Stečajni zakon Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi

Stečajni zakon 

s komentarom i sudskom praksom 

i 

Zakon o financijskom poslovanju i 

predstečajnoj nagodbi 

s komentarom 

III. izdanje

Stečajni zakon s komentarom i sudskom praksom i 

Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj 

nagodbi s komentarom 

III. izdanje 

Nakladnik 

Zgombić & Partneri – nakladništvo i informatika d.o.o. 

Trnjanska cesta 63, Zagreb 

Telefon: 01/7980 440; telefaks: 01/7980 443 

E-mail: naklada@zgombic.hr 

Internet adresa: www.knjizara.zgombic.hr 

Pripremila 

mr. sc. Jelena Čuveljak, 

Trgovački sud u Zagrebu, Stalna služba u Sisku 

Urednik 

Mr. Hrvoje Zgombić 

Tisak 

Fons faust d.o.o. 

ISBN 978-953-6348-68-8 

CIP zapis dostupan u računalnom katalogu 

Nacionalne i sveučilišne knjižnice u Zagrebu pod brojem 694849. 

Copyright © 2009, 2012, 2013, Zgombić & Partneri – nakladništvo i informatika d.o.o. 

ZAGREB • 2013

PREDGOVOR 

- iii - 

PREDGOVOR 

Materija stečaja je u načelu uređena Stečajnim zakonom, 1 koji je objavljen u Narodnim 

novinama 2 br. 44. iz 1996. godine a stupio je na snagu 1. siječnja 1997. godine. U njegovim 

prijelaznim odredbama je predviđeno da će se stečajni postupci i postupci prisilne 

nagodbe pokrenuti do dana stupanja na snagu toga Zakona dovršit po odredbama Zakona 

o prisilnoj nagodbi, stečaju i likvidaciji (NN br. 54/94.) 3 . Dakle, odredbe SZ-a se primjenjuju 

samo na one postupke koji su pokrenuti nakon 1. siječnja 1997. godine, dok se na 

prije postupke primjenjuju odredbe ranije važećeg zakona. 

Zbog iznimne složenosti postupka kao i svih problema koji su uočavani u praksi, SZ je 

doživio veliki broj izmjena i dopuna, koje se u svojim prijelaznim i završnim odredbama 

nisu uvijek držale pravila o zabrani retroaktivne primjene tj. pravila po kojem se procesni 

zakoni ne primjenjuju na postupke u tijeku već samo na postupke koji su započeli nakon 

stupanja na snagu novog zakona. Stoga se u ovoj knjizi prvo ističe sada važeći tekst SZ-a, 

a nakon toga se navodi ranije važeći tekst zakona te vremensko važenje takve odredbe, 

kako bi se svima koji dolaze u doticaj sa primjenom SZ-a omogućilo razumijevanje određenih 

postupaka, naročito u slučaju kada određeni stečajni postupak dugo traje. 

Često smo svjedoci različitih komentara o dužini trajanja određenog stečajnog postupka, 

zbog čega je zakonodavac nastojao naći rješenja koja bi ubrzala zatvaranje stečajnog postupka, 

ali takva se rješenja nisu pokazala praktična i provediva. Naime, stečajni postupak 

se otvara nad pravnim osobama koje duže vremena posluju, stoga se treba prvo utvrditi 

njihova cjelokupna imovina zatim tko su sve vjerovnici pa potom unovčiti svu imovinu te 

tako prikupljena sredstva podijeliti vjerovnicima. To zahtjeva da je zemljišno-knjižno 

stanje u pogledu imovine dužnika uredno te da nisu u tijeku sporovi vezanih uz u imovinu 

te pravne osobe, jer u protivnom treba dovršiti sporove (a ponekad se tek otvaranjem stečaja 

pokreću sporovi), urediti pitanje vlasništva nekretnina pa tek potom unovčiti imovinu, 

a sve to zahtjeva određeno vrijeme. 

Uvažavajući praktično iskustvo da se određeni stečajni postupci ne mogu brzo dovršiti, u 

ovoj će se knjizi stoga navesti sve izmjene SZ-a koje su bile do sada, s time da će se komentar 

u načelu ograničiti samo na sada važeći tekst zakona koji je u primjeni od 2006. 

godine, dok će se u pogledu sudske prakse nastojati dati što širi prikaz pa i u slučajevima 

kada u praksi postoje dvojbe i različita rješenja. 

SZ je svoju prvu manju izmjenu doživio već sa Zakonom o bankama, koji je objavljen u 

NN br. 161/08 od 18. prosinca 1998. godine, a stupio je na snagu 26. prosinca 1998. godine, 

gdje je u čl. 122. st. 1. t. 3. određeno da prestaje važiti čl. 339. SZ-a. No, prva veća 

novela SZ-a je objavljena u NN br. 29. od 26. ožujka 1999. godine i stupila je na snagu 

osmog dana od dana objave tj. 3. travnja 1999. godine. U njenom članku 32. je predviđeno 

da će se stečajni postupci pokrenuti do dana stupanja na snagu toga zakona dovršit po 

1 Dalje u tekstu: SZ 

2 Dalje u tekstu NN 

3 Članak 337. SZ-a NN 44/96 

Stečajni zakon i Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi

- iv - 

PREDGOVOR 

odredbama SZ-a NN br. 44/96, odnosno u skladu sa odredbama zakona koji je bio na snazi 

kada je određeni stečaj pokrenut. Dakle, ova prva novela nije imala retroaktivno djelovanje, 

čime nije stvarala probleme u praktičnoj primjeni, jer se je jedan tekst SZ-a primjenjivao 

na postupke pokrenute do 3. travnja 1999. godine, a druge nakon toga. 

Druga Novela SZ-a objavljena je u NN br. 129. od 22.12.2000. godine i stupila je na snagu 

osmog dana od dana objave tj. 30. prosinca 2000. godine, s tim da se odredbe članka 9. 

i 10. 4 te Novele primjenjuju od 6. siječnja 2001. godine. Tom drugom novelom SZ-a uvedene 

su brojne promjene, a zakonodavac je predvidio i njezinu djelomičnu retroaktivnu 

primjenu, odnosno određene promjene se primjenjuju u svim stečajnim postupcima neovisno 

o tome kada je određeni stečaj pokrenut. Naime, prijelazne odredbe su sadržane u 

članku 72., koji glasi: 

"(1) Na stečajne postupke pokrenute do stupanja na snagu ovoga Zakona primjenjivat 

će se odredbe ovoga Zakona. 

(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, na stečajne postupke pokrenute do 

stupanja na snagu ovoga Zakona primjenjivat će se odredbe Stečajnoga zakona ("Narodne 

novine", br. 44/96. i 29/99.) na odnose uređene odredbama članka 7., 9., 10., 16., 17., 18., 

20., 27., 29., 34., 51. i 64. ovoga Zakona, te članka 39. ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi 

na odredbu članka 173.a stavka 2. ovoga Zakona." 

Takvom primjenom odredaba Novele iz 2000. godine određeno je da se u pravilu na sve 

postupke u tijeku primjenjuju odredbe te novele, osim onih koje se odnose na uvjete za 

imenovanje stečajnog upravitelja, za kriterije za razvrstavanje tražbina stečajnih vjerovnika 

u isplatne redove, za skupštinu vjerovnika koja je zamijenila odredbe o ročištu vjerovnika, 

plaćanje dodatne pristojbe za vođenje stečajnog postupka te način prijavljivanja tražbine 

razlučnih vjerovnika. Dakle, ova druga novela se gotovo u cijelosti primjenjuje na 

sve stečajne postupke koji su u tijeku, no ipak su postojale iznimke od retroaktivne primjene 

glede već utvrđenih isplatnih redova vjerovnika. 

Treća velika novela SZ-a je objavljena u NN br. 123/03 od 31. srpnja 2003. godine a stupila 

je na snagu 30. kolovoza 2003. godine, te je do tada važeći tekst zakona znatno promijenjen. 

Namjera zakonodavca je bila pojednostavniti proceduru u stečajnom postupku, 

prvenstveno napuštanjem institucije stečajnog vijeća i povjeravanjem svih poslova stečajnog 

suda stečajnom sucu. Nadalje su postavljeni vremenski okviri unutar kojih se moraju 

donijeti ključne odluke u postupku i on provesti, a predviđeno je i zaključenje stečajnog 

postupka i kada samo manji dio imovine ostaje neunovčen, odnosno kad se ne može očekivati 

da bio on bio uspješno unovčen te u slučaju kada se čeka okončanje određenih parničnih 

postupaka. 

