Hausnotruf Geschichte

Fünfundzwanzig Jahre DRK-Hausnotruf. Eine Dokumentation.

1. Auflage 

2006 

Deutsches Rotes Kreuz 

Generalsekretariat 

Autor 

Jörg Marx

Inhalt 

Ziel und Vorgehen der Dokumentation 4 

„Eine gewisse Stolpergefahr“ – 5 

erste Gehversuche des Hausnotrufs 

in Deutschland (1973 - 1980) 

„Ein Sprung ins kalte Wasser“ – 7 

DRK-Kreisverbände wagen den ersten Schritt (1981 - 1983) 

„Kein Ersatz für zwischenmenschliche Beziehungen“ – 17 

Zurückhaltung in Bonn (1984 - 1988) 

„Aber auch keine Notrufsäule“ – 29 

zwischen Anspruch und Wirklichkeit (1989 - 1995) 

„Die Feuerwehr musste das Schloss aufbrechen“ – 35 

vom Hausnotruf zum Serviceruf (1996 - 2002) 

„Ungewöhnliche Methoden“ – 43 

Bundesmarketingkonzept macht 

dem Hausnotruf Beine (2003 - 2006) 

Die technische Entwicklung 

des Hausnotrufsystems ging von Bosch aus 59 

Sebastian Seibt, Bosch Sicherheitssysteme

Ziel und Vorgehen der Dokumentation 

Aus Anlass des 25-jährigen Jubiläums des DRK-Hausnotrufs und des 100.000sten DRK- 

Hausnotrufkunden im Jahr 2006 wird die Geschichte des DRK-Hausnotrufs von der im Jahr 

1973 beginnenden Vorgeschichte bis zu den Jubiläumsfeierlichkeiten im September 2006 

dokumentiert. 

Die Dokumentation erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Die 125 Etappen der 

Geschichte des DRK-Hausnotrufs haben vielmehr exemplarischen Charakter. Sie vermitteln 

einen Eindruck vom Wandel der mit dem Hausnotrufdienst verbundenen individuellen Bedürfnisse, 

sozialpolitischen Visionen, gesellschaftlichen Diskussionen, wissenschaftlichen Ergebnissen, 

technischen und wirtschaftlichen Lösungen. Die Geschichte des DRK-Hausnotrufs ist 

eine Erfolgsgeschichte, aber sie ist keine geradlinige Entwicklung. 

Für die Dokumentation wurden rund 5.000 Seiten Akten ausgewertet und die einschlägige 

Literatur gesichtet. Die jeweiligen Literaturangaben sind im Text angegeben. 25 Landes- und 

Kreisverbände, die ersten, die einen Hausnotrufdienst eingerichtet haben, wurden angeschrieben. 

Für Material und Auskunft bedanke ich mich bei Hanne Führer vom DRK-Kreisverband 

Dithmarschen, Gaby Göbig-Fricke vom DRK-Kreisverband Mainz, Erika Görge von der Firma 

Bosch, Dieter Goller vom BRK-Kreisverband Nürnberg, Stefan Hartig vom DRK-Kreisverband 

Rudolstadt, Elvira Kaulitzki und Linda Pilz vom BRK-Kreisverband Landshut, Konrad Segeler 

vom DRK-Kreisverband Münster, Michael Stein vom BRK-Kreisverband Würzburg, Anneke 

Vögele vom DRK-Kreisverband Böblingen sowie Petra Weingärtner und Irene Rückert vom 

DRK-Generalsekretariat. 

In der Dokumentation werden DM-Angaben durchgehend im Verhältnis 1:2 in Euro umgerechnet 

und können zurückgerechnet werden. In den Akten finden sich an einigen Stellen 

widersprüchliche Zahlen, insbesondere im Hinblick auf die Teilnehmerentwicklung. Im Zweifelsfall 

werden die vorsichtigeren Zahlen und Schätzungen angegeben. Bei widersprüchlichen 

Angaben zur Datierung wird grundsätzlich auf das zeitnaheste Dokument mit 

Quellenangabe zurückgegriffen. Einige Werbematerialien konnten nicht eindeutig einem Verband 

und/oder einem Erscheinungsjahr zugeordnet werden. 

Die Dokumentation hält sich an den chronologischen Ablauf. Die Chronologie der DRK-Hausnotruf-Geschichte 

wird in sechs Phasen eingeteilt: (1.) In der Vorgeschichte 1973 bis 1980 

dominiert die Suche nach einer technischen Lösung. (2.) Die Anfänge 1981 bis 1984 gestalten 

sich vor allem als finanzieller Kraftakt verschiedener Kreisverbände. (3.) Mit zunehmender 

Ausbreitung gerät der Hausnotruf 1984 bis 1988 in die gesellschaftspolitische Kritik. (4.) Der 

politischen Durchsetzung folgt 1989 bis 1995 das Verankern von Standards vor dem Hintergrund 

der Diskussion um die Pflegeversicherung. (5.) Unter dem Stichwort »Serviceruf« richtet 

sich der Fokus 1996 bis 2002 auf die Bedürfnisse der Hausnotrufteilnehmer. (6.) Die 

zunehmende Komplexität von Hausnotrufdiensten verlangt neue, vernetzte Formen der 

Organisation und des Informationsmanagements, wie sie das DRK-Bundesmarketingprojekt 

seit 2003 umsetzt. 

25 Jahre Hausnotruf

1973 

1974 

1975 

1977 

25 Jahre Hausnotruf 

„Eine gewisse Stolpergefahr“ – 

erste Gehversuche des Hausnotrufs 

in Deutschland (1973 - 1980) 

Ausgangspunkt des Hausnotrufs in Deutschland 

ist das soziale Modell der Telefonkette. Die 

Umsetzung in ein technisches Modell scheitert 

anfangs an Stolperdrähten. Auch bieten „Zugschnur“ 

und „Beruhigungslampe“ keine erfolgversprechende 

Lösung. Geburtsort des ersten 

einsatzfähigen Hausnotruf-Systems für die Bundesrepublik 

wird 1979/80 das St. Willehad-Hospital 

in Wilhelmshaven, woran auch der damalige 

SPD-Fraktionsvorsitzende Herbert Wehner seinen 

Anteil hat. 

In der Bundesrepublik werden erstmals Telefonketten für allein stehende 

Senioren organisiert. Sie bilden gewissermaßen das Urmodell für den 

Hausnotruf. 

Am St. Willehad-Hospital in Wilhelmshaven stellt der damalige Krankenhausdirektor 

Wilhelm Hormann 40 Teilzeitkräfte für die ambulante Außentätigkeit 

ein, die täglich bis zu 80 ältere und kranke Menschen versorgen. Um 

mobil zu sein, werden die Autos und Fahrräder der Mitarbeiter mit Funk 

ausgestattet. 

Am 28. März wird die bundesweit erste Sozialstation an einem Krankenhaus 

in Wilhelmshaven der Öffentlichkeit vorgestellt. 

Auf der Suche nach geeigneten Funktechnologien für den Wilhelmshavener 

ambulanten Dienst nimmt Wilhelm Hormann Kontakt mit der niederländischen 

Firma Nira auf, um für die Bundesrepublik erstmals ein Hausnotrufsystem 

zu entwickeln. Es beginnt ein Kampf um Geld und Funkfrequenzen. 

Durch Vermittlung des damaligen SPD-Fraktionsvorsitzenden Herbert Wehner 

kommt in Bonn Bewegung in die Sache. 

Im Bonner Forschungsministerium kommt es zu ersten Gesprächen über die 

Entwicklung eines Hausnotruf-Systems. 

In Brühl bei Köln wird das Notrufgerät »Delta 7« mit 12 Teilnehmern getestet. 

Die Erfahrungen sind nicht gut: Das tragbare Notrufgerät ist verkabelt, und es 

besteht für den Teilnehmer „eine gewisse Stolpergefahr“. 

5

6 

Juli 

1979 

März 

1980 

Wilhelm Hormann stellt am 18. Juli beim Bundesministerium für Forschung und Technologie 

einen Antrag für ein technisches Konzept eines Hausnotruf-Systems. Der Titel des 

Antrags: „Entwicklung, Errichtung und Erprobung eines Technischen Kommunikationssystems 

(Hausnot-Ruf) in Arbeitsteilung mit der AEG-Telefunken (Entwicklung der Nachrichtentechnischen 

Systembausteine) und dem St. Willehad-Hospital Wilhelmshaven als 

Anwender (Funktionale Entwicklung des Systems und dessen praktische Erprobung), basierend 

auf der langjährigen, umfangreichen Tätigkeit in diesem Bereich, Verbessern der 

Sozialen Dienste durch gesteigerte Effektivität, Schaffung von Sicherheit und dadurch Wiedermobilisierung 

der Familie zur Selbsthilfe, subsidiäre Unterstützung mit verbesserten, 

technischen Kommunikationsmitteln, Optimierung der Arbeitsbedingungen caritativer 

Hilfsorganisationen sowie Erleichtern und Verbessern der Nachbarschaftshilfe”. 

In einem weiteren Feldversuch von »Delta 7« mit 35 Teilnehmern in Neu-Isenburg wird der 

Einsatz eines mit dem Telefon verbundenen „kabellosen Notfallgeräts“ getestet. Statt Funk 

denkt man auch an Infrarot oder Ultraschall für die Notrufübertragung. Quittiert wird der 

Notruf mittels eines „gespeicherten Textes einer Tonbandkassette“. In der Zentrale arbeiten 

„vom Arbeitsamt zugewiesene und teilfinanzierte schwer behinderte und schwer vermittelbare 

Personen, in einem 14-tägigen Lehrgang geschult“. Die Teilnehmerkosten 

betragen umgerechnet 30 Euro im Monat oder 1.000 Euro Kaufpreis. 

In Bonn wird der Wilhelmshavener Antrag bewilligt: Im Auftrag des Bundesministeriums 

für Forschung und Technologie wird im St. Willehad-Hospital ein Forschungsprojekt in 

Zusammenarbeit mit der AEG ab März durchgeführt. Ziel ist es, „gesundheitlich Gefährdeten, 

insbesondere allein lebenden und älteren Patienten nach der Entlassung aus dem 

Krankenhaus die Möglichkeit zu geben, im Notfall schnell Hilfe herbeizuholen“. 

Vom 26. bis 27. Februar findet auf Wunsch des Bundesministeriums für Forschung und 

Technologie ein internationales Symposium über die »Probleme bei der Betreuung älterer, 

alleinlebender und behinderter Menschen« mit 120 Teilnehmern im St. Willehad-Hospital 

in Wilhelmshaven statt. 

Im Mittelpunkt stehen die Erfahrungen mit geplanten und bereits im Feldversuch erprobten 

Hausnotruf-Systemen. Berichtet wird über die Versuche mit der »Alarmanlage Nira« in 

England, mit dem System »Delta 7« in der Bundesrepublik und in Frankreich, über das in 

der Schweiz geplante System »Adia Santé«, über die Erfahrungen mit dem Sicherheitstelefon 

der Firma LM Ericsson in Schweden und Dänemark seit 1978 und über das Forschungsprojekt 

im Zusammenarbeit mit der AEG im St. Willehad-Hospital (vgl. Wilhelm 

Hormann, Hausnotruf-Systeme. Kommunikationstechnologie im Dienst am Menschen, 

Wilhelmshaven 1980). 

Während des Symposiums werden von der Firma AEG die ersten Prototypen einer Hausnotrufzentrale 

und einer Hausnotrufteilnehmerstation vorgestellt. Der mittelfristige Bedarf 

wird auf 1,5 Teilnehmer pro 1.000 Einwohner geschätzt. 

Einige Landes- bzw. Kreisverbände des Deutschen Roten Kreuzes denken nun 

erstmals über den Einsatz von Hausnotruf-Systemen nach. Es gibt jedoch 

Vorbehalte wegen der hohen Investitionskosten und der ungesicherten 

Finanzierung.

„Ein Sprung ins kalte Wasser“ – 

DRK-Kreisverbände wagen den ersten Schritt 

(1981 - 1983) 

Technik ist das eine, Finanzierbarkeit das andere. Mögen die Apparaturen von damals heute monströs wirken, 

die Finanzzahlen waren es schon vor 25 Jahren. Dabei muss man in Rechnung stellen: 1981 liegt das 

Einkommen von 74 Prozent aller Haushalte allein lebender und älterer Frauen unter umgerechnet 700 Euro 

im Monat (bei den Männern sind es 49 Prozent), bei 42 Prozent sogar unter 500 Euro im Monat (bei den Männern 

sind es 21 Prozent). Der Regelsatz der Sozialhilfe beträgt umgerechnet 170 Euro plus Kosten der Unterkunft. 

An einen kostendeckenden Betrieb eines Hausnotruf-Systems ist da nicht zu denken. Die tatsächlich 

erhobenen monatlichen Teilnehmergebühren zwischen umgerechnet 

36 und 55 Euro gehen an die Grenze. Die Kostenbeteiligung 

der Sozialhilfe ist damals auch noch offen und wird 

von den Sozialämtern sehr unterschiedlich (von regelmäßiger 

Ablehnung in Wilhelmshaven bis zu großzügiger Bewilligung 

in einigen bayerischen Landkreisen) gehandhabt. Trotz aller 

finanziellen Unwägbarkeit schultern einige DRK-Kreisverbände 

das Risiko und machen den ersten Schritt hin zu einem 

eigenen DRK-Hausnotruf-System. 

1981 


Das Hausnotruf-System der Firma 

AEG wird in einer Ausstellung während 

der Heidelberger Tagung »Hilfen 

für die Familie« innerhalb des 

Deutschen Roten Kreuzes erstmals 

präsentiert. 

April In der Fachzeitschrift »Altenpflege« erscheint im April ein Beitrag „Funkbetätigte Alarmsysteme, 

Schutz älterer und behinderter Menschen“. Sarah Lomes, stellvertretende 

Direktorin der britischen »Disabled Living Foundation«, beschreibt darin die in England 

erprobten Systeme »Aid Call«, »Tye Security« und »Artella«. 

September Am 8. September meldet die »Berliner Morgenpost« anlässlich der Internationalen 

Funkausstellung in Berlin: „DRK will Patienten telefonisch behandeln und betreuen. 

Eine der sensationellsten Neuigkeiten zeigt das Deutsche Rote Kreuz (DRK) im Übergang 

Halle 22/23: einen von der Firma AEG-Telefunken entwickelten 'Haus-Notruf'.“ 

Und das »Volksblatt-Berlin« berichtet am selben Tag: „Das neuartige Haus-Notrufgerät 

– in der Größe eines tragbaren Kassetten-Recorders – soll hilfsbedürftigen Menschen 

den Kontakt nach außen erleichtern.“ 

7

8 

Das Blatt zitiert Jörg-Michael Bornemann vom Berliner Landesverband: „Mit diesem 

neuen Notruf-System leisten wir einen wesentlichen Beitrag zur Kostendämpfung. Denn 

mit dieser Anlage brauchen alte, alleinstehende Menschen nicht mehr über die notwendige 

Zeit hinaus im Krankenhaus bleiben. So können sie in ihrer gewohnten Atmoshäre von 

ihrer Krankheit genesen, ohne auf schnelle Hilfe im Notfall verzichten zu müssen.“ 

Bornemann betont „die seelsorgerische Funktion des Notrufs“ und schließt mit den Worten: 

„Mit dieser neuen Technik wollen wir Humanität nicht erschlagen.“ 

Das DRK-Berlin ist nach Aussage der Firma Bosch der erste karitative Verband in 

Deutschland, der mit auf eine Zentrale aufgeschalteten Hausnotrufteilnehmerstationen 

(HTS831) beliefert wird. Nach Zeitungsberichten belaufen sich die Kosten pro Notrufgerät 

auf umgerechnet 1.500 Euro. 1982 wird dann die Hausnotrufzentrale in Vollversion mit 

Rechner beim Landesverband Berlin installiert, Kostenpunkt 75.000 Euro. Wiederum ein 

Jahr später nimmt der DRK-Hausnotrufdienst in Berlin offiziell seine Arbeit auf. 

Nach Unterlagen des DRK-Generalsekretariats wird ebenfalls im Jahr 1981 ein erster 

Modellversuch für dieses System im Landesverband Bayerisches Rotes Kreuz in Landshut 

gestartet. Die Resonanz, so berichtet drei Jahre später der Landshuter Oberbürgermeister 

Josef Deimer seinen bayerischen Kollegen, sei groß gewesen. Die Teilnehmer 

hätten sich hinterher „ein Leben ohne die Sicherheit des Haus-Notruf-Systems gar nicht 

mehr vorstellen“ können. 1984 ist es dann so weit: In Landshut startet der BRK-Hausnotrufdienst. 

Schlagzeilen der Lokalpresse um die 

Eröffnung der DRK-Hausnotrufzentrale 

Dithmarschen 1982-1984 


März 


1982 

Das Hausnotruf-System der Firma AEG wird mit 

dem Frankfurter Innovationspreis der Deutschen 

Wirtschaft ausgezeichnet. 

Am 15. März wird im Bayerischen Roten Kreuz Bezirksverband Schwaben 

mit Unterstützung der „Kartei der Not“, einer Einrichtung der 

Augsburger Allgemeinen Zeitung, erstmals für eine Region ein Hausnotruf-System 

mit 30 Teilnehmern im Modellversuch eingerichtet. Die 

Anlage kostet umgerechnet 125.000 Euro, jede Teilnehmerstation 

2300 Euro. Nach Ablauf des Modellversuchs am 31.03.1983 liegen die 

Teilnehmerkosten bei umgerechnet 36 Euro im Monat. 

