李景明
李景明
李景明
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
中国农村生物质能发展现状<br />
Rural Biomass Energy Development of China<br />
<strong>李景明</strong> Li Jingming<br />
农业部科技发展中心能源生态处处长<br />
Director, Division of Energy and Environment, CSTD, MOA<br />
中国沼气学会秘书长<br />
Secretary General, China Biogas Society<br />
2012.03.28 中国北京 Beijing, China
摘要<br />
政府重视 Government’s High Concern<br />
政策支持 Policy Support<br />
规划指导 Planning and Guidance<br />
标准规范 Standard Specifications<br />
技术进步 Technological Progress<br />
几点结论 Some Conclusions
60000<br />
50000<br />
40000<br />
30000<br />
20000<br />
10000<br />
农村能源消费现状 Rural Energy Consumption<br />
0<br />
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
液化气 LPG<br />
沼气 Biogas<br />
石油 Oil<br />
电力 Electricity<br />
煤炭 Coal<br />
薪柴 Fuelwood<br />
秸秆 Straw<br />
1996年~2008年间,农村地区生活用能消费趋势<br />
During 1996 ~ 2008, energy consumption for daily life in the rural areas
农村地区生活能源消费现状<br />
The Current Situation of Rural Energy Consumption<br />
沼气 Biogas<br />
2%<br />
薪柴 Fuelwood<br />
17%<br />
秸秆 Straw<br />
34%<br />
煤炭 Coal<br />
34%<br />
电力 Elec<br />
5%<br />
石油 Oil<br />
4%<br />
液化气 LPG<br />
4%<br />
2008年农村生活用能中53%来自于生物质能
丰富的生物质资源 Biomass Resources<br />
作为农业大国,生物质能资源占全球第一;As a agriculturestrong<br />
country, biomass energy resources rank the first in the world;<br />
包括农作物秸秆、薪材、畜禽粪便、生活垃圾和工业有机废<br />
渣废水等,仅农作物秸秆和林业废弃物每年就有近7亿吨生<br />
产量,畜禽粪便年排放量30亿吨; The Biomass Resources<br />
include straw, fire wood, animal manure, household refuse, industrial<br />
waste and wastewater, etc. There were nearly 700 million tons of crop<br />
straw and forestry waste annually, with annual discharge volume of<br />
7billion tons of livestock and poultry manure;<br />
可用于开发能源植物的边际土地达2亿公顷;Marginal lands<br />
for development of energy plants were up to 200 million hectares;<br />
估计可开发利用总量约8~10亿标准煤。As estimated, there will<br />
totally 0.8 to 1 billion TCE that can be exploited and utilized.
政府重视 Government’s High Concern
法规规定 Regulations<br />
2004~2010年连续下发中央<br />
一号文件<br />
2002年修订《农业法》<br />
2009年修订《可再生能源法》<br />
2005年发布《畜牧法》<br />
2007年修订《节能法》<br />
2008年发布《循环经济促进<br />
法》<br />
已有10个省颁布了地方法规<br />
正在制定《能源法》<br />
The Central Document<br />
No.1 from 2004 to 2010<br />
Agriculture Law<br />
Renewable Energy Law<br />
Animal Husbandry Law<br />
Energy Conservation Law<br />
Circular Economy<br />
Promotion Law<br />
Local Legislations<br />
Energy Law
法规规定 Regulations<br />
2010年中央一号文件<br />
加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中<br />
供气工程建设,加强沼气技术创新、维护管<br />
理和配套服务。支持农村开发利用新能源,<br />
推进农林废弃物资源化、清洁化利用。<br />
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要<br />
积极发展太阳能、生物质能、地热能等新能<br />
源,加快低碳技术研发应用,控制工业、建<br />
设、交通和农业等领域温室气体排放。
法规规定 Regulations<br />
2009年修订《可再生能源法》<br />
一是要求电网企业按照配额制收购可再生能<br />
源企业发出的电力;二是国家将对可再生能<br />
源发电上网电价制定优惠和激励政策;三是<br />
国家将建立推动可再生能源发展的基金。<br />
国家有关部门制订了一系列项目支持、财政<br />
补贴政策。
政策支持 Policy Support<br />
《可再生能源产业发展指导目录》(2005)<br />
Guide Directory for Renewable Energy Industry Development<br />
《可再生能源发电有关管理规定》(2006)<br />
Management regulations for electricity generation from renewable<br />
energy<br />
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(2006)<br />