Izmjene i dopune zakona unijele su promjene i u pogledu kriterija za razvrstavanje stečajnih 

vjerovnika u isplatne redove, te je došlo do ukidanja odredbe članka 86. Zakona o 

radu, tako da su sve tražbine radnika prije otvaranja stečajnog postupka sada svrstana u 

isplatne redove, a ne kao što je, po prijašnjim propisima dio tražbina bio trošak stečajnog 

postupka. Ta novela je unijela i velike izmjene u tijek postupka, te u kriterija za razvrsta- 

4 Te odredbe se odnose na uvjete za imenovanje stečajnih upravitelja i na Listu stečajnih upravitelja 


PREDGOVOR 

- v - 

vanje stečajnih vjerovnika u isplatne redove, a ista se temeljem prelaznih i završnih odredaba 

primjenjuje i na stečajne postupke koji su bili u tijeku i prije donošenja tih izmjena i 

dopuna. Te prijelazne odredbe glase: 

"Članak 58. 

Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti odredba članka 86. Zakona o radu 

("Narodne novine", br. 38/95., 54/95., 65/95., 17/01. i 82/01.). 

Članak 59. 

(1) Stupanjem na snagu ovoga Zakona u svim stečajnim postupcima u tijeku ovlasti 

stečajnoga vijeća prelaze na stečajnoga suca. 

(2) Odbori vjerovnika osnovani prema propisima koji su bili na snazi do stupanja na 

snagu ovoga Zakona, nastavljaju s radom. 

(3) Na stečajne postupke pokrenute do stupanja na snagu ovoga Zakona primjenjivat 

će se odredbe ovoga Zakona. 

Članak 60. 

Ovaj Zakon stupa na snagu trideseti dan od dana objave u "Narodnim novinama". 

Dakle, u ovom slučaju je zakonodavac odredio povratni učinak gotovo svih odredaba Novele 

2003., što je iznimka od općeg pravila o iznimnosti retroaktivnog djelovanja propisa 

a koja je i Ustavom propisana. 5 Naime, i Ustav prihvaća nužnost povratnog djelovanja 

propisa, no ista se uvijek smatra kao vrlo ozbiljno ugrožavanje pravne sigurnosti i stoga se 

uvijek mora oprezno primjenjivati retroaktivno djelovanje propisa. Kako su stečajni postupci 

specifični, ovakva odredba o retroaktivnoj primjeni izmjena i dopuna zakona je izazvala 

brojne probleme, te je rezultirala i donošenjem Uredbe o izmjeni zakona o izmjenama 

i dopunama SZ-a. 6 

Četvrta i Novela SZ-a objavljen je u NN br. 82. od 21. srpnja 2006. godine s tim da stupa 

na snagu osmog dana od dana objave tj. 29. srpnja 2006. godine, osim odredaba čl. 9. i 

10. 7 tih izmjena, koje stupaju na snagu godinu dana kasnije. Kao cilj i svrha promjena je u 

Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama SZ-a navedeno uklanjanje iz Zakona neprimjenjivih 

odredaba (npr. uloga FINE), zatim izbjegavanje višestrukog zakonskog reguliranja 

pojedinih pravnih pitanja (npr. fiducija koja je institut Ovršnog zakona) potom otklanjanje 

terminoloških nesuglasja i pojašnjenje sadržaja određenih odredbi koje su u praksi 

bile dvojbene te izjednačavanje u pravima vjerovnika i omogućavanje stečajnom upravitelju 

pregled svih tražbina, odnosno ocjenu dužnikova sveukupnog stanja, te vjerovnicima 

pregled obveza i donošenje pravilnih odluka unovčenju. Stoga ta novela ima preko sto 

članaka, no veći dio se odnosi na pojašnjenja i terminološka usklađenja, koja su propuštena 

prilikom ranijih novela zakona. U prijelaznim odredbama je određeno slijedeće: 

"Članak 111. 

5 Članak 89. stavak 3. i 4. Ustava (NN 41/01) 

Zakoni i drugi propisi državnih tijela i tijela koja imaju javne ovlasti ne mogu imati povratno djelovanje. 

Iz posebno opravdanih razloga samo pojedine odredbe zakona mogu imati povratno djelovanje. 

6 NN br. 197/03 od 17. prosinca 2003. godine, te NN br. 187/04 od 29. prosinca 2004. godine. 

7 Te odredbe se odnose na uvjete za imenovanje stečajnih upravitelja i na Listu stečajnih upravitelja 


- vi - 

PREDGOVOR 

Stečajni postupci pokrenuti prije stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po 

odredbama Stečajnog zakona koji je bio na snazi u vrijeme njihova pokretanja. 

Na postupke u tijeku, ako nisu započete radnje na koje se odnose, primijenit će se 

sljedeće odredbe ovoga Zakona: Članci 5., 6., 7., 8., 13., 14., 16., 18., 21., 22., 24., 25., 

26., 30., 34., 45., 62., 66., 69., 70., 71., 72. (osim stavka 7. do stavka 11.), 73., 74., 89., 

90., 96. i 97." 

Dakle, osnovno pravilo za primjenu posljednje novele SZ-a je da se primjenjuje onaj SZ 

koji je bio na snazi u vrijeme kada je započeo stečajni postupak, no isto tako postoje određene 

iznimke, čime se je opet uvela djelomična retroaktivna primjena novog zakona. 

Iz prethodno iznesenog je razvidno da je SZ od 1997. godine doživio brojne izmjene i 

dopune, s time da se različito primjenjuju pravila, stoga će se u ovoj knjizi dati prvo tekst 

autorski pročišćenog zakonskog teksta, no nakon toga će se isto tako dati prikaz svih 

izmjena i dopuna uz napomenu o sadržaju prijelaznih i završnih odredaba. 

Nadam se da će ova knjiga pomoći svima koji dolaze u doticaj sa stečajem kako bi što 

bolje razumjeli ovu prilično kompliciranu materiju. Naime, SZ sadrži procesne i materijalne 

odredbe uz koje se istovremeno primjenjuje čitav niz drugih zakona, što zahtjeva od 

svih sudionika u postupku poznavanje ne samo odredaba SZ-a već i čitavog niza drugih 

propisa, 8 koji su isto tako često mijenjani. 

Dakle da se rezimira, u ovom izdanju je dan pročišćeni tekst SZ-a (Narodne novine broj 

44/96, 161/98, 29/99, 129/00, 123/03, 197/03, 187/04 i 82/06) koji je do sada doživio više 

izmjena i dopuna i to: 

STEČAJNI ZAKON – Narodne novine broj 44/96 od 5. lipnja 1996. godine, stupio je na 

snagu 1. siječnja 1997. godine 

ZAKON O BANKAMA – Narodne novine broj 161/08 od 18. prosinca 1998. godine, 

stupio je na snagu 26. prosinca 1998. godine, a u čl. 122. st. 1. t. 3. je odredio da prestaje 

važiti čl. 339. Stečajnog zakona 

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA STEČAJNOG ZAKONA 

– Narodne novine broj 29/99 od 26. ožujka 1999. godine, stupio je na snagu 3. 

travnja 1999. godine 


– Narodne novine broj 129/00 od 22. prosinca 2000. godine, stupio je na snagu 

30. prosinca 2000. godine, s time da su se odredbe čl. 9. i 10. tog zakona počele 

primjenjivati od 6. veljače 2001. godine 


– Narodne novine broj 123/03 od 31. srpnja 2003. godine, stupio je na snagu 30. 

kolovoza 2003. godine 

8 Npr. Ovršnog zakona (Narodne novine, br. 57/96., 29/99., 42/00, 173/03., 194/03., 151/04, 88/05 i 67/08, dalje u tekstu: 

OZ), zatim Zakona o parničnom (Narodne Novine broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 

96/08, 123/08 i 57/11 dalje u tekstu: ZPP), Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine 35/05 i 41/08, dalje u tekstu: 

ZOO), Zakona o radu (Narodne novine br. 149/2009, 61/2011, dalje u tekstu: ZOR) 


PREDGOVOR 

- vii - 

UREDBA O IZMJENI ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA STEČAJNOG ZA- 

KONA 

– Narodne novine broj 197/03. od 17. prosinca 2003. godine, stupila je na snagu 

17. prosinca 2003. godine 

UREDBA O IZMJENI ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA STEČAJNOG ZA- 

KONA 

– Narodne novine broj 187/04 od 29. prosinca 2004. godine, stupila je na snagu 

29. prosinca 2004. godine 


– Narodne novine broj 82/06 od 21. srpnja 2006. godine, stupio je na snagu 29. 

srpnja 2006. godine, a odredbe čl. 9. i 10. tog zakona su stupile na snagu 29. 

srpnja 2007. godine 


PREDGOVOR 

- ix - 

PREDGOVOR DRUGOM IZDANJU 

Kako je u međuvremenu prvo izdanje rasprodano, u ovom izdanju su uvrštene i daljnje 

dvije novele Stečajnog zakona i to: 

