 93,2 

Stadtgebiet Süd 252 250 -2 99,2 

Lindenbergviertel 309 324 15 104,9 

Neubrandenburg 2.915 3.145 230 107,9 

Abbildung 17: Anteil der Kinder unter sechs Jahre 2003 in Neubrandenburg 


5,1% 



7,2% 

Vogelviertel 

2,9% 

Innenstadt 

3,8% 


Seite 23 

Datzeviertel 

5,5% 



4,1% 


3,3% 


4,6% 


4,4% 


4,7% 


© WIMES 2004 






• Anzahl der Kinder bis 6 Jahre in der NORD:Stadt 2000 1.084 

• Jährlicher Anteil der Kleinkinder an der Bevölkerung (siehe Abb. 18) 

• Anzahl der Kinder bis 6 Jahre in der Gesamtstadt 2000 2.915 


Abbildung 18: Anteil der Kinder an der Hauptwohnbevölkerung (in %) 

5,0 

4,5 

4,0 

3,5 

4,3 

4,0 

4,5 

4,2 


4,6 

4,4 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

In der Gesamtstadt ist der prognostizierte Anteil der Kinder bis sechs Jahre im Jahr 

2006 bereit per Stichtag 31.12.2003 erreicht. Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

liegt dieser Wert mit 0,1 Prozentpunkten über dem Prognosewert. Das bedeutet, es 

werden wieder mehr Kinder geboren. Überdurchschnittlich hoch hat sich der Anteil 

der Kleinkinder im Reitbahnviertel entwickelt. 


zum Kleinkinderanteil zum Einsatz: 

4,9 

• Anzahl der Kinder bis sechs Jahre im Vogelviertel 2000 171 


• Anzahl der Kinder bis sechs Jahre im Reitbahnviertel 2000 321 


• Anzahl der Kinder bis sechs Jahre im Datzeviertel 2000 324 


• Anzahl der Kinder bis sechs Jahre im Industrieviertel 2000 268 


4,6 

Seite 24 

4,8 

4,6


Abbildung 19: Anteil der Kinder bis sechs Jahre an der Hauptwohnbevölkerung 

nach Stadtgebieten im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt (in %) 

7,5 

7,0 

6,5 

6,0 

5,5 

5,0 

4,5 

4,0 

3,5 

3,0 

2,5 

5,9 5,8 

4,4 

4,3 

3,7 

3,1 



4,6 

5,0 

4,5 

4,0 

3,1 

6,7 

4,8 

4,6 

4,0 

3,3 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

7,2 

Die Versorgung der Kleinkinder (bis sechs Jahre) mit Kindertagesplätzen hat sich 

seit dem Basisjahr 2000 wie folgt entwickelt: 

Tabelle 9: Bestand an Kindergarten- und Kinderkrippenplätzen 2000 - 2003 


Kindergarten-/ 

Krippenplätze 

5,5 

4,9 

4,4 

2,9 

Plätze je 100 

Kinder 

Seite 25 

Kindergarten-/ 

Krippenplätze 

4,6 

4,0 

4,8 

4,8 

Plätze je 100 

Kinder 

Stadtgebiete 2000 2000 2003 2003 

Innenstadt 165 125 180 141 

Stadtgebiet West 193 63 205 46 

Vogelviertel 63 37 78 53 

Reitbahnviertel 219 68 236 69 

Datzeviertel 168 52 186 56 

Industrieviertel 249 93 291 102 

NORD:Stadt 699 64 791 71 

Stadtgebiet Ost 462 66 497 65 

Katharinenviertel 102 77 102 82 

Stadtgebiet Süd 261 104 318 127 

Lindenbergviertel 126 41 126 39 

Neubrandenburg 2.008 69 2.219 71 

Am 31.12.2000 standen in Neubrandenburg für 2.915 Kinder bis sechs Jahre insgesamt 

2.008 Kindergarten-/Kinderkrippenplätze zur Verfügung. Das bedeutet, dass 

für 100 Kinder dieser Altersgruppe 69 Plätze in den Kindertageseinrichtungen der 

Stadt zur Verfügung standen.


Im Jahre 2003 standen in Neubrandenburg für 3.145 Kinder bis sechs Jahre insgesamt 

2.219 Kindertagesplätze zur Verfügung (71 Plätze je 100 Kinder). 

Abbildung 20: Bestand an Kindergarten- und Kinderkrippenplätzen 2003 in 

Relation zu den unter sechsjährigen Kindern 


46 



69 

Vogelviertel 

53 

Innenstadt 

141 


Seite 26 

Datzeviertel 

56 



82 


127 


39 


102 


65 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: 71 Plätze 

Neubrandenburg gesamt: 71 Plätze 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt waren in 2003 für 100 Kinder im Alter bis zu 

sechs Jahren ebenfalls 71 Kindertagesplätze vorhanden. Im Basisjahr 2000 waren 

es nur 64 Plätze je 100 Kinder bis sechs Jahre. Im Datzeviertel und im Vogelviertel 

ist der Bestand an Kindertagesplätzen im Verhältnis zu den vorhandenen Kleinkindern 

allerdings sehr gering (56 bzw. 53 Plätze je 100 Kinder bis sechs Jahre). 

Die vorhandene Kapazität war in der Gesamtstadt mit 96,2 % ausgelastet. Insgesamt 

wurden 1.932 Kinder in 2000 in den Tageseinrichtungen betreut. Im Jahr 

2003 war die vorhandene Kapazität mit 99,5 % ausgelastet. Die steigende Anzahl 

der Kinder bis sechs Jahre seit dem Jahr 2000 erforderte auch die Schaffung zusätzlicher 

Kapazitäten in den Kindertageseinrichtungen Neubrandenburgs. 211 neue 

Kindertagesplätze wurden im Zeitraum 2000 - 2003 in der Gesamtstadt geschaffen.


Abbildung 21: Belegungsquote der Kindertagesstätten 2003 


100,5% 



101,3% 

Vogelviertel 

101,3% 

Innenstadt 

99,4% 


Seite 27 

Datzeviertel 

96,8% 



101,0% 


93,4% 


111,9% 


97,9% 


100,4% 


© WIMES 2004 




Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt waren in 2000 die Kindertagesplätze zu 96,3 % 

ausgelastet. Die vorhandene Kapazität von 699 Kindertagesplätzen war mit 673 

Kleinkindern bis sechs Jahre belegt. Freie Kapazitäten gab es lediglich im Industrieviertel 

(12 freie Plätze) und im Reitbahnviertel (17 freie Plätze). Im Datzeviertel waren 

vier Kinder mehr gemeldet, als es die vorhandenen Kapazitäten zuließen. 

In 2003 war eine Auslastung von 99,0 % vorhanden. Die Kapazität von insgesamt 

791 Plätzen in den Kindertageseinrichtungen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt war 

mit 783 gemeldeten Kinder nahezu ausgeschöpft. Geringfügig freie Plätze gab es im 

Datzeviertel und Industrieviertel. Die sehr hohe Auslastung der vorhandenen Kindertagesplätze 

sowohl in der Gesamtstadt als auch im URBAN II-Gebiet ist ein Indiz 

dafür, dass der Bedarf wahrscheinlich höher ist als das Angebot. 

Insofern unterstreicht diese Tatsache erneut die Notwendigkeit der Verbesserung 

der Kinderbetreuung im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. Im Schwerpunkt 3 - Soziale 

Qualitäten - ist die Schaffung einer Integrativen Kindertagesstätte im Datzeviertel 

sowie der Umbau von Kindertagesstätten im Reitbahnviertel und im Industrieviertel 

vorgesehen.



• Kapazität der Kindertagesplätze in der NORD:Stadt 2000 699 Plätze 

• Versorgungsgrad je 100 Kinder im Alter bis zu sechs Jahren 2000 64 Plätze 

• Belegungsquote der vorhandenen Kindertagesplätze 2000 96,3 % 

• Jährliche Entwicklung der Kapazität (siehe Abb. 22 und 23) 

• Jährliche Entwicklung der Belegungsquote (siehe Abb. 24 und 25) 

• Kapazität der Kindertagesplätze in der Gesamtstadt 2000 2008 Plätze 

• Versorgungsgrad je 100 Kinder im Alter bis zu sechs Jahren 2000 69 Plätze 

• Belegungsquote der vorhandenen Kindertagesplätze 2000 96,2 % 

• Jährliche Entwicklung der Kapazität (siehe Abb. 22) 

• Jährliche Entwicklung der Belegungsquote (siehe Abb. 24) 

Abbildung 22: Versorgungsgrad mit Kindertagesplätzen (Plätze je 100 Kinder) 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

© WIMES 2004 

69 

67 

2000 2001 2002 2003 

70 

71 71 71 

64 65 


Abbildung 23: Versorgungsgrad in den Stadtgebieten der NORD:Stadt 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

37 

38 

41 

53 

68 

63 

2000 2001 2002 2003 

71 

69 

52 

53 

Seite 28 

62 

56 

93 

101 102 

97 

Vogelviertel 

© WIMES 2004 

Reitbahnviertel Datzeviertel Industrieviertel NORD:Stadt 

65 

65 

71 

71


Abbildung 24: Belegungsquote der Kindertagesstätten 2000 - 2003 

110,0 

100,0 

90,0 

80,0 

© WIMES 2004 

2000 2001 2002 2003 

100,2 

99,5 

98,6 

98,6 

99,0 

97,5 

96,2 96,3 


Abbildung 25: Belegungsquote der Kindertagesstätten in den Stadtgebieten der 


110,0 

100,0 

90,0 

80,0 

2000 2001 2002 2003 

100,0 

101,3 

100,5 

103,6 

102,4 

101,3 

98,4 

97,2 97,0 

97,8 

96,8 

95,2 

97,9 

97,7 

93,6 

98,6 99,0 

97,5 

96,3 

92,2 

Vogelviertel 

© WIMES 2004 

Reitbahnviertel Datzeviertel Industrieviertel NORD:Stadt 

Seite 29


3.1.4.2. Altersgruppe der 6-15jährigen 

Die absolute Zahl sowie auch der Anteil der 6- bis 15jährigen ist seit 2000 stark 

zurück gegangen. Der Grund dafür ist, dass durch den Geburtenrückgang seit 1990 

diese Altersgruppe nicht wieder „aufgefüllt“ wurde. Ein Rückgang der 6- bis 

15jährigen ist in allen Stadtgebieten festzustellen. 

Laut Schulentwicklungsplanung der Stadt Neubrandenburg – die auf der Grundlage 

der Schülerzahlvorausberechnungen 2 erfolgte – ist eine stabile Beschulung in den 

nächsten Jahren insgesamt in Neubrandenburg und im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt gesichert. 

Tabelle 10: Entwicklung der 6- bis 15jährigen Kinder und Jugendlichen (31.12.) 

Neubrandenburg 6-15jährige Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 287 207 -80 72,1 

Stadtgebiet West 983 834 -149 84,8 

Vogelviertel 462 286 -176 61,9 

Reitbahnviertel 697 398 -299 57,1 

Datzeviertel 849 528 -321 62,2 

Industrieviertel 731 481 -250 65,8 


Stadtgebiet Ost 1.857 1.280 -577 68,9 



Lindenbergviertel 791 596 -195 75,3 

Neubrandenburg 7.631 5.279 -2.352 69,2 

Der Anteil der schulpflichtigen Kinder im Alter von 6 bis 15 Jahren an der Bevölkerung 

in Neubrandenburg liegt nur noch bei 7,7 %. Im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt ist dieser Anteil (7,5 %) insgesamt geringfügig niedriger. Im Vogelviertel 

ist der Anteil der Kinder (6-15 Jahre) an der Bevölkerung in diesem Stadtgebiet 

mit 5,7 % gering. Das hängt aber mit der Alterstruktur in diesem Stadtgebiet 

zusammen. Das Durchschnittsalter der Bevölkerung liegt im Vogelviertel (45 Jahre) 

deutlich über dem im Reitbahnviertel (32 Jahre) und Datzeviertel (37 Jahre). 

Auf Grund des Rückgangs der Schülerzahlen sind im Schuljahr 2002/2003 insgesamt 

drei Schulen in Neubrandenburg geschlossen worden, zwei davon (eine Realschule 

und eine Verbundene Haupt- und Realschule) befanden sich im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt. 

Für die schulische Grundausbildung befinden sich nunmehr drei Grundschulen, zwei 

Verbundene Haupt- und Realschulen, eine Gesamtschule, ein Gymnasium und die 

zwei Förderschulen Neubrandenburgs im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. 

2 IFAD Berlin 2001, Fortschreibung des Schulentwicklungsplanes der Stadt Neubrandenburg 

Seite 30


Abbildung 26: Anteil der 6- bis 15jährigen Kinder und Jugendlichen 31.12.2003 


9,5% 



8,3% 

Vogelviertel 

5,7% 

Innenstadt 

6,2% 


Seite 31 



7,5% 


5,9% 


8,4% 

Datzeviertel 

8,6% 


7,4% 


7,8% 


© WIMES 2004 




Besondere Beachtung ist den Schülern und Schülerinnen, die ohne Abschluss ihre 

Vollzeitschulpflicht beenden, zu widmen. Hier ist Handlungsbedarf notwendig, denn 

die Tendenz ist steigend. Ohne Schulabschluss sind die Jugendlichen nicht berufsbildungsfähig. 

Niedere oder fehlende Schulabschlüsse erschweren den Einstieg in 

das Berufsleben. Allerdings stellt sich die Entwicklung in Neubrandenburg noch 

nicht ganz so drastisch dar, wie in anderen kreisfreien Städten des Landes Mecklenburg-Vorpommerns. 

In der Gesamtstadt beendeten 5,8 % der Schulabgänger 

ihre Vollzeitschulpflicht ohne Schulabschluss, im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt lag 

dieser Wert bei 6,3 % (siehe Abbildung 27). Im Vergleich zum Landesdurchschnitt 

Mecklenburg-Vorpommern (7,7 %) und zur Hansestadt Rostock (9,3 %) erreichte 

Neubrandenburg und auch das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt weitaus bessere 

Werte. 

Zur Verbesserung der Chancen für sozialproblematische Jugendliche praxisorientierte 

Bildung erlangen zu können, wird gegenwärtig im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

das Projekt „Praxisschule“ modellhaft erprobt.


Abbildung 27: Anteil der Schulabgänger ohne Abschluss an allen Abgängern 

8,0 

7,0 

6,0 

5,0 

4,0 

6,0 

5,2 


6,3 

5,8 

2001/2002 

© WIMES 2004 

2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 

Der Anteil der Schüler, die die Schule mit einem Hauptschulabschluss beendeten, 

lag im Schuljahr 2002/2003 in Neubrandenburg bei 11,4 %. Im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt lag dieser Wert allerdings deutlich höher (17,7 %), aber unter dem 

Durchschnitt des Landes Mecklenburg-Vorpommern, der bei ca. 20 % lag. Die Hansestadt 

Rostock verwies sogar auf einen Durchschnittswert von über 25 %. 

Abbildung 28: Anteil der Abgänger mit Qualifiziertem Hauptschulabschluss und 

Hauptschulabschluss an allen Abgängern 

20,0 

15,0 

10,0 

5,0 

19,1 

12,3 


17,7 

11,4 

2001/2002 

© WIMES 2004 


Seite 32


Abbildung 29: Anteil der Abgänger mit Qualifiziertem Realschulabschluss und 

Realschulabschluss an allen Abgängern 

46,0 

42,0 

38,0 

34,0 

30,0 

44,4 

38,2 


42,1 

34,9 

2001/2002 

© WIMES 2004 


Erfreulich ist, dass der Anteil Schulabgänger, die ihre Vollzeitschulpflicht mit der 

Hochschulreife bzw. Fachhochschulreife (Abitur) beenden, steigend ist. Mehr als 

jeder dritte Schulabgänger Neubrandenburgs beendet die Schule mit einem gymnasialen 

Abschluss. Demgemäss sinkt der Anteil der Schulabgänger, die die Vollzeitschulpflicht 

mit einem Realschulabschluss beenden. 

Abbildung 30: Anteil der Abgänger mit Hochschulreife und Fachhochschulreife 

an allen Abgängern 

40,0 

36,0 

32,0 

28,0 

24,0 

20,0 

32,5 

24,5 


36,1 

29,5 

2001/2002 

© WIMES 2004 


Seite 33



• Anzahl der 6- bis 15jährigen in der NORD:Stadt 2000 2.739 

• Jährlicher Anteil an der Bevölkerung (siehe Abb. 31) 

• Anzahl der 6- bis 15jährigen in Gesamtstadt 2000 7.631 


Abbildung 31: Anteil der 6- bis 15jährigen an der Hauptwohnbevölkerung (in %) 

12,0 

11,0 

10,0 

9,0 

8,0 

7,0 

6,0 

10,8 

10,5 9,6 


9,5 8,6 

8,4 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Schulkinderanteil zum Einsatz: 

• Anzahl der Kinder von 6 bis 15 Jahre im Vogelviertel 2000 336 

• Jährlicher Anteil der Schulkinder an der Bevölkerung (siehe Abb. 32) 

• Anzahl der Kinder von 6 bis 15 Jahre im Reitbahnviertel 2000 459 


• Anzahl der Kinder von 6 bis 15 Jahre im Datzeviertel 2000 608 


• Anzahl der Kinder von 6 bis 15 Jahre im Industrieviertel 2000 526 


7,7 

7,5 

Seite 34 

6,9 

6,3


Abbildung 32: Anteil der Kinder (6-15 Jahre) an der Hauptwohnbevölkerung 


14,0 

13,0 

12,0 

11,0 

10,0 

12,9 

11,6 

10,8 

10,2 



11,0 

10,9 

9,6 

9,6 

9,0 

9,3 8,6 

9,1 

8,4 

8,0 

7,0 

8,3 

7,2 

8,0 

8,3 

7,5 

7,4 

7,2 

7,2 

6,3 

6,0 

5,0 

6,4 

5,7 

6,3 

6,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

3.1.4.3. Altersgruppe der über 15-25jährigen 

Die Anzahl der Jugendlichen im Alter von 15 bis 25 Jahren ist seit 2000 zwar insgesamt 

leicht rückgängig, aber der Anteil der Jugendlichen an der Bevölkerung ist relativ 

stabil geblieben. 

Tabelle 11: Entwicklung der 15- bis 25jährigen Jugendlichen 

2000 bis 2003 (31.12.) 

Neubrandenburg 15-25jährige Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 436 334 -102 76,6 

Stadtgebiet West 1.118 1.292 174 115,6 

Vogelviertel 666 540 -126 81,1 

Reitbahnviertel 1.207 1.209 2 100,2 

Datzeviertel 1.382 1.113 -269 80,5 

Industrieviertel 1.030 874 -156 84,9 

NORD:Stadt 4.285 3.736 -549 87,2 




Lindenbergviertel 877 905 28 103,2 

Neubrandenburg 10.682 9.890 -792 92,6 

Seite 35


Abbildung 33: Anteil der über 15- bis 25jährigen Jugendlichen 2003 (31.12.) 


