世界動物日動物福利國際研討會 - 國立臺灣大學獸醫專業學院

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新 加 坡 動 物 管 理 政 策
臺 灣 動 保 創 新 教 育 方 式
Awareness Through Campaigns
Tertial Animal Welfare Education in
Taiwan
世 界 鯊 魚 危 機 : 國 際 反 吃 魚 翅 宣 導
綜 合 座 談
中 午 用 餐 / 休 息
新 加 坡 愛 護 動 物 協 會 (Singapore
SPCA) Corinne Fong Yuet Ming
社 團 法 人 臺 灣 防 止 虐 待 動 物 協 會
(Tawan SPCA) 姜 執 行 長 怡 如
國 立 臺 灣 大 學 獸 醫 專 業 學 院
費 教 授 昌 勇
下 午 中 場 休 息
國 際 人 道 協 會 (Humane Society
International Wildlife)
Campaigns Director: Ms. Iris Ho
Mr. Tony Ho、Corinne Fong Yuet Ming、
Ms. Iris Ho、 費 教 授 昌 勇 、 嚴 處 長 一 峯 、
姜 執 行 長 怡 如
17:45 結 束
動 物 保 護 議 題 分 組 工 作 坊 (101 年 10 月 14 日 星 期 日 )
時 間 講 座
09:00-
09:30
工 作 坊
主 題
工 作 坊 一 :
流 浪 動 物 管 理
經 驗 交 流
報 到 暨 領 取 資 料
工 作 坊 二 :
野 生 動 物 保 護
經 驗 交 流
工 作 坊 三 :
動 物 虐 待 案 件 調 查 及 處
理 經 驗 交 流
09:30-
09:40
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10:45
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11:00
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獸 醫 三 館 會 議 室 (B109)
獸 醫 三 館 教 室 (R202)
獸 醫 三 館 教 室 (R203)
主 持 人 引 言 主 持 人 引 言 主 持 人 引 言
主 講 人 :Corinne
Fong Yuet Ming
講 題 :
收 容 所 流 程 以 及 當
地 流 浪 動 物 問 題
與 談 人 :
臺 北 市 動 物 保 護 處
嚴 一 峰 處 長
講 題 : 臺 灣 流 浪 動
物 政 策 與 現 況
主 講 人 :Ms. Iris Ho
講 題 :
全 球 魚 翅 問 題 並 介 紹
HSI 宣 導 活 動
與 談 人 :
國 立 臺 灣 海 洋 大 學
海 洋 事 務 與 資 源 管 理
研 究 所 劉 光 明 教 授
講 題 : 從 魚 翅 利 用 到 鯊
魚 資 源 保 育 與 管 理
主 講 人 :Mr. Tony Ho
講 題 :
虐 待 案 件 調 查 與 訴 訟
與 談 人 :
臺 北 市 刑 事 警 察 大 隊
陳 瑞 基 隊 長
講 題 : 臺 灣 動 物 虐 待 案 件
查 察 經 驗
綜 合 座 談 綜 合 座 談 綜 合 座 談
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12:00 中 午 用 餐
13:30 城 市 參 訪
國 外 講 師 介 紹 與 演 講 摘 要 :
香 港 愛 護 動 物 協 會 檢 核 部 總 督 察 Tony Ho
香 港 動 物 虐 待 案 件 調 查 及 處 理 方 式
何 子 棠 先 生 (Tony) 為 現 任 香 港 愛 護 動 物 協 會 (SPCA, HK) 檢 核 部 總 監 。
1967 年 至 2002 年 間 服 務 於 香 港 警 務 處 , 並 於 該 處 擔 任 許 多 不 同 層 級 的 主 管
職 位 , 其 中 包 括 1990 年 和 1992 年 間 在 英 國 警 察 司 擔 任 指 揮 警 司 職 務 , 在 總 警 司
退 休 前 , 更 負 責 香 港 警 務 處 培 訓 策 略 管 理 。
2002 年 至 2006 年 間 任 職 於 香 港 的 航 空 保 安 有 限 公 司 。 他 建 立 了 「 航 空 保 安
學 院 」, 並 使 該 學 院 與 「 中 國 民 航 總 局 」 之 「 民 航 保 安 培 訓 中 心 」 獲 得 認 證 , 成