ZAKON O DOPUNAMA STEČAJNOG ZAKONA, Narodne novine br. 116. od 13. listopada 

2010. godine, koji je stupio na snagu osmog dana od dana objave 

ZAKON O DOPUNI STEČAJNOG ZAKONA, Narodne novine br. 25. od 28. veljače 

2012. godine, koji je stupio na snagu osmog dana od dana objave 


PREDGOVOR 

- xi - 

PREDGOVOR TREĆEM IZDANJU 

U 2012. godini je stečajni postupak imao velike izmjene, naime uvedena je posebnim zakonom 

predstečajna nagodba pa je stečajni postupak usklađen sa tom izmjenom. Kako je 

Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi omogućio restrukturiranje dužnika, 

u stečajnom postupku je napuštena mogućnost financijskog restrukturiranja stečajnog 

dužnika, pa je vjerovnicima sada jedino omogućeno da se stečajnim planom prenese 

cjelokupna imovina dužnika na osobu koju će osnovati stečajni dužnik. Uz to su ponovno 

uvedena posebna pravila za prodaju imovine stečajnog dužnika kao cjeline, uz obrazloženje 

da se takav oblik prodaje dužnika primjenjivao više nego stečajni plan, a imovina poslovnog 

subjekta kao cjeline je gotovo uvijek veće vrijednosti, nego pojedini dijelovi imovine. 

Stoga je u ovo izdanje uvrštena dodatno posljednja novela Stečajnog zakona i to: 

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA STEČAJNOG ZAKONA, Narodne novine 

133 od 3. prosinca 2012. godine i stupa na snagu osmog dana od dana objave, s tim da je 

kao osnovno pravilo istaknuto da će se stečajni postupci pokrenuti prije stupanja na snagu 

te novele dovršit po odredbama Stečajnog zakona koji je bio na snazi u vrijeme njihova 

pokretanja. No od tog pravila postoje izuzetci, pa će se dio novih odredaba primjenjivati i 

na postupke koji su u tijeku, osim ako su na dan stupanja na snagu te novele nisu započete 

ranje na koje se odnose. Ta pravila koja se odmah primjenjuju se odnose na pravila o stečajnim 

razlozima; zatim o većini sa kojom vjerovnici mogu izabrati novog stečajnog upravitelja; 

potom o slučajevima kada stečajni sudac može donijeti rješenje o otvaranju stečajnog 

postupka bez provođenja prethodnog postupka; zatim o obvezi određivanja ročišta 

već u rješenju o otvaranju prethodno postupka; potom o upotrebi osobnih identifikacijskih 

brojeva; o mogućnosti stečajnih vjerovnika da ostvaruju skupnu štetu; o pomoći policije 

stečajnom sucu kod provedbe rješenja kojim se imovina dužnika uzima trećoj osobi; o 

pravnim radnjama od posebne važnosti za koje stečajni upravitelj treba suglasnost odbora 

vjerovnika; o obračunu troškova nakon prodaje imovine na kojoj je razlučno pravo; o mogućnosti 

mirenja te nova pravila o završnom ročištu i zabrani ovrhe nakon objave nedostatnost 

stečajne mase za pokriće troškova stečajnoga postupka ili za ispunjenje ostalih obveza 

stečajne mase. 

Nadalje, u ovo izdanje su uvrštena i pravila o predstečajnoj nagodbi. Zakon o financijskom 

poslovanju i predstečajnoj nagodbi je objavljen u Narodnim novinama br. 108. od 1. 

listopada 2012. godine i odmah je stupio na snagu. No, vrlo brzo su se uočili nedostatci 

stoga je Vlada Republike Hrvatske na sjednici dana 20. prosinca 2012. godine donijela 

Uredbu o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi 

(dalje Uredba 144/12). Ta Uredba je objavljena u Narodnim novinama br. 144 od 

21. prosinca 2012. godine i odmah je stupila na snagu, a postoje dileme vezane uz primjenu. 

Naime, Uredbu 144/12 je Vlada Republike Hrvatske donijela na temelju članka 1. Zakona 

o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga 

Hrvatskoga sabora (»Narodne novine«, broj 108/2012), a koji određuje: 


- xii - 

PREDGOVOR 

„Ovlašćuje se Vlada Republike Hrvatske da uredbama uređuje pitanja tekuće gospodarske 

politike iz djelokruga Hrvatskoga sabora, osim izmjena državnog proračuna i propisivanja 

poreza te onih pitanja koja prema Ustavu Republike Hrvatske može uređivati samo Hrvatski 

sabor u razdoblju: 

– od 15. prosinca 2012. do 15. siječnja 2013. i 

– od 15. srpnja 2013. do 15. rujna 2013.“ 

Predmetni Zakon o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja 

iz djelokruga Hrvatskog sabora je zamijenio zakon istoga imena koji je donesen godinu 

dana prije (svake godine se donosi takav zakon) s time da je uvijek obveza Vlade Republike 

Hrvatske da podnese Hrvatskom saboru izvješće o donesenim uredbama odmah 

nakon donošenja i to na prvo zasjedanje Hrvatskoga sabora. Kako je riječ o Uredbama 

kojima Vlada Republike Hrvatske uređuje pitanja koja su u nadležnosti Hrvatskog sabora, 

te uredbe imaju ograničeno trajanje odnosno one vrijede godinu dana s time da se uobičajeno 

u Zakonima o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja 

iz djelokruga Hrvatskoga sabora određuje da te Uredbe ostaju na snazi najdulje do 31. 

prosinca naredne godine. 

Slijedom navedenog, Uredba 144/12 je stupila na snagu dana 21. prosinca 2012. godine te 

će vrijediti godinu dana odnosno vjerojatno do 31. prosinca 2013. godine osim ako Hrvatski 

sabor ne usvoji 2013. godine Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom 

poslovanju i predstečajnoj nagodbi sa identičnim tekstom kao i Uredba 144/12 odnosno 

ako Vlada Republike Hrvatske ponovno iduće godine donese identičnu Uredbu. 

Kako iz završnih odredaba proizlazi Uredba 144/12 je stupila na snagu danom objave u 

Narodnim novinama odnosno sa danom 21. prosincem 2012. godine, stoga se može primjenjivati 

samo u postupcima koji su pokrenuti nakon njezinog stupanja na snagu, jer ne 

postoje dodatna pravila vezana uz eventualnu retroaktivnu primjenu. Stoga se uočava da 

će se u nekim postupcima ipak primjenjivati osnovi tekst Zakona o financijskom poslovanju 

i predstečajnoj nagodbi. Naime, analizom javno objavljenih podataka na web stranicama 

FINE (http://predstecajnenagodbe.fina.hr/pn-public-web/predmet/search) proizlazi 

da su do dana 20. prosinca2012. godine otvorena tri postupka predstečajne nagodbe (na 

sam dan 21. prosinca 2012. su otvorena još dva postupka). 

Iz Obrazloženja razloga za donošenje uredbe proizlazi da je od dana stupanja na snagu 

Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi („Narodne novine 108/12) pa 

do dana donošenja Uredbe Financijska agencija zaprimila 159 prijedloga za pokretanje 

postupaka predstečajne nagodbe, te je ukupno prijavljeno 7.469.523.063,34 kuna obveza i 

6153 radnika koji su zaposleni kod ovih poduzetnika. Od tog broja su 39 prijedloga bili u 

isključivoj nadležnosti Regionalnog centra Zagreb (obveze iznad 10.000.000,00 kuna) sa 

tražbinama od 7.378.709.505,30 kuna ili 98,78% svih prijavljenih obveza i 5.360 radnika 

zaposlenih kod ovih poduzetnika (87,11 % svih zaposlenika). Nadalje je utvrđeno da je 

24,52% poduzetnika iskazalo 98,78% ukupno prijavljenih obveza, a pristigloj dokumentaciji 

u većini slučajeva (preko 75%), nedostaju neki ključni dokumenti (najčešće revizorsko 

mišljenje). U Obrazloženju je nadalje istaknuto da je u tom slučaju uglavnom riječ o po- 


PREDGOVOR 

- xiii - 

duzetnicima koji, prema Zakonu o računovodstvu, ulaze u kategoriju velikih poduzetnika 

pa je za izradu revizorskog mišljenja potrebno duže vrijeme. Stoga je u svrhu nastupa nenadoknadive 

štete, odlučeno omogućiti zastajanje s postupcima ovrhe uz istovremeno 

imenovanje povjerenika predstečajne nagodbe. 

