RENCANA INDUK REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI WILAYAH ACEH DAN NIAS SUMATERA UTARA

mendukung. Dalam arti, perencanaan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi sudah harusmempertimbangkan kegiatan dan pencapaian yang sudah diselesaikan dalam periodetanggap darurat. Namun demikian, fokus perencanaan yang dimuat dalam dokumen initerbatas pada kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahap rehabilitasi danrekonstruksi.Terkait dengan jadwal pelaksanaan, ketiga tahapan tersebut tidak sepenuhnyadilakukan secara berurutan, akan tetapi pada beberapa segmen kegiatan dapat dilakukansecara simultan tergantung dari tingkat urgensi (urgency) dan kesiapannya (readiness). Padatahap rehabilitasi, pelaksanaan konstruksi akan dimulai pada tahun 2005 dan diharapkandapat diselesaikan pada akhir tahun 2006. Untuk tahap rekonstruksi, pada tahun 2005 akandifokuskan pada kegiatan-kegiatan persiapan yang meliputi kegiatan antara lain survei daninvestigasi, studi, detailed design, dan upaya pembebasan lahan. Selanjutnya, untukbeberapa kegiatan yang dinilai telah siap, pelaksanaan konstruksi untuk infrastruktur yangdiklasifikasikan dalam tahapan rekonstruksi dapat dimulai pada tahun 2006, dan diharapkanseluruh kegiatan rekonstruksi dapat selesai sebelum akhir tahun 2009.Dalam proses pembangunan, perencanaan merupakan suatu tahapan penting dimanakehidupan masa depan digagas dan hendak diwujudkan. Terkait dengan hal tersebut, suatuperencanaan akan efektif apabila masyarakat sebagai subyek dan sekaligus obyekpembangunan dilibatkan dalam proses perencanaan, untuk secara bersama-sama ikutmemberikan kontribusi pemikiran mengenai wujud masa depan yang mereka kehendaki.Untuk itu, proses penjaringan aspirasi masyarakat menjadi syarat penting dalam prosespenyusunan dokumen perencanaan yang aspiratif. Data dan informasi yang digunakansebagai bahan dan pertimbangan untuk menyusun dokumen perencanaan ini berasal dariberbagai pihak yang meliputi: instansi pemerintah pusat dan daerah yang terkait dengantugas pembangunan bidang infrastruktur dan perumahan; lembaga swadaya masyarakat(LSM); masyarakat serta pihak terkait lainnya. Setelah dilakukan penjaringan aspirasimasyarakat di Banda Aceh, perencanaan disusun bersama antara Kelompok Kerja BidangPrasarana dan Sarana - Tim Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Masyarakat NanggroeAceh Darussalam dan Nias Sumatera Utara (R3MAS) Pusat dan kelompok kerja terkait yangdibentuk pada tingkat Provinsi NAD.1.2 Kerangka PikirInfrastruktur dan perumahan mempunyai peran penting dalam mendukung upayamengembangkan kehidupan masyarakat dan wilayah. Terkait dengan pengembangankehidupan masyarakat, infrastruktur berperan penting dalam mendukung pertumbuhanekonomi masyarakat melalui efisiensi di bidang produksi, transportasi, komunikasi, dantransaksi. Peran infrastruktur juga sangat penting dalam mendukung perkembangan sosialkemasyarakatan, termasuk di dalamnya mendukung upaya mewujudkan lingkunganpermukiman yang sehat dan berbudaya, serta mampu menimbulkan rasa aman masyarakatterhadap ancaman bencana alam. Dalam konteks pengembangan wilayah, infrastrukturmempunyai peran utama sebagai driving force dan sekaligus tulang punggung untukmenggerakkan dinamika peri-kehidupan suatu wilayah. Perencanaan pengembangan wilayahNAD dan Pulau Nias tersebut akan dituangkan dalam rencana tata ruang wilayah. Secaraskematis, kerangka pikir penyusunan rencana rehabilitasi dan rekonstruksi infrastruktur danperumahan NAD dan Pulau Nias disajikan dalam Gambar 1.1.Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Bidang Infrastruktur dan Perumahan 2