Kammermitteilungen 2/2004 - Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt

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Kammermitteilungen 2/2004 

- Amtliches Mitteilungsblatt - 

13. Jahrgang/Juni 2004 

Der Inhalt der Kammermitteilungen ist vertraulich 

und nur für die Mitglieder bestimmt! 

Bitte vormerken! In dieser Ausgabe: Beilage: 

- Kammerversammlung in Ilsenburg 

am 19. August 2004 

(Seite 6) 

- Fortbildungsveranstaltungen 2004 

(Seite 11) 

- Kostenrechtsmodernisierungs- 

gesetz: Die neuen Regelungen 

betreffen auch den Steuerberater 

(Seite 6) 

- In-Kraft-Treten der Änderungen 

des § 13 b UStG 

(Seite 12) 

- Ergebnisse der Steuerberater- 

prüfung 2003 in Sachsen-Anhalt 

(Seite 25) 

- Kurzinformationen der Oberfinanz- 

direktion Magdeburg zum Umsatz- 

steuerrecht für alle mit der Umsatzsteuer 

befassten Bediensteten 

��Humboldtstraße 12��2�� 

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K a m m e r m i t t e i l u n g e n 2 / 2 0 0 4 d e r S t e u e r b e r a t e r k a m m e r S a c h s e n – A n h a l t 

Haben Sie Fragen, Anregungen, Meinungen, ... - Ihre Geschäftsstelle ist für Sie da! 

Geschäftsführer: Herr Lutz Stucke über Sekretariat 

Sekretärin: Frau Sabine Kahmann (03 91) 6 11 62-10 

Ausbildungsberaterin 

Berufsausbildung: Frau Doris Schiewietz (03 91) 6 11 62-12 

juristische Mitarbeiterin: Frau Ass. Heike Raudies (03 91) 6 11 62-13 

Mitarbeiterin Buchhaltung: Frau Monika Zimmermann (03 91) 6 11 62-14 

Ausbildungsberaterin 

Fortbildung: Frau Irmtraut Belitz-Rabe (03 91) 6 11 62-15 

Mitarbeiterin Berufsregister: Frau Melanie Görling (03 91) 6 11 62-20 

Fax: (03 91) 6 11 62-16 

Internet: http://www.stbk-sachsen-anhalt.de 

E-Mail: info@stbk-sachsen-anhalt.de 

- Bitte nutzen Sie die Durchwahlmöglichkeiten! - 

Sprechzeiten 

Montag und Donnerstag: 09:00 Uhr bis 12:00 Uhr 

13:00 Uhr bis 15:00 Uhr 

Dienstag: 09:00 Uhr bis 12:00 Uhr 

13:00 Uhr bis 18:00 Uhr 

Impressum 

Herausgeber: Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt 

Körperschaft des öffentlichen Rechts 

Humboldtstraße 12 

39112 Magdeburg 

Tel.: (03 91) 6 11 62-0 

Fax: (03 91) 6 11 62-16 

Verantwortlich für den Inhalt: Herr Diplom-Ökonom Dieter Kunze, Steuerberater 

Präsident 

Abwicklung: Ausschuss Öffentlichkeitsarbeit 

Herr Diplom-Ökonom Wolfram Kurch, Steuerberater 

1. Vizepräsident 

Bezugspreis: durch Mitgliedsbeitrag bezahlt 

Erscheinungsweise: zum Quartalsende 

Redaktionsschluss: 2/2004: 7. Juni 2004 

- 2 -


Kammerorganisation 

Inhaltsverzeichnis 

50/04 Termine 5 

51/04 Begrüßungsveranstaltung für die im Jahr 2004 neu bestellten Steuerberaterinnen und Steuerberater 

5 

52/04 Kammerversammlung 2004 6 

Berufsrecht 

53/04 Haftung einer Rechtsanwaltssozietät für Verbindlichkeiten der Einzelanwälte 6 

Steuerberatergebührenrecht 

54/04 Kostenrechtsmodernisierungsgesetz: Die neuen Regelungen betreffen auch den Steuerberater 

6 

Aus- und Weiterbildung 

55/04 Änderung der Prüfungsordnung für die Durchführung von Fortbildungsprüfungen zum Steuerfachwirt/zur 

Steuerfachwirtin in Sachsen-Anhalt 10 

56/04 Ausbildungsabgabe schadet den Freien Berufen 10 

57/04 Fortbildungsveranstaltungen 2004 11 

Steuerrecht 

58/04 BMF-Schreiben: „Bearbeitung der Einwendungen gegen das verfassungsgemäße Zustandekommen 

des Haushaltsbegleitgesetzes 2004“ 11 

59/04 In-Kraft-Treten der Änderungen des § 13 b UStG 12 

60/04 Investitionszulagengesetz 2005 12 

61/04 Erweiterung der Steuerschuldnerschaft des Leistungsempfängers (§ 13 b UStG) auf alle Umsätze, 

die unter das Grunderwerbsteuergesetz fallen, und auf bestimmte Bauleistungen 12 

62/04 Jahresabschlüsse 2003: Berücksichtigung des geänderten § 8 a KStG im Lagebericht 15 

Bundessteuerberaterkammer 

63/04 Eingaben und Stellungnahmen 15 

64/04 Termine 16 

65/04 Informationsblätter der Bundessteuerberaterkammer 18 

Bericht aus Brüssel 

66/04 Sonderbericht aus Brüssel Nr. 2/2004 vom 8. März 2004 19 

67/04 Bericht aus Brüssel Nr. 2/2004 vom 9. März 2004 19 

68/04 Bericht aus Brüssel Nr. 3/2004 vom 30. März 2004 21 

69/04 Bericht aus Brüssel Nr. 4/2004 vom 24. Mai 2004 23 

Allgemeines 

70/04 Hinweise auf Veranstaltungen 24 

71/04 Ergebnis der Steuerberaterprüfung 2003 in Sachsen-Anhalt 25 

72/04 Neuregelungen im Altersteilzeitgesetz (AtG) - Verpflichtung des Arbeitgebers zur Vornahme 

von Insolvenzsicherungsmaßnahmen (§ 8 a AtG) 25 

73/04 Novellierung des Bundesdatenschutzgesetzes: Die dreijährige Umsetzungsfrist endete am 

22. Mai 2004 26 

- 3 - 

Seite


Inhaltsverzeichnis 

74/04 Handbuch „Qualitätssicherung und Qualitätsmanagement in der Steuerberatung“ 26 

75/04 Mit innovativen Konzepten zum Unternehmenserfolg 27 

76/04 Abgabefristen für Einkommensteuererklärungen in Arbeitnehmerveranlagungsfällen 27 

Urteile und Beschlüsse des Finanzgerichts des Landes Sachsen-Anhalt 

77/04 Urteil vom 21. November 2001 - Az.: 2 K 158/99 28 

78/04 Urteil vom 29. Oktober 2003 - Az.: 2 K 143/01 28 

79/04 Urteil vom 22. Januar 2004 - Az.: 3 K 731/99 28 

80/04 Urteil vom 23. Februar 2004 - Az.: 1 K 351/02 28 

81/04 Beschluss vom 3. Februar 2004 - Az.: 1 V 1019/03 28 

82/04 Urteil vom 19. März 2004 - Az.: 1 K 1613/03 28 

83/04 Beschluss vom 22. März 2004 - Az.: 3 V 1560/03 29 

Verfügungen der Oberfinanzdirektion Magdeburg 

Literatur 

Inserate 

Geburtstage und Berufsjubiläen unserer Mitglieder im Berichtszeitraum 

Anhang 

Beilage 

� DWS-Steuerberater-Online-Seminarangebote 

� Werbeblätter des DWS-Verlages 

� Bundessteuerberaterkammer Fortbildungsseminare 

� Kurzinformationen der Oberfinanzdirektion Magdeburg zum Umsatzsteuerrecht für 

alle mit der Umsatzsteuer befassten Bediensteten 

- 4 - 

Seite 

29 

31 

34 

34


Kammerorganisation 

50/04 

Termine 

April 

1. April 

Klimatagung des Finanzamtes Dessau 

6. April 

Vorstandssitzung 03 in Dessau 

8. April 

Bestellung Steuerberater/in 

14. April 

Sitzung des Ausschusses Haushalt und Finanzen 

Seminar der Volks- und Raiffeisenbank Eisleben eG 

„Plausibilitätsbeurteilung der Jahresabschlüsse“ 

15. April 

Zwischenprüfung der Steuerfachangestellten 

19. April 

Sitzung des Ausschusses Steuerrecht/Fort- und 

Weiterbildung 

Seminar „Abgabenordnung, Finanzgerichtsordnung“ 

in Magdeburg 

21. April 

Rechnungsprüfung 

22. April 

Gespräch mit Frau Annegret Meyer und Herrn Joachim 

Bentel vom Ministerium der Finanzen des 

Landes Sachsen-Anhalt 

28. April 

Klimatagung des Finanzamtes Bitterfeld 

29. April 

Bestellung Steuerberater/in 

Mai 

5. Mai 

Sitzung des Ausschusses Haushalt und Finanzen 

Tag der Freien Berufe in Berlin 

5./6. Mai 

Berufsfindungsmesse in Magdeburg 

10./11. Mai 

Deutscher Steuerberaterkongress 2004 in Stuttgart 

11. Mai 

Ausbildersprechtag der BbS in Stendal 

Seminar „Aktuelles Körperschaftsteuerrecht“ in 

Halle/Saale 

12. Mai 

Seminar „Aktuelles Körperschaftsteuerrecht“ in 

Magdeburg 

Klimatagung der Finanzämter Halle-Nord und Halle- 

Süd 

17./18. Mai 

schriftliche Abschlussprüfung „Sommer“ der Steuerfachangestellten 

19. Mai 

Vorstandssitzung 04 

27. Mai 

Begrüßungsveranstaltung für die im Jahr 2004 neu 

bestellten Steuerberaterinnen und Steuerberater 

- 5 - 

Juni 

1. Juni 

Verhandlung am Landgericht Magdeburg 

2. Juni 

Klimatagung des Finanzamtes Quedlinburg 

3. Juni 

Sitzung des Ausschusses Öffentlichkeit 

3./4. Juni 

Landesverbandstagung des Steuerberaterverbandes 

NIiedersachsen•Sachsen-Anhalt e. V. in Freyburg 

6./7. Juni 

Präsidentengespräch neue Bundesländer in Wörlitz 

10. Juni 

Gespräch mit Vertretern der Oberfinanzdirektion 

Magdeburg und des Steuerberaterverbandes Niedersachsen•Sachsen-Anhalt 

e. V. 

11. Juni 

gemeinsames Seminar „Erbschaftsteuer und 

Schenkungsteuerrecht“ mit der Notarkammer Sachsen-Anhalt 

und dem Steuerberaterverband Niedersachsen•Sachsen-Anhalt 

e. V. in Magdeburg 

15. Juni 

Sitzung des Ausschusses Berufs- und Standesrecht 

Ausbildersprechtag der BbS in Eisleben 

16. Juni 

Gesellschafterversammlung der Bürgschaftsbank 

17. Juni 

2. Kammertag 

19. Juni 

Seminar „Aktuelles Umsatzsteuerrecht“ in Magdeburg 

21./22. Juni 

69. Bundeskammerversammlung in Frankfurt/Main 

24. Juni 

Kammerversammlung der Notarkammer Sachsen- 

Anhalt 

25. Juni 

Jahrestreffen der Wirtschaftsprüferkammer 25. Juni 

35. ordentliche Vertreterversammlung der DATEV in 

Nürnberg 

29. Juni 

Pilotseminar der Bundessteuerberaterkammer 

„Qualitätssicherung in der Steuerberaterpraxis“ in 

Frankfurt/Main 

30. Juni 

Klimatagung des Finanzamtes Merseburg 

mündliche Abschlussprüfung „Sommer“ der Steuerfachangestellten 

51/04 

Begrüßungsveranstaltung für die im 

Jahr 2004 neu bestellten Steuerberaterinnen 

und Steuerberater 

Am 27. Mai 2004 konnten wir sieben neu bestellte 

Steuerberaterinnen und Steuerberater in unserer 

Geschäftsstelle begrüßen.


Die Grußworte wurden vom Präsidenten der Steuerberaterkammer 

Sachsen-Anhalt Herrn Dieter 

Kunze, vom Vizepräsidenten des Steuerberaterverbandes 

Niedersachsen•Sachsen-Anhalt e. V. Herrn 

Lothar Sperling und von Herrn Matthias Nitsche, 

Teamleiter des Informationszentrums der DATEV 

Magdeburg, gehalten. 

Bei Kaffee und Kuchen sowie einem herzhaften 

Buffet wurden Gespräche geführt und Erfahrungen 

ausgetauscht. 

Wir gratulieren nochmals herzlich zur bestandenen 

Steuerberaterprüfung und zur Bestellung als Steuerberaterin 

oder Steuerberater: 

Frau Kathleen Abel, Wolfen 

Herrn Hans Christian Anders, Hannover 

Frau Ines Barthel, Leuna 

Herrn Sven Becher, Halle/Saale 

Herrn Rainer Bergmann, Magdeburg 

Frau Susanne Borzym, Halberstadt 

Frau Annette Heckl, Halle/Saale 

Herrn Steffen Höland, Magdeburg 

Frau Sylvia Hünicke, Dessau 

Frau Kerstin Mühl, Stendal 

Frau Diana Opitz, Halle/Saale 

Herrn Torsten Pfeiffer, Uenglingen 

Frau Kathrin Polzin, Magdeburg 

Frau Jana Schmidt, Köthen 

Herrn Mirko Stahmann, Bad Dürrenberg 

Frau Helga Tippelt, Klötze 

Frau Kerstin Ullrich, Magdeburg. 

52/04 

Kammerversammlung 2004 

Die Kammerversammlung 2004 findet am Donnerstag, 

19. August 2004, in Ilsenburg/Harz statt. 

Die Einladungsunterlagen werden Sie Ende Juni 

erhalten. 

Unsere Geschäftsstelle ist am 19. und 20. August 

2004 besetzt. 

Berufsrecht 

53/04 

Haftung einer Rechtsanwaltssozietät 

für Verbindlichkeiten der Einzelanwälte 

Schließt sich ein Rechtsanwalt mit einem bisher als 

Einzelanwalt tätigen anderen Rechtsanwalt zur 

gemeinsamen Berufsausübung in einer Sozietät in 

der Form einer Gesellschaft bürgerlichen Rechts 

zusammen, so haftet er nicht entsprechend § 28 

Abs. 1 Satz 1 i. V. m. § 128 Satz 1 HGB für die im 

Betrieb des bisherigen Einzelanwalts begründeten 

Verbindlichkeiten. 

Bundesgerichtshof, Urteil vom 22. Januar 2004 - IX ZR 

65/01 

- 6 - 

Steuerberatergebührenrecht 

54/04 

Kostenrechtsmodernisierungsgesetz: 

Die neuen Regelungen betreffen 

auch den Steuerberater 

Nach dem Bundestag hat am 12. März 2004 auch 

der Bundesrat dem Gesetz zur Modernisierung des 

Kostenrechts zugestimmt. Das Gesetz, das eine 

grundlegende Neuregelung der Gerichtskosten, 

Anwaltsgebühren und Zeugen- und Sachverständigenvergütung 

vorsieht, kann somit wie geplant am 

1. Juli 2004 in Kraft treten. Von den Neuregelungen 

betroffen ist zum Teil auch der Steuerberater. Es gilt 

somit bereits jetzt, sich auf die neue Rechtslage 

einzustellen. Im Folgenden wird daher eine Übersicht 

über die für Steuerberater wichtigsten Änderungen 

gegeben: 

I. Gerichtskostengesetz (GKG) 

1. Gerichtsgebühren im finanzgerichtlichen 

Verfahren 

Auch in Verfahren vor den Finanzgerichten wird 

nunmehr das Pauschalgebührensystem eingeführt. 

Es fällt somit für das gesamte Verfahren nur noch 

eine pauschale Verfahrensgebühr an. Gebühren für 

gerichtliche Entscheidungen werden dagegen nicht 

mehr erhoben. Die pauschale Verfahrensgebühr 

beträgt künftig in Verfahren vor den Finanzgerichten 

4,0 (bisher 1,0) und in Verfahren vor dem BFH 5,0 

(bisher 2,0). Eine Ermäßigung der Verfahrensgebühr 

ist lediglich in den folgenden Fällen vorgesehen: 

a) Beendigung des Verfahrens durch 

- Zurücknahme der Klage vor dem Schluss der 

mündlichen Verhandlung oder, wenn eine solche 

nicht stattfindet, vor Ablauf des Tages, an dem das 

Urteil oder der Gerichtsbescheid der Geschäftsstelle 

übermittelt wird, oder 

- Beschluss nach § 138 FGO (Erledigung des 

Rechtsstreites in der Hauptsache). 

� Ermäßigung der Verfahrensgebühr auf 2,0 (erste 

Instanz) bzw. 3,0 (zweite Instanz) 

b) Beendigung des Verfahrens durch Zurücknahme 

der Revision oder der Klage, bevor die Schrift zur 

Begründung der Revision bei Gericht eingegangen 

ist 

� Ermäßigung der Verfahrensgebühr in Verfahren 

vor dem BFH auf 1,0 

In Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes beträgt 

die allgemeine Verfahrensgebühr in der ersten 

Instanz künftig 2,0 (bisher 0,5), die sich bei Rücknahme 

des Antrages oder Erledigung des Rechtsstreites 

in der Hauptsache auf 0,75 ermäßigt.


Die Verfahrensgebühr im Beschwerdeverfahren vor 

dem BFH beträgt nunmehr 2,0 (bisher 1,0). Soweit 

das Verfahren durch Zurücknahme der Beschwerde 

beendet wird, ist eine Ermäßigung der Verfahrensgebühr 

auf 1,0 vorgesehen. 

Die Neuregelung führt zum einen dazu, dass es je 

nach Verfahrenssituation zu ganz erheblichen Gebührenerhöhungen 

kommt und sich das Prozesskostenrisiko 

für den Mandanten erheblich erhöht. So 

fällt z. B. künftig in einem Verfahren, das durch 

Gerichtsbescheid endet, eine Verfahrensgebühr in 

Höhe von 4,0 an, während bislang in einem solchen 

Fall nur eine Gebühr in Höhe von 2,0 (1,0 Verfahrensgebühr 

und 1,0 Gebühr für den Gerichtsbescheid) 

angefallen ist. 

Die Neuregelung hat zum anderen zur Folge, dass 

auch bei Zurücknahme der Klage künftig eine Gebühr 

anfällt. Insoweit besteht ein Unterschied zur 

bisherigen Rechtslage, da bislang bei Zurücknahme 

der Klage unter bestimmten Voraussetzungen die 

Verfahrensgebühr entfiel (vgl. GKG KostVerz. 

Nr. 3110 a. F.). Es fallen somit künftig Gerichtsgebühren 

auch dann an, wenn eine Klage nur vorsorglich 

erhoben und vor Schluss der mündlichen Verhandlung 

wieder zurückgenommen wird. In einem 

solchen Fall sollte der Mandant auf die sich ergebende 

Kostenfolge auf jeden Fall hingewiesen werden, 

da anderenfalls die Gefahr besteht, dass der 

Mandant den Berater aufgrund des unterlassenen 

Hinweises später in Haftung nimmt. 

2. Fälligkeit der Gebühren 

Entsprechend der bisherigen Rechtslage bei bürgerlichen 

Rechtsstreitigkeiten wird die Verfahrensgebühr 

nunmehr auch in Verfahren vor Gerichten der 

Finanzgerichtsbarkeit schon mit Einreichung der 

Klage-, Antrags-, Einspruchs- oder Rechtsmittelschrift 

fällig (§ 6 Abs.1 Nr. 4 GKG). 

3. Streitwert im finanzgerichtlichen Verfahren 

In Verfahren vor den Finanzgerichten beträgt der 

Auffangstreitwert anstatt 4.000 € künftig 5.000 € 

(§ 52 Abs. 2 GKG). Zudem ist die Einführung eines 

Mindeststreitwertes in Höhe von 1.000 € vorgesehen 

(§ 53 Abs. 4 GKG). Neu ist schließlich auch die 

für sämtliche Verfahren geltende Beschränkung des 

Streitwertes auf höchstens 30 Mio. € (§ 39 Abs. 2 

GKG). 

II. Justizvergütungs- und -entschädigungsgesetz 

(JVEG) 

1. Vergütung von Sachverständigen 

Das Justizvergütungs- und -entschädigungsgesetz 

führt das Gesetz über die Entschädigung von Zeugen 

und Sachverständigen (ZuSEG) und das Gesetz 

über die Entschädigung der ehrenamtlichen 

Richter (EhrRiEG) zusammen. Hierdurch werden in 

beiden Gesetzen ähnliche oder gleiche Regeln 

zusammengefasst und die Rechtsanwendung vereinfacht. 

Insbesondere wird das bisher geltende 

- 7 - 

Entschädigungsprinzip durch ein Vergütungsmodell 

für Sachverständige abgelöst. Zu diesem Zweck 

werden in einer Anlage die am häufigsten in Anspruch 

genommenen Leistungen der Sachverständigen 

zehn verschiedenen Honorargruppen mit 

festen Stundensätzen zwischen 50 und 95 € zugeordnet 

(zzgl. dreier Honorargruppen für medizinischpsychologische 

Gutachten). Nicht aufgeführte Leistungen 

werden nach billigem Ermessen einer Honorargruppe 

zugeordnet. 

Die Vergütung bzw. Entschädigung für Sachverständige 

wird ausschließlich nach dem JVEG gewährt. 

Auch einer im Verfahren tätigen juristischen 

Person oder Personenvereinigung kann der Anspruch 

auf Vergütung zustehen. 

2. Ersatz von Fahrtkosten und sonstigen Aufwendungen 

Die Erstattung der Fahrtkosten richtet sich nunmehr 

nicht nach den persönlichen Verhältnissen der Berechtigten, 

sondern nur noch nach der Höhe der mit 

der Benutzung des Verkehrsmittels verbundenen 

tatsächlichen Kosten. So ist einheitlich bei Benutzung 

eines eigenen oder unentgeltlich zur Nutzung 

überlassenen Kraftfahrzeugs ein Kilometersatz von 

0,30 € anzusetzen. 

Die Tagesgeldsätze richten sich jetzt nach § 4 

Abs. 5 Nr. 5 Satz 2 EStG (bisher nach persönlichen 

Verhältnissen). Übernachtungskosten werden nach 

den Regelungen des Bundesreisekostengesetzes 

(bisher nach Angemessenheit) erstattet. 

3. Frist zur Geltendmachung von Ansprüchen 

Die Frist zur Geltendmachung des Vergütungs- und 

Entschädigungsanspruchs beträgt wie bisher beim 

ZuSEG einheitlich drei Monate. Für die Sachverständigen 

ergibt sich insoweit eine Verschärfung, 

als dass die bisher übliche individuelle Fristsetzung 

und die Belehrung über die Folgen des Fristversäumnisses 

entfallen. Unter Angaben von Gründen 

kann allerdings eine Fristverlängerung beantragt 

werden. 

4. Vorschuss 

Ein Vorschuss kann beantragt werden, wenn bereits 

Aufwendungen entstanden sind oder voraussichtlich 

entstehen werden bzw. die bereits erbrachten Leistungen 

einen Teilvergütungsanspruch in Höhe von 

2.000 € begründen. 

III. Rechtsanwaltsvergütungsgesetz (RVG) 

Durch das Rechtsanwaltsvergütungsgesetz, das die 

bisher geltende Bundesgebührenordnung für 

Rechtsanwälte (BRAGO) ersetzt, wird das anwaltliche 

Gebührenrecht grundlegend reformiert. Eine 

Vielzahl der bisherigen Regelungen der BRAGO 

wird zwar fortbestehen, fast ausnahmslos jedoch in 

erheblich modifizierter Form.


Einige Gebührenbereiche werden sogar völlig neu 

gestaltet.Neu ist insbesondere auch, dass - wie dies 

bereits im Gerichtskostengesetz geschehen ist - ein 

Vergütungsverzeichnis eingeführt wird, in dem die 

Gebühren- und Auslagentatbestände im Einzelnen 

aufgeführt sind. 

Da die Steuerberatergebührenverordnung zum Teil 

auch auf die BRAGO bzw. künftig auf das Rechtsanwaltsvergütungsgesetz 

verweist (§§ 45, 46 

StBGebV), ist von der Reform des anwaltlichen 

Gebührenrechts auch der Steuerberater betroffen. 

Angesichts der Vielzahl der Neuerungen kann im 

Folgenden nur ein kurzer Überblick über die wichtigsten 

Änderungen gegeben werden. Zu nennen 

sind insbesondere: 

1. Gebühren für die Vertretung im finanzgerichtlichen 

Verfahren 

Neu geregelt werden die Gebühren für die Vertretung 

im gerichtlichen Verfahren. Künftig gibt es nur 

noch eine Verfahrens- und eine Terminsgebühr. Die 

bisherige Beweisgebühr dagegen entfällt. Dies gilt 

auch für die Vertretung im finanzgerichtlichen Verfahren. 

Erfreulicherweise sollen künftig für die Vertretung in 

Verfahren vor den Finanzgerichten die gleichen - 

erhöhten - Gebühren wie für die Vertretung im Berufungsverfahren 

bei zivilrechtlichen Streitigkeiten 

gelten. Die Verfahrensgebühr, die für das Betreiben 

des Geschäfts einschließlich der Information entsteht, 

beträgt nunmehr 1,6 (und nicht nur 1,3 wie bei 

der erstinstanzlichen Vertretung in Zivilsachen). 

Daneben kann eine Terminsgebühr in Höhe von 1,2 

angesetzt werden. Sie entsteht 

- für die Vertretung in einem Verhandlungs-, Erörterungs- 

oder Beweisaufnahmetermin, 

- für die Wahrnehmung eines von einem gerichtlich 

bestellten Sachverständigen anberaumten 

Termins oder 

- für die Mitwirkung an auf die Vermeidung oder 

Erledigung des Verfahrens gerichteten Besprechungen 

ohne Beteiligung des Gerichts. 

Die Neuregelung führt, soweit keine Beweisaufnahme 

stattfindet, zu einer deutlichen Gebührenerhöhung. 

Der Steuerberater erhält künftig in Verfahren 

vor den Finanzgerichten nicht nur Gebühren in 

Höhe von 2,0, sondern in Höhe von 2,8. Soweit 

allerdings eine Beweisaufnahme stattfindet, sind die 

Gebühren geringfügig geringer als bisher, da nunmehr 

auch in diesem Fall nur Gebühren in Höhe 

von 2,8 (bisher in Höhe von 3,0) angesetzt werden 

können. 

Für die Vertretung im Revisionsverfahren vor dem 

BFH entsteht künftig eine Verfahrensgebühr in Höhe 

von 1,6 sowie eine Terminsgebühr in Höhe von 

1,5. 