Nadalje je u Obrazloženju istaknuto da je uočeno kako pojedine odredbe Zakona nisu jasno 

uredile pitanje prava vjerovnika čije su tražbine osporene ili koji nisu sudjelovali u 

postupku predstečajne nagodbe, stoga su Uredbom 144/12 dopunjena pravila u pogledu 

prekida svih kako ovršnih tako i parničnih postupaka. Nakon toga je istaknuto da se nakon 

pravomoćnosti rješenja o potvrdi predstečajne nagodbe nastavljaju postupci samo u odnosu 

na osporeni dio tazbina, jer je nakon pravomoćnosti jesenja o potvrdi predstečajne nagodbe 

priznati dio tražbina – res iudicata, te se o istom ne može ponovo raspravljati (ne 

bis in idem) u nastavljenom parničnom postupku. No, ako se ne sklopi predstečajna nagodba 

onda se parnični postupci nastavljaju na prijedlog vjerovnika nakon izvršnosti rješenja 

o obustavi postupka predstečajne nagodbe. Prema Obrazloženju predmetne odredbe 

o prekidu postupka se odnose na sve tražbine vjerovnika kako prijavljene tako i neprijavljene, 

a za neprijavljene tražbine se u Obrazloženju navodi kako prestaju i to zbog propusta 

vjerovnika da izvrši svoju prijavu. Stoga je dodatno propisana nemogućnost pokretanje 

ovršnog, upravnog ili parničnog postupka protiv dužnika, radi utvrđenja i ostvarenja tražbine 

koja je nastala prije otvaranja postupka predstečajne nagodbe, a u tom postupku nije 

prijavljena od strane vjerovnika niti je tu tražbinu dužnik uvrstio u popis obveza prema 

vjerovnicima. Dakle, nakon izmjene iz Uredbe 144/12 je zakonodavac odredio da vjerovnik 

koji nije prijavio tražbinu u iznimno kratkom roku nema više pravo niti mogućnost 

ostvariti tu tražbinu. No, s obzirom da postoji dvostruka obveza prijave tražbine i to kako 

samog dužnika tako i vjerovnika skreće se pozornost da je u sličnom predmetu Bačić protiv 

Hrvatske (Presuda od 19.06.2008., Zahtjev br. 43595/06) Europski sud za ljudska prava 

u Strasbourgu utvrdio da je došlo do povrede prava na mirno uživanje vlasništva kao i 

da je povrijeđeno pravo na pošteno suđenje te je podnositeljici dosuđena naknada štete. 

Stoga bi se u postupcima trebalo voditi računa o tome da su dužnici uredno prijavili sve 

tražbine koje prema njima postoje. No, s obzirom da je istaknuto da nakon pravomoćnosti 

rješenja o potvrdi predstečajne nagodbe nije dopušteno pokretanje ovršnog, upravnog ili 

parničnog postupka protiv dužnika, radi utvrđenja i ostvarenja tražbine koja je nastala 

prije otvaranja postupka predstečajne nagodbe, a u tom postupku nije prijavljena od strane 

vjerovnika niti je tu tražbinu dužnik uvrstio u popis obveza prema vjerovnicima, moglo bi 

se zaključiti da se za ostale tražbine ipak mogu voditi postupci. 


POPIS KRATICA 

- xv - 

POPIS KRATICA 

čl. – članak 

NN – Narodne novine 

OZ – Ovršni zakon 

st. – stavak 

SZ – Stečajni zakon 

t. – točka 

UREDBA 03 – Uredba o izmjeni zakona o izmjenama i dopunama Stečajnog zakona – 

NN 197/03 

UREDBA 04 – Uredba o izmjeni zakona o izmjenama i dopunama Stečajnog zakona – 

NN 187/04 

Uredba 144/12 - Uredba o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i 

predstečajnoj nagodbi, Narodne novine br. 144 od 21. prosinca 2012. godine 

v. – vidi 

ZID SZ NN 123/03 – Zakon o izmjenama i dopunama Stečajnog zakona, Narodne novine 

broj 123/03 


broj 129/00 


broj 29/99 


broj 82/06 od 21. srpnja 2006. godine 

ZID SZ 133/12 – Zakon o izmjenama i dopunama Stečajnog zakona, Narodne novine broj 

133/12 od 3. prosinca 2012. 

ZOO – Zakon o obveznim odnosima 

ZPP – Zakon o parničnom postupku 

ZTD – Zakon o trgovačkim društvima 

ZV – Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima 

ZOR – Zakon o radu 


1 

Stečajni zakon 

Komentar i sudska praksa 

i 

Zakon o financijskom poslovanju i 

predstečajnoj nagodbi s komentarom 


SADRŽAJ 

3 

SADRŽAJ 

PREDGOVOR ..................................................................................................iii 

PREDGOVOR DRUGOM IZDANJU ............................................................ix 

PREDGOVOR TREĆEM IZDANJU .............................................................xi 

Popis kratica..................................................................................................... xv 

Stečajni zakon (Komentar i sudska praksa) i 

Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi 

(Komentar) ......................................................................................................... 1 

SADRŽAJ ........................................................................................................... 3 

Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi 

s komentarom................................................................................................... 17 

KAZALO POJMOVA – PREDSTEČAJNA NAGODBA............................ 19 

DIO PRVI ................................................................................................... 27 

GLAVA I. –OPĆE ODREDBE................................................................... 27 

Predmet Zakona.............................................................................................................. 27 

Prijenos propisa Europske unije ..................................................................................... 29 

Pojmovi .......................................................................................................................... 29 

GLAVA II. – TEMELJNA PRAVILA 

FINANCIJSKOG POSLOVANJA.............................................................. 33 

Odjeljak 1. – PRIMJENA ODREDBI 

O FINANCIJSKOM POSLOVANJU ............................................................................ 33 

Odjeljak 2. – TEMELJNE OBVEZE UPRAVE I 

NADZORNOG ODBORA............................................................................................. 34 

Temeljne obveze uprave ......................................................................................... 34 

Temeljne obveze članova nadzornog odbora .......................................................... 34 

Odjeljak 3. – RIZICI U FINANCIJSKOM POSLOVANJU .......................................... 35 

Upravljanje rizicima................................................................................................ 35 

Upravljanje rizikom likvidnosti .............................................................................. 36 

Praćenje i osiguranje adekvatnosti kapitala............................................................. 36 

Dužnosti uprave i nadzornog odbora u slučaju neadekvatnosti kapitala ................. 37 

Odjeljak 4. – ISPUNJENJE NOVČANIH OBVEZA..................................................... 38 

Rokovi ispunjenja novčanih obveza u ugovorima među poduzetnicima................. 38 

Rokovi ispunjenja novčanih obveza u ugovorima između 

poduzetnika i osoba javnog prava ........................................................................... 39 

Posebna naknada za troškove prouzročene vjerovniku 

dužnikovim zakašnjenjem s ispunjenjem novčane obveze...................................... 41 

Ništetnost pojedinih odredbi ugovora ..................................................................... 42 

Odjeljak 5. – OBVEZE PODUZETNIKA 

KOD NASTANKA NELIKVIDNOSTI......................................................................... 47 

Nelikvidnost............................................................................................................ 47 

Insolventnost........................................................................................................... 48 

Postupanje poduzetnika u uvjetima nelikvidnosti ................................................... 49 

Obveza pokretanja postupka predstečajne nagodbe ................................................ 52 


4 

SADRŽAJ 

DIO DRUGI - POSTUPAK PREDSTEČAJNE NAGODBE ..................... 53 

GLAVA III. ................................................................................................. 53 

Odjeljak 1. – OPĆE ODREDBE .................................................................................... 53 

Predmet................................................................................................................... 53 

Svrha predstečajne nagodbe.................................................................................... 54 

Načelo dobrovoljnosti............................................................................................. 54 

Načelo jednakog postupanja prema vjerovnicima................................................... 54 

Načelo postupanja u dobroj vjeri ............................................................................ 55 

Načelo pristupa podacima....................................................................................... 55 

Dužnik u postupku predstečajne nagodbe............................................................... 56 

Stvarna nadležnost .................................................................................................. 57 

Odjeljak 2. – OPĆE ODREDBE U POSTUPKU 

PRED FINANCIJSKOM AGENCIJOM........................................................................ 58 

Načela postupka...................................................................................................... 58 

Javna priopćenja ..................................................................................................... 60 

Odluke u postupku .................................................................................................. 61 

Pravni lijekovi......................................................................................................... 62 

Odgovarajuća primjena Zakona o općem upravnom postupku ............................... 63 

Odjeljak 3. – TIJELA U POSTUPKU PREDSTEČAJNE NAGODBE ......................... 63 

Tijela....................................................................................................................... 63 

Nagodbeno vijeće.................................................................................................... 64 

Povjerenik predstečajne nagodbe............................................................................ 65 

Dužnosti povjerenika predstečajne nagodbe ........................................................... 65 

