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Ficha técnica

Motor del Desarrollo - INA

Motor del Desarrollo - INA

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2<br />

ISSN 1409-388X<br />

Instituto Nacional de Aprendizaje<br />

El INA es el ente coordinador del Servicio Nacional de Capacitación y Formación Profesional en<br />

Costa Rica. Es una entidad autónoma, creada por la ley N. 3506 del 21 de mayo de 1965, reformada<br />

por la Ley Orgánica N.6868 del 6 de mayo de 1983.<br />

Visión<br />

El Instituto Nacional de Aprendizaje promueve el desarrollo económico y social, contribuye al<br />

mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de las personas; asimismo propicia la<br />

productividad y la competitividad empresarial e implementa acciones de formación profesional y<br />

capacitación efectivas, innovadoras, flexibles, continuas, competitivas, sostenibles, integrales, con<br />

igualdad de oportunidades para todas las poblaciones, especialmente las que se encuentran en<br />

desventaja social (Acuerdo de Junta Directiva Nº 274-2002-JD adoptado en la sesión Nº 4019 del<br />

11 de noviembre de 2002).<br />

Misión<br />

El Instituto Nacional de Aprendizaje es un ente público que lidera, promueve y desarrolla acciones de<br />

investigación para la formación profesional y capacitación, dirigidas a la fuerza laboral, empresarial y<br />

sociedad civil, en especial a las poblaciones más desfavorecidas y que faculten a las personas para el<br />

trabajo productivo, la continuación de estudios de nivel superior y la generación de empresas.<br />

Lo anterior mediante la organización y coordinación del Sistema Nacional de Formación Profesional,<br />

la vinculación con entes públicos y privados tanto nacionales como internacionales, la generación de<br />

alianzas estratégicas con empresas y el desarrollo de los diferentes sectores productivos del país, de<br />

forma sostenible, con alta calidad y competitividad. (Acuerdo de Junta Directiva Nº 274-2002-JD<br />

adoptado en la sesión Nº 4019 del 11 de noviembre de 2002).<br />

Política de calidad<br />

El Instituto Nacional de Aprendizaje, en el marco del Sistema Nacional de Capacitación y Formación<br />

Profesional, en articulación con la Educación Nacional, coordina, promueve y desarrolla los servicios<br />

de aprendizaje, formación, capacitación y certificación para las personas de todos los sectores<br />

económicos y sociales, prioritariamente las que se encuentran en desventaja social.<br />

Asimismo, provee servicios de asistencia <strong>técnica</strong> y acreditación para el desarrollo y<br />

fortalecimiento de las empresas, organizaciones sociales e instituciones públicas.<br />

Esto mediante el cumplimiento de los requisitos y el mejoramiento continuo del sistema de gestión<br />

de la calidad, con el fin de aumentar la satisfacción de las necesidades y requerimientos de las<br />

personas usuarias. (Acuerdo de Junta Directiva Nº 040-2005 JD adoptado en la sesión Nº 4175<br />

del 14 de marzo de 2005)<br />

Valores institucionales<br />

Calidad Lealtad Trabajo en Equipo<br />

Eficiencia Solidaridad Etica<br />

Productividad Respeto Comunicación<br />

Orden Responsabilidad Iniciativa<br />

Limpieza Puntualidad Creatividad<br />

Mejoramiento continuo Compromiso Liderazgo<br />

Acciones Formativas de Mecánica de<br />

Vehículos Livianos<br />

1965-2005.<br />

Sede Central INA La Uruca.<br />

Centro de Desarrollo<br />

Tecnológico en Autotrónica<br />

<strong>Ficha</strong> <strong>técnica</strong><br />

370.733<br />

T<br />

Tecnia/ Instituto Nacional de Aprendizaje<br />

Edición especial del 40 aniversario<br />

San José, C.R: INA. 2005.<br />

Publicación cuatrimestral<br />

SIN 1409-388 X<br />

1. Formación profesional.<br />

2. Publicación INA.<br />

3. Inglés para centros de servicio<br />

4. Cuarenta años de capacitación<br />

continua.<br />

5. Motor del Desarrollo.<br />

6. Estudiantes ejemplares.<br />

7. Nuevo Centro de Formación en la<br />

Huetar Norte.<br />

8. Centros de Formación del INA a nivel<br />

nacional.<br />

1. Instituto Nacional de Aprendizaje<br />

(Costa Rica)<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


Contenido<br />

2 Visión y misión del INA<br />

<strong>Ficha</strong> catalográfica<br />

3 De la Dirección<br />

Inició programa de Inglés<br />

para la atención de<br />

Centros deServicio<br />

4 Editorial<br />

INA presente en<br />

el Ingenio Quebrada Azul<br />

5 Portada<br />

Cuarenta años de<br />

capacitación continua<br />

Motor del desarrollo<br />

Estudiantes ejemplares<br />

INA dijo SI a la Región<br />

Huetar Norte<br />

Separata<br />

Centros de Formación<br />

a nivel nacional<br />

DE LA DIRECCIÓN<br />

Inició programa de Inglés para la atención<br />

de Centros de Servicio<br />

El pasado 31 de marzo, el Presidente de la<br />

República, Dr. Abel Pacheco, inauguró oficialmente<br />

el Programa de Técnico (a) en Inglés Conversacional<br />

para la Atención de Centros de Servicio,<br />

en la Plaza Turcios, ubicada en Barrio Don Bosco.<br />

Al acto asistieron el Lic. Róger Carvajal,<br />

Presidente Ejecutivo del INA, el señor Emanuel<br />

Hess, Director Ejecutivo a.i. de CINDE, el señor<br />

Lindberg Araya, Gerente de Recursos Humanos<br />

de Maersk Americas, así como miembros del<br />

Gabinete, rectores de las universidades,<br />

miembros de los Comités Consultivos de Cúpula,<br />

de Enlace y empresarios de diversos centros de<br />

servicio, así como alrededor de 1500 estudiantes<br />

que participarán en el Programa.<br />

Este es un novedoso programa que busca capacitar<br />

en inglés a cientos de jóvenes con el propósito de<br />

brindar soporte a las operaciones cotidianas de los<br />

Centros de Servicio (Call Centers, Shared Services,<br />

y Back Office) en el país.<br />

Esta iniciativa es fruto de una alianza estratégica<br />

entre el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), la<br />

Coalición de Iniciativas de Desarrollo (CINDE) y<br />

diversas empresas multinacionales, tales como<br />

Procter & Gamble, Sykes, Supratelecom, Western<br />

Union, IBM y Maersk Ameritas, donde los<br />

estudiantes harán sus pasantías.<br />

“Este nuevo programa de formación profesional<br />

aumentará el nivel de inglés de la población joven<br />

costarricense por medio de la adquisición de<br />

competencias lingüísticas y valores culturales”,<br />

manifestó el Dr. Abel Pacheco, Presidente de la<br />

República.<br />

Dicho programa tiene una duración total de 931<br />

horas y consta de 13 módulos e incluye dos<br />

prácticas supervisadas de 35 horas cada una en<br />

diferentes Centros de Servicio. El INA realizó el<br />

proceso de selección en febrero anterior, a la cita<br />

acudieron más de 2.000 personas, de las cuales<br />

1550 cumplieron con los requisitos, de estas<br />

1075 se especializarán en inglés para centros de<br />

servicios y el resto llevarán inglés técnico<br />

conversacional.<br />

“Este programa va directamente destinado a crear<br />

condiciones para mejorar la calidad de vida de las<br />

personas trabajadoras costarricenses y sus<br />

familias e incrementar los niveles de<br />

competitividad del país”, aseguró el Lic. Róger<br />

Carvajal, Presidente Ejecutivo del INA.<br />

Las clases se imparten en los Centros de<br />

Formación Profesional Don Bosco, en Paseo<br />

Colón, y en los de Alajuela, Grecia, Heredia,<br />

Naranjo y en la Ciudad Tecnológica Mario<br />

Echandi Jiménez, en el Coyol de Alajuela.<br />

Las perspectivas de empleo para los técnicos (as)<br />

que se egresen de este programa son muy<br />

optimistas. En la actualidad existen 34 compañías<br />

del sector servicios en el país y las proyecciones<br />

indican que en los próximos cuatro años se<br />

podrían generar entre cuatro y cinco mil nuevos<br />

puestos de trabajo.<br />

María del Carmen Rojas Rojas<br />

Directora<br />

Revista Tecnia<br />

3<br />

Consejo Editorial<br />

Róger Rodríguez Campos, Lorena Sibaja Saborío<br />

Marco Acosta Nassar, Flor Elieth Umaña Fernández<br />

Edoardo Olmos Campos, María del Carmen Rojas Rojas<br />

Las ideas y opiniones contenidas en los artículos publicados<br />

son responsabilidad de cada persona autora y no<br />

reflejan necesariamente las del INA. La reproducción<br />

total o parcial de cualquier forma de los artículos<br />

impresos, es permitida con la condición de que se<br />

mencione la fuente, la autoría y se envíe copia al<br />

Consejo Editorial.<br />

Corrección de Estilo<br />

Manuel Barrientos Marín<br />

Revisión del lenguaje incluyente<br />

Flor Elieth Umaña Fernández, Asesoría de la Mujer<br />

Diseño, diagramación e impresión<br />

Imprenta, Litografía Faroga<br />

Correspondencia y Suscripción gratuitas<br />

Esta es una publicación gratuita, que se puede<br />

obtener en la Sede Central del INA, en la Uruca,<br />

directamente en la Unidad de Servicio al Usuario<br />

• Teléfonos directos: (506) 232-8421<br />

210-6307 / 210-6653<br />

• Teléfono Central: (506) 232-4422<br />

Exts. 6307 / 6653<br />

• Fax: (506) 232-6838.<br />

• Apartado Postal: 5200-1000<br />

San José, Costa Rica<br />

• Correo Electrónico: revista_tecnia@ina.ac.cr<br />

Publicación cuatrimestral del<br />

Instituto Nacional de Aprendizaje<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


