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GROSSGEMEINDE OERLENBACH
- Leben mit dem BGS -
1. Oerlenbach wird Standort des Bundesgrenzschutzes
Weit vor der Gemeindegebietsreform, deren Ergebnis die Bildung der Großgemeinde
Oerlenbach zum 1.1.1972 war, hat sich für das Örtchen Oerlenbach bereits eine
dritte bedeutsame Strukturveränderung ergeben. Nach den Fremden, die in den 30er
Jahren im Zuge des Baues des Lufttanklagers nach Oerlenbach zuzogen, hier
blieben und arbeiteten sowie den Flüchtlingen und Heimatvertriebenen, von denen
sehr viele in Oerlenbach untergebracht waren und heimisch wurden, stand im Jahre
1962 der „Einmarsch“ des Bundesgrenzschutzes peu à peu mit mehreren Hundertschaften
samt deren Angehörigen an.
Vielleicht lag es daran, dass hier entsprechende Flächen des Bundes (als Rechtsnachfolger
des Deutschen Reiches) für eine Grenzschutzkaserne vorhanden waren,
vielleicht lag es an weitsichtigen Männern wie dem Landrat und Landtagsabgeordneten
Engelbert Hofmann oder dem Bürgermeister Wilhelm Kuhn, die die
Chance für eine Ansiedlung einer Bundeseinrichtung auf dem ehemaligen Tanklager
in Oerlenbach sahen und im richtigen Augenblick das Richtige taten, vielleicht kam
auch beides zusammen, was letztendlich zu der Entscheidung, den Bundesgrenzschutz
in Oerlenbach zu stationieren, führte. Die Tatsache, dass einige Firmen zu
diesem Zweck abgesiedelt werden mussten und Oerlenbach in seiner gewerblichen
Entwicklung damals etwas zurückgeworfen wurde, rief sicher nicht bei jedermann
Begeisterung hervor. Denn auch damals ging es schon um wohnortnahe Arbeitsplätze,
die verloren gingen. Verständlich sicherlich auch die Angst um die Töchter,
die angesichts mehrerer Hundert heiratsfähiger junger Männer so manchem
Oerlenbacher Sorgenfalten auf die Stirn getrieben haben. Möglich, dass auch der
Pfarrer große Sorgen ob dieser Tatsache im gutkatholischen Dörfchen Oerlenbach
gehabt haben mag.
Von Anfang an haben es die Grenzschützer jedoch verstanden, um Sympathien zu
werben und es so geschafft, dass aus heutiger Sicht festzuhalten bleibt, dass es sich
bei der Entscheidung, den BGS nach Oerlenbach zu bringen, um eine Entscheidung
handelte, die bis dato nicht bereut werden musste.
2. Der Bundesgrenzschutz bewirkt infrastrukturelle Änderungen
Im Gefolge der Grenzschutzkaserne kamen nicht nur unverheiratete Männer (Frauen
gab es damals beim BGS noch nicht) nach Oerlenbach, sondern auch diejenigen, die
bereits verheiratet waren. Auch hatten einige bereits Kinder, die nunmehr in
Oerlenbach groß werden mussten. Diese Beamten wohnten mit ihren Familien in den
neun Wohnblocks, die vom St. Bruno-Werk errichtet wurden und insgesamt 40
Wohnungen boten sowie in den „Spießwohnungen„ unmittelbar neben der Kaserne.
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So blieb es nicht aus, dass noch im Jahre 1962 die Schulhauserweiterung geplant
und gebaut werden musste und 1963 eingeweiht wurde. In weiteren Verlauf wuchsen
auch die Ansprüche an die Verwaltung, die sich in Planung und Bau eines neuen
Rathauses (1966/67), das auch eine Bücherei beherbergte, niederschlug. Weitere
Konsequenz war die Errichtung eines neuen Feuerwehrhauses, um den Feuerschutz
sicherstellen zu können.
Im Juni 1967 wurde der Grundstein für den Neubau der katholischen Pfarrkirche
gelegt, im darauf folgenden Jahr wurden die ersten evangelischen Gottesdienste
organisiert.
Nach dem Gemeindezusammenschluss schließlich kam noch der Bau des Kindergartens,
der für drei Gruppen ausgelegt wurde.
Diese „erzwungene“ Bautätigkeit in einem engen zeitlichen Rahmen ist sicherlich der
Grund dafür, dass Oerlenbach ein Ortszentrum aus einem Guss auf der „grünen
Wiese“ erhalten hat, welches weit und breit seinesgleichen sucht. Diese Besonderheit
begründet nach rund 35 Jahren eine Neugestaltung des Dorfzentrums unter Einsatz
von Städtebaufördermitteln.