Nadzor nad radom povjerenika ............................................................................... 66 

Razrješenje povjerenika predstečajne nagodbe....................................................... 67 

Nagrada i naknada troškova za rad ......................................................................... 67 

Odjeljak 4. – POSTUPAK PREDSTEČAJNE NAGODBE ........................................... 68 

Prijedlog za otvaranje postupka .............................................................................. 68 

Obveza davanja podataka........................................................................................ 69 

Sadržaj prijedloga ................................................................................................... 70 

Izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika .............................................. 71 

Plan financijskog i operativnog restrukturiranja 

u postupku predstečajne nagodbe............................................................................ 73 

Mjere iz plana financijskog restrukturiranja............................................................ 74 

Ponuda vjerovnicima .............................................................................................. 75 

Pretvorba tražbina u udjele u kapitalu kao alternativni prijedlog............................ 76 

Izvješća od strane ovlaštenog revizora.................................................................... 79 

Rok za donošenje rješenja o prijedlogu................................................................... 81 

Postupovne prepreke za vođenje postupka predstečajne nagodbe........................... 82 

Otvaranje postupka predstečajne nagodbe .............................................................. 83 

Sadržaj rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe.................................. 83 

Objava oglasa.......................................................................................................... 85 

Dostava i objava rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe ................... 86 

Prijava tražbina ....................................................................................................... 87 

Izlučni vjerovnici .................................................................................................... 89 

Razlučni vjerovnici ................................................................................................. 90 

Pravo odvojenog namirenja ostalih založnih vjerovnika......................................... 91 


SADRŽAJ 

5 

Ostali razlučni vjerovnici........................................................................................ 92 

Razlučni vjerovnici u postupku predstečajne nagodbe............................................ 92 

Odjeljak 5. – ISPITNI POSTUPAK ............................................................................... 93 

Prvo ročište ............................................................................................................. 93 

Prethodna suglasnost za pretvaranje potraživanja kreditne institucije 

u temeljni kapital dužnika u postupku predstečajne nagodbe.................................. 96 

Pravo glasa.............................................................................................................. 97 

Potrebne većine....................................................................................................... 98 

Ročište za glasovanje za izmijenjeni plan financijskog restrukturiranja ................. 99 

Obustava postupka predstečajne nagodbe............................................................. 101 

Odjeljak 6. – PREDSTEČAJNA NAGODBA.............................................................. 103 

Predstečajna nagodba............................................................................................ 103 

Odjeljak 7. – SKRAĆENI POSTUPAK PREDSTEČAJNE NAGODBE .................... 106 

Provedba skraćenog postupka predstečajne nagodbe............................................ 106 

Odjeljak 8. – PRAVNE POSLJEDICE OTVARANJA 

POSTUPKA PREDSTEČAJNE NAGODBE............................................................... 108 

Vrijeme nastupanja pravnih posljedica ................................................................. 108 

Dopuštena plaćanja s dužnikovog transakcijskog računa...................................... 109 

Prekid postupaka................................................................................................... 110 

Tražbine vjerovnika na koje utječe otvaranje postupka 

predstečajne nagodbe ............................................................................................ 112 

Nedospjele tražbine............................................................................................... 113 

Prava solidarnih dužnika, jamaca i 

banaka garanata/izdavatelja akreditiva.................................................................. 113 

Tražbine vezane uz raskidni uvjet......................................................................... 114 

Preračunavanje tražbina ........................................................................................ 114 

Otuđenje tražbina.................................................................................................. 115 

Povremene tražbine na činjenje ili davanje........................................................... 115 

Prijeboj tražbina na početku postupka .................................................................. 116 

Prekid zastare........................................................................................................ 117 

Odgovornost za upravljanje u tijeku i 

nakon sklapanja predstečajne nagodbe ................................................................. 118 

Utvrđene tražbine.................................................................................................. 119 

Odjeljak 9. – PRAVNI UČINCI PREDSTEČAJNE NAGODBE, 

UPISI I TROŠKOVI .................................................................................................... 121 

Pravni učinci predstečajne nagodbe ...................................................................... 121 

Izvršenje predstečajne nagodbe............................................................................. 122 

Stavljanje izvan snage predstečajne nagodbe........................................................ 123 

Upisi u sudski, obrtni i drugi odgovarajući registar .............................................. 123 

Računovodstveni učinak predstečajne nagodbe .................................................... 124 

Troškovi predstečajne nagodbe............................................................................. 125 

GLAVA IV. – PREKRŠAJNE ODREDBE .............................................. 130 

Prekršajni postupak ...................................................................................................... 130 

Prekršaji poduzetnika ................................................................................................... 131 

GLAVA V. – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE............................ 134 

Zatečeno stanje............................................................................................................. 134 


6 

SADRŽAJ 

Stečajni zakon - Komentar i sudska praksa ................................................ 137 

KAZALO POJMOVA - STEČAJNI ZAKON ............................................ 139 

GLAVA I. – OPĆE ODREDBE................................................................ 169 

Predmet Zakona............................................................................................................ 169 

Ciljevi stečajnoga postupka.......................................................................................... 172 

Stečajni dužnik ............................................................................................................. 174 

Stečajni razlozi ............................................................................................................. 178 

GLAVA II. – STEČAJNI POSTUPAK..................................................... 189 

1. OSNOVNE POSTUPOVNE ODREDBE................................................ 189 

Nadležnost ............................................................................................................ 189 

Primjena odredaba pravila o parničnom postupku ................................................ 191 

Načela postupka.................................................................................................... 198 

Izuzeće .................................................................................................................. 201 

Dostava ................................................................................................................. 202 

Javna priopćenja ................................................................................................... 204 

Odluke .................................................................................................................. 207 

Pravni lijekovi....................................................................................................... 209 

Troškovi postupka................................................................................................. 233 

2. TIJELA STEČAJNOGA POSTUPKA .................................................... 234 

2.1. Općenito ........................................................................................................ 234 

Tijela stečajnoga postupka............................................................................. 234 

2.2. Stečajni sudac................................................................................................ 235 

Ovlasti stečajnoga suca.................................................................................. 236 

2.3. Stečajni upravitelj.......................................................................................... 240 

Tko može biti imenovan za stečajnoga upravitelja........................................ 240 

Lista stečajnih upravitelja.............................................................................. 243 

Stručni ispit ................................................................................................... 246 

Imenovanje stečajnoga upravitelja................................................................. 251 

Imenovanje drugoga stečajnoga upravitelja................................................... 254 

Ovlasti stečajnoga upravitelja........................................................................ 258 

Dužnosti stečajnoga upravitelja..................................................................... 261 

Nadzor nad stečajnim upraviteljem ............................................................... 270 

Razrješenje stečajnoga upravitelja................................................................. 274 

Odgovornost stečajnoga upravitelja............................................................... 284 

Nagrada za rad i naknada troškova................................................................ 287 

Polaganje računa............................................................................................ 291 

2.4. Odbor vjerovnika........................................................................................... 294 

Osnivanje odbora vjerovnika prije ročišta vjerovnika ................................... 294 

Osnivanje odbora vjerovnika na skupštini vjerovnika ................................... 297 

Zadaci odbora vjerovnika .............................................................................. 298 

Razrješenje članova odbora vjerovnika ......................................................... 302 

Odgovornost članova odbora vjerovnika....................................................... 310 

Sjednice odbora vjerovnika i donošenje odluka ............................................ 311 

Nagrada za rad i naknada troškova................................................................ 315 

2.5. Skupština vjerovnika ..................................................................................... 316 

Sazivanje skupštine vjerovnika...................................................................... 316 


SADRŽAJ 

7 

Prijedlog za sazivanje skupštine vjerovnika .................................................. 317 

Vođenje skupštine vjerovnika i odlučivanje .................................................. 323 

Pravo glasa .................................................................................................... 325 

Ovlasti skupštine vjerovnika ......................................................................... 329 

Ukidanje odluke skupštine vjerovnika........................................................... 333 

3. POKRETANJE STEČAJNOGA POSTUPKA........................................ 338 

Prijedlog za otvaranje stečajnoga postupka........................................................... 338 

Dodatna pristojba za vođenje stečajnoga postupka ............................................... 358 

Povlačenje prijedloga............................................................................................ 361 

Predujmljivanje troškova prethodnoga postupka .................................................. 365 

4. PRETHODNI POSTUPAK ..................................................................... 373 

Pokretanje prethodnoga postupka ......................................................................... 373 

Obveza davanja podataka tijekom prethodnoga postupka..................................... 382 

Mjere osiguranja ................................................................................................... 385 

Privremeni stečajni upravitelj ............................................................................... 391 

Objava ograničenja raspolaganja .......................................................................... 395 