4<br />

ARTICULO DE OPINION<br />

INA presente en el<br />

Ingenio Quebrada Azul<br />

La relación entre el Instituto Nacional<br />

de Aprendizaje y el Ingenio Quebrada<br />

Azul se remonta 12 años atrás. Dicho<br />

contacto se inició gracias al espíritu<br />

visionario de la Gerencia de aquel entonces,<br />

que al igual que hoy, tienen muy claro que el<br />

aprendizaje y la capacitación continuos del<br />

recurso humano son prioridad.<br />

Conservadoramente se calcula que más de<br />

200 personas han asegurado o ampliado<br />

sus horizontes dentro de la empresa gracias<br />

a los cursos impartidos por el INA.<br />

El Ingenio Quebrada Azul es una empresa de<br />

capital cien por ciento tico que se dedica<br />

desde hace más de 40 años a la producción<br />

de azúcar de caña. Anualmente se producen<br />

360 mil bultos de 50 kilogramos cada uno. El<br />

producto es comercializado por la Liga Agrícola<br />

Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA).<br />

Recientemente hemos ampliado las actividades<br />

con la producción de naranja y ganadería.<br />

EL punto más alto de la actividad anual en la<br />

empresa lo marca el período de zafra o<br />

producción de azúcar. Esta etapa, por lo<br />

general, inicia la segunda o tercera semana de<br />

enero. A partir de ahí, son 110 días de zafra, la<br />

cual se puede alargar entre 3 meses y medio<br />

y cuatro meses, dependiendo de las condiciones<br />

climáticas. El personal de planta en<br />

tiempo de zafra oscila entre 300 y 400 personas.<br />

El resto del tiempo el recurso humano de<br />

la empresa no sobrepasa las 200 personas.<br />

El INA ha sido fundamental en el proceso de<br />

crecimiento del Ingenio Quebrada Azul,<br />

tanto en la parte formativa, como en el área<br />

económica. Hemos recibido capacitación en<br />

la mayoría de las especialidades.<br />

Obviamente le damos prioridad al personal<br />

de planta, aunque no dejamos de lado la<br />

población ocasional.<br />

Entre las capacitaciones impartidas por el<br />

INA sobresalen las siguientes: Control de<br />

motores, Soldadura de arco con electrodo<br />

revestido, Mecánica básica para<br />

conductores (as), Electro neumática,<br />

Fontanería, Hidráulica, Mantenimiento,<br />

Mecánica de precisión, Servicio a la<br />

clientela, Autocad, Control de calidad,<br />

Drenaje de suelos, Electrotecnia, Informática,<br />

Matemática básica, Control de mantenimiento,<br />

Métodos de Almacenamiento,<br />

Automatización Industrial, Control de<br />

Motores, Trazo, Soldadura industrial,<br />

Soldadura artesanal, Banco básico, Tornero<br />

(a) mecánico (a) y Frezador (a) mecánico (a).<br />

Generalmente el personal docente del INA se<br />

traslada a la empresa para impartir los cursos.<br />

Se dispone de un aula especialmente<br />

acondicionada con los equipos más<br />

modernos para apoyar el proceso de<br />

capacitación. Los equipos del ingenio están a<br />

disposición del estudiantado para que hagan<br />

las prácticas. En los últimos años hemos<br />

dependido exclusivamente del INA para<br />

instruir al personal. Mantenemos una estrecha<br />

relación con el personal del INA a través de la<br />

Unidad Regional Huetar Norte.<br />

Desde hace seis años integro el Comité de<br />

Enlace como representante del sector<br />

agroindustrial. En esta oportunidad no<br />

puedo dejar de referirme al nuevo Centro de<br />

Formación Profesional de la Marina, que<br />

será de mucho provecho para la empresa en<br />

particular y para la zona en general. La<br />

oferta formativa del INA en la región se<br />

ampliará considerablemente, lo que<br />

permitirá que más personas sancarleñas<br />

tengan opción a la superación profesional a<br />

través de la capacitación. Actualmente<br />

estamos negociando con la Unidad Regional<br />

del INA la flexibilización de los horarios<br />

sobre todo en el período de zafra. Lo ideal es<br />

que nos impartieran cursos con horarios a<br />

partir de las 6:30 de la noche.<br />

En el Ingenio Quebrada Azul nos<br />

preocupamos no solo por las necesidades<br />

de capacitación propias de la empresa, sino<br />

de la comunidad en general por lo que<br />

periódicamente recibimos estudiantes que<br />

realizan su práctica supervisada. Cuando el<br />

INA nos asigna un curso siempre invitamos<br />

a participar al menos a 2 habitantes de la<br />

zona y a 2 empresas vecinas.<br />

La calidad del personal docente es<br />

ampliamente reconocido. Su trabajo en<br />

algunos casos va más allá de impartir las<br />

lecciones; muchas veces nos asesoran en la<br />

realización de algunos trabajos especiales.<br />

La automatización de los equipos es una<br />

realidad en la empresa, por ello, dentro de<br />

las necesidades de capacitación que<br />

tenemos para este año, sobresale el área de<br />

electrónica y todo lo relacionado con<br />

programación de PLC.<br />

Los únicos requisitos que solicitamos a las<br />

personas para ingresar a trabajar al Ingenio<br />

Quebrada Azul es una buena disposición y<br />

ganas de aprender. A partir de ahí y<br />

dependiendo del puesto en que vaya a<br />

trabajar se le empieza a capacitar de acuerdo<br />

a su capacidad y a las necesidades que<br />

tenga la empresa.<br />

Desde su creación, en 1960, la empresa<br />

apostó a la educación. Sin duda ha sido<br />

nuestra mejor inversión. Prueba de ello es<br />

que todo el personal que labora en el Ingenio<br />

Quebrada Azul es oriundo de la zona, eso<br />

nos llena de orgullo y nos indica que vamos<br />

por buen camino...<br />

Marvin Santamaría Rodríguez<br />

Encargado de Mantenimiento<br />

Ingenio Quebrada Azul<br />

Correo electrónico<br />

msantamaría@qazul.co<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


ARTICULO DE PORTADA<br />

Instituto Nacional de Aprendizaje<br />

Cuarenta años de<br />

capacitación continua<br />

5<br />

RESUMEN<br />

Desde 1965 el INA brinda capacitación<br />

y formación profesional a los diversos<br />

sectores de la sociedad costarricense<br />

con el fin de impulsar el desarrollo<br />

económico y contribuir con el<br />

mejoramiento de las condiciones de<br />

vida y de trabajo de todas las<br />

poblaciones, especialmente las que se<br />

encuentran en desventaja social.<br />

El deseo de superación no tiene límites,<br />

máxime en un país como Costa Rica<br />

que desde hace 40 años cuenta con<br />

una de las entidades de mayor<br />

repercusión, tanto social como educativa: el<br />

Instituto Nacional de Aprendizaje.<br />

Desde su creación en 1965, el INA se<br />

convirtió en ágil y eficaz respuesta a las<br />

necesidades de capacitación de la mano de<br />

obra calificada, promoviendo la educación<br />

<strong>técnica</strong> entre todos los sectores de la<br />

población, tanto urbana como rural.<br />

El INA busca ser una institución completa.<br />

No solo ofrece una amplia gama de<br />

posibilidades formativas a lo largo y ancho<br />

del país, sino que todas sus acciones<br />

formativas son gratuitas y cuenta con<br />

modernos equipos para el aprendizaje,<br />

apoyo docente personalizado y acceso a un<br />

sistema de becas para la población de<br />

escasos recursos económicos.<br />

Los programas de formación se caracterizan<br />

por el concepto de integralidad, o sea, no se<br />

limitan a la transmisión teórico-práctico de<br />

un área en particular, sino a formar personas<br />

trabajadoras calificadas en ocupaciones<br />

consideradas universales o de aplicación<br />

común en varias actividades económicas,<br />

integrándolas a un proceso productivo. Por<br />

ejemplo, una persona electricista industrial<br />

podrá aplicar sus conocimientos en la<br />

industria textil, del plástico o en la química.<br />

Antecedentes<br />

La creación del Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje, el 21 de mayo de 1965,<br />

obedeció a la iniciativa de un grupo de<br />

personas costarricenses, encabezadas por el<br />

Dr. Alfonso Carro Zúñiga, preocupadas por<br />

solucionar, por un lado la educación de<br />

miles de jóvenes provenientes de la clase<br />

obrera que por carecer de recursos, no<br />

podían acceder a la educación formal, y por<br />

Carmen Rojas Rojas.<br />

Instituto Nacional de Aprendizaje.<br />

Unidad de Servicio al Usuario<br />

Fecha: Noviembre 2004<br />

Correo electrónico:<br />

revista_tecnia@ina.ac.cr<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


6<br />

otro, apuntalar el desarrollo económico de<br />

la época, con un modelo de desarrollo<br />

basado en la sustitución de importaciones,<br />

mediante un proceso de acelerada<br />

industrialización.<br />

Antes de constituirse el INA, el aprendizaje de<br />

los oficios en Costa Rica se daba por iniciativa<br />

de organizaciones religiosas o grupos<br />

sociales, pero su existencia era efímera y<br />

cuando surgían iniciativas privadas, como en<br />

el caso de las ramas comerciales,<br />

funcionaban descoordinadamente y sin<br />

ningún control estatal.<br />

La capacitación de la población trabajadora,<br />

en ese entonces, respondía más a la<br />

iniciativa de particulares y de las mismas<br />

empresas, que al desarrollo de programas<br />

gubernamentales. Los diagnósticos sobre la<br />

oferta de mano de obra calificada revelaban<br />

que gran número de costarricenses<br />

adquirían su adiestramiento para el trabajo<br />

como resultado de la experiencia práctica y<br />

de los estudios autodidactas.<br />

La razón decisiva para el surgimiento del INA<br />

fue la búsqueda de un esquema institucional<br />

innovador, que diera respuesta adecuada a las<br />

necesidades de mano de obra de alta calidad<br />

–sobre todo a nivel de personas operarias<br />

calificadas y semicalificadas- requerida con<br />

urgencia para apoyar el proceso de industrialización<br />

que se iniciaba. Sin lugar a dudas,<br />

el aprendizaje institucionalizado y sistematizado<br />

de los oficios en Costa Rica, en todas<br />

sus modalidades, nació al crearse el INA.<br />

En 1959 se constituyó la Oficina de<br />

Capacitación Social y Aprendizaje (OCSA),<br />

que sembró la semilla de la cual surgió el INA<br />

años más tarde, en 1965. Dicha dependencia<br />

estaba adscrita al Ministerio de Trabajo y<br />

Bienestar Social y se encargaba de controlar y<br />

dar seguimiento al aprendizaje en las<br />

empresas por medio de contratos, impulsó<br />

cursos de capacitación en las empresas y en<br />

coordinación con los colegios vocacionales<br />

en muy variadas especialidades.<br />

A pesar de tener una función de vigilancia y<br />

asesoría a empresas y personas aprendices,<br />

se detectó, con el crecimiento del país, que<br />

el mercado laboral estaba desprovisto de<br />

mano de obra calificada. Se hizo urgente<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

habilitar a las personas jóvenes en, al<br />

menos, los fundamentos de un oficio para<br />

que pudieran incorporarse a la población<br />

económicamente activa. La Oficina de<br />

Capacitación Social y Aprendizaje requería<br />

de recursos económicos propios y un marco<br />

legal apropiado para cumplir a cabalidad la<br />

enorme tarea de formar la población<br />

trabajadora que los sectores productivos<br />

demandaban en esa época. En ella germinó<br />

la institución nacional de formación<br />

profesional. Su personal y sus bienes<br />

constituyeron el primer patrimonio del INA.<br />

Gestor del INA<br />

El Dr. Alfonso Carro Zúñiga, Ministro de<br />

Trabajo y Bienestar Social durante el Gobierno<br />

de don Francisco J. Orlich Bolmarich (1962-<br />

1966) tuvo la visión histórica, la sensibilidad<br />

social y la decisión política para comprender<br />

la urgente necesidad de poner en marcha un<br />

programa permanente de formación de<br />

recursos humanos en función del desarrollo<br />

económico y social del país, para ello se debía<br />

contar con un organismo o entidad que se<br />

encargara de la formación profesional en<br />

Costa Rica, atendiéndola en forma moderna y<br />

centralizada.<br />

Don Alfonso redactó personalmente el<br />

proyecto de ley de creación del INA. Planteó<br />

la idea a las altas esferas nacionales; para<br />

ello tomó en cuenta las experiencias de otras<br />

latitudes, obtuvo el apoyo de gobiernos<br />

amigos, sobre todo de Israel y España,<br />

quienes se manifestaron dispuestos a<br />

brindar asistencia <strong>técnica</strong> y cuantificó las<br />

necesidades del país en ese momento y<br />

plasmó todo en un proyecto de ley para la<br />

creación del Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje que presentó a la Asamblea<br />