Mit fortschreitender Verweildauer in Oerlenbach wuchs auch bei vielen Grenzschützern
der Wunsch nach einem eigenen Heim, so dass auch die lebhafte Baulandausweisung
in den 70er und 80er Jahren teilweise darauf zurückzuführen ist.
Mit dieser Entwicklung mussten logischerweise auch die „nicht sichtbaren“, weil vergrabenen
Infrastruktureinrichtungen, sprich Kanal und Wasserleitung, Schritt halten.
Hinzu kommen noch die straßenbaulichen Maßnahmen.
Für eine solch kleine Gemeinde wie Oerlenbach wahrlich ein finanzieller wie verwaltungsmäßiger
Kraftakt, der aber mit Hilfe von Bundesfördermitteln gelungen ist.
3. Der Bundesgrenzschutz und seine Auswirkung auf den örtlichen
Arbeitsmarkt
Wurden mit der Absiedlung unter anderem eines Betonrohrherstellers und einer Gewürzfabrikation
Arbeitsplätze von Oerlenbach weg verlagert, so wurden doch auch
neue Arbeitsplätze im zivilen Bereich geschaffen. Allein am Beispiel, dass durch die
Verlegung von vier Hundertschaften und Stab im Jahr 1962 mehrere Hundert
Personen verpflegt werden mussten, lässt sich dies deutlich erkennen. Aber auch
außerhalb der BGS-Abteilung wuchsen und gediehen die Handwerksbereiche wie
Bäcker und Metzger. Gutes Geld verdienten auch die Lieferanten für Lebensmittel
und sonstige Waren, da dem BGS eine erhebliche Bedeutung als Nachfrager zukommt,
zumal es galt, eine Abteilung vergleichbar einem kleinen Dorf zu versorgen.
Viele Firmen des Bauhandwerks profitierten, da Unterkunftsgebäude zu errichten
sowie Umbauten und bauliche Erweiterungen sowie Unterhaltungsmaßnahmen
durchzuführen waren. Auch das Baunebengewerbe wurde regelmäßig mit Aufträgen
bedacht und profitierte vom BGS ebenso wie weitere Handwerkssparten, Kleinbetriebe
und mittelständische Unternehmen. Das gilt im übrigen noch immer, da
verbunden mit der Umstrukturierung wieder eine Vielzahl von baulichen Maßnahmen
anstehen, die noch bewerkstelligt werden müssen. Und auch heute müssen die Beschäftigten,
nunmehr überwiegend Aus- und Fortzubildende verköstigt werden. Auch
der Handel kam und kommt sicherlich nicht zu kurz.
Als Resultat bleibt festzuhalten, dass hier eine Reihe von Arbeitsplätzen im Gefolge
des BGS geschaffen und bis heute erhalten wurde.
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Geht es der Wirtschaft gut, geht es der Gemeinde gut. Diese Feststellung ist im Hinblick
auf damals geflossene Gewerbesteuer sicherlich unumstritten.
Nicht immer war der Bundesgrenzschutz ausschließlich auf das Berufsbeamtentum
ausgelegt. So war es früher möglich, durch einen verlängerten Dienst beim BGS (bei
besserer Bezahlung) seinen Wehrdienst abzuleisten. Einige junge Männer haben so
wohnortnah die Wehrpflicht erfüllt. Attraktiv war auch Möglichkeit, Polizeibeamter auf
Zeit zu werden. Dieser Beamte auf Zeit konnte in der Regel nach Ablauf seiner
Dienstzeit zu anderen Dienstherren wie z.B. Land und Gemeinde wechseln und
wurde dort auch gerne genommen. Auch diesen Weg haben nicht wenige junge
Männer aus der Gemeinde genutzt und so einen qualifizierten Einstieg ins Berufsleben
geschafft.
Eine Vielzahl dieser Beamten auf Zeit hat Oerlenbach gesehen. Sie sind zwar in alle
Himmelsrichtungen verstreut, jedoch haben diese Beamten Oerlenbach regelmäßig
in guter Erinnerung behalten. Mit Disziplin und Verantwortungsbereitschaft ausgestattet
wechselten auch viele mit Erfolg in die Privatwirtschaft.
