2 - Pfarrverein der EKHN

PFARRHAUS ZUR MIETE
Neuerungen pastoraler Wohnqualität und der Zuweisung
kirchlicher Finanzmittel
Dieter Becker
Aktuelle Entwicklungen in den Landeskirchen
machen auch vor dem Reizthema Pfarrhausresidenz
nicht halt. Seit den Befragungen
in der EKHN, EKKW und Hannover wissen wir,
dass ca. 25 % der Pfarrpersonen keine Pfarrresidenz
bewohnen (müssen); und das mit Duldung
bzw. Genehmigung der jeweiligen Kirchenleitung.
In den letzten 10-15 Jahren wurde
vieles seitens der Kirchensynoden und -leitungen
getan, um die Pfarrhausbewohner zu
demotivieren. Zudem wurden einstige Gehaltsbestandteile
wie Zeitung, Müllgebühren
oder Verbrauchsmengen wie Wasser, Strom
ohne Kompensation gestrichen. Bei fiskalischen
Themen wie Versteuerung von Pauschalsätzen
(z.B. privater Telefonanteil der Pfarrperson)
oder einem geldwerten Vorteil zur
ortsüblichen Miete erwiesen sich die kirchlichen
Körperschaften – m. E. unnötigerweise –
als erstaunlich loyal gegenüber dem Finanzamt.
Mit einfachsten Mitteln hätten diese kostenintensiven
Ergebnisse für die Kirchen und
Pfarrpersonen strukturiert verbessert werden
können. In der EKHN wurden aber gerade
beim heiklen Thema des "geldwerten Vorteils
zur ortsüblichen Miete" die Hauptberufsgruppe
allein gelassen. Demgegenüber erwiesen
sich die Landeskirchen häufig bei notwendigen
Modernisierungen der Pfarrhäuser wie
wärmeenergetischen Maßnahmen (verbrauchsarme
oder zukunftsweisende Heizungsanlagen,
Thermofenster, Solar-Brauchwasseranlagen)
oder wohntechnischen Modernisierung
(Böden, Bäder, Türen) häufig als
taub und überließen das Problem den Ortsgemeinden.
Das Pfarrhaus sei schließlich Aufgabe
der Kirchengemeinde und Zuschüsse würden
ja schließlich aus dem Pfarreivermögen
meist durch zinsgünstige Kredite beigesteuert.
Entgegen den öffentlich-kirchlichen Verlautbarungen
zur CO-2-Rettung der Schöpfung ist
eine Unterlassungssturheit auf Leidens- und
Kostenbasis der Pfarrhausbewohner wahrzunehmen.
Im Zuge der betriebswirtschaftlichen Ausrichtung
von Kirchen und von kirchlichen Or-
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ganen verweisen aktuelle Synodenbeschlüsse
aber auf interessante Neuerungen hinsichtlich
der Verteilung von Finanzmitteln und der zukünftigen
pastoralen Wohnqualität.
Betriebswirtschaftliche Gedanken innerhalb
der evangelischen Kirchen lösen nicht nur die
Diakonie aus dem Bezug der Landeskirchen
(z.B. EKHN) als eigenständige betriebswirtschaftliche
Einheit heraus. Auch hinsichtlich
der Evangeliumsverkündigung und der pastoralen
Wohnsituation werden nun im neuen
Zuweisungssystem der EKHN (Synodenbeschluss
April 2008; Amtsblatt 6/2008, 5. 224ff)
einerseits irritierende, andererseits positive Aspekte
zum Tragen gebracht. Irritierend bleibt
– wie schon die unsinnige Outsourcingstrategie
des samaritanischen Vermögens der Kirche
(Diakonie) zur gewerbesteuerpflichtigen
GmbH mit Gewinnerzielungsabsicht machen
will (siehe BFH Urteil v. 18. 9. 2007 – I R 30/06;
aktuell dazu das Schreiben des Bundesfinanzministeriums
vom 20.1.2009, Az.: IV C 4- 5
0185/08/10001) – die Konzentrationsstrategie
auf begrenzte Evangeliumsverkündigung. Auf
diese sei als Exempel der Strategie zunächst
eingegangen, um sodann die Auswirkungen
auf die Pfarrwohnung präzisieren zu können.
1. Evangeliumsverkündigung in
gemeindlichen Filalorten unerwünscht
Unter der seltsamen Annahme eines dogmatisch
verkündeten Kirchensteuerrückgangs,
wurden beispielsweise Filialorte von Kirchengemeinden
mit eigener Predigtstelle (meist
mit Kirche und Gemeindehaus) aus dem Zuweisungssystem
gestrichen. Die Mär des Kirchensteuerrückgangs
bei Steigerungen um bis
zu 40% gegenüber den Einnahmen von 2005
(Mehreinnahmen von ca. 120 Mio. Euro in
2007 und von ca. 40 Mio. Euro in 2008) erinnert
an die Philosophie eines reichen Kornbauern.
Evangeliumsverkündigung in Filialorten
wird – trotz progressiv steigender Mittel –
also nicht mehr bezuschusst und erhält einen
KW-Vermerk („kann wegfallen“). Zwar hatte
sich die Herbstsynode dieses Themas wieder