14,8% 



25,3% 

Vogelviertel 

10,7% 

Innenstadt 

10,0% 


Seite 36 

Datzeviertel 

18,2% 



13,8% 


10,7% 


12,7% 


13,5% 


14,6% 


© WIMES 2004 




Der prozentuale Anteil dieser Altersgruppe an der Bevölkerung lag am 31.12.2003 

bei 14,4 % (2000 lag dieser Anteil bei 14,7 %). Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

lag dieser Anteil in 2003 bei 16,6 %. Besonders hoch ist der Anteil im Reitbahnviertel. 

Jeder vierte Bewohner ist ein Jugendlicher im Alter von 15 bis 25 Jahren. Auch 

im Datzeviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt wohnen überdurchschnittlich 

viele jungen Menschen. Fast jeder fünfte Bewohner (18,2 %) ist zwischen 15 und 

25 Jahre alt. 


• Anzahl der Jugendlichen 15-25 Jahre in der NORD:Stadt 2000 4.285 


• Anzahl der Jugendlichen 15-25 Jahre in der Gesamtstadt 2000 10.685 

• Jährlicher Anteil an der Bevölkerung (siehe Abb. 34)


Abbildung 34: Anteil der 15-25jährigen an der Hauptwohnbevölkerung (in %) 

18,0 

17,0 

16,0 

15,0 

14,0 

13,0 

12,0 

16,9 

14,7 

16,8 

14,7 


16,8 

14,5 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil der Jugendlichen (über 15-25 Jahre) zum Einsatz: 

• Anzahl der Jugendlichen (15-25 Jahre) im Vogelviertel 2000 666 


• Anzahl der Jugendlichen (15-25 Jahre) im Reitbahnviertel 2000 1.207 


• Anzahl der Jugendlichen (15-25 Jahre) im Datzeviertel 2000 1.382 


• Anzahl der Jugendlichen (15-25 Jahre) im Industrieviertel 2000 1.030 


16,6 

14,4 

Seite 37


Abbildung 35: Anteil der 15-25jährigen an der Hauptwohnbevölkerung nach 

Stadtgebieten in der NORD:Stadt (in %) 

30,0 

25,0 

20,0 

15,0 

10,0 

22,3 



23,6 

18,9 18,7 

25,2 

25,3 

18,3 18,2 

16,9 16,8 

13,5 

16,8 

13,4 

16,6 

14,4 

13,5 

12,0 12,4 

11,5 

10,7 

5,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

3.1.4.4. Bevölkerung im Alter über 65 Jahre 

Entsprechend der allmählichen Alterung der Bevölkerung, aufgrund rückläufiger 

Geburtenzahlen in den 90er Jahren sowie Abwanderung junger und mittlerer Jahrgänge, 

hat der Anteil der über 65jährigen stark zugenommen. Dies ist in allen 

Stadtgebieten mehr oder weniger der Fall. 

Tabelle 12: Entwicklung der Einwohner im Alter von 65 Jahren und älter am 

31.12.2003 

Neubrandenburg Einwohner über 65 Jahre Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 873 939 66 107,6 

Stadtgebiet West 650 853 203 131,2 

Vogelviertel 1.083 1.327 244 122,5 

Reitbahnviertel 293 354 61 120,8 

Datzeviertel 518 575 57 111,0 

Industrieviertel 857 961 104 112,1 

NORD:Stadt 2.751 3.217 466 116,9 

Stadtgebiet Ost 2.205 2.573 368 116,7 

Katharinenviertel 474 537 63 113,3 

Stadtgebiet Süd 1.818 2.112 294 116,2 

Lindenbergviertel 715 1.014 299 141,8 

Neubrandenburg 9.486 11.245 1.759 118,5 

Seite 38


Abbildung 36: Anteil der Einwohner im Alter von 65 Jahren und älter am 

31.12.2003 


9,7% 



7,4% 

Vogelviertel 

26,3% 

Innenstadt 

28,2% 


Seite 39 

Datzeviertel 

9,4% 



17,7% 


28,1% 


14,3% 


14,8% 


15,7% 


© WIMES 2004 




Im Vogelviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt ist der Anteil der älteren Bevölkerung 

(über 65 Jahre) besonders hoch. Mehr als jeder vierte Einwohner ist hier 

über 65 Jahre alt. Demgegenüber steht auf Grund des überdurchschnittlich hohen 

Anteils an jungen Menschen ein sehr geringer Anteil älterer Bewohner im Reitbahnviertel 

und im Datzeviertel. 


• Anzahl der Älteren über 65 Jahre in der NORD:Stadt 2000 2.751 


• Anzahl der Älteren über 65 Jahre in der Gesamtstadt 2000 9.486 

• Jährlicher Anteil an der Bevölkerung (siehe Abb. 37)


Abbildung 37: Anteil der über 65jährigen an der Hauptwohnbevölkerung (in %) 

20,0 

18,0 

16,0 

14,0 

12,0 

10,0 

13,1 

10,8 

14,2 

12,0 


15,3 

13,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil der Bevölkerung über 65 Jahre zum Einsatz: 

• Anzahl der über 65jährigen im Vogelviertel 2000 1.083 


• Anzahl der über 65jährigen im Reitbahnviertel 2000 293 


• Anzahl der über 65jährigen im Datzeviertel 2000 518 


• Anzahl der über 65jährigen im Industrieviertel 2000 857 


16,4 

14,3 

Seite 40 

19,1 

18,0


Abbildung 38: Anteil der über 65jährigen an der Hauptwohnbevölkerung nach 

Stadtgebieten im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt (in %) 

30,0 

25,0 

20,0 

15,0 

10,0 

5,0 

0,0 

19,6 

11,9 

10,8 

7,1 

5,4 



22,0 

12,6 

12,0 

7,7 

6,3 

23,6 

13,7 

13,0 

8,5 

6,7 

26,3 

14,8 

14,3 

9,4 

7,4 

Seite 41 

29,1 

20,0 

18,0 

13,4 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

3.1.4.5. Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter von 15-65 Jahre 

Entsprechend der zunehmenden Anzahl der älteren Einwohner sinkt systematisch 

der Anteil der Bevölkerung im wirtschaftlich aktiven Alter (15-65 Jahre). Das Stadtgebiet 

West und das Lindenbergviertel sich insbesondere Zuzugsgebiete für Familien 

mit Kindern und demzufolge ist hier der Anteil der Bevölkerung in der genannten 

Altersgruppe seit dem Basisjahr steigend. 

Tabelle 13: Entwicklung der 15- bis 65jährigen Einwohner 2001-2003 

Neubrandenburg Einwohner 15-65 Jahre Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 2.344 2.085 -259 89,0 

Stadtgebiet West 5.582 6.783 1.201 121,5 

Vogelviertel 3.822 3.340 -482 87,4 


Datzeviertel 5.623 4.781 -842 85,0 




Katharinenviertel 2.283 2.190 -93 95,9 

Stadtgebiet Süd 5.380 4.790 -590 89,0 

Lindenbergviertel 5.117 5.280 163 103,2 

Neubrandenburg 52.478 49.858 -2.620 95,0 

9,5


Abbildung 39: Anteil der über 15- bis 65jährigen Einwohner am 31.12.2003 


77,5% 



78,4% 

Vogelviertel 

66,2% 

Innenstadt 

62,5% 


Seite 42 

Datzeviertel 

78,1% 



72,2% 


63,7% 


74,3% 


74,7% 


73,3% 


© WIMES 2004 




Der Anteil der Personen im erwerbsfähigen Alter an der Bevölkerung ist seit 2000 

insgesamt leicht rückläufig, insbesondere in der Innenstadt, im Vogelviertel und im 

Stadtgebiet Süd. In den anderen Stadtgebieten ist der Anteil leicht steigend. Sowohl 

Wanderungen als auch die allmähliche natürliche Alterung der Bevölkerung sind ein 

Grund für diese Entwicklung. 

Im Reitbahnviertel und im Datzeviertel liegt der Anteil der wirtschaftlich aktiven Bevölkerung 

deutlich über dem städtischen Durchschnitt. Korrelationen dieser Altersgruppe 

mit der Arbeitslosigkeit und der Erwerbstätigkeit werden in den Gliederungspunkten 

3.4. und 3.5. dargestellt.


Kontextindikatoren für die Begleitung 

• Anzahl der Personen im erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 2000 18.854 


• Anzahl der Personen im erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) 

in der Gesamtstadt 2000 52.478 


Abbildung 40: Anteil der 15-65jährigen an der Hauptwohnbevölkerung (in %) 

80,0 

75,0 

70,0 

77,1 

72,4 


73,9 74,0 

72,0 71,8 

65,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil der erwerbsfähigen Bevölkerung zum Einsatz: 

74,5 

72,7 

• Anzahl der 15-65jährigen im Vogelviertel 2000 3.822 


• Anzahl der 15-65jährigen im Reitbahnviertel 2000 4.091 


• Anzahl 15-65jährigen im Datzeviertel 2000 5.623 


• Anzahl 15-65jährigen im Industrieviertel 2000 5.318 


Seite 43 

70,8 

69,6


Abbildung 41: Anteil der über 15-65jährigen an der Hauptwohnbevölkerung 


80,0 

75,0 

70,0 

65,0 

76,9 

75,7 

77,1 

74,2 

69,0 



75,8 

76,9 

73,9 

67,7 

74,3 

77,4 

77,1 

74,3 

74,0 

66,6 

60,0 

59,9 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

3.2. Migration – Wanderungen über die Stadtgrenze und Umzüge 

Die Wanderungen zwischen den Stadtgebieten geben Auskunft über deren Attraktivität. 

Die Bevölkerungsentwicklung nach Stadtgebieten und das Umzugsverhalten 

gibt aus gesamtstädtischer Sicht erste Hinweise für stadtgebietsspezifische Strategien. 

Die höchste Bevölkerungsbewegung in der Zeit vom 1.1.2000 bis zum 31.12.2003 

gab es im Stadtgebiet Ost. Insgesamt haben 7.136 Personen das Stadtgebiet verlassen, 

davon haben 4.295 Personen die Stadt Neubrandenburg verlassen und 

2.841 Personen sind in ein anderes Stadtgebiet Neubrandenburgs gezogen. 

Zu den bevorzugten Wohnlagen gehören eindeutig das Stadtgebiet West und auch 

das Lindenbergviertel. Dagegen hält im Datzeviertel die Abwanderung unvermindert 

an. Das Datzeviertel verbucht den höchsten Negativsaldo seit dem Basisjahr 2000. 

Im Reitbahnviertel und im Industrieviertel ist zwar die Abwanderung seit dem Jahr 

2000 ebenfalls hoch, aber in 2003 ist eine leichte Beruhigung eingetreten. 

Zu beobachten ist auch eine sich fortsetzende Abwanderung aus der Innenstadt 

und eine beginnende Abwanderung aus dem Vogelviertel des URBAN II-Gebietes 

NORD:Stadt. 

Folgende Übersichten geben Auskunft über die Zuzüge und Fortzüge über die 

Stadtgrenzen sowie die Umzugszuzüge und die Umzugsfortzüge innerhalb der Stadt 

Neubrandenburg. 

78,4 

78,1 

74,7 

74,5 

66,2 

Seite 44 

78,5 

74,2 

70,6 

70,8


Tabelle 14: Räumliche Bevölkerungsbewegung über die Stadtgrenzen 

Neubrandenburgs und das innerstädtische Umzugsgeschehen 

zusammengefasst vom 01.01.2000 bis 31.12.2003 

Neubrandenburg Zuzüge 2000-2003 Fortzüge 2000-2003 Migrationssaldo 

Stadtgebiete absolut je 100 EW absolut je 100 EW absolut je 100 EW 

Innenstadt 1.513 41,6 1.756 48,3 -243 -6,7 

Stadtgebiet West 4.263 56,7 2.707 36,0 1.556 20,7 

Vogelviertel 1.708 30,8 2.232 40,3 -524 -9,5 

Reitbahnviertel 2.690 49,8 3.851 71,3 -1.161 -21,5 

Datzeviertel 2.691 36,8 4.363 59,7 -1.672 -22,9 

Industrieviertel 2.588 36,1 3.529 49,2 -941 -13,1 

NORD:Stadt 9.677 38,1 13.975 55,0 -4.298 -16,9 

Stadtgebiet Ost 5.205 29,4 7.136 40,4 -1.931 -10,9 

Katharinenviertel 1.327 41,2 1.490 46,2 -163 -5,1 

Stadtgebiet Süd 2.719 33,6 3.341 41,3 -622 -7,7 

Lindenbergviertel 2.736 39,5 2.360 34,0 376 5,4 

Neubrandenburg 27.440 37,8 32.765 45,2 -5.325 -7,3 

* relative Angaben beziehen sich auf den Bevölkerungsstand vom 31.12.2000 

Abbildung 42: Räumliche Bevölkerungsbewegung über die Stadtgrenzen 


zusammengefasst vom 01.01.2000 bis 31.12.2003 

Zuzüge von Außerhalb Umzugszuzüge Fortzüge nach Außerhalb Umzugsfortzüge 

1.513 

566 

863 

1.756 

Innenstadt 

4.263 

1.596 

1.327 

2.707 

Stadtgebiet 

West 

© WIMES 2004 

1.708 

524 

924 

2.232 

Vogelviertel 

2.690 

2.691 

2.588 

1.203 1.479 1.138 

1.814 

3.851 


2.237 

4.363 

Datzeviertel 

1.774 

Seite 45 

3.529 


5.205 

2.570 

4.295 

7.136 


1.327 

494 

699 

1.490 


2.719 

2.736 

1.068 933 

1.627 

3.341 


1.336 

2.360 

Lindenbergviertel


Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt ist auch im Zeitraum 01.01.2003 bis 31.12.2003 

der Negativsaldo durch Wanderungen über die Stadtgrenze Neubrandenburgs im 

Reitbahnviertel im Vergleich zur Gesamtstadt unvermindert hoch. Im Vergleich zum 

Vorjahr ist eine verstärkte Abwanderung über die Stadtgrenze Neubrandenburg aus 

dem Vogelviertel und dem Industrieviertel eingetreten. Demgegenüber konnten die 

hohen Abwanderungen aus dem Datzeviertel gegenüber dem Vorjahr gestoppt 

werden. In 2002 lag der Migrationsaldo im Datzeviertel bei -8,8 Personen je 100 

Einwohner, in 2003 lag dieser Wert nur noch bei -1,8 Personen. 

Abbildung 43: Räumliche Bevölkerungsbewegung über die Stadtgrenzen vom 

01.01.2003 bis 31.12.2003 (Migrationsalden je 100 Einwohner) 


0,9 

(+81 P.) 



-3,1 

(-148 P.) Datzeviertel 

-1,8 

(-110 P.) 

Vogelviertel 

-2,1 (-108 P.) 

Innenstadt 

-1,8 

(-59 P.) 


Seite 46 



-1,7 

(-51 P.) 


-0,8 

(-58 P.) 


-1,3 

(-91 P.) 


-2,0 

(-133 P.) 


-1,7 

(-285 P.) 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: -2,2 (-499 P.) 

Neubrandenburg gesamt: -1,4 (-962 P.) 

Diese Übersicht verdeutlicht die anhaltenden Wanderungsverluste (über die Stadtgrenze 

Neubrandenburgs hinaus). Die Wanderungsverluste korrelieren mit den im 

Gliederungspunkt 2. genannten Wohnungsleerständen. Einwohnerverluste ziehen 

strukturelle Wohnungsleerstände nach sich. Darüber hinaus führen anhaltende Bevölkerungsverluste 

zu einer sozialen Spaltung der Gesellschaft. Gerade die Stadtge-


biete mit den starken Bevölkerungsverlusten durch Abwanderung verweisen auch 

auf einen hohen Anteil sozial benachteiligter Bevölkerungsschichten (siehe Gliederungspunkte 

3.3. bis 3.4.). 

Bei der Betrachtung des innerstädtischen Umzugsverhaltens wird deutlich, dass der 

Negativsaldo im Datzeviertel zwar nicht mehr so hoch ist wie im Vorjahr, aber dennoch 

verwies dieses Stadtgebiet wiederum auf den höchsten Negativsaldo im städtischen 

Vergleich (Saldo -130 Personen). Der hohe Negativsaldo im Vogelviertel ist 

in 2003 auf Grund eines gewollten Umzugsmanagement im Zusammenhang mit 

dem Freizug eines Wohnblocks entstanden. 

Tabelle 15: Innerstädtisches Umzugsgeschehen vom 01.01.2003 bis 31.12.2003 

Neubrandenburg Umzüge innerhalb der Stadt 2003 

Stadtgebiete Zuzüge Fortzüge Saldo 

Innenstadt 214 195 19 

Stadtgebiet West 629 314 315 

Vogelviertel 235 354 -119 

Reitbahnviertel 387 480 -93 

Datzeviertel 302 432 -130 

Industrieviertel 369 337 32 

NORD:Stadt 1.293 1.603 -310 

Stadtgebiet Ost 506 629 -123 

Katharinenviertel 201 201 0 

Stadtgebiet Süd 397 386 11 

Lindenbergviertel 331 243 88 

Neubrandenburg 3.571 3.571 0 

Abbildung 44: Umzugssalden im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 2000-2003 

100 

0 

-100 

-200 

-300 

-400 

60 

© WIMES 2004 

Vogelviertel Reitbahnviertel Datzeviertel Industrieviertel 

-252 

-254 

-71 

4 

-159 

-176 

-165 

Seite 47 

-69 

-44 

-356 

-101 

-93 

-119 

-130 

2000 2001 2002 2003 

32


Abbildung 45: Innerstädtische Umzüge vom 01.01.2003 bis 31.12.2003 

(Migrationssalden je 100 Einwohner) 


+315 / +3,6 



-93 / -1,9 

Vogelviertel 

-119 / -2,4 

Innenstadt 

+19 / +0,6 


Seite 48 

Datzeviertel 

-130 / -2,1 



±0 / 0,0 


+11 / +0,1 


+88 / +1,2 


+32 / +0,5 


-123 / -0,8 


NORD:Stadt: -310 

© WIMES 2004 


Fast ein Viertel der Einwohner Neubrandenburgs wohnen im Stadtgebiet Ost. Demzufolge 

vollzieht sich auch hier das höchste innerstädtische Umzugsgeschehen. 

Hauptzielgebiete der Einwohner aus dem Stadtgebiet Ost waren in 2003 das Stadtgebiet 

West (23 % der Umzugsfortzüge), das Reitbahnviertel (12 %) und das Industrieviertel 

(11 %). 

Hauptzielgebiete der Bewohner des Reitbahnviertels waren das Stadtgebiet Ost 

(21 %), das Vogelviertel (14 %) und das Stadtgebiet West (13 %). 