Učinci ograničenja raspolaganja ........................................................................... 396 

Ukidanje mjera osiguranja .................................................................................... 397 

Ročište radi izjašnjenja o prijedlogu za otvaranje stečajnoga postupka ................ 398 

Izjava o pristupanju duga ...................................................................................... 399 

Ispitivanje gospodarsko-financijskoga stanja dužnika .......................................... 410 

Slučajevi u kojima se neće odrediti ispitivanje 

gospodarsko-financijskoga stanja dužnika............................................................ 411 

5. OTVARANJE STEČAJNOGA POSTUPKA.......................................... 412 

Rasprava i odlučivanje o otvaranju stečajnoga postupka ...................................... 412 

Sadržaj rješenja o otvaranju stečajnoga postupka ................................................. 428 

Zakazivanje ispitnoga i izvještajnoga ročišta........................................................ 432 

Neposredno otvaranje stečajnog postupka ............................................................ 439 

Slučajevi u kojima se otvoreni stečajni postupak ne provodi................................ 439 

Oglas o otvaranju stečajnoga postupka ................................................................. 452 

Dostava i objava rješenja o otvaranju stečajnoga postupka................................... 454 

Pravna sredstva ..................................................................................................... 457 

6. Stečajna masa i stečajni vjerovnici .......................................................... 457 

6.1. Stečajna masa ................................................................................................ 457 

Pojam stečajne mase...................................................................................... 457 

Imovina koja ne ulazi u stečajnu masu dužnika pojedinca ............................ 461 

Skupna imovina kod imovinskih zajednica ................................................... 465 

6.2. Stečajni vjerovnici......................................................................................... 467 

Pojam stečajnoga vjerovnika ......................................................................... 467 

Tražbine viših isplatnih redova...................................................................... 472 

Stečajni vjerovnici nižih isplatnih redova...................................................... 480 

Nedospjele tražbine ....................................................................................... 483 

Tražbine vezane uz raskidni uvjet ................................................................. 484 

Odgovornost više osoba................................................................................. 485 

Prava solidarnih dužnika i jamaca ................................................................. 485 

Preračunavanje tražbina................................................................................. 488 

Povremena davanja........................................................................................ 491 


8 

SADRŽAJ 

Otuđenje tražbine .......................................................................................... 492 

6.3. Izlučni vjerovnici........................................................................................... 494 

Izlučna prava. Pravo na vraćanje stvari ......................................................... 494 

Naknada za izlučna prava.............................................................................. 501 

6.4. Razlučni vjerovnici........................................................................................ 503 

Pravo odvojenoga namirenja iz stvari i prava 

upisanih u javne knjige.................................................................................. 503 

Sudsko ili javnobilježničko osiguranje tražbine 

prijenosom vlasništva na stvari ili prijenosom prava..................................... 509 

Pokretanje ovršnog postupka......................................................................... 512 

Pravo odvojenoga namirenja ostalih založnih vjerovnika.............................. 513 

Ostali razlučni vjerovnici............................................................................... 513 

Razlučni vjerovnici kao stečajni vjerovnici................................................... 517 

6.5. Vjerovnici stečajne mase............................................................................... 517 

Obveze stečajne mase.................................................................................... 517 

Troškovi stečajnoga postupka........................................................................ 520 

Ostale obveze stečajne mase.......................................................................... 525 

Isplata obveza stečajne mase ......................................................................... 530 

GLAVA III. – PRAVNE POSLJEDICE 

OTVARANJA STEČAJNOGA POSTUPKA ........................................... 532 

1. OSNOVNE PRAVNE POSLJEDICE ..................................................... 532 

Vrijeme nastupanja pravnih posljedica ................................................................. 532 

Prijelaz prava dužnikovih tijela, 

odnosno dužnika pojedinca na stečajnoga upravitelja........................................... 533 

Zabrane otuđenja ili opterećenja ........................................................................... 534 

Raspolaganja tijela dužnika, odnosno dužnika...................................................... 535 

Činidbe u korist dužnika ....................................................................................... 536 

Nasljedstvo ........................................................................................................... 536 

Podjela imovine pravne zajednice......................................................................... 537 

Preuzimanje parnica.............................................................................................. 538 

Tražbine stečajnih vjerovnika ............................................................................... 542 

Prestanak prava stečenih ovrhom ili osiguranjem ................................................. 546 

Zabrana ovrhe i osiguranja.................................................................................... 550 

Zabrana ovrhe radi ostvarenja tražbina prema stečajnoj masi............................... 556 

Isključenje drugih oblika pravnoga stjecanja ........................................................ 558 

Skupna šteta .......................................................................................................... 559 

Osobna odgovornost članova društva ................................................................... 561 

Zadržavanje prava na prijeboj............................................................................... 562 

Nastupanje prijeboja u postupku........................................................................... 578 

Nedopustivost prijeboja ........................................................................................ 579 

Dužnost obavješćivanja i suradnje ........................................................................ 581 

Dovođenje, zatvor i novčana kazna....................................................................... 584 

Uzdržavanje iz stečajne mase................................................................................ 586 

Zastupnici po zakonu. Radnici.............................................................................. 587 

2. ISPUNJENJE PRAVNIH POSLOVA..................................................... 588 

Pravo stečajnoga upravitelja na izbor.................................................................... 588 

Fiksni poslovi. Financijski poslovi s određenim rokom........................................ 591 


SADRŽAJ 

9 

Djeljive činidbe..................................................................................................... 593 

Predbilježba .......................................................................................................... 594 

Pridržaj prava vlasništva ....................................................................................... 596 

Najamni i zakupni odnosi ..................................................................................... 599 

Dužnik kao najmoprimac i zakupac...................................................................... 600 

Dužnik kao najmodavac ili zakupodavac.............................................................. 602 

Otuđenje predmeta najma ili zakupa..................................................................... 605 

Zabrana otkazivanja.............................................................................................. 606 

Ugovori o radu...................................................................................................... 607 

Prestanak prava radnika na suodlučivanje............................................................. 617 

Prestanak naloga i ugovora o obavljanju poslova ................................................. 617 

Ponude .................................................................................................................. 619 

Prestanak ugovora o obavljanju poslova............................................................... 619 

Prestanak punomoći.............................................................................................. 620 

Ništavost ugovornih odredaba............................................................................... 621 

3. POBIJANJE PRAVNIH RADNJI STEČAJNOGA DUŽNIKA.............. 621 

Opća odredba ........................................................................................................ 621 

Kongruentno namirenje......................................................................................... 633 

Inkongruentno namirenje ...................................................................................... 641 

Pravne radnje kojima se vjerovnici izravno oštećuju ............................................ 647 

Namjerno oštećenje............................................................................................... 650 

Pravne radnje bez naknade ili uz neznatnu naknadu ............................................. 664 

Zajam kojim se nadomještava kapital ................................................................... 670 

Tajno društvo ........................................................................................................ 671 

Isplata mjeničnih i čekovnih obveza ..................................................................... 672 

Bliske osobe.......................................................................................................... 673 

Izračunavanje rokova prije podnošenja prijedloga 

za otvaranje stečajnoga postupka .......................................................................... 677 

Vrijeme poduzimanja pravne radnje ..................................................................... 687 

Ovršna isprava ...................................................................................................... 690 

Gotovinski posao .................................................................................................. 692 

Pravna sredstva i pravne posljedice pobijanja....................................................... 693 

Prava protivnika pobijanja .................................................................................... 703 

Pobijanje protiv pravnih sljednika ........................................................................ 704 

Pravne radnje nakon otvaranja stečajnoga postupka ............................................. 705 

GLAVA IV. – UPRAVLJANJE STEČAJNOM MASOM I 

UNOVČENJE STEČAJNE MASE ........................................................... 706 

1. OSIGURANJE STEČAJNE MASE ........................................................ 706 

Preuzimanje stečajne mase.................................................................................... 706 

Poslovi stečajnog dužnika..................................................................................... 708 

Računi dužnika ..................................................................................................... 709 

Tvrtka dužnika ...................................................................................................... 710 

Novac i predmeti od vrijednosti............................................................................ 711 

Pečaćenje .............................................................................................................. 713 

Popis predmeta stečajne mase............................................................................... 713 

Popis vjerovnika ................................................................................................... 715 

Pregled imovine i obveza...................................................................................... 716 


10 

SADRŽAJ 

Izlaganje u sudskoj pisarnici ................................................................................. 717 

Trgovačko-pravno i porezno-pravno polaganje računa......................................... 717 

2. ODLUKA O UNOVČENJU.................................................................... 718 

Izvještajno ročište ................................................................................................. 718 

Unovčenje stečajne mase ...................................................................................... 733 

Pravne radnje od posebne važnosti ....................................................................... 739 