Bevor der Standort Oerlenbach sich im Jahr 1998 aufgrund der Reform II des BGS
von einem „Einsatzstandort“ hin zum Aus- und Fortbildungszentrum des Grenzschutzpräsidiums
Süd wandelte, leisteten rund 600 Polizeivollzugsbeamte, die zum
großen Teil aus Oerlenbach und den umgebenden Orten kamen, ihren Dienst in
Oerlenbach und fuhren zu den verschiedensten Einsatzstandorten. Hinzu kamen im
Standort 12 Verwaltungsbeamte, 18 Angestellte und ca. 60 Arbeiter/innen sowie 4
Auszubildende, somit rund 95 weitere Beschäftigte mit einem vergleichsweise
sicheren Arbeitsplatz.
Wenn man weiß, dass im Jahr 1998 in der Gemeinde Oerlenbach mit seinen Gemeindeteilen
insgesamt 1.763 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte wohnten (die
rund 600 Beamte sind nicht mitgezählt), machen die Zivilbeschäftigten des Bundesgrenzschutzes
rund 5 % davon aus. Der Wert dieses wohnortnahen Arbeitsplatzes
wird vor allem auch noch dadurch verdeutlich, wenn man die Zahl der berufsbedingten
Auspendler von 1.411 dagegen stellt.
Eine katastrophale Auswirkung der lange Zeit im Raum stehenden Auflösung des
Standortes spiegelt sich in der Zahl der Arbeitslosen wieder, die sich im Sommer
1998 auf rund 160 Personen belief und die im Falle der Auflösung um mehr als die
Hälfte gestiegen wäre.
4. Die Integration des Bundesgrenzschutzes im Vereins- und
Gemeindeleben.
Die Steigerung der Einwohnerzahlen Oerlenbachs um rund 105 Prozent von 835 auf
1.707 im Zeitraum von Anfang 1960 bis 1970 konnte nicht ohne Folgen für das örtliche
Gemeinschaftsleben bleiben. Viele der zugezogenen Beamten waren daran
interessiert, sich in den örtlichen Vereinen einzubringen. Wie nicht anders zu erwarten,
gelang dies bei den körperlich durchtrainierten Beamten am ehesten in den
Sportvereinen und dabei in erster Linie im Bereich Fußball. Hier machte sich deren
Präsenz am deutlichsten bemerkbar, weil in Aufstiegen sichtbar.
Neben den sportlichen Aktivitäten haben BGS-Beamte sich in den vergangenen
Jahrzehnten jedoch auch in fast allen Sportvereinen in verantwortlicher Tätigkeit, sei
es als langjähriger Vorstand, als Mitglied der engeren Vorstandschaft oder als Ab-
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teilungsleiter engagiert und so dazu beigetragen, den BGS als belebendes Element
zu sehen.
Örtliche Sportgeschichte geschrieben hat der BGS, als er wesentlich an der Einführung
der Fußball-Großgemeindeturniere für Aktive und Senioren sowie Hallenturniere
mitgewirkt und durchgeführt hat.
Über die eigenen Kinder steigerte sich das Engagement der Grenzschützer auch im
Bereich der Kindergärten und der Schule. So war es nicht verwunderlich, dass es
Pioniere des Grenzschutzes waren, die für die Erstellung von Großspielgeräten, sei
es die Holzeisenbahn, das hölzerne Krokodil oder das Spielhaus für die jeweiligen
Kindergärten verantwortlich zeichneten. Überall, wo außerordentliches Engagement
sichtbar wird, kann man in vielen Fällen einen oder mehrere BGS-Beamte als Initiator
oder Organisator finden.
In einer Vielzahl anderer Vereine und Vereinigungen rekrutierten sich Vorsitzender
oder Vorstandsmitglied auch aus den Reihen der Grenzschützer. Ohne Anspruch auf
Vollständigkeit erheben zu wollen, seien hier stellvertretend Gesangverein, Modellfluggruppe,
Siedlerverein, Elterninitiative Lehmgrube und Pfarrgemeinderat genannt.
Hatte ein örtlicher Verein einmal ein Problem und benötigte „schweres Gerät“, der
Bundesgrenzschutz half gerne aus.
Hierunter zählt auch die Tatsache, dass die Sporthalle des BGS über Jahrzehnte
hinweg in den Abendstunden von den örtlichen Sportvereinen genutzt wurde und
noch wird. Auch die Schule kann, nachdem sich die Sportstätten des Grenzschutzes
in einem Top-Zustand befinden, dort ihre Bundesjugendspiele durchführen. Im
Rahmen des Ferienprogramms wurden ebenfalls schon Aktionen beim BGS durchgeführt.