Juli Der Kreisverband Dithmarschen bereitet die Einrichtung einer DRK-Hausnotrufzentrale 

in Heide vor. „Wir wollen mit 30 oder 40 Geräten anfangen“, 

erklärt der stellvertretende Kreisvorsitzende Franz-Josef Böning der 

Lokalpresse. Neben Finanzierungsanträgen bei Kreis und Land stellt der 

Kreisverband im Juli beim Bundesministerium für Jugend, Familie und 

Gesundheit einen Antrag auf Modellförderung für den ländlichen Bereich. 

Die Kosten für den geschätzten Gesamtbedarf von 200 Teilnehmern 

belaufen sich auf umgerechnet 414.000 Euro. 

September Am 10. September wird im DRK-Generalsekretariat 

zu Hausnotruf-Systemen eine Liste von „Bedenken 

und offenen Fragen“ erstellt. Darin heißt es: „Technik 

kann keine Lösung oder Ersatz für fehlende zwischenmenschliche 

Kontakte sein. Wir beobachten 

mit Sorge die zunehmende Technisierung sozialer 

Hilfsangebote. Eine Zunahme der finanziellen Belastungen 

auf dem Sozialhilfe-Sektor kann weder für die 

Wohlfahrtsverbände noch für die öffentlichen Träger 

ein verfolgenswertes Ziel sein. […] Die Notrufsysteme 

sind nur in Verbindung mit anderen Hilfsangeboten 

(ambulante soziale Dienste, Notfalldienste u.a.) 

sinnvoll. Notrufsysteme sind in gewissem Maß 

unpersönlich und damit dem methodischen Vorgehen 

in der Sozialarbeit abträglich. Erfahrungen in 120 

Städten der USA haben gezeigt, dass 35 - 80 Prozent 

der Teilnehmer die Systeme nicht akzeptieren 

(lt. Prof. L. Lowy, Boston, auf dem XII. Internationalen 

Kongress für Gerontologie 1981 in Hamburg).“ 

Bedenken bestehen auch wegen der hohen 

Investitions-, Betriebs und Personalkosten. Die 

Investitionskosten für die Zentrale werden mit umgerechnet 

8.500 bis 80.000 Euro, für die Teilnehmerstation 

mit 1.300 bis 2.000 Euro angegeben. 

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Die Bundespost lässt durch das Marktforschungsinstitut 

»Socialdata« den Bedarf und die Einsatzmöglichkeiten 

von Hausnotruf-Systemen untersuchen. Das 

Deutsche Rote Kreuz wird zu „Experten-Gesprächen“ 

am 16. und 17. September in Nürnberg sowie am 28. 

und 29. September in Köln eingeladen. Die Bundespost 

möchte das Komfort-Telefon »alpha« als ein weiteres 

Angebot in diesem Bereich auf den Markt bringen. 

Im Auftrag des Ministeriums für Arbeit, Gesundheit und 

Sozialordnung in Baden-Württemberg wird am 23. September 

ein weiterer Modellversuch mit wissenschaftlicher 

Begleitforschung im Kreisverband Pforzheim/ 

Enzkreis gestartet. Bis Ende Dezember werden 17 Teilnehmer 

angeschlossen. Die monatlichen Kosten für 

jeden Teilnehmer betragen umgerechnet 43 Euro. 

Erste Planskizze aus dem Jahr 1982 zur Einrichtung des Hausnotrufdienstes im 

DRK-Kreisverband Mainz-Bingen 

10 25 Jahre Hausnotruf

November 

1983 


Im November nimmt der Kreisverband Starnberg ein Hausnotruf-System in Betrieb. Bei 

erheblicher Fluktuation sind bis Juni 1983 39, bis Januar 1984 131 Teilnehmer in Starnberg 

angeschlossen: Das Durchschnittsalter ist 74 Jahre. Fünf Prozent der Teilnehmer 

sind Sozialhilfeempfänger. Bei 30 Prozent der Teilnehmer wurde ein Heimplatz gespart. 

Der kostendeckende Preis je Teilnehmer würde bei umgerechnet 76 Euro liegen, der tatsächliche 

erhobene Teilnehmerbeitrag beträgt 48 Euro. 

Ende Januar nehmen 21 Personen am Probelauf des Hausnotruf-Systems ANT (bis dahin 

AEG) im Kreisverband Pforzheim/Enzkreis teil. Die monatlichen Teilnehmerkosten betragen 

umgerechnet 45 Euro zuzüglich der einmaligen Installationskosten in Höhe von 24 

bzw. 32 Euro (ab September 1983) an die Deutsche Bundespost. Bis Ende Mai werden im 

dortigen Modellversuch 15 medizinische Notrufe und 200 „Sozialrufe“ wie Gesprächswünsche, 

Ratsuche und Hilfeersuchen ausgelöst: „Dass der Notruf nicht selten auch für 

diese Anliegen benutzt wird, war für das DRK eine unerwartete Erfahrung“, heißt es im 

Bericht der wissenschaftlichen Begleitforschung. 

Als Kommunikationsmittel sei das Hausnotruf-System aber zu teuer, so das Fazit. Auf 

dem Markt erhältliche Telefonvarianten wie das »Alpha-Telefon« (umgerechnet 350 Euro) 

oder das Telefon für Behinderte der Firma Vitaphon (607 Euro) seien für diesen Zweck 

besser geeignet und ausreichend. Es wird aber betont, dass „die Einsatzmöglichkeiten 

steigen, wenn das Hausnotrufsystem in ein leistungsfähiges Netz ambulanter Dienste und 

Nachbarschaftshilfen eingebunden ist.“ 

Weiter heißt es im Bericht: „Die Frage, ob durch den Hausnotruf die Gefahr besteht, dass 

soziale Beziehungen eher gelockert werden, kann verneint werden.“ Im Gegenteil würde 

das Hausnotruf-System familiäre und nachbarschaftliche Beziehungen entlasten. „Man ist 

eine ständige Sorge los und dadurch in den Beziehungen freier.“ 

Ein weiteres Ergebnis der wissenschaftlichen Begleitforschung: „Die durch das Hausnotrufsystem 

effektiv ersparten Heimaufenthalte betragen im Modellversuch im Durchschnitt 

pro Teilnehmer und Jahr 1,9 Monate. [Dies ergibt] eine Ersparnis von Sozialhilfeaufwendungen 

von ca. 18.000 DM pro Jahr bei 20 Teilnehmern.“ Die kostendeckenden Teilnahmegebühren 

von umgerechnet 65 Euro im Monat seien aber von den Teilnehmern in der 

Regel nicht aufzubringen. Die Kosten müssten durch öffentliche Mittel und Spenden 

gesenkt werden. 

11

Den Bedarf von Hausnotruf-Systemen korrigiert der Bericht gegenüber Berechnungen im 

Wilhelmshavener Forschungsprojekt drastisch nach unten: „Der Bedarf dürfte mittelfristig bei 

0,25 bis 0,5 Teilnehmern pro tausend Einwohner liegen.“ (vgl. R. Weeber und H. Rossbach- 

Lochmann, Hausnotruf. Modellversuch zur Einführung eines Hausnotrufsystems im Enzkreis 

und der Stadt Pforzheim. Bericht über die wissenschaftliche Begleitung, Stuttgart 1983) 

März/ 

April 

Im Frühjahr werden Hausnotruf-Systeme in den Kreisverbänden 

Mainz-Bingen (03.03.), Nürnberg-Stadt (15.03.), Böblingen (01.04.), 

München (15.04.) und Kreuznach (27.04.) eingerichtet und in Betrieb 

genommen. 

In der Rettungsleitstelle Mainz-Bingen wird das „Telefon-Notrufsystem 

für ältere und behinderte Menschen“ in einem von der Landesregierung 

mit umgerechnet 115.000 Euro unterstützten Pilotprojekt in Betrieb 

genommen. Das Ministerium für Soziales, Gesundheit und Umwelt in 

Rheinland-Pfalz übernimmt auch die ersten Werbemaßnahmen für den 

Hausnotrufdienst. Die Broschüre »Im Alter sicher daheim« wird landesweit 

verteilt. Die Einrichtung der Zentrale in Mainz kostet umgerechnet 

93.000 Euro, jedes Teilnehmergerät nochmals 2.300 Euro. Nach einigen 

Anlaufschwierigkeiten sind ein Jahr später, im März 1984, 31 Teilnehmer 

an die Mainzer Notrufzentrale angeschlossen. 

Die Nürnberger Notrufzentrale, die auch die Kreisverbände Erlangen, 

Fürth und Nürnberger Land versorgt, startet mit zehn Teilnehmern. 

Bereits im Juni sind 30 Teilnehmer aufgeschaltet. Die Teilnehmerkosten 

liegen bei umgerechnet 45 Euro im Monat. Direkter Vorläufer des Hausnotrufdienstes 

in Nürnberg war die im Dezember 1980 gestartete 

„Telefon-Notfallversorgung“, ein wöchentlicher Anrufdienst für Senioren 

(monatlicher Beitrag umgerechnet 18 Euro). 

Eine der ersten Hausnotrufteilnehmerinnen in Böblingen heißt Käthe 

Drobeck. „I gebs nemme her“, lautet ihr Fazit schon nach wenigen 

Tagen. Die Lokalzeitungen machen den Satz zur Schlagzeile der 

Berichterstattung über den DRK-Hausnotruf in Böblingen. 


Juni Im Juni sind neben den neun DRK-Hausnotrufen mit insgesamt rund 

170 Teilnehmern weitere sechs Hausnotrufdienste in der Bundesrepublik 

in Betrieb: 

• Nach dem Forschungsprojekt in Zusammenarbeit mit der AEG nimmt 

das St. Willehad-Hospital bereits im Mai 1981 seinen Hausnotrufdienst 

in Wilhelmshaven offiziell auf. Die monatlichen Teilnehmerkosten betragen 

umgerechnet 31 Euro. 

• Der größte Hausnotrufdienst mit 200 Teilnehmern wird seit August 

1982 vom Frankfurter Verband für Alten- und Behindertenhilfe im Auftrag 

der Stadtverwaltung in einem zweijährigen Modellversuch organisiert. 

Die monatliche Teilnehmergebühr beträgt in Frankfurt am Main 

umgerechnet 63 Euro. 

• Der Transport- und Rettungsdienst der Firma Münstermann betreibt in 

Gießen seit Oktober 1982 einen Hausnotrufdienst. 

• Im November 1982 richtet der Arbeiter-Samariter-Bund seine ersten 

beiden Hausnotrufdienste in Köln mit 25 und in Wiesbaden mit 39 Teilnehmern 

ein. Die Teilnehmerkosten belaufen sich auf umgerechnet 32 

bzw. 51 Euro im Monat. In Köln übernimmt das Land Nordrhein-Westfalen 

zu 90 Prozent die Finanzierung der Zentrale und der Teilnehmerstationen. 

• Der Caritasverband startet seinen ersten Hausnotrufdienst im Januar 

1983 in Mönchengladbach. 

Erster Flyer des DRK-Hausnotrufdienstes 

Mainz-Bingen 

13

August 

DRK-Präsident Prinz Botho zu 

Sayn-Wittgenstein bei der Eröffnung 

der DRK-Hausnotrufzentrale in 

Dithmarschen 

Im August werden im Probebetrieb die ersten Teilnehmer an die Hausnotrufzentrale 

des Landesverbands Berlin angeschlossen. Bis Ende 1984 gibt es in Berlin 110 Teilnehmer. 

Die Kosten für die Einrichtung des Hausnotrufs in Berlin belaufen sich auf 

umgerechnet 210.000 Euro und werden aus Mitteln der Klassenlotterie Berlin bestritten. 

Die monatlichen Teilnehmergebühren betragen umgerechnet 45 Euro. 

Am 22. August gibt DRK-Präsident Prinz Botho zu Sayn-Wittgenstein den Startschuss 

für den Notrufdienst im Kreisverband Dithmarschen. „Ein Sprung ins kalte Wasser“ sei 

das gewesen, berichtet später eine Mitarbeiterin in der Rotkreuz-Zeitung. 

Die Lokalpresse in Dithmarschen berichtet: „Bei Hertha Markmann in Nesserdeich in 

der Nähe von Lunden ist der erste Hausnotruf eingerichtet worden. Sie ist die erste 

Teilnehmerin im Kreis Dithmarschen. Günter Drossard vom Kreisverband des Deutschen 

Roten Kreuzes und Dieter Lüdemann von der das Gerät produzierenden Firma 

schlossen die Sendeeinheit in Größe eines Schuhkartons an. Den Netzstecker in die 

Steckdose und den zweiten Stecker an den von der Post vorbereiteten Anschluss – 

und schon stand die Verbindung in die Heider Zentrale. Hertha Markmann ging 

anschließend durchs Haus und probierte die neue Anlage aus. Sogar als sie sich in der 

Küche befand, war noch Sprechkontakt mit der Notrufeinrichtung in Heide möglich. 

Die Auslösung funktionierte auch von der ersten Etage aus. Sogar im Garten könne 

man sich bis zu einem Umkreis von 100 Metern aufhalten, erklärte Drossard, und trotzdem 

reagiere bei Auslösung des Funkfingers die Station im Haus.” 

Auf eine Anfrage des Abgeordneten Dr. Ahrens (SPD) im Bundestag, antwortet der 

Parlamentarische Staatssekretär Rawe am 31. August: „Soweit der Bundesregierung 

bisher Berichte über Versuche mit Hausnotrufanlagen vorliegen, ist zu erkennen, dass 

derartige Systeme die Situation hilfsbedürftiger Menschen verbessern können. Die 

Bundesregierung ist daher bestrebt, die Weiterentwicklung der technischen Einrichtungen 

mit dem Ziel einer Verbilligung zu unterstützen und das Interesse der als Träger 

in Frage kommenden Verbände und Organisationen an der Nutzung solcher 

Systeme zu fördern. […] Die Übernahme der teilnehmerbezogenen Kosten eines 

Hausnotrufsystems kann als Leistung der Sozialhilfe in Betracht kommen, wenn der 

Hilfesuchende zur Gewährleistung seiner Sicherheit auf ein solches Hilfsmittel angewiesen 

ist und auch die maßgebenden Einkommens- und Vermögensvoraussetzungen 

vorliegen.“ (BT-Drucksache 10/341 vom 02.09.1983) 


Oktober 


Flyer des DRK-Hausnotrufdienstes 

Böblingen um 1983 

In Würzburg wird am 1. Oktober die Hausnotrufzentrale im Altenheim Dr. Dahl eingerichtet. 

„Gesucht werden Männer und Frauen zur ehrenamtlichen Mitarbeit in 

der Hausnotrufzentrale“, heißt es in einem Aufruf. Und weiter: „Wir erwarten von 

Ihnen eine abgeschlossene Sanitätsausbildung oder eine Schwesterhelferinnenausbildung. 

Die ehrenamtlichen Mitarbeiter sollen Montag bis Donnerstag von 

18:30 bis 6:00 Uhr, am Freitag von 18:30 bis 8:00 Uhr, am Samstag von 8:00 bis 

18:30 Uhr und von 18:30 bis 8:00 Uhr, am Sonntag von 8:00 bis 18:30 Uhr und 

von 18:30 bis 6:00 Uhr die Bedienung der Hausnotrufzentrale übernehmen. Die 

ehrenamtlichen Mitarbeiter erhalten eine kleine finanzielle Anerkennung.“ 


Bad Kreuznach um 1983 

15

November In einem Schreiben des Bundesministeriums für Jugend, 

Familie und Gesundheit vom 21. November wird der 

Rechtsstandpunkt bestätigt, dass eine Übernahme der Teilnehmerkosten 

für das Hausnotruf-System nach dem Bundessozialhilfegesetz 

grundsätzlich möglich ist. 

Flyer (Innenteil) 

des DRK-Hausnotrufdienstes 

Bad Kreuznach 

um 1983 




„Kein Ersatz für 

zwischenmenschliche Beziehungen“ – 

Zurückhaltung in Bonn (1984-1988) 

Die ersten Hürden der Finanzierung sind genommen. Immer mehr DRK-Kreisverbände 

und Landesverbände bieten den Hausnotruf an. Damit gerät der Hausnotruf nun aber auf 

die politische Bühne. Und die Frage nach der gesamtgesellschaftlichen Bewertung rückt 

in den Fokus. Der Rückzug des Sozialen wird von Kritikern befürchtet. Auch im DRK stellt 

man die Frage: „Wollen wir technokratische Ausgestaltung oder zwischenmenschliche 

Beziehungen stärken?“ Das Bonner Generalsekretariat argumentiert, der Hausnotruf 

schließe „ein schwaches Glied der Rettungskette“, und gibt dem DRK-Hausnotruf mit 

einer »Rahmenkonzeption« grundsätzlich Rückendeckung. Gegenüber weitergehenden 

Forderungen einiger Landesverbände aber hält sich das Generalsekretariat zunächst 

bedeckt – bis 1988 der erste Flyer auf Bundesebene erscheint. 


1984 

Rund zwanzig DRK-Kreis- und Landesverbände bieten mittlerweile 

den Hausnotrufdienst an. 