Privremena zabrana pravne radnje ........................................................................ 742 

Otuđenje poduzeća ili pogona osobama s posebnim interesom ............................ 743 

Otuđenje poduzeća ili pogona ispod vrijednosti ................................................... 744 

Pravna valjanost pravne radnje ............................................................................. 744 

2.a Prodaja imovine dužnika kao cjeline ........................................................ 745 

Prodaja imovine .................................................................................................... 745 

Sklapanje ugovora o prodaji.................................................................................. 747 

Potvrđivanje ugovora o prodaji............................................................................. 749 

Opća predmnjeva o predmetu prodaje................................................................... 749 

Izlučna prava......................................................................................................... 749 

Razlučna prava...................................................................................................... 750 

Namirenje razlučnih prava iz stečajne mase ......................................................... 752 

Prijenos vlasništva na stvari i prijenos prava radi osiguranja................................ 753 

Prava kupca........................................................................................................... 754 

Pravne posljedice otvaranja stečajnog postupka ................................................... 755 

Obveze stečajne mase ........................................................................................... 756 

Nastavljanje stečajnog ostupka ............................................................................. 756 

3. UNOVČENJE PREDMETA 

NA KOJIMA POSTOJI RAZLUČNO PRAVO...................................... 767 

Unovčenje nekretnina, brodova i zrakoplova........................................................ 767 

Obračun troškova i namirenje razlučnih vjerovnika.............................................. 777 

Unovčenje drugih pokretnih stvari i prava ............................................................ 783 

Obavješćivanje vjerovnika.................................................................................... 785 

Priopćenje namjere otuđenja................................................................................. 785 

Zaštita vjerovnika od odugovlačenja s unovčenjem.............................................. 786 

Raspodjela utrška.................................................................................................. 787 

Obračun troškova.................................................................................................. 788 

Ostalo korištenje pokretnih stvari ......................................................................... 795 

Pravo razlučnoga vjerovnika da obavi unovčenje ................................................. 795 

GLAVA V. – NAMIRENJE STEČAJNIH VJEROVNIKA ..................... 797 

1. UTVRĐIVANJE TRAŽBINE................................................................. 797 

Prijavljivanje tražbina stečajnih vjerovnika i 

obavještavanje o izlučnim i razlučnim pravima .................................................... 797 

Tablice .................................................................................................................. 810 

Tijek ispitnoga ročišta........................................................................................... 814 

Naknadne prijave .................................................................................................. 818 

Mirenje.................................................................................................................. 830 

Utvrđivanje tražbine.............................................................................................. 832 

Osporene tražbine ................................................................................................. 840 

Nastavljanje parnica.............................................................................................. 866 

Opseg utvrđivanja i vrijednost predmeta spora..................................................... 870 


SADRŽAJ 

11 

Učinak odluke....................................................................................................... 877 

Tužba protiv dužnika ............................................................................................ 881 

2. DIOBA..................................................................................................... 882 

Namirenje stečajnih vjerovnika............................................................................. 882 

Diobni popis.......................................................................................................... 884 

Osporene tražbine ................................................................................................. 887 

Razlučni vjerovnici ............................................................................................... 888 

Tražbina vezana uz odgodni uvjet......................................................................... 890 

Naknadno uzimanje u obzir .................................................................................. 891 

Izmjene diobnog popisa ........................................................................................ 892 

Prigovori na diobni popis...................................................................................... 892 

Određivanje visine dijela koji se isplaćuje............................................................ 895 

Završna dioba........................................................................................................ 897 

Završno ročište...................................................................................................... 899 

Polaganje zadržanih iznosa ................................................................................... 907 

Višak pri završnoj diobi ........................................................................................ 907 

3. ZAKLJUČENJE STEČAJNOGA POSTUPKA ...................................... 910 

Rješenje o zaključenju stečajnoga postupka ......................................................... 910 

Prava stečajnih vjerovnika nakon zaključenja postupka ....................................... 915 

Nadležnost za ovrhu.............................................................................................. 916 

Naknadna dioba .................................................................................................... 916 


Provedba naknadne diobe ..................................................................................... 924 

Isključenje vjerovnika stečajne mase .................................................................... 926 

4. OBUSTAVA STEČAJNOGA POSTUPKA ........................................... 927 

Obustava zbog nedostatnosti mase 

za pokriće troškova stečajnoga postupka .............................................................. 927 

Obustava zbog nedostatnosti mase 

za ispunjenje ostalih obveza stečajne mase........................................................... 934 

Namirenje vjerovnika stečajne mase..................................................................... 938 

Zabrana ovrhe ....................................................................................................... 940 

Obustava postupka nakon prijave o nedostatnosti stečajne mase.......................... 943 

Obustava zbog naknadnoga nestanka stečajnoga razloga ..................................... 944 

Obustava uz suglasnost vjerovnika ....................................................................... 948 

Postupak u povodu prijedloga za obustavu ........................................................... 949 

Objava i učinak obustave ...................................................................................... 950 


GLAVA VI. – STEČAJNI PLAN ............................................................. 953 

1. PRIPREMA STEČAJNOGA PLANA .................................................... 953 

Osnovna odredba .................................................................................................. 953 

Podnošenje plana .................................................................................................. 961 

Sadržaj plana......................................................................................................... 963 

Pripremna osnova ................................................................................................. 963 

Provedbena osnova ............................................................................................... 964 

Razvrstavanje sudionika u stečajnom planu.......................................................... 965 

Prava razlučnih vjerovnika.................................................................................... 968 

Prava stečajnih vjerovnika .................................................................................... 969 


12 

SADRŽAJ 

Prava stečajnih vjerovnika nižih isplatnih redova ................................................. 969 

Načelo jednakoga postupanja prema svim sudionicima........................................ 970 

Odgovornost dužnika............................................................................................ 972 

Stvarnopravni odnosi ............................................................................................ 972 

Pregled imovine. Financijski plan i plan rezultata ................................................ 973 

Odbacivanje plana................................................................................................. 975 

Izjašnjenja o planu ................................................................................................ 977 

Obustava unovčenja dužnika i namirenja vjerovnika............................................ 978 

Izlaganje plana ...................................................................................................... 978 

2. PRIHVAĆANJE I POTVRDA PLANA.................................................. 979 

Ročište za raspravljanje i glasovanje o planu........................................................ 979 

Spajanje s ispitnim ročištem.................................................................................. 980 

Pravo glasa stečajnih vjerovnika........................................................................... 980 

Pravo glasa razlučnih vjerovnika .......................................................................... 981 

Popis prava glasa .................................................................................................. 982 

Izmjena plana........................................................................................................ 982 

Posebno ročište za glasovanje............................................................................... 983 

Glasovanje pismenim putem................................................................................. 983 

Glasovanje po skupinama ..................................................................................... 984 

Potrebne većine..................................................................................................... 984 

Zabrana opstrukcije............................................................................................... 987 

Pristanak stečajnih vjerovnika nižih isplatnih redova ........................................... 988 

Pristanak dužnika.................................................................................................. 989 

Potvrda plana ........................................................................................................ 990 

Uvjetni plan .......................................................................................................... 992 

Povreda postupovnih odredbi................................................................................ 992 

Zaštita manjine...................................................................................................... 993 

Objava odluke....................................................................................................... 994 


3. UČINCI POTVRĐENOG PLANA I 

NADZOR NAD ISPUNJENJEM PLANA.............................................. 996 

Osnovni učinci plana............................................................................................. 996 

Zaključenje stečajnoga postupka......................................................................... 1002 

Učinci zaključenja stečajnoga postupka.............................................................. 1003 

Nadzor nad ispunjenjem plana............................................................................ 1005 

Dužnosti i ovlasti stečajnoga upravitelja............................................................. 1006 

Podnošenje prijave.............................................................................................. 1007 

Poslovi za koje je potrebna suglasnost................................................................ 1008 

Krediti................................................................................................................. 1009 

Kasniji isplatni red tražbina novih vjerovnika..................................................... 1009 

Uzimanje u obzir kasnijeg isplatnog reda ........................................................... 1010 

Objava nadzora ................................................................................................... 1011 

Ukidanje nadzora ................................................................................................ 1011 

Troškovi nadzora ................................................................................................ 1012 

GLAVA VII. – OSOBNA UPRAVA...................................................... 1013 

Pretpostavke ............................................................................................................... 1013 

Naknadno određivanje osobne uprave........................................................................ 1014 


SADRŽAJ 

13 

Obustava osobne uprave............................................................................................. 1015 

Javno priopćenje......................................................................................................... 1016 

Pravni položaj stečajnoga povjerenika ....................................................................... 1016 

Sudjelovanje stečajnoga povjerenika.......................................................................... 1018 