Fast jeder fünfte Bewohner des Datzeviertels (19,7 %) der einen Umzug in 2003 

realisierte zog in das Industrieviertel, 16 % in das Stadtgebiet Ost und 15 % der 

Umzugsfortzüge gingen in das Stadtgebiet West. 

Zu den Hauptzielgebieten der umgezogenen Personen des Industrieviertels zählten 

das Reitbahnviertel, das Stadtgebiet Ost, das Datzeviertel und das Stadtgebiet West.


Abbildung 46: Umzugswegzüge in andere Stadtgebiete Neubrandenburgs 

Beispiel: 144 Personen sind aus dem Stadtgebiet Ost in das 

Stadtgebiet West gezogen (Zielgebiete) 

Innenstadt Stadtgebiet West Vogelviertel Reitbahnviertel 

Datzeviertel Industrieviertel Stadtgebiet Ost Katharinenviertel 

Stadtgebiet Süd Lindenbergviertel 

13 

20 

21 

22 

18 

12 

16 

65 

Innenstadt 

8 

© WIMES 2004 

42 

48 

20 

57 

19 

57 

25 

35 

70 

33 

28 

19 

54 

43 

18 

61 

74 

28 

100 

54 

59 

66 

63 

58 

18 

69 

85 

52 

35 

68 

33 

29 

13 

52 

47 

60 

31 

47 

67 

75 

58 

144 

22 

9 

24 20 14 25 38 


Vogelviertel 


33 

Datzeviertel 


Seite 49 

64 

68 

43 

72 


68 

24 

77 

48 

25 

41 

35 

25 

10 

17 

19 

20 

9 

33 

31 

23 

98 

25 

7 

16 

40 

14 

23 

13 

51 

26 

Im Stadtgebiet West wurden in 2003 die höchsten Zuzugsquoten erzielt. Der größte 

Anteil der Zugezogenen in diesem Stadtgebiet kam aus dem Stadtgebiet Ost, dem 

Stadtgebiet Süd, dem Vogelviertel, dem Datzeviertel und der Innenstadt. 

Die höchsten Anteile der Zugezogenen im Industrieviertel wurden aus dem Datzeviertel 

und dem Stadtgebiet Ost realisiert. 

70 Personen (21 % der Fortgezogenen) aus dem Stadtgebiet West sind in das Reitbahnviertel 

gezogen, 75 Personen (12 %) haben vorher im Stadtgebiet Ost gewohnt. 

Auffällig ist, das die Innenstadt für die Umzugswilligen Neubrandenburgs gegenwärtig 

wenig attraktiv ist. 




12


Abbildung 47: Umzugszuzüge aus andere Stadtgebiete Neubrandenburgs 

Beispiel: 61 Personen im Reitbahnviertel sind aus dem 

Vogelviertel zugezogen 

Innenstadt Stadtgebiet West Vogelviertel Reitbahnviertel 

Datzeviertel Industrieviertel Stadtgebiet Ost Katharinenviertel 

Stadtgebiet Süd Lindenbergviertel 

26 

25 

20 

38 

25 

14 

20 

24 

22 

Innenstadt 

51 

98 

19 

144 

47 

68 

63 

74 

65 


© WIMES 2004 

13 

23 

14 

35 

48 

12 

9 

58 

31 

35 

66 

8 

7 

9 

17 

75 

60 

52 

61 

70 

16 

23 

31 

10 

67 

47 

59 

18 

35 

12 

33 

25 

72 

85 

54 

43 

25 

18 

52 

69 

100 

54 

57 

22 

16 

24 

43 

13 

18 

28 

19 

19 

21 

41 

68 

29 

58 

48 

28 

57 

20 

68 

25 

64 

33 

33 

42 

33 

20 

13 

Vogelviertel 


Datzeviertel 


Seite 50 

40 

77 




Lindenbergviertel


Bei der Betrachtung der räumlichen Bevölkerungsbewegung über die Stadtgrenzen 

Neubrandenburgs und des innerstädtischen Umzugsgeschehens zusammengefasst, 

stellen sich die Migrationsalden im Zeitraum 01.01.2003 bis 31.12.2003 wie folgt dar: 

Abbildung 48: Räumliche Bevölkerungsbewegung über die Stadtgrenzen 


zusammengefasst (01.01.2003 bis 31.12.2003) 


+20,7 

(+1.556 P.) 



-21,5 

(-1.161 P.) 

Vogelviertel 

-9,5 (-524 P.) 


Seite 51 


Innenstadt 

-6,7 Kathari- 

(-243 P.) nenviertel 

-5,1 

(-163 P.) 


-7,7 

(-622 P.) 


+5,4 

(+376 P.) 

Datzeviertel 

-22,9 

(-1.672 P.) 


-13,1 

(-941 P.) 


-10,9 

(-1.931 P.) 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: -16,9 (-4.298 P.) 

Neubrandenburg gesamt: -7,3 (-5.325 P.) 

Diese Abbildung verdeutlicht immer noch eine problematische Entwicklung im 

Datzeviertel und im Reitbahnviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt. 

(Die Zahlen zu den Wanderungen über die Stadtgrenze und die innerstädtischen 

Umzüge nach Altersgruppen sind gegenwärtig noch nicht verfügbar, werden aber 

entsprechend nachgearbeitet).



• Saldo (Personen) Zuzüge/Fortzüge NORD:Stadt 2000 -537 

• Saldo Umzugszuzüge/Umzugswegzüge 2000 -517 

• Jährlicher Migrationsaldo gesamt je 100 Einwohner (siehe Abb. 49) 

• Saldo (Personen) Zuzüge/Fortzüge Gesamtstadt 2000 -1.290 

• Jährlicher Migrationsaldo je 100 Einwohner (siehe Abb. 49) 

Abbildung 49: Migrationsaldo URBAN II-Gebiet NORD:Stadt im Vergleich zur 

Gesamtstadt (je 100 Einwohner) 

0,0 

-1,0 

-2,0 

-3,0 

-4,0 

-5,0 

-6,0 

-1,8 

-4,1 

-2,4 

-4,9 


-2,0 

-5,4 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zu Wanderungen und Umzügen zum Einsatz: 

-1,4 

-3,6 

• Saldo (Personen) Zuzüge/Fortzüge Vogelviertel 2000 -96 

• Saldo Umzugszuzüge/Umzugswegzüge 2000 +60 

• Jährlicher Migrationssaldo gesamt je 100 Einwohner (siehe Abb. 50) 

• Saldo (Personen) Zuzüge/Fortzüge Reitbahnviertel 2000 -138 



• Saldo (Personen) Zuzüge/Fortzüge Datzeviertel 2000 -158 



• Saldo (Personen) Zuzüge/Fortzüge Industrieviertel 2000 -145 



Seite 52


Abbildung 50: Migrationssaldo nach Stadtgebieten im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt (je 100 Einwohner) 

-1,0 

-3,0 

-5,0 

-7,0 

-9,0 

-11,0 

-0,7 

-3,0 

-4,1 

-5,6 

-7,3 



-5,6 

-5,8 

-1,3 

-4,9 

-6,4 

-3,6 

-3,7 

-4,1 

-5,4 

-9,8 

-1,6 

-3,6 

-5,0 

Seite 53 

-3,9 

-4,5 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006


3.3. Entwicklung sozialschwacher Bevölkerungsschichten 

3.3.1. Sozialhilfeempfänger (Hilfe zum laufenden Lebensunterhalt) 

Sozialhilfe soll den Menschen soweit wie möglich helfen und befähigen, die Führung 

ihres Lebens zu ermöglichen (§ 1 Abs. 2 BSHG). 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt ist seit dem Basisjahr 2000 des Monitoring sowohl 

die Zahl der Sozialhilfeempfänger als auch der Anteil je 1.000 Einwohner bis 

2002 systematisch gestiegen. Besonders negativ war die Entwicklung in 2002 ausgefallen. 

In 2003 ist eine deutliche Verbesserung eingetreten. 

Tabelle 16: Anzahl und Anteil der Sozialhilfeempfänger je 1.000 Einwohner 

Sozialhilfe- 

Empfänger Entwicklung 


empfänger 

je 1.000 EW 2000-2003 


Innenstadt 169 64 47 19 -105 37,9 

Stadtgebiet West 102 92 14 11 -10 90,2 

Vogelviertel 160 118 29 23 -42 73,8 

Reitbahnviertel 658 738 122 154 80 112,2 

Datzeviertel 791 625 108 102 -166 79,0 

Industrieviertel 495 329 69 51 -166 66,5 

NORD:Stadt 2.104 1.810 83 81 -294 86,0 

Stadtgebiet Ost 1.111 1.213 63 74 102 109,2 

Katharinenviertel 120 123 37 41 3 102,5 

Stadtgebiet Süd 388 288 48 38 -100 74,2 

Lindenbergviertel 150 202 22 28 52 134,7 

Neubrandenburg 4.144 3.792 57 55 -352 91,5 

Fast jeder zehnte Einwohner (2.118) im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt war 2002 

auf Sozialhilfeleistungen zur Bestreitung seines Lebensunterhaltes angewiesen. Besonders 

hohe Sozialhilfequoten wiesen das Reitbahnviertel (17,1 %) und das Datzeviertel 

(11,3) auf. 

In 2003 lag die Sozialhilfeempfängerquote bei 5,5 % in der Gesamtstadt und 

8,1 % im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. Überdurchschnittlich hoch ist die Sozialhilfeempfängerquote 

immer noch im Reibahnviertel und Datzeviertel. Demgegenüber 

sind im Vogelviertel und auch im Industrieviertel die Quoten unterdurchschnittlich. 

Auf die höchsten Anteile der Sozialhilfeempfänger je 1.000 Einwohner verwiesen in 

2003 die Stadtgebiete Reitbahnviertel, Datzeviertel und Stadtgebiet Süd. In diesen 

Stadtgebieten ist der Anteil der sozialschwachen Haushalte im innerstädtischen 

Vergleich am höchsten. 

Seite 54


Abbildung 51: Sozialhilfequote je 1.000 Einwohner (Hilfe zum laufenden 

Lebensunterhalt) am 31.12.2003 


11 



154 

Vogelviertel 

23 

Innenstadt 

19 


Seite 55 

Datzeviertel 

102 



41 


38 


28 


51 


74 


NORD:Stadt: 81 

© WIMES 2004 


Neubrandenburg gesamt: 55 

In Neubrandenburg lag der Anteil der Frauen, die in 2003 Sozialhilfe bezogen über 

dem Anteil der Männer. 54,3 % der Personen mit Sozialhilfe waren Frauen. Im UR- 

BAN II-Gebiet NORD:Stadt betrug dieser Wert 53,8 %. Im Reitbahnviertel war der 

Anteil der Frauen an allen Sozialhilfeempfängern in diesem Stadtgebiet besonders 

hoch (57,6 %). 

Die höchsten Anteile der Frauen an Sozialhilfe im innerstädtischen Vergleich verzeichneten 

aber die Stadtgebiete West, das Lindenbergviertel und das Katharinenviertel.


Tabelle 17: Anteil der Frauen an den Sozialhilfeempfängern 2003 

Neubrandenburg weibliche Sozialhilfeempfänger Anteil an den 

Stadtgebiete Sozialhilfeempfänger 2003 Sozialhilfeempfängern 

Innenstadt 31 64 48,4 

Stadtgebiet West 55 92 59,8 

Vogelviertel 61 118 51,7 

Reitbahnviertel 425 738 57,6 

Datzeviertel 319 625 51,0 

Industrieviertel 169 329 51,4 

NORD:Stadt 974 1.810 53,8 

Stadtgebiet Ost 654 1.213 53,9 

Katharinenviertel 73 123 59,3 

Stadtgebiet Süd 150 288 52,1 

Lindenbergviertel 121 202 59,9 

Neubrandenburg 2.058 3.792 54,3 

Abbildung 52: Anteil der Frauen an den Sozialhilfeempfängern am 31.12.2003 


59,8% 



57,6% 

Vogelviertel 

51,7% 

Innenstadt 

48,4% 


Seite 56 

Datzeviertel 

51,0% 



59,3% 


52,1% 


59,9% 


51,4% 


53,9% 


© WIMES 2004 





Fast ein Drittel der Sozialhilfeempfänger (32,5 %) in Neubrandenburg waren Kinder 

im Alter bis zu 15 Jahren, im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt lag dieser Wert bei 

33,8 %. Überdurchschnittlich hoch waren in 2003 die Anteile der Kinder am Sozialhilfebezug 

im Stadtgebiet West, im Lindenbergviertel sowie im Reitbahnviertel und 

im Datzeviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt. 

Tabelle 18: Anteile der Kinder und Jugendlichen an den allen Sozialhilfeempfängern 

(Hilfe zum laufenden Lebensunterhalt) im Jahr 2003 

Neubrandenburg Empfänger Empfänger Sozialhilfe- Anteil der Kinder Anteil der 

Stadtgebiete unter 15 J. 15-25 Jahre empfänger unter 15 Jahre 15-25jährigen 

Innenstadt 13 14 64 20,3 21,9 

Stadtgebiet West 36 16 92 39,1 17,4 

Vogelviertel 28 25 118 23,7 21,2 

Reitbahnviertel 261 203 738 35,4 27,5 

Datzeviertel 220 181 625 35,2 29,0 

Industrieviertel 103 80 329 31,3 24,3 

NORD:Stadt 612 489 1.810 33,8 27,0 

Stadtgebiet Ost 384 333 1.213 31,7 27,5 

Katharinenviertel 38 27 123 30,9 22,0 

Stadtgebiet Süd 78 74 288 27,1 25,7 

Lindenbergviertel 73 53 202 36,1 26,2 

Neubrandenburg 1.234 1.006 3.792 32,5 26,5 

Abbildung 53: Anteil der Kinder unter 15 Jahre an den Sozialhilfeempfängern 

im innerstädtischen Vergleich 2003 

Innenstadt 


Vogelviertel 


Datzeviertel 






© WIMES 2004 

Seite 57 

20,3 

23,7 

städtischer 

Durchschnitt (32,5 %) 

27,1 

31,3 

31,7 

30,9 

35,4 

35,2 

36,1 

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 

39,1


Mehr als jeder vierte Sozialhilfeempfänger Neubrandenburgs war in 2003 ein Jugendlicher 

bzw. junger Erwachsener im Alter zwischen 15 und 25 Jahren. Im UR- 

BAN II-Gebiet NORD:Stadt lag dieser Wert bei 27 %. Im Datzeviertel, im Reitbahnviertel 

und auch im Stadtgebiet Ost waren in 2003 die Anteile überdurchschnittlich 

hoch. Das bedeutet, im Reitbahnviertel und im Datzeviertel des URBAN 

II-Gebietes NORD:Stadt waren in 2003 zwei Drittel der Sozialhilfeempfänger Kinder 

bzw. Jugendliche. 

Abbildung 54: Anteil der 15- bis 25jährigen an den Sozialhilfeempfängern 2003 

Innenstadt 


Vogelviertel 


Datzeviertel 






© WIMES 2004 

Seite 58 

17,4 

21,9 

21,2 

22,0 

24,3 

städtischer 


27,5 

27,5 

25,7 

26,2 

29,0 

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0



• Anzahl der Sozialhilfeempfänger in der NORD:Stadt 2000 2.104 

• Jährlicher Anteil je 1.000 Einwohner gesamt (siehe Abb. 55) 

• Anzahl der Sozialhilfeempfänger in der Gesamtstadt 2000 4.144 


Abbildung 55: Sozialhilfeempfänger je 1.000 Einwohner 

100,0 

90,0 

80,0 

70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

82,7 

56,5 

83,6 

55,6 


91,7 

63,9 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil am Sozialhilfebezug zum Einsatz: 

• Anzahl der Sozialhilfeempfänger im Vogelviertel 2000 160 


• Anzahl der Sozialhilfeempfänger im Reitbahnviertel 2000 658 


• Anzahl der Sozialhilfeempfänger im Datzeviertel 2000 791 


• Anzahl der Sozialhilfeempfänger im Industrieviertel 2000 495 


80,6 

55,3 

Seite 59


Abbildung 56: Sozialhilfeempfänger je 1.000 Einwohner nach Stadtgebieten 

180,0 

160,0 

140,0 

120,0 

100,0 

80,0 

60,0 

40,0 

20,0 

0,0 

121,8 

108,1 

69,0 

28,9 



130,6 

82,7 83,6 

26,8 

171,1 

114,3 113,1 

62,5 

91,7 

55,7 

36,3 

154,3 

102,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

80,6 

50,6 

23,4 

3.3.2. Wohngeldempfängerhaushalte (Tabellenwohngeld) 

Der Anteil der Wohngeldempfängerhaushalte war 2001 gegenüber dem Basisjahr 

2000 insgesamt gesunken. Das betraf sowohl die Gesamtstadt als auch das 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. 

In 2002 ist der Anteil der Haushalte, die Wohngeld beziehen, wieder gestiegen. Mit 

Ausnahme des Vogelviertels betraf das mehr oder weniger jedes Stadtgebiet. 

Besonders hoch war der Anteil im Reitbahnviertel, 269 je 1.000 Haushalte bezogen 

Wohngeld. Das entsprach einer Entwicklung gegenüber dem Vorjahr von 18,5 %. 

Im Datzeviertel war eine Zunahme von 12,6 % zu verzeichnen. 

(Die aktuellen Wohngeldempfängerzahlen sind kleinräumig noch nicht verfügbar, 

werden aber entsprechend nachgearbeitet) 

Seite 60


3.4. Kriminalität – Entwicklung der Straftaten und der Tatverdächtigen 

Seit dem Basisjahr 2000 nahmen die Straftaten in Neubrandenburg tendenziell zu. 

Die Stadtgebiete West und Süd und auch das Katharinenviertel verweisen auf überdurchschnittlich 

hohe Entwicklungsquoten. Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt betrug 

die Steigerungsrate 18,4 % gegenüber dem Basisjahr. Während im Reitbahnviertel 

die Straftaten abgenommen haben, gab es im Datzeviertel und im Industrieviertel 

eine Zunahme der Straftaten. 