Januar Aus der Fachabteilung für Sozialarbeit des Generalsekretariats 

stammt ein Beitrag »Haus-Notruf-Systeme« in der Zeitschrift 

»Forum« (1/84): „Die Diskussion um 'für und wider' von Notruf- 

Systemen ist im Zusammenhang mit der allgemeinen Diskussion 

um die Grenzen technologischer Entwicklung einerseits 

und einer grundlegenden Wandlung von Werten andererseits 

zu sehen. Von ihrer Konstruktion her bedingen Notruf-Systeme 

als 'conditio sine qua non' die familiäre, nachbarschaftliche 

oder professionelle Hilfe. Technische Innovation und mit ihr 

wirtschaftliches Wachstum sind an bisher nicht gekannte Grenzen 

gestoßen. Diese bewirken, dass bei ihrem Erreichen ein 

Umschlagen in das direkte Gegenteil der Absicht stattfindet. 

Die Ziele (Werte) dieser Gesellschaft, wie Leistung, Erfolg, Fortschritt, 

Sicherheit u.a. sind von großen Teilen der Bevölkerung 

in Ziele (Werte) wie Zufriedenheit, Glück, Mitmenschlichkeit, 

Frieden u.a. gewandelt worden. In diesem Zusammenhang 

erfahren Notruf-Systeme ihre grundlegende Bewertung. Für 

die Fortentwicklung sozialer Arbeit sind zwei Feststellungen 

und eine Frage bzw. deren Beantwortung wichtig: (1.) Sozialpolitische 

Gesichtspunkte müssen neben den wirtschaftlichen 

Aspekten gleichrangig beim Ausbau von Hilfesystemen beachtet 

werden. (2.) Dem Ausbau ambulanter Hilfen (z.B. Pflegedienste, 

Fahrdienste, Essen auf Rädern) und der Stützung der 

nachbarschaftlichen Hilfe wird ein Vorrang eingeräumt. Und 

die Frage: Wollen wir technokratische Ausgestaltung oder zwischenmenschliche 

Beziehungen stärken?“ 

17

18 

Februar 

März 

Flyer für den 

DRK-Hausnotrufdienst um 1984 

Am 6. Februar 1984 nimmt die BRK-Notrufzentrale in Landshut mit fünf 

Teilnehmern ihren Dienst für den Bezirksverband Niederbayern/Oberpfalz 

auf. Die Einrichtung der Zentrale kostete umgerechnet 18.500 

Euro, jedes Teilnehmergerät 2.250 Euro. 10.000 Euro wurden über die 

Ludwig-Straßer-Stiftung finanziert. Die übrigen Kosten trägt der BRK- 

Kreisverband. Die monatliche Teilnehmergebühr beträgt in Landshut 45 

Euro. 1981 war bereits ein erster Modellversuch in Landshut durchgeführt, 

das System im Jahr zuvor bei der Niederbayernschau vorgestellt 

worden 

1982 hatte Landshut neben den Städten Coburg und Schweinfurt den 

Landeswettbewerb »Behindertenfreundliche Gemeinde« gewonnen. Am 

21. September des Vorjahres hatte der damalige bayerische Ministerpräsident 

Franz-Josef Strauß das Preisgeld von umgerechnet 15.000 

Euro im Münchner Cuvilliés-Theater überreicht. Im März nun beschließt 

der Ältestenrat der Stadt Landshut den Gewinn in voller Höhe dem BRK- 

Hausnotrufdienst in Landshut zur Verfügung zu stellen. 

Im März nimmt DRK-Präsident Dr. Geiger öffentlich Stellung zum Hausnotruf: 

„Schnelle und gezielte Hilfe für in Not geratene Menschen ist 

eine der wesentlichen Aufgaben des Roten Kreuzes. Der Rettungsdienst 

in unserem Land hat sich in den letzten Jahren zu einer modernen 

und wirkungsvollen Einrichtung entwickelt […]. Ein schwaches 

Glied der Rettungskette aber war und ist die Notfallmeldung […]. Eine 

neuartige technische Einrichtung, das sogenannte Hausnotrufsystem, 

schließt zumindest bei Notfällen in der Wohnung die Lücke. Für kranke, 

ältere und behinderte Menschen, die in vielen Fällen auf sich selbst 

gestellt allein in ihrer Wohnung leben ist dieser 'elektronische Schutzengel' 

der ständige Kontakt zum Roten Kreuz, von dem zu Recht erwartet 

wird, dass es innerhalb von Minuten zur Stelle ist, wenn es gilt, 

Menschenleben zu retten. Es kann daher keine Frage sein, dass es Aufgabe 

des Roten Kreuzes sein muss, diese technische Einrichtung, 

wenn finanziell irgend möglich, vorzuhalten und sich darum zu bemühen, 

sie möglichst vielen Menschen zur 

Verfügung zu stellen. Es wird ihnen damit 

Sicherheit gegeben. Wahrlich eine Aufgabe 

des Roten Kreuzes; es gilt, ein 

Angebot, eine Möglichkeit der Technik 

zum Wohle des Menschen einzusetzen. 

Dass dadurch der Kontakt zum Hilfebedürftigen 

vielfach erst entsteht, und dass 

es uns dadurch oft erst möglich wird, 

auch andere Dienste des Roten Kreuzes 

anzubieten, ist ein Grund mehr zur Hoffnung, 

dass möglichst bald und von 

möglichst vielen Kreisverbänden das 

Hausnotrufsystem eingeführt wird.“ 



April 

Mai 

Die Auswertung einer Befragung des Generalsekretariats zu den Erfahrungen 

von sieben Kreisverbänden (mit jeweils 25 bis 131 Teilnehmern) 

mit dem Hausnotrufdienst ergibt im April, „dass das Haus-Notruf-System 

positiv aufgenommen wurde. Technische Probleme wurden nicht ersichtlich 

– es gab vielmehr das Gefühl der Sicherheit, wobei der Sprachkontakt 

große psychologische Bedeutung hat.“ 

Die Anschaffungskosten für eine Teilnehmer-Station werden mit umgerechnet 

2.000 bis 2.300 Euro angegeben, die monatlichen Teilnehmergebühren 

variieren in den befragten Kreisverbänden zwischen umgerechnet 

33 und 55 Euro. Nacht- und Wochenendschichten in den Zentralen werden 

meistens von geschulten ehrenamtlichen Helfern übernommen, die 

für eine Schicht umgerechnet sieben Euro erhalten. 

In einer Stellungnahme vom Mai meldet die Bundesarbeitsgemeinschaft 

der Freien Wohlfahrtspflege Bedenken gegen die Förderung von Hausnotruf-Systemen 

an. „Es wird befürchtet, dass Hausnotrufsysteme zu sehr als 

technisches Instrument zur Verhinderung von Heimaufnahme eingeführt 

werden. […] Der Einsatz von Hausnotrufsystemen erscheint allgemein nur 

dann sinnvoll, wenn eine entsprechende Infrastruktur qualifizierter, sozialer 

Dienste vorhanden ist. Daher wird unbedingt darauf zu achten sein, dass 

die Einrichtung von Hausnotrufsystemen nicht als Argument dafür genutzt 

wird, die Wichtigkeit von ambulanten sozialen Diensten zum Erhalt der 

Selbständigkeit alter Menschen in Frage zu stellen und die Finanzierung 

bereits bestehender sowie den Ausbau weiterer Dienste zu vernachlässigen. 

Hausnotrufsysteme dürfen keineswegs als Alibifunktion dienen, um 

notwendige stationäre und ambulante Hilfen zu verweigern.“ 

Auch das Kuratorium Deutsche Altershilfe und die Aktion Sorgenkind 

äußern Befürchtungen, dass der Hausnotruf als technisches Hilfsmittel zu 

unpersönlich und dem bisherigen methodischen Vorgehen in der Sozialarbeit 

abträglich sein könnte. 

Am 12. Mai startet die »Dithmarscher Landeszeitung/Brunsbütteler Zeitung« 

die »DLZ/BZ-Aktion Leben retten«: „Mit dieser Aktion soll älteren 

Menschen, Behinderten und Kranken in Dithmarschen, die sich in einer 

besonderen Notsituation befinden, geholfen werden. […] Es geht um den 

Anschluss der zu helfenden Personen an das sogenannte Haus-Notruf- 

System, das von einer Zentrale des Deutschen Roten Kreuzes Dithmarschen 

in Heide aus für den gesamten norddeutschen Raum gesteuert und 

bedient wird. Dafür ist die Anschaffung eines Not-Telefons, das wir in 

Zusammenhang mit unserer Aktion 'Leben retten' in Zukunft der Einfachheit 

halber DLZ/BZ-Telefon nennen möchten.“ 

Bis Ende Juli berichtet die Dithmarscher Landeszeitung jeden Samstag 

auf einer ganzen Seite über den Hausnotruf. Die Aktion, mit Sonderkonten, 

Sammelbüchsen und Sachspenden von Geschäftsleuten, läuft bis 

November weiter. 

19

Juni 

Juli 

Erfahrungsbericht des 

DRK-Hausnotrufdienstes 

Böblingen 1984 

Im Juni dreht ein Team der ARD im Auftrag des Deutschen 

Hilfswerks »Aktion Ein Platz an der Sonne« in der DRK-Hausnotrufzentrale 

Heide im Kreisverband Dithmarschen. 

Im Juli erscheint der »Erfahrungsbericht. 1 Jahr Hausnotruf« des Kreisverbands 

Böblingen. Hier sind inzwischen 32 Teilnehmer angeschlossen: 25 Frauen, vier 

Männer und drei Ehepaare. Im ersten Jahr wurden fünf medizinische Notrufe und 

800 Sozial- und Testrufe ausgelöst. Durch die Finanzierung der Zentrale über Firmenspenden 

konnte die monatliche Teilnehmergebühr von umgerechnet 55 Euro 

auf 47 Euro gesenkt werden. 27 Teilnehmer sind Selbstzahler, drei Teilnehmer 

erhalten Spendenmittel des DRK, so dass sie monatlich nur 30 Euro selber tragen 

müssen, für zwei Teilnehmer übernimmt das Sozialamt die Kosten. 

Wegen der Teilnehmerkosten ist das Fazit des Berichts zurückhaltend. Bereits in 

der Mitgliederzeitung »rotkreuz-aktiv« hatte es im März geheißen: „So groß das 

Echo und die Zustimmung im Kreis Böblingen auch sind, so gibt es doch ein Problem 

beim Hausnotruf, und das sind die Kosten.“ Wie der Pforzheimer 

Abschlussbericht hält auch der Böblinger Erfahrungsbericht einen Bedarf von 

0,25 bis 0,5 Teilnehmer pro tausend Einwohner realistischer als die im St. Willehad-Hospital 

prognostizierten 1,5 Prozent. Zudem, so bemerkt abschließend der 

Bericht: „Wichtig für die Frage des Bedarfs ist die absolute Anzahl der alten Menschen. 

Sie steigt jedoch bis 1990 kaum an.“ 

Durch Preissenkungen der Hersteller und eine gezielte Spendenaktion kann in 

Böblingen die monatliche Teilnehmergebühr ab Dezember 1985 auf umgerechnet 

37 Euro gesenkt werden, im Juli 1986 durch Zuschüsse des Landkreises nochmals 

auf 29 Euro. 

September 

Vom 20. bis 21. September findet im 

Bonner Generalsekretariat des Deutschen 

Roten Kreuzes die erste 

Arbeitstagung »Haus-Notruf« auf 

Bundesebene statt. Pläne zur Finanzierung 

eines Hausnotruf-Systems 

durch die Rahmenvereinbarung mit 

einer privatrechtlichen Dienstleistungsgesellschaft 

(»Stöckl-Konzept«) 

stoßen mehrheitlich auf Ablehnung. 


1985 


November Vom 22. bis 23. November findet in der DRK-Bundesschule Meckenheim- 

Merl eine zweite Arbeitstagung »Haus-Notruf« statt. Tagesordnungspunkte 

sind der Entwurf einer »Rahmenkonzeption« und die 

Überarbeitung einer bereits im Generalsekretariat ausgearbeiteten 

»Arbeitshilfe für den Haus-Notruf-Dienst«. 

Hausnotruf-Flyer der 

DRK-Kreisverbände Nienburg 

und Ennepe-Ruhr um 1984 

Am 10. Januar wird die »Rahmenkonzeption« zum Hausnotrufdienst vom DRK-Präsidium 

verabschiedet und erscheint als Broschüre. Darin heißt es zusammenfassend: „Die Entscheidung 

für oder gegen die Einrichtung eines Haus-Notruf-Dienstes kann nur vor Ort zusammen 

mit den Hilfesuchenden getroffen werden. […] Eine Ausweitung der sozialen Kommunikationsmittel 

durch den Haus-Notruf-Dienst für alte, kranke und behinderte Menschen ist zwar 

denkbar, birgt aber die Gefahr, dass diese technischen Mittel dem einzelnen die Verantwortung 

für seine Mitmenschen abnimmt. Die bisherigen Erfahrungen haben aber auch gezeigt, 

dass der Haus-Notruf im Rahmen einer gut organisierten Nachbarschaftshilfe in Verbindung 

mit anderen ambulanten sozialen Diensten älteren und behinderten alleinlebenden Personen 

helfen kann, besser in den Alltag der Mitmenschen einbezogen zu werden. So kommt nicht 

nur der Sicherheitsaspekt zum Tragen, sondern es wird mehr Lebensqualität für alleinlebende 

Personen durch zwischenmenschliche Kontakte und Abbau von Ängsten erreicht. Auch eine 

Überlastung von Angehörigen, Nachbarn oder ehrenamtlichen Helfern durch ständige Präsenz 

kann damit begegnet werden. Kontakte zwischen Menschen werden damit freier gestaltet. 

Eine oft mit Pflegebedürftigkeit einhergehende Isolierung kann teilweise aufgehoben 

werden. […] Das technisch Machbare kann kein Ersatz für zwischenmenschliche Beziehungen 

und Zuwendung sein, sondern stellt eine wertvolle Kommunikationshilfe dar. Im Hinblick 

auf mögliche weitere Entwicklungen dieses Systems wird man bereits heute Grenzen markieren 

müssen, und zwar dort, wo Fragen des Datenschutzes berührt werden. Der Einsatz von 

Haus-Notruf-Systemen kann nicht eine totale technische Überwachung, die die volle Einbeziehung 

des persönlichen Lebens- und Freiraums zur Folge hat, bedeuten.“ 

21

Rahmenkonzeption zum 

DRK-Haus-Notruf-Dienst 

aus dem Jahr 1985 

In der zusammen mit der »Rahmenkonzeption« herausgegebenen »Arbeitshilfe für den Haus-Notruf- 

Dienst« wird von einem Bedarf von 40 Teilnehmerstellen pro 100.000 Einwohner ausgegangen. Das entspricht 

24.000 Teilnehmergeräten für die damalige Bundesrepublik. „Eine Steigerung des Bedarfs 

orientiert sich am Bekanntheitsgrad dieser Hilfe. Dagegen sind die noch sehr hohen Kosten der Anlagen 

und ihrer Finanzierung sowie die Scheu vor der Technik Grund für viele Betroffene, sich nicht dem Haus- 

Notruf-System anzuschließen.“ Als „unabdingbare Voraussetzung“ wird in der »Arbeitshilfe« „die Einbindung 

in bereits bestehende ambulante soziale und/oder sozialpflegerische Dienste“ betont. Dazu heißt 

es weiter: „Die bisherige Erfahrung zeigt, dass die Notrufe, die ausgelöst werden, nur zu einem geringen 

Teil Notfälle im medizinischen Sinne sind. Vielmehr vermischt sich diese Art von Notrufen mit sozialen 

und kommunikativen Anliegen der Teilnehmer.“ 

Hausnotruf-Flyer des DRK-Kreisverbands 

Rhein-Neckar/ Heidelberg um 1985 


April Die Presseabteilung des Bundesministeriums für Forschung und Technologie 

meldet am 3. April in einer Presseinformation: „Hausnotrufsystem 

bewährt sich im Alltag.“ 

Juli 


Auf der Landesgeschäftsführertagung am 16. April wird erstmals angeregt, 

ein Bundesmarketingkonzept für den DRK-Hausnotruf zu entwickeln, allerdings 

wird der Vorschlag im Generalsekretariat abgelehnt. 

Broschüre des 

Kreisverbands Darmstadt 

zum DRK-Hausnotrufdienst 

Im Juli bieten insgesamt 49 DRK-Kreis- und Landesverbände den Hausnotruf-Dienst 

an: 

• im Landesverband Baden Württemberg der KV Aaalen, KV Böblingen 

(zusammen mit dem KV Calw, KV Heilbronn, KV Reutlingen, KV Rottweil, 

KV Stuttgart und KV Zollernalb), KV Esslingen (zusammen mit KV 

Nürtingen), KV Göppingen, KV Heidelberg, KV Karlsruhe, KV Ludwigsburg, 

KV Pforzheim, KV Rems-Murr, KV Schwäbisch Hall, KV Tauberbischofsheim 

und KV Tübingen; 

• beim Bayerischen Roten Kreuz der KV Landshut, KV Nürnberg-Stadt, 

KV Regensburg, BV Schwaben, KV Starnberg und KV Würzburg; 

• der Landesverband Berlin; 

• im Landesverband Hessen der KV Darmstadt-Stadt (zusammen mit 

dem KV Groß-Gerau), KV Dieburg (zusammen mit dem KV Darmstadt- 

Land) und KV Odenwaldkreis; 

• im Landesverband Niedersachsen der KV Nienburg; 

• im Landesverband Rheinland-Pfalz der KV Bad Kreuznach und der KV 

Mainz-Bingen; 

• der Landesverband Saarland; 

• im Landesverband Schleswig-Holstein der KV Heide-Dithmarschen 

(zusammen mit dem OV Krempe, OV Niebüll, KV Pinneberg, OV Ratzeburg 

und KV Segeberg) und der KV Neumünster; 

• im Landesverband Südbaden der KV Bühl, KV Konstanz, KV Waldshut 

und KV Baden-Baden; 

• im Landesverband Westfalen-Lippe: KV Ennepe-Ruhr (zusammen mit 

KV Altena, KV Arnsberg, KV Borken, KV Iserlohn, KV Soest). 