Gerne gesehen war auch der berühmte Eintopf, auf den nicht zuletzt lange Jahre die
„Retzbachwallfahrer„ zurückgreifen konnten. Auch die regelmäßige Teilnahme am
Volkstrauertag wird dem BGS hoch angerechnet.
Aber auch zu feiern verstanden die Grenzschützer, wobei sie nicht vergaßen, die
Ortsbevölkerung einzubeziehen. An die Faschingsveranstaltungen mit drei Kapellen
und mehr als zweitausend Mann erinnern sich sicher noch viele ältere Bürger. Aber
auch in kleinerem Rahmen wurde gefeiert, so z.B. der Starkbierabend, der sich bis
heute erhalten hat und zu dem neben der regionalen Politprominenz, den Führungskräften
von Behörden und Dienststellen aus der Region, die Vertreter von Wirtschaft
und Gewerbe unter anderem auch die Vereinsverantwortlichen aus der Gemeinde
eingeladen werden. Als weiteres Beispiel sei hier noch der Federweißenabend genannt.
Alle diese kleinen Mosaiksteinchen spiegeln das gute Miteinander von Ortsbewohnern
und Bundesgrenzschützern wider, das mitverantwortlich für ein aufblühendes
Vereinsleben war und noch ist.
Zu der Vereinsarbeit hinzu kam auch frühzeitig die Bereitschaft, kommunalpolitische
Verantwortung übernehmen zu wollen. Hier war es Mitte der 60er-Jahre Elfriede
Bätz, die Ehefrau eines Grenzschützers, die als erste Frau in den Gemeinderat der
damals noch selbständigen Gemeinde Oerlenbach gewählt wurde. In der gleichen
Wahlperiode schaffte dies ein weiterer BGS-Angehöriger, Josef Steuer. In der Folgezeit
waren regelmäßig BGS-Beamte im Gemeinderat vertreten. Zeitweise wurde
dabei sogar der stellvertretende Bürgermeister (Andreas Schäfer als 2. Bürgermeist-
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er, Gerhard Fischer als 3. Bürgermeister) gestellt. Im derzeit amtierenden Gemeinderat
mit seinen 20 Mitgliedern sitzen der langjährige Ortsreferent Paul Küthe sowie die
aktiven Beamten Klemens Wolf und Gerhard Fischer. Weitere zwei Ratsmitglieder
sind Angehörige von Beschäftigten des BGS.
Ausfluss der gewachsenen Verbindung zwischen Gemeinde und Bundesgrenzschutz
ist auch die Tatsache, dass der BGS in allen Ebenen präsent ist. Sei es, wie vorstehend
beschrieben, im kommunalen Bereich, bei gemeindlichen Veranstaltungen
wie z.B. den Bürgerversammlungen, dem Gemeindefeuerwehrtag, der Sportlerehrung
oder –mit einem Ausstellungsbeitrag- an den Oerlenbacher Kulturtagen. Ein
weiteres Ergebnis der intensiven Zusammenarbeit, die sich allerdings erst nach der
Umwandlung zum Aus- und Fortbildungszentrum ergeben hat, sind die
„Oerlenbacher Gespräche„ anlässlich des Verfassungstages, die Dank der Beziehungen
des BGS mit Referenten wie Bundespräsident a.D. Roman Herzog im
Jahr 2002 bereits zum vierten Mal stattfanden.
Ein Blick in das Gästebuch der Gemeinde Oerlenbach belegt schnell, dass ein Großteil
der hochgestellten Persönlichkeiten, die sich eingetragen haben, die politische
Gemeinde auch aus Anlass eines Besuches beim BGS aufgesucht hat.
5. Das Eintreten für den Bundesgrenzschutz
Angesichts der hohen Sympathiewerte, die der Bundesgrenzschutz in der gesamten
Gemeinde erlangt hat, nahm die Ortsbevölkerung auch an den Einsätzen des Grenzschutzes
regen Anteil.
Wegen des direkten Bezuges zum jeweiligen Einsatz, bei dem der Ehemann, der
Vater oder vielleicht nur der Sportskamerad oder der Vorstand eines Vereins hinaus
musste, war das politische Bewusstsein vielleicht etwas ausgeprägter als woanders.
Noch heute in Erinnerung sind die Fahrten nach Wackersdorf, zur Startbahn West,
zum Weltwirtschaftsgipfel und zu den Chaostagen, nach Gorleben und zu den
Castor-Transporten. Und immer begleiteten die Beamten die Sorge, sie könnten
angesichts der teilweise gewalttätigen Auseinandersetzungen verletzt nach Hause
kommen.