Tabelle 19: Entwicklung der Straftaten 2000-2003 

Neubrandenburg Straftaten Anteile Stadtgebiete Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 2.244 2.463 21,6 18,5 219 109,8 

Stadtgebiet West 592 996 5,7 7,5 404 168,2 

Vogelviertel 451 482 4,3 3,6 31 111,8 


Datzeviertel 791 1.086 7,6 8,2 295 137,3 

Industrieviertel 963 1.266 9,3 9,5 303 131,5 


Stadtgebiet Ost 2.368 3.275 22,8 24,7 907 138,3 


Stadtgebiet Süd 796 1.204 7,7 9,1 408 151,3 


Neubrandenburg* 10.383 13.285 100,0 100,0 2.902 127,9 

* Die Differenz zwischen der Summe der Stadtgebiete und Stadt Neubrandenburg gesamt ergibt sich aus dem 

Anteil der nicht zuordenbaren Straftaten 

Die meisten Straftaten in 2003 wurden im Stadtgebiet Ost, in der Innenstadt und 

auch im Industrieviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt verübt. Fast jede 

vierte Straftat (24,7 %) wurde im Stadtgebiet Ost begangen, das entspricht einem 

Wert (Indikator) von 200 Straftaten je 1.000 Einwohner. In der Innenstadt sind 

18,5 % aller Straftaten begangen worden. Das entspricht aber einem Kriminalitätsindikator 

von 739 Straftaten je 1.000 Einwohner. In der Gesamtstadt liegt dieser 

Wert bei 193 Straftaten. 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt lag der Kriminalitätsindikator in 2003 bei 163 

Straften je 1.000 Einwohner. Während im Industrieviertel mit 195 Straftaten je 

1.000 Einwohner ein relativ hoher Wert ermittelt wurde, wurden im Vogelviertel 

deutlich weniger Straftaten verübt (96 Straftaten je 1.000 Einwohner). 

Seite 61


Abbildung 57: Innerstädtische Verteilung der Straftaten in % und Anzahl der 

Straftaten je 1.000 Einwohner im Jahr 2003 


7,5% 

(114) 



6,3% 

(174) 

Vogelviertel 

3,6% (96) 



Innenstadt 

18,5% Kathari- 

(739) nenviertel 

4,5% 

(197) 


9,1% 

(160) 


6,6% 

(123) 

Seite 62 

Datzeviertel 

8,2% 

(177) 


9,5% 

(195) 


24,7% 

(200) 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: 27,6 % (163) 

Neubrandenburg gesamt: (193) 

Weniger als jede dritte Straftat (59,0 %) wurde in 2003 in Neubrandenburg aufgeklärt. 

Im Lindenbergviertel und in der Innenstadt war die Aufklärungsquote mit fast 

70 % überdurchschnittlich hoch. 

Demgegenüber konnten im Vogelviertel und im Reitbahnviertel des URBAN II- 

Gebietes NORD:Stadt nur 46,3 % bzw. 45,8 % aller Straftaten aufgeklärt werden. 

Auch im Stadtgebiet Süd war die Aufklärungsquote in 2003 gering.


Abbildung 58: Aufklärungsquoten in den Stadtgebieten im Vergleich 2003 

Innenstadt 


Vogelviertel 


Datzeviertel 







© WIMES 2004 

Seite 63 

46,3 

45,8 

47,1 

51,6 

60,5 

61,4 

55,6 

57,7 

63,7 

69,4 

städtischer 


69,7 

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 


• Anzahl der Straftaten in der NORD:Stadt 2000 3.096 

• Jährliche Entwicklung (siehe Abb. 59) 

• Anzahl der Straftaten in der Gesamtstadt 2000 10.383 


Abbildung 59: Entwicklung der Straftaten im Vergleich 

140,0 

130,0 

120,0 

110,0 

100,0 

90,0 

80,0 

95,6 

90,2 


127,4 

108,7 

127,9 

118,4 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006



zur Entwicklung der Straftaten zum Einsatz: 

• Anzahl der Straftaten im Vogelviertel 2000 541 


• Anzahl der Straftaten im Reitbahnviertel 2000 891 


• Anzahl der Straftaten im Datzeviertel 2000 791 


• Anzahl der Straftaten im Industrieviertel 2000 963 


Abbildung 60: Entwicklung der Straftaten in den Stadtgebieten im Vergleich 

180,0 

160,0 

140,0 

120,0 

100,0 

80,0 

60,0 



128,8 

95,8 

78,6 

90,2 

65,8 

170,7 

139,3 

127,4 

108,2 

79,8 

Seite 64 

137,3 

131,5 

118,4 

111,8 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Im Gegensatz zur steigenden Tendenz der Straftaten blieb die Entwicklung der Tatverdächtigen 

im Zeitraum 2000 bis 2003 im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt insgesamt 

fast unverändert. Aber ein Drittel der Tatverdächtigen entfallen wiederum auf 

die NORD:Stadt. Zu beachten ist allerdings, das ein Straftäter mit mehreren Straftaten 

gleicher Art in ein und demselben Stadtgebiet nur einmal gezählt wird. 

Auf den höchsten Anteil aller Tatverdächtigen verwies die Innenstadt (29,3 %). Im 

Stadtgebiet Ost war der Anteil mit 25,5 % ebenfalls hoch. Im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt ist eine rückläufige Entwicklung der Tatverdächtigen im Industrieviertel 

zu verzeichnen. Demgegenüber steht eine überdurchschnittliche hohe Zunahme 

im Reitbahnviertel. Die Entwicklung der Tatverdächtigen korreliert mit der Entwicklung 

der Straftaten (die Kriminalstatistik weist bei den Tatverdächtigen nur den 

Tatort und leider nicht der Wohnort aus). 

93,3


Tabelle 20: Entwicklung der Tatverdächtigen im innerstädtischen Vergleich 

Im Zeitraum von 2000 bis 2003 

Neubrandenburg Tatverdächtige Anteile in Stadtgebieten Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 982 963 31,9 29,3 -19 98,1 


Vogelviertel 115 114 3,7 3,5 -1 99,1 

Reitbahnviertel 256 303 8,3 9,2 47 118,4 

Datzeviertel 409 421 13,3 12,8 12 102,9 

Industrieviertel 318 269 10,3 8,2 -49 84,6 


Stadtgebiet Ost 620 836 20,1 25,5 216 134,8 



Lindenbergviertel 342 313 11,1 9,5 -29 91,5 

Neubrandenburg 3.082 3.284 100,0 100,0 202 106,6 


• Anzahl der Tatverdächtigen in der NORD:Stadt 2000 1.098 


• Anzahl der Straftaten in der Gesamtstadt 2000 3.082 


Abbildung 61: Entwicklung der Tatverdächtigen im Vergleich 

110,0 

105,0 

100,0 

95,0 

90,0 

85,0 

80,0 

92,8 

87,6 


103,4 

97,2 

Seite 65 

106,6 

100,8 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006



zur Entwicklung der Tatverdächtigen zum Einsatz: 

• Anzahl der Tatverdächtigen im Vogelviertel 2000 115 


• Anzahl der Tatverdächtigen im Reitbahnviertel 2000 256 


• Anzahl der Tatverdächtigen im Datzeviertel 2000 409 


• Anzahl der Tatverdächtigen im Industrieviertel 2000 318 


Abbildung 62: Entwicklung der Tatverdächtigen in den Stadtgebieten 

des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt 

120,0 

115,0 

110,0 

105,0 

100,0 

95,0 

90,0 

85,0 

80,0 

75,0 



100,9 

93,9 

87,6 

83,0 

77,3 

108,2 

100,9 

97,2 

83,6 

99,8 

Seite 66 

118,4 

102,9 

99,1 

84,6 

100,8 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Der Anteil der jugendlichen Tatverdächtigen im Alter bis unter 21 Jahren lag in 

2003 in der Gesamtstadt bei 43,3 %. In der Innenstadt und im Katharinenviertel 

war der Anteil der jugendlichen Straftäter mit 51,1 % bzw. 53,4 % an allen Straftätern 

besonders hoch. 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt betrug der Anteil der Jugendlichen bis unter 21 

Jahre an den Straftätern 44,2 %. Auf die höchsten Anteile verwiesen im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt im Jahr 2003 das Datzeviertel und das Vogelviertel. Demgegenüber 

war der Anteil der jugendlichen Straftäter im Industrieviertel und im Reitbahnviertel 

eher gering.


Tabelle 21: Anteil der jugendlichen Tatverdächtigen unter 21 Jahre in 2003 

Neubrandenburg Tatverdächtige Tatverdächtige Anteil an den Anteil Stadtge- 

Stadtgebiete gesamt unter 21 Jahre Tatverdächtigen biete an Gesamt 

Innenstadt 963 492 51,1 34,6 

Stadtgebiet West 290 141 48,6 9,9 

Vogelviertel 114 50 43,9 3,5 

Reitbahnviertel 303 123 40,6 8,6 

Datzeviertel 421 206 48,9 14,5 

Industrieviertel 269 110 40,9 7,7 

NORD:Stadt 1.107 489 44,2 34,4 

Stadtgebiet Ost 836 384 45,9 26,9 

Katharinenviertel 163 87 53,4 6,1 

Stadtgebiet Süd 240 119 49,6 8,4 

Lindenbergviertel 313 113 36,1 7,9 

Neubrandenburg 3.284 1.423 43,3 100,0 

Abbildung 63: Anteil Jugendlicher unter 21 Jahre an allen Tatverdächtigen 2003 


48,6% 

(141 P.) 



40,6% 

(123 P.) 

Vogelviertel 

43,9% (50 P.) 

Innenstadt 

51,1% 

(492 P.) 


Seite 67 

Datzeviertel 

48,9% 

(206 P.) 



53,4% 

(87 P.) 


49,6% 

(119 P.) 


36,1% 

(113 P.) 


40,9% 

(110 P.) 


45,9% 

(384 P.) 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: 44,2% (489 P.) 

Neubrandenburg gesamt: 43,3 % (1.423 P.)



• Anzahl der jugendlichen Tatverdächtigen in der NORD:Stadt 2000 507 


• Anzahl der jugendlichen Tatverdächtigen in der Gesamtstadt 2000 1.464 


Abbildung 64: Anteil der jugendlichen Tatverdächtigen unter 21 Jahre an allen 

Tatverdächtigen im Vergleich 

48,0 

47,0 

46,0 

45,0 

44,0 

43,0 

42,0 

41,0 

40,0 

46,2 

47,5 

43,1 

41,4 


43,9 

41,8 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zur Entwicklung der jugendlichen Tatverdächtigen zum Einsatz: 

• Anzahl der jugendlichen Tatverdächtigen im Vogelviertel 2000 62 


• Anzahl der jugendlichen Tatverdächtigen im Reitbahnviertel 2000 124 


• Anzahl der jugendlichen Tatverdächtigen im Datzeviertel 2000 192 


• Anzahl der jugendlichen Tatverdächtigen im Industrieviertel 2000 129 


44,2 

43,3 

Seite 68


Abbildung 65: Anteil der jugendlichen Tatverdächtigen unter 21 Jahre an allen 

Tatverdächtigen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

60,0 

55,0 

50,0 

45,0 

40,0 

35,0 

30,0 

53,9 

48,4 

46,2 

40,6 

46,9 



56,9 

48,5 

41,4 

39,3 

32,2 

43,7 

47,3 

41,8 

29,3 

46,6 

48,9 

44,2 

43,9 

40,9 

25,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

40,6 

3.5. Gesundheitliche Grundversorgung der Bevölkerung 

Seit dem Basisjahr ist die Zahl der niedergelassenen Ärzte in der NORD:Stadt konstant 

geblieben. In Korrelation mit der Einwohnerentwicklung – dem Bevölkerungsverlust 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt – hat sich demgemäss das Verhältnis „Einwohner 

je Arzt“ verbessert. In der Gesamtstadt hat sich die Anzahl der Ärzte erhöht. 

Tabelle 22: Versorgung mit Ärzten, Zahnärzten und Apotheken in 2003 

Neubrandenburg Ärzte Zahnärzte Apotheken 

Stadtgebiete Anzahl EW je Arzt Anzahl EW je Zahnarzt Anzahl 

Innenstadt 52 64 10 334 6 

Stadtgebiet West 7 1.251 6 1.459 0 

Vogelviertel 5 1.008 6 840 1 

Reitbahnviertel 8 598 4 1.196 1 

Datzeviertel 7 875 5 1.225 1 

Industrieviertel 17 382 6 1.083 3 

NORD:Stadt 37 607 21 1.069 6 

Stadtgebiet Ost 27 607 14 1.170 5 

Katharinenviertel 11 276 6 506 2 

Stadtgebiet Süd 8 940 6 1.253 2 

Lindenbergviertel 7 1.016 2 3.555 1 

Neubrandenburg 149 460 65 1.055 22 

Seite 69


Insgesamt ist sowohl in der Gesamtstadt als auch im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt die medizinische Grundversorgung der Bevölkerung gesichert. In der 

Gesamtstadt wurde für 2003 ein Wert von 460 Einwohnern je Arzt ermittelt. Ein 

typisches Bild zeigt die Innenstadt. 52 der 149 niedergelassenen Ärzte haben ihre 

Praxis in der Innenstadt. Im Stadtgebiet West liegt die Anzahl der zu betreuenden 

Einwohner bei 1.251 Personen und dieses Stadtgebiet verweist damit auf die 

schlechteste medizinischen Grundversorgung. 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt verweist der Indikator der medizinischen Grundversorgung 

auf einen Wert von 607 Einwohner je Arzt. Der Landesdurchschnitt 

Mecklenburg-Vorpommern lag bei 702 Einwohnern je Arzt. Im Vogelviertel des UR- 

BAN II-Gebietes NORD:Stadt ist die Zahl der Einwohner je Arzt (1.008) überdurchschnittlich 

hoch. In Anbetracht der zunehmenden hohen Altersstruktur in diesem 

Stadtgebiet ist die Entwicklung künftig genau zu beobachten, damit eine medizinische 

Grundversorgung vor allem der immer älter werdenden Bevölkerung in diesem 

Stadtgebiet langfristig gesichert wird. 

Abbildung 66: Einwohner je Arzt nach Stadtgebieten 2003 


1.251 



598 

Vogelviertel 

1.008 

Innenstadt 

64 


Seite 70 

Datzeviertel 

875 



276 


940 


1.016 


382 


607 


NORD:Stadt: 607 

© WIMES 2004 


Neubrandenburg gesamt: 460


Die zahnärztliche Versorgung der Bevölkerung ist in Neubrandenburg ebenfalls gewährleistet. 

Der Versorgungsgrad der zahnärztlichen Betreuung liegt im Durchschnitt 

Landes Mecklenburg-Vorpommerns bei 1.335 Einwohnern je Zahnarzt. Der 

städtische Durchschnitt Neubrandenburgs liegt bei 1.055 Einwohnern je Zahnarzt. 

Die Innenstadt, das Katharinenviertel und das Vogelviertel zählen zu den bevorzugten 

Praxisstandorten der Zahnärzte. Im Lindenbergviertel wurden in 2003 die 

schlechtesten Ergebnisse zur zahnärztlichen Versorgung der Bewohner ermittelt. 

Für das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt lag der Indikator „zahnärztliche Versorgung“ 

in 2003 bei 1.069 Einwohnern je Zahnarzt. 

Abbildung 67: Einwohner je Zahnarzt nach Stadtgebieten 2003 


1.459 



1.196 

Vogelviertel 

840 

Innenstadt 

334 



Seite 71 

Datzeviertel 

1.225 


506 


1.253 


3.555 


1.083 


1.170 


© WIMES 2004 


NORD:Stadt: 1.069 

Neubrandenburg gesamt: 1.055


3.6. Entwicklung der Arbeitslosigkeit 

3.6.1 Anteil der Arbeitslosen an der erwerbsfähigen Bevölkerung 

(15-65 Jahre) insgesamt 3 

Seit dem Basisjahr 2000 ist die anteilige Arbeitslosigkeit mit Ausnahme der Innenstadt 

und dem Stadtgebiet West in allen anderen Stadtgebieten Neubrandenburgs 

gestiegen. Dabei verringerte sich im Stadtgebiet West nur der Anteil der Arbeitslosen 

an der erwerbsfähigen Bevölkerung während die Anzahl der Arbeitslosen stieg. 

Besonders hoch ist sowohl die Anzahl der Arbeitslosen als auch der Anteil an der 

Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) in 2003 im Reitbahnviertel und 

im Datzeviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt ausgefallen. 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt waren am 31.12.2003 insgesamt 3.389 Personen 

arbeitslos, das ist jeder Fünfte im erwerbsfähigen Alter. Im Reitbahnviertel ist 

es sogar mehr als jeder Vierte (27,4 %). Im Reitbahnviertel und im Datzeviertel 

sind seit dem Basisjahr 2000 für das Monitoring insgesamt die höchsten Anteile an 

Arbeitslosen im Vergleich aller Stadtgebiete der Gesamtstadt zu verzeichnen. In 

2003 ist erneut die Arbeitslosenquote (gemessen an den Personen im erwerbsfähigen 

Alter) gegenüber dem Vorjahr gestiegen. Demgegenüber ist der Anteil der Arbeitslosen 

im Vogelviertel und im Industrieviertel gegenüber dem Vorjahr zwar konstant 

geblieben. Dort sind die absoluten Zahlen der Arbeitslosen gegenüber dem 

Basisjahr 2000 rückläufig, dennoch ist auch hier aufgrund der rückläufigen Bevölkerungsentwicklung 

eine Zunahme des Anteils der Arbeitslosen an den erwerbsfähigen 

Personen festzustellen. 

Tabelle 23: Arbeitslose 2000 - 2003 nach Stadtgebieten (Stichtag 31.12.) 

Anzahl der Anteil an erwerbsfähiger 

Neubrandenburg Arbeitslosen Bevölkerung (in %) Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 290 259 12,4 12,4 -31 89,3 


Vogelviertel 521 467 13,6 14,0 -54 89,6 

Reitbahnviertel 875 1.027 21,4 27,4 152 117,4 

Datzeviertel 1.023 1.060 18,2 22,2 37 103,6 



Stadtgebiet Ost 2.044 2.264 15,8 18,9 220 110,8 


Stadtgebiet Süd 749 755 13,9 15,8 6 100,8 



3 Die Anzahl der Arbeitslosen ist wegen der kleinräumigen Auswertung ins Verhältnis mit der Bevölkerung im 

erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) gesetzt worden, da eine Arbeitslosenquote (so wie sie für die Gesamtstadt 

berechnet wird) nicht kleinräumig berechnet werden kann. Die gesamtstädtische Arbeitslosenquote ist höher als 

der Anteil der Arbeitslosen, gemessen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter. 

Seite 72


Abbildung 68: Arbeitslosigkeit nach Stadtgebieten am 31.12.2003 (prozentualer 

Anteil an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter 15-65 Jahre) 


7,6% 



27,4% 

Vogelviertel 

14,0% 

Innenstadt 

12,4% 


Seite 73 

Datzeviertel 

22,2% 



13,6% 


15,8% 


9,7% 


17,2% 


18,9% 


© WIMES 2004 




Nach Stadtgebietsteilen betrachtet, konzentriert sich der hohe Anteil im Datzeviertel 

auf dem Datzeberg (24,0 %). Im Industrieviertel ist es die Warliner Straße, die auf 

einen sehr hohen Arbeitslosenanteil verweist. Das Reitbahnviertel verweist insgesamt 

auf die höchsten Zuwachsraten der Arbeitslosigkeit seit dem Basisjahr 2000.