- 8 - 

2. Gebühren für die Vertretung in Strafsachen 

Auch künftig gelten für die Vergütung des Steuerberaters 

im Steuerstrafverfahren die Vorschriften des 

Rechtsanwaltsvergütungsgesetzes nach § 45 

StBGebV sinngemäß. Es soll deshalb ein kurzer 

Überblick über die wichtigsten Neuregelungen im 

Bereich der Vergütung in Strafsachen gegeben 

werden: 

a) Allgemeine Gebühren 

Neben den Gebühren in den einzelnen Verfahrensabschnitten 

(z. B. Ermittlungsverfahren, erstinstanzliches 

gerichtliches Verfahren) erhält der Verteidiger 

als so genannte allgemeine Gebühren eine Grundgebühr 

bzw. eine Terminsgebühr. Die Grundgebühr, 

die beim Wahlverteidiger zwischen 30 und 300 € 

beträgt, erhält er für die erstmalige Einarbeitung in 

den Rechtsfall. Diese Gebühr kann in jedem Verfahrensabschnitt 

entstehen. Sie fällt allerdings nur 

einmalig an, nämlich in dem Verfahrensabschnitt, in 

dem der Verteidiger erstmals tätig geworden ist. 

Soweit ein Bußgeldverfahren wegen derselben Tat 

vorangegangen ist, wird eine bereits dort angefallene 

Grundgebühr angerechnet. 

Neben der Grundgebühr kann der Verteidiger in 

jedem Verfahren zusätzlich eine Terminsgebühr 

abrechnen. Diese Terminsgebühr, die beim Wahlverteidiger 

30 bis 250 € beträgt, entsteht neben den 

Terminsgebühren für die Hauptverhandlung. Es 

vergütet die Teilnahme an bestimmten Terminen 

außerhalb der Hauptverhandlung, insbesondere für 

die Teilnahme an richterlichen oder staatsanwaltschaftlichen 

Vernehmungen oder an Haftprüfungsterminen. 

Diese Terminsgebühr deckt allerdings 

je Rechtszug drei Termine ab. 

b) Vorbereitendes Verfahren 

Im vorbereitenden Verfahren erhält der Verteidiger 

eine Verfahrensgebühr. Diese entsteht für eine 

Tätigkeit in dem Verfahren bis zum Eingang der 

Anklageschrift, des Antrags auf Erlass eines Strafbefehls 

bei Gericht oder im beschleunigten Verfahren 

bis zum Vortrag der Anklage und beträgt beim 

Wahlverteidiger 30 bis 250 €. Die Verfahrensgebühr 

ersetzt die bisherige Gebühr des § 84 Abs. 1 

1. Alternative BRAGO. 

c) Erstinstanzliches gerichtliches Verfahren 

Im erstinstanzlichen gerichtlichen Verfahren entsteht 

wiederum eine eigene Verfahrensgebühr. Die 

Höhe dieser Gebühr ist - wie bisher - nach der Zuständigkeit 

des Gerichts (AG, Strafkammer beim 

LG, Schwurgericht, OLG) gestaffelt. Kommt es im 

gerichtlichen Verfahren zu einem Hauptverhandlungstermin, 

erhält der Verteidiger für jeden Verhandlungstag 

auch eine Terminsgebühr, deren 

Höhe sich ebenfalls nach der Zuständigkeit des 

jeweiligen Gerichts richtet. 

Für den gerichtlich bestellten oder beigeordneten 

Verteidiger ist eine zusätzliche Staffelung vorgesehen.


Im Fall der Pflichtverteidigung entsteht eine zusätzliche 

Gebühr, wenn die Hauptverhandlung mehr als 

fünf bzw. mehr als acht Stunden dauert. 

d) Berufungsverfahren 

Auch im Berufungsverfahren erhält der Verteidiger 

eine Verfahrensgebühr und für jeden Hauptverhandlungstag 

eine Terminsgebühr, die beim Wahlverteidiger 

jeweils 70 bis 470 € betragen. Auch hier ist 

eine zusätzliche Gebühr für den Pflichtverteidiger 

bei einer Hauptverhandlungsdauer von mehr als 

fünf bzw. mehr als acht Stunden vorgesehen. 

e) Revisionsverfahren 

Im Revisionsverfahren erhält der Verteidiger wiederum 

eine Verfahrensgebühr. Anders als noch in 

der BRAGO erfolgt hier eine Staffelung nach der 

Zuständigkeit des Gerichts nicht mehr. Der Verteidiger 

erhält mithin vor dem OLG und dem BGH die 

gleichen Gebühren, wobei die Verfahrensgebühr 

beim Wahlverteidiger einheitlich 100 bis 930 € beträgt. 

Findet eine Hauptverhandlung im Revisionsverfahren 

statt, erhält der Verteidiger zusätzlich eine Terminsgebühr 

(beim Wahlverteidiger je Hauptverhandlungstag 

in Höhe von 100 bis 470 €). Entsprechend 

den Regelungen in den beiden ersten Instanzen ist 

auch hier für den gerichtlich bestellten oder beigeordneten 

Verteidiger eine Staffelung nach Dauer 

des Termins vorgesehen. 

f) Sonstige Änderungen 

- Klargestellt wird, dass der Rechtsanwalt als 

Beistand eines Zeugen oder Sachverständigen 

ebenfalls die Gebühren eines Verteidigers erhält. 

Dies war bislang umstritten (vgl. Abs. 1 Vorbemerkung 

4 VV). 

- Neu geregelt wird auch der so genannte Haftzuschlag. 

Bislang sieht § 83 Abs. 3 BRAGO vor, dass 

der Verteidiger die Höchstgebühr um bis zu 25 % 

überschreiten kann, wenn sich der Beschuldigte 

nicht auf freiem Fuß befindet und der einfache Gebührenrahmen 

nicht ausreicht, um die Tätigkeit des 

Verteidigers angemessen zu vergüten. Zukünftig 

finden sich eigene Gebührenrahmen für den Fall, 

dass sich der Beschuldigte nicht auf freiem Fuß 

befindet, wobei dem Verteidiger in diesen Fällen ein 

höherer Gebührenrahmen zur Verfügung steht (Gebühr 

mit Zuschlag). 

- Neu ist zudem, dass auch der Wahlverteidiger 

zukünftig eine Pauschgebühr verlangen kann (§ 42 

RVG). Bislang war dies nur für den gerichtlich bestellten 

oder beigeordneten Verteidiger möglich. 

3. Gebühren für die Vertretung im Bußgeldverfahren 

In einem eigenen Abschnitt im Vergütungsverzeichnis 

geregelt ist nunmehr die Vergütung für die Vertretung 

im Bußgeldverfahren. Da § 45 StBGebV 

auch hinsichtlich der Vergütung für die Vertretung 

im Bußgeldverfahren wegen einer Steuerordnungswidrigkeit 

oder einer Ordnungswidrigkeit nach dem 

Steuerberatungsgesetz auf die Vorschriften des 

- 9 - 

Rechtsanwaltsvergütungsgesetzes verweist, ist von 

der Neuregelung auch der Steuerberater betroffen. 

Es werden deshalb im Folgenden die Grundzüge 

der Vergütungsregelung betreffend das Bußgeldverfahren 

dargestellt: 

Mit dem Rechtsanwaltsvergütungsgesetz wird klargestellt, 

dass Bußgeldsachen eigene Gebührenangelegenheiten 

darstellen, so dass hier die Vergütung 

gesondert anfällt, auch wenn der Rechtsanwalt 

bzw. Steuerberater zuvor wegen derselben Tat im 

Strafverfahren tätig war, also insbesondere wenn 

das Strafverfahren eingestellt worden ist und die Tat 

nunmehr als Ordnungswidrigkeit weiter verfolgt 

wird. Neu im Gegensatz zur bisherigen Rechtslage 

ist zudem, dass es für die Vertretung in Bußgeldsachen 

nunmehr eigene Gebührenrahmen gibt und 

nicht mehr auf die Vorschriften betreffend die Vergütung 

in Strafsachen verwiesen wird. Dies ist positiv, 

weil sich dadurch die bisherige Streitfrage, wie 

die Gebühren in Bußgeldsachen zu bemessen sind, 

erledigt haben dürfte. 

a) Allgemeine Gebühr 

Wie in Strafsachen auch, erhält der Verteidiger in 

Bußgeldsachen eine allgemeine Gebühr für die 

Einarbeitung in den Fall (so genannte Grundgebühr). 

Diese Gebühr, die beim Wahlverteidiger 20 

bis 150 € beträgt, entsteht allerdings dann nicht, 

wenn der Steuerberater bereits wegen derselben 

Tat in einem vorangegangenem Strafverfahren tätig 

war. Anders als in Strafsachen sind in Bußgeldsachen 

zusätzliche Terminsgebühren für Termine 

außerhalb der Hauptverhandlung dagegen nicht 

vorgesehen. 

b) Verfahren vor der Verwaltungsbehörde 

Für die Vertretung im vorbereitenden Verfahren vor 

der Verwaltungsbehörde entsteht eine Verfahrensgebühr. 

Die Höhe der Verfahrensgebühr richtet sich 

dabei nach der Höhe des angedrohten bzw. bereits 

festgesetzten Bußgeldes. Die Verfahrensgebühr 

beträgt bei einer Geldbuße von weniger als 40 € 10 

bis 100 €, bei einer Geldbuße von 40 bis 5.000 € 20 

bis 250 € und bei einer Geldbuße von mehr als 

5.000 € 30 bis 250 € (jeweils für die Tätigkeit als 

Wahlverteidiger). 

Neben der Verfahrensgebühr erhält der Rechtsanwalt 

bzw. Steuerberater im vorbereitenden Verfahren 

eine Terminsgebühr, die ebenfalls nach der 

Höhe der Geldbuße gestaffelt ist und hinsichtlich 

der Höhe der jeweiligen Verfahrensgebühr entspricht. 

Die Terminsgebühr entsteht auch für die 

Teilnahme an Vernehmungen vor der Polizei oder 

der Verwaltungsbehörde. 

c) Verfahren vor dem Amtsgericht 

Im Verfahren vor dem Amtsgericht entsteht ebenso 

wie bei der Vertretung in Strafsachen eine Verfahrensgebühr 

sowie für jeden Tag der Hauptverhandlung 

eine Terminsgebühr.


Entsprechend der Regelung betreffend das vorbereitende 

Verfahren vor der Verwaltungsbehörde ist 

auch hier eine Staffelung nach der Höhe der Geldbuße 

vorgesehen. Es gelten die folgenden Gebührenrahmen 

(jeweils für die Tätigkeit als Wahlverteidiger): 

Geldbuße Verfahrens- Termins- 

gebühr gebühr 

von weniger als 40 € 10 bis 100 € 20 bis 200 € 

von 40 bis 5.000 € 20 bis 250 € 30 bis 400 € 

von mehr als 5.000 € 10 bis 300 € 70 bis 470 € 

d) Rechtsbeschwerde 

Im Verfahren über die Rechtsbeschwerde fällt 

ebenso eine Verfahrensgebühr und, sofern es zur 

Hauptversammlung kommt, eine Terminsgebühr an, 

wobei in beiden Fällen die Gebühr 70 bis 470 € 

beträgt (jeweils für die Tätigkeit als Wahlverteidiger). 

Eine Staffelung nach der Höhe der Geldbuße 

findet in diesem Verfahrensabschnitt dagegen nicht 

statt. 

Aus- und Weiterbildung 

55/04 

Änderung der Prüfungsordnung für 

die Durchführung von Fortbildungsprüfungen 

zum Steuerfachwirt/zur 

Steuerfachwirtin in Sachsen-Anhalt 

Aufgrund des Beschlusses des Berufsbildungsausschusses 

vom 4. Dezember 2003 erlässt die Steuerberaterkammer 

Sachsen-Anhalt als zuständige 

Stelle nach § 46 Abs. 1 i. V. m. § 41 und § 58 Abs. 2 

Berufsbildungsgesetz (BBiG) vom 14. August 1969 

(BGBl. I S. 1112), zuletzt geändert durch das Vierte 

Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt 

vom 24. Dezember 2003 (BGBl. I 2003, 

S. 2954) die folgende 

„Erste Änderung der Prüfungsordnung 

für die Durchführung 

von Fortbildungsprüfungen 

zum Steuerfachwirt/zur Steuerfachwirtin 

in Sachsen-Anhalt“ 

§ 1 Änderung des § 14 der Prüfungsordnung 

§ 13 Absatz 1 Buchstabe c der Prüfungsordnung 

für die Durchführung von Fortbildungsprüfungen 

zum Steuerfachwirt/zur 

Steuerfachwirtin wird wie folgt geändert: 

„Rechnungswesen 

(Buchführung und Jahresabschluss nach 

Handels- und Steuerrecht, Grundzüge der 

Jahresabschlussanalyse, der Kosten- und 

Leistungsrechung, der Finanzierung und des 

Gesellschaftsrechts)“ 

- 10 - 

§ 2 In-Kraft-Treten, Genehmigung 

(1) Diese Änderung der Prüfungsordnung tritt 

nach ihrer Verkündung im Mitteilungsblatt 

der Kammer am 1. August 2004 in Kraft. 

(2) Die Änderung der Prüfungsordnung wurde 

am 17. März 2004, Az.: 41 - S 0892 - 9, 

gemäß § 41 Satz 5 in Verbindung mit § 46 

Abs. 1 BBiG von der obersten Landesbehörde 

genehmigt. 

56/04 

Ausbildungsabgabe schadet den 

Freien Berufen 

Die rot-grüne Bundesregierung hat ihre Drohung 

wahr gemacht und ein so genanntes Berufsausbildungssicherungsgesetz 

auf den parlamentarischen 

Weg gebracht - gegen den Widerstand fast aller 

Experten aus Wirtschaft, Wissenschaft und Politik. 

Selbst in der Bundesregierung und den Koalitionsfraktionen 

geben viele offen zu, dass die Ausbildungsplatzabgabe 

lediglich Symbolpolitik ist und - 

schlimmer noch - nicht zu mehr, sondern zu weniger 

Ausbildungsplätzen führen wird. 

Der Gesetzesentwurf verkennt nämlich völlig die 

maßgeblichen Ursachen für die Probleme auf dem 

Ausbildungsmarkt, vor allem die anhaltend schwache 

Wirtschaftslage. Insbesondere im Bereich der 

Freien Berufe machen sich flaue Konjunktur und 

falsche politische Weichenstellungen bemerkbar: 

Unausgegorene Gesundheitsreformen haben die 

Situation bei Ärzten, Zahnärzten und ganz besonders 

Apothekern massiv verschlechtert. Die andauernde 

Krise in der Bauwirtschaft beeinflusst nachhaltig 

die Ausbildungsfähigkeit von Architekten und 

Ingenieuren. Andere Bereiche wie Wirtschaftsprüfung, 

Rechts- und Steuerberatung leiden unter dem 

frappierenden Mangel geeigneter Bewerber. Besonders 

ärgerlich dabei ist, dass auch sie zur Ausbildungs-Kasse 

gebeten würden. 

Die für die Ausbildungslücke maßgeblich verantwortlichen 

Ursachen - allgemein schlechte Wirtschaftslage 

und mangelnde Ausbildungsreife - können 

durch eine Lehrstellensteuer nicht beseitigt 

werden. Zunehmen wird also nicht die Zahl der 

Ausbildungsplätze, wohl aber der materielle und 

bürokratische Aufwand. Denn obwohl das vorgelegte 

Gesetz all jene Betriebe, die zehn oder weniger 

sozialversicherungspflichtige Beschäftigte haben, 

von der Abgabe befreit - und damit ein Großteil der 

Praxen, Kanzleien, Büros und Apotheken nicht 

unmittelbar betroffen ist -, werden auch die Freiberufler 

von dem Gesetzesmonstrum erfasst. 

Damit das mit der Umverteilung beauftragte Bundesverwaltungsamt 

in Köln ermitteln kann, ob und in 

welchem Ausmaß die vorgesehene Ausbildungsquote 

von sieben Prozent erfüllt wird, muss jeder 

Betrieb und auch jeder Freiberufler umfangreiche 

Angaben über seine Beschäftigten machen.


Mit der Meldung der Beschäftigtenzahl und Bereitstellung 

von Unterlagen wird es aber nicht getan 

sein: Zu erwarten sind Betriebsbesuche der Abgabenverwalter 

und später Einsprüche und langwierige 

Rechtsverfahren, die weit über ein Ausbildungsjahr 

hinausgehen werden. 

Das Bundesverwaltungsamt soll um etliche hundert 

Mitarbeiter aufgestockt werden, womit ein Gutteil 

der durch die Abgabe eingenommenen Gelder für 

die Finanzierung des Umverteilungsapparates verloren 

geht. Mit diesem Monstrum straft die Bundesregierung 

ihre vermeintlichen Bürokratieabbaupläne 

Lügen. Aber nicht nur die rund 70 Millionen Euro 

Verwaltungskosten sind bedenklich: Der Finanzminister 

befürchtet Steuermindereinnahmen von 

600 Millionen Euro, da die Abgabe abgesetzt werden 

kann. Und auch den ohnehin klammen Kommunalkassen 

drohen weitere Löcher, da Städte und 

Gemeinden ebenfalls zur Abgabe herangezogen 

werden sollen. 

All diesen Umständen zum Trotz mag der einzelne 

Freiberufler glauben, der Ausbildungsabgabe noch 

etwas abgewinnen zu können. Da das Gesetz vorsieht, 

Betriebe mit weniger als zehn Beschäftigten 

zwar von der Abgabe auszunehmen, wohl aber in 

die Förderung überdurchschnittlich stark ausbildender 

Unternehmen einzubeziehen, könnten kleine 

Freiberuflereinheiten theoretisch schon vom ersten 

Auszubildenden an zuschussfähig sein. Die Annahme, 

hier etwas geschenkt zu bekommen, dürfte 

sich jedoch als trügerisch erweisen. Noch einmal: 

Bei der Ausbildungsplatzabgabe handelt es sich um 

eine enorme Umverteilungsmaschinerie, bei der 

eine gewaltige Masse dem Umverteiler selbst zukommen 

wird. Der beschriebene Verwaltungsmehraufwand 

ist durch die Förderung nicht nur absolut, 

sondern oft auch für den Einzelnen nicht zu kompensieren. 

Die Freien Berufe haben sich in der Vergangenheit 

den Ruf verlässlicher, in der Regel über den eigenen 

Bedarf hinausgehender Ausbilder erworben. 

Eigene Ausbildungsplatzentwickler tragen dazu bei, 

das Lehrstellenpotenzial auch in wirtschaftlich 

schwerer Lage auszuschöpfen. Gutes Image und 

seriöse Arbeit sollten nicht durch das Schielen auf 

vermeintliche Mitnahmeeffekte diskreditiert werden. 

Auch in Zukunft dürfen und werden nicht Zwangsabgaben 

und Lockvogelangebote, sondern Wirtschaftsklima 

und Bewerberqualität über den Abschluss 

eines Ausbildungsvertrages entscheiden. 

Ganz offenbar hat sich die Bundesregierung gegenüber 

ihrem linken Flügel und den Gewerkschaften in 

eine Sackgasse manövriert, aus der sie ohne weiteren 

Gesichts- und Wählerverlust nicht mehr herauszukommen 

meint. Die Hoffnungen der Wirtschaft, 

aber auch der jungen Menschen, stützen sich nunmehr 

auf den Bundesrat, der mit einer eigenen 

Zweidrittelmehrheit auch ein zustimmungsfreies 

Gesetz zu Fall bringen könnte. Es bleibt daher abzuwarten, 

ob die SPD-geführten Länder Nordrhein- 

Westfalen, Rheinland-Pfalz und Schleswig-Holstein 

ihre angekündigte Ablehnung des Gesetzesentwurfs 

wahr machen. 

Marcus Kuhlmann, BFB, April 2004 

- 11 - 

57/04 

Fortbildungsveranstaltungen 2004 

24. August 2004 in Halle/Saale 

25. August 2004 in Magdeburg 

„Betriebswirtschaftliche Beratung durch den Steuerberater“ 

Herr Dr. Nagel 

16. September 2004 in Halle/Saale 

17. September 2004 in Magdeburg 

„Gebührenverordnung“ 

Herr Tönnies 

5. Oktober 2004 in Halle/Saale 

6. Oktober 2004 in Magdeburg 

„Die GmbH in der Betriebsprüfung“ 

Herr Posdziech 

1. November 2004 in Magdeburg 

2. November 2004 in Halle/Saale 

„Aktuelles Umsatzsteuerrecht“ 

Herr Sikorski 

11. November 2004 in Halle/Saale 

12. November 2004 in Magdeburg 

„Aktuelles Ertragsteuerrecht“ 

Herr Gerhold 

Änderungen vorbehalten! 

Die Einladungen gehen Ihnen ca. vier Wochen vor 

jeder Veranstaltung zu. 

Steuerrecht 

58/04 

BMF-Schreiben: „Bearbeitung der 

Einwendungen gegen das verfassungsgemäße 

Zustandekommen 

des Haushaltsbegleitgesetzes 2004“ 

Nach Ansicht des BMF ist das Haushaltsbegleitgesetz 

2004 verfassungsgemäß zustande gekommen. 

Das BMF hat daher mit Schreiben vom 

12. März 2004 (IV D 2 - S 0338 - 13/04) folgende 

Bearbeitungshinweise für die Behandlung der Einwendungen 

gegen die Verfassungsgemäßheit der 

ab 2004 geltenden Regelungen des Haushaltsbegleitgesetzes 

vom 29. Dezember 2003 veröffentlicht: 

- Einsprüche, mit denen geltend gemacht wird, 

das Haushaltsbegleitgesetz 2004 sei nicht verfassungsgemäß 

zustande gekommen, seien 

danach zurückzuweisen.


- Anträge auf Aussetzung der Vollziehung seien 

abzulehnen, da keine ernstlichen Zweifel im 

Sinne des § 361 AO bzw. des § 69 FGO vorlägen 

und selbst bei der Bejahung ernstlicher 

Zweifel das Interesse an einer geordneten 

Haushaltsführung höher zu bewerten sei als 

das Interesse des Antragstellers an der Gewährung 

des vorläufigen Rechtsschutzes. 

- Eine vorläufige Festsetzung von Steuern, 

Prämien und Zulagen komme insoweit nicht in 

Betracht, weil bisher in der Angelegenheit kein 

Verfahren bei dem Bundesfinanzhof oder dem 

Bundesverfassungsgericht anhängig sei. 

Das Schreiben wird im Bundessteuerblatt Teil I 

veröffentlicht. 

59/04 

In-Kraft-Treten der Änderungen des 

§ 13 b UStG 

Die vom Rat der EU am 30. März 2004 erteilte Ermächtigung 

zur Erweiterung der Umkehr der Umsatzsteuerschuldnerschaft 

in § 13 b UStG ist am 

31. März 2004 im Amtsblatt der Europäischen Union 

veröffentlicht worden. 

Somit treten die Neuregelungen in § 13 b UStG 

gemäß Artikel 29 Abs. 2 in Verbindung mit Artikel 14 

Nr. 2 des Haushaltsbegleitgesetzes 2004 am 

1. April 2004 in Kraft. 

Folglich wird die Steuerschuldnerschaft des Leistungsempfängers 

auf Umsätze ausgedehnt, die 

unter das Grunderwerbsteuergesetz fallen sowie auf 

bestimmte Bauleistungen, wenn der Leistungsempfänger 

selbst derartige Bauleistungen erbringt. 

Das BMF hat am 23. März 2004 im Internet eine 

Übergangsregelung veröffentlicht. Danach wird es 

von der Finanzverwaltung nicht beanstandet, wenn 

die Vertragspartner bis zum 30. Juni 2004 weiterhin 

von einer Umsatzsteuerschuldnerschaft des leistenden 

Unternehmers ausgehen. Voraussetzung ist 

allerdings, dass der in Rede stehende Umsatz vom 

leistenden Unternehmer in zutreffender Höhe versteuert 

wird. Von dieser Übergangsregelung ausgenommen 

sind die Lieferungen von Grundstücken im 

Zwangsversteigerungsverfahren. 

Diesen Kammermitteilungen sind Kurzinformationen 

der Oberfinanzdirektion Magdeburg zum Umsatzsteuerrecht 

für alle mit der Umsatzsteuer befassten 

Bediensteten beigelegt. Die Kurzmitteilungen können 

Sie auch im Internet auf unserer Homepage 

www.stbk-sachsen-anhalt.de einsehen. 

60/04 

Investitionszulagengesetz 2005 

Im Bundesgesetzblatt vom 24. März 2004 ist das 

Investitionszulagengesetz 2005 verkündet worden. 

Das Gesetz setzt für weitere zwei Jahre die zum 

- 12 - 

Jahresende 2004 auslaufende Investitionsförderung 

nach dem Investitionszulagengesetz 1999 fort. 

Gefördert werden Erstinvestitionen in Betrieben des 

verarbeitenden Gewerbes und der produktionsnahen 

Dienstleistungen in den Ländern Berlin, Brandenburg, 

Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, 

Sachsen-Anhalt und Thüringen. 

Die Investitionszulage beträgt 12,5 v. H. der Anschaffungs- 

oder Herstellungskosten bzw. 15 v. H. 

der Anschaffungs- oder Herstellungskosten, wenn 

es sich um Investitionen in Betriebsstätten im 

Randgebiet des Fördergebiets handelt. Die Zulage 

erhöht sich auf 25 v. H. bzw. 27,5 v. H. wenn das 

betroffene Unternehmen die Begriffsdefinition für 

kleine und mittlere Unternehmen im Sinne der EU 

erfüllt. Für Land und Arbeitsmarktregion Berlin gilt in 

diesen Fällen lediglich ein Zulagensatz von 20 v. H. 

Da Investitionszulagengesetz 2005 ist auf Investitionen 

anzuwenden, die nach dem 24. März 2004 

und vor dem 1. Januar 2007 begonnen und die 

nach dem 31. Dezember 2004 und vor dem 1. Januar 

2007 abgeschlossen werden. 

61/04 

Erweiterung der Steuerschuldnerschaft 

des Leistungsempfängers 

(§ 13 b UStG) auf alle Umsätze, die 

unter das Grunderwerbsteuergesetz 

fallen, und auf bestimmte Bauleistungen 

Das BMF hat nunmehr im Internet mit Datum vom 

31. März 2004 ein BMF-Schreiben unter 

http://www.bundesfinanzministerium.de/Aktuelles/ 

Aktuelles-.378.htm 

veröffentlicht, welches auch im Bundessteuerblatt 

Teil I veröffentlicht werden wird. 

Zusammengefasst enthält das BMF-Schreiben 

folgende Regelungen: 

I. Umsätze, die unter das Grunderwerbsteuergesetz 

fallen 

Voraussetzung der Erweiterung der Umsatzsteuerschuldnerschaft 

bei umsatzsteuerpflichtigen Umsätzen, 

die unter das Grunderwerbsteuergesetz fallen, 

ist, dass der jeweilige Umsatz nach dem 

31. März 2004 ausgeführt worden ist oder das Entgelt 

oder ein Teil des Entgelts nach dem 

31. März 2004 vereinnahmt wird und die Leistung 

erst nach der Vereinnahmung des Entgelts oder 

des Teilentgelts ausgeführt wird (§ 13b Abs. 1 

Satz 3, § 27 Abs. 1 Satz 1 UStG). 

Grunderwerbsteuerbare Umsätze sind insbesondere 

die Umsätze von unbebauten und bebauten 

Grundstücken.