Tentative management measures for price and sharing of expenses<br />
for electricity generation from renewable energy<br />
《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》(2007)<br />
Temporary measures of additional income regulation of renewable<br />
energy power<br />
《关于完善农林生物质发电价格的通知》(2010)<br />
Management regulations for electricity generation price from biomass
法规规定 Regulations<br />
《关于完善农林生物质发电价格的通知》<br />
(发改价格[2010]1579号)<br />
对农林生物质发电项目实行标杆上网电价政<br />
策。为采用招标确定投资人的新建农林生物<br />
质发电项目,统一执行标杆上网电价0.75元<br />
/kWh(含税)。通过招标确定投资人的,上<br />
网电价按中标确定的价格执行,但不得高于<br />
全国农林生物质发电标杆上网电价。<br />
已核准的发电项目,低于上述标准的上调至<br />
标准;高于标准的,执行原电价标准。
政策支持 Policy support<br />
《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》(2006)<br />
Interim Measures on Special Fund Management for Development of<br />
Renewable Energy<br />
《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》<br />
(2006)<br />
Proposals for Implementation of Tax Support Policy on Development of<br />
Bio-energy and Bio-chemical Industry<br />
《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(2008)<br />
Opinion on Accelerating and Advancing Comprehensive Utilization of<br />
Crop Straw<br />
《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》(2008)<br />
Interim Measures for Management of Straw Energy Utilization Subsidies<br />
《分布式能源发电管理办法》(正在征求意见)<br />
Management Approach of Distributed Energy System for Generation
法规规定 Regulations<br />
《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》<br />
(财建[2008]735号)<br />
对从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏<br />
等秸秆能源化生产的企业,中央财政按一定<br />
标准(消耗每吨秸秆原料120~140元)给予综<br />
合性补贴。<br />
申请补贴资金的企业注册资本金在1000万元<br />
以上,每年消耗秸秆量在1万吨以上。
资金投入 Capital Investment<br />
单位:万元人民币 (unit:10 4 RMB)<br />
600000<br />
500000<br />
400000<br />
300000<br />
200000<br />
100000<br />
0<br />
1997 2000 2002 2004 2006 2008 2010<br />
在过去10年间,中央投资超过285亿元人民币
100<br />
资金投入 Capital Investment<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
单位 unit:%<br />
户用沼气<br />
Household<br />
biogas<br />
digester<br />
沼气工程<br />
Biogas<br />
engineerings<br />
服务体系<br />
Service and<br />
maintainence<br />
network<br />
2006 2007 2008 2009 2010 2011
资金投入 Capital Investment<br />
户用沼气:西部、东北地区和海南省,中央<br />
补贴每户2000元;中部,每户补助1600元;<br />
东部,每户补助1300元;西藏自治区,每户<br />
补贴3500元;西藏以外的藏区(川滇甘青)<br />
每户补助3000元。<br />
沼气工程:按西、中、东,中央分别补助项<br />
目总投资的45%、35%、25%,但总量不超<br />
过250万元、200万元、150万元。<br />
服务体系:按西、中、东,中央对乡村服务<br />
网点建设分别补助4.5万元、3.5万元、2.5万元。
规划指导 Planning and Guidance<br />
《可再生能源中长期发展规划》 Middle and long term<br />
program of Renewable Energy Development Plan;<br />
《全国农村沼气工程建设规划》 National Rural<br />
Biogas Construction Plan;<br />
《全国农业生物质能产业发展规划》 National<br />
Agricultural Biomass Industry Development Plan;<br />
《能源振兴规划》 Energy Revitalization Plan;<br />
《“十二五”节能减排综合性工作方案》
规划指导 Planning and Guidance<br />
到2010年,全国可再生能源消费量占能源总消费量的8.3%<br />
,其中水电、核电和其他可再生能源(风能、太阳能、生<br />
物质能等)分别为2.1亿TCE、0.2亿TCE和0.3亿TCE。农<br />
村户用沼气总数要达到4000万户,占适宜农户的30%左右<br />
,年生产沼气155亿m3;新建大中型沼气工程4000处,年<br />
新增沼气3.36亿m3;<br />
到2015年,全国可再生能源消费量占能源总消费量的<br />
11.4%,其中水电、核电和其他可再生能源分别为2.8亿<br />
TCE、0.9亿TCE和1.0亿TCE。<br />
到2020年,全国可再生能源消费量占能源总消费量的15%,<br />
其中生物质发电 3000万kW,液体燃料1000万吨,沼气年<br />