Tabelle 24: Arbeitslosigkeit nach Stadtgebietsteilen in der NORD:Stadt 

Anzahl der Anteil an erwerbsfähiger 

Stadtgebietsteile Arbeitslosen Bevölkerung (in %) Entwicklung 2000-2003 

NORD:Stadt 2000 2003 2000 2003 absolut in % 

Vogelviertel 521 467 13,6 14,0 -54 89,6 

Reitbahnviertel 875 1.027 21,4 27,4 152 117,4 

Reitbahnweg 875 1.027 21,4 27,4 152 117,4 

Klöterplottsweg 0 0 0,0 0,0 0 0,0 

Datzeviertel 1.023 1.060 18,2 22,2 37 103,6 

Datzeberg 969 1.011 k.A. 24,0 42 104,3 

Brauereiviertel 50 41 k.A. 7,9 -9 82,0 

Eschengrund 4 8 k.A. 17,4 4 200,0 


Monckeshof 183 161 k.A. 20,3 -22 88,0 

Warliner Straße 21 26 k.A. 31,7 5 123,8 

Ihlenfelder Vorstadt 658 642 k.A. 16,4 -16 97,6 

Industriegelände 6 5 k.A. 9,8 -1 83,3 

Burgholz* 0 1 k.A. 20,0 1 0,0 


*Burgholz zählt nicht zum URBAN II-Gebiet 

Abbildung 69: Arbeitslosigkeit in der Neubrandenburger NORD:Stadt 2003 

Reitbahnweg 

27,4% 

(1.027 P.) 


Vogelviertel 

14,0% 

(467 P.) 

Brauereiviertel 

7,9% 

(41 P.) 

Eschengrund 

17,4% 

(8 P.) 

Datzeviertel 

Ihlenfelder Vorstadt 

16,4% 

(642 P.) 

Seite 74 

Datzeberg 

24,0% 

(1.011 P.) 

Industriegelände 

9,8% 

(5 P.) 


Warliner Straße 

31,7% 

(26 P.) 

Monckeshof 

20,3% 

(161 P.) 

© WIMES 2004 


Stadtgebietsteile 





• Anzahl der Arbeitslosen in der NORD:Stadt 2000 3.287 

• Jährlicher Anteil an der 15-65jährigen Bevölkerung (siehe Abb. 70) 

• Anzahl Arbeitslosen in der Gesamtstadt 2000 7.642 

• Jährlicher Anteil an der 15-65jährigen Bevölkerung (siehe Abb. 70) 

Abbildung 70: Anteil der Arbeitslosen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen 

Alter im URBAN II-Gebiet im Vergleich zur Gesamtstadt (in %) 

22,0 

20,0 

18,0 

16,0 

14,0 

12,0 

17,4 

14,6 

17,8 

14,8 


19,7 

16,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil der Arbeitslosen an den 15-65jährigen zum Einsatz: 

• Anzahl der Arbeitslosen im Vogelviertel 2000 521 


• Anzahl der Arbeitslosen im Reitbahnviertel 2000 875 


• Anzahl der Arbeitslosen im Datzeviertel 2000 1.023 


• Anzahl Arbeitslosen im Industrieviertel 2000 868 


20,3 

16,3 

Seite 75


Abbildung 71: Anteil der Arbeitslosen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen 

Alter (15-65 Jahre) nach Stadtgebieten im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt (in %) 

30,0 

25,0 

20,0 

15,0 

10,0 

17,4 

21,4 

18,2 

16,3 

13,6 



22,3 

19,0 

16,6 

12,6 

17,8 

25,4 

21,6 

19,7 

14,4 

27,4 

22,2 

20,3 

17,2 17,2 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

3.6.2. Frauen in Arbeitslosigkeit 

Die Anzahl der arbeitslosen Frauen ist seit dem Basisjahr 2000 in Neubrandenburg 

nur leicht gestiegen. Demgegenüber steht aber eine steigende Anzahl arbeitslos 

gemeldeter Personen (von 7.642 auf 8.118). Das bedeutet, das der Anteil der Männer 

an den Arbeitslosen über dem der Frauen liegt. Ob Frauen in Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen 

oder Bildungsmaßnahmen überrepräsentiert sind, kann nur vermutet 

werden. Die Statistik der Bundesanstalt für Arbeit erlaubt gegenwärtig keine 

Aussagen dazu. Durch den Wegfall von ABM (Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen) und 

SAM (Strukturanpassungsmaßnahmen) ist ein Anstieg der Frauenarbeitslosigkeit 

nicht ausgeschlossen. 

Der Anteil der arbeitslosen Frauen an den Arbeitslosen gesamt ist sowohl in der 

Gesamtstadt als auch im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt seit dem 31.12.2000 systematisch 

gesunken. In der NORD:Stadt lag am 31.12.2003 der Anteil der Männer 

an allen gemeldeten Arbeitslosen mit 3,4 Prozentpunkten über dem der Frauen. In 

der Gesamtstadt lag dieser Wert bei 2,8 %. 

14,0 

Seite 76


Tabelle 25: Anteil der Frauen an den arbeitslos gemeldeten Personen 

arbeitslose Anteil an allen 

Neubrandenburg Frauen Arbeitslosen (in %) Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 128 109 44,1 42,1 -19 85,2 


Vogelviertel 248 226 47,6 48,4 -22 91,1 


Datzeviertel 495 495 48,4 46,7 0 100,0 


NORD:Stadt 1.600 1.580 48,7 46,6 -20 98,8 

Stadtgebiet Ost 997 1.091 48,8 48,2 94 109,4 





Im Stadtgebiet Ost, im Stadtgebiet West, im Katharinenviertel, im Lindenbergviertel 

und im Reitbahnviertel ist die Zahl der arbeitslosen Frauen gestiegen. Im Industrieviertel 

und im Vogelviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt sowie in der Innenstadt 

ist die Anzahl der arbeitslosen Frauen seit dem Basisjahr 2000 gesunken. 

Gemessen an der Altersgruppe der 15-65jährigen Frauen (erwerbsfähiges Alter) 

war der Anteil der arbeitslosen Frauen in 2003 im Reitbahnviertel aber überdurchschnittlich 

hoch. Der städtischen Durchschnitt lag bei 15,5 %. Im Reitbahnviertel 

lag dieser Wert bei 26,1 % und im Datzeviertel bei 21,9 %. 

Abbildung 72: Anteil der arbeitslosen Frauen an den Frauen im erwerbsfähigen 

Alter (15-65 Jahre) 2003 

Innenstadt 


Vogelviertel 


Datzeviertel 






© WIMES 2004 

7,6 

9,4 

10,4 

Seite 77 

11,8 

13,6 

15,9 

14,7 

städtischer 


18,3 

21,9 

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 

26,1


Abbildung 73: Anteil der Frauen an den arbeitslos gemeldeten Personen 2003 


50,2% 



47,7% 

Vogelviertel 

48,4% 

Innenstadt 

42,1% 


Seite 78 

Datzeviertel 

46,7% 



45,0% 


47,2% 


49,5% 


44,2% 


48,2% 


© WIMES 2004 






• Anzahl der arbeitslosen Frauen in der NORD:Stadt 2000 1.600 

• Jährlicher Anteil an den Arbeitslosen gesamt (siehe Abb. 74) 

• Anzahl der arbeitslosen Frauen in der Gesamtstadt 2000 3.720 


Abbildung 74: Anteil der arbeitslosen Frauen an den Arbeitslosen in der 


50,0 

49,0 

48,0 

47,0 

46,0 

45,0 

48,7 

48,7 

48,2 

47,9 


46,7 

45,9 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil der arbeitslosen Frauen zum Einsatz: 

• Anzahl der arbeitslosen Frauen im Vogelviertel 2000 248 


• Anzahl der arbeitslosen Frauen im Reitbahnviertel 2000 456 


• Anzahl der arbeitslosen Frauen im Datzeviertel 2000 495 


• Anzahl der arbeitslosen Frauen im Industrieviertel 2000 401 


47,2 

46,6 

Seite 79


Abbildung 75: Anteil der arbeitslosen Frauen nach Stadtgebieten im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt (in %) 

54,0 

52,0 

50,0 

48,0 

46,0 

44,0 

48,4 

52,1 

48,7 

47,6 

46,2 



50,5 

49,4 

47,9 

46,1 

47,0 

48,3 

46,3 

45,9 

45,4 

48,4 

Seite 80 

47,7 

46,7 

42,0 

43,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

46,6 

44,2


3.6.3. Jugendarbeitslosigkeit 

Der Anteil der arbeitslosen Jugendlichen bis 25 Jahre ist seit dem 31.12.2000 leicht 

gesunken. Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt war in 2000 im Reitbahnviertel und 

im Datzeviertel fast jeder fünfte Arbeitslose ein Jugendlicher unter 25 Jahre. 

Tabelle 26: Arbeitslosigkeit unter Jugendlichen und jungen Erwachsenen 

(bis 25 Jahre) nach Stadtgebieten 2000 - 2003 (31.12.) 

Arbeitslose Anteil an allen 

Neubrandenburg bis 25 Jahre Arbeitslosen (in %) Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 45 32 15,5 12,4 -13 71,1 

Stadtgebiet West 75 59 16,3 11,4 -16 78,7 

Vogelviertel 73 45 14,0 9,6 -28 61,6 


Datzeviertel 190 131 18,6 12,4 -59 68,9 


NORD:Stadt 547 434 16,6 12,8 -113 79,3 

Stadtgebiet Ost 305 280 14,9 12,4 -25 91,8 




Neubrandenburg 1.200 1.025 15,7 12,6 -175 85,4 

Abbildung 76: Anteil der jugendlichen Arbeitslosen (bis 25 Jahre) an der 

Altersgruppe der 18-25jährigen (in %) 

Innenstadt 


Vogelviertel 


Datzeviertel 







© WIMES 2004 

2002 2003 

6,4 

8,3 

Seite 81 

9,4 

9,2 

10,7 

10,3 

12,4 

12,6 

14,5 

14,8 

14,4 

15,7 

14,7 

12,6 

12,8 

13,5 

14,0 

14,7 

13,2 

16,6 

17,7 

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 

20,2


Im Reitbahnviertel ist mehr als jeder vierte Einwohner zwischen 15 und 25 Jahre 

alt, im Datzeviertel ist es jeder Fünfte. Der Anteil der arbeitslosen Jugendlichen 

gemessen an der Altersgruppe der 18-25jährigen ist seit dem Basisjahr in Neubrandenburg 

leicht rückläufig. In 2003 betrug dieser Anteil 13,2 %. 

Besonders hoch fiel dieser Anteil in 2002 im Datzeviertel des URBAN II-Gebietes 

NORD:Stadt aus. Jeder fünfte Jugendliche (20,2 %) im Alter zwischen 18 und 25 

Jahre war arbeitslos. Der Anteil war gegenüber dem Vorjahr um 3,8 Prozentpunkte 

gestiegen. In 2003 vollzog sich im Datzeviertel seit dem Basisjahr erstmalig wieder 

eine positive Entwicklung. Der Anteil der Jugendarbeitslosigkeit an der Altergruppe 

der 18-25jährigen lag nur noch geringfügig über dem städtischen Durchschnitt. 

Demgegenüber hat die Jugendarbeitslosigkeit im Reitbahnviertel gegenüber dem 

Vorjahr zugenommen und erreicht den höchsten Wert im städtischen Durchschnitt. 

Abbildung 77: Anteil der Jugendarbeitslosigkeit (bis 25 Jahre) an den 

Arbeitslosen am 31.12.2003 


11,4% 



18,2% 

Vogelviertel 

9,6% 

Innenstadt 

12,4% 


Seite 82 

Datzeviertel 

12,4% 



14,1% 


12,1% 


12,1% 


8,5% 


12,4% 


© WIMES 2004 






• Anzahl der Arbeitslosen bis 25 Jahre in der NORD:Stadt 2000 547 


• Anzahl der Arbeitslosen bis 25 Jahre in der Gesamtstadt 2000 1.200 


Abbildung 78: Anteil der Jugendarbeitslosigkeit an den Arbeitslosen in der 


17,0 

16,0 

15,0 

14,0 

13,0 

15,7 

16,6 

15,5 

14,7 


15,8 

14,6 

12,6 

12,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil der Jugendarbeitslosigkeit zum Einsatz: 

• Anzahl der Arbeitslosen bis 25 Jahre im Vogelviertel 2000 73 


• Anzahl der Arbeitslosen bis 25 Jahre im Reitbahnviertel 2000 167 


• Anzahl der Arbeitslosen bis 25 Jahre im Datzeviertel 2000 190 


• Anzahl der Arbeitslosen bis 25 Jahre im Industrieviertel 2000 117 


12,8 

Seite 83


Abbildung 79: Anteil der Jugendarbeitslosigkeit nach Stadtgebieten 

20,0 

18,0 

16,0 

14,0 

12,0 

10,0 

19,1 

18,6 

16,6 

14,0 

13,5 



19,1 

16,8 

15,5 

12,1 

12,2 

17,9 

17,9 

15,8 

13,7 

11,9 

8,5 

8,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

3.6.4. Langzeitarbeitslosigkeit 

Der Anteil der Langzeitarbeitslosen (über ein Jahr und länger arbeitslos) an den 

arbeitslos gemeldeten Personen ist sowohl im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt als 

auch insgesamt in Neubrandenburg sehr hoch und ist tendenziell steigend. Jeder 

zweite Arbeitslose im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt war in 2003 länger als ein 

Jahr arbeitslos. In der Gesamtstadt lag dieser Wert bei 47,7 %. 

Tabelle 27: Anzahl und Entwicklung der Langzeitarbeitslosigkeit 2000-2003 

Neubrandenburg Langzeitarbeitslose 

Anteil an allen 

Arbeitslosen (in %) Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 106 118 36,6 45,6 12 111,3 


Vogelviertel 195 223 37,4 47,8 28 114,4 


Datzeviertel 363 540 35,5 50,9 177 148,8 

Industrieviertel 341 419 39,3 50,2 78 122,9 


Stadtgebiet Ost 739 1.077 36,2 47,6 338 145,7 




Neubrandenburg 2.754 3.870 36,0 47,7 1.116 140,5 

18,2 

12,8 

12,4 

9,6 

Seite 84


Abbildung 80: Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den arbeitslos gemeldeten 

Personen am 31.12.2003 im städtischen Vergleich 


38,8% 



50,5% 

Vogelviertel 

47,8% 

Innenstadt 

45,6% 


Seite 85 

Datzeviertel 

50,9% 



43,3% 


49,0% 


41,7% 


50,2% 


47,6% 


© WIMES 2004 




Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt sind es das Datzeviertel, das Reitbahnviertel und 

das Industrieviertel, die auf überdurchschnittlich hohe Langzeitarbeitslosenquoten 

verweisen. Wie hoch der Anteil der Frauen oder der Jugendlichen bzw. der Ältere 

über 55 Jahre an den Langzeitarbeitslosen ist, weist die kleinräumige Arbeitsamtstatistik 

leider nicht aus. Diese Entwicklung ist insgesamt besorgniserregend, denn je 

länger eine Person arbeitslos ist, desto schwieriger wird die Wiedereingliederung in 

den Arbeitsprozess.



• Anzahl der Langzeitarbeitslosen in der NORD:Stadt 2000 1.448 


• Anzahl der Langzeitarbeitslosen in der Gesamtstadt 2000 2.754 


Abbildung 81: Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen in der 


50,0 

45,0 

40,0 

36,5 

40,8 

38,6 


44,1 

42,1 

35,0 

36,0 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 


zum Anteil der Langzeitarbeitslosigkeit zum Einsatz: 

50,2 

47,7 

• Anzahl der Langzeitarbeitslosen im Vogelviertel 2000 195 


• Anzahl der Langzeitarbeitslosen im Reitbahnviertel 2000 301 


• Anzahl der Langzeitarbeitslosen im Datzeviertel 2000 363 


• Anzahl der Langzeitarbeitslosen im Industrieviertel 2000 341 


Seite 86


Abbildung 82: Anteil der Langzeitarbeitslosen nach Stadtgebieten im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt 

52,0 

50,0 

48,0 

46,0 

44,0 

42,0 

40,0 

38,0 

36,0 

34,0 

32,0 

36,5 

35,5 

39,3 

37,4 

34,4 



43,1 

43,0 

40,8 

39,5 

38,9 

46,6 

44,1 

42,6 

39,3 

44,1 

50,9 

50,2 

50,5 

50,2 

2000 

© WIMES 2004 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 

47,8 

3.7. Unternehmensentwicklung und Arbeitsplätze 

3.7.1. Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte 

Ein wichtiger Indikator für die wirtschaftliche Kraft einer Stadt ist die Entwicklung 

der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten. SV-pflichtige Beschäftigung ist die 

Hauptquelle von Einkommen, damit von Kaufkraft. 

Tabelle 28: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte und deren Anteil an der Be- 

völkerung im erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) in Neubrandenburg 

Anzahl der SV- Anteil an erwerbsf. 

Neubrandenburg Beschäftigten Bevölkerung Entwicklung 2000-2003 

Stadtgebiete Juni 2000 Juni 2003 Juni 2000 Juni 2003 absolut in % 

Innenstadt 1.231 1.059 52,7 50,6 -172 86,0 

Stadtgebiet West 2.802 3.237 54,6 50,7 435 115,5 

Vogelviertel 1.943 1.700 49,8 50,5 -243 87,5 

Reitbahnviertel 2.279 1.706 53,0 45,4 -573 74,9 

Datzeviertel 3.102 2.248 52,4 46,5 -854 72,5 

Industrieviertel 2.727 2.237 49,7 46,2 -490 82,0 

NORD:Stadt 10.051 7.891 51,2 47,0 -2.160 78,5 

Stadtgebiet Ost 7.145 5.616 52,9 46,6 -1.529 78,6 

Katharinenviertel 1.267 1.074 55,0 49,7 -193 84,8 

Stadtgebiet Süd 2.839 2.288 50,2 47,9 -551 80,6 

Lindenbergviertel 2.735 2.756 55,5 52,7 21 100,8 

Neubrandenburg 28.070 23.921 52,5 48,3 -4.149 85,2 

Seite 87


Abbildung 83: Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am 30. Juni 

2003 an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) 


50,7% 



45,4% 

Vogelviertel 

50,5% 

Innenstadt 

50,6% 


Seite 88 

Datzeviertel 

46,5% 



49,7% 


47,9% 


52,7% 


46,2% 


46,6% 


© WIMES 2004 




Stichtag für die Auswertung und Bewertung der Daten zu den SV-pflichtig Beschäftigten 

ist jeweils der 30. Juni. Folglich ist der Basisstichtag für die Festlegung der 

Kontextindikatoren zur SV-pflichtigen Beschäftigung der 30. Juni 2000. 

Der Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten ist in 2003 gegenüber dem 

Basisjahr sowohl in der Gesamtstadt als auch im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

erheblich (-4,2 Prozentpunkte) gesunken. Im Reitbahnviertel betrug der Verlust im 

Zeitraum 2000 bis 2003 sogar -7,6 % und im Datzeviertel -5,9 %. Im Vogelviertel 

hat sich der Anteil dagegen um 0,7 % erhöht. 