Bei nach § 4 Nr. 9 Buchstabe a UStG steuerfreien 

Umsätzen ist es für die Anwendung der Steuerschuldnerschaft 

des Leistungsempfängers erforderlich, 

dass dieser wirksam auf die Steuerbefreiung 

(Option) durch den Lieferer verzichtet hat. 

Eine Steuerschuldnerschaft des Leistungsempfängers 

ist von vornherein nur dann gegeben, wenn der 

Leistungsempfänger ein Unternehmer oder eine 

juristische Person des öffentlichen Rechts ist 

(§ 13 b Abs. 2 Satz 1 UStG). 

Wegen der Übergangsregelung wird auf IV. hingewiesen. 

II. Bestimmte Bauleistungen 

1. Maßgebliche Umsätze 

Die Umkehr der Umsatzsteuerschuldnerschaft gilt 

mit Wirkung vom 1. April 2004 gemäß § 13 b Abs. 1 

Satz 1 Nr. 4 Satz 1 UStG auch in bestimmten reinen 

Inlandsfällen, wenn der leistende Unternehmer ein 

im Inland ansässiger Unternehmer ist. 

Unter § 13 b Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 UStG fallen 

Werklieferungen und sonstige Leistungen, die der 

Herstellung, Instandsetzung, Instandhaltung, Änderung 

oder Beseitigung von Bauwerken dienen. Dabei 

ist der Begriff des Bauwerks weit auszulegen. Er 

umfasst nicht nur Gebäude, sondern darüber hinaus 

auch sämtliche irgendwie mit dem Erdboden verbundene 

oder in Folge ihrer eigenen Schwere auf 

ihm ruhende, aus Baustoffen oder Bauteilen hergestellte 

Anlagen. Hierzu gehören auch z. B. der Einbau 

von Fenstern und Türen sowie von Bodenbelägen, 

Aufzügen usw., aber auch von Einrichtungsgegenständen, 

wenn sie mit einem Gebäude fest 

verbunden sind, z. B. Ladeneinbauten und Schaufensteranlagen. 

Wegen der weiteren Einzelheiten 

wird auf Tz. 7 des BMF-Schreibens verwiesen. 

Die Leistung muss sich unmittelbar auf die Substanz 

des Bauwerks auswirken, es muss also eine 

Substanzerweiterung, Substanzverbesserung, Substanzbeseitigung 

oder Substanzerhaltung bewirkt 

werden. Hierzu zählen auch Erhaltungsaufwendungen. 

Allerdings sieht Tz. 12 des BMF-Schreibens 

eine Bagatellegrenze für jeden einzelnen Umsatz in 

Höhe von nicht mehr als 500,00 € des Nettoentgelts 

für Reparatur- und Wartungsarbeiten an Bauwerken 

oder Teilen von Bauwerken vor. 

a) Künstlerische Leistungen und Reinigungsleistungen 

Die Tz. 9 und 10 des obigen BMF-Schreibens 

enthalten Ausführungen zu künstlerischen 

Leistungen und Reinigungsvorgängen. 

b) Planungsleistungen 

Ausgenommen sind nach § 13b Abs. 1 Satz 1 

Nr. 4 Satz 1 UStG ausdrücklich Planungs- und 

Überwachungsleistungen, also ausschließlich 

planerische Leistungen. 

c) Nicht unter § 13 b Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 

UStG fallende Lieferungen und Leistungen 

- 13 - 

Nicht unter § 13 b Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 

UStG fallen insbesondere Materiallieferungen 

und das Anliefern von Beton sowie die Beistellung 

von Baunebenleistungen (vgl. den in 

Tz. 12 des BMF-Schreibens enthaltenen Katalog). 

d) Erbringung von Bauleistungen und anderen 

Leistungen 

Bei der Erbringung von mehreren Leistungen 

im Rahmen eines Vertragsverhältnisses, bei 

denen es sich teilweise um Bauleistungen 

handelt, kommt es darauf an, welche Leistung 

im Vordergrund steht, also der vertraglichen 

Beziehung das Gepräge gibt. Ist die Bauleistung 

als Hauptleistung anzusehen, fällt die 

Leistung insgesamt unter § 13 b Abs. 1 Satz 1 

Nr. 4 Satz 1 UStG. Die Nebenleistungen teilen 

jeweils das Schicksal der Hauptleistungen (vgl. 

Tz. 13 des BMF-Schreibens). 

2. Leistungsempfänger als Steuerschuldner 

a) Umkehr der Umsatzsteuerschuldnerschaft 

Generell tritt eine Umkehr der Umsatzsteuerschuldnerschaft 

bei Bauleistungen nur dann 

ein, wenn der Leistungsempfänger Unternehmer 

ist und selbst Bauleistungen im Sinne des 

§ 13 b Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 UStG erbringt 

(§ 13 b Abs. 2 Satz 2 UStG). Der Leistungsempfänger 

muss derartige Bauleistungen 

nachhaltig erbringen oder erbracht haben. 

Hiervon ist auszugehen, wenn 

- der Leistungsempfänger im vorangegangenen 

Kalenderjahr Bauleistungen im Sinne von 

§ 13 b Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 UStG erbracht 

hat, deren Bemessungsgrundlage mehr 

als 10 % der Summe seiner steuerbaren 

Umsätze betragen hat 

oder 

- der Leistungsempfänger dem leistenden Unternehmer 

eine im Zeitpunkt der Ausführung 

des Umsatzes gültige Freistellungsbescheinigung 

nach § 48 b EStG vorlegt. 

Unternehmer, die im Zeitpunkt der an sie ausgeführten 

Bauleistungen im Sinne von § 13 b 

Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 UStG keine nachhaltigen 

Umsätze nach § 13 b Abs. 1 Satz 1 

Nr. 4 Satz 1 UStG erbracht haben, sind als 

Leistungsempfänger nicht Steuerschuldner, 

selbst wenn sie im weiteren Verlauf des Kalenderjahres 

derartige Umsätze erbringen. 

Nicht erforderlich ist es, dass die an den Leistungsempfänger 

erbrachten Umsätze mit von 

ihm erbrachten Umsätzen nach § 13 b Abs. 1 

Satz 1 Nr. 4 Satz 1 UStG unmittelbar zusammenhängen.


b) Organschaftsverhältnisse 

Die Tz. 16 des BMF-Schreibens enthält Ausführungen 

zur Behandlung der Bauleistungen 

durch Unternehmen im Rahmen von Organschaftsverhältnissen. 

c) Andere Unternehmer und Nichtunternehmer 

In Tz. 17 wird gesagt, dass die Steuerschuldnerschaft 

des Leistungsempfängers vor allem 

nicht für Nichtunternehmer sowie für Unternehmer 

mit anderen als den vorgenannten 

Umsätzen gilt. 

Liegen die Voraussetzungen der Umkehrung 

der Umsatzsteuerschuldnerschaft vor, so gilt 

diese auch beim Leistungsbezug für den 

nichtunternehmerischen Bereich (§ 13 b Abs. 2 

Satz 3 UStG). Ausgenommen sind Bauleistungen 

im Sinne von § 13 b Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 

Satz 1 UStG, die ausschließlich an den hoheitlichen 

Bereich von juristischen Personen des 

öffentlichen Rechts erbracht werden, auch 

wenn diese im Rahmen von Betrieben 

gewerblicher Art unternehmerisch tätig sind 

und nachhaltig Bauleistungen im Sinne von 

§ 13 b Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 UStG 

erbringen. Hinsichtlich der Nachhaltigkeit der 

Erbringung der Bauleistungen gilt Tz. 14 Satz 

2 bis 4 entsprechend. 

d) Nichtvorliegen einer Bauleistung 

Die Tz. 19 regelt, dass dann, wenn ein Unternehmer 

keine Bauleistung erbringt und sie 

dennoch in der Rechnung als Bauleistung bezeichnet, 

der Leistungsempfänger für diesen 

Umsatz nicht Steuerschuldner nach § 13 b 

Abs. 2 UStG ist. 

e) Fälschlicherweise erfolgte Versteuerung 

durch den Leistungsempfänger 

Es ist laut Tz. 20 des BMF-Schreibens nicht zu 

beanstanden, wenn der Leistungsempfänger 

einen Bauumsatz versteuert hat, obwohl die 

Voraussetzungen hierfür fraglich waren oder 

sich später herausstellt, dass die Voraussetzungen 

hierfür nicht vorgelegen haben. Voraussetzung 

dieser Nichtbeanstandung ist, 

dass beide Vertragspartner über die Anwendung 

des § 13 b UStG einig waren und der 

Umsatz vom Leistungsempfänger in zutreffender 

Höhe versteuert wird. 

Anwendungsregelungen 

Die Tz. 21 und 22 regeln die Anwendung des § 13 b 

Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 Satz 1 in Verbindung mit Abs. 2 

Satz 2 Nr. 3 UStG. Danach gilt folgende Regelung: 

Die Neuregelung ist auf Umsätze und Teilleistungen 

anzuwenden, die nach dem 31. März 2004 ausgeführt 

werden (§ 27 Abs. 1 Satz 1 UStG, sowie in den 

Fällen, in denen das Entgelt und ein Teil des Entgelts 

nach dem 31. März 2004 vereinnahmt wird 

und die Leistung erst nach Vereinnahmung des 

Entgelts oder des Teilentgelts ausgeführt wird, 

§ 13 b Abs. 1 Satz 3, § 27 Abs. 1 Satz 1 UStG). 

- 14 - 

Vereinnahmung des Entgelts/Teilentgelts vor dem 

1. April 2004 und Erbringung der Bauleistung nach 

dem 31. März 2004 (Tz. 22 des BMF-Schreibens): 

Es ist nicht zu beanstanden, wenn bei der Anwendung 

der Steuerschuldnerschaft des Leistungsempfängers 

nur das um das vor dem 1. April 2004 vom 

leistenden Unternehmer vereinnahmte Entgelt oder 

die vereinnahmten Teile des Entgelts geminderte 

Entgelt zugrunde gelegt wird. Voraussetzung hierfür 

ist, dass das vereinnahmte Entgelt oder die vereinnahmten 

Teile des Entgelts vom leistenden Unternehmer 

in zutreffender Höhe versteuert werden. 

III. Weitere Anwendungsregelungen 

In Tz. 23 wird auf das BMF-Schreiben vom 5. Dezember 

2001 (Bundessteuerblatt I 2001, 1013) 

sowie auf das BMF-Schreiben vom 29. Januar 2004 

(Bundessteuerblatt I 2004, 258) verwiesen. 

IV. Übergangsregelungen 

Die Tz. 24 und 25 treffen Regelungen bezüglich der 

zunächst unzutreffenden Bekanntmachung des 

Haushaltsbegleitgesetzes 2004. 

In Tz. 26 ist eine allgemeine Übergangsregelung 

für den Zeitraum 1. April 2004 bis zum 

30. Juni 2004 enthalten. Diese sagt Folgendes: 

Bei steuerpflichtigen Umsätzen, die unter das 

Grunderwerbsteuergesetz fallen, - mit Ausnahme 

der steuerpflichtigen Lieferungen von Gründstücken 

im Zwangsversteigerungsverfahren durch den Vollstreckungsschuldner 

an den Ersteher - und bei 

Bauleistungen im Sinne von § 13b Abs. 1 Satz 1 Nr. 

4 Satz 1 UStG, die zwischen dem 1. April und dem 

30. Juni 2004 ausgeführt werden, ist es beim leistenden 

Unternehmer und beim Leistungsempfänger 

nicht zu beanstanden, wenn die Vertragspartner 

einvernehmlich noch von der Steuerschuldnerschaft 

des leistenden Unternehmers nach § 13 a Abs. 1 

Nr. 1 UStG ausgehen. Voraussetzung hierfür ist, 

dass der Umsatz vom leistenden Unternehmer in 

zutreffender Höhe versteuert wird. 

In Tz. 27 wird die entsprechende Anwendung der 

Tz. 26 für die Fälle bestimmt, in denen das Entgelt 

oder ein Teil des Entgelts nach dem 

31. März 2004 und vor dem 1. Juli 2004 vereinnahmt 

wird und die Leistung erst nach der Vereinnahmung 

des Entgelts oder von Teilen des Entgelts 

ausgeführt wird. Bezüglich der Vereinnahmung des 

Entgelts, bzw. eines Teil des Entgelts wird Tz. 22 

des BMF-Schreibens entsprechend angewandt. 

Dieses BMF-Schreiben ist in einer Übergangsfrist 

auf den Internetseiten des Bundesfinanzministeriums 

unter 

http://www.bundesfinanzministerium.de/Steuern/Aktuell- 

.484.23632/Arti-kel/Zum-bevorstehenden-Inkrafttret...htm 

abzurufen.


62/04 

Jahresabschlüsse 2003: Berücksichtigung 

des geänderten § 8 a 

KStG im Lagebericht 

Im Rahmen des sogenannten „Korb II"-Gesetzes 

wurde u. a. § 8 a KStG mit Wirkung zum 1. Januar 

2004 geändert. Die alte Regelung betraf lediglich 

ausländische Gesellschafter deutscher Kapitalgesellschaften, 

die Neuregelung schließt nun auch 

inländische Gesellschafter mit ein. Hieraus resultieren 

erhebliche steuerliche Verschärfungen und 

Mehrbelastungen bei der Gesellschafter-Fremdfinanzierung 

- auch für den Mittelstand: 

Vergütungen für Fremdkapital, das ein wesentlich 

beteiligter Gesellschafter (mehr als 25 %) seiner 

Gesellschaft nicht nur kurzfristig überlassen hat, 

sind unter den folgenden Voraussetzungen nicht als 

Betriebsausgabe abzugsfähig, sondern werden zu 

verdeckten Gewinnausschüttungen umqualifiziert: 

� Die Vergütungen überschreiten pro Jahr 

250.000 Euro (Freigrenze) 

und 

� sie sind entweder ergebnis- bzw. umsatzabhängig 

vereinbart oder 

� als Bruchteil des Kapitals vereinbart und das 

überlassene Fremdkapital ist mehr als das 1,5fache 

des anteiligen Eigenkapitals des Gesellschafters. 

Das Gleiche gilt, wenn das Fremdkapital durch eine 

nahe stehende Person, Tochtergesellschaft oder 

durch einen rückgriffsberechtigten Dritten (z. B. 

Bank) überlassen wird. 

Auf die Kapitalgesellschaft kann durch die Gewinnerhöhung 

eine zusätzliche Steuerbelastung (KSt, 

Soli-Z, GewSt) von ca. 38 - 40 % der als vGA umqualifizierten 

Zinszahlungen zukommen, außerdem 

ist die Einbehaltung der Kapitalertragsteuer zu beachten. 

(Hinweis: Die Bundessteuerberaterkammer hat 

sich bereits kritisch zu Zweifelsfragen der Neuregelung 

geäußert und auf Anwendungsprobleme hingewiesen. 

Diese Probleme können nachhaltig nur 

durch ein Korrekturgesetz gelöst werden. Aktuell 

wird die Stellungnahme zu dem Entwurf des BMF- 

Anwendungsschreibens vorbereitet.) 

Im Einzelfall können bei hoher Gesellschafterfremdfinanzierung 

die Auswirkungen des neu gefassten 

§ 8 a KStG auf die Finanzlage des Unternehmens 

bedeutend sein. In diesen Fällen ist zu 

prüfen, ob die Auswirkungen so wesentlich sind, 

dass im Rahmen der Risikoberichterstattung im 

Lagebericht der Gesellschaft hierauf eingegangen 

werden muss. Dies betrifft bereits die Jahresabschlüsse 

für Geschäftsjahre, die nach dem 

31. Dezember 2002 enden. 

- 15 - 


63/04 

Eingaben und Stellungnahmen 

Die Bundessteuerberaterkammer hat vom 

3. März 2004 bis 18. Mai 2004 die nachstehend 

aufgeführten Stellungnahmen bzw. Eingaben getätigt: 

(Datum/ 

Gegenstand der Eingabe/Stellungnahme/ 

gerichtet an) 

8. März 2004/ 

Alterseinkünftegesetz/ 

Herr Flosbach MdB 


Jahresbescheinigung über Kapitalerträge und Veräußerungsgewinne 

aus Finanzanlagen nach § 24 c 

EStG/ 

BMF 


1. Haftung bei Abtretung, Verpfändung oder Pfändung 

von Forderungen (§ 13 c UStG) sowie Haftung 

bei Änderung der Bemessensgrundlage (§ 13 d 

UStG) 

2. Umsatzsteuer beim Factoring § 15 Abs. 1 Umsatzsteuergesetz, 

Zuordnung eines Gegenstandes 

zum Unternehmen Verwendung eines dem Unternehmen 

zugeordneten Grundstücks als unentgeltliche 

Wertabgabe 

3. § 10 Abs. 4. Satz 1 Nr. 2 und 3 UStG, Bemessungsgrundlage 

bei sonstigen Leistungen i. S. d. 

§ 3 Abs. 9 a Nr. 1 und 2 UStG/ 

BMF 


Beleglose Steuererklärung/ 

StAbtL BMF 

6. April 2004/ 

Gesetz zur Anpassung von Verjährungsvorschriften 

an das Gesetz zur Modernisierung des Schuldrechts/ 

BMJ 


Umsatzsteuerliche Behandlung von Kraftstofflieferungen 

im Kfz-Leasingbereich/ 

BMF 


§ 7 der BOStB - Reaktion auf Eingabe des Bundesverbandes 

der Bilanzbuchhalter und Controller 

e. V./ 

BMF 


8. Steuerberatungsänderungsgesetz/ 

BMF



Geplante BMWA-InfoWebsite für ausländische 

niederlassungswillige Freiberufler („one-stop-shop“)/ 

BMWA 

64/04 

Termine 

In der Zeit vom 1. Februar 2004 bis zum 

29. Februar 2004 hat die Bundessteuerberaterkammer 

folgende Termine wahrgenommen: 

3. Februar 2004: Gespräch mit den Präsidenten 

der Steuerberaterkammern und den Steuerabteilungsleitern 

des Bundes und der Länder 

Bei der elektronischen Kommunikation zwischen 

Finanzverwaltung und Steuerberatern ging es um 

die Frage, wie ELSTER attraktiver gemacht werden 

kann, damit die elektronische Steuererklärung mehr 

genutzt wird. Von Seiten der Steuerberater wurden 

der Medienbruch (Belege müssen in Papierform 

eingereicht werden) und die Mängel bei der Rückübertragung 

als Hemmnisse eingestuft. Weitere 

Themen waren die elektronische Betriebsprüfung, 

das neue amtliche Formular zur Einnahmenüberschussrechnung, 

das erstmals für 2004 anzuwenden 

sein wird, und die Überlegungen der Finanzverwaltung 

zu einem Systemwechsel bei der Umsatzsteuer. 

Das Modell einer generellen Ist- 

Versteuerung mit Cross-Check wurde von den Präsidenten 

der Steuerberaterkammern als zu kompliziert 

und nicht umsetzbar beurteilt. Beim § 8 a KStG 

haben sie die umgehende Klärung der Zweifelsfragen 

angemahnt. 

10./11. Februar 2004: Ausschuss „Steuerberatungsrecht“ 

Im Mittelpunkt der Sitzung stand die Vorbereitung 

der nächsten Satzungsversammlung am 16. und 

17. November 2004. Gemäß des Auftrages aus der 

letzten Satzungsversammlung erarbeitete der Ausschuss 

u. a. einen Vorschlag zur Neuregelung der 

Werbevorschriften in der Berufsordnung. Daneben 

beschäftigte er sich mit verschiedenen Fragen des 

materiellen Berufsrechts. 

12. Februar 2004: Gespräch mit der BfA 

Die BfA informierte die Gesprächsteilnehmer der 

Bundessteuerberaterkammer vor allem über die 

Auswirkungen der Organisationsreform der Deutschen 

Rentenversicherung, über die Änderungen 

des Altersteilzeitgesetzes durch das Dritte Gesetz 

für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt 

(Hartz III) und über den Stand der Gerichtsverfahren 

zu den allgemeinverbindlichen Tarifverträgen. Bei 

den aktuellen Problemen ging es z. B. um die Tragfähigkeitsprüfung 

bei Existenzgründungen durch 

Steuerberater, um Stundennachweise bei geringfügig 

Beschäftigten und um die Befreiung von der 

Rentenversicherungspflicht als Vorstandsmitglied 

einer AG. 

- 16 - 

13. Februar 2004: Mitgliederversammlung des 

Fördervereins des Instituts für Berufsrecht der 

Steuerberater 

Auf der Tagesordnung standen u. a. die diesjährigen 

Aktivitäten des Institutes für Berufsrecht der 

Steuerberater. Begonnen hat das Institut mit den 

Vorarbeiten zu einer Rechtfertigung der Steuerberatergebührenverordnung 

in berufs- und wettbewerbsrechtlicher 

Hinsicht. Darüber hinaus wurde das 

Institut vom Präsidium der Bundessteuerberaterkammer 

beauftragt, mit Blick auf die von der EU- 

Kommission angemahnte Liberalisierung weitere 

Vorschläge zu einer Deregulierung von Steuerberatungsgesetz 

und Berufsordnung vorzulegen. 

13. Februar 2004: Gespräch mit den Präsidenten 

der Steuerberaterkammern 

Die Präsidenten der Steuerberaterkammern haben 

u. a. beschlossen, zu der von EU-Kommissar Monti 

angestoßenen Debatte um das Kammersystem 

auch auf Landesebene Gespräche mit der Finanzverwaltung 

zu führen. Ferner wurde festgelegt, 

Seminare zur Qualitätssicherung in allen Kammerbezirken 

so schnell wie möglich durchzuführen. Die 

Präsidenten der Steuerberaterkammern haben die 

offizielle Auffassung des Berufs bestätigt, nach der 

die Pflicht zur eigenverantwortlichen Berufsausübung 

dem Steuerberater verbietet, Mitarbeitern, 

die nicht selbst Steuerberater oder Steuerbevollmächtigte 

sind, im Rahmen der Hilfeleistung in 

Steuersachen ein eigenes Zeichnungsrecht einzuräumen. 

Dies gilt auch für die Unterzeichnung der 

Lohnsteueranmeldung. 

18. Februar 2004: Ausschuss „Ertragsteuern“ 

Der Ausschuss befasste sich insbesondere mit dem 

im Dezember 2003 verabschiedeten Gesetzespaket 

und den damit verbundenen Zweifelsfragen. Vor 

allem das Gesetz zur Umsetzung der Protokollerklärung 

der Bundesregierung zur Vermittlungsempfehlung 

zum Steuervergünstigungsabbaugesetz 

(Korb II) enthält mit dem neuen § 8 a KStG eine 

Vorschrift, bei der schon zu grundlegenden Fragen 

weit auseinanderliegende Auffassungen bestehen. 

Die Bundessteuerberaterkammer wird dem Bundesministerium 

der Finanzen eine Zusammenstellung 

von Zweifelsfragen zum § 8 a KStG zur Klarstellung 

vorlegen. Weitere Themen waren der Entwurf 

des Alterseinkünftegesetzes und der Entwurf 

der Körperschaftsteuer-Richtlinien 2003.


In der Zeit vom 1. März 2004 bis zum 

31. März 2004 hat die Bundessteuerberaterkammer 


9. März 2004: Arbeitskreis „Elektronische Signatur“ 

Der Arbeitskreis beschäftigte sich mit dem Signaturbündnis, 

einem Zusammenschluss von Verwaltungs- 

und Unternehmensträgern, das z. B. den 

Einsatz signaturgestützter elektronischer Kommunikation 

vorantreiben soll. Weitere Themen waren 

u. a. die elektronische Rechnung, das JobCard- 

Verfahren, das auf einer Smart-Card die verschiedenen 

sozialversicherungsrechtlichen Daten zusammenführen 

und gleichzeitig qualifizierte Signierfunktionen 

haben soll, sowie Elster II, das nicht nur 

elektronische Steuererklärungen, sondern auch die 

Übermittlung elektronischer Belege und eine elektronische 

Steuerkontoabfrage ermöglichen soll. 

9. März 2004: Ausschuss „Qualitätssicherung, 

Aus- und Fortbildung der Mitarbeiter“ 

Der Ausschuss verabschiedet die von Professor 

Volker H. Peemöller erstellte Power-Point- 

Präsentation als Grundlage für die Referenten bei 

den Seminaren zur Qualitätssicherung, die in Kürze 

von der Bundessteuerberaterkammer und dem 

Deutschen Steuerberaterverband bzw. den regionalen 

Steuerberaterkammern und -verbänden durchgeführt 

werden. Außerdem wurden organisatorische 

Fragen, z. B. zur Werbung, zur Referentensuche 

und zur Durchführung des Probeseminars am 

29. Juni 2004 in Frankfurt/Main besprochen. 

15. März 2004: Ausschuss „Abschlusserstellung 

und Prüfungswesen“ 

Auf der Tagesordnung standen die Gesetzesvorhaben 

zur Internationalisierung der Rechnungslegung, 

die weitgehend konform mit der Auffassung der 

Bundessteuerberaterkammer gehen. Weitere Themen 

waren die Entwicklung eines Formulars für die 

Vollständigkeitserklärung bei der Erstellung von 

Einnahmen-Überschussrechnungen durch Steuerberater 

sowie die Perspektiven der elektronischen 

standardisierten Übermittlung von Daten des Jahresabschlusses. 

18./19. März 2004: 177. Präsidialsitzung 

Das Präsidium der Bundessteuerberaterkammer 

beschäftigte sich berufsrechtlich mit dem 8. Steuerberatungsänderungsgesetz, 

mit haftungsrechtlichen 

Fragen bei beleglosen Steuererklärungen und mit 

der Vermögensverwaltung als vereinbare Tätigkeit 

des Steuerberaters. Ein weiteres Thema war die 

Ausweitung der Kooperation der Bundessteuerberaterkammer 

mit DATEV-Consulting bei der betriebswirtschaftlichen 

Beratung durch Steuerberater, z. B. 

um die Themen Bilanzanalyse und Basel II. Beim 

DEUTSCHEN STEUERBERATERKONGRESS 

2004 soll der offizielle Startschuss für die Qualitätsoffensive 

für Steuerberater fallen. 

- 17 - 

19. März 2004: Jahrespressekonferenz 

Nach der Vorstellung der neuesten Zahlen zum 

Berufsstand ging die Bundessteuerberaterkammer 

auf ihrer Jahrespressekonferenz 2004 im Berliner 

„Haus der Steuerberater“ mit der aktuellen Steuergesetzgebung 

ins Gericht. BStBK-Präsident 

Dr. Klaus Heilgeist sprach sich für Steuervereinfachung 

aus und verwies auf die wachsende Steuerverdrossenheit. 

Als aktuellen Anlass nannte er die 

Besteuerung von Spekulationsgewinnen, die wegen 

Defiziten beim Steuervollzug für die Jahre 1997 und 

1998 vom Bundesverfassungsgericht für verfassungswidrig 

erklärt wurde. Auf die Details der Steueramnestie 

machte BStBK-Vizepräsident Gerhard 

Flock aufmerksam. Dr. Harald Grürmann, BStBK- 

Vizepräsident und Mitglied im wissenschaftlichen 

Arbeitskreis des DWS-Institutes, stellte die Ergebnisse 

einer Stellungnahme vor, in der sich der Arbeitskreis 

für die Eigenständigkeit der Finanzgerichte 

ausspricht. 