23

Oktober 

In 28 DRK-Kreis- und Landesverbänden ist das Hausnotruf-System ANT (bis 1983 AEG) im 

Einsatz. Das System Digifon Knorr-Bremse wird in zehn Kreisverbänden, das System Adarma 

in sechs Kreisverbänden, das System Siemens SM 40 in drei Kreisverbänden, das System 

Linsoy und das System CCS-Sicherheitstechnik jeweils in einem Kreisverband eingesetzt. 

Die Anschaffungskosten für die Zentrale schwanken je nach System und Ausstattung zwischen 

umgerechnet 4.000 und 16.000 Euro, die Kosten einer Teilnehmerausrüstung zwischen 

1.200 und 2.300 Euro. 

September Auf der Landesgeschäftsführertagung am 24. September wird mehrheitlich 

die Empfehlung ausgesprochen, der neu gegründeten »Bundesarbeitsgemeinschaft 

Haus-Notruf-Systeme« des Frankfurter Verbandes für 

Alten- und Behindertenhilfe nicht beizutreten, weil sie fachlich nicht in 

der Lage sei, die Interessen der Wohlfahrtsverbände und Hilfsorganisationen 

zu vertreten. 

1986 

April 

Juni 

DRK-Kreis- und Landesverbände bieten den Hausnotruf-Dienst an. 

Am 1. April wird im Kreisverband Münster der Hausnotrufdienst „als flankierende 

Maßnahme zur ambulanten Versorgung durch die Sozialstation“ 

eingerichtet. Die Notrufe müssen zunächst den 100 Kilometer langen 

Umweg über die Hausnotrufzentrale in Gevelsberg gehen. Im Juni 1990 

bekommt Münster schließlich eine eigene Zentrale. 

Ende 1987 sind 43 Teilnehmer in Münster angeschlossen. Für sie beträgt 

die monatliche Teilnehmergebühr umgerechnet 27 Euro. 

In Landshut übernimmt der örtliche Lions-Club die Patenschaft und 

damit die monatliche Miete von umgerechnet 35 Euro für zwei Hausnotrufteilnehmerstationen. 

Die Anschaffungskosten von je 2.250 Euro trägt 

das BRK. Zwei Jahre nach dem Start des Landshuter Hausnotrufdienstes 

sind inzwischen 37 Teilnehmer angeschlossen worden. Dank der Patenschaft 

können nun ein Ehepaar, 56 und 57 Jahre alt und beide körperlich 

schwer behindert, sowie eine 85-jährige gehbehinderte Frau auf die 

Landshuter Hausnotrufzentrale aufgeschaltet werden. 

Auf der Fachtagung Hausnotruf-Dienst vom 8. bis 10. Oktober im Bonner Generalsekretariat 

wird von verschiedenen Landesverbänden angeregt, ein Faltblatt zum Hausnotrufdienst auf 

Bundesebene herauszugeben. So zum Beispiel vom Landesverband Schleswig-Holstein: 

„Wir halten es für sehr dringlich, auf Bundesebene ein Faltblatt zu entwickeln und entsprechend 

in das Vertriebsverzeichnis aufzunehmen. Der Haus-Notruf-Dienst als unlösbarer 

Bestandteil der ambulanten sozialen Dienste sollte also auch entsprechend durch eine einheitliche 

Unterlage dargestellt werden.“ 




DRK-Hausnotrufdienst 

um 1986 

Bundesweit wird die Gesamtzahl der Hausnotrufanschlüsse 

auf 7.000 geschätzt. 163 DRK-Kreis- und Landesverbände 

bieten den Hausnotruf-Dienst an. Die monatlichen Teilnehmergebühren 

liegen in den einzelnen Kreisverbänden bei 

umgerechnet 22 bis zu 56 Euro. 

Dazu heißt es: „Eine Teilnahme am Hausnotruf-Dienst scheitert 

häufig an der Höhe der Gebühren.“ 

Beim DRK-Landesverband Baden-Württemberg wird eine 

»Projektgruppe Hausnotruf« gebildet, „um technische Entwicklungen 

sowie sozialhilferechtliche und andere Schwierigkeiten 

frühzeitig zu erkennen und darauf Einfluss 

nehmen zu können“ 

März Auf der Fachtagung Hausnotruf-Dienst vom 24. bis 26. März in Nürnberg 

wird das Faltblatt für den DRK-Hausnotruf auf Bundesebene inhaltlich 

vorbereitet. 

1988 

1987 

Mitte Januar wird das erste Faltblatt des DRK-Generalsekretariats zum 

Hausnotruf-Dienst »Hilfe in Rufnähe« mit einer Auflage von 50.000 Stück 

aufgelegt. Bereits im Juni ist die erste Auflage vergriffen. 

Kritik kommt vom Landesverband Nordrhein: „Dem Tenor nach beschreibt 

das Faltblatt den Hausnotrufdienst als einen eigenständigen Basisdienst 

der sozialen Arbeit, der durch andere Betreuungsmaßnahmen lediglich 

eine Ergänzung erfährt. Mit der hier implizierten Auffassung, dass ein technisches 

Hilfsmittel Sicherheit und Geborgenheit vermittelt, kann sich der 

DRK-Landesverband Nordrhein nicht einverstanden erklären. Wir sind vielmehr 

der Auffassung, dass das Hausnotrufsystem eine Ergänzung bzw. 

flankierende Maßnahme zu den eigentlichen Basisdiensten der sozialen 

Arbeit wie Nachbarschaftshilfe, Alten- und Krankenpflege und Besuchsdienst 

sein kann.“ 

25

Erstes Faltblatt des 

DRK-Generalsekretariats 

zum Hausnotrufdienst 1988 

26 

Februar Seit Februar testet die Hausnotrufzentrale des DRK Hamburg den sogenannten 

Temex-Anschluss der Bundespost. Der Temex-Feldversuch 

erstreckt sich auf Betriebsversuchsgebiete in der gesamten Bundesrepublik. 

Temex (Telemetry Exchange) ist ein Dienst zur Übertragung von 

„Fernwirkinformationen“ und steht für Messen, Regeln, Steuern und Überwachen 

aus der Distanz. Dieser Dienst erlaubt es etwa Versorgungsunternehmen, 

Gas- und Wasserzähler via Fernsprechleitung abzufragen. Auch 

für die Übertragung von Notrufen verspricht die Bundespost eine interessante 

Alternative gegenüber herkömmlichen Möglichkeiten. Hierfür nutzt 

die Post das bestehende Netz auf bislang brach liegenden Frequenzen 

oberhalb des Sprachbandes. Das Telefonieren wird durch dieses neue 

Angebot, das je nach Umfang zwischen umgerechnet 1,50 und neun Euro 

kosten soll, nicht beeinflusst. 

Auch Münster ist Temex-Standort. Das Amt für Wirtschaftsförderung zeigt 

sich an einer Beteiligung des Hausnotrufdienstes des Kreisverbands interessiert. 

Auf einer Temex-Tagung in Siegen am 12. September 1990 erteilt 

der Hausnotrufbeauftragte des Kreisverbands 

aber eine Absage: „Für die Qualität des Hausnotrufdienstes 

sind andere Aspekte als das 

Tempo der Signalübertragung weit wichtiger.“ 

Der Hausnotruf sei in erster Linie kein „technisches 

Netz“, sondern ein „Kommunikationsnetz“. 

Die Stadt Münster gründet daraufhin 

den temexgesteuerten „Stiftungs-Notruf“ für 

städtisch-stiftungseigene Altenwohnungen. 

Am 22. Mai 1993 schreiben die »Westfälischen 

Nachrichten«: „Pech mit der Post“. Der Temex- 

Dienst wird bundesweit ersatzlos gestrichen. 

Die Zeitung fragt: „Übernimmt DRK die Temex- 

Anschlüsse?“

April 

Im April feiert der Kreisverband Böblingen das fünfjährige Bestehen seines Hausnotrufdienstes. 

Aus diesem Anlass erscheint die Broschüre »5 Jahre Hausnotruf. Erfahrungen mit einem 

neuen Dienst«. 

In den vergangenen vier Jahren ist die Teilnehmerzahl in Böblingen von 32 auf 107 Teilnehmer, 

96 Frauen und 11 Männer, gestiegen. 105 der Teilnehmer sind in dieser Zeit wieder ausgeschieden: 

31 durch Umzug in ein Pflegeheim, 30 durch Tod, 30 durch Übergabe an andere Kreisverbände, 

12 durch Kündigung, zwei durch andere Umzüge. 

1987 wurden in Böblingen 4.302 Notrufe bearbeitet, 28-mal der Notarzt, 59-mal der Rettungsdienst 

und 68-mal Bezugspersonen benachrichtigt. 68 Prozent der Notrufe waren regelmäßige 

Proberufe. 

Broschüre des DRK-Kreisverbands 

Böblingen anlässlich des fünften 

Hausnotruf-Jubiläums und Rückblick 

auf die Presseberichterstattung 

27

Dezember 

Am 5. Dezember berichtet die »Frankfurter Rundschau« über den Hausnotruf und meldet: 

„Die Arbeitsgemeinschaft Haus-Notruf-Dienst, in der bundesweit mehr als 100 

gemeinnützige Träger vereinigt sind, fordert, dass die gesetzlichen Krankenkassen sich 

finanziell an dem Service beteiligen. Er sei, so der Vorsitzende Arthur Stern, ein nicht 

unwesentlicher Beitrag zur Kostendämpfung im Gesundheitswesen.“ 

Nach Berechnungen der Arbeitsgemeinschaft würden pro Teilnehmer im Durchschnitt 

vier Krankenhaustage im Jahr gespart. Ausgeweitet auf alle 9,1 Millionen Bundesbürger 

über 65 wäre dies eine Kostenersparnis von umgerechnet 1,5 Milliarden Euro. Dafür 

wären Investitionen in das Hausnotrufsystem von jährlich 150 Millionen Euro notwendig. 

„Ein eingesparter Krankenhaustag deckt die Gebühren für sechs Monate“, zitiert 

die Frankfurter Rundschau Arthur Stern. 

Mai 

Juni 

Plakat des Hausnotrufdienstes 

Ennepe-Ruhr 1988 

Mitarbeiter vom Hausnotrufdienst des Kreisverbands Dithmarschen 

sind am 10. Mai zu Gast im von Wolf-Dieter Hermann moderierten Frühstücksfernsehen 

des Privatsenders SAT 1. 

Ende Juni wird die Gesamtzahl der Hausnotrufanschlüsse in der Bundesrepublik 

auf 10.000 geschätzt. 

Hausnotruf-Flyer des 

Bayerischen Roten Kreuzes 

1988 


„Aber auch keine Notrufsäule“ – 

zwischen Anspruch und Wirklichkeit 

(1989 - 1995) 

Grenzen fallen. Neue Realitäten werden sichtbar. Das Denken in Gegensätzen macht dem 

Denken des Sowohl-als-auch Platz. Technik und Soziales sind nicht länger Feinde. Es zeigt 

sich, dass der Hausnotruf die richtige Antwort auf viele Fragen ist, die in der Diskussion um 

die Pflegeversicherung aufgeworfen werden. Das DRK will in dieser aufgeregten Diskussion 

um Kostendämpfung die Standards von Hausnotrufdiensten sichern. Das sei keine Sache 

organisierter Interessenspolitik. Es gehe nicht um Interessen, sondern um die qualitative Entwicklungs- 

und Zukunftsfähigkeit des Hausnotrufs. Durch Verbundsysteme wächst die Zahl 

der Notrufteilnehmer in der Bundesrepublik rasch auf über 100.000. In den Neuen Bundesländern 

hingegen fehlen anfangs noch die Telefone. Doch auch hier entstehen nun die ersten 

DRK-Hausnotrufzentralen. 

1989 

1990 


Zum fünfjährigen Bestehen des Hausnotrufs im Kreisverband Dithmarschen erscheint in der 

Rotkreuz-Zeitung ein Beitrag. Nach fünf Jahren sind 400 Teilnehmer im Alter von 40 bis 97 Jahren 

an die Notrufzentrale angeschlossen. 12.194 Notrufe wurden bearbeitet, davon 50 Prozent 

„soziale Notrufe“ und 18 Prozent „medizinische Notrufe“. 

Bundesweit ist die Gesamtzahl 

der Hausnotrufanschlüsse 

auf geschätzte 

16.000 gestiegen. 

Zweite Auflage des Hausnotruf-Flyers 

vom DRK-Generalsekretariat 1989 

Skizze des DRK-Kreisverbands 

Münster zum Hausnotrufdienst 

29

Juni 

1991 

Das Bundessozialgericht entscheidet mit seinem Urteil (3 RK 39/89) vom 26. Juni: 

Hausnotrufsysteme sind keine Hilfsmittel im Sinne der Krankenversicherung. Die Kosten 

können im Rahmen der Vorschriften des Sozialgesetzbuches nicht übernommen werden. 

Das Bundessozialgericht weist aber darauf hin, dass sich im Hinblick auf die sich in Diskussion 

befindliche Pflegeversicherung möglicherweise eine andere Rechtsbeurteilung 

ergibt. Die Spitzenverbände der Krankenkassen schließen sich dem Urteil in einem Treffen 

am 27. Juni an. Der Hausnotruf kann damit auch weiterhin nur sozialhilferechtlich 

finanziert werden. 

Die Hausnotruf-Firma Knorr (die später mit der schwedischen Firma Attendo, 2005 

wiederum mit der englischen Firma Tunstall fusioniert, heute mit jährlich 250.000 Hausnotrufgeräten 

der weltweit größte Hersteller) legt der damaligen Gesundheitsministerin 

Gerda Hasselfeldt eine Kostenvergleichsberechnung vor, der nach der Hausnotruf in Verbindung 

mit ambulanter Versorgung durchschnittlich umgerechnet 630 Euro kostet. 

Der Durchschnittssatz einer Heimunterbringung liegt hingegen bei durchschnittlich 

1750 Euro. Somit ergibt sich nach dieser Rechnung ein Einsparungspotenzial von bis 

zu 5,78 Milliarden Euro. Im Bereich der Krankenhausversorgung wird das Einsparungspotenzial 

des Hausnotrufs mit 500 Millionen Euro beziffert. 

Flyer des 

DRK-Hausnotrufdienstes 

Münster 1990 

Das im März 1983 mit 10 Teilnehmern gestartete Hausnotruf-Pilotprojekt 

im Kreisverband Mainz-Bingen hat 

sich zu einem Verbundsystem entwickelt, dem sich 

inzwischen 23 weitere Kreisverbände angegliedert 

haben. Am 19. März wird die fast 84-jährige Käthe Wilbert 

als 1.000ste Teilnehmerin des DRK-Hausnotrufdienstes 

in Mainz begrüßt. Die Lokalpresse berichtet 

unter der Schlagzeile „1000 Mal auf Nummer Sicher“. 

1992 Die Gesamtzahl der Hausnotrufanschlüsse ist auf 26.000 gestiegen. 

Mit rund 13.000 Hausnotrufteilnehmern hat das DRK einen Marktanteil 

von 50 Prozent. 

Oktober 

März 

Das DRK arbeitet mit Datum vom 23. Oktober eine Stellungnahme an das 

Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung aus, in der sich die Wohlfahrtsverbände 

dafür aussprechen, den Hausnotrufdienst in den Leistungskatalog 

der Pflegeversicherung aufzunehmen. 

1993 Am 6. Juli veröffentlicht das DRK erstmals bundesweite „Mindest- 

Standards Haus-Notruf-Dienst“. 



Dezember 

Vor dem Hintergrund der Diskussion um die Pflegeversicherung gründen 

der Arbeiter-Samariter-Bund, der Malteser-Hilfsdienst und die Johanniter- 

Unfall-Hilfe am 10. Dezember in Köln den »Bundesverband Hausnotruf- 

Dienst – Interessengemeinschaft der Wohlfahrtsverbände und Hilfsorganisationen«. 

Das DRK lehnt eine Interessengemeinschaft in einer 

„organisatorisch geregelten Form“ ab und befürwortet lediglich eine 

„lose Zusammenarbeit“. 


Coburg 1994, 

Außen- und Innenseite 

1994 

Der Kreisverband Pforzheim 

startet mit 170 Teilnehmern im 

Mai einen Feldversuch mit dem 

Geborgenheitstelefon »TT90- 

Samariter« der Firma »Telelarm 

security« (Tochter der schwedischen 

»Telealarm«, einem 

Ableger der schwedischen 

Staatspost). Das Notrufsystem 

verfügt über einen separaten 

Service-Ruf, der nicht die Notrufleitung 

belegt. Zudem kann 

das Notrufsystem mit diversen 

Zusatzeinrichtungen wie Einbruch- 

und Brandmeldern und 

sogar einem computergesteuerten 

Tabletten-Spender gekoppelt 

werden. Für Aufsehen sorgt vor allem aber der Notruf-Finger RL90. „Der kleine leichte 

Funktaster wird durch sein ansprechendes Design am häufigsten in Verbindung mit einem 

Armband gebracht und wie eine Uhr am Handgelenk getragen“, heißt es im Ergebnisbericht. 