Mit der geänderten Aufgabenstellung insbesondere dem Wegfall der innerdeutschen
Grenze und dem Abbau der Kontrollen an den EG-Binnengrenzen wurde 1991 die
Reform I im Bundesgrenzschutz eingeleitet. Viele gaben die Hoffnung für Oerlenbach
als Grenzschutz-Standort auf. Innerhalb einer Woche gelang es in einer beispiellosen
Unterschriftenaktion für den Erhalt des Standortes über ein Drittel der wahlberechtigten
Bürger der Gemeinde zu gewinnen. Hätte man etwas mehr Zeit zur
Verfügung gehabt, wäre eine Verdoppelung der Zahl der Unterschriften möglich gewesen.
Ergänzend dazu wurde auf allen politischen Wegen versucht, Oerlenbach in
seiner Besonderheit als Symbiose von Gemeinde und Bundesgrenzschutz herauszustellen,
was letztendlich auch die Entscheidungsträger, damals noch in Bonn, überzeugte.
Oerlenbach blieb erhalten. Der Einsatz hatte sich gelohnt.
Wenige Jahre später, im Jahr 1994, löste die Aussage des damaligen Bundesinnenministers,
dass es das Wesen der Grenzpolizei sei, an der Grenze zu sein und nicht
mitten im Land, eine neue Schockwelle in Oerlenbach aus. Die Reform II des
Bundesgrenzschutzes schien Oerlenbach als einen der 11 aufzulösenden Standorte
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von der Landkarte fegen zu wollen, da angesichts der „Fakten„ der Erhalt
Oerlenbachs als Einsatzstandort unmöglich war, wollte man den „Reise-BGS„ vermeiden.
Und wieder war es nicht nur der Wille der Beschäftigten, der Beamten, Angestellten
und Arbeiter des BGS, sondern auch der Einsatz aller Oerlenbacher, die vertreten
durch ihren Bürgermeister und Gemeinderäte, Landrat, Regierungspräsident und
viele andere mehr alle Hebel in Bewegung setzten und das schier Unmögliche wahr
machten: den Erhalt Oerlenbachs als BGS-Standort.
An dieser Stelle sei auch auf die Hilfe und Unterstützung des damaligen
Parlamentarischen Staatssekretärs im Bundesministerium des Innern, Herrn Eduard
Lintner, hingewiesen, der sicherlich maßgeblichen Anteil an der Entscheidung pro
Oerlenbach trägt.
Einen großen Wermutstropfen hatte jedoch diese Entscheidung, da Oerlenbach nicht
als Einsatzstandort zu halten war, sondern zum Aus- und Fortbildungszentrum des
Grenzschutzpräsidium Süd bestimmt wurde. Wegen dieser gänzlich anderen
Organisation mussten sehr viele der ansässigen Beamten plötzlich von Oerlenbach
weg, nur wenige konnten in den Betrieb der Aus- und Fortbildung integriert werden.
Bis zum heutigen Tag gibt es eine Reihe von BGS-Beamten, die nach auswärts zum
Dienst pendeln.
Dem Stamm an Verwaltungspersonal folgte überwiegend von auswärts Lehrpersonal,
von denen ein Großteil bis heute noch aus dem Coburger Land nach Oerlenbach
einpendelt. Hinzu kommen viele junge Männer und Frauen, die im mittleren und gehobenen
Polizeivollzugsdienst für zwei bzw. drei Jahre in Oerlenbach bleiben und
danach woanders hin versetzt werden.
Wie sich dieser grundlegende Wandel auf Oerlenbach dauerhaft auswirkt, bleibt
abzuwarten.
Seitens der Gemeinde und des größten Teils der Einwohner besteht der Wunsch,
den Standort des AFZ Oerlenbach nunmehr dauerhaft zu sichern. Jedes Steinchen,
das mithilft, den Erhalt des Standorts zu festigen, wird verbaut. Neben den baulichen
Maßnahmen des BGS selbst versucht die Gemeinde dies auch durch zeitgerechte
Ausweisung von Sondergebietsflächen, auf denen der BGS sich erweitern kann, zu
ermöglichen, wie dies konkret am Beispiel eines Geländes für das Einsatzfahrtraining
zu sehen ist.
Schlusswort
Quo vadis, BGS? Eine Frage, die angesichts der positiven Erfahrungen, die 40 Jahre
Bundesgrenzschutz in Oerlenbach rückblickend zeigen, für Oerlenbach eigentlich
keine Frage ist.
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