Die Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten korreliert mit der 

Entwicklung der Arbeitslosigkeit. So bewirkt z.B. die hohe (Jugend)arbeitslosigkeit 

im Reitbahnviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt eine niedere Quote an sozialversicherungspflichtiger 

Beschäftigung.


Kontextindikatoren für die Begleitung – URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

• Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in der 

NORD:Stadt 2000 10.051 

• Jährlicher Anteil an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (siehe Abb. 84) 


Gesamtstadt 2000 28.070 


Abbildung 84: Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten an der 

Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) 

55,0 

53,0 

51,0 

49,0 

47,0 

45,0 

52,5 

51,2 

52,2 

50,9 


50,1 

48,4 

Juni 2000 

© WIMES 2004 

Juni 2001 Juni 2002 Juni 2003 Juni 2004 Juni 2005 Juni 2006 


zu den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zum Einsatz: 

48,3 

47,0 

• Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im 

Vogelviertel 2000 1.943 


Reitbahnviertel 2000 2.279 


Datzeviertel 2000 3.101 


Industrieviertel 2000 2.727 


Seite 89


Abbildung 85: Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten an der 

Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (15-65 Jahre) 

55,0 

53,0 

51,0 

49,0 

47,0 

45,0 

53,0 

52,4 

51,5 

51,2 50,9 

50,3 

49,8 

49,7 



51,7 

49,9 

47,7 

49,8 

48,7 

47,5 

48,4 

50,5 

47,0 

Seite 90 

46,5 

46,2 

Juni 2000 

© WIMES 2004 


Der Anteil Jugendlicher bis 25 Jahre an den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten 

in Neubrandenburg ist ebenfalls sinkend (von 15,6 % auf 14,5 %). Im Stadtgebiet 

Ost und im Katharinenviertel hat sich der Anteil an allen SV-pflichtig Beschäftigten 

leicht erhöht. 

Tabelle 29: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte bis 25 Jahre und deren 

Anteil an allen sozialversicherungspflichtig Beschäftigten 

SV-Beschäftigte Anteil an allen 

Neubrandenburg bis 25 Jahre SV-Beschäftigten Entwicklung 2000-2003 


Innenstadt 158 107 12,8 10,1 -51 67,7 


Vogelviertel 291 221 15,0 13,0 -70 75,9 


Datzeviertel 608 410 19,6 18,2 -198 67,4 



Stadtgebiet Ost 1.084 877 15,2 15,6 -207 80,9 

Katharinenviertel 152 135 12,0 12,6 -17 88,8 



Neubrandenburg 4.375 3.468 15,6 14,5 -907 79,3 

45,4


Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt ist dieser Anteil mit nur -0,2 Prozentpunkten 

gegenüber 2000 deutlich geringer zurückgegangen als in der Gesamtstadt (-1,1). 

Besonders hoch ist der Anteil der Jugendlichen an den sozialversicherungspflichtig 

Beschäftigten im Reitbahnviertel. Mehr als jeder vierte sozialversicherungspflichtig 

Beschäftigte ist hier unter 25 Jahre alt. Der Anteil der sozialversicherungspflichtig 

beschäftigten Jugendlichen korreliert mit der Bevölkerungsentwicklung nach der 

Altersstruktur in den Stadtgebieten. 

Der Anteil der sozialversicherungspflichtig beschäftigten Jugendlichen an der Altersgruppe 

der 18- bis 25jährigen ist aber sowohl in der Gesamtstadt als auch im 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt drastisch gesunken. 

Abbildung 86: Entwicklung des Anteils der sozialversicherungspflichtig beschäftigten 

Jugendlichen bis 25 Jahre an allen SV-Beschäftigten und 

an der Altersgruppe der 18-25jährigen (jeweils 30. Juni in %) 

35,0 

30,0 

25,0 

20,0 

15,0 

10,0 

5,0 

0,0 

Anteil an den SV-Beschäftigten 2000 Anteil an den SV-Beschäftigten 2003 

Anteil an den 18-25jährigen 2000 Anteil an den 18-25jährigen 2003 

53,6 

44,0 

53,7 

46,4 

56,3 

51,5 

15,6 18,5 15,0 23,1 19,6 16,0 

14,5 18,3 13,0 28,9 18,2 14,3 


© WIMES 2004 

NORD:Stadt Vogelviertel 

Seite 91 

56,9 

47,6 


52,7 

44,0 

Datzeviertel 

50,1 

44,7 



• Jährlicher Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten bis 25 Jahre 

an allen SV-Beschäftigten im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt (siehe Abb. 86) 

58,0 

56,0 

54,0 

52,0 

50,0 

48,0 

46,0 

44,0 

42,0 

40,0 


an der Altersgruppe bis 25 Jahre im URBAN II-Gebiet (siehe Abb. 86) 


an allen SV-Beschäftigten in der Gesamtstadt (siehe Abb. 86) 


an der Altersgruppe bis 25 Jahre in der Gesamtstadt (siehe Abb. 86)


Der Anteil der Frauen an den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in Neubrandenburg 

hat sich seit dem Basisjahr erhöht und liegt mit 2,4 Prozentpunkten 

über dem Männeranteil. 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt liegt der Anteil der Frauen an den sozialversicherungspflichtig 

Beschäftigten zwar mit 1,5 Prozentpunkten unter dem städtischen 

Durchschnitt, ist aber gegenüber dem Basisjahr auch gestiegen (um 1,5 Prozentpunkte). 

Besonders deutlich wird das im Vogelviertel und im Reitbahnviertel, hier 

überwiegt der Frauenanteil mit 2,4 bzw. 2,1 Prozentpunkten gegenüber dem Männeranteil. 

Tabelle 30: Sozialversicherungspflichtig beschäftigte Frauen in Neubrandenburg 

SV-beschäftigte Frauen Anteil an allen Entwicklung 


SV-Beschäftigten 2000-2003 


Innenstadt 618 564 50,2 53,3 -54 91,3 

Stadtgebiet West 1.525 1.767 54,4 54,6 242 115,9 

Vogelviertel 970 891 49,9 52,4 -79 91,9 

Reitbahnviertel 1.132 889 49,7 52,1 -243 78,5 

Datzeviertel 1.512 1.092 48,7 48,6 -420 72,2 

Industrieviertel 1.350 1.143 49,5 51,1 -207 84,7 


Stadtgebiet Ost 3.649 2.955 51,1 52,6 -694 81,0 

Katharinenviertel 671 593 53,0 55,2 -78 88,4 

Stadtgebiet Süd 1.444 1.191 50,9 52,1 -253 82,5 

Lindenbergviertel 1.437 1.451 52,5 52,6 14 101,0 

Neubrandenburg 14.308 12.536 51,0 52,4 -1.772 87,6 

Seite 92


Abbildung 87: Anteil der sozialversicherungspflichtig beschäftigten Frauen 

am 30. Juni 2003 in Neubrandenburg nach Stadtgebieten 


54,6% 



52,1% 

Vogelviertel 

52,4% 

Innenstadt 

53,3% 


Seite 93 

Datzeviertel 

48,6% 



55,2% 


52,1% 


52,6% 


51,1% 


52,6% 


© WIMES 2004 




Kontextindikatoren für die Begleitung – URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

• Anzahl der sozialversicherungspflichtig beschäftigten Frauen in der 

NORD:Stadt 2000 4.964 



Gesamtstadt 2000 14.308 

• Jährlicher Anteil an den SV-pflichtig Beschäftigten (siehe Abb. 88) 

• Anzahl der SV-pflichtig beschäftigten Frauen im Vogelviertel 2000 970 

• Anzahl der SV-pflichtig beschäftigten Frauen im Reitbahnviertel 2000 1.132 

• Anzahl der SV-pflichtig beschäftigten Frauen im Datzeviertel 2000 1.512 

• Anzahl der SV-pflichtig beschäftigten Frauen im Industrieviertel 2000 1.350 

• Jährlicher Anteil an den SV-pflichtig Beschäftigten (siehe Abb. 89)


Abbildung 88: Anteil der Frauen an den sozialversicherungspflichtig 

Beschäftigten 

53,0 

52,0 

51,0 

50,0 

49,0 

48,0 

52,0 

49,4 

52,0 

50,2 


52,1 

50,3 

Juni 2000 

© WIMES 2004 


52,4 

50,9 

Abbildung 89: Anteil der Frauen an den sozialversicherungspflichtig 

Beschäftigten im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

53,0 

52,0 

51,0 

50,0 

49,0 

48,0 

49,9 

49,7 

49,5 

49,4 

48,7 



51,8 

50,4 

50,2 

49,6 

49,5 

51,5 

51,3 

50,3 

50,1 

49,0 

Juni 2000 

© WIMES 2004 


52,4 

52,1 

51,1 

50,9 

48,6 

Seite 94


3.7.2. Unternehmens- und Beschäftigtenstruktur 

Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt waren 2000/2001 insgesamt 1.338 Unternehmen 

ansässig. Davon waren mehr als zwei Drittel (71 %) Kleinstunternehmen mit 

unter fünf Beschäftigten, 220 Kleinunternehmen (16 %) mit über 20 Beschäftigten 

und 22 mittelgroße Unternehmen (2 %) mit über 100 Beschäftigten. Der Anteil der 

Selbständigen ohne Angestellte betrug 2,6 % (35 Einzelfirmen ohne Angestellte). 

107 Unternehmen waren als Nebenfilialen angemeldet. 

Mehr als die Hälfte der Unternehmen (779) gehörte der Dienstleistungsbranche an. 

Jedes vierte Unternehmen (350) zählte zum Handel und jedes zehnte Unternehmen 

(142) war dem Baugewerbe zugeordnet. Fast die Hälfte (651) aller Unternehmen im 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt befand sich 2000/2001 im Industrieviertel. 

Tabelle 31: Unternehmens- und Beschäftigtenstruktur im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt 2003 (AK=Arbeitskräfte, Fa.=Firmen/Unternehmen) 

Neubrandenburg Prod. Gewerbe Baugewerbe Handel Dienstleistung 

Stadtgebiete absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % gesamt 

Vogelviertel 

Fa. 

AK 

2 

28 

1,2 

2,7 

22 

206 

13,4 

19,9 

35 

109 

21,3 

10,5 

105 64,0 

694 66,9 

164 

1.037 

Fa. 


AK 

2 

2 

1,8 

0,2 

6 

35 

5,5 

3,9 

34 

120 

31,2 

13,5 

67 61,5 

732 82,3 

109 

889 

Datzeviertel 

Fa. 

AK 

22 

747 

5,5 

17,9 

30 

395 

7,5 

9,5 

108 

819 

27,0 

19,7 

240 60,0 

2.206 52,9 

400 

4.167 

Fa. 


AK 

45 

759 

7,1 

15,6 

76 

775 

12,1 

16,0 

152 

697 

24,1 

14,3 

357 56,7 

2.627 54,1 

630 

4.858 


Fa. 71 

AK 1.536 

5,4 134 

14,0 1.411 

10,3 329 

12,9 1.745 

25,2 769 59,0 1.303 

15,9 6.259 57,2 10.951 

Die Datenerfassung zum Unternehmens- und Beschäftigungsstand erfolgte durch den Fachbereich Stadtentwicklung, 

Abteilung Wirtschaft der Stadt Neubrandenburg 

In 2002 war der Unternehmensbestand im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt gegenüber 

dem Basisjahr 2000/01 auf 94,5 % (-73 Unternehmen) gesunken. Im Jahr 

2003 ist der erhoffte wirtschaftliche Aufschwung im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

eingetreten. Gegenüber dem Vorjahr konnten alle Stadtgebiete der NORD:Stadt 

Unternehmenszuwächse verzeichnen. Insgesamt ist ein Zuwachs von 38 Unternehmen 

gegenüber dem Jahr 2002 eingetreten. 

Der Unternehmensverlust im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt insgesamt (-73) in 

2002 gegenüber dem Vorjahr, korrelierte mit der Gewerbeentwicklung im gleichen 

Zeitraum. In 2002 standen 177 Gewerbeanmeldungen im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt 244 Gewerbeabmeldungen gegenüber. Das entspricht einem Negativsaldo 

von -67. In der Gesamtstadt betrug der Saldo -106. 

Im Jahr 2003 standen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 241 Gewerbeanmeldungen 

206 Gewerbeabmeldungen gegenüber. Das entspricht einem Positivsaldo von 

+35. In der Gesamtstadt Neubrandenburg fiel dieser Wert deutlich geringer aus, 

der Saldo betrug +21 am 31.12.2003. 

Seite 95


Im Reitbahnviertel und im Datzeviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt konnten 

die höchsten positiven Salden erreicht werden. Im Reitbahnviertel standen 30 

Gewerbeanmeldungen 20 Gewerbeabmeldungen (Saldo +10) gegenüber. Im Datzeviertel 

wurden im Jahr 2003 insgesamt 69 Gewerbe neu gemeldet und 59 abgemeldet 

(Saldo +10). 

Abbildung 90: Saldo der Gewerbean- und Gewerbeabmeldungen 

Innenstadt 


Vogelviertel 


Datzeviertel 

-48 






© WIMES 2004 

Saldo 2000 Saldo 2001 Saldo 2002 Saldo 2003 



-34 

-32 

-31 

-26 

-23 

-23 

Der Arbeitskräfteverlust des Jahres 2002 gegenüber dem Basisjahr 2000 betrug 

-9,4 % (-1.118 Personen). In 2003 konnte wieder ein Zuwachs verbucht werden. 

Der Arbeitskräftezuwachs betrug in der NORD:Stadt gegenüber dem Vorjahr insgesamt 

1,3 % (137 Personen). Im Datzeviertel lag der Arbeitskräftezuwachs bei 

1,6 % (+64 Personen) und im Industrieviertel bei 1,4 % (+65 Personen). Fast die 

Hälfte (49,6 %) des Arbeitskräftebestandes in der NORD:Stadt war in 2000/2001 

(Basisjahr) im Industrieviertel beschäftigt, im Jahr 2003 betrug dieser Anteil nur 

noch 44,4 %. Die größten Arbeitsplatzverluste im Industrieviertel traten im Jahr 

2002 (-1.131 Personen) auf. Der Zuwachs im Jahr 2003 mit 65 Arbeitskräften kann 

den hohen Verlust nicht kompensieren. 

Seite 96 

-16 

-17 

-17 

-15 

-14 

-12 

-10 

-8 

-8 

-8 

-8 

-6 

-6 

-6 

-6 

-5 

-4 

-4 

-4 

-3 

-2 

1 

3 

4 

4 

5 

6 

6 

9 

10 

10 

10 

14


Demgegenüber steht eine positive Entwicklung im Datzeviertel. Im Basisjahr des 

Monitoring betrug der Arbeitskräfteanteil 33,0 % am Gesamtbestand im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt, in 2003 lag dieser Wert bei 39,1 %. Insgesamt ist im Datzeviertel 

ein Arbeitskräftezuwachs von 220 Personen (von 3.943 auf 4.167) zu verzeichnen. 

Im Reitbahnviertel und im Vogelviertel beträgt der Arbeitskräfteanteil 8,4 % bzw. 

9,8 % am Gesamtstand im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. Hier dominieren eindeutig 

die dienstleistungsorientierten Unternehmen. Unternehmen des produzierenden 

Gewerbes sind überwiegend im Industrieviertel und im Datzeviertel angesiedelt. 

Abbildung 91: Arbeitskräftestruktur im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 2003 

© WIMES 2004 


889 AK 

732 

2 35 

120 

28 

206 

109 

694 

Vogelviertel 

1.037 AK 

Datzeviertel 

4.167 AK 

2.206 

747 

395 

819 

Seite 97 

NORD:Stadt gesamt: 

Produzierendes Gewerbe 

Baugewerbe 

Handel 

Dienstleistungen 

2.627 




4.858 AK 

759 

697 

775 

10.591 AK 

1.536 AK 

1.411 AK 

1.745 AK 

6.259 AK 

Die Unternehmensstruktur hat sich weiter zugunsten der Dienstleistungsbranche 

entwickelt. Der Anteil der Dienstleistungsunternehmen am Gesamtbestand hat sich 

gegenüber dem Basisjahr um 0,8 Prozentpunkte erhöht und liegt jetzt bei 59 %. 

Der Dienstleistungssektor ist die einzige Branche, die seit dem Basisjahr einen Unternehmenszuwachs 

verzeichnen konnte. Die Unternehmensanteile der Baufirmen 

und des Handels sind demgegenüber gesunken. Im Baugewerbe sind das -8 Unternehmen 

und -455 Beschäftigte. Im Handel beträgt der Verlust insgesamt -21 Unternehmen 

und -423 Arbeitsplätze. 

Im Produzierenden Gewerbe ist im Jahr 2003 zwar ein Unternehmens- und Arbeitskräftezuwachs 

gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen, aber die hohen Verluste des 

Jahres 2002 konnten die Entwicklung in dieser Branche nicht kompensieren, so dass 

insgesamt ein Arbeitsplatzverlust von -191 Plätzen gegenüber dem Basisjahr zu Buche 

steht.


Abbildung 92: Entwicklung der Arbeitskräftestruktur 2000 - 2003 

© WIMES 2004 


-57 AK 

-5 

-4 

0 

-24 -28 

-20 

-52 

Vogelviertel 

-82 AK 

-6 

0 

Datzeviertel 

224 AK 

-81 

-110 

415 

Seite 98 

NORD:Stadt gesamt: 

Produzierendes Gewerbe 

Baugewerbe 

Handel 



-1.066 AK 

-182 

-293 

-298 



-293 

-981 AK 

-191 AK 

-455 AK 

-423 AK 

88 AK 

Im Industrieviertel ist der höchste Arbeitsplatzverlust (-1.066) zu beklagen. Die Verluste 

sind überwiegend im Baugewerbe, im Handel und auch in der Dienstleistungsbranche. 

Im Datzeviertel sind dagegen neue Arbeitsplätze durch Neuansiedlungen 

oder Firmensitzverlagerungen geschaffen worden. Insgesamt gab es gegenüber 

dem Basisjahr einen Zuwachs von 224 Arbeitsplätzen. Der Beschäftigtenzuwachs ist 

ausschließlich in der Dienstleistungsbranche (+415 Arbeitsplätze) zu verzeichnen. 

Im Handel und im Baugewerbe sind auch im Datzeviertel Arbeitsplatzverluste eingetreten. 

Mehr als zwei Drittel der Unternehmen (71,7 %) sind Kleinstunternehmen mit unter 

fünf Beschäftigten. Dieser Anteil ist gegenüber dem Basisjahr relativ unverändert. 