Für das Pressefoto hält die heutige SPD-Landes- und Fraktionsvorsitzende Ute Vogt 

den neuen Funkfinger in die Kamera. 

September Im September wird die DRK-Hausnotrufzentrale Rudolstadt mit sechs 

Teilnehmern in Betrieb genommen. Vier Wochen später sind es bereits 15, 

zum Jahresende 25 und ein Jahr später 56 Teilnehmer. Nach Jena und 

Nordhausen ist Rudolstadt der dritte Kreisverband in Thüringen, der den 

Hausnotruf anbietet. Im November 1997 werden die Kreisverbände Jena, 

Schleiz, Greiz und Meiningen in Rudolstadt aufgeschaltet. 1998 betreut 

die Hausnotrufzentrale in Rudolstadt insgesamt 160 Teilnehmer. 

31

1995 

Der Aufbau des DRK-Hausnotrufs in den Neuen Bundesländern 

gestaltet sich schwierig: „Das DRK der DDR 

war zum einen zentralistisch organisiert gewesen, vom 

Generalsekretariat über die Bezirks- und Kreiskomitees 

hinunter zu den Grundorganisationen in den Betrieben, 

in den Gemeinden und im Gesundheitswesen. Zum 

anderen hatte das DRK der DDR keinen Sozialen Dienst 

gehabt. Es gab den Krankentransport, die Blutspende, 

die Aus- und Fortbildung, die AG Junge Sanitäter, das 

Jugendrotkreuz, den Wasserrettungs- und Bergrettungsdienst 

sowie den Katastrophenschutz, aber keinen 

Sozialen Dienst. Die größte Schwierigkeit war aber das 

fehlende Telefonnetz. Oft gab es nur ein oder zwei Telefone 

in einem Dorf oder nur ein Telefon auf zwei Aufgänge 

eines Wohnblocks. Das DRK in Rudolstadt hat 

sich dann um Telefonanschlüsse für potenzielle Kunden 

gekümmert. Es kam aber nicht selten vor, dass, wenn 

der Anschluss dann gelegt war, die Leute plötzlich keinen 

Hausnotruf mehr wollten.“ (Stefan Hartig vom Kompetenz-Zentrum 

des DRK Rudolstadt) 

Dezember In einer Stellungnahme vom 16. Dezember begrüßt es 

der »Bundesverband Hausnotruf-Dienst«, den Hausnotruf 

in den Pflegehilfsmittelkatalog des § 78 SGB XI aufzunehmen, 

kritisiert aber den vorliegenden Entwurf: Der 

„Gedanke des Hausnotrufdienstes als eigenständigem 

Segment der ambulanten sozialpflegerischen Versorgung“ 

werde reduziert auf „eine allein technisch orientierte 

'Notrufsäule' für den Fall 'Leben oder Tod'“. 

Auch das DRK kritisiert den Entwurf. Einen pflegerischen 

Notfall könne es nicht geben, weil: „Ein plötzlich 

auftretender Pflegefall ist eher unwahrscheinlich. […] 

Der Begriff 'Pflegenotstand' sollte im Zusammenhang 

mit dem Haus-Not-Ruf nicht verwendet werden.“ 

In einem Gutachten zum Hausnotruf in Nordrhein-Westfalen werden die folgenden Empfehlungen 

gegeben (vgl. »Hausnotruf-Dienste in Nordrhein-Westfalen, Bestandsaufnahme, 

Konzeptionen, Empfehlungen«, herausgegeben vom Ministerium für Arbeit, Gesundheit 

und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen, Düsseldorf 1995): 

• „Voraussetzung für eine bedarfsgerechte Konzeption und Arbeitsweise von Hausnotruf-Diensten 

ist ein umfassendes Verständnis von risikohaften Lebenslagen sowie von 

Krisen- und Notfallsituationen. Die eigentliche Aufgabenstellung von Hausnotruf- 

Diensten ist eine bedarfsadäquate Krisenintervention für alte, chronisch kranke und 

behinderte Menschen, wobei dem Leitprinzip jeder ambulanten Krisenintervention 

'Richtige Hilfe zum richtigen Zeitpunkt ohne Wartezeiten und Verzögerungen' eine 

hohe Bedeutung zukommt.“ 


• „Hausnotruf-Dienste sollen in Zukunft im Verbund ambulanter Versorgung eine vermittelnde 

und koordinierende Funktion im Sinne eines 'Dreh- und Angelpunktes' 

übernehmen. […] Aufgabe der Hausnotruf-Dienste sollte es sein, die Koordinierung 

und Vernetzung verschiedener Hilfeformen und -angebote gezielt zu fördern. Nicht 

eine additive Aneinanderreihung von Angeboten aus dem Spektrum medizinischer, 

pflegerischer und psychosozialer Hilfen, sondern Qualifizierung und Vernetzung eines 

wirkungsvollen Verbundsystems von begleitenden und unterstützenden Hilfen sind 

das Ziel.“ 

• „[A]uf eine möglichst einheitliche Konzeptentwicklung bei allen Trägern von Hausnotruf-Diensten 

[ist] hinzuwirken. Innerhalb des Konzeptes sollte besonderer Wert auf die 

Organisation und Personalausstattung der Hausnotruf-Zentrale gelegt werden. Die 

Zentrale muss als eigenständige Einrichtung etabliert werden, damit sie als Anlauf- und 

Bündelungsstelle für unterschiedliche Bedarfe fungieren sowie die Kooperation verschiedener 

Dienste und Hilfen des ambulanten Versorgungssystems anregen und 

absichern kann.“ 

• „[B]ei der Planung und Förderung zukünftiger Hausnotruf-Dienste [ist] großer Wert auf 

eine ausreichende Personalausstattung zu legen. Nur durch professionelles, qualifiziertes 

Personal kann gewährleistet werden, dass sich Hausnotruf-Dienste an den spezifischen 

Bedarfen alter, kranker und behinderter Menschen orientieren und 

Dienstleistungen fachkompetent, verbindlich und kontinuierlich anbieten.“ 


März 

April 

Am 24. März schließt das DRK mit den Spitzenverbänden der Krankenkassen 

handelnd als Spitzenverbände der Pflegekassen den 

Vertrag über die zuzahlungsfreie Versorgung der Versicherten mit 

Hausnotrufgeräten nach § 78 Abs. 1 SGB XI. 

Seit 1. April gewährt die am 1. Januar in Kraft getretene Pflegeversicherung 

(„Gesetz zur sozialen Absicherung der Pflegebedürftigkeit, 

Pflegeversicherungsgesetz - PflegeVG“) Leistungen für die 

häusliche Pflege. In „Produktgruppe 52, Pflegehilfsmittel zur selbständigen 

Lebensführung / Mobilität“ des Pflegehilfsmittelverzeichnisses 

werden Hausnotruf-Systeme aufgeführt. 

Die Hausnotrufleistungen im Rahmen der Pflegeversicherung 

betragen für den Erstanschluss umgerechnet 10,23 Euro einmalig 

und für die Grundleistung 17,90 Euro im Monat. 

„Es droht die Gefahr, dass Kunden nur noch eine Minimalleistung 

erhalten, die keine wirkliche Sicherheit bietet“, kommentiert die 

Fachpresse. Anspruch und Wirklichkeit der Hausnotrufdienste würden 

in Zukunft auseinanderklaffen. Es drohten „Horrorszenarien“ 

(vgl. Hubertus Rosery, »Technik allein schafft keine Sicherheit«, in: 

Forum Sozialstation, Nr. 78 / Februar 1996, S. 22-25). 

33

Dezember 

1996 

September 

Dezember 

Zum 31. Dezember gibt es über 100.000 Hausnotrufteilnehmer 

in Deutschland, davon 36.000 beim DRK. Das 

DRK ist damit größter Hausnotrufanbieter vor der 

Johanniter-Unfall-Hilfe (15.000), dem Malteser-Hilfsdienst 

(12.000) und dem Arbeiter-Samariter-Bund 

(10.000), gefolgt von der Firma Vitakt (9.000), der Caritas 

(4.000), der Diakonie (4.000) und der Firma Sonotel 

(2.000). 16.000 Hausnotrufteilnehmer werden von kommunalen 

Trägern versorgt. 

Die DRK-Landesverbände Nordrhein und Westfalen- 

Lippe bewerben sich um die Teilnahme am vom Ministerium 

für Arbeit, Soziales und Stadtentwicklung, Kultur 

und Sport des Landes Nordrhein-Westfalen ausgeschriebenen 

Modellprojekt »Vom Haus(not)ruf zum Serviceruf« 

Das Projekt startet verspätet erst 1997. Einige 

Kreisverbände, die vom Ministerium nicht berücksichtigt 

werden, müssen im Hinblick auf Fördermittel 

gemachte Einstellungen wieder rückgängig machen. 

Nachdem der »Bundesverband Hausnotruf-Dienst – 

Interessengemeinschaft von Wohlfahrtverbänden« seinen 

Gesellschaftervertrag am 12. September geändert 

hat, beginnen erneute Beitrittsverhandlungen mit dem 

DRK. Die Arbeiter-Wohlfahrt tritt dem Bundesverband 

bei. Das DRK-Generalsekretariat hält an seinen Bedenken 

gegen die Form der Interessengemeinschaft als 

BGB-Gesellschaft fest, betont aber die Wichtigkeit 

einer Zusammenarbeit auf informeller Ebene. 

Das Generalsekretariat lässt im Dezember einen Fernsehbeitrag 

über den DRK-Hausnotruf produzieren. 


„Die Feuerwehr musste 

das Schloss aufbrechen“ – 

vom Hausnotruf zum Serviceruf (1998- 2002) 

Die Bedürfnisse der Hausnotrufteilnehmer rücken in den Fokus. Eine neue Altersgeneration 

ist »herangewachsen«. 15 Jahre sind eine Generation. Mit anderen Lebenserfahrungen verändern 

sich Alter und Altern. Und die älteren Menschen haben im Vergleich zum Anfang 

der 80er Jahre mehr Geld: 1998 stehen den 65- bis 70-Jährigen durchschnittlich umgerechnet 

2.234 Euro als „ausgabefähige Einkommen und Einnahmen“ pro Haushalt und 

Monat zur Verfügung, den über 70-Jährigen 1.833 Euro. Der Anspruch an das eigene 

Leben im Alter ist gestiegen. Es geht um Lebensqualität bis ins hohe Alter. Der Hausnotruf 

wird zum Serviceruf, der Hausnotrufteilnehmer zum selbstbewussten Hausnotrufkunden. 

1997 

1998 


Aus einem Beschwerdebrief an die AOK in Berlin vom 16. März: „Sehr 

geehrte Frau S., beim Einrichten der Hausnotrufanlage der Firma S. durch 

den Pflegedienst der Firma V. wurde meiner Mutter, Frau Elisabeth B., 

zugesichert, dass rund um die Uhr sich ein Mitarbeiter der Firma V. um den 

Notruf aus Hamburg kümmert und dann, mit dem vorhandenen Schlüssel, 

ihr zur Hilfe eilen würde. Da die Firma V. bisher bei einem Notruf mehrmals 

nicht erreichbar war und ich dann in Berlin und Brandenburg gesucht werden 

musste oder die Feuerwehr musste das Schloss aufbrechen (Schaden 

ca. 500.- DM) bin ich der Meinung, dass der Vertrag S.-V. nicht als Notruf 

funktioniert. Ich bitte Sie darum, die Firma S. zum 31.3.97 aus dem Vertrag 

zu entlassen. Als Alternative habe ich schon ein Gespräch mit dem DRK 

Berlin geführt und Frau V. wird am 20.3.97 meine Mutter besuchen. Ich 

möchte Sie darum bitten, die 35,- DM monatlich ab 1.4.97 an das DRK Berlin 

zu überweisen. Den Rest der Gebühr zahlt dann meine Mutter selbst an 

das DRK. Mit freundlichen Grüßen, Lothar B.“ 

Der Hausnotrufdienst des Kreisverbands Münster sieht sich mit einem 

Problem konfrontiert. Neugeräte wurden angeschafft, aber immer mehr 

Teilnehmer wollen „ein Hausnotrufgerät mit einem Armband statt des 

Funkfingers an der Kordel“, wie es im Jahresbericht heißt. Und weiter: 

„Die technische Entwicklung im Bereich der Hausnotrufgeräte hat in den 

letzten fünf Jahren einen Riesensprung gemacht. Wurden früher die vergleichsweise 

großen Handsender nur widerwillig oder auch gar nicht 

akzeptiert, werden die heutigen armbanduhrähnlichen Handsender doch 

konsequent getragen. Aktuelle Verbesserungen am Armband selbst, z.B. 

Stretchmaterial zum Überstreifen des Armbands, sind bei unseren Vertragspartnern 

angemahnt und bei anderen Anbietern zum Teil schon auf 

dem Markt. Diese 'Umrüstung' kommt aus betriebswirtschaftlicher Sicht 

natürlich viel zu früh.“ 

35

Juni 

November 

1999 

April 

Am 16. April begrüßt der Kreisverband 

Dithmarschen seine 2000. Notrufteilnehmerin 

mit Blumen. Die 

Lokalpresse berichtet. Der 1983 mit 

zwei Teilnehmern gestartete Hausnotrufdienst 

war bis 1994 auf 1.220 

Teilnehmer angewachsen. Mittlerweile 

ist er bis nach Niedersachsen 

vorgedrungen und der größte Anbieter 

in Schleswig-Holstein. 1997 bearbeitete 

die Zentrale 52.000 

Alarmmeldungen, davon 500 medizinische 

Notrufe. 

Zwei Monate später, am 23. Juni, geht wieder ein solcher medizinischer 

Notruf bei der Hausnotrufzentrale in Heide ein. „Blinde Rentnerin in letzter 

Minute aus Rauchfalle gerettet“, titelt die Zeitung. Und weiter: „Der Aufmerksamkeit 

der Nachbarin und dem Hausnotrufsystem verdankt sie ihr 

Leben.“ 

Im November erscheint eine »Rahmenempfehlung: Beschreibung der einzelnen 

Leistungspakete im Hausnotruf« vom Institut für Sozialforschung, 

Praxisberatung und Organisationsentwicklung (ISPO) in Saarbrücken. Das 

ISPO unterscheidet darin vier Angebote, die mit dem Hausnotruf verbunden 

sein können: 

• das „Grundleistungspaket“ bzw. „Pflegeversicherungspaket“, 

• das „Standard-Leistungspaket“, 

• das „Komfortpaket“ und 

• der „Zusatzleistungskatalog“. 

(Vgl. ISPO, »Arbeitshandbuch Hausnotruf. Rahmenvorschlag des zentralen 

Qualitätszirkels im Modellversuch 'Hausnotruf als Fullservice'«, Saarbrücken, 

Endfassung November 1998) 

Unter Federführung des DRK erarbeitet der »Arbeitskreis Technik« des 

»Bundesverbandes Haus-Notruf-Dienstes« einen „gemeinsamen Mindeststandard 

HND – technischer Bereich“. Basis bilden die 1993 erarbeiteten 

„Mindest-Standards Haus-Notruf“ des DRK. 

Der Entwurf wird am 21. Juni allen Landesverbänden vorgelegt. 



DRK-Hausnotrufdienst 



DRK-Landesverbands 

Baden Württemberg 

um 2000 


2000 

Nach Abschluss des Nordrhein-Westfälischen Modellprojekts 

»Vom Haus(not)ruf zum Serviceruf« (vgl. Clemens 

Adam u.a., »Vom Hausnotruf zum Serviceruf. 

Abschlussbericht der Wissenschaftlichen Begleitung 

des Modellprogramms des Ministeriums für Arbeit, 

Soziales und Stadtentwicklung, Kultur und Sport des 

Landes Nordrhein-Westfalen«, Dortmund 1999) 

erscheint eine Informationsbroschüre. 

Darin heißt es: „Die meisten Haus(not)ruf-Dienste in 

Nordrhein-Westfalen bieten mehr als schnelle Hilfe im 

Notfall. Auf dem Programm stehen Serviceleistungen 

wie Information und Beratung zu kulturellen Veranstaltungen 

und Vermittlung von weiteren Dienstleistungen 

wie Essen auf Rädern, Fahrdienste, Fußpflege.“ (vgl. 

Referat Presse- und Öffentlichkeitsarbeit des Ministeriums 

für Arbeit und Soziales, Qualifikation und Technologie, 

»Tipp. Hausnotruf. Verlässlicher Service auf 

Knopfdruck«, Düsseldorf 2000). 

Als Preisorientierung für das nach der ISPO-Empfehlung 

gestaffelte Angebot werden für das „Grundleistungspaket“ 

umgerechnet 17,90 Euro, für das „Servicepaket“ 30 

bis 40 Euro, für das „Komfortpaket“ 40 bis 60 Euro 

genannt. 

Insgesamt gibt es nach Angaben des Bundesverbands 

Hausnotruf mittlerweile 190.000 Hausnotrufanschlüsse 

in Deutschland. Etwas mehr als ein Prozent der über 65- 

Jährigen haben somit einen Anschluss. In anderen Ländern 

Europas liegt die Quote bei bis zu 10 Prozent. 

Deutschland ist damit in Sachen Hausnotruf eher ein 

„Entwicklungsland“. Von den 1,3 Millionen pflegebedürftigen, 

zu Hause betreuten Menschen sind nur 35.000 

(2,7 Prozent) an ein Hausnotrufsystem angeschlossen. 