利用量达到440亿m3,固体成型燃料5000万吨。生物质能<br />
年利用量占到一次能源消费量的4% 。
规划指导 Planning and Guidance<br />
“十二五”农村沼气工程建设规划发展纲要<br />
The Twelfth Five-Year Plan for National Biogas Development<br />
新建户用沼气1000万户<br />
小型沼气工程7万处<br />
大中型沼气工程8000处<br />
乡村服务网点5万个<br />
科技支撑项目<br />
沼气高值利用试点<br />
10 million new biogas users<br />
70,000 small biogas plants<br />
8,000 middle & large projects<br />
50,000 village service network<br />
Technology support projects<br />
Experiment projects on high<br />
value utilization of biogas
标准规范 Standard Specification<br />
由农业部颁布实施的农村能源标准项目共计95项,<br />
其中涉及到生物质能53项、太阳能15项、省柴节<br />
煤炉灶炕10项、微水电9项、小风电2项、新型液<br />
体燃料6项;<br />
在53项生物质能标准中,34项沼气标准、12项秸<br />
秆成型燃料标准、4项气化标准、3项通用标准。<br />
这些标准包括管理、产品技术条件、检测方法、<br />
施工规程等。
标准规范 Standard Specification<br />
农村户用沼气:共颁布实施了24项农村户用沼气领<br />
域的标准,其中6项国家标准和17项农业行业标准,<br />
包括沼气池图集、施工验收规范、沼气灶具及其配<br />
套产品、沼气综合利用等;<br />
大中型沼气工程:共颁布实施了10项大中型沼气工<br />
程领域的标准,全都是农业行业标准,其中包括工<br />
程分类、工程设计、施工、验收、安全运行、沼气<br />
发电等;<br />
标委会:全国沼气标准化技术委员会(SAC/TC 515)<br />
和国际标准化组织沼气技术委员会(ISO/TC 255)。
农村户用沼气池3851万户,年产沼气131亿立方<br />
米,受益人口达1.5亿人<br />
There are 38.51 million rural household digesters, with<br />
annual biogas production of 13.1 billion m3, beneficial<br />
population reaches 150 million.
各类集约化畜禽养殖场和养殖小区沼气工<br />
程73032处,其中大中型工程4978处,小<br />
型工程68054处,年产沼气11.79亿立方米<br />
There are 73032 intensive livestock and poultry<br />
breeding farms and biogas projects, with annual<br />
biogas production of 1.179 billion cubic meters.
省柴节煤灶 1.34亿户<br />
节能炉3261万个<br />
节能炕2004万铺
村级农作物秸秆集中供气工<br />
程900处,使20多万农户受益
秸秆成型燃料:171万吨<br />
秸秆炭化:22万吨
秸秆固化成型259处
技术进步 Technological Progress<br />
原料趋于多样性 Diversity of raw materials ;<br />
发酵工艺多样性 Diversity of fermentation technology;<br />
工程模式多样性 Diversity of engineering model;<br />
生产制造多样性 Diversity of manufacturing;<br />
应用领域多样性 Diversity of application areas.
原料趋于多样性 Diversity of raw materials<br />
牛粪<br />
Cow dung<br />
工业有机废水<br />
Industrial waste<br />
猪粪<br />
Swine manure<br />
生活垃圾<br />
Household refuse<br />
农作物秸秆<br />
Straws<br />
餐厨垃圾<br />
Kitchen wastes
发酵工艺多样性:湿发酵、干发酵,常温、中温;<br />
Diversity of fermentation technology: wet fermentation, dry fermentation,<br />
room temperature and mesophilic fermentation;
工程模式多样性:环保型、生态型,供热、发电;<br />
Diversity of engineering model: environment friendly type,<br />
ecological type, heating and power generation;
生产制造多样性:与沼气有关的各类产品及其装备;<br />
Diversity of manufacturing: various types of products and equipments<br />
associated with biogas ;
应用领域多样性:民用、工业、交通。<br />
Diversity of applications: civil, industry and transportation.
全国绿色能源示范县<br />
国家能源局、财政部和农业部<br />
在全国组织了“绿色能源示范<br />
县建设项目”,先期启动了108<br />
个县,计划“十二五”期间再<br />
新建200个。<br />
建设内容包括大中型沼气工程、<br />
秸秆成型燃料和秸秆气化,以<br />
及其他可再生能源示范推广。<br />
中央财政每个县补贴2500万元,<br />
项目建设期为3年。
几点结论和建议 Conclusions and Suggestions<br />
中国生物质燃气大规模发展得益于中国政府的<br />
重视和支持;<br />
中国政府已经制定了一系列法规政策和技术标<br />
准,对推动农村生物质燃气事业健康持续发展<br />
发挥了积极作用;<br />
中国发展生物质燃气对保护生态环境、改善生<br />
活条件、保障能源安全、促进循环经济飞发展<br />
具有不可替代的作用;<br />
当前有些政策的可操作性还有待进一步完善,<br />
但未来发展的前景是光明,潜力是巨大的。
谢谢<br />
Thanks<br />
Tel: 86 10 59199381<br />
Fax: 86 10 59199383<br />
E-mail: lijingm@agri.gov.cn<br />
ENERGY ECOLOGY ENVIRONMENT<br />
ECONOMY EDUCATION
Change language