185 Kleinunternehmen mit über 20 Beschäftigten und 19 mittelgroße Unternehmen 

mit über 100 Beschäftigten sind bezeichnend für die Struktur nach der Unternehmensgröße 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. Die Anteile der kleinen und der mittelgroßen 

Unternehmen sind gegenüber dem Basisjahr gesunken. Der Anteil der 

Selbständigen ohne Angestellte betrug im Basisjahr 2,6 % (35 Einzelfirmen ohne 

Angestellte), in 2003 lag dieser Anteil nur noch bei 2,2 % (29 Einzelfirmen ohne 

Angestellte). 

108 Unternehmen waren in 2003 als Nebenfilialen gemeldet, im Basisjahr waren es 

107 Unternehmen. 

Fast zwei Drittel (62,8 %) der Kleinstunternehmen (mikro) sind der Dienstleistungsbranche 

zugeordnet. 27,5 % der Kleinstunternehmen sind Einzelhändler und nur 

knapp jedes Zehnte ist eine Baufirma.


Bei den Kleinunternehmen ist fast jedes Vierte (23,3 %) eine Baufirma und mehr 

als jedes zehnte (10,6%) Unternehmen zählt zum Produzierenden Gewerbe. 

Abbildung 93: Anzahl der Unternehmen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

nach Branchen und Betriebsgröße 2003 

1 

3 

1 

24 

38 

88 

249 

570 

keine Arbeitskräfte mikro klein mittel 

© WIMES 2004 

Produzierendes Gewerbe Baugewerbe Handel Dienstleistungen 

Nach der Anzahl der Arbeitsplätze verändert sich das Bild der Unternehmensstruktur 

nach der Größe und Branche. 

Abbildung 94: Anzahl der Arbeitskräfte im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt nach 

Branchen und Betriebsgröße 2003 

82 

234 

© WIMES 2004 

Produzierendes Gewerbe Baugewerbe Handel Dienstleistungen 

599 

1.343 

560 

1.021 

20 

975 

Seite 99 

36 

2.219 

44 

85 

894 

5 

156 

mikro klein mittel 

1 

171 

1 

12 

2.697


In den fünf mittelgroßen Unternehmen sind 894 Arbeitskräfte im Produzierenden 

Gewerbe beschäftigt und in den 12 Dienstleistungsfirmen haben 2.697 Arbeitnehmer 

einen Arbeitsplatz. Das bedeutet, dass die wenigen mittelgroßen Unternehmen 

(1,5 % des Unternehmensbestandes) im URBAN II-Gebiet insgesamt mehr als ein 

Drittel der Arbeitskräfte (35,8 %) beschäftigen. 

In den Kleinunternehmen sind 43,6 % der Arbeitskräfte des URBAN II-Gebietes 

NORD:Stadt beschäftigt. Jeder fünfte Arbeitnehmer (20,6 %) ist in einem Kleinstunternehmen 

(mikro) beschäftigt. Im Vogelviertel ist der Anteil der Beschäftigten in 

Kleinstunternehmen (28,7 %) am höchsten, gefolgt vom Industrieviertel. Im Reitbahnviertel 

ist ein mittelgroßes Unternehmen ansässig, in dem 458 Arbeitnehmer 

beschäftigt sind. Das bedeutet, mehr als jeder Zweite ist in diesem Unternehmen im 

Reitbahnviertel beschäftigt. 

Abbildung 95: Arbeitskräftestruktur im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt nach 

der Unternehmensgröße 2003 

© WIMES 2004 


889 AK 

178 

458 

253 

241 298 

498 

Vogelviertel 

1.037 AK 

Datzeviertel 

4.167 AK 

1.739 

690 

1.738 

Seite 100 


mikro 

klein 

mittel 

1.480 

2.286 



4.858 AK 


1.092 

gesamt: 

10.591 AK 

2.258 AK 

4.775 AK 

3.918 AK 

Insgesamt hatten in 2003 ca. ein Viertel der Beschäftigten Neubrandenburgs ihren 

Arbeitsplatz im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. Dort konzentrieren sich die Unternehmensstandorte 

zu über 80 % im Datzeviertel und im Industrieviertel. 


• Anzahl der Unternehmen in der NORD:Stadt 2000 1.338 

• Gewinn bzw. Verlust gegenüber dem Basisjahr (siehe Abb. 96) -35 

• Anzahl der Arbeitsplätze in der NORD:Stadt 2000 11.932 

• Gewinn bzw. Verlust gegenüber dem Basisjahr (siehe Abb. 97) -981


Folgende Abbildung verdeutlich die Unternehmenszuwächse in 2003 in allen Stadtgebieten 

des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt gegenüber dem Vorjahr. Insgesamt 

konnten aber die hohe Verluste aus dem Jahr 2002 nicht ausgeglichen werden, so 

das insgesamt ein Negativsaldo gegenüber dem Basisjahr bestehen bleibt. 

Abbildung 96: Unternehmensentwicklung im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

1.338 1.265 1.303 

2000/2001 2002 2003 Gewinn/Verlust 

176 

-12 

161 

164 

117 

-8 

105 


© WIMES 2004 

Vogelviertel Reitbahnviertel Datzeviertel Industrieviertel 

Auch Arbeitskräftezuwächse sind in 2003 gegenüber dem Vorjahr eingetreten, die 

aber ebenfalls die Verluste aus dem Jahr 2002 nicht ausgleichen konnten, so dass 

auch hier ein Negativsaldo von -981 gegenüber dem Basisjahr bestehen bleibt. 

Abbildung 97: Arbeitskräfteentwicklung im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

11.932 10.951 

10.815 

1.119 1.037 

1.027 

946 

109 

892 889 

Seite 101 

394 

6 

381 

400 

4.167 

4.103 

3.943 

651 

2000/2001 2002 2003 Gewinn/Verlust 

-82 

-57 

224 

-21 

618 

630 

5.924 

4.858 

4.793 

-1.066 


© WIMES 2004 

Vogelviertel Reitbahnviertel Datzeviertel Industrieviertel


3.7.3. Lohnkostenzuschüsse und Existenzgründungen 

Zur Verbesserung der unternehmerischen Leistungsfähigkeit durch die Gewährung 

von Zuschüssen zur Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) wurde 

im Rahmen der URBAN II-Förderung die Richtlinie zur Mittelstandsförderung – 

Verbesserung der unternehmerischen Leistungsfähigkeit durch die Gewährung von 

Zuschüssen zur Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) – im Juli 

2002 verabschiedet. 

Die Stadt Neubrandenburg gewährte den im Fördergebiet URBAN II NORD:Stadt 

ansässigen Unternehmen bzw. sich ansiedelnden Klein- und Mittelunternehmen Zuwendungen 

als Lohnkostenzuschüsse für die Einstellung von arbeitslosen Personen, 

Sozialhilfeempfängern und Behinderten. Für Existenzgründerinnen und Existenzgründer 

im Fördergebiet wurden ebenfalls Zuschüsse im Rahmen der Existenzgründungen 

gewährt. 

Folgende Ergebnisse geben einen Überblick über die Wirkung der Richtlinie zur Mittelstandsförderung. 

Abbildung 98: Lohnkostenzuschüsse nach Branchen und Stadtgebieten 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

60 

31 

© WIMES 2004 

8 

Lohnkostenzuschüsse gesamt 


Handel 

Produktion 

Baugewerbe 

12 12 

9 

8 

6 5 

1 

5 4 

1 

4 

2 2 

5 6 

NORD:Stadt Vogelviertel Reitbahnviertel Datzeviertel Industrieviertel 

Insgesamt wurden 60 Lohnkostenzuschüsse an Unternehmen im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt bewilligt. Über zwei Drittel (68,3 %) der Einstellungsförderungen erhielten 

Unternehmen im Industrieviertel. Im Industrieviertel gab es in 2002 die 

höchsten Gewerbeaufgaben Neubrandenburgs. Insofern war die Unterstützung der 

hier ansässigen Firmen durch Lohnkostenzuschüsse für Neueinstellungen besonders 

wichtig und auch wirkungsvoll. Die hohen Arbeitsplatzverluste des Vorjahres konnten 

in 2003 gestoppt werden. Erstmalig seit dem Jahr 2000 ist wieder ein Arbeitskräftezuwachs 

(+65) im Industrieviertel eingetreten. Die ansässigen Unternehmen 

nehmen Veränderungen wahr und erste Maßnahmen im Rahmen der Gemein- 

Seite 102 

41 

18


schaftsinitiative URBAN II beginnen zu wirken. Die Richtlinie zur Mittelstandsförderung 

hat dabei zweifellos ihre Wirkung erreicht. Auch im Vogelviertel und Datzeviertel 

wurden in 2003 Arbeitskräftezuwächse verbucht. Im Reitbahnviertel wurde annähernd 

das Niveau des Vorjahres gehalten. 

Alle geförderten Personen waren länger als drei Monate arbeitslos gemeldet. Ein 

Drittel der mit Hilfe von Lohnkostenzuschüssen eingestellten Arbeitnehmer sind unter 

35 Jahre alt. Die Förderung junger Arbeitnehmer ist besonders wichtig, denn im 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt ist die Jugendarbeitslosigkeit besonders hoch, z.B. 

beträgt der Anteil der Arbeitslosen gemessen an der Altersgruppe der 18-25jährigen 

im Reitbahnviertel 18,2 %, der städtische Durchschnitt liegt bei 13,2 %. Gemessen 

an allen Arbeitslosen beträgt die Jugendarbeitslosigkeit in diesem Stadtgebiet 

17,7 %, der Durchschnitt der Gesamtstadt liegt bei 12,6 %. 

Abbildung 99: Alterstruktur der Arbeitnehmer mit Einstellungsförderung 

© WIMES 2004 

45-55 Jahre 

28% 

über 55 Jahre 

2% 

35-45 Jahre 

35% 

Seite 103 

bis 25 Jahre 

15% 

25-35 Jahre 

20% 

Ein Drittel (33,9 %) der Zuwendungsempfänger sind Frauen. Das heißt, insgesamt 

werden die Arbeitsplätze für 21 Frauen und 39 Männer mit Hilfe der Förderrichtlinie 

bezuschusst. Die Frauen sind zwar im Verhältnis unterrepräsentiert, allerdings lag in 

den vergangenen zwei Jahren die Arbeitslosenquote der Männer über der der Frauen. 

In der Altersgruppe der Jugendlichen und jungen Erwachsenen (bis 25 Jahre) wurden 

die Arbeitsplätze für vier Männer und fünf Frauen gefördert. In der Altersgruppe 

der 25-35jährigen sind 12 Einstellungsförderungen, davon für sechs Frauen realisiert 

worden. 21 Einstellungsförderungen gab es für 35-45jährige, davon für sie-


ben Frauen und 14 Männer. Für die 45jährigen wurden insgesamt bei 15 Männern 

und drei Frauen der Arbeitsplatz bezuschusst (siehe folgende Abbildung). 

Abbildung 100: Lohnkostenzuschüsse nach Geschlecht und Altersgruppen 

Männer Frauen 

4 

5 

Lohnkostenzuschüsse für Arbeitnehmer nach 

Geschlecht und Altersgruppen 

6 

6 

14 14 

bis 25 Jahre 25-35 Jahre 35-45 Jahre 45-55 Jahre über 55 Jahre 

© WIMES 2004 

Zum gegenwärtigen Zeitpunkt kann eingeschätzt werden, dass die Bewilligung der 

Fördermittel zur Unterstützung der Unternehmen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt 

– obwohl zwischenzeitlich erste Abbrüche eingetreten sind – insgesamt gerechtfertigt 

war. Die Entwicklung der Unternehmen und der Arbeitskräfte in 2003 sprechen 

ebenfalls dafür. 

Bei der Einstellungsförderung sind bisher zum 31.12.2003 insgesamt 15 Abbrüche 

zu verzeichnen, davon waren vier Frauen betroffen. In vier Fällen musste das Arbeitsverhältnis 

auf Grund nicht zufriedenstellender Arbeitsleistung vorzeitig gekündigt 

werden. In den anderen Fällen klagten die Unternehmen über eine zu geringe 

Auftragslage und demzufolge geringe Umsätze, die wiederum Arbeitsplatzverluste 

nach sich zogen. 

Achtung: In den Abbildungen 98 bis 101 sind die Abbrüche nicht berücksichtigt, 

sondern es wurden alle Förderfälle im Rahmen der KMU-Förderrichtlinie 

detailliert erfasst, aufbereitet und gewertet. 

7 

Das betrifft auch die grafische Aufbereitung zur Gewährung von Existenzgründungszuschüssen 

(siehe folgende Seiten 104 bis 106). 

Seite 104 

3 

1 

0


Besonders positiv in der gegenwärtig schwierigen wirtschaftlichen Lage ist die Zahl 

der Existenzgründungen zu bewerten. Insgesamt wurden für 59 Existenzgründungen 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Zuschüsse bewilligt. Die Hälfte (50,8 %) der 

Existenzgründer/innen haben sich für einen Unternehmensstandort im Industrieviertel 

entschieden. Mehr als jede vierte Existenzgründung mit Unterstützung durch 

URBAN II-Fördermittel wurde im Datzeviertel realisiert. Existenzgründungen im 

Dienstleistungssektor dominieren. 71,2 % (42 Neugründungen) haben ein dienstleistungsorientiertes 

Unternehmen gegründet. 

Abbildung 101: Existenzgründungszuschüsse nach Branchen und Stadtgebieten 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

59 

42 

9 

7 

11 9 

1 1 

1 

2 

2 

NORD:Stadt Vogelviertel Reitbahnviertel Datzeviertel Industrieviertel 

© WIMES 2004 

Existenzgründungen gesamt 


Handel 

Produktion 

Baugewerbe 

Mehr als jeder zweite Existenzgründer bzw. Existenzgründerin ist unter 35 Jahre alt, 

das sind 31 von 59. Davon wiederum sind neun unter 25 Jahre alt. Wie bereits erwähnt 

ist diese Altersgruppe auf dem Arbeitsmarkt gegenwärtig besonders benachteiligt, 

so dass eine Existenzgründungsförderung für die nachwachsende Generation 

besonders gerechtfertigt ist. 

Leider haben auch einige begonnene Existenzgründungen auf Grund einer schlechten 

Auftragslage und sehr geringer Umsätze wieder aufgegeben. Insgesamt kam es 

in fünf Fällen zu einem Abbruch, davon waren zwei Frauen betroffen. 

Anerkennenswert ist aber auch der Mut der über 55jährigen. Drei Männer und eine 

Frau stellten sich der Herausforderung zum Aufbau einer eigenen Firma. 

Insgesamt ist jede dritte Existenzgründung (20 von insgesamt 59) durch eine Frau 

realisiert worden. In der Altersgruppe der bis 25jährigen haben sich sechs Männer 

und drei Frauen für den Aufbau einer eigenen Existenz entschieden und Fördermittel 

im Rahmen der KMU-Förderrichtlinie in Anspruch genommen. In der Altersgruppe 

der 25-35jährigen sind es acht Frauen von insgesamt 14 Existenzgründern und 

bei den 35-45jährigen sind es 5 Frauen von 11 Personen. 

Seite 105 

16 

8 

6 

2 

30 

23 

3 

4


Abbildung 102: Altersstruktur der Existenzgründer/innen 

© WIMES 2004 

45-55 Jahre 

14% 

35-45 Jahre 

27% 

über 55 Jahre 

7% 

Seite 106 

bis 25 Jahre 

15% 

25-35 Jahre 

37% 

Abbildung 103: Existenzgründungszuschüsse nach Geschlecht und Altersgruppen 

6 

3 

Existenzgründer/innen nach Geschlecht und 

Altersgruppen 

14 

8 

11 

bis 25 Jahre 25-35 Jahre 35-45 Jahre 45-55 Jahre über 55 Jahre 

© WIMES 2004 

5 

5 

Männer Frauen 

3 

3 

1


Über 40 % der Existenzgründer/innen haben auch ihren Wohnort im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt. 13 Existenzgründer/innen in der NORD:Stadt haben ihren 

Wohnsitz außerhalb der Stadt Neubrandenburg. Besonders hoch ist der Anteil 

(18,6 %) der Gründungspersonen, die im Vogelviertel des URBAN II-Gebietes 

NORD:Stadt wohnen. 

Abbildung 104: Wohnort der Existenzgründer/innen bzw. der geförderten 

Arbeitnehmer/innen 

Außerhalb 



Wohnort der Existenzgründer/innen im URBAN II-Gebiet 

und der geförderten Arbeitnehmer/innen 






© WIMES 2004 

Vogelviertel 

Datzeviertel 

Innenstadt 

Arbeitnehmerzuschüsse Existenzgründungen 

1,7% 

3,4% 

5,1% 

6,7% 

6,7% 

8,3% 

8,5% 

8,5% 

8,3% 

Seite 107 

10,2% 

11,7% 

10,2% 

11,9% 

11,7% 

11,7% 

13,3% 

18,6% 

22,0% 

21,7% 

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 

Mehr als jeder fünfte geförderte Arbeitnehmer bzw. Arbeitnehmerin, die ihren Arbeitsplatz 

in einem Unternehmen im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt haben, wohnen 

im Stadtgebiet Ost. Insgesamt ist für mehr als jede dritte geförderte Person (38,3 %) 

Arbeitsort und Wohnort die NORD:Stadt.


4. Zusammenfassung und Bewertung der Monitoringergebnisse 

Die repräsentativen quantifizierten Indikatoren für dieses Monitoring dienen der 

effektiven Begleitung der Strukturhilfen im Rahmen der URBAN II-Förderung für 

das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt Neubrandenburg und sind notwendige Basis, 

um subjektive Vorurteile in Bezug auf eine qualitative Bewertung zu vermeiden. 

Besonders auf Maßnahmen- oder Projektebene haben die Indikatoren eine große 

Bedeutung und liefern nützliche Informationen zur Verbesserung der Qualität und 

der Wirksamkeit der Interventionen. 

Die Basisdaten (Ausgangswerte) bilden die Grundlage für die Bemessung der Kontext-, 

Haupt- und Wirkungsindikatoren. 

Mit der nächsten Fortschreibung des Monitoring werden weitere Indikatoren ergänzt, 

wie z. B. zur Qualität der Verkehrsinfrastruktur, zu städtebaulichen Qualitäten 

und zur Umwelt, da viele Projekte im Rahmen der geplanten Maßnahmen sich 

noch in Vorbereitung befinden bzw. noch nicht abgeschlossen sind. 

Der Zeitraum seit dem Beginn der URBAN II-Förderung und der Berichterstattung 

per 31.12.2003 ermöglicht zwar noch keine tiefgründigen Aussagen zur Zielerreichung 

der in der Ex-ante-Bewertung zur Programmergänzung erwarteten Ergebnisse 

und Wirkungen auf Maßnahmen- oder Projektebene, es werden aber bereits jetzt 

Entwicklungsverläufe deutlich, die teilweise den prognostizierten Zielstellungen entsprechen, 

aber zum Teil auch auf Grund veränderter Rahmenbedingungen anders 

verlaufen. Für drei Projekte, die im Rahmen der Schwerpunkte 3-Soziale Qualitäten 

und 4-Technische Hilfe in 2003 realisiert wurden, ist die Evaluation im Anhang beigefügt. 