為 「 國 際 民 航 組 織 亞 太 地 區 培 訓 中 心 」, 提 供 該 地 區 及 世 界 各 地 本 行 業 高 級 管 理
人 員 的 相 關 培 訓 。
2007 年 加 入 香 港 愛 護 動 物 協 會 , 目 前 負 責 督 察 和 防 止 虐 待 動 物 策 略 。 他 透
過 引 入 管 理 系 統 、 業 務 及 教 育 活 動 , 以 及 加 強 工 作 關 係 、 與 政 府 部 門 間 在 執 行 動
物 相 關 立 法 之 合 作 關 係 之 系 統 , 不 斷 改 進 該 協 會 。
在 慈 善 機 構 的 志 願 服 務 工 作 方 面 , 何 先 生 擔 任 道 教 廟 宇 「 豐 瀛 仙 館 」 名 譽
顧 問 與 佛 教 寺 廟 「 西 芳 寺 」, 兩 個 安 養 院 管 理 和 監 督 委 員 會 的 榮 譽 會 員 、 警 區 「 少
年 警 訊 」 的 名 譽 會 長 以 及 「 仁 濟 醫 院 」 所 營 運 之 兩 所 中 學 的 名 譽 經 理 。
香 港 SPCA 自 1921 年 成 立 , 歷 史 將 近 100 年 , 除 了 流 浪 動 物 送 養 、 提 供 獸
醫 服 務 、TNR 與 教 育 宣 導 外 , 也 執 行 動 物 虐 待 調 查 工 作 , 以 防 止 動 物 遭 不 當 對
待 。 香 港 SPCA 最 大 的 部 門 之 一 便 是 檢 核 部 , 此 部 門 的 使 命 為 拯 救 及 防 止 動 物 受
到 不 必 要 的 痛 苦 。 工 作 內 容 包 括 : 處 理 虐 待 動 物 個 案 、 巡 察 肉 品 市 場 及 寵 物 店 、
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動 物 拯 救 與 教 育 等 。 檢 核 部 督 察 需 秉 持 合 情 、 合 理 與 合 法 的 精 神 , 以 動 物 福 利 5
大 自 由 及 防 止 殘 酷 對 待 動 物 條 例 - 香 港 法 例 第 169 章 為 原 則 , 與 警 方 及 漁 護 署 合
作 查 察 動 物 虐 待 案 件 。
何 先 生 介 紹 檢 核 部 有 24 名 工 作 人 員 , 分 為 三 組 : 防 止 殘 酷 對 待 動 物 專 責 隊
伍 、 拯 救 組 與 總 部 。 在 總 部 , 編 制 2 名 熱 線 員 輪 班 接 聽 24 小 時 拯 救 熱 線 電 話 ,
接 受 民 眾 舉 報 , 此 外 , 督 察 也 會 從 媒 體 或 於 巡 察 時 發 現 動 物 受 傷 害 時 , 進 行 初 步
調 查 , 依 情 節 輕 重 對 行 為 人 或 飼 養 人 提 出 勸 導 或 警 告 , 甚 至 提 供 調 查 事 證 交 由 政
府 相 關 單 位 提 起 訴 訟 。 督 察 的 角 色 為 證 人 , 協 助 案 件 調 查 , 並 將 動 物 交 由 福 利 部
門 接 收 、 保 管 與 照 顧 。
檢 核 部 十 分 重 視 工 作 人 員 的 相 關 法 律 培 訓 。 培 訓 課 程 分 兩 大 類 ── 調 查
(Investigation) 與 檢 控 (Prosecution), 包 括 : 調 查 程 序 與 技 巧 、 蒐 集 證 據 與 證
物 處 理 、 執 法 與 衝 突 處 理 , 以 及 相 關 法 律 規 範 與 法 庭 程 序 等 。 會 中 並 分 享 許 多 查
察 個 案 與 相 關 短 片 , 讓 大 家 更 瞭 解 檢 核 部 執 行 勤 務 的 狀 況 與 保 護 動 物 的 原 則 。
新 加 坡 愛 護 動 物 協 會 執 行 長 Corinne Fong
新 加 坡 動 物 管 理 政 策
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學 歷 :
1985-1986 廣 播 / 電 視 系 學 士 - 休 斯 頓 大 學 , 美 國 德 州
1983-1985 新 聞 系 學 士 - 休 斯 頓 大 學 , 美 國 德 州
經 歷 :
2011 年 8 月 - 至 今 新 加 坡 SPCA 執 行 長
2009- 至 今 新 加 坡 SPCA 管 理 委 員 會 會 員
2000-2011 新 加 坡 SPCA 送 養 輔 導 員 ; 替 補 輔 導 員 導 師
1999-2000 新 加 坡 SPCA 收 容 所 幫 手
1992-2011 金 融 業 顧 問
1987-1991 技 術 文 件 工 程 師 - 電 腦 業