Sudjelovanje odbora vjerovnika ................................................................................. 1018 

Posebni slučajevi pribavljanja suglasnosti stečajnoga povjerenika ............................ 1019 

Sredstva za život dužnika ........................................................................................... 1021 

Dvostranoobvezni odnosi ........................................................................................... 1021 

Odgovornost i pobijanje pravnih radnji...................................................................... 1021 

Izvješćivanje vjerovnika............................................................................................. 1022 

Unovčenje predmeta osiguranja ................................................................................. 1023 

Namirenje stečajnih vjerovnika .................................................................................. 1023 

Stečajni plan ............................................................................................................... 1024 

Nedostatnost stečajne mase ........................................................................................ 1024 

GLAVA VIII. – OSLOBOĐENJE 

OD PREOSTALIH OBVEZA................................................................. 1026 

Osnovna odredba........................................................................................................ 1026 

Prijedlog dužnika........................................................................................................ 1026 

Predlaganje povjerenika ............................................................................................. 1027 

Odluka stečajnoga suca .............................................................................................. 1028 

Odbijanje prijedloga za oslobođenje .......................................................................... 1029 

Najava oslobođenja od preostalih obveza................................................................... 1031 

Pravni položaj povjerenika ......................................................................................... 1031 

Nagrada i naknada troškova ....................................................................................... 1033 

Jednako postupanje prema svim vjerovnicima ........................................................... 1033 

Dužnikove dužnosti.................................................................................................... 1034 

Povreda dužnosti ........................................................................................................ 1035 

Uskrata oslobođenja od preostalih obveza.................................................................. 1036 

Pokriće minimalne nagrade za povjerenika ................................................................ 1037 

Prijevremeno okončanje ............................................................................................. 1038 

Odluka o oslobođenju od preostalih obveza ............................................................... 1038 

Učinak oslobođenja od preostalih obveza .................................................................. 1039 

Izuzete tražbine........................................................................................................... 1040 

Opoziv oslobođenja dužnika od preostalih obveza..................................................... 1041 

GLAVA IX. – STEČAJ MALE VRIJEDNOSTI .................................... 1042 

GLAVA X. – MEĐUNARODNI STEČAJ ............................................. 1045 

1. MEĐUNARODNA NADLEŽNOST SUDA 

REPUBLIKE HRVATSKE ................................................................... 1045 

Isključiva međunarodna nadležnost .................................................................... 1045 

Međunarodna nadležnost prema poslovnoj jedinici, 

odnosno imovini stranoga dužnika u Republici Hrvatskoj.................................. 1046 

2. OPĆE ODREDBE ................................................................................. 1049 

Osnovno načelo................................................................................................... 1049 

Izlučna i razlučna prava ...................................................................................... 1050 

Radni ugovor....................................................................................................... 1050 

Uračunavanje ...................................................................................................... 1051 


14 

SADRŽAJ 

Suradnja stečajnih upravitelja ............................................................................. 1051 

3. PRETPOSTAVKE I POSTUPAK PRIZNANJA 

STRANE ODLUKE O 

OTVARANJU STEČAJNOGA POSTUPKA ....................................... 1052 

Pismena općih pravila o priznanju stranih sudskih odluka.................................. 1052 

Mjesna nadležnost i sastav suda.......................................................................... 1056 

Prijedlog za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnoga postupka................ 1057 

Pretpostavke za priznanje strane odluke 

o otvaranju stečajnoga postupka ......................................................................... 1058 

Određivanje privremenih mjera i zabrana ovrhe i osiguranja.............................. 1061 

Oglas u povodu prijedloga za priznanje.............................................................. 1062 

Ispitivanje pretpostavki za priznanje................................................................... 1063 

Rješenje o priznanju............................................................................................ 1064 

Žalba protiv rješenja o priznanju......................................................................... 1065 

Priznavanje strane odluke 

o otvaranju stečajnoga postupka kao prethodno pitanje...................................... 1066 

4. UČINCI PRIZNANJA STRANE ODLUKE 

O OTVARANJU STEČAJNOGA POSTUPKA ................................... 1067 

4.1. Priznanje nakon otvaranja stečajnoga postupka 

u Republici Hrvatskoj.................................................................................. 1067 

Priznanje strane odluke u slučaju prethodno 

otvorenog stečajnoga postupka u Republici Hrvatskoj................................ 1067 

4.2. Priznanje bez posljedice otvaranja stečajnoga postupka 


Opće pravilo ................................................................................................ 1068 

Ovrha i osiguranje ....................................................................................... 1069 

Raspolaganje dužnika.................................................................................. 1070 

Činidbe u korist dužnika.............................................................................. 1071 

Prijeboj ........................................................................................................ 1073 

Privilegirane tražbine, izlučni i razlučni vjerovnici ..................................... 1074 

4.3. Priznanje s posljedicom otvaranja stečajnoga postupka 


Priznanje strane odluke s posljedicom otvaranja 

stečajnoga postupka u Republici Hrvatskoj................................................. 1076 

5. OTVARANJE POSEBNOGA STEČAJNOGA POSTUPKA 

U REPUBLICI HRVATSKOJ KAO POSLJEDICA 

PRIZNANJA STRANE ODLUKE O OTVARANJU 

STEČAJNOGA POSTUPKA ................................................................ 1077 

Otvaranje stečajnoga postupka 

u Republici Hrvatskoj na prijedlog vjerovnika ................................................... 1077 

Ovlasti stranoga stečajnoga upravitelja............................................................... 1079 

Dioba (Namirenje vjerovnika) ............................................................................ 1080 

Posebni stečajni postupak u trećoj zemlji............................................................ 1082 

Prijava tražbina u stranom stečajnom postupku .................................................. 1083 

Suradnja stečajnih upravitelja ............................................................................. 1083 


SADRŽAJ 

15 

6. NEPRIZNAVANJE STRANE ODLUKE 

O OTVARANJU STEČAJNOGA POSTUPKA ................................... 1084 

Odbijanje prijedloga za priznanje ....................................................................... 1084 

Žalba ................................................................................................................... 1085 

Prijedlog za otvaranje stečajnoga postupka kada se strana odluka 

o otvaranju stečajnoga postupka ne može priznati .............................................. 1086 

7. STRANE PRISILNE NAGODBE I 

DRUGI STEČAJNI POSTUPCI............................................................ 1087 

Strana odluka o odobrenju prisilne nagodbe ili 

stranoga stečajnoga plana.................................................................................... 1087 

GLAVA X.A – SKRAĆENI STEČAJNI POSTUPAK........................... 1089 

GLAVA XI. – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE ........................ 1112 

Zamjena izrečene novčane kazne kaznom zatvora ..................................................... 1112 

Primjena dosadašnjega prava...................................................................................... 1112 

Primjena prava na stečaj osiguravajućih društava ...................................................... 1113 

Primjena prava na stečaj banaka................................................................................. 1114 

Zakoni koji prestaju važiti .......................................................................................... 1115 

Stupanje na snagu Zakona .......................................................................................... 1115 

Primjeri......................................................................................................... 1147 

1. Prijedlog vjerovnika za otvaranje stečajnog postupka................................................ 1148 

2. Prijedlog dužnika za otvaranje stečajnog postupka .................................................... 1149 

3. Rješenje o otvaranju prethodnog postupka................................................................. 1150 

4. Prokazni popis imovine .............................................................................................. 1152 

5. Rješenje o imenovanju privremenog stečajnog upravitelja......................................... 1154 

6. Oglas s pozivom vjerovnicima da uplate troškove postupka temeljem 

čl. 63. SZ-a ................................................................................................................. 1156 

7. Rješenje o otvaranju i zatvaranju stečajnog posutpka................................................. 1157 

8. Rješenje o otvaranju stečajnog postupka.................................................................... 1160 

9. Oglas u Narodnim novinama...................................................................................... 1163 

10. Poziv stečajnom upravitelju da se izjasni o svom pravu na izbor............................... 1165 

11. Prijava tražbine........................................................................................................... 1166 

12. Obavijest o izlučnom pravu........................................................................................ 1168 

13. Obavijest o razlučnom pravu s prijavom tražbine ...................................................... 1169 

14. Rješenje o utvrđenim i osporenim tražbinama............................................................ 1170 

15. Prijedlog za nastavak prekinutog parničnog postupka................................................ 1173 

16. Obavijest o djelomičnoj diobi..................................................................................... 1174 

17. Poziv vjerovnicima za završno ročište........................................................................ 1175 

18. Rješenje o zaključenju stečajnog postupka................................................................. 1176 

POPIS LITERATURE ................................................................................ 1179 

ZAKONI ....................................................................................................... 1184 

POPIS INTERNET STRANICA ................................................................ 1186

Stečajni zakon Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?