Legislativa en noviembre de 1964.<br />

De primera entrada el proyecto suscitó<br />

simpatía en unos sectores de la sociedad y<br />

desagrado en otros. Se le hicieron gran<br />

cantidad de ajustes al documento original<br />

hasta que después de un ingente trabajo de<br />

negociación y un notable esfuerzo de<br />

convencimiento fue aprobado en primer<br />

debate el 5 de mayo de 1965. Diez días<br />

después recibió el tercer debate, es<br />

finalmente aprobado, y se convierte en Ley<br />

de la República el 21 de mayo de 1965.<br />

El INA fue concebido como una entidad de<br />

capacitación, independiente del sistema<br />

formal de educación, dotada de autonomía y<br />

con ágiles mecanismos de comunicación<br />

con el mercado de trabajo. Su<br />

financiamiento se basó en la recaudación<br />

por parte de las empresas –públicas y<br />

privadas- de un porcentaje fijo de la planilla<br />

y su conducción se confió a un equipo<br />

multisectorial en el que participaron<br />

representantes de los grupos directamente<br />

involucrados: sector trabajador, sector<br />

empleador y Gobierno.<br />

En sus inicios este servicio público fue<br />

dirigido fundamentalmente al sistema de<br />

aprendizaje para la población joven<br />

adolescente, no obstante, se estableció la<br />

obligación de incrementar la formación<br />

profesional de personas adultas, con el fin<br />

de contribuir al desarrollo económico y a<br />

mejorar las condiciones de vida de la<br />

población costarricense.<br />

Inauguración<br />

Las primeras instalaciones del INA se<br />

inauguraron el 27 de noviembre de 1965<br />

donde funcionó anteriormente el Dormitorio<br />

infantil Domingo Soldatti, en San Sebastián.<br />

Hacia finales de 1967 se van cristalizando<br />

sistemas, métodos y <strong>técnica</strong>s de formación<br />

profesional.<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


Cuarenta años de capacitación continua<br />

El 17 de enero de 1968 se colocó la primera piedra de lo que sería el nuevo edificio del INA,<br />

ubicado en una extensa propiedad en La Uruca. Dicha finca, de 27 hectáreas, era propiedad<br />

de la Caja Costarricense del Seguro Social. El costo inicial de la primera etapa ascendió a<br />

2.695.000.00 colones y comprendió la edificación de 16 aulas y 16 talleres, para impartir<br />

cursos de Mecánica de Vehículos, Construcciones Industriales y Electricidad.<br />

El 1 de abril de 1969 se efectuó el traslado de la sede central del INA a las nuevas<br />

instalaciones en la Uruca. El 28 de abril de 1969 inició el programa de Aprendizaje, con una<br />

duración de 3 años y dirigido a jóvenes entre 15 y 18 años, en las especialidades de<br />

Mecánica General, Estructuras Metálicas, Soldadura y Electricidad.<br />

Legislación<br />

El 10 de octubre de 1975 se promulgó la Ley No.4903 que desarrollaba “in extenso” el sistema<br />

nacional de aprendizaje, para “la formación profesional metódica y completa de la población<br />

adolescente, durante períodos previamente fijados tanto, en centros de formación como en<br />

empresas, para hacerla apta en el ejercicio de ocupaciones calificadas y clasificadas para cuyo<br />

desempeño han sido y podrían ser contratadas” (La Gaceta No.240), lo anterior siempre bajo la<br />

competencia del Instituto Nacional de Aprendizaje. La Ley de Aprendizaje suprimió las normas<br />

que el Código de Trabajo contenía en materia de Aprendizaje, al derogar el Capítulo Décimo del<br />

Título Segundo “Del Trabajo de los Aprendices”.<br />

En mayo de 1982 se planteó la iniciativa de impulsar una nueva legislación que modernizara<br />

la vigente en materia de formación profesional. Se preparó así un importante anteproyecto<br />

de reforma general a la Ley de creación del INA, para adaptarla a las nuevas concepciones y<br />

necesidades de la época.<br />

El 13 de setiembre de 1982 el Poder Ejecutivo por mediación del Lic. Guillermo Sandoval,<br />

Ministro de Trabajo y Seguridad Social, presentó el proyecto de Ley Orgánica del INA a la<br />

Asamblea Legislativa. Este se publicó en La Gaceta N. 199 del 18 de octubre. Este proyecto<br />

contemplaba que el INA sería un ente autónomo, con personalidad jurídica de derecho<br />

público y patrimonio propio. Contemplaba que su Junta Directiva la integrarían en forma<br />

tripartita: Poder Ejecutivo, personas empleadoras y trabajadoras. Además, se detallaban las<br />

fuentes fijas para su financiamiento.<br />

Posteriormente, se dictó la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje, No.6868 del<br />

6 de mayo de 1983, que sustituyó la referida “Ley de Creación del Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje, No. 3506”. Mediante esta ley, el<br />