Durch ein verbessertes Marketingkonzept könnten zehn 

Prozent der über 65-Jährigen prinzipiell erreicht werden, 

was einem Marktpotenzial von 1,6 Millionen Teilnehmern 

entspricht (vgl. Elisabeth Weitzel und Jürgen Constien, 

»Hausnotruf ermöglicht mehr Sicherheit zu 

Hause«, in: Pro Alter 1/2002, S. 60-65). 

Nach Angaben des Bundesverbands Hausnotruf hat 

das DRK mit 72.000 Teilnehmern den größten Marktanteil 

im Hausnotrufdienst, gefolgt von der Johanniter- 

Unfall-Hilfe (32.599), dem Malteser-Hilfsdienst (21.694), 

dem Arbeiter-Samariter-Bund (12.000), der Arbeiter- 

Wohlfahrt (5.500), der Caritas (3.000) und der Diakonie 

(3.000). Bei den privaten Anbietern ist die Firma Vitakt 

mit 19.000 Anschlüssen der größte Hausnotruf-Anbieter, 

gefolgt von der Firma Sonotel (7.000) und dem SOS- 

Service-Ruf (3.000). Etwa 10.000 Anschlüsse werden 

von einzelnen kommunalen Anbietern betreut. 

37

An der Umfrage des »Strategischen Fragebogens« des DRK beteiligen sich 

167 von 529 Kreisverbänden (bereinigte Rücklaufquote: 40,6 Prozent). Innerhalb 

der 122 Aufgabenfelder des DRK kommt der Umfrage zufolge dem Hausnotrufdienst 

zentrale Bedeutung zu: 

• 83 Prozent der Kreisverbände sind im Hausnotrufdienst aktiv. 

• In der Zielgruppe ältere Menschen wird das höchste Entwicklungspotenzial 

gesehen (47 Prozent). 

• Nach der ambulanten Pflege wird im Hausnotruf das höchste Entwicklungspotenzial 

gesehen. 

• 28 Prozent der Kreisverbände, die im Hausnotrufdienst aktiv sind, erwirtschaften 

mit diesem Aufgabenfeld einen Überschuss. 

• 41 Prozent der Kreisverbände, die den Hausnotruf anbieten, geben an, 

mehr als 60 Prozent Marktanteil zu haben. 

• 78 Prozent der Kreisverbände, die einen Hausnotrufdienst betreiben, 

schätzen die Zufriedenheit ihrer Teilnehmer hoch bzw. sehr hoch ein. 

März 

Mai 

An einer Umfrage des Generalsekretariats zum Einsatz von Hausnotrufgeräten 

(Stichtag: 31. März) beteiligen sich 153 Kreisverbände in 13 

Landesverbänden (Rücklaufquote: 42,4 Prozent). 

Nach dieser Umfrage 

• betreiben 32,7 Prozent der Kreisverbände eine eigene Hausnotrufzentrale, 

• sind 44 Prozent der Mitarbeiter hauptberuflich, 17 Prozent nebenberuflich 

und 39 Prozent ehrenamtlich tätig, 

• werden vor allem Geräte der Herstellerfirmen Telealarm (45,5 Prozent) 

und Bosch (30,6 Prozent) eingesetzt, 

• liegt das Verhältnis von ausgelösten Alarmen zu eingeleiteten Maßnahmen 

etwa bei 5:1 (21,9 Prozent eingeleitete Maßnahmen), 

• sind zwei Drittel der DRK-Hausnotrufkunden Selbstzahler, nur vier 

Prozent beziehen Leistungen nach dem BSHG, rund 30 Prozent 

erhalten die Kosten von den Pflegekassen erstattet, 

• erheben 68 Prozent der Kreisverbände für die Grundleistung einen 

Monatsbeitrag von umgerechnet 17,90 Euro, 21 Prozent von bis zu 

35 Euro und drei Prozent darüber, 

• liegt das Durchschnittsalter der DRK-Hausnotrufteilnehmer bei 78 

Jahren, die Durchschnittsverweildauer bei 26 Monaten. 

Am 21. Mai überreicht Konrad Segeler, Hausnotrufbeauftragter des 

Kreisverbands Münster, Blumen an Elfriede Pawlikowski. Sie ist die 

1000. Teilnehmerin am Hausnotrufsystem des Kreisverbands. Binnen 

zehn Jahren hat sich die Zahl der Teilnehmer von 232 im Jahr 

1991 auf 1.080 am Jahresende 2000 verfünffacht. Die Zahl wächst 

in den kommenden Jahren bis 2005 nochmals auf 1.600 Hausnotrufteilnehmer. 



Im gleichen Zeitraum hat sich bis 2000 die monatliche Teilnehmergebühr 

in Münster von umgerechnet 35 Euro auf 17,90 Euro halbiert. 

Im Jahresbericht zeigt Segeler auf, wohin der Trend beim Hausnotruf 

gehen wird: „Es ist ein langer Weg im Haus-Notruf von der Gedankenwelt 

der Notfallrettung von 'Opfern' zum HausServiceruf mit Betonung 

auf Dienstleistungen, die eine Notfallrettungsmaßnahme einschließen, 

jedoch im Zentrum vor allem die täglichen Bedürfnisse der 'Kundschaft' 

sehen. […] Zum 'Service' der DRK-Hausnotrufzentrale muss auch die 

Kooperation mit den ambulanten Pflegediensten gehören.“ 

Beim Hausnotruf schreibt man im Jahr 2000 'Kunden' und 'Service' 

immer noch in Anführungsstrichen. 


DRK-Landesverbands Thüringen 

2002 

39

2002 

Der Verein »Selbständig Wohnen Heidelberg« und die Firma Antenna 

Deutschland kommen in einer Befragung von 266 Teilnehmern des 

DRK-Hausnotrufs Heidelberg zu dem Fazit: „Wenige Teilnehmer nutzen 

die Technik regelmäßig und wenn, dann meist nur zur 'Hintergrundsicherung'.“ 

(vgl. Hans Peter Tewes, »Die Tragehäufigkeit ist niedrig«, in: 

Häusliche Pflege 1/2003, S. 26-29). 

Nur 44 Prozent der befragten Teilnehmer geben bei der Befragung an, 

den Notruf im Verlauf des letzten Jahres „ein- bis zwei Mal“ ausgelöst 

zu haben. 47 Prozent geben an, den Hausnotruf „fast nie“ zu benutzen, 

16 Prozent „eher selten“, nur sieben Prozent „meistens“. Bei der Nutzung 

dominiert eindeutig die „Notruforientierung“. Als auslösendes 

Ereignis werden an erster Stelle Stürze (33 Prozent) genannt, gefolgt 

von Problemen mit Herz-Kreislauf (18 Prozent) und Schwindelanfällen 

(15 Prozent). 36 Notrufe wurden „aus Versehen“ ausgelöst. Nur bei 32 

Notrufen ging es um Einsamkeit und Ängste (9), Ratsuche (6), Gespräch 

und Kontakt (5), Probleme mit der Versorgung (5) und Pflege (3) oder 

kleinere Reparaturen (4) 50 Prozent der Befragten nehmen keine weiteren 

Dienste in Anspruch. Nur eine Minorität wünscht sich mit dem 

Hausnotruf verknüpfte Dienstleistungen. 38 Prozent der Teilnehmer 

wollen lediglich eine Absicherung im Notfall. 24 Prozent kreuzen 

„Sicherheit im Hintergrund“ an. Neun Prozent wollen zusätzliche Information 

und Beratung, acht Prozent die Erweiterung ihres Hilfenetzes. 

Für einen Einkauf-Bringdienst, eine Einkauf-Begleitung, einen Reiseservice 

für Behinderte oder ähnliche Angebote nach dem „Pizza-Service- 

Modell“ sprechen sich nur einzelne Teilnehmer aus. „Ein zusätzliches 

großes Geschäft ist hier also nicht zu machen“, schlussfolgert die Studie. 

„Dies schließt aber die Möglichkeit mit dem Hausnotruf sinnvoll 

kombinierter Angebote keineswegs aus.“ Denn immerhin finden 18 Prozent 

der Befragten das Angebot einer Doppeltaste (Hausnotruf und Serviceruf) 

praktisch. Und elf Prozent interessieren sich für Zusatzgeräte 

wie Rauchmelder oder Einbruchsalarm-Melder. 


Dafür, dass die Nutzpotenziale des Hausnotrufs nur selten ausgeschöpft 

werden, führt die Studie im Wesentlichen drei Gründe an: 

• Mit längerer Dauer des Anschlusses ist tendenziell eine geringere 

Nutzung verbunden. Vielen langjährigen Hausnotrufteilnehmern 

ist das Angebot Hausnotruf nicht mehr präsent. Das 

Gerät liegt vergessen in einer Schublade. 

• Der Hausnotruf wird von langjährigen Teilnehmern als rein medizinisches 

Notfallgerät betrachtet. Sie sind äußerst unsicher und 

wissen häufig nicht mehr, wie das Gerät funktioniert. 

• Das Hausnotrufsystem als solches hat eine beruhigende Wirkung 

und erzeugt ein Gefühl der Sicherheit. Hingegen wird das 

Tragen des Funkfingers häufig als lästig empfunden. Die Studie 

stellt die Frage, ob für die nächste Altersgeneration das Handy 

eine bessere Alternative bietet. 

Die Heidelberger Studie erbringt eine Reihe weiterer empirischer 

Ergebnisse, die allerdings in keinem Zusammenhang mit der Nutzungshäufigkeit 

stehen: 

• Der Hausnotruf wird häufig auf Fremdinitiative hin durch Angehörige 

und Familie (29 Prozent), Freunde und Nachbarn (18 Prozent) 

oder ambulante Dienste und Sozialstationen (12 Prozent) 

installiert. Nur bei 29 Prozent wurde die Einrichtung des Hausnotrufs 

allein durch die Betroffenen veranlasst. 

• Ausschlaggebend für die Installation des Notrufgeräts war bei 

43 Prozent ein Schlüsselerlebnis wie Sturz (42 Prozent) oder 

Schlaganfall (10 Prozent). Weitere Motive sind Krankheiten, 

Schwindelanfälle, Operationen oder Rollstuhlabhängigkeit. 

• Der typische Nutzer des Hausnotrufs ist weiblich, älter als 80 

Jahre und lebt allein in der eigenen Wohnung. Die Hälfte hat 

Angehörige in der Nachbarschaft oder im gleichen Ort. Die Pflegestufe 

II oder III sind bei den Nutzern eher selten. 34 Prozent 

der Befragten sind in die Pflegestufe I eingestuft. 

In einem Bericht an das Bundesministerium für Familie, Senioren, 

Frauen und Jugend heißt es, dass Hausnotrufdienste, obwohl primär 

Unterstützungsangebote für Notfälle, in der Praxis vor allem 

auch für Beratung und Information genutzt werden. Sie sind damit 

de facto ein wichtiges telefonisches Beratungsangebot für ältere 

Menschen. Notrufdienste würden sich inzwischen „explizit als Vermittler 

und Anbieter von allgemeinen Dienst- und Serviceleistungen 

[begreifen], so dass sich der Hausnotruf zunehmend zum Serviceruf 

entwickelt.“ Der Anteil medizinischer Notrufe bei Hausnotrufdiensten 

würde in der Literatur mit drei bis unter zehn Prozent 

angegeben, der Anteil von Anrufen mit dem Zweck der Alltagsbewältigung 

liege bei bis zu 90 Prozent (vgl. Thomas Görges u.a., 

»Erkundung des Bedarfs für ein bundeseinheitlich erreichbares 

telefonisches Beratungsangebot für ältere Menschen. Bericht an 

das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, 

Justus-Liebig-Universität Gießen 2002). 


41

April 

Am 1. April startet das mit 2,5 Millionen Euro geförderte 

EU-Projekt »Locomotion« (Locationbased mobile phones 

applications for independent living of disabled and 

elderly citizens) unter Beteiligung des DRK-Kreisverbands 

Nürnberg-Stadt. Weitere Partner des Projekts 

sind Cellguide Ltd (Israel), Universidad Politécnica de 

Madrid (Spanien), Barnsley District Gen. Hospital (Großbritannien), 

University of Edinburgh (Großbritannien), 

LocatioNet Systems 2000 Ltd (Israel) und Société Française 

de Radiotéléphone S.A. (Frankreich). Die Laufzeit 

des Projekts beträgt 30 Monate; es endet am 

30.09.2004. 

Aus der Kurzbeschreibung des Projekts: „Viele ältere 

oder behinderte Menschen sind unnötig an ihre häusliche 

Umgebung gebunden. Sie könnten sich freier und 

selbstbewusster bewegen, wenn damit verbundene 

Risiken minimiert werden könnten. Sei es das Risiko 

sich zu verirren, vorübergehend desorientiert zu sein, 

ärztliche oder medikamentöse Hilfe zu brauchen oder 

nur das Risiko, vor all diesen Dingen Angst zu haben. 

Das Projekt »Locomotion« will mit der Entwicklung und 

Erprobung intelligenter Lokalisationstechnologien 

(Advanced Global Positioning System [AGPS]) dazu beitragen, 

die Mobilität dieser Menschen zu verbessern 

und sie so länger am sozialen Leben Teil haben zu lassen.“ 

Im Rahmen des Projekts ist der Kreisverband Nürnberg- 

Stadt für den Praxistest des Global Positioning Systems 

verantwortlich. 

Vom 9. bis 10. April veranstaltet das DRK-Generalsekretariat 

in Berlin eine Arbeitstagung »Offene und 

Ambulante Altenhilfe«. Bei der Bestandsaufnahme der 

Angebote kommt dem DRK-Hausnotruf eine zentrale 

Bedeutung zu. 

August Vier Jahre nach dem 2.000. Notrufteilnehmer feiert der 

Kreisverband Dithmarschen im August seinen 4.000 

Teilnehmer. Mittlerweile laufen täglich bis zu 200 Notrufe 

in der Hausnotrufzentrale in Heide auf, die mit insgesamt 

20 Mitarbeitern rund um die Uhr besetzt ist. 

Nicht nur Senioren und Behinderte zählen zu den Hausnotrufkunden, 

auch Tankstellen, der Nationalpark Wattenmeer, 

Gerichte und Klärwerke. Und die Ärzte des 

Kreises Plön stellen ihren Bereitschaftsdienst ebenfalls 

über das DRK Dithmarschen sicher. 



„Ungewöhnliche Methoden“ – 

Bundesmarketingkonzept macht 

dem Hausnotruf Beine (2003 - 2006) 

Drei Jahre nach dem Start wurde den „ungewöhnlichen Methoden“ des DRK-Bundesmarketingprojekts 

Erfolg bescheinigt. Der Hausnotrufdienst hat sich zu einem immer komplexeren Geschäftsfeld 

entwickelt. Der mobile Hausnotruf ist nur ein Beispiel. Neue technische Entwicklungen müssen 

geprüft, neue Qualitätsstandards entwickelt werden. Mit neuen technischen Entwicklungen öffnet 

sich der Hausnotruf neuen Kundenkreisen. Der Manager mit Herzschwäche hat aber andere 

Bedürfnisse als das reisefreudige Seniorenehepaar. In dieser Situation entwickelt das Bundesmarketingprojekt 

geeignete Angebote, sichert deren Qualität, sorgt für den Informationsfluss, organisiert 

individuelle Beratung über eine neue bundeseinheitliche Servicerufnummer und vernetzt alle 

DRK-Aktivitäten rund um den Hausnotruf. 

Festschrift des DRK-Kreisverbands 

Mainz-Bingen zum 20-jährigen 

Jubiläum des Hausnotrufdienstes 

43

2003 

Im März feiert die Notrufzentrale des Kreisverbands Mainz-Bingen 20jähriges 

Jubiläum. Der Festakt findet am 30. September im Mainzer 

Staatstheater statt. Die Festrede hält die rheinland-pfälzische Ministerin 

für Arbeit, Soziales, Familie und Gesundheit Malu Dreyer. „Ein 

Modell, das Vorbildfunktion hat“, so die Ministerin in ihrem Grußwort zu 

der vom Kreisverband herausgegebenen Festschrift. Und weiter: „Die 

Anschlusszahlen haben sich in den letzten Jahren kontinuierlich nach 

oben entwickelt, während die Preise stabil geblieben sind.“ 

In Zahlen ausgedrückt: Nachdem die Hausnotrufzentrale in Mainz, der 

sich mittlerweile 32 weitere Kreisverbände angeschlossen haben, den 

1.000 Hausnotruf-Teilnehmer im März 1991 begrüßt hatte, stiegen die 

Teilnehmerzahlen 1993 auf 1.296, 1995 auf 1.839, 1997 auf 2.200, 

1999 auf 3.844, 2001 auf 6.512 und liegen 2003 bei 9.105 Teilnehmern. 

Der Trend wird weiter anhalten. 2005 sind bereits 10.877 Teilnehmer an 

die Hausnotrufzentrale in Rheinland-Pfalz angeschlossen. Im Frühjahr 

2006 sind es dann fast 14.000 Hausnotruf-Teilnehmer. 

Im zurückliegenden Jahr 2002 wurden in der Mainzer Hausnotrufzentrale 

149.604 Alarme ausgelöst. Daraus resultierten 11.653 Rettungseinsätze 

(2.520 medizinische Notfälle, 8.140 Stürze, 993 sonstige 

Notfälle) und 6.577 eingeleitete Maßnahmen (549-mal Hausarzt verständigt, 

5.211-mal Bezugspersonen informiert, 817-mal Sozialstation 

verständigt). 