Entwicklung im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt insgesamt 

Im Zeitraum vom 31.12.2000 bis zum 31.12.2003 sind erneut im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt im Vergleich zur Gesamtstadt die höchsten Bevölkerungsverluste zu 

verzeichnen. Mehr als jeder zehnte Einwohner (-11,7 %) hat die NORD:Stadt verlassen. 

Das entspricht einem Bevölkerungsverlust von 2.982 Einwohnern. Der Einwohnerverlust 

in der Gesamtstadt betrug im gleichen Zeitraum -5,2 % (-3.842 Personen). 

Im Programmzeitraum von URBAN II ist wieder mit einem Anstieg der Zahl der Kinder 

bis sechs Jahre zu rechnen. Der Anteil dieser an der Bevölkerung ist im URBAN 

II-Gebiet NORD:Stadt ohnehin höher als im gesamtstädtischen Vergleich. In der 

Gesamtstadt lag der Kleinkinderanteil an der Bevölkerung in 2003 bei 4,6 %. Im 

URBAN II-Gebiet NORD:Stadt lag dieser Anteil bei 4,9 %. Ebenso ist der Anteil der 

Jugendlichen an der Bevölkerung gegenüber dem städtischen Durchschnitt sehr 

hoch. Im Jahr 2000 lebten 40 % der Jugendlichen (15 bis 25 Jahre) Neubrandenburgs 

in der NORD:Stadt. In 2003 waren es 38 % aller Jugendlichen in dieser Altersgruppe 

Neubrandenburgs. 

Das URBAN II-Gebiet NORD:Stadt ist nach wie vor durch hohe Wanderungsverluste 

über die Stadtgrenzen hinaus und in andere Stadtgebiete Neubrandenburgs, insbesondere 

von Familien mit Kindern gekennzeichnet. 

Der Anteil der Personen, die zum Lebensunterhalt laufende Hilfe (Sozialhilfe) vom 

Seite 108


Sozialamt beziehen, ist in der NORD:Stadt im Vergleich zur Gesamtstadt unvermindert 

hoch. In 2003 bezogen hier 81 Personen je 1.000 Einwohner Sozialhilfe. In 

der Gesamtstadt lag dieser Anteil bei 55 Personen je 1.000 Einwohner. Gegenüber 

dem Vorjahr ist aber eine leichte Verbesserung eingetreten, in 2002 betrug die Sozialhilfeempfängerquote 

noch 9,2 %. Kinder und Jugendliche sind besonders betroffen, 

mehr als jeder zweite Sozialhilfeempfänger in 2003 war ein Kind oder ein Jugendlicher 

bzw. junger Erwachsener. Im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt waren in 

2003 sogar zwei Drittel der Sozialhilfeempfänger Kinder bzw. Jugendliche. 

Im Zeitraum 2000 bis 2003 ist in allen Stadtgebieten Neubrandenburgs ein mehr 

oder weniger starker Anstieg der Arbeitslosigkeit zu verzeichnen. Im URBAN II- 

Gebiet NORD:Stadt ist der Anteil der Arbeitslosen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen 

Alter (15-65 Jahre) erneut besonders hoch ausgefallen. In 2003 war mehr 

als jeder Fünfte (20,3 %) im wirtschaftlich aktiven Alter (15-65 Jahre) ohne Arbeit. 

Der Anteil für die Gesamtstadt liegt bei 16,3 %. Besorgniserregend ist die Entwicklung 

der Langzeitarbeitslosigkeit. Im Basisjahr 2002 lag der Anteil der Langzeitarbeitslosen 

bei 36 %, in 2003 betrug dieser Wert 50,2 % im URBAN II-Gebiet 

NORD:Stadt und 47,7 % in der Gesamtstadt. Das bedeutet, jeder zweite Arbeitslose 

ist länger als ein Jahr ohne Job. Mit zunehmender Dauer der Arbeitslosigkeit 

wird die Eingliederung in den Arbeitsprozess sowohl für den Arbeitnehmer als auch 

für den Arbeitgeber immer schwieriger. 

Ein dauerhaft hoher und steigender Anteil von Arbeitslosigkeit und Sozialhilfebezug 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt bewirkt eine soziale Spaltung der Bevölkerung 

und eine Tendenz zur räumlichen Trennung. Diese Segregation vollzieht sich im 

Programmgebiet infolge anhaltender und überdurchschnittlich hoher Umzugsraten 

im städtischen Vergleich wegen schlechter Arbeitsmarktbedingungen insbesondere 

für Jugendliche schneller als erwartet. Der Anteil der erwerbslosen Haushalte (z.B. 

beide Elternteile erwerbslos) hat sich negativer entwickelt als geplant. Das bringt 

zunehmend soziale Probleme, auch im Umgang mit und in der Erziehung der Kinder 

mit sich. 

Jugendarbeitslosigkeit, fehlende Teilhabe am gesellschaftlichen Leben und demzufolge 

geringe bzw. keine Einkommen sind besonders kritisch zu betrachten und 

ernst zu nehmen. Folge dieser Entwicklung sind oft auch die Ursache für steigende 

Kriminalität, meist Beschaffungskriminalität. Seit dem Basisjahr 2000 nehmen besonders 

im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt die Straftaten tendenziell zu. Mehr als 

ein Drittel aller Straftaten werden in der NORD:Stadt verübt. Über 40 % der Tatverdächtigen 

sind unter 21 Jahre alt. 

Die Unterstützung der KMU im Rahmen der Richtlinie zur Mittelstandsförderung 

„Verbesserung der unternehmerischen Leistungsfähigkeit durch Gewährung von 

Zuschüssen zur Förderung von kleinen und mittleren Unternehme (KMU)“ wirkte 

positiv auf die wirtschaftliche Entwicklung im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt. Im 

Jahr 2003 waren erstmalig positive Gewerbesalden zu verzeichnen, die Richtlinie zur 

Mittelstandförderung wirkte ebenfalls positiv auf das Existenzgründungsgeschehen. 

Durch die Gewährung von Beihilfen zur Ansiedlung von ca. 50 neugegründeten Unternehmen 

und für bestehende Unternehmen der lokalen Wirtschaft wird das Programmgebiet 

nachhaltig wirtschaftlich gestärkt. Im Rahmen der Unterstützung 

durch die Richtlinie zur Mittelstandsförderung sind zwar deutliche Effekte für den 

Arbeitsmarkt erzielt werden konnten, aber die allgemeine wirtschaftliche Entwick- 

Seite 109


lung und die wirtschaftliche Gesamtsituation der Stadt konnte dadurch nicht wesentlich 

beeinflusst werden. 

Von der stagnierenden wirtschaftlichen Entwicklung – anders als prognostiziert – ist 

auch die Stadt Neubrandenburg stark betroffen. Überdurchschnittlich hohe Unternehmens- 

und Arbeitsplatzverluste sind insbesondere im Industrieviertel des URBAN 

II-Gebietes NORD:Stadt zu beklagen. Allein im Jahr 2002 sind auf Grund einer 

schlechten Auftragslage und demzufolge geringer Umsätze 1.131 Arbeitsplätze im 

Industrieviertel weggefallen. Neuansiedlungen, insbesondere im Verarbeitenden 

Gewerbe und der Bedarf an Gewerbestandorten stagnieren, Betriebsaufgaben 

konnten durch Gewerbeneuanmeldungen, die überwiegend im Dienstleistungssektor 

erfolgten, nicht kompensiert werden. Die Unternehmensverluste sind vor allem im 

Produzierenden Gewerbe, im Baugewerbe und im Handel eingetreten. Für die Neuansiedlungen 

im Dienstleistungsgewerbe wurden meist vorhandene Gewerbeflächen 

genutzt. 

Auf Grund der seit dem Basisjahr vollzogenen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsprozesse 

wird empfohlen, die Prioritäten hinsichtlich der Zielerreichung im 

Rahmen der URBAN II-Förderung neu zu überdenken. Dabei erscheint eine Erhöhung 

der Mittel und demzufolge eine Erweiterung der Maßnahmen und Projekte im 

Rahmen des Schwerpunktes 3-Soziale Qualitäten zu Lasten des Schwerpunktes 1- 

Wirtschaft und Beschäftigung als sinnvoll und erfolgversprechend. 

Seite 110


Entwicklung im Reitbahnviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt 

Ausgangssituation: 

• Höchster Bevölkerungsverlust von 1992-2000 (41,1 %, 3.800 Personen); 

• Demzufolge höchste Leerstandsquote (2000=11,8 %) ohne Mobilitätsreserve; 

• Höchste Sozialhilfequote mit 122 Personen je 1.000 Einwohner (Gesamtstadt 

57 Sozialhilfeempfänger je 1.000 Einwohner); 

• Aufnahme in das Städtebauförderprogramm 1993 mit einem Gesamtvolumen 

von rund 11 Mio. Euro, seit 2003 Stadtumbau Ost – Aufwertungsprogramm, 

bisher verausgabt ca. 9,5 Mio. Euro; 

24 Maßnahmen sind bis 31.12.2003 realisiert worden, wie z.B. drei Spiel- und 

Freizeitplätze, Parks, Außenanlagen und Freiflächen, Straßenraumgestaltungen, 

Verkehrsanbindungen, ein Jugendclub und ein Bürgerhaus; 

• Seit 2000 URBAN II-Förderung mit folgenden geplanten Maßnahmen: z.B. 

Kindertagesstätte am Sattelplatz, Erholungspark Reitbahnsee; 

Ergebnisse und Wirkungen 4 

• Die hohen Bevölkerungsverluste konnten gestoppt werden (in 2003 betrug 

der Bevölkerungsverlust nur noch 3,1 %, trotz Abriss eines Wohnblocks mit 

Folge eines Umzugsmanagements in das Vogelviertel. 

• Die Wohnungsleerstandsquote ist gegenüber dem Basisjahr 2000 gesunken. 

Standen in 2000 noch 359 Wohnungen (11,8 %) leer, so waren es in 2003 

nur noch 200 (6,7 %). 

• Das Reitbahnviertel ist ein beliebtes Zuzugsgebiet für Jugendliche geworden. 

Zudem bietet die Wohnungsgesellschaft preiswerte leerstehende Wohnungen 

für Studenten an. Trotz des Bevölkerungsverlustes im Reitbahnviertel von 

11,5 % (-620 Personen) seit dem Basisjahr ist die Anzahl von Jugendlichen 

relativ stabil geblieben (+2 Jugendliche). Jeder vierte Einwohner (25,3 %) im 

Reitbahnviertel befindet sich in der Altersgruppe der 15-25jährigen. 

• Der Anteil der Kinder bis sechs Jahre hat gegenüber dem Vorjahr erneut zugenommen 

und liegt jetzt bei 7,2 %. Der städtische Durchschnitt liegt bei 

4,6 %. Demgegenüber steht eine relativ geringe Anzahl von Kindertagesstätten 

und Kindertagesplätzen. Die vorhandene Kapazität ist voll ausgelastet 

(101,3 %), das ist ein Indiz dafür, dass die Kapazität nicht ausreicht. Insofern 

ist die in Vorbereitung befindliche Neugestaltung der Kindestagesstätte 

über URBAN II-Förderung gerechtfertigt. 

• Den positiven Ergebnissen steht aber immer noch der sehr hohe Anteil sozial 

benachteiligter und sozial schwacher Bevölkerungsschichten gegenüber. Der 

Anteil der Arbeitslosen gemessen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter 

erreichte im Reitbahnviertel im innerstädtischen Vergleich mit 27,4 % den 

höchsten Wert. Das gleiche gilt auch für die Sozialhilfequote, der Wert liegt 

bei 154 Sozialhilfeempfänger je 1.000 Einwohner im Reitbahnviertel (Gesamtstadt 

55 Sozialhilfeempfänger je 1.000 Einwohner). 

4 Eine Wirkungsanalyse der URBAN II-Förderung ist zum gegenwärtig Zeitpunkt noch nicht möglich, 

aber auf Grund einiger realisierten Maßnahmen sind erste Wirkungen erkennbar. 

Seite 111


Entwicklung im Industrieviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt 


• Bevölkerungsverlust von 1992-2000 (24,3%, rund 2.300 Personen); 

• Anhaltender Bevölkerungsverlust in Monckeshof; 

• Geringer Anteil von Kleinkindern, gute Versorgung mit Kindertagesplätzen; 

• Im gesamtstädtischen Vergleich – geringer Anteil an Schulkindern und Jugendlichen; 

• Seit 2000 Förderung im Rahmen des Programms „Die soziale Stadt“; 

• Seit 2000 URBAN II-Förderung mit folgenden Maßnahmen: Straßenbefestigungen, 

Aufwertung des ÖPNV, Spiel- und Bewegungsplatz in der Ihlenfelder 

Vorstadt/Warliner Straße; 

Ergebnisse und Wirkungen: 

• Seit 2000 ist ein Bevölkerungszuwachs in der Warliner Straße (von 50 auf 

106 Einwohner) zu verzeichnen. 

• In der Ihlenfelder Vorstadt konnte die Abwanderung gestoppt werden, nur 

noch -0,1 % (-7 Einwohner) in 2003. Monckeshof dagegen verzeichnete einen 

Verlust von -7,5 %). 

• Arbeitslosigkeit und Sozialhilfe haben sich nicht so problematisch wie im 

Reitbahnviertel und auf dem Datzeberg entwickelt (die Quoten entsprechen 

annähernd dem städtischen Durchschnitt). 

• Richtlinie zur Mittelstandsförderung – Über zwei Drittel (68,3 % = 41 Lohnkostenzuschüsse 

für die Einstellung arbeitsloser Arbeitnehmen) der Einstellungsförderungen 

erhielten Unternehmen im Industrieviertel. Im Jahr 2002 

war die Anzahl der Gewerbeaufgaben in diesem Stadtgebiet am höchsten, 

damit verbunden war ein Verlust von über 1.000 Arbeitsplätzen. Die hohen 

Arbeitsplatzverluste des Vorjahres konnten in 2003 erstmalig seit dem Basisjahr 

gestoppt werden. Es ist ein Arbeitskräftezuwachs (+65) eingetreten. Für 

insgesamt 59 Existenzgründungen wurden Zuschüsse gewährt, davon haben 

sich die Hälfte der ExistenzgründerInnen für einen Unternehmensstandort im 

Industrieviertel entschieden. Die ansässigen Unternehmen nehmen Veränderungen 

wahr und erste Maßnahmen im Rahmen der GI URBAN II beginnen 

zu wirken. Die Richtlinie zur Mittelstandsförderung hat dabei zweifellos ihre 

Wirkung erreicht. 

• Mit der Fertigstellung der neuen Spiel- und Bewegungsfläche in der Ihlenfelder 

Vorstadt im Jahr 2003 durch URBAN II-Mittel ist eine gute Versorgung 

der Kinder und Jugendlichen mit Spiel-, Sport- und Freizeitmöglichkeiten geschaffen 

worden. In der Ihlenfelder Vorstadt sind erste Maßnahmen im 

Rahmen der unterschiedlichen Förderprogramme realisiert worden, insbesondere 

zur Wohnumfeldverbesserung, die positiv auf die Wohn- und Lebensqualität 

der Bevölkerung wirken. Die in Vorbereitung befindlichen Projekte 

im Rahmen von URBAN II zur Verbesserung der Qualität der Straßen 

und Gehwege und der Neugestaltung und Aufwertung der Grün- und Freiflächen 

lassen eine Imageverbesserung des Stadtgebietes erwarten. 

Seite 112


Entwicklung im Datzeviertel des URBAN II-Gebietes NORD:Stadt 


• Hoher Bevölkerungsverlust von 1992-2000 (31,5%, rund 3.300 Personen); 

• Problemgebiet ist der Datzeberg, nicht das Brauereiviertel mit 727 Einwohnern 

und der Eschengrund mit 60 Einwohnern; 

• Hoher Wohnungsleerstand in 2000, 349 Wohnungen (9,1 %); 

• Hoher Anteil von Kleinkindern, aber schlechte Versorgung mit Kindertagesplätzen; 

• Im gesamtstädtischen Vergleich – höherer Anteil an Schulkindern und Jugendlichen, 

keine ausreichende Versorgung mit Sport-, Spiel- und Bewegungsflächen; 

• Seit 1998 Förderung im Rahmen des Programms „Wohnumfeldverbesserung 

Datzeberg“ mit 5,2 Mio. Euro, davon sind 2,75 Mio. Euro mit folgenden Maßnahmen 

realisiert: Rückbau einer Kindertagesstätte und einer Kaufhalle, 

Schaffung von Stellplätzen, Errichtung eines Wohngebietsparks geplant ist 

der Rückbau eines Jugendclubs und einer weiteren Kindertagesstätte, Gestaltung 

von Grünflächen; 

• Seit 2003 Förderung im Rahmen des Programms „Stadtumbau Ost / Aufwertungsprogramm 

mit folgenden Maßnahmen realisiert: Abriss einer Kaufhalle 

(189.434,- €) und Gestaltung des Wohngebietsparks „Kiek mal“ (27.286,- €); 

• Seit 2000 URBAN II-Förderung mit folgenden Maßnahmen: Straßenbefestigungen, 

Grünzug Datzeniederung, Schul- und Freizeitsportanlage, Integrative 

Kindertagesstätte; 

• Div. Maßnahmen für städtische Immobilien. 

Ergebnisse: 

• Ein anhaltender hoher Bevölkerungsverlust kennzeichnet das Stadtgebiet. 

Der Bevölkerungsverlust betrug seit dem Basisjahr 2000 16,3 % (-1.189 Einwohner). 

• Demzufolge ist im Datzeviertel in 2002 die höchste Wohnungsleerstandsquote 

mit 13,6 % eingetreten. Das entspricht einer Zunahme von 171 Wohnungen 

mit steigender Tendenz. 

• Es ist eine zunehmende soziale Entmischung erkennbar. Besonders betroffen 

ist der Stadtgebietsteil Datzeberg (Sozialhilfeempfängerquote = 10,2 %, Arbeitslosenanteil 

an der erwerbsfähigen Bevölkerung = 22,2 %). Der Anteil 

der jugendlichen Arbeitslosen unter 25 Jahre (gemessen an der Altersgruppe 

der 18-25jährigen) ist im städtischen Vergleich mit 20,2 % im Datzeviertel 

am höchsten. 

• Städtebauliche Missstände, hohe Wohnungsleerstände und der zunehmende 

Anteil sozial schwacher Bevölkerungsschichten führten im Stadtgebietsteil 

Datzeberg im URBAN II-Gebiet NORD:Stadt zu einer besonders hohen Abwanderung 

der Bevölkerung, insbesondere von Familien mit Kindern. 

Seite 113

Stadt Neubrandenburg Jährlicher Durchführungsbericht 2003 CCI ...

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