Estado costarricense aumentó los recursos<br />

financieros; amplió el ámbito de acción,<br />

flexibilizó las posibilidades de funcionamiento;<br />

aseguró que tanto el sector<br />

empresarial como la población trabajadora<br />

participara en las decisiones políticas, así<br />

como en la elaboración de programas y<br />

evaluación de sus actividades mediante la<br />

composición tripartita de la Junta Directiva de<br />

la institución y la creación de Comités de<br />

Enlace con personas empresarias y<br />

trabajadoras. La ley reconoció además, que la<br />

formación profesional de las personas para el<br />

trabajo productivo no solo es parte<br />

importante del sector laboral, sino que<br />

conforma también el instrumental educativo<br />

de que dispone el país. Es así como se<br />

incluyeron, en la Junta Directiva del INA, a los<br />

ministros y/o ministras de Trabajo y<br />

Seguridad Social y de Educación Pública.<br />

Esta ley estuvo en vigencia por 17 años,<br />

hasta que fue reformada por la No. 7983,<br />

denominada “Ley de Protección al<br />

Trabajador “ publicada el 18 de febrero del<br />

2000, la cual introdujo cambios en el<br />

artículo 89, básicamente en los aspectos<br />

relativos al financiamiento institucional.<br />

El 17 de mayo del 2002 fue aprobada la<br />

“Ley de Fortalecimiento de las pequeñas y<br />

Medianas Empresas N. 8262, (PYMES) la<br />

cual adiciona importantes cambios a la Ley<br />

Orgánica del INA, debiendo brindar<br />

asistencia <strong>técnica</strong>, programas de formación,<br />

consultoría y capacitación para mejorar la<br />

competitividad de las pequeñas y medianas<br />

empresas. También tenía bajo su<br />

jurisdicción diseñar, elaborar y ejecutar<br />

programas de capacitación y formación<br />

profesional, tendientes a satisfacer las<br />

necesidades del sector empresarial formal, o<br />

bien procurar su formalización.<br />

Con fundamento en esta ley se dotó al<br />

Instituto de las facultades idóneas para<br />

propiciar el desarrollo de nuevos empleos,<br />

fomentar la creación de nuevas empresas y<br />

fortalecer las existentes. Se pretendía la<br />

mejora continua del sector productivo<br />

costarricense en términos de rendimiento y<br />

calidad de los procesos de producción, con<br />

el fin de elevar la competitividad y lograr la<br />

inserción plena a los mercados<br />

internacionales, brindando a la vez nuevas<br />

oportunidades de trabajo para la población.<br />

7<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


8<br />

De esta forma se generan nuevas<br />

herramientas para enfrentar, de manera más<br />

exitosa, un modelo de desarrollo económico y<br />

social cada día más integrado y competitivo.<br />

Entre ellas se encuentra el Programa<br />

Universidad para el trabajo (UTRA), que<br />

surgió como respuesta a un compromiso<br />

establecido en el Plan Nacional de Desarrollo<br />

y cuyo objetivo es que la persona graduada<br />

del INA pueda continuar sus estudios<br />

superiores en los colegios universitarios,<br />

universidades e Instituto Tecnológico,<br />

mediante el desarrollo de un sistema de<br />

articulación, homologación y reconocimiento<br />

de programas, planes de estudio u otras<br />

actividades académicas.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

La Universidad para el Trabajo tiene como<br />

objetivo la articulación de la educación, la<br />

capacitación y formación profesional para el<br />

desarrollo de los recursos humanos, creando<br />

prioritariamente oportunidades a las personas<br />

en condiciones de pobreza, para su ingreso al<br />

mundo del trabajo. De igual forma impulsa el<br />

fortalecimiento empresarial y el desarrollo<br />

local, aumenta la cobertura de capacitación y<br />

permite un uso eficiente de la capacidad<br />

instalada (infraestructura, maquinaria, equipo<br />

y recurso humano).<br />

Un resultado concreto de la UTRA es el<br />

Programa de Técnico (a) en Inglés<br />

Conversacional para la atención de Centros<br />

de Servicio, inaugurado a finales del mes de<br />

marzo pasado, por el Presidente de la<br />

República Dr. Abel Pacheco de la Espriella.<br />

Un total de 1500 estudiantes se capacitarán<br />

para superar el reto de dominar un segundo<br />

idioma y ponerse en condiciones de<br />

competir y triunfar en el mercado laboral<br />

costarricense. Como parte de la<br />

metodología de enseñanza las personas<br />

participantes realizarán pasantías en<br />

empresas tan prestigiosas como Procter and<br />

Gamble, Sykes, Maerks Américas,<br />

Supratelecom, IBM y Wester Union.<br />

Este programa es fruto de una alianza<br />

estratégica entre instituciones del Gobierno,<br />

empresas privadas y organismos no gubernamentales<br />

para asegurarle a la población<br />

trabajadora una oportunidad de formarse y<br />

triunfar, y también, para ayudar a Costa Rica a<br />

superar una debilidad comparativa.<br />

Alianzas estratégicas<br />

En cumplimiento de sus políticas<br />

institucionales, a lo largo de estas cuatro<br />

décadas se han firmado innumerables<br />

convenios de cooperación con gobiernos e<br />

instituciones amigas, que buscan desarrollar<br />

proyectos conjuntos de capacitación,<br />

asistencia <strong>técnica</strong>, investigación,<br />

transformación <strong>técnica</strong> e intercambio de<br />

experiencias que coadyuven en los procesos<br />

productivos de los sectores económicos.<br />

Entre ellos es importante destacar la cooperación<br />

<strong>técnica</strong> recibida por parte de la Organización<br />

Internacional del Trabajo (OIT); el<br />

Programa de las Naciones Unidas para el<br />

Desarrollo (PNUD); el Centro Interamericano<br />

de Investigación y Documentación sobre<br />

Formación Profesional (CINTERFOR), la Agencia<br />

Internacional para el Desarrollo, de U.S.A.<br />

(AID), el Gobierno Real de los Países Bajos, los<br />

gobiernos de Israel, Japón, Repú-blica de<br />

Taiwán, Corea, Alemania, Suiza, España, Reino<br />

Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Se<br />

han suscrito convenios de reciprocidad con<br />

instituciones de alto nivel de Chile, Brasil,<br />

Perú, Guatemala, Panamá, Hon-duras,<br />

República Dominicana y Ecuador, entre otras.<br />

El desarrollo alcanzado hasta ahora es un<br />

factor determinante para que, a nivel<br />

internacional, el INA sea considerado como<br />

una institución de excelencia en cuanto a<br />

políticas, sistemas, métodos y modalidades<br />

de formación profesional. Es frecuente la<br />

cooperación <strong>técnica</strong> que brinda el INA a<br />

instituciones de formación profesional de<br />

otros países. Recibe al personal en cursos y<br />

seminarios realizados directamente o en<br />

cooperación con organismos<br />

internacionales o gobiernos amigos: el<br />

CINTERFOR, la OIT, la Fundación Alemana<br />

para el Desarrollo Internacional, la Agencia<br />

para el Desarrollo Internacional (AID) y los<br />

gobiernos de Alemania, Suiza y Holanda.<br />

El INA tiene vigentes programas y convenios<br />

de cooperación <strong>técnica</strong> con instituciones de<br />

formación profesional a nivel internacional,<br />

entre ellas el Instituto Salvadoreño de<br />

Formación Profesional (INSAFORP); el<br />

Servicio Nacional de Capacitación y Empleo<br />

(SENCE), en Chile; el Servicio Nacional de<br />

Aprendizaje Industrial (SENAI), en Brasil; el<br />

Instituto Nacional de Cooperación Educativa<br />

(INCE), en Venezuela; el Instituto Nacional<br />

de Formación Técnico Profesional<br />

(INFOTEP), en República Dominicana, el<br />

Instituto Nacional de Formación Profesional<br />

(INAFORP), en Panamá.<br />

La suscripción de convenios nacionales entre<br />

el INA y otras instituciones ha sido una forma<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


de agilizar los programas, respondiendo exactamente a las necesidades de proyectos<br />

especiales. El aprovechamiento de infraestructura y de recursos técnicos que poseen otras<br />

instituciones del país, ha llevado al INA a ampliar su política de coordinación institucional. De<br />

este modo ha logrado extender su campo de acción, permitiéndose así capacitar y formar cada<br />

vez más mano de obra calificada. En estos años se han firmado convenios y cartas de<br />

entendimiento con cientos de instituciones públicas y privadas.<br />

El INA hoy...<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Toda la población costarricense, sin importar sexo, condición social, zona de procedencia o<br />

edad, encuentran en el INA diversas modalidades de capacitación en áreas <strong>técnica</strong>s como:<br />

formación inicial, complementaria, talleres públicos, asesoría <strong>técnica</strong> a las empresas y<br />

comunidades y la certificación profesional.<br />

La formación Inicial o Habilitación es un sistema educativo de corta duración, destina-da a<br />

jóvenes y personas adultas sin cono-cimientos o experiencia previa en el oficio.<br />

La formación Complementaria está dirigida a personas con ocupación específica, grado de<br />

conocimientos previos en la materia y experiencia laboral significativa en el ramo. Así las<br />

personas participantes adquieren mayores destrezas y tienen acceso a los adelantos<br />

tecnológicos en su área de trabajo.<br />

Para las personas del sector informal que requieren una actividad productiva concreta<br />

existen los Centros de Formación Talleres Públicos. Éstos son abiertos, desescolarizados,<br />

participativos y de formación-producción: la población estudiantil pone sus objetivos de<br />

aprendizaje, horario y avanza a su propio ritmo, manejando los elementos teóricos junto a<br />

los prácticos.<br />

Las empresas y comunidades también se benefician directamente con el INA mediante las<br />

acciones móviles. En estos casos la institución realiza un diagnóstico de las necesidades<br />

propias del lugar, para posteriormente desplazar al personal docente.<br />

La certificación profesional es otro mecanismo para asegurar la excelencia en la mano de<br />

obra costarricense. Mediante una evaluación <strong>técnica</strong> realizada por docentes de la entidad, se<br />

otorga un reconocimiento formal de la experiencia, conocimientos y destrezas de la persona<br />

estudiante, independientemente de la forma<br />

como hayan sido adquiridos. Aquellas<br />

personas que no satisfacen plenamente los<br />

requisitos para esta convalidación, reciben<br />

la capacitación necesaria con los cursos<br />

regulares de complementación.<br />

Con estas iniciativas y los planes en<br />

ejecución el Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje, se consolida como la mejor<br />

opción educativa <strong>técnica</strong> para la población<br />

costarricense quien verá coronados sus<br />

esfuerzos de superación con el acceso a una<br />

mejor calidad de vida, poniendo de paso, su<br />

grano de arena en el desarrollo nacional.<br />

Transformación institucional<br />

El año 1995 fue clave para el INA pues se<br />

ejecutó el proceso de transformación<br />

institucional con miras a superar las<br />

rigideces observadas en el esquema<br />

organizativo. La administración superior, en<br />

concordancia con las políticas emanadas de<br />

la Junta Directiva, se abocó a la definición de<br />

un nuevo modelo de organización y<br />

funcionamiento que permitiera dar una<br />

respuesta ágil y oportuna a las demandas del<br />

sector productivo y del país en general.<br />

El Proyecto de Transformación Institucional<br />

fue aprobado por el Ministerio de<br />

Transformación del Estado y por el<br />

Ministerio de Planificación y Política<br />

Económica y contó con la resolución<br />

positiva del Tribunal del Servicio Civil con<br />

fecha 3 de noviembre de 1995.<br />

Como parte del proceso de transformación se<br />

crearon nuevas modalidades de capacitación<br />

con el propósito de ampliar la oferta de<br />

acciones formativas en aquellas especialidades<br />

en las cuales el INA no ha había<br />

incursionado y para aumentar la capacidad de<br />

respuesta en las especialidades donde la<br />

demanda era mayor que la oferta institucional.<br />

La modernización institucional implicó, no<br />

sólo la adopción de un nuevo modelo de<br />

organización, sino el establecimiento de<br />

políticas novedosas para que el INA elevara<br />

los estándares de calidad y fortaleciera los<br />

servicios de capacitación en todos los<br />

sectores económicos, especialmente por<br />

medio de alianzas con el sector privado.<br />

9<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


10<br />

Autoridades Superiores<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Estructura organizativa<br />

La estructura actual del INA promueve una organización por procesos, de servicio a la<br />

clientela, donde cada gestión de la institución tiene una persona usuaria definida y es<br />

responsable de satisfacer sus necesidades dentro de un marco de responsabilidad total. Esta<br />

conformada por seis niveles o áreas de competencia:<br />

1. Autoridades superiores<br />

Róger Carvajal<br />

Presidente Ejecutivo<br />

Ricardo Arroyo Yannarella<br />

Gerente General<br />

William Alvarado Bogantes<br />

Subgerente Técnico<br />

Este nivel consta de las siguientes unidades:<br />

a. Junta Directiva: tiene por objetivo primordial fijar políticas en el contexto<br />

nacional.<br />

b. Presidencia Ejecutiva: máxima autoridad jerárquica dentro de la institución y<br />

es quien preside la Junta Directiva.<br />

c. Gerencia General: responsable del cumplimiento y el funcionamiento de las<br />

políticas y directrices emanadas de la Junta Directiva. Se compone de la<br />

Subgerencia Administrativa y la Subgerencia Técnica.<br />

2. Asesoría de la Presidencia Ejecutiva y la Gerencia<br />

Encargada de asesorar a las autoridades superiores en la toma de decisiones, brindar<br />

recomendaciones y sugerencias que buscan perfeccionar el accionar institucional. Está<br />

conformada por las siguientes dependencias:<br />

a. Auditoría<br />

b. Unidad de Desarrollo y Estadísticas<br />

c. Programa de Aseguramiento de la Calidad<br />

d. Contraloría de Servicios<br />

e. Asesoría Legal<br />

f. Asesoría de Comunicación Institucional<br />

g. Asesoría Formación Profesional de la Mujer<br />

3. Gestión de Formación y<br />

Servicios Tecnológicos<br />

Su objetivo es proporcionar a las<br />

empresas transferencia tecnológica,<br />

asistencia <strong>técnica</strong>, información<br />

tecnológica, desarrollar proyectos,<br />

prototipos y brindar información y<br />

capacitación profesional especializada a<br />

los sectores productivos, para procurar<br />

elevar su calidad, su productividad y su<br />

competitividad. Está integrada por la<br />

persona encargada de la gestión, doce<br />

núcleos tecnológicos, la Unidad de<br />

Servicio al Usuario (USU) y la Unidad de<br />

Tecnología de la Formación (UTEFOR).<br />

a. Núcleos de Formación y Servicios<br />

Tecnológicos: responsables de la<br />

investigación de necesidades de<br />

formación profesional y transferencia<br />

tecnológica, ejecución, diseño y<br />

evaluación de programas de formación<br />

profesional y capacitación.<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


Fruto del Proyecto de Transformación Institucional, llevado a cabo en 1995, se<br />

constituyeron 12 núcleos con sus respectivos subsectores.<br />

Agropecuario: Fitotecnia, Zootecnia, Forestales y ambiente, Tecnología de suelos y<br />

agua, Mecanización agrícola, Gestión empresarial para el sector agropecuario.<br />

Comercio y Servicios: Administración, Contabilidad y finanzas, Informática, Gestión<br />

secretarial, Imagen, Formación de formadores (as), Locución, Mercado y ventas, Salud<br />

Ocupacional, Producción. Area funcional: Inglés.<br />

Industria Alimentaria: Conservación de frutas y hortalizas, Panificación,<br />

Preparación y manipulación de alimentos, Procesamiento de productos cárnicos,<br />

Procesamiento lácteos, Chocolatería y artículos de confitería.<br />

Industria Gráfica: Preprensa, Impresión offset, Impresión serigráfica, Impresión<br />

flexográfica.<br />

Mecánica de Vehículos: Vehículos livianos, Vehículos pesados, Maquinaria<br />

pesada, Maquinaria agrícola.<br />

Metal Mecánica: Construcciones metálicas, Enderezado y pintura, Mantenimiento<br />

mecánica industrial, Mecánica de precisión, Moldeo y fundición de aleaciones<br />

metálicas.<br />

Náutico Pesquero: Construcción naval, Mecánica naval, Navegación y pesca, Pesca<br />

deportiva y submarinismo, Procesamiento de recursos marinos, Acuicultura.<br />

Procesos Artesanales: Artesanía en cuero, Artesanía en madera, Artesanía general,<br />