24. März 2004: Arbeitskreis „Harmonisierung der 

Berufsrechte“ 

Der Arbeitskreis setzte seine Arbeiten zur Harmonisierung 

der Berufsrechte der rechts- und steuerberatenden 

sowie wirtschaftsprüfenden Berufe fort. 

Auf der Tagesordnung standen u. a. die Regelungen 

zur beruflichen Niederlassung und zur Verschwiegenheitspflicht. 

Daneben beschäftigte sich 

der Arbeitskreis mit den Vorschriften zur Werbung 

und der Frage der Abtretung von Gebührenforderungen. 

25./26. März 2004: Arbeitskreis „Mehrwertsteuer 

der AWV“ 

Auf dieser Sitzung wurden u. a. die „Umsatzsteuerliche 

Behandlung von Fixkosten“ und die Richtlinie 

2003/92/EG zur Umsatzbesteuerung des Handels 

mit Gas und Strom vom 7. Oktober 2003 vorgetragen. 

Ein weiteres Thema war das EuGH-Urteil in 

der Rs. C - 305/01 vom 26. Juni 2003 zum Factoring. 

Nach einhelliger Auffassung sind die Entscheidungsgründe 

des EuGH als zumindest problematisch 

anzusehen. 

In der Zeit vom 1. April 2004 bis zum 

30. April 2004 hat die Bundessteuerberaterkammer 


2. April 2004: Berliner Arbeitskreis „Umsatzsteuer“ 

Der Arbeitskreis behandelte die Probleme der Umkehr 

der Steuerschuldnerschaft bei bestimmten 

Bauleistungen (§ 13 b Abs. 1 Nr. 4 UStG) und dabei 

vor allem der Übergangs- und Billigkeitsregelungen.


Ein Schwerpunktthema war die umsatzsteuerliche 

Beurteilung von ABS-Transaktionen unter besonderer 

Berücksichtigung der Neuregelung des § 13 c 

UStG und der geänderten BFH-Rechtsprechung 

zum Factoring. Dabei wurde erörtert, ob ABS- 

Transaktionen unter die Neuregelung des § 13 c 

UStG und die geänderte BFH-Rechtsprechung zum 

Factoring zu subsumieren sind. 

21. April 2004: C.F.E.-Vorstand 

Neben der Vorbereitung der Sitzung des C.F.E.- 

Rates standen u. a. Berichte über die Kontakte des 

C.F.E.-Vorstandes mit der Europäischen Kommission 

bzw. den neuen Mitgliedsländern auf der Tagesordnung. 

C.F.E.-Vizepräsident Cor Visser berichtete 

über ein Treffen mit Alan Beverly von der GD Binnenmarkt, 

der für die Dritte Geldwäscherichtlinie 

zuständig ist. Vorbereitet wurden außerdem Gespräche 

mit Dr. Margot Fröhlinger, Abteilungsleiterin 

GD Wettbewerb, und die Treffen mit den Steuerattachés 

der drei baltischen Staaten und 

Zypern am 13. Mai 2004. 

22. April 2004: C.F.E.-Forum 

In Brüssel trafen sich international tätige Steuerberater, 

Mitglieder der Europäischen Institutionen, der 

Verbände und der Wirtschaft zum alljährlichen 

C.F.E.-Forum. Der belgische Finanzminister Didier 

Reynders verwies in seiner Ansprache insbesondere 

auf die Notwendigkeit einer Harmonisierung des 

Steuerrechts in Europa. Unter der Leitung von 

Friedrich Rödler, Vorsitzender des C.F.E.- 

Steuerausschusses, wurde der Schutz des Steuerpflichtigen 

durch den EuGH diskutiert. Neben Philip 

Baker, Queen`s Counsel, London, und Professor 

Dr. Jürgen Lüdicke von der Universität Hamburg 

referierte zu diesem Thema Professor Melchior 

Wathelet, ehemaliger Richter am EuGH. Hierbei 

wurde die bisherige Rechtsprechung nachgezeichnet 

und ihre Auswirkungen auf die nationalen 

Rechtsordnungen benannt. Unter der Moderation 

von Stephen Coleclough, Mitglied des C.F.E.- 

Steuerausschusses, sprachen zu den Befreiungen 

in der Umsatzsteuer Véronique Lenoir, Avocat 

spécialiste en droit fiscal, Paris, und Ray Sidders, 

Citigroup Global VAT Director, London. Die Sicht 

der Europäischen Kommission erläuterte Michel 

Aujean, Direktor der Generaldirektion TAXUD. 

Reformbedarf wurde insbesondere hinsichtlich der 

Definition des Begriffes der Finanzdienstleistungen 

gesehen. 

23. April 2004: C.F.E.-Rat 

Im Mittelpunkt der jährlichen Sitzung des C.F.E.- 

Rates standen die aktuellen berufspolitischen Entwicklungen 

auf europäischer Ebene. Diskutiert wurden 

die Berufsanerkennungs- und die Dienstleistungsrichtlinie 

sowie die Bestrebungen von Wettbewerbskommissar 

Mario Monti. Der Rat beschäftigte 

sich zudem mit dem erfolgreichen Start des "Europäischen 

Registers der Steuerberater". Die Aktivitäten 

des C.F.E.-Steuerausschusses und dabei insbesondere 

die Stellungnahmen der EuGH-Task 

- 18 - 

Force zu wichtigen Urteilen des EuGH im Steuerbereich 

wurden ebenso diskutiert. 

23. April 2004: C.F.E.-Steuerausschuss 

Auf der Tagesordnung des C.F.E.-Steuerausschusses 

standen neben dem Bericht des Vorsitzenden 

Friedrich Rödler über die Arbeit des letzten 

Halbjahres die Bilanz der Delegierten zu dem am 

Tag zuvor stattgefundenen C.F.E.-Forum und zum 

Treffen mit der GD TAXUD, an dem u. a. Direktor 

Michel Aujean teilgenommen hatte. Diskutiert wurde 

der nächste Round Table der C.F.E. zusammen mit 

Europaparlamentariern und das Problem der unterschiedlichen 

Behandlung von Steuerberatern und 

Rechtsanwälten bezüglich des Berufsgeheimnisses. 

Als Gast begrüßte der Steuerausschuss 

Dr. Rolf Diemer von der Europäischen Kommission, 

GD TAXUD, der über die jüngsten Entwicklungen im 

Bereich der direkten Steuern auf europäischer Ebene 

berichtete. 

27. April 2004: Arbeitskreis „Berufsrechte“ 

Der Arbeitskreis, dem neben der Bundessteuerberaterkammer 

die Bundesrechtsrechtsanwaltskammer, 

Bundesnotarkammer, Patentanwaltskammer und 

Wirtschaftsprüferkammer angehören, befasste sich 

mit den aktuellen Entwicklungen im Bereich des 

Berufsrechts der rechts- und steuerberatenden 

sowie wirtschaftsprüfenden Berufe. Auf der Tagesordnung 

standen u. a. die Überlegungen der Finanzverwaltung 

zu einem 8. Steuerberatungsänderungsgesetz 

sowie die geplante Novellierung 

des Rechtsberatungsgesetzes. 

29./30. April 2004: 178. Präsidialsitzung 

Das Präsidium beschäftigte sich mit dem 8. Steuerberatungsänderungsgesetz 

und hierbei insbesondere 

mit dem Syndikus-Steuerberater. Die zum Handbuch 

„Qualitätssicherung und Qualitätsmanagement 

in der Steuerberatung“ gehörende CD-ROM wurde 

ebenso vorgestellt wie eine PowerPoint- 

Präsentation zum Ausbildungsberuf „Steuerfachangestellte/r“. 

Weitere Themen waren u. a. der 

DEUTSCHE STEUERBERATERKONGRESS am 

10. und 11. Mai 2004 in Stuttgart und der 3. IN- 

TERNATIONALE DEUTSCHE STEUERBERATER- 

KONGRESS TSCHECHISCHE REPUBLIK am 

30. September und 1. Oktober 2005 in Prag. 

65/04 

Informationsblätter der Bundessteuerberaterkammer 

Anlässlich der Jahrespressekonferenz der Bundessteuerberaterkammer 

am 19. März 2004 in Berlin 

hat die Bundessteuerberaterkammer zwei Faltblätter 

zu folgenden Themen vorgestellt:


- Neue Rechungsanforderungen 

- Das Strafbefreiungserklärungsgesetz (Stra- 

BEG) - Rückkehr in die Steuerehrlichkeit 

1. Januar 2004 - 31. März 2005. 

Diese Hinweisblätter sind auf der Homepage der 

Bundessteuerberaterkammer unter www.bstbk.de 

abrufbar. 

Bericht aus Brüssel 

66/04 

Sonderbericht aus Brüssel 

Nr. 2/2004 vom 8. März 2004 

Besuch der Bundessteuerberaterkammer in der 

Generaldirektion Steuern und Zölle der Europäischen 

Kommission am 28./29. Januar 2004 

Am 28./29. Januar führte die Hauptgeschäftsführerin 

der Bundessteuerberaterkammer, Nora 

Schmidt-Keßeler, verschiedene Gespräche zu 

aktuellen steuerpolitischen Themen mit Mitarbeitern 

der Steuerabteilung der Europäischen Kommission 

in Brüssel. Dabei traf sie mit dem Direktor 

der GD Steuern, Michel Aujean, zu einem generellen 

Gedankenaustausch zusammen. Weitere Gesprächspartner 

kamen aus den Abteilungen „Direkte 

Steuern“ und „Indirekte Steuern“. Damit wurden 

die bestehenden Kontakte mit der Europäischen 

Kommission vertieft, die bislang in der fachlichen 

Auseinandersetzung eher zurückhaltend gegenüber 

nationalen Organisationen war; sie hatte die 

Expertise vorwiegend beim Europäischen Dachverband 

der Steuerberater (C.F.E.) gesucht. Dieser 

Gesinnungswechsel der GD Steuern der Europäischen 

Kommission entspricht einem allgemeinen 

Trend der Re-Nationalisierung europäischer 

Politik. Eine frühzeitige Einbindung nationaler 

Expertise gewinnt immer mehr an Bedeutung für 

eine effizientere Folgenabschätzung. Diese wiederum 

ist ein entscheidendes Kriterium für eine 

erfolgreiche Umsetzung europäischer Politik in 

nationale Gesetzgebung. Nationale Expertise 

jedoch kann nicht nur von nationalen Beamten 

gestellt werden, sondern muss immer die Wirtschaft 

bzw. den Sachverstand der Berufsgruppen 

mit einbeziehen. Die Europäische Kommission hat 

die Vorzüge der Steuerberaterkammern erkannt, 

die flächendeckend und branchenübergreifend die 

Nähe zur Wirtschaft gewährleisten und darüber 

hinaus - als Körperschaften des öffentlichen 

Rechts und Teil der Verwaltung - zur Wahrung des 

öffentlichen Interesses verpflichtet sind. Die Bundessteuerberaterkammer 

hatte in einer gewissen 

Vorreiterrolle bereits in anderen Zusammenhängen 

mehrfach auf die Vorzüge des Systems der beruflichen 

Selbstverwaltung bei der Ausgestaltung 

hoheitlicher Aufgaben hingewiesen, und diese in 

den Focus des europäischen Interesses gerückt. 

So ist es umso erfreulicher, dass sich nun auch 

gerade die Abteilung für Steuerrecht der Kommission 

für die Steuerberaterkammern in ihrer über- 

- 19 - 

geordneten Rolle als Mittler und Multiplikatoren 

interessiert und ihre Dachorganisation als geeigneten 

Ansprechpartner für die Gestaltung einer verstärkten 

Interaktion zwischen europäischen und 

nationalen Behörden sowie betroffenen Wirtschaftskreisen 

betrachtet. So bat der Direktor der 

Steuerabteilung, Michel Aujean, bereits um mögliche 

Hilfestellung, z.B. bei der Folgenabschätzung 

im Bereich der Unternehmensbesteuerung. 

67/04 

Bericht aus Brüssel Nr. 2/2004 vom 

9. März 2004 

1. Neues zur Berufsanerkennungsrichtlinie 

Überwiegend erfolgreiches Ergebnis für deutsche 

Steuerberater und ihre Berufskammern 

Das Europäische Parlament hat am 11. Februar 

2004 über den Bericht von Berichterstatter Zappala, 

EVP/Italien, abgestimmt. 

Folgende für Steuerberater wichtige Ergebnisse 

sind festzuhalten: 

Das Parlament ist dem Wunsch des BFB sowie 

seiner Mitgliedsverbände gefolgt, in Art. 3 Abs. 1 

(neu) die Definition der freien Berufe hineinzubringen 

(Abänderung (Aä) 37). 

Es lehnte das von der Kommission in Art. 5 Abs. 2 

neu eingeführte 16-Wochenkriterium zur Definition 

einer vorübergehenden Erbringung von Diensten 

(Dienstleistungsfreiheit) ab (Aä 45). Das EP schlug 

stattdessen vor, die Beurteilung, ob eine Dienstleistung 

oder eine Niederlassung vorliege, der zuständigen 

Stelle zu überlassen. Diese wird im Späteren 

auch als Berufskammer oder sonstige Berufsorganisation 

bezeichnet. 

Das Parlament ist in seinen Änderungswünschen zu 

Art. 7 (Aä 50), Art. 8 Abs. 1 sowie Art. 52 (Aä 116, 

117) den durch die Bundessteuerberaterkammer 

unterstützten Vorschlägen gefolgt, dass Berufskammern 

oder vergleichbare Institutionen erste 

Anlaufstelle für ausländische Berufsangehörige sein 

sollen. Es gilt dabei der Grundsatz, dass der ausländische 

Berufsangehörige bei Erbringung von 

Dienstleistungen in einem anderen Mitgliedstaat 

sowohl die zuständige Stelle seines Herkunftslandes 

als auch die des Aufnahmestaates zu informieren 

hat. Das Parlament hat damit ein System eingeführt, 

vergleichbar dem in der Dienstleistungsrichtlinie 

vorgeschlagenen Prinzips des „One-Stop-Shop“. 

Den Kammern würde auch hier gemäß Art. 52 

Abs. 3 a (neu) die Aufgabe zufallen, den ausländischen 

Berufsangehörigen über alle wichtigen Fragen 

im Zusammenhang mit der Anerkennung seiner 

Berufsqualifikationen und der Aufnahme und Ausübung 

der Tätigkeit im Aufnahmeland einschließlich 

Sozialrecht und Standesregeln zu informieren.


Positiv abgestimmt wurden ferner Änderungen zu 

Art. 54 Abs. 1 (Aä 119 und 120), durch welche Experten 

aus den jeweiligen Berufsgruppen, vermutlich 

aus den europäischen Verbänden, als Beobachter 

in den Ausschüssen vertreten sein werden. Damit 

soll den Ausschussmitgliedern deren Sachverstand 

zur Verfügung gestellt werden. Es handelt sich 

bei dem bezeichneten Ausschuss wohl um einen 

Regelungsausschuss, welcher die technischen 

Details und Einzelheiten zur Richtlinie nach dem 

Komitologie-Verfahren ausarbeitet. Dem Vorschlag 

der BStBK zur institutionellen Einbindung der nationalen 

Berufsvertreter in den Regelungsausschuss 

folgte das EP nicht. 

Zu begrüßen war ferner der von Evelyn Gebhardt 

(MdEP) in Zusammenarbeit mit dem C.F.E.- 

Präsidenten 2003 Gerhard Flock ausgearbeitete 

Änderungsantrag (Äa 122 und 187) zu Art. 55, 

durch welchen mögliche sektorielle Regelungen für 

Berufsgruppen, die bisher unter die allgemeine 

Hochschuldiplomanerkennungsrichtlinie fielen, in 

die neue Richtlinie aufgenommen werden können. 

Dazu zählen neben den Ingenieuren auch die Steuerberater. 

Negativ ist die Abänderung des Parlamentes 

(Äa 151) zu Art. 14 Abs. 2 Unterabsätze 2 und 3 zu 

bewerten. Hiermit unterstützt das EP nicht nur den 

Vorschlag der Kommission, dass der ausländische 

Berufsangehörige zwischen Anpassungslehrgang 

und Eignungsprüfung grundsätzlich auswählen darf, 

es sei denn der Mitgliedstaat hat für eine dieser 

beiden Varianten eine Rechtfertigung. Das EP verschärft 

diese Regelung sogar dahingehend, dass 

der Mitgliedstaat nur in „wohl begründeten und 

unabdingbaren Gründen“ vom Grundsatz des Wahlrechtes 

des Migranten absehen kann. 

Zum weiteren Verfahren: 

Wie im Falle der Geldwäscherichtlinie verläuft auch 

die Berufsanerkennungsrichtlinie nach dem Mitentscheidungsverfahren, 

Art. 252 EG-Vertrag. Der 

Ministerrat wird nun nach Prüfung der Abänderungen 

durch das Parlament einen so genannten gemeinsamen 

Standpunkt vorlegen. Dieser wird von 

der zuständigen Ratsarbeitsgruppe erarbeitet. Die 

Kommission überprüft ihren Vorschlag anhand der 

vom Europäischen Parlament vorgeschlagenen 

Abänderungen und übermittelt diesen dem Rat. Die 

Stellungnahme wird für Ende März erwartet. Es ist 

davon auszugehen, dass in jedem Falle eine 

2. Lesung erforderlich sein wird mangels Übereinstimmung 

von Parlament und Rat. 

Die Ergebnisse der Abstimmung sind im Internet 

abrufbar unter: 

http://www3.europarl.eu.int/omk/omnsapir.so/calendar? 

APP=PDF&TYPE=PV2&FILE=p0040211DE.pdf&LANGUE 

=DE , 

interessant sind nur: S. 13 - 41; S. 64 - 69 (Tatsächl. 

Druckseiten, die nicht mit Seitenzahlen übereinstimmen) 

- 20 - 

2. Ergebnisse des ECOFIN-Rates vom 

20. Januar 2004 und 10. Februar 2004 

Der ECOFIN-Rat nahm auf seiner Sitzung am 

20. Januar die Richtlinie zur Änderung der Richtlinie 

77/388/EWG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem 

bezüglich Ausnahmeregelungen und 

Durchführungsbefugnissen ohne weitere Aussprache 

an. Die Entscheidung über die ermäßigten 

Mehrwertsteuersätze wurde auf eine der nächsten 

Sitzungen verschoben. Kommissar Bolkestein kündigte 

an, in Kürze einen Bericht über Bereiche vorzulegen, 

in welchen die Kommission bei Reduzierung 

der Mehrwertsteuer-Sätze keine Wettbewerbsverzerrungen 

sieht. Weiteres Thema waren die 

internationalen Rechnungslegungsstandards. 

Kommissar Bolkestein berichtete von den nach wie 

vor schwierigen Verhandlungen von IAS 32 und 39. 

Aus deutschen Kreisen war zu hören, dass ein 

Kompromiss möglich sein wird. 

Ergebnisse der Sitzung vom 20. Januar 2004 im 

Internet unter: 

http://www.consilium.eu.int/pressData/de/ecofin/78887.pdf 

Die Finanzminister haben der Kommission auf ihrer 

Tagung vom 10. Februar 2004 darin zugestimmt, 

der Schweiz keine zusätzlichen Zugeständnisse 

über eine Abweichung von Art. 51a) des Schengener 

Durchführungsabkommens zu machen. Diese 

Vorschrift dient der Bekämpfung von Steuerhinterziehung 

und Geldwäsche. Bern strebt eine Verknüpfung 

der Verhandlungen über die Richtlinie zur 

Besteuerung von Zinserträgen mit dem Schengenabkommen 

an. In den Verhandlungen mit weiteren 

Drittlandstaaten, so Andorra, Monaco, Liechtenstein 

und San Marino, bestehen noch Schwierigkeiten in 

Fragen der Auskunftserteilung bei „Steuerbetrug 

und dergleichen“. Sollte es zu einer Lösung mit der 

Schweiz kommen, werden diese Länder wohl ebenfalls 

einlenken. 

Die Finanzminister müssen spätestens Ende Juni 

diesen Jahres eine Entscheidung zur Zinsbesteuerungsrichtlinie 

treffen. Diese kann nur dann fristgemäß 

zum 1. Mai 2005 in Kraft treten, wenn die Minister 

einstimmig die Gleichwertigkeit der Maßnahmen 

der Drittstaaten und abhängiger Gebiete feststellen. 

Ergebnisse der Sitzung vom 10. Februar 2004 im 


http://www.consilium.eu.int/pressData/de/ecofin/79109.pdf 

In einer Stellungnahme im Anschluss an den ECO- 

FIN-Rat Ende Januar hat Binnenmarkt-Kommissar 

Bolkestein auf den Parmalat-Skandal reagiert. 

Im Hinblick auf die für März angekündigte Überarbeitung 

der 8. Gesellschaftsrechtsrichtlinie wies der 

Kommissar darauf hin, dass die Aufsicht über Abschlussprüfer 

durch die Mitgliedstaaten verschärft 

werden müsse. Er strebt insgesamt eine verstärkte 

Zusammenarbeit zwischen den Aufsichtsbehörden 

der Mitgliedstaaten und den Drittstaaten an.


Auszüge aus der Rede von EU-Kommissar Frits 

Bolkestein können abgerufen werden unter: 

http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh?p_action.ge 

tfile=gf&doc=MEMO/04/12|0|RAPID&lg=EN&type=PDF 

(Nur Englisch). 

3. Neues in Kürze aus Brüssel 

a. Zehn neue Kommissare der Beitrittsstaaten 

Die neuen Kommissare werden ab 1. Mai 2004 

zunächst bis 31. Oktober 2004 ohne eigenen Geschäftsbereich 

sein. Die Namen können abgerufen 

werden unter: 

http://www.euractiv.com/cgibin/cgint.exe/1?204&OIDN=15 

07136&-tt=&1001=71 

b. Mineralölsteuerbefreiung für Dieselkraftstoffe 

in Deutschland 

Die Kommission hat ihre Genehmigung erteilt auf 

der Grundlage des Gemeinschaftsrahmens für 

staatliche Schutzbeihilfen. 

Mehr im Internet unter: 

http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh?p_acton.get 

txt=gt&doc=IP/04/228|0|RAPID&lg=DE&display = 

68/04 



1. Ergebnisse des ECOFIN Rates vom 


Zinsbesteuerung und ermäßigte MwSt-Sätze auf 

der Tagesordnung 

a. Richtlinie zur Zinsbesteuerung 

Die besagte Richtlinie, die am 3. Juni 2003 verabschiedet 

wurde, wird nur dann fristgemäß zum 

1. Mai 2005 umgesetzt werden können, wenn sich 

die Mitgliedstaaten bis zum 30.Juni 2004 über die 

Gleichwertigkeit der Maßnahmen der Drittstaaten 

und abhängiger Gebiete geeinigt haben. Der Beschluss 

im Ministerrat muss einstimmig erfolgen. 

Die Schweiz als wichtigster Verhandlungspartner 

und Vorbild für die Verhandlungsposition anderer 

Drittstaaten macht allerdings die Zustimmung von 

einem Einlenken der EU zu ihren Forderungen zum 

Schengen-Abkommen abhängig. 

Andorra möchte bzgl. des Informationsaustausches 

wie die Schweiz behandelt werden und besteht auf 

der Prägung von Euro-Münzen. Demgegenüber 

zeigt sich die Kommission aufgeschlossen, Schwierigkeiten 

bereiten allerdings Monaco und San Marino. 

Die Kommission lehnt es vor allem ab, diesen 

Staaten die Vorteile der Mutter-Tochter-Richtlinie 

sowie der Richtlinie zu Zinsen und Lizenzgebühren 

zu gewähren. 

- 21 - 

Mehrere Mitgliedstaaten, so auch Minister Eichel für 

Deutschland, sprachen sich im Rat für Flexibilität 

der EU gegenüber der Schweiz aus, um das Ergebnis 

nicht zu gefährden. Die deutsche Delegation 

regte an, eine Entkopplung von Zinsbesteuerung 

und Schengen-Abkommen zu erreichen und die 

Rechtsauffassung der Schweiz in Bezug auf die 

strittigen Punkte juristisch klären zu lassen. 

b. Ermäßigte Mehrwertsteuersätze 

Die ablehnende deutsche Haltung hinsichtlich ermäßigter 

Sätze für Restaurant-Dienstleistungen hat 

sich nach einem Gespräch zwischen Bundeskanzler 

Schröder und Frankreichs Präsident Chirac gelockert. 

Andere Mitglied- wie Beitrittstaaten könnten 

nun ähnliche Forderungen wie Frankreich geltend 

machen. Zwar wird sich die deutsche Seite dem 

nicht widersetzen können, jedoch wird man eine 

Ausdehnung auf weitere Bereiche ablehnen. Die 

Kommission ist nun aufgefordert, einen entsprechenden 

Richtlinien-Vorschlag vorzulegen. 

Der Rat beschloss, das Thema erneut auf seiner 

Sitzung im Mai oder Juni zu behandeln. 

Weitere Informationen zur Sitzung (nur Englisch) im 



txt=gt&doc=MEMO/04/52|0|RAPID&lg=en&display = 

2. Dritte Geldwäscherichtlinie 

Vorlage des Entwurfs für Juni 2004 geplant 

Obwohl die zweite Geldwäscherichtlinie bisher in 

sechs Mitgliedstaaten noch nicht umgesetzt wurde 

(Italien, Griechenland, Portugal, Luxemburg, 

Schweden und Frankreich, mehr im Internet unter 


txt=gt&doc=IP/04/180|0|RAPID&lg=DE&display=), 

arbeitet die Europäische Kommission bereits an der 

dritten Richtlinie. Verantwortlich in der GD Binnenmarkt 

ist Abteilungsleiter Alan Beverly. Änderungen 

in der dritten Richtlinie werden sich aufgrund der 

40 neuen Empfehlungen der FATF-Gruppe ergeben. 

Beverly hofft, den Mitgliedstaaten vorab einen 

Entwurf der Richtlinie zusenden zu können, um 

diesen auf dem nächsten Treffen des Kontaktausschusses 

am 31. März besprechen zu können. Ziel 

der Kommission ist es, den Vorschlag im Juni 2004 

vorzulegen. 

3. Richtlinie zur Abschlussprüfung vorgelegt 

Neue Anforderungen an die Abschlussprüfer in 

Folge des Parmalat-Skandals 

Als Reaktion auf die dortigen Skandale haben die 

USA die bekannten Neuregelungen in Bereich der 

Abschlussprüfung in Umsetzung des Sabanes- 

Oxley-Act eingeführt.


Die Europäische Kommission hat nun, auch unter 

dem Eindruck des Parmalat-Skandals, einen Richtlinienvorschlag 

vorgelegt, mit welchem der Bereich 

der Abschlussprüfung überarbeitet werden soll. 