Ein anderes Beispiel für die Entwicklung des DRK-Hausnotrufs in den 

vergangenen beiden Jahrzehnten: Im Juni berichten die »Nürnberger 

Nachrichten« über die Notrufzentrale des BRK Nürnberg, die vor zwanzig 

Jahren, am 15.03.1983, als eine der ersten DRK-Notrufzentralen mit 

zehn Teilnehmern startete. 

Im August 1995 hatte die Zeitung über die 3.750. Teilnehmerin des 

Nürnberger Hausnotrufs berichtet. Der durchschnittliche Zuwachs an 

BRK-Notrufteilnehmern in Nürnberg und Umgebung lag damit damals 

bei über 80 Prozent pro Jahr. 2003 sind es bereits 27.000 Menschen, 

die von der Nürnberger Zentrale mit dem BRK-Notrufdienst versorgt 

worden sind. 

Aktuell gibt es in Nürnberg inzwischen 1.050, in den angeschlossenen 

Regierungsbezirken Ober- und Mittelfranken 2.710 Teilnehmer. Der 

jüngste Teilnehmer ist ein 18 Monate altes Mädchen, der älteste ist 105 

Jahre alt. Pro Jahr werden im Betreuungsgebiet der Nürnberger BRK- 

Notrufzentrale 50.000 Alarmrufe ausgelöst, in 24 Stunden bedeutet 

dies bis zu 250 Rufe. 

Die monatlichen Teilnehmerkosten konnten in Nürnberg von umgerechnet 

45 Euro im Jahr 1983 um ein Drittel – gestiegene Einkommen 

und Inflation unberücksichtigt – auf 30 Euro reduziert werden. 



Juni Das Generalsekretariat des Deutschen Roten Kreuzes veranstaltet vom 

2. bis 3. Juni in Göttingen eine Fachtagung zum Thema »DRK-Hausnotruf 

(und Mahlzeitendienste): Marktführer sein und bleiben?« mit 75 Teilnehmern. 

Damit reagiert das Generalsekretariat auf Forderungen der Kreisund 

Landesverbände, die in einer von der Unternehmensberatung Rosenbaum 

& Nagy präsentierten Umfrage unter den DRK-Kreisverbänden zum 

Ausdruck kommt: 

• Die Kreisverbände wünschen sich für den Hausnotruf ein zentral 

gesteuertes Marketing nach Vorbild der deutschlandweiten Werbung 

für Blutspenden. 

• Sie wünschen sich einen Service der Marktbeobachtung und -analyse 

sowie die Bereitstellung von Informationen zur technischen und sonstigen 

Entwicklung des Hausnotrufs. 

• Sie befürworten eine Arbeit am Image des Hausnotrufs mit einem bundeseinheitlichen 

Erscheinungsbild. 

Drei Wochen später, vom 23.-25. Juni, trifft sich erstmals die Projektgruppe 

»Bundesmarketingkonzept Hausnotruf«, die von DRK-Generalsekretär Clemens 

Graf von Waldburg-Zeil im Berliner Generalsekretariat begrüßt wird. 

Ziel der Projektgruppe ist es, Qualitätsstandards und Marketingmaßnahmen 

für den DRK-Hausnotruf auf Bundesebene zu entwickeln. Die wissenschaftliche 

Begleitung übernimmt Prof. Dr. Hans-Christian Walter vom 

Fachbereich Wirtschafts- und Gesellschaftswissenschaften der Technischen 

Fachhochschule Berlin. Der Projektgruppe haben sich Vertreter aus 

11 (später 13) Landesverbänden angeschlossen. Die Schirmherrschaft hat 

DRK-Vizepräsidentin Gräfin Soscha zu Eulenburg übernommen. 

Juli Im Juli-Heft der Stiftung Warentest erscheint unter dem Titel »Selbstständig 

und sicher« ein Testbericht zu Hausnotruf-Anbietern in Hamburg. Der 

DRK-Kreisverband Hamburg-Nord landet bei zwei Testanrufen der Stiftung 

Warentest nur auf einem hinteren Platz, erhält bei der persönlichen Beratung 

und Geräteeinweisung allerdings die zweitbeste Note. 

45

August 

Oktober 

November 

Der Landesverband Baden-Württemberg mit seinen 34 

Kreisverbänden bietet seit dem 1. August die neue 

Dienstleistung »DRK-MobilRuf« an. Mit einem GPS 

Handy der Firma Benefon kann der Teilnehmer die 

DRK-eigene Mobilruf-Zentrale »Call-Us« mit Sitz in 

Stuttgart-Bad Cannstatt erreichen. Die Nachfrage nach 

ortungsfähigen Handys steigt. 

Zur gleichen Zeit plant die DRK Service GmbH ab 

1. März 2004 ein Pilotprojekt mit dem mobilen Notrufsystem 

»Mobile Care«, das auf GSM-Basis in Verbindung 

mit TDRP-Peilung geortet werden kann. 

Innerhalb des DRK wird der Wunsch laut, sich im 

Bereich des mobilen Notrufs mit seinen verschiedenen, 

noch in der Pilotphase befindlichen Ortungsverfahren 

auf Bundesebene deutlicher zu positionieren. 

DRK-Generalsekretär Clemens Graf von Waldburg-Zeil 

unterstreicht am 31. Oktober in einer Empfehlung an 

alle Kreis- und Landesverbände die Notwendigkeit, ein 

mobiles Notrufsystem im DRK einzuführen. 

Die Projektgruppe »Bundesmarketingkonzept Hausnotruf« 

trifft sich vom 5. bis 7. November zur zweiten 

Arbeitstagung im Berliner Generalsekretariat. 

Flyer des Landesverbands Baden Württemberg 

für den 2003 gestarteten DRK-MobilRuf 



Dezember Eine Umfrage der Projektgruppe »Bundesmarketingkonzept Hausnotruf« 

zum Bekanntheitsgrad des Hausnotrufs in der Bevölkerungsgruppe 

über 65 Jahre kommt zu folgenden Ergebnissen: 

• 60 Prozent der Befragten kennen den Hausnotruf. 

• 56 Prozent der Befragten äußern Interesse am Hausnotruf. 

• 49 Prozent der Befragten würden einen monatlichen Beitrag 

von 18 Euro für den Hausnotrufdienst zahlen, nur 17 Prozent 

einen Beitrag von 28 Euro und höher. 

• 47 Prozent der Befragten bevorzugen das Armband als 

Handsender, nur 20 Prozent den traditionellen Funkfinger. 

Buswerbung des 

BRK-Kreisverbands Landshut 

im 20. Jubiläumsjahr des 

Hausnotrufdienstes 2004 

47

2004 

Januar 


Böblingen 2004 

„20 Jahre Hilfe auf Knopfdruck“, titelt die Landshuter Lokalpresse. Die 

Landshuter BRK-Hausnotrufzentrale, die im Februar 1984 mit fünf Teilnehmern 

gestartet war, betreut inzwischen 270 Teilnehmer. Weil aber 

immer noch viele Menschen den Hausnotrufdienst nicht kennen, tragen 

die Landshuter Stadtbusse im Jubiläumsjahr das Logo des BRK-Hausnotrufdienstes. 

Vom 21. bis 23. Januar findet das dritte Treffen der Projektgruppe »Bundesmarketingkonzept 

Hausnotruf« in Berlin statt. Die Ergebnisse der 

drei Projekttreffen werden in einem 100seitigen Arbeitspapier festgehalten, 

das zudem das weitere Vorgehen der Projektgruppe festlegt. Dazu 

heißt es im Arbeitspapier: „Das Marketingkonzept ist langfristig im Sinne 

eines Strategiekonzepts ausgelegt und nicht an eine einzelne Werbemaßnahme 

gebunden.“ Einige Ergebnisse sind: 

• Im Bereich der Vertriebsorganisation wird eine bundesweite Telefon- 

Servicenummer eingerichtet. Beratungszentren werden organisiert, 

ein CRM (Customer Relationship Management)-System etabliert 

und Schulungskonzepte für Kundenberater umgesetzt. 

• Im Bereich des Produkts Hausnotruf sollen die Qualitätskriterien 

weiter entwickelt werden. Überlegt wird ferner, das Hausnotruf-System 

in Mobiltelefone zu implementieren und mit Serviceleistungen 

zu einem zentralen Kommunikationsinstrument zu erweitern, das 

auch jüngere Zielgruppen anspricht. 

• Im Bereich bundeseinheitlicher Werbung wurden Agenturen in die 

Entwicklung von Lösungen einbezogen. Ein erster Kreativvorschlag 

liegt von fünf Agenturen vor. Ein Konzept für eine bundesweite 

Werbekampagne wird erarbeitet und umgesetzt. 



Februar Am 17. Februar 2004 berichtet der WDR in seinem Fernsehprogramm 

über die Entwicklung des mobilen Notrufs auf Handy-Basis. Anlass ist die 

Präsentation des »Mobile Care« Systems auf der »Altenpflege & Health- 

Care« Messe in Hannover. Das Fazit des Berichts lautet: Zusätzliche Entwicklungsschritte 

in Richtung auf eine Gesamtlösung im mobilen Notruf 

seien noch notwendig. Die EU erwarte aber bereits bis zum Ende des Jahres 

erste ausgereifte Lösungen. 

Mai 

September 

Auf der Landesgeschäftsführertagung am 19. und 20. Februar in Berlin 

wird die Projektgruppe »Bundesmarketingkonzept Hausnotruf« beauftragt, 

auch den mobilen Hausnotruf zu untersuchen. Im Protokoll heißt es: „In 

der Diskussion wird deutlich, dass bei den bereits vorhandenen Systemen 

Probleme nicht hinreichend ausgeschlossen werden können. […] Grundsätzlich 

bestehen bei Mobilrufsystemen möglicherweise erhebliche Haftungs- 

und Imagerisiken.“ 

Die Projektgruppe »Bundesmarketingkonzept Hausnotruf« bildet die 

Arbeitsgruppe Technik, um mögliche Mobilruflösungen zu bewerten. Die 

Arbeitsgruppe trifft sich zum ersten Mal vom 4. bis zum 5. Mai im Berliner 

Generalsekretariat, um einen Überblick der Marktsituation zu gewinnen. 

Sie kommt vorerst zu folgenden Ergebnissen: 

• Der bestehende Hausnotruf mit seinen stationären Geräten wird auch 

in Zukunft von wesentlicher Bedeutung sein. 

• Es wird zusätzlich nach mobilen Notruflösungen gesucht, bei denen 

unterschiedliche Geräte je nach Anforderung des Kunden zum Einsatz 

kommen. Dazu wird ein Feldversuch auf Bundesebene mit verschiedenen 

Geräten im Kreisverband Fallingbostel durchgeführt. Die Notrufzentrale 

des Kreisverbands dort besitzt eine Ortungssoftware. 

Weitere Arbeitstreffen der Gruppe finden im Juni und Dezember statt. Zwei 

Besuche beim Flugdienst des DRK in Bonn sowie beim »SOS-Call« in 

Stuttgart sollen Möglichkeiten und Grenzen der GPS-Ortung ausloten. 

Die DRK-Hausnotrufzentrale Rudolstadt in Thüringen begeht im September 

ihr zehnjähriges Jubiläum. Die lokale Presse berichtet. Mittlerweile 

sind 365 Teilnehmer aus sechs Kreisverbänden auf die Computeranlage in 

der Breitscheidstraße aufgeschaltet. Der jüngste Teilnehmer ist 26, der 

älteste 101 Jahre alt. 5.634 Alarmauslösungen werden in Rudolstadt bearbeitet. 

Zwei Jahre später, im Juni 2006, verzeichnet die Hausnotrufzentrale 

Rudolstadt bereits 542 Teilnehmer aus 23 Kreisverbänden. 

49

Dezember Seit dem 1. Dezember ist der Hausnotrufdienst des Kreisverbands 

Dithmarschen auch für 1.300 Teilnehmer zuständig, die bisher von der 

DRK-Zentrale im Krankenhaus Hamburg-Rissen betreut worden sind. 

Damit versorgt die Hausnotrufzentrale in Heide nun 6.300 Hausnotrufteilnehmer. 

„Nicht nur Kliniken, Banken und Energieversorger schließen sich 

zusammen oder kooperieren. Auch unser Wohlfahrtsverband sucht 

nach Wegen sinnvoller Kooperation“, kommentiert Hanne Führer vom 

Kreisverband Dithmarschen in der Dithmarscher Landeszeitung. 

2005 

Juni 

Am 13. April findet im Rahmen der Fachmesse »Altenpflege und Pro- 

Pflege« in Nürnberg eine Veranstaltung »25 Jahre Hausnotruf« statt. Der 

geistige »Vater des Hausnotrufs«, Wilhelm Hormann, ehemaliger Verwaltungsleiter 

des St. Willehad-Hospitals in Wilhelmshaven, berichtet über 

die Beweggründe und die Entstehung des Hausnotrufsystems: 

„Der Hausnotruf ist kein Zufallsergebnis, sondern eine logische, fast 

selbstverständliche Konsequenz des von mir seit 1971 entwickelten 

Führungskonzepts 'Erst der Sinn, dann der Gewinn'. Sinn war es, und 

ist es heute noch: Transfer der alten christlichen Soziallehre in die 

Gegenwart, in Betriebe, Krankenhäuser und Heime zu bringen. Daneben 

Kenntnisse aus Technologie und Managementwissen der Wirtschaft, 

der Industrie, in diese Überlegungen einzubeziehen. […] 

Ich erkannte damals schnell, dass der Hausnotruf eine viel größere 

Dimension besaß und herkömmliche Strukturen verändern würde, und 

zwar nach dem Prinzip der dezentralisierten Kommunikation, bestimmte 

Informationen zu zentralisieren und Aktionen hingegen zu dezentralisieren, 

ein inzwischen allgemeines Delegationsprinzip in der Industrie.“ 

Im Juni erscheint die erste Ausgabe des Seniorenmagazins »Gut 

leben«, in dessen Mittelpunkt der DRK-Hausnotruf steht. Herausgeber 

Ralph Hoffert von der Zentrale in Herten setzt bewusst auf die Vermittlung 

des Hausnotrufs und weiterer Serviceangebote des DRK über ein 

"Kundenmagazin", das ein positives Lebensgefühl im Alter vermittelt 

und eine neue und zeitgemäße Ansprache der primären Zielgruppe der 

Senioren, aber auch ihrer jüngeren Angehörigen ermöglicht. Die erste 

Ausgabe wird im Kreis Recklinghausen und den aufgeschalteten 

Kooperationspartnern in Witten, Gevelsberg, Castrop-Rauxel und 

Gelsenkirchen an die Hausnotrufnutzer und in Arztpraxen, Apotheken, 

Friseursalons und weiteren geeigneten Orten verteilt. 

Im DRK-Fachmagazin »Rotes Kreuz« erscheint im gleichen Monat der 

erste Bericht über das bundesweite Marketing für den DRK-Hausnotruf 

(vgl. Hans-Christian Walter, »Hausnotruf macht den Anfang«, in: Rotes 

Kreuz 6/2005, S. 52-53). 



Die erste und die aktuelle, dritte Ausgabe 

des DRK-Hausnotruf-Kundenmagazins 

»Gut leben«. 

In der dritten Ausgabe stand Tagesschau- 

Chefsprecher und DRK-Botschafter 

Jan Hofer für das Titelfoto und ein 

interessantes Gespräch rund um das 

Alter(n) zur Verfügung. 

November Das Internetportal www.drk.de/marketingprojekt.de geht im November 

online. Unter dem Slogan »Lange gut leben« starten die ersten 

Hausnotruf-Werbekampagnen im Rahmen des Bundesmarketingkonzepts, 

die auch die neue bundeseinheitliche Servicerufnummer 

0180 365 0180 bekannt machen. Zum Beispiel: 

• in Schleswig-Holstein: In einer Weihnachtsaktion »Kunden werben 

Kunden« werden 10.000 Plakate geklebt, 10.000 Exemplare 

der Zeitschrift »Gut leben« und 150.000 Flyer verteilt, zudem 

50.000 Streichholzpackungen, 12.500 Taschentuchpäckchen und 

10.000 Kugelschreiber. Zudem werden 3.500 Multiplikatoren wie 

Ärzte, Apotheker, aber auch Friseure angeschrieben. Auf den 

Autos der DRK-Mitarbeiter kleben 500 Aufkleber. 25 Werbespots 

gehen über die Radiosender. Die Kreisverbände verzeichnen im 

Laufe ihrer Kampagne einen Zuwachs an Neukunden von bis zu 

450 Prozent (in Flensburg). 

• in Thüringen: Im Zuge einer am 1. Dezember gestarteten Werbekampagne 

in Thüringen werden bis zum 31. März 2006 136 Neuanschlüsse 

im Landesverband realisiert. 

• im Landesverband Nordrhein: Auf der Jahrestagung am 10. Februar 

2006 nimmt der Landesverband eine Auswertung seiner im 

November gestarteten Pilotphase vor: In den Kreisverbänden 

Düsseldorf, Rheinberg und Mühlheim wurden Radiospots bei 

lokalen Sendern geschaltet. Parallel wurde in Printmedien geworben 

sowie Flyer und Plakate gestreut. Eine Messung der Wirkung 

im Einzelnen ist schwierig, eine Steigerung der Neuanmeldungen 

aber deutlich erkennbar, wobei die Kombination der Radiowerbung 

mit anderen Werbeträgern entscheidend scheint. 