Bordado, Calzado, Peluquería y estética.<br />

Sector Eléctrico: Electricidad, Refrigeración, Electrónica, Telemática y<br />

Microelectrónica.<br />

Tecnología de Materiales: Industria de la construcción, Industria de la madera y<br />

afines, Industria del plástico, Gestión ambiental.<br />

Textil: Confección industrial de ropa, Mecánica de máquinas textiles, Producción<br />

textil.<br />

Turismo: Gastronomía, Hospedaje, Servicios Turísticos.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Unidad de Servicio al Usuario (USU): responsable de normalizar los servicios a<br />

la persona usuaria que se ejecutan desconcentradamente a nivel nacional. Coordina y<br />

presta los servicios a la persona usuaria interna y externa en la sede central del<br />

Instituto. Incluye 3 procesos: Registro y Bienestar Estudiantil, Información y Biblioteca<br />

e Intermediación de Empleo.<br />

Unidad de Tecnología de la Formación (UTEFOR): permitirá mediante la<br />

utilización de las tecnologías de la información y comunicación (tic’s) la transformación<br />

de los centros de enseñanza y de formación en centros polivalentes de adquisición de<br />

conocimientos accesibles a todas las personas, así como, la dotación y formación de<br />

su personal docente utilizando para ello la plataforma de internet avanzada.<br />

4. Gestión Compartida<br />

El objetivo es ejecutar la gestión del INA<br />

como ente rector del Sistema Nacional<br />

de Capacitación y Formación Profesional.<br />

Consta de las unidades que se<br />

detallan a continuación:<br />

a. Acreditación<br />

b. Certificación<br />

c. Contratación de Servicios de<br />

Capacitación<br />

d. Formación Dual y Centros<br />

Colaboradores<br />

5. Gestión Regional<br />

Su propósito es promover y desarrollar<br />

la desconcentración regional de los<br />

servicios de formación y capacitación,<br />

que ofrece la institución a nivel nacional<br />

para una adecuada atención. Cada<br />

unidad regional organiza, ejecuta y<br />

coordina las acciones de capacitación<br />

de su zona de influencia, y como tal,<br />

tiene la responsabilidad de satisfacer las<br />

necesidades de su región, con el<br />

objetivo de propiciar el desarrollo<br />

económico y social de la zona.<br />

En la actualidad el INA cuenta con siete<br />

unidades regionales denominadas:<br />

Central Oriental, Central Occidental,<br />

Chorotega, Brunca, Huetar Atlántica,<br />

Huetar Norte y Pacífico Central. A su<br />

vez, éstas tienen a su cargo Centros de<br />

Formación, para impartir acciones<br />

formativas en su área de influencia.<br />

6. Gestión de Normalización y<br />

Servicios de Apoyo<br />

Es la responsable de brindar los servicios<br />

de apoyo necesarios para la oportuna<br />

ejecución de las funciones de la<br />

institución, así como normalizar los<br />

procedimientos de carácter administrativo<br />

que se ejecutan desconcentradamente.<br />

Consta de las siguientes unidades:<br />

a. Unidad de Recursos Materiales<br />

b. Unidad de Recursos Humanos<br />

c. Unidad de Recursos Financieros<br />

d. Unidad de Servicios de Informática<br />

y Telemática<br />

e. Unidad de Arquitectura e Ingeniería<br />

11<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


12<br />

Cómites Consultivos de Enlace<br />

Ha sido preocupación constante de las<br />

autoridades superiores del INA mantener un<br />

diálogo permanente con los sectores<br />

beneficiados por los programas de<br />

formación profesional del Instituto. Prueba<br />

de ello, es que a partir de la Ley Orgánica<br />

promulgada en 1983, se legitimó<br />

legalmente el funcionamiento de los<br />

comités consultivos de enlace con las<br />

personas beneficiarias de la formación.<br />

Estos órganos consultivos han permitido<br />

una participación más activa del sector<br />

empresarial, del sector trabajador, haciendo<br />

más dinámico el quehacer institucional y<br />

propiciando una mejor respuesta a las<br />

necesidades de capacitación de los distintos<br />

sectores económicos del país.<br />

Actualmente se han constituido comités de<br />

enlace, de cúpula, así como por sector<br />

económico y por región. Los comités de<br />

cúpula tienen una función de alto nivel<br />

político, para el establecimiento de<br />

prioridades y definición de líneas estratégicas<br />

de planificación. En tanto que los comités por<br />

actividad económica están constituidos por<br />

personas empresarias o trabajadoras<br />

representantes de una determinada rama de<br />

actividad económica, procurando la<br />

representatividad correspondiente de acuerdo<br />

con el tamaño de las empresas, procesos y<br />

productos. Tratan asuntos específicos y<br />

técnicos de formación profesional,<br />

relacionados con el sector que representan.<br />

Este marco, constituye la base de la<br />

colaboración y el diálogo de los sectores<br />

económicos con el INA, que convierte a estos<br />

órganos consultivos en las venas por las que<br />

se gestan programas, proyectos y acciones de<br />

capacitación, y se analizan y resuelven<br />

recomendaciones e inquietudes de los<br />

sectores económicos y grupos de población.<br />

Programas sociales<br />

Simultáneamente con la atención brindada<br />

al sector productivo, el INA ha desarrollado<br />

durante su historia acciones de formación y<br />

nuevos programas orientados a coadyuvar<br />

con el cumplimiento de las políticas<br />

gubernamentales en el campo social.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

A lo largo de su historia el INA le ha prestado<br />

atención a las personas privadas de libertad,<br />

a la población indígena, a las personas con<br />

discapacidad, a las mujeres jefas de hogar.<br />

La lucha contra la pobreza y la disminución<br />

de las brechas sociales y regionales en<br />

nuestro país constituye el marco principal de<br />

la gestión de la presente administración y es<br />

el objetivo del Plan Nacional de Desarrollo y<br />

del Plan Vida Nueva.<br />

Programa Creciendo Juntas<br />

El total de estudiantes atendidas y<br />

certificadas durante el 2004 fueron 2542. Se<br />

impartieron 127 acciones formativas de<br />

Fortalecimiento Personal y Colectivo<br />

distribuidas de la siguiente manera:<br />

Unidad Regional Número de acciones<br />

impartidas<br />

Central Oriental 30<br />

Occidental 9<br />

Huetar Norte 10<br />

Chorotega 24<br />

Pacífico Central 15<br />

Brunca 21<br />

Limón 18<br />

Construyendo oportunidades<br />

El Programa Construyendo Oportunidades<br />

(PCO) surge como respuesta a algunas de<br />

las estipulaciones de la ley General de<br />

Protección a la Madre Adolescente (Ley<br />

#7735). El mismo está orientado a impulsar<br />

un modelo integral que brinde a las niñas y<br />

adolescentes embarazadas y madres, así<br />

como a aquellas que se encuentran en riesgo<br />

social, oportunidades para su fortalecimiento<br />

personal y desarrollo de su autonomía,<br />

mediante su participación en procesos de<br />

capacitación en el Componente Fortalecimiento<br />

para la Vida, el cual se constituye en<br />

una línea fundamental para el logro del<br />

empoderamiento de esta población ya que<br />

reúne a estas jóvenes en un proceso de<br />

sensibilización e información grupal que les<br />

permite fortalecerse por medio de la<br />

capacitación que se desarrolla y el apoyo<br />

brindado por el resto de compañeras<br />

participantes y el equipo técnico y facilitador<br />

a cargo. (INAMU, 2002: p. 1). Asimismo,<br />

esta población puede acceder a una oferta de<br />

servicios de salud, educación, inserción<br />

laboral, servicios de cuidado y atención a<br />

sus hijos, entre otros.<br />

La ley supracitada establece, en su artículo<br />

12, inciso b, que: “El Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje financiará y ejecutará<br />

programas de capacitación técnico – laboral<br />

para las madres adolescentes y las mujeres<br />

adolescentes en riesgo que sean mayores de<br />

quince años e impartirá cursos vocacionales<br />

dirigidos a ellas.<br />

La atención a las adolescentes madres del<br />

programa se ofreció en dos vías:<br />

1. Atención general que el INA brinda a las<br />

adolescentes madres que desean<br />

capacitarse <strong>técnica</strong>mente<br />

2. Sesiones de exploración vocacional con<br />

las adolescentes.<br />

Mujeres atendidas en fortalecimiento<br />

personal y colectivo<br />

(por años)<br />

Año<br />

No. Mujeres<br />

1999 4645<br />

2000 4914<br />

2001 5031<br />

2002 4872<br />

2003 3991<br />

2004 2542<br />

Total 25995<br />

Cerrando Brechas, es un programa de<br />

capacitación y formación profesional al que<br />

tienen acceso aquellas personas que<br />

prioritariamente vivan en alguno de los 37<br />

cantones señalados dentro del Plan Vida<br />

Nueva, y que tengan edades entre los 15 y<br />

los 35 años, que se encuentren en<br />

condiciones de riesgo social, pobreza y que<br />

posean el título de bachiller de secundaria.<br />

El Programa Cerrando Brechas invirtió<br />

durante el año 2004 un total de 1400 millones<br />

de colones en becas, generando así,<br />

capacitación y oportunidades a la población<br />

joven que busca un puesto en el mercado de<br />

trabajo.<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


Cuarenta años de capacitación continua<br />

Este programa cubre necesidades de transporte, alimentación y alojamiento de las personas beneficiarias, permitiéndoles acceder a tiempo<br />

completo a la formación profesional en áreas estratégicas de desarrollo y mejorando sus condiciones de vida y las de sus familias.<br />

13<br />

Durante el 2004 y en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de las políticas de equidad de la institución, se atendieron en las siguientes<br />

poblaciones.<br />

Poblaciones atendidas 2004<br />

Cantidad<br />

Mujeres matriculadas 94.947<br />

Personas con discapacidad matriculadas 1.395<br />

Personas jóvenes atendidas entre 15 y 24 años 80.778<br />

Personas privadas de libertad atendidas 1.024<br />

Personas indígenas matriculadas 619<br />

Personas adultas mayores matriculadas 2.494<br />

Fuente: Unidad de Desarrollo y Estadística, INA.<br />

INA: Matrículas según Sector Económico y Productivo<br />

1994 - 2004<br />

Sector Económico y Productivo 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004<br />

Total 56,380 72,926 104,266 123,418 104,413 95,048 118,488 139,291 150,585 165,929 179,571<br />

Sector Agropecuario 10,243 12,282 23,966 26,358 21,994 14,041 14,551 15,088 16,944 18,872 20,173<br />

Agropecuario 9,505 11,094 21,509 22,973 19,082 12,367 12,131 13,106 14,808 16,069 15,699<br />

Náutico Pesquero 738 1,188 2,457 3,385 2,912 1,674 2,420 1,982 2,136 2,803 4,474<br />

Sector Industria 28,561 31,470 44,434 53,544 48,036 44,962 49,484 55,453 58,503 66,048 70,885<br />

Eléctrico 4,164 4,823 5,903 7,432 6,432 5,119 5,045 6,640 6,669 6,867 8,577<br />