Insbesondere sollen folgende Bereiche näher geregelt 

werden: 

- Pflichten, Unabhängigkeit und Berufsgrundsätze 

der Abschlussprüfer, 

- Verpflichtung zur externen Qualitätssicherung, 

- Berufsaufsicht des Prüferberufs, 

- Förderung der Zusammenarbeit der Berufsaufsichten 

in der EU sowie mit Drittstaaten, 

z. B. dem US-amerikanischen Public Company 

Accounting Oversight Board (PCOAB). 

Wichtig erscheinen insbesondere folgende Inhalte 

der Richtlinie bzw. Änderungen zu bisher bestehenden 

Regelungen: 

- Grundanforderungen an die allgemeine und 

berufliche Bildung wurden nach Angaben der 

Kommission aus der bestehenden Richtlinie 

übernommen; 

- der Konzernprüfer übernimmt die volle Verantwortung 

für den Bestätigungsvermerk zum 

konsolidierten Abschluss. Dies soll ihn zur Überprüfung 

und Dokumentierung der Arbeit 

anderer Abschlussprüfer zwingen; 

- besondere Anforderungen wie z. B. ein Transparenzbericht 

und ein besonderer Prüfungsausschuss 

werden an sogenannten „Unternehmen 

im öffentlichen Interesse“ gestellt. Kriterien 

für das öffentliche Interesse sind die Notierung 

der Wertpapiere eines Unternehmens, 

die Art seiner Tätigkeit und seine Größe (Zahl 

der Beschäftigten); 

- die Mehrheit der Stimmrechte an einer Prüfungsgesellschaft 

oder die Mehrheit der Mitglieder 

des Verwaltungs- und Leitungsorgans 

einer Prüfungsgesellschaft müssen nicht länger 

von Abschlussprüfern mit Zulassung im 

Sitzstaat gehalten werden; 

- weiteres Merkmal der neuen Richtlinie ist eine 

veränderte öffentliche Aufsicht. Diese darf 

nicht aus Personen bestehen, die als Abschlussprüfer 

tätig sind. Für die Aufsicht gilt 

das Herkunftslandsprinzip, d. h. die Stelle des 

Landes, in dem die Prüfungsgesellschaft ihren 

Sitz hat, würde die volle Verantwortung für ihre 

Beaufsichtigung übernehmen, und auf dieser 

Grundlage könnte das Unternehmen in der gesamten 

Union aktiv sein. Allerdings muss der 

Abschlussprüfer, der in einem anderen Land 

als dem Sitzland tätig werden will, zuvor eine 

Eignungsprüfung in diesem Staat ablegen; 

- Abschlussprüfer aus Drittstaaten wie den USA 

werden dem gleichen Meldesystem unterworfen 

wie Berufsangehörige in der EU. Eine Anerkennung 

im Rahmen einer Gleichwertigkeitsprüfung 

der Vorschriften des Drittstaates 

ist zwar möglich, diese beruht aber auf dem 

Prinzip der Gegenseitigkeit. Zwar konnte man 

für europäische Abschlussprüfer keine Ausnahmeregelung 

von den US-amerikanischen 

Melderegelungen erwirken, jedoch müssen 

sich jetzt, solange die USA die europäischen 

Regeln nicht als gleichwertig anerkennt, auch 

- 22 - 

amerikanische Abschlussprüfer, die für ein europäisches 

Unternehmen bzw. in einem EU- 

Mitgliedstaat prüfend tätig werden wollen, registrieren 

lassen sowie der jeweiligen Berufsaufsicht 

und den Berufsregeln des jeweiligen 

EU-Mitgliedstaates unterwerfen; 

- der Vorschlag sieht ferner die Anwendung 

internationaler Rechnungslegungsstandards 

auf alle in der EU durchgeführten Abschlussprüfungen 

vor. 

Die Kommission ist der Forderung insbesondere der 

Europäischen Vereinigung der Wirtschaftsprüfer, 

FEE, nach einer europäischen Koordinierungsagentur 

nicht gefolgt. 

Interessant werden könnte besonders für Steuerberater 

die vorgesehene Trennung von Steuergestaltungs- 

und Prüfungsmandat. Hier würden sich ggf. 

für solche Steuerberater oder Steuerberatungsgesellschaften, 

die Kooperationen oder sonstige Vereinigungen 

mit ausländischen Kollegen bilden, neue 

Aufträge aus den freiwerdenden Mandaten ergeben. 

Voraussetzung hierfür dürfte aber für die kapitalmarktorientierten 

Unternehmen immer die umfassende 

grenzüberschreitende Beratung durch den 

Steuerberater sein. 


Die Richtlinie soll nach dem Willen der Kommission 

von den Mitgliedstaaten vor dem 1. Juni 2006 umgesetzt 

werden. Vorher muss der Vorschlag jedoch 

das Mitentscheidungsverfahren gemäß Art. 251 EG- 

Vertrag durchlaufen (vgl. Verfahren bei der Geldwäscherichtlinie). 

Die Richtlinie wird nun an Rat und 

Parlament übermittelt. Das Parlament hat in diesem 

Verfahren zwar größeren Einfluss bei der Mitgestaltung. 

Gleichzeitig bedeutet dies aber auch zumindest 

die Möglichkeit einer zweiten Lesung, welches 

den Zeitplan verzögern könnte. 

Nach Umsetzung der Richtlinie wird im sogenannten 

Komitologie-Verfahren ein Regelungsausschuss 

„Abschlussprüfung“ eingerichtet, um die technischen 

Bestimmungen der Richtlinie auszuarbeiten 

bzw. schnell anzupassen. In diesem werden Kommission 

und Mitgliedstaaten vertreten sein. 

Pressemitteilung und Richtlinienvorschlag können 

abgerufen werden unter 

http://www.eukommisson.de/html/presse/pressemeldung. 

asp?meldung=4939 

Interessant sind auch die Bestrebungen im Rahmen 

der WTO, Anforderungen an die Abschlussprüfer 

auch auf andere Berufsgruppen auszudehnen. 

Hierzu fand am 29./30. März 2004 ein Seminar statt, 

dessen Inhalt abgerufen werden kann unter: 

http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/workshop_ 

march04_e/workshop_march04_e.htm


69/04 


24. Mai 2004 

1. Neues zur Berufsanerkennungsrichtlinie 

Unterschiedliche Beurteilung der Änderungen des 

Parlaments durch Kommission und Rat 

Die Kommission hat am 20. April 2004 ihren in 

Hinsicht auf die Stellungnahme des Parlaments 

überarbeiteten Richtlinienvorschlag vorgelegt. Das 

Parlament hatte u. a. das von der Kommission in 

Art. 5 Abs. 2 neu eingeführte 16-Wochenkriterium 

zur Definition einer vorübergehenden Erbringung 

von Diensten abgelehnt sowie eine Verschärfung 

dahingehend gefordert, dass der ausländische Berufsangehörige 

zwischen Anpassungslehrgang und 

Eignungsprüfung grundsätzlich auswählen darf. 

Von diesem Wahlrecht dürfe der Mitgliedstaat nur in 

„wohl begründeten und unabdingbaren Gründen“ 

abrücken (vgl. Bericht aus Brüssel 02/2004, Pkt. 1). 

Das EP befürwortete gesonderte Regelungen für 

Steuerberater. Die Kommission lehnte alle für Steuerberater 

wichtigen Punkte bis auf den Vorschlag 

zur Einbindung von Berufskammern als Auskunftsstelle 

für den ausländischen Berufsangehörigen ab. 

Kritisch zu betrachten ist, dass die Kommission den 

Vorschlag des Parlaments zum Wahlrecht des Mitgliedstaates 

für die Eignungsprüfung aufgriff. 

Der geänderte Vorschlag der Kommission ist im 

Internet abrufbar unter: 

http://europa.eu.int/eurlex/de/com/pdf/2004/com2004_ 

0317de01.pdf 

In einem inoffiziellen Entwurf der irischen Ratspräsidentschaft 

zum „Gemeinsamen Standpunkt“ 

(s. u.) an den Ausschuss der Ständigen Vertreter 

(Botschafter der Mitgliedstaaten) wurden folgende 

Punkte aufgenommen bzw. nicht aufgenommen: 

- Positiv: Art. 5 Abs. 2 - Herausnahme des 16- 

Wochenkriteriums zugunsten der EuGH- 

Rechtsprechung zur Definition grenzüberschreitender 

Dienstleistungen; 

- Positiv: Art. 4 Abs. 2 a (neu) - Übernahme der 

Regelung der ursprünglichen Hochschuldiplom-Richtlinie, 

wonach der Niederlassungsstaat 

für den ausländischen Berufsangehörigen, 

der im nationalen Recht tätig werden will, 

einen Eignungstest verlangen kann, ohne sich 

rechtfertigen zu müssen (d. h. entspricht den 

Regelungen des StBerG); 

- Negativ: Alle anderen wichtigen Vorschläge 

des Parlaments wurden nicht übernommen. 


Das Gesetzgebungsverfahren der Berufsanerkennungsrichtlinie 

richtet sich nach den Vorschriften 

des Mitentscheidungsverfahrens gemäß Art. 252 

EG-Vertrag. Der Ministerrat wird nach Prüfung der 

Änderungen durch das Parlament einen so genannten 

gemeinsamen Standpunkt vorlegen. Dieser wird 

von der zuständigen Ratsarbeitsgruppe erarbeitet 

- 23 - 

und im Ausschuss der Ständigen Vertreter diskutiert. 

Es ist davon auszugehen, dass in jedem Fall 

eine 2. Lesung im Parlament erforderlich sein wird 

mangels Übereinstimmung von Parlament und Rat. 

Der Wettbewerbsrat hat sich am 17./18. Mai mit 

dem Thema beschäftigt. 

2. Neues zur Dienstleistungsrichtlinie 

Der Vorschlag der Kommission befindet sich derzeit 

in der Diskussion in den übrigen Europäischen 

Institutionen, die teils unterschiedlicher Auffassung 

sind. 

- Die Kommission hat ihren Vorschlag (KOM 

(2004) 2) (vgl. Bericht aus Brüssel 01/2004, 

Pkt.1) an EP und Rat übermittelt und wirbt 

derzeit in den Mitgliedstaaten um Zustimmung 

für ihren Vorschlag. 

- Das Europäische Parlament hat am 7. April 

2004 gab es jedoch im federführenden parlamentarischen 

Ausschuss für Recht und Binnenmarkt 

mit Sachverständigen aus Industrie, 

Handel und Gewerkschaften eine erste Aussprache 

über den Vorschlag der Kommission 

durchgeführt. Dabei legte die Berichterstatterin 

Evelyne Gebhardt/PSE ein Arbeitsdokument 

vor, welches sich kritisch mit dem Richtlinienvorschlag 

auseinandersetzt. Die Mehrheit der 

Sitzungsteilnehmer begrüßte zwar grundsätzlich 

die Intention der Kommission, eine horizontale 

Regelung für den Dienstleistungsverkehr 

im Binnenmarkt zu schaffen, jedoch wurde 

auch Kritik laut, insbesondere im Hinblick 

auf die Regelungen zum Herkunftslandprinzip, 

zur Entsendung von Arbeitnehmern sowie zum 

Gesundheitssystem. Die Parlamentarier waren 

sich einig, dass zunächst die praktischen Auswirkungen 

der geplanten Richtlinie umfassend 

untersucht werden müssen. 

Das Arbeitspapier von Frau Gebhardt ist im Internet 

abrufbar unter: 

http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/juri/ 

20040406/530932de.pdf 

- Im WSA wird am 24. Mai nachmittags eine 

Anhörung unter Beteiligung von nationalen 

Experten, darunter auch Steuerberater, und 

europäischen Verbänden stattfinden. Die 

C.F.E. ist ebenfalls eingeladen. Der Berichterstatter 

im WSA, Herr Arno Metzler, hat bereits 

ein erstes Arbeitsdokument vorgelegt, das sich 

kritisch mit den für Freie Berufe wesentlichen 

Punkten der Richtlinie wie der Frage des Verhältnisses 

zu den Vorschriften der Berufsanerkennungsrichtlinie 

sowie der Frage des One- 

Stop-Shops auseinandersetzt. 

Das Dokument ist im Internet abrufbar unter: 

http://www.toad.esc.eu.int/docrootces/int/int228/de/ 

r_ces288-2004_dt_de.doc


- Im Ministerrat haben die Diskussionen in der 

Ratsarbeitsgruppe begonnen. 

- Zum Stand in Deutschland: Das BMWA plant 

eine Website, auf welcher der Dienstleistungserbringer 

seine gewünschte Kontaktstelle finden 

kann. Noch unklar ist, ob man aus deutscher 

Sicht Kompetenzen von den Ministerien 

(teilweise auf Landesebene) auf die Kammern 

übertragen will. In Zusammenarbeit mit dem 

ZDH soll es in Bezug auf die elektronische 

Verfahrensabwicklung bereits ein Pilotprojekt 

mit den Handwerkskammern geben. 

In seiner Rede zum Tag der Freien Berufe am 

5. Mai 2004 in Berlin bezeichnete Generaldirektor 

Alexander Schaub Deutschlands Dienstleistungssektor, 

im Vergleich zu anderen hoch entwickelten 

Volkswirtschaften, als unterentwickelt. Den Freien 

Berufen fiele deshalb die wichtige Aufgabe zu, diese 

Lücke zu schließen. 

Die Rede ist im Internet abrufbar unter: 

http://www.eukommisson.de/pdf/reden/Alexander%20 

Schaub%20Berlin06-05-2004.pdf 

3. Neues aus der GD Wettbewerb 

Die GD Wettbewerb schlägt gemäßigtere Töne 

hinsichtlich der Regelungen Freier Berufe an 

Nachdem Berufskammern von Wettbewerbskommissar 

Monti in seiner Rede vor der Bundesrechtsanwaltskammer 

im März 2003 noch in die Nähe von 

Kartellen gerückt wurden sowie das Berufsrecht als 

alter Zopf bezeichnet wurde, schlägt er im neuesten 

Bericht seiner Generaldirektion „Eine pro aktive 

Wettbewerbspolitik für ein wettbewerbsfähiges Europa“ 

(KOM (2004) 293 vom 20. April 2004) weichere 

Töne an. Auf S. 19 des Berichts widmet er sich 

auch Freien Berufen. Er hält eine gewisse Regulierung 

von Freien Berufen für erforderlich, weist aber 

zugleich darauf hin, dass diese nur nach objektiven 

Kriterien des öffentlichen Interesses erfolgen soll, 

um Wettbewerbsverzerrungen und den Schaden für 

den Verbraucher möglichst gering zu halten. 

Der Bericht ist abrufbar im Internet unter: 

http://europa.eu.int/comm/competition/publications/ 

proactive/de.pdf 

4. Wegzugsbesteuerung verstößt gegen 

Gemeinschaftsrecht 

Die Kommission fordert Deutschland auf, die entsprechende 

deutsche Regelung im Außensteuergesetz 

aufzuheben 

Infolge der EuGH Rechtssprechung im Fall de 

Lasteyrie du Saillant (RS C-9/02) hat die Kommission 

Deutschland im Wege eines Vertragsverletzungsverfahrens 

aufgefordert, § 6 des Außensteuergesetzes 

dieser Rechtsprechung anzupassen. 

Erfolgt innerhalb von zwei Monaten keine für die 

Kommission zufrieden stellende Reaktion seitens 

des deutschen Gesetzgebers, kann die Kommission 

den Europäischen Gerichtshof anrufen. 

- 24 - 

Mehr über das Verfahren ist im Internet abrufbar 

unter: 

http://www.eukommisson.de/html/presse/pressemeldung. 

asp?meldung=5009 

5. Überarbeitung der 6. Mehrwertsteuerrichtlinie 

475 Seiten starkes Dokument zur Neufassung der 

6. Mehrwertsteuerrichtlinie vorgelegt 

Die Kommission hat am 15. April 2004 (KOM (2004) 

246 endg.) ihren Vorschlag zur Neufassung der 

6. Mehrwertsteuerrichtlinie vorgelegt. Dieser soll die 

6. Mehrwertsteuerrichtlinie aufheben und durch 

einen neuen Rechtsakt auf Grundlage der geltenden 

Richtlinien ersetzen. In dem neuen Rechtsakt 

sollen nicht nur alle Änderrungen seit 1977 aufgenommen 

werden, sondern auch alle relevanten 

Bestimmungen, die derzeit in anderen Rechtsakten 

niedergelegt sind. Die vorgeschlagenen Änderungen 

haben nach Angabe der Kommission keine 

wesentlichen Auswirkungen auf den Inhalt der 

Richtlinie. Jedoch ändert sich der Aufbau insofern, 

als aus bisher 53 Artikeln 402 neue Artikel werden. 

Der Vorschlag ist im Internet abrufbar unter: 

http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/com_2004_ 

246_de.pdf 

Allgemeines 

70/04 

Hinweise auf Veranstaltungen 

HLBS-Informationsdienste GmbH 

Kompaktseminar „Landwirtschaftliche Buchstelle“ 

zum Steuerrecht der Land- und Forstwirtschaft, des 

Agrarrechts, des Agrarkreditwesens sowie der 

landwirtschaftlichen Betriebswirtschaft und des 

Rechnungswesens, insbesondere für die Vorbereitung 

zur Erlangung der amtlich verliehenen und 

gesetzlich geschützten Berufsbezeichnung „Landwirtschaftliche 

Buchstelle“, die gemäß § 44 StBerG 

i. V. m. §§ 43, 44 DVStB an Steuerberater, Steuerbevollmächtigte 

und Rechtsanwälte verliehen werden 

kann. 

Termin: 23. bis 25. September 2004 

Ort: Hotel Freizeit In, Göttingen 

Gebühr. 715,00 Euro 

Anmeldeschluss: 2. September 2004 

Interessenten können ausführliche Seminarinformationen 

und die Teilnahmebedingungen bei der 

HLBS-Informationsdienste GmbH, Seminarabteilung, 

Kölnstraße 202, 53757 Sankt Augustin, 

Tel.: 0 22 41/2 56 10 oder unter www.hlbs.de abrufen.


71/04 

Ergebnis der Steuerberaterprüfung 

2003 in Sachsen-Anhalt 

Die Steuerberaterprüfung in Sachsen-Anhalt hat 

das folgende Ergebnis: 

zur Prüfung zugelassen: 103 Bewerber 

zur schriftlichen Prüfung 

80 Bewerber 

angetreten: 

(77,67 % von 103) 

während schriftlicher Prüfung 

4 Bewerber 

zurückgetreten: 

(5 % von 80) 

schriftliche Prüfung beendet: 76 Bewerber 

(95 % von 80) 

schriftliche Prüfung nicht 

39 Bewerber 

bestanden: 

(51,32 % von 76) 

schriftliche Prüfung bestanden: 37 Bewerber 

(48,68 % von 76) 

mündliche Prüfung nicht 

9 Bewerber 

bestanden: 

(24,32 % von 37 

11,48 % von 76) 

Prüfung insgesamt bestanden: 28 Bewerber 

(36,84 % von 76 

35 % von 80) 

72/04 

Neuregelungen im Altersteilzeitgesetz 

(AtG) - Verpflichtung des Arbeitgebers 

zur Vornahme von Insolvenzsicherungsmaßnahmen 

(§ 8 a 

AtG) 

Was bedeutet und für wen besteht eine Insolvenzsicherungspflicht? 

Vereinbaren Arbeitgeber und Arbeitnehmer im 

Rahmen einer Altersteilzeitregelung ein so genanntes 

Blockmodell, also eine Arbeitsphase, an die sich 

eine Freistellungsphase von entsprechender Dauer 

anschließt, kann der Arbeitnehmer zunächst weiterhin 

im Umfang der bisherigen Arbeitszeit beschäftigt 

werden und das für die Freistellungsphase notwendige 

Zeitguthaben (Wertguthaben gemäß § 7 

Abs. 1 a SGB IV) aufbauen. Damit dieses Guthaben 

auch im Falle einer Insolvenz des Arbeitgebers 

ausreichend gesichert ist, verpflichtet § 8 a Altersteilzeitgesetz 

(AtG) Arbeitgeber, über deren 

Vermögen die Eröffnung eines Insolvenzverfahrens 

grundsätzlich zulässig wäre (nicht die in § 8 a 

Abs. 6 AtG genannten Personen), das Wertguthaben 

einschließlich des darauf entfallenden Arbeitgeberanteils 

am Gesamtsozialversicherungsbeitrag 

gegen das Risiko einer Zahlungsunfähigkeit abzusichern. 

Diese Verpflichtung besteht nur dann nicht, 

wenn das Wertguthaben den Betrag des dreifachen 

Regelarbeitsentgeltes nicht überschreitet. Das Regelarbeitsentgelt 

ist das auf einen Monat entfallende, 

vom Arbeitgeber regelmäßig zu zahlende Arbeitsentgelt, 

soweit es die Beitragsbemessungsgrenze 

des SGB III nicht überschreitet. Gemäß 

§ 341 Abs. 4 SGB III ist Beitragsbemessungsgrenze 

die Beitragsbemessungsgrenze der Rentenversicherung 

der Arbeiter und Angestellten, die 2004 

monatlich bei 5.150 € (alte Bundesländer) bzw. bei 

4.350 € (neuen Bundesländer) liegt. 

- 25 - 

Wann entsteht die Sicherungspflicht? 

Die Verpflichtung zur Absicherung besteht mit der 

ersten Gutschrift, das heißt, ab dem Zeitpunkt, in 

dem der zu sichernde Anspruch auf das in der Entsparphase 

(beim Blockmodell also der Freistellungsphase) 

auszuzahlende Arbeitsentgelt entsteht. 

Mithin muss mit der Sicherung spätestens am Ende 

des ersten Monats der Altersteilzeit, wenn also der 

Arbeitnehmer noch arbeitet und sich einen bezahlten 

Freistellungsmonat „erarbeitet" hat, begonnen 

werden. 

Welche Möglichkeiten der Insolvenzsicherung 

kommen in Frage? 

Das Gesetz enthält sich einer abschließenden Festlegung, 

was unter einer geeigneten Insolvenzabsicherung 

zu verstehen ist. In Betracht kommen aber 

insbesondere Bankbürgschaften, Absicherungen im 

Wege dinglicher Sicherheiten (z. B. Verpfändung 

von Wertpapieren, insbesondere Fonds) zugunsten 

der Arbeitnehmer, bestimmte Versicherungsmodelle 

der Versicherungswirtschaft oder das Modell der 

doppelseitigen Treuhand. Nicht als geeignete Sicherungsmittel 

gelten bilanzielle Rückstellungen sowie 

zwischen Konzernunternehmen (§ 18 Aktiengesetz) 

begründete Einstandspflichten, insbesondere Bürgschaften, 

Patronatserklärungen oder Schuldbeitritte 

(§ 8 a Abs. 1 Satz 2 AtG). 

In welcher Höhe ist das Wertguthaben zu sichern? 

Hinsichtlich des Ausmaßes der Absicherung wird in 

§ 8 a Abs. 2 AtG klargestellt, dass eine Verrechnung 

von steuer- und beitragsfreien Aufstockungsleistungen 

mit den beitragspflichtigen Entgelten im 

Wertguthaben nicht zulässig ist. 

Muss die Vornahme der Sicherungsmaßnahmen 

nachgewiesen werden? 

Mit der ersten Gutschrift und anschließend alle 

sechs Monate muss der Arbeitgeber gegenüber 

dem Arbeitnehmer die zur Sicherung der Wertguthabens 

ergriffenen Maßnahmen in Textform im 

Sinne von § 126 b Bürgerliches Gesetzbuch nachweisen 

und diesem entsprechende Unterlagen zur 

Verfügung stellen. Kommt der Arbeitgeber seiner 

gesetzlichen Sicherungsverpflichtung nicht nach 

oder sind die nachgewiesenen Maßnahmen unzureichend 

und weist der Arbeitgeber auf die schriftliche 

Aufforderung des Arbeitnehmers nicht innerhalb 

eines Monats eine geeignete Insolvenzsicherung 

des bestehenden Wertguthabens in Textform nach, 

wird dem Arbeitnehmer ein gesetzlicher Anspruch 

auf Sicherheitsleistung in Höhe des bestehenden 

Wertguthabens gegen seinen Arbeitgeber eingeräumt. 

In diesem Fall hat der Arbeitnehmer ein 

Wahlrecht hinsichtlich bestimmter zulässiger Arten 

von Sicherheitsleistungen (§ 8 a Abs. 4 AtG).


Kann die gesetzliche Sicherungsverpflichtung 

ausgeschlossen werden? 

Der zwingende Charakter der Verpflichtung zur 

Insolvenzabsicherung wird in § 8 a Abs. 5 AtG deutlich. 

Es wird klargestellt, dass Vereinbarungen über 

den Insolvenzschutz, die zum Nachteil des in Altersteilzeit 

beschäftigten Arbeitnehmers von den 

Bestimmungen des § 8 a AtG abweichen, unwirksam 

sind. 

Welche Altersteilzeitverhältnisse sind betroffen? 

Die Verpflichtung zur Insolvenzsicherung besteht für 

alle nach dem 30. Juni 2004 beginnenden Altersteilzeitverhältnisse. 

Auf den Zeitpunkt der Vereinbarung 

der Altersteilzeit kommt es nicht an (§ 15 g 

AtG). 

Weitere Informationen zur Altersteilzeit 

Auf http://www.vdak.de/altersteilzeit.htm haben 

Sie u. a. Zugriff auf das (neue) Merkblatt 14 der 

Bundesagentur für Arbeit „Gleitender Übergang in 

den Ruhestand“. 

Die wesentlichen Inhalte des Altersteilzeitgesetzes, 

soweit es um die sozialversicherungsrechtliche 

Beurteilung geht, finden Sie unter: 

http://www.bfa.de/ger/ger_zielgruppen.c/ger_arbeitgber.c1/ 

ger_summasumarum.c13/ger_c13_summa_022004.pdf. 

73/04 

Novellierung des Bundesdatenschutzgesetzes: 

Die dreijährige Umsetzungsfrist 

endete am 22. Mai 2004 

Mit der Novellierung des Bundesdatenschutzgesetzes 

(BDSG) im Jahr 2001 sind die Bestimmungen 

der europäischen Datenschutzrichtlinie 95/46/EG in 

nationales Recht umgesetzt worden. Ziel der Gesetzesänderung 

war es insbesondere, die Position 

des Bürgers gegenüber der privatwirtschaftlichen 

Datenverarbeitung zu stärken. Zu diesem Zweck 

wurden in das BDSG zahlreiche Neuregelungen 

aufgenommen bzw. weitergehende Pflichten wie 

z. B. Mitteilungs- und Informationspflichten eingeführt, 

die u. a. auch den Steuerberater betreffen. Bei 

Nichterfüllung der Vorschriften des BDSG sieht das 

Gesetz Geldbußen bis zu 25.000 € bzw. bei Missbrauch 

der Daten bis zu 250.000 € sowie in bestimmten 

Fällen bis zu zwei Jahren Freiheitsstrafe 

vor. 

Der Gesetzgeber hat hinsichtlich solcher Erhebungen, 

Verarbeitungen oder Nutzungen personenbezogener 

Daten, die bereits vor dem In-Kraft-Treten 

der Novellierung des BDSG am 23. Mai 2001 begonnen 

wurden, für die Umsetzung der Neuregelungen 

eine dreijährige Übergangsfrist eingeräumt. 

