Benchmarking in der Kinder- und Jugendhilfe - Katholische ...
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Soziale Arbeit<br />
H<strong>in</strong>tergr<strong>und</strong><br />
Der Gesetzgeber hat <strong>in</strong> den letzten Jahren vielfältige Reformen<br />
zur Sicherung <strong>und</strong> Evaluation <strong>der</strong> Wirkungen von Hilfemaßnahmen<br />
im Bereich <strong>der</strong> K<strong>in</strong><strong>der</strong>- <strong>und</strong> <strong>Jugendhilfe</strong> erlassen.<br />
In den §§ 78 a ff. SGB VIII wird konkret festgelegt, dass<br />
die Gewährleistung <strong>und</strong> Erbr<strong>in</strong>gung erzieherischer Hilfen<br />
mit def<strong>in</strong>ierten Struktur- <strong>und</strong> Prozessqualitäten <strong>der</strong> jeweiligen<br />
E<strong>in</strong>richtungen zu koppeln s<strong>in</strong>d. Entgelt-, Leistungs- <strong>und</strong><br />
Qualitätsvere<strong>in</strong>barungen sollen dazu beitragen, dass sozialpädagogische<br />
<strong>und</strong> wirtschaftliche Erfolge eng mite<strong>in</strong>an<strong>der</strong><br />
verknüpft werden.<br />
Zum Zeitpunkt des Projektbeg<strong>in</strong>ns fehlte es sowohl an h<strong>in</strong>reichenden<br />
Kriterien zur Bestimmung dieser Wirkungen als<br />
auch an standardisierbaren, e<strong>in</strong>richtungsübergreifenden Erhe<br />
bungs<strong>in</strong>strumenten zur Operationalisierung <strong>und</strong> Systematisierung<br />
von Outputkriterien im Bereich <strong>der</strong> Hilfen zur Erziehung.<br />
54<br />
Zielsetzung<br />
Im Vor<strong>der</strong>gr<strong>und</strong> steht die Entwicklung e<strong>in</strong>es datengestützten<br />
<strong>Benchmark<strong>in</strong>g</strong>systems. Es f<strong>in</strong>det Anwendung <strong>in</strong> Arbeitsfel<strong>der</strong>n<br />
<strong>der</strong> Hilfen zur Erziehung <strong>und</strong> wird <strong>in</strong> fachlicher, methodischer<br />
<strong>und</strong> ökonomischer H<strong>in</strong>sicht auf se<strong>in</strong>e Umsetzung <strong>in</strong><br />
<strong>der</strong> Alltagspraxis überprüft. Nach <strong>der</strong> Implementierung <strong>in</strong><br />
e<strong>in</strong>zelnen E<strong>in</strong>richtungen <strong>der</strong> K<strong>in</strong><strong>der</strong>- <strong>und</strong> <strong>Jugendhilfe</strong> erfolgt<br />
e<strong>in</strong>e Evaluation <strong>der</strong> Erfahrungswerte <strong>und</strong> e<strong>in</strong>e erneute Optimierung<br />
des Tools.<br />
Methoden<br />
Verlaufserhebung quantitativer <strong>und</strong> qualitativer Daten zur<br />
Effektivität <strong>und</strong> Effizienz von Hilfen zur Erziehung durch Fragebögen.<br />
Ergebnisse<br />
Durch den E<strong>in</strong>satz verschiedener statistisch-mathematischer<br />
Verfahren konnten e<strong>in</strong>richtungsspezifische <strong>und</strong> e<strong>in</strong>richtungsübergreifende<br />
Aussagen über die Wirksamkeit <strong>der</strong> Hilfe <strong>in</strong><br />
Relation zu den Kosten (Wirksamkeits-Kosten-Index) getroffen<br />
werden. Konkret konnten Aussagen h<strong>in</strong>sichtlich möglicher<br />
a. E<strong>in</strong>sparpotenziale,<br />
b. Strategien zur Geschäftsprozessoptimierung,<br />
c. Investitionsmaßnahmen <strong>und</strong><br />
d. Optimierungsansätze zur Verbesserung <strong>der</strong> Hilfemaßnahmen<br />
auf <strong>der</strong> Basis e<strong>in</strong>es E<strong>in</strong>richtungsvergleichs<br />
formuliert werden.<br />
Die entwickelten Verfahren s<strong>in</strong>d <strong>in</strong> <strong>der</strong> Lage, den ressourcenschonenden<br />
Mittele<strong>in</strong>satz als auch die Identifizierung von<br />
Stärken- <strong>und</strong> Schwächenprofilen auf <strong>der</strong> Basis von E<strong>in</strong>richtungsvergleichen<br />
abzubilden.<br />
Es ist geplant, dieses Instrument <strong>in</strong> e<strong>in</strong> bereits bestehendes<br />
Evaluationsverfahren (EVAS) zu <strong>in</strong>tegrieren. Zukünftig werden<br />
b<strong>und</strong>esweit weitere 150 E<strong>in</strong>richtungen das neue Verfahren<br />
nutzen können.
Publikationen<br />
◆ Hermsen, Thomas / Z<strong>in</strong>kl, Kar<strong>in</strong> (2004): Qualitätsentwicklung<br />
durch Effizienz-<strong>Benchmark<strong>in</strong>g</strong>, Forschungsbericht,<br />
Ma<strong>in</strong>z.<br />
<strong>Benchmark<strong>in</strong>g</strong> <strong>in</strong> <strong>der</strong><br />
K<strong>in</strong><strong>der</strong>- <strong>und</strong> <strong>Jugendhilfe</strong><br />
Projektleitung<br />
Prof. Dr. Thomas Hermsen<br />
Mitarbeiter<strong>in</strong><br />
Kar<strong>in</strong> Z<strong>in</strong>kl, Dipl.-Betriebswirt<strong>in</strong><br />
Kooperationspartner<br />
Institut für K<strong>in</strong><strong>der</strong>- <strong>und</strong> <strong>Jugendhilfe</strong> Ma<strong>in</strong>z gGmbH<br />
B<strong>und</strong>esverband katholischer E<strong>in</strong>richtungen<br />
<strong>und</strong> Dienste für Hilfen zur Erziehung e.V. (BVkE)<br />
F<strong>in</strong>anzierung<br />
B<strong>und</strong>esm<strong>in</strong>isterium für Bildung <strong>und</strong> Forschung<br />
Laufzeit<br />
2002 - 2004<br />
55
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