Industria Alimentaria 3,699 3,308 6,918 8,117 5,872 4,632 5,081 8,340 10,627 17,050 21,550<br />

Industria Gráfica 110 68 691 293 222 1,147 1,940 2,170 2,154 1,860 1,944<br />

Mecánica de Vehículos 2,341 2,307 3,517 5,022 4,692 3,541 4,866 4,652 5,411 5,921 6,020<br />

Metal Mecánica 1,917 2,342 3,070 5,505 4,851 5,585 6,560 4,924 5,415 6,046 6,569<br />

Procesos Artesanales 3,234 4,042 9,263 12,467 11,322 14,296 9,955 12,345 12,842 14,378 9,974<br />

Tecnología de Materiales 1,824 2,353 3,824 3,124 3,266 3,885 5,028 5,582 5,098 5,985 5,660<br />

Textil y Confec. Indust. Ropa 11,272 12,227 10,520 11,584 11,379 6,757 11,009 10,800 10,287 7,941 10,591<br />

Otras (b) 0 0 728 0 0 0 0 0 0 0<br />

Sector Comercio y Servicios 17,576 29,174 35,866 43,516 34,383 36,045 54,453 68,750 75,138 81,009 88,513<br />

Comercio y Servicios 14,480 24,009 30,792 36.337 (a) 28,473 30938(c) 46.512(c) 58,750 62,921 67,931 74,522<br />

Turismo 3,096 5,165 5,074 7,179 5,910 5,107 7,941 10,000 12,217 13,078 13,991<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


14<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Entodo el país<br />

Llegamos con capacitación gratuita y de calidad a todos los rincones del país, para ello contamos con oficinas y centros de<br />

formación en las siete provincias.<br />

SAN JOSE<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Río Frío<br />

Núcleo Agropecuario<br />

(Sede Central, La Uruca)<br />

• Centro Nacional Especializado Granja<br />

Modelo<br />

Núcleo Tecnología de Materiales<br />

(Sede Central, La Uruca)<br />

• Centro Nacional Especializado<br />

Tecnología de Materiales<br />

Núcleo Textil<br />

(Barrio Corazón de Jesús)<br />

• Centro Nacional Especializado Textil<br />

Núcleo de Comercio y Servicios<br />

(Paseo Colón)<br />

• Centro Nacional Especializado<br />

Comercio y Servicios<br />

• Centro de Imagen,<br />

(Avenida 10, calles 15 y 17)<br />

• Centro de Locución,<br />

(Avenida 10, calles 15 y 17)<br />

Núcleo de Turismo<br />

(Avenida 10, calles 15 y 17)<br />

• Centro Nacional Especializado Turismo<br />

Núcleo Procesos Artesanales<br />

(Hatillo, Ciudadela 15 de setiembre)<br />

• Centro Nacional Especializado Procesos<br />

Artesanales<br />

Sede Regional Central Oriental<br />

(Barrio Corazón de Jesús)<br />

• Centro Nacional Polivalente, Francisco<br />

J. Orlich (Sede Central, La Uruca)<br />

• Núcleo Mecánica de Vehículos<br />

- Núcleo Metalmecánica<br />

- Núcleo Sector Eléctrico<br />

- Núcleo Industria Gráfica<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Alajuelita<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Hatillo<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Desamparados<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

León XIII<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Mora<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Pavas<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Puriscal<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Tirrases<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Zetillal<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Florida Sur<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Lomas de Ocloro<br />

Sede Regional Brunca (Pérez<br />

Zeledón)<br />

• Centro Regional Polivalente Pérez Zeledón<br />

• Centro Regional Polivalente Río Claro<br />

ALAJUELA<br />

Sede Regional Central Occidental<br />

• Centro Regional Polivalente de Naranjo<br />

- Finca didáctica de Naranjo<br />

- Centro del Formación Taller Público de<br />

Alajuela<br />

- Centro de Formación Taller Público del<br />

Grecia<br />

Ciudad Tecnológica Mario Echandi<br />

Jiménez (El Coyol de Alajuela)<br />

• Centro Nacional Especializado en<br />

Autotrónica<br />

• Centro de Desarrollo Tecnológico en<br />

Telemática y Microelectrónica<br />

• Centro de Desarrollo Tecnológico en<br />

Metalmecánica<br />

Núcleo Industria Alimentaria<br />

• Centro de Desarrollo Tecnológico de la<br />

Industria Alimentaria<br />

Sede Regional Huetar Norte<br />

(San Carlos)<br />

• Centro Regional Polivalente de San Carlos<br />

• Centro de Formación Profesional La<br />

Marina<br />

HEREDIA<br />

• Centro Nacional Esp. en Electrónica<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Heredia<br />

CARTAGO<br />

• Centro Nacional Especializado en<br />

Agricultura Orgánica (La Chinchilla)<br />

• Centro del Formación Taller Público de<br />

Cartago<br />

• Centro del Formación Taller Público de<br />

Paraíso<br />

• Centro del Formación Taller Público de<br />

Turrialba<br />

• Centro de Formación Zona Franca,<br />

Cartago<br />

GUANACASTE<br />

Sede Regional Chorotega (Liberia)<br />

• Centro Regional Polivalente Liberia<br />

- Finca Didáctica, Liberia<br />

• Centro Regional Polivalente Santa Cruz<br />

- Finca Didáctica, Santa Cruz<br />

• Centro Nacional Especializado<br />

Agricultura Bajo Riego (La Soga,<br />

Bagaces)<br />

PUNTARENAS<br />

Sede Regional Pacífico Central<br />

(Barranca)<br />

• Centro Regional Polivalente de<br />

Puntarenas<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Puntarenas<br />

• Centro de Capacitación Orotina<br />

Núcleo Náutico Pesquero (El Cocal)<br />

• Centro Nacional Especializado Náutico<br />

Pesquero<br />

LIMON<br />

Sede Regional Huetar Atlántica<br />

(Limón Centro)<br />

• Centro Regional Polivalente de Limón<br />

• Centro de Formación Taller Público de<br />

Limón<br />

• Centro Regional Polivalente de Guácimo<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


Cuarenta años de capacitación continua<br />

Autoridades superiores<br />

(1965-2005)<br />

15<br />

DIRECTORES EJECUTIVOS<br />

1972-1975 Fernando Lizano Porras<br />

1970-1972 Bernardo Pacheco Jiménez<br />

1969-1970 Guillermo Malavassi Vargas<br />

1968-1969 Espíritu Salas Salas<br />

1966-1968 Oscar Padilla Sellen<br />

1965-1966 Manuel María Granados Quirós<br />

PRESIDENTES EJECUTIVOS<br />

2002-Actual Róger Carvajal Bonilla<br />

1998-2002 Carlos Monge Herrera<br />

1994-1998 Clara Zomer Rezler<br />

1990-1994 Guillermo Vargas Salazar<br />

1986-1990 Abundio Gutiérrez Matarrita<br />

1984-1986 Marcelo Prieto Jiménez<br />

1982-1984 Danilo Jiménez Veiga<br />

1979-1982 Bernal Aragón Barquero<br />

1978-1979 Carlos Alberto Patiño Gutiérrez<br />

1974-1978 Danilo Jiménez Veiga<br />

GERENTES<br />

2004-Actual Ricardo Arroyo Yannarella<br />

2000-2002 Olga Marta Villalobos Zamora<br />

1994-1998 Arnoldo Quesada Soto<br />

1993-1994 Luis Gerardo Elías Pérez<br />

1991-1993 Ligia Sánchez Medrano<br />

1990-1991 Gerardo Alvarez Herrera<br />

1984-1990 Rodolfo Longan Guevara<br />

1982-1984 Ligia Chang Alfaro<br />

1979-1982 Orlando González Villalobos<br />

1976-1979 Hermann López Hernández<br />

1972-1976 Fernando Lizano Porras<br />

SUB-GERENTES TECNICOS<br />

2004-Actual William Alvarado Bogantes<br />

2002-2004 Mayela Araya Herrera<br />

2002-2004 Jorge Córdoba Ortega<br />

1998-1999 Lilliana Cisneros Quesada<br />

1994-1998 Luis Fernando Salazar Alvarado<br />

1993-1994 Juan Ramón Fonseca Castillo<br />

1990-1992 Luis Gerardo Elías Pérez<br />

1986-1990 Luis Ramírez Arguedas<br />

1984-1985 Arnoldo Quesada Soto<br />

1983-1984 Rodolfo Longan Guevara<br />

1979-1982 Roberto Víquez Ramírez<br />

ADMINISTRATIVOS<br />

2000-2001 Alexander Salas Araya<br />

1998-2000 Olga Marta Villalobos Zamora<br />

1997-1998 Roberto Guillén Pacheco<br />

1994-1997 Denia Morera Avila<br />

1993-1994 Edgardo Ramírez Zamora<br />

1990-1993 Ricardo León Sandí<br />

1986-1990 Carlos Villalobos Ugalde<br />

1982-1986 Roberto Víquez Ramírez<br />

1975-1979 Fernando Trejos Solórzano<br />

AUDITORES<br />

1996-Actual Elías Rodríguez Chaverri<br />

1994-1996 Carlos Francisco Millet Bonilla<br />

1990-1994 Alfredo Hasbum Camacho<br />

1983-1990 Ronald Seravalli Otárola<br />

1980-1983 Elías Lizano Jarquín<br />

1971-1980 Misael Fallas Muñoz<br />

1970-1971 Ovidio Rojas López<br />

1966-1970 Elías González González<br />

Sr. Róger Carvajal Bonilla<br />

Sr. Ovidio Pacheco Salazar<br />

Sr. Wilfrido Blanco Mora<br />

Sr. José A. Madriz Carrillo<br />

Sra, Anny Fuentes Ramírez<br />

Sr. Jorge A. Alvarado Cerdas<br />

Sr. Manuel Murillo González<br />

Sr. Edgar Chacón Vega<br />

Sra. Xiomara Rojas Sánchez<br />

Sr. Ricardo Arroyo Yannarella<br />

Sr. William Alvarado Bogantes<br />

Lic. Elías Rodríguez Chaverri<br />

Marilú Aguilar González<br />

Ana Lucía Delgado Orozco<br />

JUNTA DIRECTIVA 2005<br />

Presidente Ejecutivo<br />

Viceministro de Trabajo y<br />

Seguridad Social<br />

Viceministro de<br />

Educación Pública<br />

Director Representante<br />

del Sector Agropecuario<br />

Directora Representante<br />

Sector Cooperativo<br />

Director Representante<br />

Sector Solidarista<br />

Director Representante<br />

Sector Industrial<br />

Director Representante<br />

Sector Comercial<br />

Directora Representante<br />

Sector Sindical<br />

Gerente General<br />

Subgerente Técnico<br />

Auditor Interno<br />

Asesora Legal<br />

Encargada Secretaria Técnica<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


