I molti nodi irrisolti nel nuovo art 18 dello Statuto dei lavoratori

2 ORONZO MAZZOTTA1. PremessaLa riforma di cui alla legge n. 92 del 2012 è stata realizzata, comeè noto, nell’ambito delle misure messe in campo dal governo italiano perfronteggiare la gravissima crisi finanziaria esplosa nell’estate del 2011.Essa intende perseguire fondamentalmente la finalità di rendere piùflessibile il mercato del lavoro, alleggerendo i costi del licenziamento perle imprese, introducendo maggiore rapidità e certezza giuridica nellecontroversie relative, nel contempo salvaguardando i valori fondamentalidel rapporto di lavoro.A riguardare la riforma con uno sguardo disincantato non tutti gliobiettivi conclamati sembrano essere stati perseguiti con i mezzi idoneiallo scopo.Cominciamo dall’obiettivo della accelerazione dei tempi didefinizione delle liti relative al licenziamento. Fuor di dubbio opportunisono l’imposizione della immediata comunicazione dei motivi el’abbreviazione dei tempi di impugnazione del licenziamento. Altrettantoutile è l’introduzione di una speciale procedura conciliativa obbligatoriapreventiva per i licenziamenti per giustificato motivo oggettivo, checonsente una sorta di camera di decantazione prima che si proceda allicenziamento, per l’illustrazione e la discussione, davanti ad un organoimparziale, delle ragioni effettive del recesso (ovviamente a condizioneche l’organo pubblico intenda esercitare correttamente il proprio ruolo,senza trasformarlo in un passaggio obbligato privo di contenuti).Più discutibile è che al medesimo scopo cospiri l’introduzione diuna nuova procedura giurisdizionale ad hoc per l’impugnazione dellicenziamento, potendo il medesimo obiettivo essere perseguitoattraverso qualche minimo ritocco al processo cautelare delineato dall’art.700 cod. proc. civ. La documentazione allegata in Appendice costituisce lamigliore dimostrazione delle oggettive difficoltà nel rendere compatibile lanuova procedura con il restante contenzioso (anche in materia dilicenziamenti), con effetti paradossali di allungamento dei tempi didefinizione delle altre controversie (e forse anche di quelle in materia dilicenziamento).Un discorso analogo può farsi avendo riguardo alla finalità diaumentare la certezza del diritto. Certamente positiva è larazionalizzazione delle acquisizioni giurisprudenziali su taluni punti caldi,che erano oggetto di ampie discussioni. Ciò vale per: a) la tendenzialeeliminazione delle aporie che ancora circolavano sotterraneamente nellagiurisprudenza fra nullità di diritto comune e nullità di diritto speciale, conl’unificazione delle conseguenze sanzionatorie e la definitiva affermazionedella vis attractiva della reintegrazione nel posto di lavoro come reazioneWP C.S.D.L.E. "Massimo D'Antona" .IT – 159/2012