Diese Frist ist nunmehr am 22. Mai 2004 abgelaufen. 

Hieraus folgt, dass ab dem 23. Mai 2004 die 

- 26 - 

Vorschriften des neu gefassten BDSG ohne Einschränkungen 

vom Steuerberater zu beachten sind. 

Nähere Informationen zum neuen BDSG und den 

sich hieraus für den Steuerberater ergebenden 

Datenschutz-Anforderungen finden Sie in den "Hinweisen 

der Bundessteuerberaterkammer zur Verschwiegenheitspflicht, 

zur Datensicherheit und zum 

Datenschutz in der Steuerberaterpraxis" (dort Seiten 

6 ff.). Die genannten Hinweise sind auf der Homepage 

der Bundessteuerberaterkammer 

(www.bstbk.de) unter der Rubrik "Downloads/Fachinfos" 

als Pdf-Dokument abrufbar. 

Daneben sind sie auch im Berufsrechtlichen Handbuch 

(dort in Teil I, Nr. 5.2.4.1) enthalten. 

74/04 

Handbuch „Qualitätssicherung und 

Qualitätsmanagement in der Steuerberatung“ 

Auf dem DEUTSCHEN STEUERBERATERKON- 

GRESS in Stuttgart hatten die Kongressteilnehmer 

auch Gelegenheit, am Stand des DWS-Verlages die 

ersten Exemplare des gemeinsam von Bundessteuerberaterkammer, 

Deutschem Steuerberaterverband 

und DATEV erstellten Handbuchs „Qualitätssicherung 

und Qualitätsmanagement in der Steuerberatung“ 

in Augenschein zu nehmen. Hierbei handelt 

es sich um eine Umsetzungshilfe der 1998 von 

der Bundeskammerversammlung verabschiedeten 

"Verlautbarung der Bundessteuerberaterkammer 

zur Qualitätssicherung in der Steuerberaterpraxis“, 

welche den Berufsangehörigen Empfehlungen für 

die Sicherung der Qualität der beruflichen Arbeit 

gibt. 

Das analog der Verlautbarung gegliederte Handbuch 

beleuchtet alle Arbeitsbereiche einer Steuerberatungskanzlei. 

Nach grundlegenden Erläuterungen, 

in denen bspw. die Erwartungen der Mandanten 

anhand der neuesten Ergebnisse der IRES- 

Studie wiedergegeben werden, erfolgen umfangreiche 

Ausführungen zu den Qualitätssicherungsaspekten 

innerhalb der Strategie-, Bearbeitungs- und 

Unterstützungsprozesse. Schließlich wird der Überwachungsprozess 

von Qualitätssicherungsmaßnahmen 

dargestellt. 

Eigentliches Werkzeug für die Einführung eines 

Qualitätsmanagementsystems in der Steuerberaterpraxis 

ist jedoch die zum Handbuch gehörende CD- 

ROM. Ausgehend von sechs „W-Fragen“ (was, 

wann, wer, warum, wie und womit) werden alle in 

der Praxis zu erledigenden Prozesse abgebildet und 

geben klar gegliederte Handlungsanweisungen zu 

den jeweiligen Prozessschritten. In dieser digitalisierten 

Prozesslandschaft sind die Kanzleiprozesse 

in über tausend einzelne Prozessschritte zerlegt, 

von denen jeder einem Verantwortlichen zugeordnet 

ist. Außerdem wird erläutert, warum ein Prozessschritt 

erforderlich ist und welche Bedeutung er für 

die Qualität und Effizienz der Steuerberaterpraxis 

hat.


An entsprechender Stelle werden dem Nutzer insgesamt 

über 150 Checklisten und Arbeitshilfen zur 

Erledigung der einzelnen Tätigkeitsschritte angeboten. 

Mittels zahlreicher Verlinkungen ist ein bequemer 

Zugriff auf weitere, für die tägliche Arbeit nützliche, 

Seiten möglich. 

Das Handbuch inkl. CD kann beim Verlag des wissenschaftlichen 

Instituts (DWS-Verlag, Neue Promenade 

4, 10178 Berlin, E-Mail: dws-verlag@tonline.de 

Telefon: 0 30/28 88-5 66) zum Preis von 

298,00 Euro bezogen werden. 

75/04 

Mit innovativen Konzepten zum Unternehmenserfolg 

Im Jahr 2001 wurde eine Kooperation zwischen der 

Bundessteuerberaterkammer und DATEV-Consulting 

mit dem Ziel ins Leben gerufen, Steuerberater 

bei Bedarf bei der betriebswirtschaftlichen Beratung 

ihrer Mandanten zu unterstützen. Es sollten flexible 

und kompakte Strategie- und Organisationsberatungskonzepte 

entwickelt und durchgeführt werden. 

Mit dieser Zielsetzung entstand der DATEV- 

Unternehmens-Check. Dieses Beratungspaket 

enthält eine Branchen- und Wettbewerbsanalyse 

sowie eine Bestandsaufnahme und Bewertung der 

internen Erfolgsfaktoren des Unternehmens. Auf 

dieser Grundlage werden innerhalb von zwei bis 

drei Tagen vor Ort Unternehmensziele ausgearbeitet 

und durch konkrete Maßnahmenpläne unterlegt. 

Der Unternehmens-Check wird seit 2002 erfolgreich 

durchgeführt und hat bei den teilnehmenden Unternehmen, 

ihren Banken und den beteiligten Steuerberatern 

viel Lob erfahren. 

Vor diesem Hintergrund haben die Bundessteuerberaterkammer 

und DATEV-Consulting beschlossen, 

ihre Kooperation auf weitere Beratungsansätze 

auszudehnen. Der erweiterte Ansatz ist erstmals auf 

dem DEUTSCHEN STEUERBERATERKONGRESS 

2004 am 10./11. Mai 2004 in Stuttgart vorgestellt 

worden. Unter dem Obertitel „Mit innovativen Konzepten 

zum Unternehmenserfolg“ werden zusätzlich 

zum DATEV-Unternehmens-Check seitdem auch 

folgende Beratungsmodule angeboten: 

� Unternehmensplanung 

� Ratingvorbereitung für Basel II 

� Kostenrechnung/Controlling 

� Geschäftsprozessoptimierung 

� Risikomanagement. 

Die Vorgehensweise bei den neuen Angeboten 

entspricht der beim DATEV-Unternehmens-Check. 

Die Zusammenarbeit von Unternehmen, Steuerberater 

und DATEV-Berater führt durch die Bündelung 

ihrer Kompetenzen innerhalb von wenigen Tagen zu 

umsetzbaren Ergebnissen bei überschaubar bleibenden 

Kosten. 

Einzelheiten erfahren Sie über Herrn Matthias 

Sommermann, DATEV-Consulting, Nürnberg, Tele- 

- 27 - 

fon 09 11/3 19-70 51, Telefax 09 11/3 19-33 73, 

E-Mail Mittelstand@datev.de. 

76/04 

Abgabefristen für Einkommensteuererklärungen 

in Arbeitnehmerveranlagungsfällen 

Information der Oberfinanzdirektion Hannover 

Die Oberfinanzdirektion Hannover hat uns darüber 

informiert, dass die niedersächsischen Finanzämter 

Einkommensteuererklärungen von Arbeitnehmern 

stets bevorzugt bearbeiten, damit den Arbeitnehmern 

überbezahlte Steuerbeträge möglichst schnell 

erstattet werden können. Die Steuerfälle der Arbeitnehmer 

werden deshalb getrennt von den übrigen 

Fällen in einem gesonderten Arbeitsbereich abgewickelt. 

Um einen reibungslosen Arbeitsablauf in 

diesem Arbeitsbereich gewährleisten zu können, 

müssen die Veranlagungen für einen Veranlagungszeitraum 

rechtzeitig abgeschlossen werden. 

Dies setzt jedoch voraus, dass den Finanzämtern 

die Steuererklärungen möglichst frühzeitig vorliegen. 

Die Steuererklärungen der Arbeitnehmer sollten 

möglichst frühzeitig, spätestens jedoch bis zum 

30. September des auf den Veranlagungszeitraum 

folgenden Jahres, bei den Finanzämtern eingereicht 

werden. 

Die niedersachsischen Finanzämter wurden mit 

Zustimmung des Niedersächsischen Finanzministeriums 

angewiesen, die Abgabefrist über den 

30. September hinaus - von Ausnahmefällen abgesehen 

- nicht zu verlängern. Die in Betracht kommenden 

Steuerfälle tragen in der Steuernummer die 

Bezirksnummern 001 bis 050 (z. B. 25/006/05843). 

Urteile und Beschlüsse des Finanzgerichts 

des Landes 

Sachsen-Anhalt 

Die Urteile und Beschlüsse können in der Geschäftsstelle 

der Steuerberaterkammer Sachsen- 

Anhalt bei Frau Sabine Kahmann schriftlich, gern 

auch per E-Mail, unter Angabe der Artikelnummer 

oder des Aktenzeichens gegen Rechnung 

(1,00 EUR pro kopierter Seite) abgefordert werden. 

Eine Zusendung der Urteile und Beschlüsse ist 

zurzeit nur in Papierform möglich.


77/04 

Urteil vom 21. November 2001 

Az.: 2 K 158/99 

(6 Seiten) 

Grunderwerbsteuer 

Soweit die Klägerin geltend macht, der Grunderwerbsteuerbescheid 

sei wegen Rückgängigmachung 

des Kaufvertrages gemäß § 16 Abs. 1 Nr. 2 

GrEStG aufzuheben, ist die Klage unzulässig. 

Soweit die Klägerin geltend macht, der Bauvertrag 

sei wegen eines Verstoßes gegen die guten Sitten 

nichtig, ist die Klage unbegründet. 

78/04 

Urteil vom 29. Oktober 2003 

Az.: 2 K 143/01 

(6 Seiten) 

Einkommensteuer 1998 

Streitig ist die Höhe des Ausbildungsfreibetrages 

gemäß § 33 a Abs. 2 EStG für die im Streitjahr 

zeitweilig in den … studierende Tochter der Klägerin. 

Die Klage ist unbegründet. 

Der Beklagte ist zutreffend davon ausgegangen, 

dass den Klägern nur ein Ausbildungsfreibetrag 

wegen auswärtiger Unterbringung der Tochter der 

Klägerin in Höhe von 571 DM zusteht. 

Erwachsen dem Steuerpflichtigen Aufwendungen 

für die Berufsausbildung eines Kindes, für das er - 

wie im Streitfall - Kindergeld erhält, so kann er bei 

auswärtiger Unterbringung gemäß § 33 a Abs. 2 

Satz 1 Nummer 2 EStG vom Gesamtbetrag seiner 

Einkünfte einen Ausbildungsfreibetrag in Höhe von 

4.200 DM abziehen. Der Ausbildungsfreibetrag 

mindert sich jedoch nach § 33 a Abs. 2 Satz 2 EStG 

um die vom Kind aus öffentlichen Mitteln bezogenen 

Zuschüssen. Nach R 190 Abs. 5 Satz 2 Einkommensteuerrichtlinien 

1996/1998 ist von den Zuschüssen 

aus Vereinfachungsgründen ein Betrag 

von 360 DM abzuziehen, soweit nicht höhere Aufwendungen, 

die mit dem Zufluss im Zusammenhang 

stehen, nachgewiesen werden. 

79/04 

Urteil vom 22. Januar 2004 

Az.: 3 K 731/99 

(12 Seiten) 

Körperschaftsteuer 1993 

Die Klage ist zulässig. Auch ein auf 0 DM lautender 

Körperschaftsteuerbescheid, durch den das Finanzamt 

der Körperschaft die Gemeinnützigkeit abspricht, 

beschwert die Körperschaft und kann von 

ihr zulässigerweise mit Rechtsbehelfen angefochten 

werden (BFH-Urteil vom 13. Juli 1994, I R 5/93, 

BFHE 175, 484, BStBl II 1995, 134). 

Die Klage ist unbegründet. Der Kläger ist nicht gemäß 

§ 5 Abs. 1 Nr. 9 Satz 1 KStG in der für das 

Streitjahr geltenden Fassung von der Körperschaftsteuer 

befreit. Bei dem Krematorium handelt es sich 

um einen wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb (§ 14 

AO), der nicht Zweckbetrieb (§ 65 AO) ist. 

- 28 - 

Wie der Einspruchsentscheidung zu entnehmen ist, 

sieht der Beklagte den Kläger insgesamt , d. h. auch 

soweit sein Zweck in der Pflege und Unterstützung 

von Feuerbestattungen liegt, als nicht gemeinnützig 

an. Dies ist zutreffend. 

Der Kläger kann sich auch nicht auf Vertrauensschutz 

berufen. 

Da die Klage schon wegen der vorstehend dargestellten 

Gründe abzuweisen war, konnte dahinstehen, 

ob die Satzung die Vermögensbindung nach 

§ 55 Abs. 1 Nr. 4 AO ausreichend regelt. 

80/04 

Urteil vom 23. Februar 2004 

Az.: 1 K 351/02 

(6 Seiten) 

Rückforderungsbescheid 

Die Klage ist zulässig und begründet. 

Der angefochtene Bescheid ist rechtswidrig und 

verletzt den Kläger in seinen Rechten (§ 100 Abs. 1 

Satz 1 FGO). Der Kläger hat die streitgegenständliche 

Steuererstattung nicht ohne rechtlichen Grund 

erhalten. Der ursprünglich an den Kläger voll ausgezahlte 

Erstattungsbetrag wegen Einkommensteuer 

und Solidaritätszuschlages 2000 in Höhe von 

12.235,12 DM durfte an den Kläger auch mit Wirkung 

für und gegen die Zeugin ausgezahlt werden 

dies folgt aus § 36 Abs. 4 Satz 3 EStG. 

81/04 

Beschluss vom 3. Februar 2004 

Az.: 1 V 1019/03 

(6 Seiten) 

Haftung für Steuern (Aussetzung der Vollziehung) 

Die Beteiligten streiten um die Haftung des Antragstellers 

für Umsatzsteuer, Körperschaftsteuer 

und steuerliche Nebenleistungen. 

Der Antrag ist angesichts des Schreibens der Vollstreckungsstelle 

des Antragsgegners vom 2. Juni 

2003 zulässig, denn im Zeitpunkt der Antragstellung 

drohte die Vollstreckung (§ 69 Abs. 4 Satz 2 

Nr. 2 FGO). 

er Antrag ist begründet, und zwar über den bereits 

vom Finanzamt anerkannten Umfang hinaus. 

Unter Zugrundelegung dieser Maßstäbe liegen 

ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit des angefochtenen 

Bescheides vor. 

82/04 

Urteil vom 19. März 2004 

Az.: 1 K 1613/03 

(5 Seiten) 

Einkommensteuer 2001 

Die Klage ist zulässig, aber nicht begründet. 

Der angefochtene Bescheid ist rechtmäßig. Die 

Kläger können keine Übernachtungskosten als 

Werbungskosten bei den Einkünften aus nichtselbständiger 

Arbeit des Klägers abziehen (§ 9 Abs. 1 

Satz 1 EStG).


Zwar ist anerkannt, dass Übernachtungskosten im 

Falle doppelter Haushaltsführung bzw. im Falle von 

Einsatzwechseltätigkeit zu den als Werbungskosten 

absetzbaren Reisekosten gehören (vgl. BFH-Urteil 

vom 17. Juli 1980, IV R 140/77, BStBl. II 1981, 14). 

Jedoch haben die Kläger nicht schlüssig vorgetragen, 

geschweige denn nachgewiesen, dass dem 

Kläger tatsächlich Kosten für die Übernachtung in 

… entstanden sind. 

Einen solchen Nachweis haben die Kläger im Streitfall 

nicht geführt. Schon ihr Tatsachenvortrag ist 

insofern widersprüchlich und unschlüssig. 

Nichtzulassungsbeschwerde wurde eingelegt. 

83/04 

Beschluss vom 22. März 2004 

Az.: 3 V 1560/03 

(13 Seiten) 

Umsatzsteuer 1999 und Zinsen hierzu, Körperschaftssteuer 

1999 und Zinsen hierzu sowie 

Solidaritätszuschlag 1999 (Aussetzung der Vollziehung) 

Die Beteiligten streiten über die Zugehörigkeit zweier 

Personenkraftwagen zum Betriebsvermögen der 

Antragstellerin bzw. ob es sich bei den Anschaffungskosten 

und den laufenden Kosten derselben 

um verdeckte Gewinnausschüttungen handelt. 

Der Antrag ist teilweise zulässig und soweit er zulässig 

ist, teilweise begründet. 

- 29 - 

Die Zugangsvoraussetzung des Drohens einer 

Vollstreckung (§ 69 Abs. 4 Satz 2 Nr. 2 FGO) liegt 

aber vor. 

Der Antragsgegner kann sich nicht darauf berufen, 

dass die Mahnung mit Vollstreckungsankündigung 

in einem automatisierten Verfahren ergangen sei 

und deshalb schon aufgrund ihres Charakters als 

Routinemaßnahme keine Vollstreckung drohe. Ließe 

man diesen Einwand gelten, so würde die Finanzbehörde 

die Ernsthaftigkeit der Vollstreckungsankündigung 

in Frage stellen. 

Gemäß § 69 Abs. 3 i. V. m. Abs. 2 FGO kann das 

Gericht der Hauptsache die Vollziehung eines angefochtenen 

Verwaltungsaktes wegen ernstlicher 

Zweifel an dessen Rechtmäßigkeit aussetzen. 

Von den vorstehenden Grundsätzen ausgehend 

sind ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit des 

geänderten Körperschaftsteuerbescheides vom 

20. September 2002 gegeben. 

Der Beschluss ist unanfechtbar, da die Beschwerde 

nicht zugelassen worden ist (§ 128 Abs. 3 FGO). 

Verfügungen der Oberfinanzdirektion Magdeburg 

Die Verfügungen der Oberfinanzdirektion Magdeburg können Sie unter Angabe der Kartei und der vollständigen 

Angabe der Aktenzeichenzeile (fett kursiv gedruckt) schriftlich, gern auch per E-Mail, in der Geschäftsstelle 

der Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt bei Frau Sabine Kahmann kostenlos bestellen. Eine Zusendung 

der Verfügungen der Oberfinanzdirektion Magdeburg ist zurzeit nur in Papierform möglich. 

Hinweis: 

Um eine zügige Bearbeitung zu gewährleisten, geben Sie bitte bei Ihrer Anforderung 

unbedingt die vollständige fett-kursiv gedruckte Aktenzeichenzeile an! Vielen Dank! 

Einkommensteuerkartei - Teil I - 

Az.: S 2334-26-St 225 12. März 2004 § 8 Karte 4.1 e Blatt 1 - 2 Nr. 736 

Steuerliche Behandlung der von Luftfahrtunternehmen gewährten unentgeltlichen oder verbilligten Flüge 

MF-Erlass vom 23. Dezember 1997, Az.: S 2334 - 36 (siehe ESt-Kartei Teil I § 8 Karte 4 c) 

MF-Erlass vom 7. Dezember 2003, Az.: S 2334 - 36 (siehe ESt-Kartei Teil I § 8 Karte 4 d) 

MF-Erlass vom 10. Dezember 2003, Az.: S 2334 - 36 

Az.: S 2221-46-St 214 29. März 2004 § 22 Karte 1. 15 a Blatt 1 Nr. 738 

Einkommensteuerrechtliche Behandlung von wiederkehrenden Leistungen im Zusammenhang mit der Übertragung 

von Privat- oder Betriebsvermögen; 

Beschlüsse des Großen Senats des Bundesfinanzhofs vom 12. Mai 2003 - GrS 1/00 und GrS 2/00 (BStBl. 2004 II 

S. 95 und 100) 

BMF-Schreiben vom 8. Januar 2004 - IV C 3 - S 2255 - 510/03, BStBl. 2004 I S. 191


Az.: S 2350-25-St 224 V 7. April 2004 § 9 Karte 6.1 Blatt 1 - 2 Nr. 741 

Abgrenzung zwischen Aus- und Fortbildungskosten - Änderung der Rechtsprechung; 

Aufwendungen für eine Umschulungsmaßnahme und für ein berufsbegleitendes erstmaliges Hochschulstudium 

als Werbungskosten abziehbar 

Az.: S 2223-117-St 217 29. April 2004 § 10 b Karte 2.19 a Blatt 1 Nr. 742 

Zuwendungen an politische Parteien (§§ 34 g, 10 b EStG) 

Zuwendungsbestätigungen 

Az.: S 2223-88-St 217 5. Mai 2004 § 10 b Karte 3.22 Blatt 1 Nr. 743 

Aufwendungen im Zusammenhang mit der Aufnahme von Personen aus Kriegs- und Katastrophengebieten 

1. ESt-Kartei Teil I zu § 10 b EStG Karte 1.20 (BMF-Schreiben vom 7. Juni 1999; BStBl. I S. 591) 

2. ESt-Kartei Teil i zu § 10 b EStG Karte 1.20 a 

Einkommensteuerkartei - Teil II - 

Az.: S 2176-37-St 215 17. Februar 2004 § 6 a Karte 4. 1 Blatt 1 Nr. 240 

Pensionsrückstellungen nach § 6 a EStG; 

Nachholverbot gemäß § 6 a Abs. 4 EStG bei einer fehlerhaften Rückstellungszuführung aufgrund eines Rechtsirrtums 

(BMF-Schreiben vom 11. Dezember 2003, IV A 6 - S 2176 - 70/03, BStBl. 2003 I 746); 

BFH-Urteil vom 10. Juli 2002 - IR 88/01 - BStBl. 2003 II 936 

Az.: S 2240-58-St 214 19. März 2004 § 15 Karte 1.13 Blatt 1 - 4 Nr. 242 

Einkommensteuerliche Behandlung von Venture Capital und Private Equity Fonds; 

Abgrenzung der privaten Vermögensverwaltung vom Gewerbebetrieb 

(BMF-Schreiben vom 16. Dezember 2003 - IV A 6 - S 2240 - 153/03; BStBl. 2004 I S. 40) 

Körperschaftsteuerkartei 

Az.: S 2750 a-10-St 215 17. Februar 2004 § 8 b Karte 4 Blatt 1 - 2 Nr. 318 

Anwendung des § 8 b Abs. 4 KStG auf Beteiligungen in einem eingebrachten Betriebsvermögen 

(BMF-Schreiben vom 5. Januar 2004, IV A 2 - S 2750 a - 35/03, BStBl. 2004 I 44) 

Az.: S 2807-3-St 215 17. Februar 2004 § 26 Karte 3 Blatt 1 Nr. 319 

Pauschalierung der Körperschaftsteuer für ausländische Einkünfte gemäß § 26 Abs. 6 Körperschaftsteuergesetz 

(KStG) i. V. m. § 34 c Abs. 5 Einkommensteuergesetz (EStG) 

(BMF-Schreiben vom 24. November 2003, IV B 4 - S 2293 - 46/03, BStBl. 2003 I 747) 

Az.: S 2706-84-St 215 19. Februar 2004 § 8 Karte 1.18 a Blatt 1 Nr. 321 

Ertragsteuerliche Behandlung von Baukostenzuschüssen bei Energieversorgungsunternehmen 

Az.: S 1978-28-St 215 24. Februar 2004 UmwStG Karte 2 Blatt 1 Nr. 322 

Umwandlungssteuergesetz (UmwStG); 

Zweifelsfragen zu den Änderungen durch das Steuersenkungsgesetz (StSenkG) und das Gesetz zur Fortentwicklung 

des Unternehmenssteuerrechts (UntStFG) 

Az.: S 2949-8-St 216 19. März 2004 ZerlG §§ 2-4 Karte 3 Blatt 1 - 20 Nr. 323 

Zerlegung der Körperschaftsteuer nach dem Zerlegungsgesetz; 

- Anwendungserlass (gültig ab Veranlagungszeitraum 1998) 

Az.: S 0170-44-St 217 7. April 2004 § 5 Karte 8.58 d Blatt 1 Nr. 324 

Steuerlich unschädliche Betätigungen; 

Ergänzung des § 58 Nr. 1 AO durch das Gesetz zur Änderung des Investitionszulagengesetzes 1999 vom 

20. Dezember 2000 

BMF-Schreiben vom 2. April 2002 (BStBl. I S. 491; KSt-Kartei zu § 5 KStG Karte 8.58) 

BMF-Schreiben vom 13. November 2002 (KSt-Kartei zu § 5 KStG Karte 8.58 a) 

BMF-Schreiben vom 4. März 2003 (BStBl. I S. 173; KSt-Kartei zu § 5 KStG Karte 8.58 b) 

BMF-Schreiben vom 27. November 2003 (BStBl. I 2004 S. 190) 

BMF-Schreiben vom 2. April 2004 S. ) 

- 30 -


Az.: S 0174 15. April 2004 § 5 Karte 8.47 a Blatt 1 Nr. 325 

Angemessenheit von Aufwendungen für die Verwaltung und Spendenwerbung 

Az.: S 273 8e-1 St 217 

S 2706-73-St 217 22. April 2004 § 5 Karte 20.1 Blatt 1 Nr. 326 

Forschungseinrichtungen der öffentlichen Hand 

Az.: S 2223-17-St 217 29. April 2004 § 5 Karte 6.6 a Blatt 1 Nr. 329 

Zuwendungen an politische Parteien (§§ 34 g, 10 b EStG); 

Zuwendungsbestätigungen 

Literatur 

Die vorgestellten Bücher und Broschüren können 

Sie direkt beim angegebenen Verlag oder bei Ihrer 

Buchhandlung bzw. bei DATEV-Produkten direkt bei 

der DATEV bestellen. 

Verlag C. H. Beck 

Postfach 40 03 40, 80703 München 

Wilhelmstraße 9, 80701 München 

Tel.: 0 89/3 81 89-0 

Fax: 0 89/3 81 89-4 02 

Internet: www.beck.de 

E-Mail: bestellung@beck.de 

Beck’sches Steuerberater-Handbuch 2004/2005 

Die drei Säulen der Steuerberatung wurden in einem 

Band zusammengefasst: 

Bilanzrecht • Steuerrecht • Vereinbare Tätigkeiten 

Alle Kaptitel sind auf dem Rechtsstand 1. Januar 

2004. Berücksichtigt sind insbesondere folgende 

Steuergesetzesänderungen: 

- Steuervergünstigungsabbaugesetz 2003 

- Kleinunternehmerförderungsgesetz 

- Steuervergünstigungsabbaugesetz 2004 (sog. 

Korb II-Gesetz) 

- Haushaltsbegleitgesetz 2004 

- Investitionsmodernisierungsgesetz 

Darüber hinaus berücksichtigt das Werk alle Gesetzesänderungen 

zum 1. Januar 2004 des Zivil-, 

Handels- und Gesellschaftsrechts, Arbeitsrechts 

und des Sozialversicherungsrechts sowie die EUkonformen 

IAS/IFRS-Standards. Insbesondere im 

Steuerrecht (allein 2003 insgesamt zehn Änderungsgesetze) 

sowie im Arbeits- und Sozialversicherungsrecht 

gab es unzählige und umfangreiche 

Gesetzesänderungen. 

