Јануари/Февруари 2013 - Зелс

турните споменици од османлискиот период, соработка во полетона спортот и други полиња во интерес на локалните власти од дветеземји. Присутните на конференцијата ги поздрави и Амбасадоротна Република Турција во Република Македонија, г-дин Халил ГуролСокменсу.Делегацијата понатаму продолжи со посетата во општина Гостиваркаде, како резултат на взаемна соработка и помош, донираавозило за собирање на смет за потребите на општината.ЗАЈАКНУВАЊЕ НАКАПАЦИТЕТИТЕ ЗА СТАБИЛНОФИСКАЛНО УПРАВУВАЊЕ ИВНАТРЕШНА ФИНАНСИСКАКОНТРОЛА НА ЛОКАЛНО И НАЦЕНТРАЛНО НИВО„Зајакнување на системите на внатрешна контрола во единиците налокалната самоуправа, како и зајакнување на централните капацитетиза стабилно финансиско управување, контрола и внатрешна ревизија,во согласност со системите на ЕУ во оваа област, беа главните цели напроектот „Поддршка на процесот за фискална децентрализација прекузајакнување на капацитетите за стабилно фискално управување ивнатрешна финансиска контрола на локално и централно ниво“ што воизминатите две години се реализираше во нашата земја. Раководителитена финансиските одделенија беа подобро запознаени со концептотна јавна внатрешна финансиска контрола, беа потпишани одлуки завнатрешна дистрибуција на буџетот и мандат за доделување на авторизацијана буџетот, вработените во единиците за финансиски прашањабеа запознаени за нивната поширока улога и нивната соработка со раководствотои со секторите за внатрешна ревизија“.Ова беше истакнато на завршната конференцијата на проектот,што се одржа на 8 февруари, 2013 година во Дом на АРМ, на која освенвицепремиерот и министер за финансии, Зоран Ставрески, учествувашеи Коце Трајановски, претседател на ЗЕЛС и градоначалник на ГрадСкопје, кој ги изнесе искуствата на градот Скопје, во овој домен. Предприсутните претставници од локалната и централната власт и експертиод оваа област се обрати и евроамбасадорот Аиво Орав, кој истакнадека проектот е финансиран од Европската унија, со вкупен буџет одречиси 1,4 милиони евра.Во рамките на проектот, беа спроведени низа обуки, меѓу кои иобуките за управување со промени, каде беше нагласена потребата дасе осознае важноста на системот за финансиско управување и контролана локална и централна власт и правилното воспоставување нацелокупната потребна комуникација со најзначајните субјекти во тојсистем. Интерес кај администрацијата предизвика и обуката на тема„Соработка помеѓу раководството и единиците за финансиски прашањаи внатрешна ревизија“. Во рамките на проектните активности,дел од експертите непосредно комуницираа со претставници од повеќеопштини, каде се креираа решенија за подобрување на комуникацијатапомеѓу централно и локално ниво и меѓу самите општини, во рамкитена оваа област. Управувањето со ризици и самопроценката на ризицитебеше тема на состаноците кои се одржуваа во рамките на поголемброј активности во проектот, а беше изготвено и нацрт-упатство одстрана на МФ /процедура за управување со ризици и Акциски план заМинистерството за финансии . Беа организирани и обуки за внатрешнаревизија, а беа спроведени и пилот-ревизии во седум општини,чии финални резултати беа јавно презентирани. Искуствата од овојпроект, особено во делот на управување со ризици, како и искуства оддруги земји, преку спојувањето на стекнатите практичните и теоретскитезнаења, претставуваат основа за подготвувањето на Стратегија зауправување со ризици и начинот за нејзина имплементација.Во текот на сите активности преземени во проектот се посветивнимание на изнаоѓање и прецизирање на начините за зголемување насоработката меѓу институции од централно и локално ниво и тоа несамо за секторот за ЈВФК со општините, туку на Секторот за буџет иСекторот за трезор, како и за изнаоѓањето на начини за решавање наOttoman period, cooperation in the field of sports and other fields in theinterests of local authorities from both countries, was particularly emphasised.The attendees of the conference were welcomed by the Ambassadorof the Republic of Turkey in the Republic of Macedonia, Mr. Khalil GurolSokmensu.The delegation continued its agenda with visit to the municipality ofGostivar where, as a result of the mutual cooperation and assistance, theydonated a vehicle for waste collection for the municipal needs.STRENGTHENING OF THECAPACITIES FOR STABLE FISCALMANAGEMENT AND INTERNALFINANCIAL CONTROL AT THELOCAL AND CENTRAL LEVEL“Strengthening the internal control systems in local self-governmentunits, as well as strengthening of the central capacities for stable financialmanagement, control and internal audit, in accordance with the EU systemsin this area, were the main objectives of the project “Support to theprocess of fiscal decentralisation through strengthening of the capacitiesfor stable fiscal management and internal financial control at the centraland local level”, which in the past two years was being implemented inour country. The Heads of financial departments were better acquaintedwith the concept of public internal financial control, decisions for internaldistribution of the budget were signed and mandate for awarding budgetauthorisation, the employees of the financial affairs units were made familiarwith their wider role and their cooperation with the managementand with the internal audit departments .“This was stated at the final conference of the project, which took placeon 8 February 2013 in the Army Hall, which was also attended by theDeputy Prime Minister and Minister of Finance, Zoran Stavreski, andKoce Trajanovski, ZELS President and Mayor of the City of Skopje, whopresented the experiences of the City of Skopje, in this area. The representativesof the local and central government and experts in this fieldwere also addressed by the EU Ambassador, Aivo Orav, who noted thatthe project was funded by the European Union, with a total budget ofalmost 1.4 million Euros.Within the project, series of training sessions were conducted, includingchange management trainings, which emphasised the need to recognisethe importance of the system for financial management and controlof the local and central government and the proper establishment of allthe necessary communication with the most important entities in that system.The administration also showed interest in the training on the subject“Cooperation between the management and financial affairs and internalaudit units.” Within the project activities, some of the experts directly interactedwith representatives from several municipalities, whereby theycreated solutions to improve the communication between the central andlocal level and between the municipalities within this area. Risk managementand risk self-assessment was the subject of the meetings that wereheld within a number of activities in the project, and a draft guidelinewas prepared by MF / risk management procedure and Action Plan forthe Ministry of Finance. Training sessions in internal audit were also organisedand pilot audits were conducted in seven municipalities, the finalresults of which were publicly presented. The experiences from this project,especially in the area of risk management, as well as experiences fromother countries, through the combination of the acquired practical andtheoretical knowledge, provides the basis for the preparation of the RiskManagement Strategy and the manner of its implementation.During all activities undertaken in the project, particular attentionwas dedicated to finding and specifying the ways to increase the cooperationbetween the institutions of the central and local level and not only forthe PIFC sector with the municipalities, but also the Budget Departmentand the Treasury Department, as well as finding ways to solve the problemof lack of internal auditors in the municipalities, who are established inaccordance with the Law on Public Internal Financial Control, and the establishmentof a body for inter-municipal cooperation was also initiated.As a part of this project a strategy for the development of public inter-21