新 加 坡 SPCA 自 1947 年 成 立 , 歷 史 超 過 60 年 , 協 會 兩 大 宗 旨 為 提 倡 對 動 物
的 友 善 行 為 與 防 止 殘 酷 行 為 。 協 會 主 要 任 務 為 倡 議 與 教 育 、24 小 時 緊 急 救 援 、

虐 待 案 件 調 查 , 以 及 流 浪 動 物 絕 育 與 認 養 。 而 且 , 協 會 不 接 受 政 府 補 助 , 只 倚 靠
大 眾 捐 款 。
執 行 長 說 明 新 加 坡 在 1970 年 代 經 歷 高 都 市 化 的 過 程 , 大 量 寵 物 遭 遺 棄 , 主
要 為 貓 和 狗 。 而 政 府 組 屋 發 展 局 對 國 有 組 屋 公 寓 的 各 項 寵 物 飼 養 規 範 與 限 制 , 讓
更 多 的 動 物 被 棄 養 。 除 了 收 容 與 救 援 流 浪 動 物 之 外 , 協 會 非 常 重 視 減 少 流 浪 動 物
的 產 生 , 而 發 展 出 幾 項 策 略 , 包 括 : 遊 說 政 府 鬆 綁 組 屋 發 展 局 公 寓 養 貓 與 中 型 狗
的 限 制 、 倡 議 強 制 植 入 晶 片 與 寵 物 登 記 、 限 制 販 賣 及 輸 入 特 定 品 種 犬 隻 , 並 與 其
他 動 保 團 體 合 作 推 動 公 寓 內 飼 養 犬 貓 的 計 畫 。
此 外 , 廣 泛 推 動 犬 貓 絕 育 , 包 括 : 與 社 區 貓 狗 飼 養 者 合 作 , 提 供 社 區 內 犬 貓
免 費 絕 育 ; 與 校 園 管 理 處 簽 非 正 式 協 定 , 允 許 在 校 園 內 執 行 TNR。 教 育 大 眾 寵
物 絕 育 、 晶 片 植 入 與 寵 物 登 記 是 協 會 首 要 任 務 。
執 行 長 強 調 , 教 育 新 加 坡 的 年 輕 人 成 為 負 責 任 的 飼 主 , 以 及 支 持 政 府 單 位 執
行 動 物 保 護 相 關 法 規 , 從 上 游 避 免 流 浪 動 物 的 產 生 , 為 協 會 重 要 目 標 。
美 國 國 際 人 道 協 會 野 生 動 物 活 動 宣 導 經 理 Iris Ho
世 界 鯊 魚 危 機 : 國 際 反 吃 魚 翅 宣 導
Iris 何 在 國 際 人 道 協 會 (Humane Society International, HSI) 擔 任 野 生 動 物 活
動 宣 導 經 理 , 隸 屬 於 美 國 人 道 協 會 (Humane Society of the United States), 負 責 辦
理 的 活 動 包 括 : 透 過 立 法 根 除 捕 鯊 取 翅 、 提 高 消 費 者 的 認 知 , 並 舉 辦 其 他 活 動 以
加 強 國 際 野 生 動 物 保 護 。 定 期 前 往 亞 洲 各 國 , 和 當 地 國 際 人 道 協 會 的 夥 伴 及 政 府
單 位 合 作 。
Iris 出 生 於 臺 灣 , 並 於 美 國 喬 治 華 盛 頓 大 學 取 得 國 際 事 務 碩 士 學 位 。
國 際 人 道 協 會 總 部 位 於 美 國 華 盛 頓 州 , 擁 有 近 60 年 歷 史 , 協 會 以 教 育 宣 導
與 法 律 推 動 為 目 標 幫 助 所 有 的 動 物 。 本 次 演 講 ,Iris 介 紹 HSI 在 反 鯊 魚 割 鰭 棄 身
的 各 項 宣 傳 行 動 。
鯊 魚 割 鰭 棄 身 之 所 以 不 斷 發 生 , 源 於 華 人 社 會 在 婚 禮 或 宴 客 上 對 魚 翅 羹 的 需
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求 。 在 宴 會 上 擺 出 魚 翅 羹 象 徵 地 位 與 財 富 , 魚 翅 羹 為 豪 華 菜 餚 , 並 非 每 日 餐 點 吃
的 到 的 食 物 。 但 是 , 僅 為 了 對 魚 鰭 的 需 求 而 殺 死 鯊 魚 , 就 像 為 了 象 牙 屠 殺 大 象 一
樣 , 滿 足 人 們 的 虛 榮 與 貪 婪 之 後 , 動 物 族 群 急 遽 減 少 。
Iris 說 明 割 鰭 棄 身 讓 鯊 魚 緩 慢 地 死 亡 極 不 人 道 , 且 為 一 種 「 危 險 式 效 率
(dangerously efficient)」── 由 於 魚 鰭 在 船 上 所 佔 空 間 極 小 , 故 一 趟 捕 魚 行 程 ,
有 更 多 的 鯊 魚 被 殘 忍 殺 害 , 最 後 , 鯊 魚 族 群 驟 減 , 將 嚴 重 影 響 海 洋 生 態 系 統 !
