The Structure and Evolution of Employment in Jordan - University of ...

More documents

Recommendations

Info

AbstractIn this paper we use a new and original data set, the Jordan Labor Market Panel Survey of2010 (JLMPS 2010) to study changes in the structure and evolution of employment in Jordanover the past quarter century. Although, this is only the first wave of what is to be alongitudinal survey, it is possible to ascertain dynamic trends through detailed retrospectivequestions that allow us to reconstruct the employment trajectories of individuals who haveever been employed. Because this data can portray flows into the labor market and thenfollow the new entrants several years into their careers, they are able to highlight changes intrends much more precisely than regular quarterly labor force survey data that simply look atstocks of workers in different segments of the labor market at different points in time. Thedata also offer additional important advantages over the regular quarterly surveys in theirability to identify informal employment in its various guises, including wage and salaryemployment without contracts or social insurance and self-employment and unpaid familyemployment. Some of the main findings of the JLMPS 2010 is that the private sector isincreasingly taking over from the public sector as the main engine of employment growth inJordan but that formal employment, while growing rapidly, is becoming more precarious overtime as employers attempt to gain flexibility by providing workers with social insurance buteither temporary contracts or no contracts. Besides the initial bout of informality that newentrants to the formal sector experience, there seems to be a sharp divide between informaland formal employment, with few workers being able to cross from one to the other. Informalwage workers may become self-employed or even employers, but are much less likely tomove into formal jobs. While hiring in the government sector appears to have slowedsignificantly since the 1970s, there appears to be a recovery in public sector employment inrecent years with many workers moving into public sector employment after an initial spell informal private sector employment. This is a major change from the past when most educatedworkers got government jobs as a first job. Self-employment is a relatively low but stable partof employment in Jordan. Workers seem to get such employment after spending some time aseither informal wage workers or unpaid family workers.JEL classification codes: J21, J62Keywords: Employment Structure; Employment Dynamics; Job Creation; Labor Market; Jordanتنظرملخصفي ھذه الورقة التي نستخدمھا مجموعة بیانات جدیدة ومبتكرة،‏ وھى المسح التتبعي لسوق العمل عى الأردن (2010 2010 (JLMPS لدراسةالتغیرات في ھیكل وتطور العمل في الأردن على مدى ربع القرن الماضي ‏.على الرغم من أن ھذا لیس سوى الدفعة الاولى من ما سوف یكونمسح مطول،‏ فمن الممكن التحقق من الاتجاھات الدینامیكیة من خلال أسئلة تفصیلیة بأثر رجعي والتي تسمح لنا بإعادة بناء مسارات العمل منالأفراد الذین تم توظیفھم من أي وقت مضى ‏.ولأن ھذه البیانات تستطیع ان تصور التدفقات إلى سوق العمل ومن تتتبع الداخلین الجدد لسنوات عدةفي وظائفھم،‏ فھى قادرة على تسلیط الضوء على التغیرات في اتجاھات بطریقة أكثر تحدیدا من البیانات الربعیة المنتظمة لمسح القوى العاملة والتىببساطة إلى مخزون العمال في قطاعات سوق العمل المختلفة في أوقات مختلفة . كما تقدم البیانات مزایا إضافیة أھم من المسوحات الربعیةالدوریة في قدرتھا على تحدید العمالة غیر الرسمیة في مختلف مظاھرھا،‏ بما في ذلك الأجور والمرتبات للعاملین بدون عقود عمل أو تأمیناجتماعي والعاملین لحسابھم الخاص والعمالة بدون أجرمتزاید على‏.بعض من النتائج الرئیسیة لمسح JLMPS 2010 ھو أن القطاع الخاص یغلب بشكلالقطاع العام كمحرك رئیسي لنمو فرص العمل في الأردن،‏ وبالرغم من النمو السریع،‏ الا انھ أصبح أكثر خطورة مع مرور الوقتلمحاولة أرباب العمل اكتساب مرونة من خلال توفیر التأمینات الاجتماعیةللعمال ولكن إما بعقود مؤقتة أو بدون عقود.‏ وإلى جانب موجة العمالة1
الغیر رسمیة للوافدین الجدد للقطاع الرسمي،‏ یبدو أن ھناك انقساما حادا بین العمل الرسمي وغیر الرسمي،‏ مع بعض العمالة التي تقدر على أنتعبر من القطاع الغیر رسمي إلى القطاع الرسمي.‏ ویمكن للعاملین بأجر في القطاع الغیر رسمي أن یعملوا لحسابھم الخاص أو حتى أصحابأعمال،‏ ولكن احتمالیة انتقالھم إلى وظائف رسمیة أقل بكثیر.‏ في حین أن التوظیف في القطاع الحكومي قد تباطأ بشكل كبیر منذ السبعینیات،‏ یبدوأن ھناك انتعاشا في التوظیف في القطاع العام في السنوات الأخیرة مع انتقال العدید من العمال إلى العمل في القطاع العام بعد فترة أولیة في العمالةفي القطاع الرسمي الخاص.‏ویعد ذلك تغییر كبیر عن الماضي حیث كانت تعمل معظم العمالة المتعلمة في وظائف حكومیة كأول فرصة عمل لھم.‏ویعتبر العمل الحر منخفض نسبیا لكنھ یعد جزء مستقر من العمالة في الاردن.‏ ففي الغالب یحصل العمال على عمل من ھذا القبیل بعد أن إمضاءبعض الوقت إما في العمل بأجر في القطاع الغیر رسمي أو في العمل العائلي بدون أجر.‏2
Page 2 and 3: THE STRUCTURE AND EVOLUTIONOF EMPLO
Page 6 and 7: 1. IntroductionDespite the fact tha
Page 8 and 9: out for the first time in 2007 and
Page 10 and 11: We note at the outset that the JLMP
Page 12 and 13: We start by looking in figures 13 a
Page 14 and 15: Within formal wage work, the propor
Page 16 and 17: after government. This category mak
Page 18 and 19: Figure 1. Jordan:GDP growth rate an
Page 20 and 21: Figure 4. Distribution of the worki
Page 22 and 23: Figure 8. Broad unemployment rate (
Page 24 and 25: Figure 12. Distribution of employme
Page 26 and 27: Figure 16. Evolution of the share o
Page 28 and 29: Figure 20. Employment structure in
Page 30 and 31: Figure 24. Proportion of private wa
Page 32 and 33: Figure 28. Proportion of Jordanians
Page 34 and 35: Appendix:Comparison of JLMPS 2010 w

The Structure and Evolution of Employment in Jordan - University of ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?