51

Bundesweite Flyermotive 2005. 

Dezember Der DRK-Hausnotruf verzeichnet zum 31. Dezember 

bundesweit 98.300 Hausnotrufanschlüsse. Die 

Gesamtanzahl aller Hausnotrufanschlüsse in 

Deutschland wird auf 350.000 geschätzt. 


2006 

März 


Am 30. Januar berichtet das Wirtschaftsmagazin »Profile« 

des Bayerischen Fernsehens über Hausnotrufsysteme. 

Vom 29. bis 31. März tagen die Arbeitsgruppen 

des »Bundesmarketingkonzepts 

Hausnotruf« im Berliner Generalsekretariat. 

Die einzelnen Kreis- und Landesverbände 

präsentieren erste Ergebnisse aus der 

Pilotphase des Bundesmarketingprojekts 

(vgl. auch das Interview »Auf Erfolgskurs« 

mit Hanne Führer, Leiterin der Abteilung 

Ambulante Dienste im Kreisverband Dithmarschen, 

und Michael Hendricks, Hausnotruf-Fachberater 

im Kreisverband 

Niederrhein, in: Rotes Kreuz 3/2006, S. 18- 

19). Die Teilnehmer diskutieren ferner die 

Einbettung des Bundesmarketingkonzepts 

in die »Strategie 2010plus« des DRK. Dazu 

Generalsekretär Clemens Graf von Waldburg-Zeil 

(in: »Rotes Kreuz« 3/2006, S. 24- 

27): „Um die Profilbildung erreichen zu 

können, brauchen wir ein wesentlich höheres 

Maß an Koordination unserer Arbeit. 

Das DRK muss als starker Verband insgesamt 

handlungsfähig sein.“ 

Auf der Tagung werden die Ergebnisse 

einer vom Generalsekretariat in Auftrag 

gegebenen Marktstudie »Neue Konzepte 

für Notrufsysteme« vorgestellt. Der Hausnotruf-Markt 

bietet demnach aktuell 14 

klassische und 36 mobile Endgeräte. 

„Mobiler Notruf ist die Zukunft“, so das 

Fazit der Studie. Und: „Aufgrund der Technik 

ist 100prozentig zuverlässige Ortbarkeit 

noch nicht machbar.“ 

Um die Entscheidungsvielfalt für Senioren 

zu wahren, wird das DRK den mobilen Serviceruf 

mit unterschiedlichen Endgeräten 

ohne direkte Ortung einführen. Dazu wird 

das DRK in den kommenden Monaten 

nochmals verschiedene Endgeräte testen, 

darunter ein spezielles Seniorenhandy. 

Damit ist das DRK der erste Wohlfahrtsverband, 

der ein Seniorenhandy testet. 

Weihnachtskampagne 2005 

des DRK-Stadtverbands 

Herten mit einem variierten 

Motiv des Bundesmarketingprojekts 

Hausnotruf 

53

Mai 

Juli Ein Beispiel für die Altersstruktur und 

Anschlussdauer von DRK-Hausnotrufteilnehmern: 

Im Kreisverband Böblingen 

sind im Juli 849 Teilnehmer an den Hausnotruf 

angeschlossen (gegenüber 107 

Teilnehmern im Jahr 1988). Neun Teilnehmer 

sind älter als 100 Jahre, 144 Teilnehmer 

älter als 90 Jahre. Zusammen sind 

das 18,1 Prozent aller Teilnehmer. 442 

Teilnehmer bzw. 52,1 Prozent sind zwischen 

80 und 89 Jahren alt. 70 bis 79 

Jahre sind 188 Teilnehmer bzw. 22,2 Prozent 

und nur 65 Teilnehmer bzw. 7,7 Prozent 

sind jünger als 70 Jahre. 

Länger als zehn Jahre an den Hausnotruf 

angeschlossen sind 24 Teilnehmer bzw. 

2,8 Prozent, fünf bis zehn Jahre 143 Teilnehmer 

bzw. 16,8 Prozent. Der kontinuierlich 

wachsende Zugang an 

Teilnehmern in den letzten Jahren spiegelt 

sich auch in der Anschlussdauer 

wider, die nicht allein durch vorzeitiges 

Ausscheiden erklärt werden kann (durchschnittliche 

Anschlussdauer 36,5 

Monate): bis fünf Jahre 9,3 Prozent, bis 

vier Jahre 11,4 Prozent, bis drei Jahre 

14,4 Prozent, bis zwei Jahre 17,7 Prozent, 

bis ein Jahr 27,6 Prozent. 

Die Arbeitsgruppe »Technik« des »Bundesmarketingkonzepts 

Hausnotruf« tagt am 14. Mai nochmals 

im Berliner Generalsekretariat. Die Testphase 

des mobilen DRK-Servicerufes wird durch eine 

qualitative Untersuchung begleitet, deren Konzeption 

vorgestellt und diskutiert wird. 

Flyer des DRK-Bundesmarketingprojekts 

Hausnotruf für Urlaubskampagnen 2006 


Am 5. Juli verabschiedet die Bundesregierung den bereits im August 2005 

vorgelegten »Fünften Altenbericht: Potenziale des Alters in Wirtschaft und 

Gesellschaft«. Im Kapitel „Chancen der Seniorenwirtschaft“ wird dem 

Hausnotruf zukunftsfähiges Entwicklungspotenzial bescheinigt: „Die 

Haus-Notruf-Systeme werden erweitert und verwandeln sich zu einem 

Serviceruf, der auch zur Kontaktvermittlung und zur Vermittlung von 

Dienstleistungen genutzt werden kann.“ Die neuen Altersgenerationen 

seien zunehmend offen dafür, ihre selbständige Lebensführung durch die 

Nutzung moderner Informations- und Kommunikationstechnologien zu 

unterstützen. Dabei kann bei den über 50-jährigen Deutschen zurzeit zwischen 

vier Nutzertypen unterschieden werden: „erfahrene Vorreiter“ (35 

Prozent), „gedanklich Offene“ (32 Prozent) „ältere Neueinsteiger“ (14 Prozent) 

und die „Verweigerer“ (19 Prozent). 

Der Bericht sieht Chancen vor allem für Handylösungen. 43 Prozent in der 

Altersklasse 60-69 Jahre und 24 Prozent in der Altersklasse 70-79 Jahre 

verwendeten 2002 ein Handy. Dazu die Sachverständigenkommission: 

„Mit einem den Bedürfnissen der Älteren entsprechenden Geräteangebot 

und einem Zusatzangebot an Information und Beratung für die neue Zielgruppe 

können in diesem Bereich noch unausgeschöpfte Potenziale aktiviert 

werden.“ 


55

August 

September 

Die Arbeitsgruppen des »Bundesmarketingkonzepts 

Hausnotruf« treffen sich erneut am 3. August, um 

Einzelheiten zur Einführung des mobilen DRK-Servicerufes 

abzustimmen. 

Unter dem Titel »Perspektiven im Alter. Hausnotruf 

und vernetzte Angebote für Senioren« lädt das 

DRK-Generalsekretariat am 28. und 29. September 

zum zweitägigen Bundeskongress nach Berlin ein. 

Der Kongress steht unter der Schirmherrschaft von 

DRK-Präsident Dr. Rudolf Seiters und findet im 

Berliner Hotel »Maritim proArte« statt. Auf der Rednerliste 

stehen prominente Namen wie der von Prof. 

Dr. Ursula Lehr und Prof. Dr. Rita Süssmuth. 

Im Rahmen des öffentlichen Festakts begrüßt Frau 

Dr. med. Bergmann-Pohl vom Landesverband 

Berlin offiziell den 100.000sten DRK-Hausnotrufkunden. 



57

Das erste Hausnotrufgerät: die HTS831 

Die technische Entwicklung 

des Hausnotrufsystems ging von Bosch aus 

Die Geburtsstunde des 

Hausnotrufs 

Wilhelm Hormann, damaliger Verwaltungsdirektor 

des St. Willehad Hospitals in Wilhelmshaven, hatte 

bereits 1973 die Idee eines Notrufsystems, welches 

für Patienten einfach zu handhaben war und gleichzeitig 

schnellstmögliche Hilfe garantierte. Sein Ziel 

war es, Patienten früh aus dem Hospital nach Hause 

entlassen zu können, ohne dass diese im Bedarfsfall 

auf medizinische Hilfe verzichten mussten. Es sollte 

ein Gerät entstehen, das einfach zu bedienen ist und 

durch Knopfdruck eine Sprechverbindung zu einer 

rund um die Uhr besetzten Zentrale herstellt. Und da 

ein Krankenhaus immer mit medizinisch ausgebildetem 

Personal besetzt ist, sollte auch die Notrufzentrale 

in diesem installiert werden. Mit seiner Idee des 

Hausnotrufs trat Wilhelm Hormann an die damalige 

AEG-Telefunken AG (heute: Bosch Sicherheitssysteme) 

aus Backnang heran. Die Entwicklung des ersten 

Hausnotrufgerätes erfolgte im Rahmen eines 

Forschungsauftrages durch das Bundesministerium 

für Forschung und Technologie im März 1979. 


Erste Prototypen eines 

Hausnotrufgerätes 1980 vorgestellt 

Im Rahmen des Symposiums über die „Probleme 

bei der Betreuung älterer, alleinlebender und 

behinderter Menschen“ am 26./27. Februar 1980 

in Wilhelmshaven konnten bereits die ersten Prototypen 

einer Hausnotruf-Zentrale und sowie der 

Hausnotruf-Teilnehmerstation vorgestellt werden. 

Ostermann, Leiter der Entwicklungsabteilung von 

AEG-Telefunken in Backnang, erläuterte die Funktion 

des Hausnotrufsystems „St. Willehad“ folgendermaßen: 

„Das Ziel des Haus-Notruf-Systems ist es, das 

Gefühl der Sicherheit eines möglicherweise hilfebedürftigen 

Menschen im gewohnten häuslichen 

Bereich zu stärken, ohne ihn dauernd personell zu 

begleiten oder ihn durch technische Einrichtungen 

unter Beobachtung zu stellen. Er soll vielmehr auch 

in der durch Krankheit oder Gebrechen veränderten 

Lebenssituation frei und unbeobachtet leben 

können". 

59

Das erste offizielle Pressebild vom Hausnotruf – 

AEG vermarktet die HTS831 

Im Falle einer unerwartet auftretenden Notsituation 

soll dem Hausnotrufteilnehmer aber ein Gerät zur 

Verfügung stehen, mit dessen Hilfe er entweder 

durch eigene Handlung oder, falls er nicht mehr in 

der Lage sein sollte, auch automatisch einen Notruf 

aussenden kann, der zur Hilfeleistung führt und ihm 

Unterstützung gibt. Dieses Gerät sollte nun 

- bei einfacher Bedienung 

- an jedem Ort des häuslichen Bereiches 

- zu jeder Tages- und Nachtzeit 

- mit hoher Zuverlässigkeit 

- und aus jeder Position 

den Notruf aussenden können. 

Sogar im Falle plötzlicher Bewusstlosigkeit kann 

durch Aktivitätskontrollen, die sich in vorgegebenen 

Zeitabständen durchführen lassen, automatisch ein 

Notruf ausgesendet werden. Der Notruf geht direkt 

an die Notrufzentrale. An diese Zentrale werden 

hohe Anforderungen gestellt: 

- unbedingte Erreichbarkeit (24 Stunden) 

- lückenlose und automatische Protokollierung aller 

Notrufe und der daraufhin veranlassten 

Maßnahmen sowie 

- schnelle und umfassende Informationsbereitstellung 

über 

- Identität des Hilfesuchenden 

- Lebens- bzw. Krankheitssituation 

- Maßnahmen- und Verhaltenskatalog für das 

Personal der Notrufzentrale“ 

Die damals vorgestellten Prototypen der Teilnehmerstationen 

HTS831 und die AEG-Zentrale waren in der 

Lage, die vielfältigen Anforderungen zu erfüllen. Mit 

dem bereits integrierten modularen Aufbau der 

Geräte konnte man auch auf unterschiedliche Situationen 

in den Wohnungen vor Ort reagieren. Sogar 

für die Übertragung medizinischer Messwerte, der 

heutigen Telemedizin, wurden bereits damals die 

Grundlagen gelegt. 

1983 wurde das Hausnotrufsystem mit dem „Innovationspreis 

der deutschen Wirtschaft ´82“ ausgezeichnet. 

Dieser Preis wird seit 1980 ausgeschrieben und 

ist damit weltweit die älteste Auszeichnung dieser 

Art. Schirmherr ist der Bundesminister für Wirtschaft 

und Technologie. 


Modernste Technik von heute – die aktuelle 

Teilnehmerstation von Bosch: die HTS3100. 

Der Hausnotruf hat sich inzwischen zum Haus-ServiceRuf 

entwickelt. Er wird hauptsächlich von älteren 

und hilfsbedürftigen Menschen genutzt, die den 

Wunsch haben, möglichst lange selbstständig in den 

eigenen vier Wänden zu leben. Die Bedienung der 

Teilnehmerstation ist ganz einfach. Die beleuchteten 

Tasten haben gut fühlbare Symbole, die es auch sehbehinderten 

Menschen erleichtern, die richtige Taste 

zu finden. Mit einem kleinen Funksender kann direkt 

der Kontakt zur Hausnotrufzentrale hergestellt werden. 

Der Funksender kann um den Hals, an der Kleidung 

oder am Handgelenk getragen werden. In der 

Hausnotrufzentrale werden alle erforderlichen Daten 

des Hausnotrufteilnehmers angezeigt (Adresse, 

Angehörige, evtl. Medikamente, Art der Behinderung, 

uvm.) und eine Sprechverbindung aufgebaut. In der 

Hausnotrufzentrale wird umgehend entschieden, welche 

Maßnahmen eingeleitet werden müssen. Handelt 

es sich um einen medizinischen Notfall, wird umgehend 

der Rettungsdienst informiert. In anderen Fällen 

erfolgt die Hilfeleistung durch den DRK-Bereitschaftsdienst 

oder durch Angehörige oder Nachbarn. 

Eine Schlüsselhinterlegung beim DRK-Bereitschaftsdienst 

ist möglich. Die Zentrale hält die Sprechverbindung 

so lange aufrecht, bis Hilfe eingetroffen ist. 


Eine wichtige Ergänzung zum 

Hausnotrufsystem bilden Funkmelder 

Ein Funk-Rauchmelder erkennt frühzeitig den bei 

einem Brand entstehenden Rauch. Die Bewohner 

werden durch einen lauten Signalton gewarnt und 

gleichzeitig sendet die Teilnehmerstation einen 

Alarm an die Hausnotrufzentrale. Auf Sicherheit 

muss auch im Badezimmer nicht verzichtet werden. 

Mit einer fest an der Wand installierten Funkfliese 

kann ganz einfach Alarm ausgelöst werden. Der 

Funk-Bewegungsmelder kann auch als Einbruchmeldeanlage 

genutzt werden. Zum Schutz von 

dementen Personen kann der Funk-Kontaktmelder 

verwendet werden. 

Der Hausnotruf wird häufig zu einem Serviceruf 

erweitert. So können über das Hausnotrufgerät 

zum Beispiel Fahrdienste, Menüservice oder Pflegedienste 

bei der Hausnotrufzentrale angefordert 

werden. 

61

Haus-ServiceRuf von Bosch im Wandel der Zeit 

Frost & Sullivan vergibt „Competitive Strategy 

Leadership Award 2006“ – Bosch für 

Haus-ServiceRuf-Systeme ausgezeichnet 

Bosch Sicherheitssysteme GmbH hat für seine 

Leistungen im europäischen Markt für Hausnotrufsysteme 

von der Unternehmensberatung Frost & 

Sullivan den „Competitive Strategy Leadership 

Award 2006“ erhalten. Damit wurde Bosch für die 

Umsetzung seiner innovativen Strategie in der 

bestehenden Wettbewerbslandschaft ausgezeichnet. 

Für die Bewertung hat Frost & Sullivan Marktfaktoren 

anhand festgelegter Kriterien wie 

Marktwachstum, Korrelation zwischen Umsatz und 

Investition oder Durchdringung neuer Märkte analysiert 

und quantifiziert sowie Haus-ServiceRuf- 

Experten und -Benutzer befragt. Bosch entwickelt 

seit Anfang der 80er Jahre Haus-ServiceRuf-Teilnehmerstationen 

und Leitstellen-Managementsysteme. 

Insbesondere älteren und behinderten 

Menschen wird damit ein weitestgehend selbstständiges 

Leben im eigenen Heim ermöglicht mit 

der Sicherheit, immer Kontakt zu einer Hilfe leistenden 

Stelle zu haben. Anfang 2003 übernahm Bosch 

die Estafette Holding B.V., ein Haus-ServiceRuf- 

Unternehmen mit eigenen Vertriebsgesellschaften 

in den Benelux-Ländern und Deutschland. 

Seit 2004 dehnt Bosch seine Präsenz auf weitere 

europäische Länder aus, um die Märkte noch besser 

zu erschließen und den Bedürfnissen der 

zunehmenden Zahl älterer Menschen in Europa 

Rechnung zu tragen. 

Seit 1980 nutzen eine Million Teilnehmer den Hausnotruf. 

Zu dieser Entwicklung hat Bosch wesentlich 

beigetragen. 

Bosch Sicherheitssysteme GmbH bekommt den 

„Competitive Strategy Leadership Award 2006“ von 

Frost & Sullivan.

Hausnotruf Geschichte

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