16<br />

Financiamiento<br />

El Instituto Nacional de Aprendizaje se<br />

financia con:<br />

a. El uno coma cinco por ciento (1,5 %)<br />

del monto total de las planillas de<br />

salarios pagadas mensualmente por<br />

patronos particulares de todos los<br />

sectores económicos cuando ocupen<br />

en forma permanente por lo menos a<br />

cinco personas trabajadoras. Los<br />

patronos del sector agropecuario<br />

pagarán un cero coma cincuenta por<br />

ciento (0,50 %) de ese monto total de<br />

sus planillas, siempre y cuando ocupen<br />

un número superior a diez personas<br />

trabajadoras en forma permanente.<br />

b. El uno coma cinco por ciento (1,5 %)<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

sobre el monto total de sus planillas de<br />

salarios, que debernán pagar mensualmente<br />

las instituciones autónomas,<br />

semiautónomas y empresas del Estado.<br />

c. El uno por ciento de los ingresos<br />

generados por el impuesto sobre la<br />

renta, hasta un tope de veinte millones<br />

de colones, mientras éste no supere el<br />

indicado uno por ciento. Este monto<br />

podrá aumentarse previo acuerdo entre<br />

el Instituto y el Ministerio de Hacienda.<br />

d. Los aportes de otros programas o<br />

instituciones gubernamentales.<br />

e. Los ingresos por venta de productos,<br />

explotación de bienes y prestación de<br />

servicios generados por el Instituto como<br />

actividad ordinaria de sus programas.<br />

f. Los préstamos que contrate para la<br />

realización de sus fines.<br />

g. Legados, donaciones y herencias.<br />

Bibliografía<br />

• Memorias Institucionales. Años 1965,<br />

1972, 1973, 1980, 1981,1982, 1983,<br />

1984, 1985, 1986, 1987, 19888, 1989,<br />

1991, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999.<br />

• Informe de labores 1994-95.<br />

• Casanova Fernando. INA de Costa Rica:<br />

Una tradición de cambio.<br />

OIT/CINTERFOR. 1997.<br />

• Chang Ligia, Formación Profesional en<br />

Costa Rica, 1986. INA. San José, C.R.<br />

• Unidad de Servicio al Usuario. Oferta<br />

curricular 2005. Febrero 2004<br />

• Proyecto de transformación. INA. 1995<br />

Voces de felicitación<br />

Motor del Desarrollo<br />

“El INA, a lo largo de estos 40 años, ha establecido un permanente vínculo interactivo con<br />

la sociedad costarricense como el que sólo es posible lograr cuando una institución es parte<br />

indisoluble del pueblo”. Casanova Fernando. INA de Costa Rica: Una tradición de cambio.<br />

CINTERFOR/OIT. 1997<br />

Trabajo, progreso y desarrollo<br />

Abel Pacheco de la Espriella<br />

Presidente de la República<br />

Hace cuarenta años acababa yo de regresar<br />

de los Estados Unidos, donde terminé mis<br />

estudios en psiquiatría, y tuve la oportunidad<br />

de recorrer diversas comunidades de este<br />

gran país, y en muchos de aquellos pueblos<br />

pude vivenciar la gran necesidad de<br />

capacitación que tenían sus jóvenes.<br />

Muchachos y muchachas que apenas salían<br />

de la escuela tenían que ayudar a sus familias<br />

a ganarse el sustento, atados a la tierra o, en el<br />

mejor de los casos, ganándose algunas<br />

monedas como ayudantes en algún taller o<br />

fábrica… y de éstos, eran los menos quienes<br />

llegaban a convertirse en aprendices.<br />

Fue entonces cuando supe del nacimiento del INA. El Instituto Nacional de Aprendizaje,<br />

como necesario complemento a la educación secundaria que apenas comenzaba a surgir. El<br />

Instituto vino para dar a las muchachas y muchachos de aquella época la oportunidad de<br />

capacitarse en un oficio que les permitiera<br />

vivir con mayor dignidad, e incluso llegar a<br />

ponerse su propio taller o negocio.<br />

¡Cuántas personas se habrán capacitado<br />

desde entonces! Hoy, cuando el INA cumple<br />

sus primeros 40 años, se cuentan por millares<br />

los hombres y mujeres que han sido -y continúan<br />

siendo- capacitados y capacitadas en los<br />

más diversos oficios, para beneficio propio, de<br />

las industrias y de nuestro país en general.<br />

No puede uno sino mirar con cariño y respeto<br />

a una institución como esta, que representa lo<br />

mejor del ser costarricense: el amor al trabajo,<br />

la igualdad de oportunidades para todas las<br />

personas y la paz social de la que tanto nos<br />

hemos enorgullecido. El INA es cuna de<br />

ilusiones y puertas abiertas para toda persona<br />

que busca cómo surgir por méritos propios y<br />

labores honestas.<br />

Es por esto que desde los inicios de esta<br />

Administración, hemos procurado dotar de<br />

más y mejores recursos a esta gran<br />

institución para que, a su vez, ésta invierta en<br />

nuestras y nuestros jóvenes, en las mujeres<br />

jefas de hogar, en las y los micro<br />

empresarios y en toda la mano de obra<br />

calificada que nuestra economía necesita.<br />

Hemos invertido continuamente en becas<br />

para estudiantes pobres; en el mejoramiento<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


y construcción de más sedes del INA en todo<br />

el país y, en algo de lo que particularmente<br />

me enorgullezco, en promover la firma de<br />

convenios con instituciones de Educación<br />

Superior universitarias y parauniversitarias<br />

para crear la Universidad del Trabajo.<br />

Estas alianzas permitirán a las personas<br />

graduadas del Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje continuar con sus estudios y su<br />

capacitación en estas casas de enseñanza,<br />

sin ver por ello afectadas sus labores diarias<br />

y el sustento de sus familias, con lo que se<br />

rompería el círculo de pobreza que tanto<br />

agobia a muchas y muchos costarricenses.<br />

Felicitamos al INA en su cuarenta<br />

aniversario, deseando que continúe<br />

sirviendo por muchos años más a la<br />

población costarricense como vía y ejemplo<br />

de trabajo, progreso y desarrollo.<br />

Innovación en la<br />

formación profesional<br />

Pedro Daniel Weinberg<br />

Director de Cinterfor/OIT<br />

La experiencia del INA en estos 40 años, es<br />

una de las más claras muestras del liderazgo<br />

así como de la sin igual capacidad de innovación<br />

exhibidas por la institución y demostradas<br />

en un amplio número de actuaciones.<br />

En el abanico de las empresas públicas, el<br />

INA se ha ganado un sitial de honor por ser<br />

pionera en el abordaje de innovaciones,<br />

tanto en su gestión como en su campo de<br />

acción. Son ampliamente reconocidas en la<br />

comunidad de formación profesional de la<br />

región latinoamericana y del Caribe la<br />

calidad y competitividad de las acciones que<br />

el INA ha desarrollado y desarrolla.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Señalemos al azar y a guisa de ejemplo, tres<br />