Das Werk wendet sich an Steuerberater, Wirtschaftsprüfer, 

Rechtsanwälte, Unternehmen, angehende 

Steuerberater und Wirtschaftsprüfer sowie 

Studenten. 

Deutsches wissenschaftliches Steuerinstitut der 

Steuerberater e. V., 

Beck’sches Steuerberater-Handbuch 2004/2005, 

Gesamtverantwortung: Dr. Jürgen Pelka, Dr. Walter 

Niemann, 

- 31 - 

Verlag C. H. Beck, 2004, 

2371 Seiten, in Leinen 

99,00 Euro 

ISBN: 3-406-49291-6 

Gemeinnützige Stiftungen im Zivil- und Steuerrecht 

Das Werk ist ein zuverlässiger Berater für jeden, der 

gemeinnützig investieren will oder Stiftungswillige 

rechtlich oder finanziell betreut. Es gibt umfassend 

Auskunft zu wichtigen Aspekten des Rechts der 

gemeinnützigen Stiftungen; es erläutert die zivilrechtlichen 

Grundlagen und die Besteuerung mit 

Blick auf die Änderungen durch die Reform des 

Stiftungsrechts. Besonders hilfreich sind die Hinweise 

zur Gestaltung von Stiftungssatzungen sowie 

eine beispielhafte Mustersatzung. Außerdem informiert 

das Werk detailliert über die zurzeit in allen 

Bundesländern einer Reform unterzogenen Landesstiftungsgesetze. 

Der Anhang bietet die Texte 

de Landesstiftungsgesetze (soweit verabschiedet 

bereits die neuen Texte). 

Die 2. Auflage berücksichtigt insbesondere die Änderungen 

durch das Gesetz zur Modernisierung des 

Stiftungsrechts vom 15. Juli 2002. Die Neuauflage 

arbeitet das neue Stiftungszivilrecht voll ein und 

� schildert die praktischen Auswirkungen der neuen 

Rechtslage, wonach neue Stiftungen lediglich 

„anerkannt“, aber nicht mehr „genehmigt“ werden 

müssen 

� beschreibt die Auswirkungen der Zivilrechtsänderung 

auf die früheren landesspezifischen 

Restiktionen bei Stiftungsgenehmigungen 

� informiert über die Auswirkungen der Festschreibung 

der so genannten „gemeinwohlkonformen 

Allzweckstiftung“ und „Unveräußerlichkeit 

von Stiftungsvermögen“ - insbesondere bei 

der Unternehmensträgerstiftung und 

� geht auf den gesetzlich vorgeschriebenen Inhalt 

der Stiftungssatzung ein. 

Das Werk wendet sich an Stifter, Erbengemeinschaften, 

an deren Berater und Banken. 

Lothar Pues, Dr. Walter Scheerbarth, 

Gemeinnützige Stiftungen im Zivil- und Steuerrecht, 

2. Auflage, 2004, XXI, 282 Seiten, in Leinen, 

44,00 Euro 

ISBN: 3- 406-51407-3

IFRS-Texte 


Ab 2005 müssen kapitalmarktorientierte Unternehmen 

ihre Konzernabschlüsse nach den internationalen 

Rechnungslegungsstandards IAS/IFRS erstellen. 

Für alle nicht kapitalmarktorientierten Unternehmen 

besteht eine Option der EU-Mitgliedstaaten 

für die Konzernabschlüsse sowie für die Einzelabschlüsse, 

die Anwendung internationaler Standards 

wahlweise zuzulassen oder vorzuschreiben. 

Grundlage hierfür sind die von der EU mit Datum 

vom 29. September 2003 veröffentlichten IAS (International 

Accounting Standards) bzw. IFRS (International 

Financial Reporting Standards) einschließlich 

der SIC (Standing Interpretations Committee). 

Diese Entscheidung der EU wird zu einer Beschleunigung 

der Veränderungen in der deutschen Rechnungslegung 

beitragen. Alle damit befassten Personen 

werden nicht umhin kommen, sich mit den 

vollständigen Texten der International Financial 

Reporting Standards (IFRS) und den dazugehörigen 

Materialien zu befassen. 

Die Beck’sche IFRS-Textausgabe enthält: 

Rechungslegung nach IAS/IFRS sowie die Rechnungslegung 

nach Bilanzrichtlinie-Gesetz. 

Ein Stichwortverzeichnis rundet diese umfassende 

Textausgabe zu den internationalen Rechnungslegungsstandards 

ab. 

Das Werk nutzen Wirtschaftsprüfer, Steuerberater, 

vereidigte Buchprüfer, Bilanzbuchhalter sowie Bilanzabteilungen 

der Unternehmen. 

Beck’sche Textausgaben, 

IFRS-Texte, Verlag C. H. Beck, 

Grundwerk 1. Auflage, 

2004, rund 984 Seiten, im Plastikordner, 

39,00 Euro 

ISBN: 3-406-52023-5 

Handbuch der Steuerveranlagungen 2003 

ESt •KSt • GewSt • USt 

2004, rund 3060 Seiten, in Leinen 

ca. 82,00 Euro 

ISBN: 3-406-51549-5 

Friedrich Kiehl Verlag GmbH 

Postfach 14 01 08, 67021 Ludwigshafen 

Pfaustraße 13, 67063 Ludwigshafen 

Tel.: 06 21/6 35 02-0 

Fax: 06 21/6 35 02 22 

Internet: www. kiehl.de 

E-Mail: k.schuh@nwb.de 

- 32 - 

Reihe: Prüfungsbücher für kaufmännische Ausbildungsberufe 

Mandantenorientierte Sachbearbeitung für Steuerfachangestellte 

Das vierte Prüfungsfach für Steuerfachangestellte - 

110 Prüfungsfälle mit Lösungen 

Neben den schriftlich zu prüfenden Fächern umfasst 

die Abschlussprüfung zum Steuerfachangestellten 

bzw. zur Steuerfachangestellten das vierte Prüfungsfach 

„Mandantenorientierte Sachbearbeitung“. 

In diesem Prüfungsfach soll der Kandidat zeigen, 

dass er berufspraktische Vorgänge und Problemstellungen 

aufbereiten und darstellen kann. 

Das etablierte Lehr- und Prüfungsbuch vermittelt 

nicht nur das notwendige fachliche Wissen, sondern 

insbesondere auch die Fähigkeit zur strukturierten 

Präsentation der Ergebnisse. Anhand von 110 praktischen 

Fällen aus der Kanzlei, die 14 Lernfeldern 

zugeordnet sind, wird praxisnah die geforderte Darstellung 

von Lösungswegen und Ergebnissen vermittelt. 

Der ausführliche Lösungsteil zeigt, wie im 

Sinne einer mandantenorientierten Sachbearbeitung 

zu verfahren ist. Arbeitsanleitungen und Methoden 

zur Präsentation und zum Vortrag der Ergebnisse 

runden den Inhalt ab. 

Durch die zahlreichen thematischen Zusammenfassungen, 

fachbezogenen Übersichten, Tabellen, 

Merkblätter etc. eignet sich das Buch nicht nur hervorragend 

zur Vorbereitung auf die mündliche Prüfung, 

sondern ist ebenso hilfreich als ständige Begleitung 

während der gesamten Ausbildungszeit. 

In der 5. Auflage wurden alle relevanten steuerrechtlichen 

Änderungen zum 1. Januar 2004 eingearbeitet, 

damit basiert das Buch auf dem Veranlagungszeitraum 

2004. 

Diplom-Handelslehrer Studiendirektor Helmut Kotz, 

5. Auflage, 2004, 358 Seiten, Broschur, 

22,00 Euro 

ISBN: 3-470-48565-8 

Reihe: Kompakt-Training Praktische Betriebswirtschaft 

Kompakt-Training Buchführung 

Dieses Buch bietet einen hervorragenden Überblick 

über die Buchführung. Alle, die sich mit diesem 

Fachgebiet zum ersten Mal beschäftigen oder die 

ihre Kenntnisse wieder auffrischen möchten, finden 

eine praxisnahe und anschauliche Anleitung. 

Die alltäglichen betrieblichen Problemstellungen 

werden anhand gängiger Praxisbeispiele mit ausführlichen 

Lösungen erläutert. Unterstützt wird hierbei 

der Leser durch das bewährte Konzept der Olfert-Kompaktreihe: 

50 Übungsaufgaben mit Lösungen 

sowie das Minilexikon als fachbezogenes 

Nachschlagewerk mit 120 Stichworten.


Das Buch kann unabhängig von dem favorisierten 

Kontenrahmen genutzt werden, weil das dialektische 

Konzept die Kontenbezeichnung in den Vordergrund 

stellt und erst danach die Kontonummern 

nennt. So kann der Leser die erworbenen Kenntnisse 

auf jeden beliebigen Kontenrahmen übertragen. 

Wegen der starken Verbreitung der DATEV- 

Kontenrahmen SKR 03 und SKR 04 in Praxis und 

Lehre sind die Kontonummern dieser Kontenrahmen 

im Anschluss an die Kontenbezeichnung aufgeführt. 

Die 2. Auflage wurde aktualisiert und dem zum 

1. Januar 2004 gültigen Rechtsstand angepasst. 

Aus dem Inhalt: 

Grundlagen. Inventar und Bilanz als Ausgangspunkt 

der Buchführung. Systematik der Finanzbuchführung. 

Buchen auf Bestands- und Erfolgskonten. 

Umsatzsteuer. Warenverkehr. Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe. 

Privatentnahmen und -einlagen. Löhne 

und Gehälter. Sachanlagevermögen. Darlehen und 

Zinsen. 

Oberstudienrat Diplom-Handelslehrer Oliver 

Zschenderlein, 

2. Auflage, 2004, 303 Seiten, Broschur, 

16,00 Euro 

ISBN: 3-470-52232-4 

Verlag des wissenschaftlichen Instituts der 

Steuerberater GmbH 

Postfach 02 35 53, 10127 Berlin 

Neue Promenade 4, 10178 Berlin 

Tel.: 0 30/28 88 56 73/74 

Fax: 0 30/28 88 56 70 

Internet: www.dws-verlag.de 

E-Mail: DWS-Verlag@t-online.de 

Broschürenreihe: Praktikerwissen kompakt 

Verfahren vor dem Finanzgericht - Klageverfahren 

- Vorläufiger Rechtschutz 

Viele Angehörige der steuerberatenden Berufe 

haben nur selten Kontakt zum Finanzgericht. 

Kommt es zu einem Verfahren vor dem Gericht, ist 

die Unsicherheit gerade wegen der mangelnden 

Erfahrung häufig sehr groß. Leider kommt es immer 

wieder vor, dass gerichtliche Verfahren erfolglos 

bleiben, weil dem Prozessbevollmächtigten grundlegende 

Verfahrensfehler unterlaufen sind. Diese 

Broschüre soll deshalb einen kurzen Überblick darüber 

geben, was im Verfahren - sei es im Klageverfahren, 

sei es im Verfahren wegen vorläufigen 

Rechtschutzes - unbedingt zu beachten ist und wie 

sich der Prozessbevollmächtigte während des Verfahrens 

sinnvoll verhält. Selbstverständlich kann der 

Überblick schon wegen des geringen Umfanges der 

Broschüre nur kursorisch sein. Ins Einzelne gehende 

Verfahrensfragen müssen deshalb anhand der 

zur Verfügung stehenden Rechtsprechung und 

Literatur geprüft werden. 

- 33 - 

Die Broschüre kann direkt unter der Bestellnummer 

300 im Internet unter 

bestellt werden. 

www.dws-verlag.de/shop/arbeitshilfen

Inserate 


Die Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt veröffentlicht 

an sie herangetragene Inserate. Der Berechnung 

der Gebühren liegt die Gebührenordnung 

der Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt zugrunde. 

Die Veröffentlichung erfolgt in der Regel unter 

Chiffre, auf Wunsch auch unter Angabe der Anschrift 

und/oder Telefonnummer. Die Erscheinungsweise 

pro Anzeige ist auf eine Ausgabe der 

Kammermitteilungen begrenzt. Eine Haftung für den 

Inhalt der Inserate wird durch die Steuerberaterkammer 

Sachsen-Anhalt nicht übernommen. 

Bitte beachten Sie folgende Hinweise: 

� Bei Angabe einer Chiffre-Nummer leiten Sie Ihre 

Angebote bzw. Bewerbungen bitte in einem gesonderten 

geschlossenen Umschlag mit deutlicher 

Angabe der Chiffre-Nummer der Kammergeschäftsstelle 

zu. Dieser wird an den Inserenten 

umgehend weitergeleitet. 

� Bei Angabe der Anschrift und/oder Telefon- 

Nummer richten Sie Ihre Angebote und Bewerbungen 

bitte direkt an den Inserenten. 

� Nach Eingang von Antwortschreiben auf Ihr 

Inserat in der Geschäftsstelle werden diese ebenfalls 

umgehend an Sie weitergeleitet. 

Diplom-Kauffrau (FH), 33 Jahre, mehrjährige Berufserfahrung 

als Prüfungsassistentin und Steuerfachgehilfin, 

Kenntnisse im UmwStR und InsR sucht 

neue anspruchsvolle Herausforderung. 

Zuschriften bitte unter 

Chiffre-Nr.:01/2/04 

Geburtstage und Berufsjubiläen 

unserer Mitglieder im Berichtszeitraum 

Die Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt gratuliert 

auch im Namen der Berufskolleginnen und - 

kollegen herzlich zum 

60. Geburtstag 

23. April 1944 Brigitte Zintel, StB'in 

25. April 1944 Dr. Siegfried Schoppe 

10. Mai 1944 Klaus Peter Liss, StB 

8. Juni 1944 Christa Pasler, Stbv 

30. Juni 1944 Dieter Menzl. StB 


7. April 1939 Dieter Wedekind, StB 

8. Juni 1939 Gisela Brei, Stbv 

17. Juni 1939 Rolf Heuerding, StB 

27. Juni 1939 Klaus Keinath, Stbv 

- 34 - 


22. Juni 1934 Arnfried Raßmann, StB 

Die Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt gratuliert 

auch im Namen der Berufskolleginnen und - 

kollegen herzlich zum 

20-jährigen Berufsjubiläum 

12. Juni 1984 Brigitte Rommelmann, StB'in 

20. Juni 1984 Dr. Siegfried Schoppe. StB 

30-jährigen Berufsjubiläum 

8. April 1974 Henner Weihl, StB 

Wir betrauern den Verlust unseres Kollegen 

Herrn Steuerberater Josef Rudolf Endt, 

Halberstadt 

Wir werden dem Verstorbenen ein ehrendes 

Andenken bewahren.

DWS Steuerberater-Online-GmbH 

Multimediale Fortbildung unter dem 

Dach der Bundessteuerberaterkammer 

Neue DWS-Steuerberater-Online-Seminarangebote 

für Januar – Dezember 2004 

Aktuell – Zeit- und ortsunabhängig – Top Referenten 

Seminar Start (ab) Thema Referent 

44 19.01.04 Neues Lohnsteuerrecht 2004 Dipl.-Fw. Loy, 

– insbesondere für Mitarbeiter – Krefeld 

45 15.02.04 Aktuelle Änderungen im Sozialversicherungsrecht Prof. Dr. Berndt 

– insbesondere für Mitarbeiter – Hamm 

51 27.02.04 Neue Steuergesetze Prof. Dr. Ringling, StB 

46 15.03.04 Liebhaberei im Ertragsteuerrecht Prof. Dr. Sommer, 

StB/vBP, BA-VS 

47 15.04.04 Aktuelles Steuerrecht I / 04 Prof. Dr. Grögler, StB 

– Brennpunkte der Beratungspraxis FH Worms 

52 15.05.04 Körperschaftsteuer 2003 Frau Peter, StBin 

– insbesondere für Mitarbeiter – Vellmar 

50 01.06.04 Anwendungsorientierte BWL (Grundlagen) Prof. Kramny, 

– insbesondere für Mitarbeiter – Dipl.-Kfm. BA-VS 

49 15.06.04 Besteuerung der Personengesellschaften Prof. Dr. Siebert, StB 

(Grundlagen) – insbesondere für Mitarbeiter – BA-VS 

54 15.07.04 Umsatzsteueränderungen 2004 Prof. Dr. Strube, StB 

FH Worms 

53 01.08.04 Aktuelles Steuerrecht II / 04 – Prof. Dr. Grögler, StB 

Brennpunkte der Beratungspraxis FH Worms 

Dieses Seminar wird live am 05.07.04 übertragen und Sie können direkt mit dem Referenten chatten! 

48 15.08.04 Unternehmensnachfolge in Dr. Spiegelberger, Notar 

mittelständischen Unternehmen München 

55 15.09.04 Jahresabschlusserstellung mit Prof. Dr. Hirschberger 

Plausibilitätsprüfung WP/StB, BA-VS 

56 15.10.04 Wahl der Unternehmensrechtsform Prof. Dr. Kaminski 

aus steuerlicher Sicht Uni Greifswald 

57 15.11.04 Aktuelles Steuerrecht III / 04 – Prof. Dr. Grögler, StB 


58 15.12.04 Anwendungsorientierte BWL Prof. Ringwald, StB 

(Einführung in die Kostenrechnung) 

– insbesondere für Mitarbeiter – 

BA-VS 

59 31.12.04 Aktuelles Steuerrecht IV / 04 – Prof. Dr. Grögler, StB 


Weitere Informationen zu unserem Konzept multimedialer Weiterbildung für Steuerkanzleien 

finden Sie unter www.dws-steuerberater-online.de oder rufen Sie uns an. 


Postfach 023553, 10127 Berlin, Tel.: 0 30 – 24 62 50 70, Fax: 0 30 – 24 62 50 77 

Internet: www.dws-steuerberater-online.de, E-Mail: info@dws-steuerberater-online.de 

Geschäftsführerin Anne Goebel, Hausanschrift: Neue Promenade 4, 10178 Berlin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 E 

www 

Kursanmeldung bitte ausgefüllt an die DWS Steuerberater-Online-GmbH senden: 

per Fax (030-24 62 50-77) oder per Post (DWS Steuerberater-Online-GmbH, Neue Promenade 4, 10178 Berlin) 

Nach Eingang Ihrer Anmeldung übersenden wir Ihnen unverzüglich Ihre Benutzerkennung sowie Ihre Kanzlei-Passwörter per Post. 

Information über die Erhebung, Verarbeitung und Nutzung Ihrer personenbezogenen Daten: Wir versichern, dass wir Ihre personenbezogenen Daten vertraulich behandeln und nicht 

an unberechtigte Dritte weitergeben. Insbesondere werden wir Ihre Daten nicht zu Werbezwecken weiterleiten, sondern ausschließlich zur Rechnungslegung und Übersendung von 

Informationsmaterial nutzen. Die mit * gekennzeichneten Felder sind Pflichtangaben und zur Bearbeitung Ihrer Anmeldung notwendig. 

Kanzleiname:* 

Anzahl der Berater in der Kanzlei:* 

Als Kanzlei ist jede Niederlassung bzw. jede weitere Beratungsstelle einer solchen in Form einer Einzelpraxis, Sozietät, 

Partnergesellschaft oder Steuerberatungsgesellschaft innerhalb eines Steuerberaterkammerbereichs anzusehen. Nicht mitumfasst 

werden von diesem Kanzleibegriff weitere Beratungsstellen und Niederlassungen in anderen Steuerberaterkammerbezirken. 

Berater ist jedes natürliche Mitglied einer Steuerberaterkammer (Steuerberater und Steuerbevollmächtigter). 

Anzahl der Teilnehmer an der Online-Fortbildung:* 

Jeder Teilnehmer (Berater und Mitarbeiter) erhält ein persönliches Passwort. 

Anrede: Titel: 

Name:* Telefon:* 

Vorname:* Telefax: 

Straße + Nr.:* E-Mail:* 

PLZ + Ort:* Steuerberaterkammer:* 

Preise: (Stand: 1. Januar 2004) 

Kanzleigröße Abonnementpreise Abonnementpreise Einzelseminarpreise 

(1/2-jährlich kündbar) (monatlich kündbar, Mindestlaufzeit 3 Monate) (Freischaltung für 1 Monat) 

■ 1 – 3 Berater nur: 125 € 150 € 140 € 

■ 4 – 8 Berater 210 € 250 € 230 € 

■ 9 – 12 Berater 350 € 400 € 370 € 

■ 13 – 25 Berater 650 € 750 € 700 € 

■ mehr als 25 Berater Preise auf Anfrage 

Bei Abschluss eines Abonnements erhalten sie Zugang zu den letzten sechs Seminaren unseres bestehenden 

Fortbildungsprogrammes sowie zu allen in Zukunft erscheinenden Vorträgen. Bei Kündigung des Abonnements erlischt die 

Zugriffsmöglichkeit auf das Seminarprogramm. 

alle Preise zzgl. der gesetzlichen Mehrwertsteuer 

Abonnementbestellung: ■ monatliche Kündigung 

■ ab sofort 

■ 1/2-jährliche Kündigung 

■ ab Monat: Jahr: für monatlich: €/Monat 

Einzelseminarbuchung: ■ Kurs-Nr.: zu einem Preis von: €/Seminar 

■ Kurs-Nr.: zu einem Preis von: €/Seminar 

Abo-Sonderkonditionen: ■ neu bestellte Steuerberater 100 €/Monat 

(1/4-jährlich kündbar) (für 2 Jahre ab Bestellung – Kopie der Bestellungsurkunde liegt bei) 

■ Steuerberateranwärter 60 €/Monat 

Erwerb von zusätzlichen Seminaren 

aus dem bestehenden Programm 

nach Abonnementabschluss: 

(für Vorbereitungszeitraum auf die StB-Prüfung – Arbeitgeberbescheinigung liegt bei) 

■ Einzelseminar-Nr.: zu einem Preis von 95 €/Seminar 

(Einmalzahlung und fortlaufende Nutzung) 

■ Paket = 5 Einzelseminare Nr.: zu einem Preis von 400 €/Paket 

(Einmalzahlung und fortlaufende Nutzung) 

Zahlungsweise: ■ Überweisung auf das Konto der DWS Steuerberater-Online-GmbH, 

Commerzbank, Konto-Nr. 0226 449, Bankleitzahl 120 400 00 

■ per Lastschriftverfahren 

Einzugsermächtigung: Kontoinhaber:* 

Kontonummer:* Bankleitzahl:* 

Bankverbindung:* 

Ich ermächtige widerruflich die DWS Steuerberater-Online-GmbH, die Kurs-/Abonnementgebühren für die Online- 

Fortbildung bei Fälligkeit von obigem Konto durch Lastschrift einzuziehen. Wenn das Konto die erforderliche Deckung nicht 

aufweist, besteht seitens des kontoführenden Kreditinstituts keine Verpflichtung zur Einlösung. 

Die AGB der DWS Steuerberater-Online-GmbH habe ich zur Kenntnis genommen:* ■ ja 

Datum/Unterschrift 

® © 6/2004 DWS Steuerberater-Online-GmbH 

DWS Bestellservice: Postfach 023553 · 10127 Berlin · Telefon 0 30/24 62 50-70 · Telefax 0 30/24 62 50-77 

e-mail: info@dws-steuerberater-online.de · Internet: www.dws-steuerberater-online.de 

Alle Rechte vorbehalten. Es ist nicht gestattet, die Vordrucke ganz oder teilweise nachzudrucken bzw. auf fotomechanischem Weg zu vervielfältigen.




DWS-Steuerberater-Online-Seminarangebote 

für Juli – Dezember 2004 

Umsatzsteueränderungen 2004 

Die Umsatzsteueränderungen des Jahres 2004 ergeben sich insbesondere durch das Steueränderungsgesetz 

2003 und das Haushaltsbegleitgesetz 2004, die im Wesentlichen alle am 1. 1. 2004 in Kraft treten. 

Im Seminar werden die Änderungen detailliert analysiert, die für die Praxis der Umsatzbesteuerung von 

wesentlicher Bedeutung sind: 

❏ Dienstleistungskommission 

❏ Umsatzsteuerlager und Steuerbefreiung für eine einer Einfuhr vorangegangenen Lieferung 

❏ Erweiterung der Steuerschuldnerschaft 

❏ Haftung bei Abtretung, Verpfändung und Pfändung von Forderungen 

❏ Haftung bei Änderung der Bemessungsgrundlage 

❏ Änderungen bei der Rechnungsstellung 

❏ Unrichtiger oder unberechtigter Steuerausweis 

❏ Vorsteuerabzug; 

❏ Haftung für schuldhaft nicht abgeführte Umsatzsteuer 

❏ Vorsteueraufteilung 

❏ Vorsteuerberichtigung 

Bei diesen Änderungen werden auch die aktuellen BFH- und EuGH-Urteile erläutert. 

Aktuelles Steuerrecht I-IV/2004 – Brennpunkte der Beratungspraxis 

Laufende aktuelle Informationen zu allen Gebieten des Steuerrechts bietet das Seminar Aktuelles Steuerrecht – 

Brennpunkte der Beratungspraxis (Referent StB Prof. Dr. Herbert Grögler). 

Dieser Vortrag wird viermal jährlich völlig neu produziert und ermöglicht es den Abonnenten, auf allen 

praxisbedeutsamen Gebieten stets auf dem neuesten Stand der Dinge zu sein und auch zu bleiben. 

Präsentiert werden in jedem Seminar Beiträge zu den folgenden Themen: 

• Neueste Rechtsprechung zu allen Steuerarten, die praxisgerecht ausgewählt, aufbereitet und kommentiert 

wird. 

• Frühzeitige Informationen über geplante und über schon umgesetzte Vorhaben zur Änderung der steuerlichen 

Gesetzgebung. 

• Darstellung und kritische Kommentierung derjenigen Verwaltungsanweisungen, die für die tägliche Arbeit von 

besonderer Bedeutung sind. 

• Praxishinweise zu solchen Themen, die für die eigene Berufsausübung und für eine mandantenorientierte 

Beratung Wichtigkeit besitzen. 

• Rechtsbehelfshinweise, die den Teilnehmer mit all den Bereichen vertraut machen, in welchen im Einzelfall 

zu einem Rechtsbehelf zu raten ist.




DWS-Steuerberater-Online-Seminarangebote 

für Juli – Dezember 2004 

Unternehmensnachfolge in mittelständischen Unternehmen 

Für mittelständische Unternehmen ist die Unternehmensnachfolge ein Zentralproblem, das auch das Rating des 

Unternehmens entscheidend beeinflusst. Während kapitalistisch strukturierte Unternehmen durch das Ableben 

eines Gesellschafters nicht tangiert werden, kann bei einem mittelständischen Betrieb eine plötzliche Erbfolge 

eine Unternehmenskrise auslösen. Nachfolgegestaltung ist ein komplexes Beratungsfeld, das betriebswirtschaftliche, 

rechtliche und steuerliche Problembereiche umfasst. 

Jahresabschlusserstellung mit Plausibilitätsprüfung 

Die Anforderungen an Jahresabschlüsse als Grundlage für Kapitalüberlassungen an Unternehmen, insbesondere 

bei Fremdkapital durch Banken, steigen permanent.Vor dem Hintergrund von § 18 KWG, Basel II und MaK fordern 

Banken zunehmend qualifizierte Abschlüsse von ihren Darlehensnehmern. 

