decentralisaties in het sociale domein

2B-diensten boven de drempel
zonder d.g.o.b.
Kortom:
• Artikel 21 Richtlijn 2004/18/EG: alleen artikel 23 (technische
specificaties) en 35, lid 4 (aankondiging gegunde opdracht) van
toepassing (= verlicht regime)
• Is A-wet strenger? A-wet lijkt te bepalen dat op 2B-diensten boven de
drempel (ook) art. 1.10 (proportionaliteitsartikel) en dus Gids
Proportionaliteit van toepassing is. Dat betekent dat de keuze voor de
procedure proportioneel moet zijn (voorschrift 3.4.A) en er dus niet maar zo
één op één mag worden gegund.
• Vreemd, gelet op Europese jurisprudentie: 2B-diensten zonder d.g.o.b.
mogen zonder meer één op één worden gegund. Ook MvT (Tweede
Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 440, nr. 3 p. 66) sluit daarbij aan:
“Uit de reeds eerder genoemde uitspraak inzake An Post (zaak C-507/03)
volgt dat indien er bij B-diensten geen sprake is van een duidelijk
grensoverschrijdend belang, deze diensten niet hoeven te worden
aanbesteed.”
24