唯 一 能 確 保 餐 桌 上 的 魚 翅 不 是 以 割 鰭 棄 身 的 方 法 獲 取 , 便 是 要 求 漁 船 卸 貨 時 ,
必 須 是 整 隻 鯊 魚 上 岸 。 所 以 ,HSI 努 力 推 動 相 關 法 令 , 並 致 力 於 公 眾 教 育 與 企 業
宣 傳 , 呼 籲 大 家 不 要 食 用 魚 翅 。 因 為 , 一 旦 魚 鰭 從 鯊 魚 身 上 割 下 , 進 入 市 場 後 ,
根 本 無 法 辨 識 那 隻 鯊 魚 如 何 被 殺 。
2010 年 夏 威 夷 成 為 美 國 第 一 個 禁 止 魚 翅 販 賣 的 州 ,2011 年 美 國 通 過 鯊 魚 保
護 法 案 , 隨 後 中 美 洲 許 多 國 家 亦 跟 進 禁 止 割 鰭 棄 身 的 行 為 。 而 臺 灣 則 是 亞 洲 第 一
個 立 法 禁 止 割 鰭 棄 身 的 國 家 。
HSI 與 國 際 珍 古 德 協 會 中 國 分 會 「 根 與 芽 計 畫 」 合 作 規 劃 鯊 魚 教 育 宣 導 活 動 。
「 根 與 芽 」 珍 古 德 協 會 的 環 境 教 育 計 畫 , 在 中 國 各 地 有 數 百 個 學 生 團 體 參 與 。 學
生 團 體 幹 部 參 加 工 作 營 , 瞭 解 鯊 魚 在 海 洋 生 態 的 地 位 , 以 及 消 費 行 為 對 鯊 魚 族 群
的 衝 擊 。 之 後 , 學 生 舉 辦 社 區 活 動 , 獲 得 支 持 。2011 年 夏 季 在 北 京 動 物 園 舉 辦
鯊 魚 展 與 相 關 宣 傳 。 幾 個 月 前 , 中 國 政 府 宣 布 將 於 官 方 活 動 停 止 供 應 魚 翅 。
雖 然 公 眾 對 於 鯊 魚 面 臨 的 威 脅 普 遍 提 高 警 覺 , 但 是 , 相 關 漁 業 管 理 措 施 卻 遠
遠 落 後 。 呼 籲 大 眾 「 向 魚 翅 說 不 」, 並 支 持 立 法 終 止 割 鰭 棄 身 與 禁 止 販 售 魚 翅 ,
是 HSI 仍 需 努 力 的 目 標 。
海 報 與 文 宣 設 計 :
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活 動 剪 影 :
周 晉 澄 院 長 致 詞 歡 迎 來 賓
農 委 會 畜 牧 處 處 長 許 桂 森 談 臺 灣 的 動 物 保 護 政 策 及 行 動 方 案
臺 北 市 動 保 處 處 長 嚴 一 峯
談 臺 北 市 動 物 保 護 推 動 與 願 景
香 港 愛 護 動 物 協 會 檢 核 部 總 督 察 Tony Ho
分 享 香 港 的 動 物 虐 待 案 件 調 查 及 相 關 處 理 經 驗
新 加 坡 愛 護 動 物 協 會 執 行 長
Corinne Fong Yuet Ming 分 享 新 加 坡 動 物 管 理 政 策
國 際 人 道 協 會 野 生 動 物 活 動 宣 導 經 理 Iris Ho
談 世 界 鯊 魚 危 機 : 國 際 反 吃 魚 翅 宣 導 活 動
本 院 費 昌 勇 教 授 , 講 題
Tertial Animal Welfare Education in Taiwan
臺 灣 防 止 虐 待 動 物 協 會 執 行 長 姜 怡 如
分 享 臺 灣 動 保 創 新 教 育 方 式
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綜 合 座 談 時 間 , 台 下 聽 眾 踴 躍 提 問 , 討 論 熱 烈
野 保 工 作 坊 特 別 邀 請 到 臺 灣 海 洋 大 學 海 洋 事 務 與 資 源 管 理 研 究 所 劉 光 明 教 授 談 臺 灣 魚 翅 利 用 與 鯊 魚 保 育 的 現 況
會 場 佈 置 :
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