Im Seminar werden neben Abgrenzungsfragen insbesondere die einzelnen Bilanzposten bzw. Prüffelder im 

Hinblick auf ihre Plausibilitätsbeurteilung dargestellt. 

Wahl der Unternehmensrechtsform aus steuerlicher Sicht 

Auf Grund der umfangreichen steuerlichen Änderungen zum Jahreswechsel 2003/4 und der sich hieran 

anschließenden Diskussion von Zweifelsfragen haben sich die Rahmenbedingungen für die Rechtsformwahl 

nachhaltig verändert. Hieraus entsteht die Notwendigkeit über die Zweckmäßigkeit der bisher gewählten 

Rechtsform nachzudenken. In dem Seminar werden – unter schwerpunktmäßiger Berücksichtigung der 

Rechtsänderungen und der sich hieraus ergebenden Belastungen – die wesentlichen Überlegungen zur 

Rechtsformwahl dargestellt. Dabei wird besonders auf bestehende Gestaltungsmöglichkeiten und Risiken 

eingegangen. 

Anwendungsorientierte BWL 

(Einführung in die Kostenrechnung) 

Ziel des Seminars „Einführung in die Kostenrechnung“ ist die Vermittlung der grundlegenden Aspekte und 

Zusammenhänge von Kosten im betrieblichen Produktionsprozess. Die Kostenrechnung befasst sich mit der 

Ermittlung, der Zuordnung und Kontrolle von Kosten und zwar mit dem Ziel, die Basis für betriebliche 

Entscheidungen zu liefern. Zentrale Beispiele dafür sind: Preisfindungsprozesse, Annahme oder Ablehnung von 

Zusatzaufträgen und Produktionsprogrammentscheidungen. Eine gut strukturierte Kostenrechnung zeigt die 

betrieblichen Abläufe auf und vermittelt einen Eindruck von der Güte der betrieblichen Prozesse. 

Weitere Informationen zu unserem Konzept multimedialer Weiterbildung für Steuerkanzleien 

finden Sie unter www.dws-steuerberater-online.de oder rufen Sie uns an. 


Postfach 023553, 10127 Berlin, Tel.: 0 30 – 24 62 50 70, Fax: 0 30 – 24 62 50 77 

Internet: www.dws-steuerberater-online.de, E-Mail: info@dws-steuerberater-online.de 

Geschäftsführerin Anne Goebel, Hausanschrift: Neue Promenade 4, 10178 Berlin

Aus dem Haus der Steuerberater: 

DWS 

VERLAG DES WISSENSCHAFTLICHEN INSTITUTS 

DER STEUERBERATER GMBH 

Handbuch „Qualitätssicherung und -management in der Steuerberatung“ 

Wenn wir über Qualität reden, denken wir zum einen an Effizienzsteigerung und Mehreinnahmen, zum anderen aber auch 

an die Vermeidung von Fehlern, um keine Haftungsfälle auftreten zu lassen. Der Weg zu diesem Ziel sind exakt definierte, 

standardisierte Prozessabläufe für alle in der Kanzlei anfallenden Tätigkeiten. Gerade für kleine und mittlere Praxen wird es 

immer wichtiger, den Arbeitsablauf genau festzulegen, damit Sie als Praxisinhaber über alle Prozesse unterrichtet sind. Sie 

sollten sich dem Qualitätsgedanken und der Effizienzsteigerung durch Standardisierung und Vereinfachung der Arbeitsabläufe 

verschreiben. Ihre Mandanten werden es Ihnen danken, wenn sie merken, wie viel Wert Sie auf Qualität legen. Gleichzeitig 

schaffen Sie Freiräume für die Erbringung neuer zukunftsorientierter Dienstleistungen. Das Handbuch „Qualitätssicherung 

und Qualitätsmanagement in der Steuerberatung“ stellt dabei aus Sicht der Herausgeber, insbesondere durch das 

EDV-gestützte Praxisorganisationshandbuch mit seinen diversen Checklisten und Arbeitshilfen, ein hervorragendes Hilfsmittel 

zur Qualitäts- und Effizienzsteigerung in der Steuerberatung dar. 

„Steuerberatergebührenverordnung 2004“ 

Durch das am 01. Juli 2004 in Kraft tretende Rechtsanwaltsvergütungsgesetz wird die Vergütung der Steuerberater geändert, 

indem über § 45 StBGebV für das finanzgerichtliche Verfahren, aber auch für andere Tätigkeiten, die dem Steuerberater erlaubt 

sind, so z. B. für das Steuerstrafverfahren, das neue RVG Anwendung findet. Außerdem werden weitere gesetzliche 

Vorschriften, die für das Honorar des Steuerberaters Bedeutung haben, so z. B. die Regelungen zum Zeugen- und Sachverständigengesetz, 

geändert. Kernpunkt der Änderung ist die Ersetzung der BRAGO durch das RVG, durch das grundlegende 

Änderungen eintreten werden. Schon allein optisch ergibt sich eine Änderung dadurch, dass die gesetzlichen Vorschriften 

für die Vergütung der Rechtsanwälte und somit auch indirekt der Steuerberater, textlich gestrafft werden. Die eigentlichen 

Gebührenvorschriften werden in Übersichten, die man als Gebührenkataloge bezeichnen könnte, dargestellt. Optisch ist 

auch bedeutsam, dass man von der Angabe von Zehntelsätzen abgeht und zu einem Dezimalsystem übergeht. Inhaltlich ergeben 

sich ganz gravierende Änderungen. In dem für die Steuerberater bedeutsamen finanzgerichtlichen Verfahren werden 

zukünftig nicht mehr maximal drei Gebühren, sondern nur noch zwei Gebühren, jedoch mit einem Faktor von 2,8, anfallen. 

Darüber hinaus wird bereits jetzt gesetzlich vorgeschrieben, dass die Beratungsgebühr (für Rechtsanwälte) zum 01. Juli .2004 

und dann noch einmal zum 01. Juli 2006 geändert wird, wobei dann die Gebührenvereinbarung eine größere Rolle als heute 

spielen wird. Die neue Steuerberatergebührenverordnung 2004 enthält den geänderten Text der StBGebV, den kompletten 

neuen Text der RVG sowie in dem Praktikerteil die entsprechend geänderten Übersichten. 

In Kooperation mit VfS Schröder 

„Elektronisches Fahrtenbuch“ 

Das ELEKTRONISCHE Fahrtenbuch, rechtlich ordnungsgemäß im Sinne des Gesetzes anerkannt! Mit formeller Anerkennung 

der OFD Münster. Fahrtziele in der Übersicht: Jetzt einfach und bequem. 

Das VfS ® Fahrtenbuch im Überblick: 

• Erfassung aller Fahrtdaten per Mausklick 

• Automatische Eingabekorrektur dank Plausibilitätskontrolle 

• Einfache Zuordnung in die steuerrechtlich relevanten Fahrtypen 

• vielseitige Auswertungskriterien (z. B. nach Kunde, Fahrtgrund etc.) 

• sofortige Pauschalreisekostenermittlung 

• Detaillierte Kraftstoffabrechnung inkl. durchschnittlichem Verbrauch 

zusätzliche Erläuterungen der Rechtsgrundlagen. Bequemer geht es nicht: mit dieser Software führen Sie Ihr Fahrtenbuch neben 

Ihrer täglichen Arbeit am PC. Diese Anwendung ist dank selbsterklärender, übersichtlicher Oberfläche absolut benutzerfreundlich. 

Praktikerwissen kompakt Band 2 „Kapitalflussrechnung“ 

Für Unternehmen, die ihren Jahres- oder Konzernabschluss nach IAS/IFRS aufstellen ist die Kapitalflussrechnung ein 

Pflichtbestandteil. Die Kapitalflussrechnung vermittelt Informationen, die aus den übrigen Bestandteilen des Abschlusses in 

dieser Form nicht zu gewinnen sind, da sie zwar nicht unmittelbar bzw. periodengleich erfolgswirksam sind, wohl aber die 

Liquidität des Unternehmens maßgeblich beeinflussen können. Im HGB ist eine Kapitalflussrechnung lediglich für den Konzernabschluss 

eines kapitalmarktorientierten Konzerns vorgeschrieben. Der einschlägige Rechnungslegungsstandard DRS 2 

hat sich an den internationalen Standards orientiert und steht im Einklang mit IAS 7. 

In der Reihe „Praktikerwissen kompakt“ werden die Grundlagen der Kapitalflussrechnung erläutert und die verschiedenen 

Methoden detailliert dargestellt. Dem Praktiker wird somit eine konkrete Anleitung zur Aufstellung der Kapitalflussrechnung 

nach DRS 2 bzw. IAS 7 gegeben.“ 

Preisliste und Bestellzettel umseitig.

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FAX-ANTWORT / BESTELLUNG 

Fax-Nummer: 0 30/28 88 5670 

Tel.-Nummer: 0 30/28 88 5673/74 

e-mail: DWS-Verlag@t-online.de 


DWS-Verlag 

Verlag des wissenschaftlichen 

Instituts der Steuerberater GmbH 

Postfach 02 35 53 

10127 Berlin 

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Nr. 

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……...Expl. Handbuch „Qualitätssicherung und Qualitätsmanagement 

in der Steuerberatung“ 

ca. 500 Seiten mit CD-ROM 1 Expl. 298,00 

…......Expl. Steuerberatergebührenverordnung 2004 mit CD-ROM 

Textausgabe mit Praktikerteil, Anhang vereinbare Tätigkeiten 1 Expl. 36,45 

……...Expl. Elektronisches Fahrtenbuch auf CD-ROM 

mit formeller Anerkennung der OFD Münster 1 Expl. 35,28 

Praktikerwissen kompakt Band 2 

Nr. 

301 

……...Expl. „Kapitalflussrechnung“ 

DIN A5, 360 Seiten. 1 Expl. 4,21 

Die oben angegebenen Preise verstehen sich zuzüglich der gesetzlichen Mehrwertsteuer plus Porto und Verpackung. 

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© 6/2004 DWS-Verlag, Berlin 

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Kunden-Nr.:

Aus dem Haus der Steuerberater: 

DWS 

VERLAG DES WISSENSCHAFTLICHEN INSTITUTS 

DER STEUERBERATER GMBH 

„Gutachten zur Verfassungsmäßigkeit des Haushaltsbegleitgesetzes 2004“ 

Der Gesetzgeber hat kurz vor dem Jahreswechsel 2003/2004 mit dem Haushaltsbegleitgesetz 2004 die Reduzierung von verschiedenen 

Steuervergünstigungen verabschiedet, die bereits ab dem 01.01.2004 Wirkung entfalten. Hierzu zählt auch die 

Reduzierung der Erbschaftsteuer für die Übertragung von Betriebsvermögen, die sich in Erbschaftsteuerbescheiden seit dem 

01.01.2004 auswirken kann. Für Steuerpflichtige und Steuerberater besteht daher u. U. dringender Handlungsbedarf. Die 

brandaktuelle Broschüre „Gutachten zur Verfassungsmäßigkeit des Haushaltsbegleitgesetzes 2004“ greift die von verschiedenen 

Seiten geäußerten Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit des Haushaltsbegleitgesetz 2004 auf und erörtert ausführlich, 

warum die Zweifel im Ergebnis berechtigt sind und warum nach dem 01.01.2004 erlassene Erbschaftsteuerbescheide angefochten 

werden können. Im Mittelpunkt des Gutachtens steht der Ablauf des dem Haushaltsbegleitgesetz 2004 zugrunde liegenden 

Gesetzgebungsverfahrens unter besonderer Berücksichtigung der Einbringung des Koch-Steinbrück-Papiers in den 

Vermittlungsausschuss. Im Rahmen der verfassungsrechtlichen Würdigung werden die zu der Problematik von Rechtsprechung 

und Rechtslehre entwickelten Rechtsgrundsätze herangezogen. In einem eigenständigen Abschnitt geben die Verfasser 

Steuerpflichtigen und Steuerberatern hilfreiche Ratschläge für ein Vorgehen gegen Erbschaftsteuerbescheide, die auf der 

Grundlage des Haushaltsbegleitgesetzes 2004 erlassen werden, an die Hand. 

Neue Flyer 

„Steuerberaterinnen und Steuerberater – Ihre Partner beim Rechnungswesen“ 

Das Faltblatt „Steuerberaterinnen und Steuerberater – Ihre Partner beim Rechnungswesen“ informiert über die Steuerberater-Leistungen 

beim Rechnungswesen für Unternehmensgründer und bereits etablierte Klein- und Mittelständler. Beim 

internen Rechnungswesen werden Erfolgsfaktoren wie Kostenrechnung, Finanzplanung, Investitionsanalyse, Zielvorgaben 

und Controlling angesprochen. Die Unterstützung durch Steuerberater greift das Faltblatt ebenso mit Blick auf die Adressaten 

des externen Rechnungswesens auf. 

„Neue Rechnungsanforderungen“/„Das Strafbefreiungserklärungsgesetz“ 

Die Bundessteuerberaterkammer informiert mit zwei Faltblättern über die neuen Rechnungsanforderungen bzw. das Strafbefreiungserklärungsgesetz 

(StraBEG) - Rückkehr in die Steuerehrlichkeit 1. Januar 2004 – 31. März 2005. 

Das Faltblatt zu den erweiterten Rechnungsanforderungen, die mit der Übernahme der EU-Rechnungsrichtlinie durch das 

Steueränderungsgesetz in das deutsche Umsatzsteuerrecht übernommen wurden, geht u. a. auf die Änderungen ab dem 1. Januar 

bzw. dem 1. Juli 2004 ein, erläutert die Berichtigung einer falsch ausgestellten Rechnung und zeigt eine Musterrechnung. 

Das zum Strafbefreiungserklärungsgesetz veröffentlichte Faltblatt erklärt anhand der strafbefreienden Erklärung und der 

Nachentrichtung der pauschalen Abgabe die Voraussetzungen der Amnestie. Die Wirkungen der Amnestie werden u. a. mit 

Blick auf die Straf- und Bußgeldbefreiung, das Erlöschen der Steueransprüche und die Sperrwirkung vermittelt. 

„Vordrucke für die Beratungspraxis auf CD-ROM – Version 6.0/2004“ 

Bei Ihrer Arbeit gibt es tagtäglich eine Vielzahl an Formularen auszufüllen. Oft werden immer die gleichen Daten eingetragen, 

oft werden die dort manuell erfassten Daten später nochmals elektronisch am PC eingegeben. Zudem müssen die Formulare 

abgelegt und häufig erst noch für diesen Zweck kopiert werden. Um Ihnen hier die Arbeit zu erleichtern, bieten wir 

in Zusammenarbeit mit der DATEV eG ein Produkt an, das 37 häufig in der Kanzlei benötigte Musterverträge, Formulare 

und Checklisten enthält. Neu aufgenommen wurden „Vergütungsvereinbarung nach § 4 StBGebV“ sowie „Abschlussbuchungen“. 

Neue Broschüre von RAe Cossmann/Dr. Hofmeister (Redaktion: Ulrike Wirtz) 

„Insolvenzschutz von Arbeitszeitguthaben“ 

Die Broschüre befasst sich mit einer Neuregelung auf schwierigem juristischem Terrain. Der Gesetzgeber hat zum Jahreswechsel 

die Rechte von Arbeitnehmern in Altersteilzeit gestärkt für den Fall, dass der Arbeitgeber insolvent wird. Dafür hat 

er einen neuen Paragraph 8a im Altersteilzeitgesetz (ATG) geschaffen. Er schützt die Mitarbeiter, die im Block arbeiten und 

dadurch Langzeitkonten in Höhe geleisteter, aber nicht monatlich bezahlter Arbeit bilden. Stichtag, ab dem der stärkere 

Schutz zu Gunsten der Altersteilzeit Pflicht wird: 01. Juli 2004. Wer ab diesem Tag in die Altersteilzeit geht, profitiert. Der 

Arbeitgeber muß entsprechend vorsorgen. Der Leser der Broschüre sollte am Ende wissen, wie ein effizienter Insolvenzschutz 

für solche Wertguthaben funktioniert und wie er mit Hilfe kompetenter Berater im Unternehmen implementiert wird. 

Preisliste und Bestellzettel umseitig.

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FAX-ANTWORT / BESTELLUNG 

Fax-Nummer: 0 30/28 88 5670 

Tel.-Nummer: 0 30/28 88 5673/74 

e-mail: DWS-Verlag@t-online.de 


DWS-Verlag 

Verlag des wissenschaftlichen 

Instituts der Steuerberater GmbH 


10127 Berlin 

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Nr. 

450 

Nr. 

107 

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108 

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109 

Nr. 

200 

Nr. 

530 

Bestellmenge Euro 

……...Expl. Gutachten zur Verfassungsmäßigkeit des 

Haushaltsbegleitgesetzes 2004 

DIN A5, ca. 20 Seiten 1 Expl. 8,88 

……...Expl. Flyer „Steuerberaterinnen und Steuerberater – 25 Expl. 3,25 

Ihre Partner beim Rechnungswesen“ 50 Expl. 6,00 

100 Expl. 11,00 

……...Expl. Flyer „Das Strafbefreiungserklärungsgesetz“ 25 Expl. 3,25 

50 Expl. 6,00 

100 Expl. 11,00 

……...Expl. Flyer „Neue Rechnungsanforderungen“ 25 Expl. 3,25 

50 Expl. 6,00 

100 Expl. 11,00 

……...Expl. CD-ROM „Vordrucke für die Beratungspraxis“ 1 Expl. 120,00 

Lizenzgebühr für 12 Monate ab Erscheinungsdatum. 

Eventuelle Aktualisierungen während des Jahres sind im 

Preis enthalten. Der Preis versteht sich für den Einsatz in einer 

Betriebsstätte. Weitere Lizenzen für weitere Betriebsstätten 

einer Kanzlei werden zu dem gleichen Preis abgegeben. 

……...Expl. Broschüre „Insolvenzschutz von Arbeitszeitguthaben“ 

DIN A4, ca. 38 Seiten 1 Expl. ca. 13,55 

Die oben angegebenen Preise verstehen sich zuzüglich der gesetzlichen Umsatzsteuer plus Porto und Verpackung. 

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Abzug. Gerichtsstand ist Berlin. 

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Ort/Datum: Unterschrift: 

© 6/2004 DWS-Verlag, Berlin 

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Kunden-Nr.:

Fortbildungsseminare 

Themenschwerpunkte: (Änderungen vorbehalten!) 

I. Unternehmenskrisen 

II. Insolvenzgründe und deren Feststellung 

III. Konzepte zur Sanierung und Beseitigung der 

Insolvenzantragsgründe 

IV. Sanierungsberatung – ein Geschäftsfeld für 

den Steuerberater? 

V. Grundzüge des Insolvenzverfahrens 

VI. Grundzüge des Insolvenzplanverfahrens 

VII. Haftung des Geschäftsführers 

VIII. Rechtliche Risiken für die Gesellschafter 

IX. Haftungsrisiken für den Berater 

X. Risiken für Dritte 

XI. Steuerfragen in der Insolvenz 

Referent: 

Dipl.-Kfm. Dr. Michael Bormann, StB, Berlin 

Termin: 

31.08.2004, Leipzig, Dorint Hotel 

Seit dem 1. Januar 2002 kann der Außenprüfer eine 

elektronische Außenprüfung durchführen und unmittelbar 

auf die Datenbestände der buchführungspflichtigen 

Unternehmen zugreifen, soweit es sich 

um steuerrelevante Daten handelt. Zu entscheiden, 

welche Daten steuerrelevant und wie diese aufzubewahren 

und zu sichern sind, ist eine originäre 

Aufgabe des Steuerberaters. Sie müssen bereits 

heute entscheiden, wie die Daten des laufenden 

Jahres zu qualifizieren sind, um die Aufbewahrungspflichten 

korrekt erfüllen zu können und einem Zugriff 

auf die nicht relevanten Daten durch den Prüfer 

vorzubeugen. Wenn der Außenprüfer erst vor der 

Tür steht, ist es dazu zu spät. Deshalb: Beschäftigen 

Sie sich jetzt mit den Grundsätzen zum Datenzugriff 

und zur Prüfbarkeit digitaler Unterlagen (GDPdU). 

Bereiten Sie jetzt die digitale Außenprüfung für die 

Jahre 2002/2003/2004 vor und schützen Sie sich vor 

zukünftigen Haftungsfällen. Der Referent erläutert 

Ihnen in diesem Seminar, was die Finanzverwaltung 

verlangt und worauf es bei der digitalen Außenprüfung 

ankommt. 

Beratung von insolvenzgefährdeten 

Unternehmen – steuer-, haftungsund 

insolvenzrechtliche Probleme 

Dass die Zeiten wirtschaftlich schwierig sind, zeigen die 

immer neuen Rekordzahlen von Insolvenzen. Betroffen 

sind davon nicht nur das insolvenzgefährdete oder insolvente 

Unternehmen selbst, sondern auch seine Kunden 

und Lieferanten, seine Geschäftspartner und letztlich 

auch alle Steuerberater, die eines der betroffenen 

Unternehmen als Mandanten betreuen. Wann ist ein 

Unternehmen insolvenzgefährdet, was sind die Krisenanzeichen 

und wie kann rechtzeitig gegengesteuert 

werden? Was ist zu beachten, wenn ein Insolvenzantrag 

nicht zu vermeiden ist? Der Steuerberater, der ein insolvenzgefährdetes 

Unternehmen betreut, benötigt neben 

den betriebswirtschaftlichen Kenntnissen auch Grundlagen 

des Insolvenzrechts und zu zivil- und strafrechtlichen 

Haftungsfragen. Nicht zuletzt muss er wissen, wie 

das Risiko zu vermeiden ist, das für die geleistete Arbeit 

erhaltene Honorar an einen Insolvenzverwalter herausgeben 

zu müssen. Weiterhin gibt das Seminar aber 

auch das Know-how, die Krisensituation als Chance zu 

verstehen und ein neues Geschäftsfeld für den Steuerberater 

zu erschließen sowie für neue Mandanten als 

Sanierungsberater aktiv tätig zu werden. Diese Kenntnisse 

werden Ihnen in diesem Seminar von einem Referenten 

vermittelt, der langjährige Praxiserfahrung in der 

Betreuung insolvenzgefährdeter Unternehmen hat. 

Elektronische Außenprüfung – worauf sich Steuerberater 

und Mandanten einstellen müssen 

Themenschwerpunkte: (Änderungen vorbehalten!) 

I. Rechtliche Grundlagen 

II. Zweifelsfragen und Problembereiche 

III. Datenschutz und Datensicherheit 

IV. Praktische Erfahrungen aus digitalen Außenprüfungen 

V. Einsatz der bundeseinheitlichen Prüfsoftware der 

Finanzverwaltung 

VI. Prüfungsvorbereitung 

VII. Rückstellung für den Datenzugriff der Finanzverwaltung 

Referent: 

Dipl.-Fw. Bernhard Lindgens, Bonn 

Termin: 

06.10.2004, Erfurt, Radisson SAS Hotel 

Zu jedem Seminar erhalten Sie ein umfangreiches Skript, das Ihnen als Nachschlagewerk mit 

weiteren umfassenden Quellenangaben dienen kann. 

� Anmeldeformular rückseitig!

Organisatorische Hinweise: 

Veranstalter: Bundessteuerberaterkammer, Neue Promenade 4, 10178 Berlin 

Ansprechpartnerin: Karin Theuerkorn, Telefon: 030/24 00 87 - 23 

Teilnehmergebühr: � Beratung von insolvenzgefährdeten Unternehmen € 280,00 

� Elektronische Außenprüfung € 280,00 

bei Anmeldung zu beiden Seminaren: € 526,00 

Beginn/Ende: 

Die Gebühr enthält ausführliche Arbeitsunterlagen, Pausengetränke und Mittagessen. 

Die Teilnehmergebühr ist bis spätestens drei Wochen vor der Veranstaltung fällig. 

jeweils 09.00/ca. 17.00 Uhr 

Anmeldung: � per Fax: 030/24 00 87 - 99 

� schriftlich: Bundessteuerberaterkammer, Postfach 02 88 55, 10131 Berlin 

� via Internet: www.bstbk.de, � per E-Mail: seminare@bstbk.de 

Bezahlung: Die Erteilung einer Einzugsermächtigung erleichtert Ihnen und uns die Arbeit. Der Betrag 

wird frühestens zehn Tage vor dem Seminar abgebucht. Circa drei Wochen vor Seminarbeginn 

geht Ihnen die Anmeldebestätigung zu. Die Seminarunterlagen erhalten Sie vor Ort. 

Rücktrittsregelung: Ein Rücktritt ist bis zu fünf Werktagen vor Veranstaltungsbeginn kostenlos. Danach 

entstehen uns Kosten, so dass wir eine Stornierungsgebühr von € 50,00 berechnen 

müssen. Sie können auch einen Ersatzteilnehmer entsenden. Bei Nichterscheinen zur 

Veranstaltung erfolgt keine Erstattung; der Teilnehmer erhält die Seminarunterlagen 

danach unaufgefordert. 

Teilnahmebescheinigung: 

Gern stellen wir Ihnen eine Teilnahmebescheinigung aus. Bitte im Anmeldeformular ankreuzen. 

Hotelbuchung: Für die Seminarteilnehmer steht ein begrenztes Zimmerkontingent zur Verfügung. Bitte 

reservieren Sie direkt im Tagungshotel unter Berufung auf das Kontingent der Bundessteuerberaterkammer. 



10131 Berlin 

Telefax: 030/24 00 87 - 99 

Beratung von insolvenzgefährdeten 

Unternehmen – steuer-, haftungsund 

insolvenzrechtliche Probleme 

�� am 31.08.2004 

Dorint Hotel Leipzig 

Stephanstraße 6 

04103 Leipzig 

Telefon: 0341/97 79 - 0, Telefax: - 100 

ÜF/EZ: € 84,00 

A n m e l d u n g 

Absender: (Firmenstempel) 

Name des Teilnehmers: _________________________ 

Beruf/Kammer: ________________________________ 

Telefon: ________________ Telefax: _______________ 

E-Mail: _______________________________________ 

Elektronische Außenprüfung – 

worauf sich Steuerberater und Mandanten 

einstellen müssen 

�� am 06.10.2004 

Radisson SAS Hotel 

Juri-Gagarin-Ring 127 

99084 Erfurt 

Telefon: 0361/55 10 - 0, Telefax: - 210 

ÜF/EZ: € 80,00 

� Ich bitte um eine Teilnahmebescheinigung. � Ich erbitte das Skript linksseitig gedruckt. (Für diejenigen, 

die sich auf der rechten Seite Notizen machen möchten.) 

� Bitte buchen Sie den Betrag vom Konto Nr. _______________ bei der Bank ______________________ 

BLZ __________________ ab. Kontoinhaber: ______________________________________________ 

� Ich habe keine Vorkenntnisse. � Ich habe Hintergrundwissen. � Ich bin mit dem Thema vertraut. 

Ort, Datum _________________________________ Unterschrift _________________________________ 

15,16,20 KM 07/04 

Bitte deutlich schreiben! Vielen Dank.

Kammermitteilungen 2/2004 - Steuerberaterkammer Sachsen-Anhalt

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