mojones de esta exitosa trayectoria<br />

institucional. En primer lugar, el INA<br />

introduce a mediados de los años 70, dos<br />

innovaciones en su tecnología educativa las<br />

cuales aún hoy retienen el concepto de<br />

primicia que en ese momento representaron;<br />

se trata de la formación modular y de la<br />

certificación ocupacional.<br />

En segundo lugar, el acercamiento de las<br />

acciones de formación a las comunidades que<br />

más lo requieren, llevándolas muy cerca de su<br />

propio ámbito de vida, fue cristalizado con la<br />

novel concepción y la puesta en marcha de las<br />

“acciones móviles” y los Talleres Públicos. Su<br />

concepción, volcada hacia la oferta de<br />

capacitación de beneficio inmediato para los<br />

ingresos familiares en actividades de<br />

producción de pequeña escala es todavía<br />

referencia obligada cuando se habla de<br />

programas de atención social en la región.<br />

En tercer lugar, ocupémonos de los años en<br />

que las estructura y el diseño organizacional<br />

de los sesentas fue contrastado fuertemente<br />

por la rapidez de los cambios y los ajustes que<br />

muchos países introdujeron en sus<br />

economías exponiéndolas abiertamente a la<br />

competencia internacional. Esta insospechada<br />

y amplísima variación en el medio externo<br />

institucional motivó la exitosa realización de<br />

un profundo proceso de transformación<br />

institucional; que el INA planificó e<br />

implementó e mediados de los años 90.<br />

Con este innovador tránsito hacia una nueva<br />

institución, se reforzó el concepto de<br />

planeamiento curricular y se apostó por<br />

mantener y profundizar el enfoque modular en<br />

el proceso de enseñanza-aprendizaje; esto<br />

último implicó que la institución se enfrentara<br />

a los desafíos de la flexibilidad en la formación<br />

pero así mismo le abrió las puertas para la<br />

fácil adopción de ulteriores innovaciones<br />

como la que significa aplicar el concepto de<br />

competencia laboral en la formación.<br />

Es justo en este ámbito, el de la competencia<br />

laboral, en el que INA desarrolló los<br />

primeros avances en la región; capacitó un<br />

grupo técnico y estableció los estándares de<br />

competencia para varias ocupaciones en el<br />

sector de hotelería y turismo; también<br />

experimentó con la implementación de la<br />

formación basada en competencias.<br />

Un aparte que se debe resaltar es la<br />

importante proyección nacional que INA<br />

alcanzó y que le impulsó a establecer y<br />

definir el concepto de la formación<br />

compartida dando espacio a la acción y al<br />

desarrollo de centros colaboradores; se<br />

estableció de esta forma un sistema de<br />

referencia para la calidad a partir de la contratación<br />

con tales centros con base en los<br />

estándares establecidos por INA como<br />

entidad rectora.<br />

Por último y sin que ello implique que hemos<br />

resumido todos sus importantes hitos, no<br />

queremos dejar de mencionar la importancia<br />

que a nivel de desarrollo sectorial tiene la<br />

definición de los núcleos de formación y<br />

desarrollo tecnológico así como su potencial<br />

para reforzar la acción a favor de la<br />

productividad y la competitividad nacionales.<br />

INA hacia el siglo XXI<br />

Deliberadamente hemos querido cerrar este<br />

brevísimo reconocimiento con una<br />

provocación abierta por el siglo que<br />

empieza. ¿Qué nuevos caminos y desafíos<br />

esperan al INA en los años venideros?<br />

Nuestra capacidad de síntesis y ciertamente<br />

limitada posibilidad de realizar una<br />

prospección más amplia, nos señala la<br />

profundización de varias tendencias que<br />

seguramente encontrarán en el INA una<br />

respuesta. Mencionemos solo brevemente<br />

tres de ellas; la primera es la rápida<br />

expansión de las tecnologías de información<br />

y comunicación; Costa Rica es un ejemplo<br />

frecuentemente citado como país proclive al<br />

establecimiento de emprendimientos<br />

intensivos en este tipo de tecnologías; ahora<br />

su aplicación en la formación a distancia<br />

está abriendo nuevos horizontes y desafíos a<br />

las modalidades tradicionales de formación.<br />

La segunda tendencia consiste en la cada<br />

vez más clara relación entre formación y<br />

productividad y formación y competitividad;<br />

tanto en lo sectorial como en el desarrollo de<br />

áreas específicamente delimitadas por sus<br />

ventajas competitivas en lo que se ha<br />

denominado el desarrollo local. La atención<br />

a “clusters” productivos rebasará el mero<br />

concepto de formación y demandará<br />

acciones a nivel de asistencia <strong>técnica</strong> y<br />

desarrollo tecnológico especializado, será<br />

fundamental que los núcleos de formación y<br />

17<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


18<br />

desarrollo tecnológico estén cerca de estas<br />

nuevas demandas.<br />

La tercera, aunque no por ello la última de<br />

las líneas de trayectoria, se refleja en la<br />

articulación de la formación y la educación;<br />

muchos países están trabajando para<br />

homogenizar el desarrollo de las<br />

competencias de sus ciudadanos y<br />

ciudadanas y ubicar la línea ascendente de<br />

carrera ocupacional en una perspectiva que<br />

no diferencie la educación de la formación y<br />

que haga realidad la filosofía del aprendizaje<br />

a lo largo de la vida. Esta es una vieja<br />

pretensión que ahora se facilita con la<br />

concepción de las competencias claves y del<br />

papel de la educación desde los primeros<br />

años en su desenvolvimiento.<br />

No queremos cerrar estas cortas líneas sin<br />

enviar, en nombre de la comunidad de<br />

instituciones de formación agrupadas en<br />

torno a Cinterfor/OIT, nuestro más efusivo<br />

saludo a todas las personas colaboradora<br />

del INA, a su grupo de dirección, sus<br />

docentes y personal técnico y en fin, a todo<br />

el personal que hacen de esta una de las<br />

mejores instituciones de formación en la<br />

región latinoamericana y del Caribe.<br />

Cuarenta años de<br />

calidad y superación<br />

Samuel Yankelewitz<br />

Presidente Unión Costarricense<br />

de Cámaras de la Empresa Privada<br />

La creación del Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje no fue producto de una<br />

ocurrencia, sino de la visión de un grupo de<br />

costarricenses con capacidad para<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

adelantarse a las necesidades en educación<br />

y formación <strong>técnica</strong> que se vislumbraban, a<br />

partir del nuevo modelo de desarrollo de<br />

sustitución de importaciones que se<br />

imponía en el país, allá en la década de los<br />

sesenta.<br />

Liderada por el Dr. Alfonso Carro Zúñiga, en<br />

1965 se aprobó la creación de esta<br />

importante institución que ha venido<br />

sirviendo de manera decisiva y asertiva en la<br />

formación y capacitación <strong>técnica</strong> de una<br />

gran parte de la población de jóvenes, y que<br />

ha dado una respuesta exitosa a las<br />

necesidades del sector empresarial<br />

productivo.<br />

El INA ha logrado adaptarse a los<br />

requerimientos del mercado laboral de<br />

manera importante, pues demuestra que<br />

existe un vínculo muy estrecho entre la<br />

educación y el entorno nacional. Al inicio,<br />

de manera centralizada la formación que<br />

brindaba era en tres especialidades;<br />

mecánica de vehículos, construcciones<br />

industriales y electricidad.<br />

Hoy día, además de la descentralización que<br />

significa llevar educación y posibilidades de<br />

surgimiento a las poblaciones con menor<br />

desarrollo y con altos niveles de pobreza,<br />

también el abanico de especialidades se ha<br />

ampliado en los diferentes campos<br />

productivos: agropecuario, comercio y<br />

servicios, industrias alimentaria y gráfica,<br />

mecánica de vehículos, metal mecánica,<br />

náutico pesquero, procesos artesanales,<br />

sector eléctrico, tecnología de materiales,<br />

textil y turismo.<br />

Esta oferta ha rendido frutos significativos<br />

para el desarrollo del país, sobre todo, a<br />

partir de un nuevo giro económico nacional,<br />

enfocado a la apertura comercial y la<br />

atracción de inversión extranjera. Gracias a<br />

la oferta de mano de obra calificada, Costa<br />

Rica se ha posicionado en los mercados<br />

internacionales como un importante punto<br />

de referencia para la instalación de<br />

empresas internacionales, en las cuales el<br />

componente del recurso humano calificado<br />

juega un rol decisivo.<br />

En este sentido, el INA sigue manteniéndose<br />

a la vanguardia y debe reconocerse que, ha<br />

desarrollado un grado de profesionalización<br />

mayor, sin perder su carácter de solidaridad<br />

y alternativa real para las poblaciones más<br />

vulnerables, como por ejemplo, el programa<br />

Cerrando Brechas, en el que participan<br />

personas de 15 a 35 años con mayor riesgo<br />

social y de pobreza.<br />

Siempre dentro de la búsqueda de la<br />

excelencia, la creación de la Universidad<br />

para el Trabajo genera grandes posibilidades<br />

de superación para las personas graduadas<br />

del INA interesadas en continuar sus<br />

estudios para-universitarios e inclusive<br />

universitarios.<br />

Lo más reciente lo constituye el programa de<br />

la enseñanza del inglés y que, desde la<br />

perspectiva empresarial, representa un gran<br />

reto pero, a la vez, una gran oportunidad<br />

para la población trabajadora de escasos<br />

recursos. La falta de un segundo idioma en<br />

particular el inglés, es un factor que en<br />

diversas encuestas a personas empresarias<br />

nacionales y extranjeras, ha sido una<br />

limitante para las empresas a la hora de la<br />

contratación de personal.<br />

Además, se debe reconocer que gracias a la<br />

composición tripartita de la Junta Directiva<br />

del INA se ha logrado también un<br />

entendimiento sobre el futuro de esta<br />

institución y del desempeño que tiene para<br />

el desarrollo social y económico del país, ya<br />

que se ha venido dando un giro importante<br />

desde el 2002 en la dirección de no sólo<br />

formar y capacitar para ser una persona<br />

trabajadora, sino también en formar<br />

personas empresarias pequeñas y<br />

medianas, a partir de la aprobación de la Ley<br />

Fortalecimiento de las pequeñas y medianas<br />

empresas (Pymes), N° 8262.<br />

Finalmente, me complace expresar en<br />

nombre del sector empresarial productivo,<br />

organizado en la UCCAEP, así como en lo<br />

personal, nuestra felicitación a esta noble<br />

institución, y desearle un futuro promisorio<br />

para que siga adelante cosechando buenos<br />

frutos por el bien de nuestro país.<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


INA aliado del sector<br />

industrial<br />

Jack Libermann<br />

Presidente<br />

Cámara de Industrias de Costa Rica<br />

En la nueva economía global, cada vez se más<br />

necesaria la educación <strong>técnica</strong> formal. Para<br />

lograr mayor cantidad de empresas costarricenses<br />

de clase mundial, es necesario proveer<br />

capacitación de la mejor calidad, con los<br />

últimos adelantos tecnológicos y de formación.<br />

En la actualidad hay 230.000 personas<br />

trabajadoras adscritas al sector industrial que<br />

representan el 14 por ciento del total del<br />

empleo nacional. Estas cifras revisten mayor<br />

importancia si adicionalmente consi-deramos<br />

que del total de exportaciones del país, un 76<br />

por ciento corresponden al sector industrial.<br />

Actualmente, se invierten, a nivel público y<br />

privado, recursos en la educación superior en<br />

áreas ya saturadas o carentes de especialización.<br />

Esto ha generado que estemos<br />

sacrificando a la población joven a seguir<br />

carreras inadecuadas ante la imposibilidad de<br />

contar con recursos para llevar las que<br />

verdaderamente son necesarias.<br />

Por esta razón la Cámara de Industrias de<br />

Costa Rica trabaja en conjunto con el<br />

Instituto Nacional de Aprendizaje,<br />

promoviendo el fortalecimiento de los<br />

Comités de Enlace en cada uno de sus ocho<br />

subsectores, como lo son: Procesos<br />

Artesanales, Textil, Industria Gráfica,<br />

Alimentaria, Mecánica de Vehículos,<br />

Industria Metalmecánica, Sector Eléctrico y<br />

Tecnología de Materiales. La entidad ha<br />

participado con propuestas concretas en el<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Comité de Cúpula Industrial, específicamente<br />

en dos áreas:<br />

Por una parte, en la promoción de una ley que<br />

garantice la Certificación de Competencias<br />

Laborales para otorgarle a cada profesional la<br />

validez de su experiencia y sus estudios, sin<br />

que esto implique un aumento en la burocracia<br />

estatal y una duplicidad de funciones<br />

entre las entidades públicas, y, en segundo<br />

lugar, en el establecimiento de un mecanismo<br />

que permita medir el cumplimiento de<br />

las necesidades de formación <strong>técnica</strong> del<br />

sector productivo nacional y su cumplimiento<br />

por parte de la institución.<br />

Reconocemos el proceso de apertura y de<br />

coordinación con la industria que bajo la<br />

dirección del Lic. Roger Carvajal se ha<br />

tenido en los últimos años. Debido a este<br />

proceso se han logrado desarrollar políticas<br />

que han permitido al sector productivo<br />

nacional mejorar su nivel de capacitación.<br />

Se han discutido abiertamente las dos armas<br />

de planificación que tiene la institución: el<br />

Plan de Acciones Formativas (PAF) y el<br />

Plan Operativo Anual (POA). En ambos<br />

casos se han introducido mejoras<br />

propuestas por el sector industrial. Es<br />

imprescindible mantener esta política<br />

institucional a través del tiempo.<br />

El 10 enero del 2005, el sector industrial<br />

expuso los retos derivados de la Política<br />

Nacional de Empleo, aprobada por el<br />

Consejo Superior de Trabajo el año anterior<br />

y que contiene:<br />

1. Creación de empleo productivo y<br />

sostenible.<br />

2. Adaptación de las calificaciones de la<br />

gente a los requisitos de los empleos<br />

actuales.<br />

3. Elevar el nivel de vida a través de políticas<br />

que generen empleos más productivos.<br />

4. Orientación de las inversiones públicas y<br />

privadas, así como la ayuda<br />

internacional, hacia las áreas más<br />

productivas y de menor desarrollo social.<br />

Consideramos que la única forma de<br />

propiciar un empleo sostenible es a través<br />

de un proceso formativo continuo. Áreas<br />

como reforzamiento de principios y valores,<br />

el aprendizaje del idioma inglés y el<br />

fortalecimiento de las áreas de refrigeración<br />

industrial, mecánica de precisión,<br />

electromecánica y el procesamiento<br />

industrial de alimentos son la “Llave del<br />

Progreso” que nos permitirá posicionarnos<br />

adecuadamente en el mercado internacional.<br />

Es necesario consolidar la “Ley<br />

Fortalecimiento de las pequeñas y Medianas<br />

Empresas, Ley # 8262 ”, promovida por la<br />

Cámara de Industrias de Costa Rica, la cual<br />

adiciona importantes cambios a la Ley<br />

Orgánica del INA en campos como la<br />

asistencia <strong>técnica</strong>, programas de formación,<br />

consultoría y capacitación para fortalecer la<br />

competitividad de las pequeñas y medianas<br />

empresas.<br />

Al celebrar los cuarenta años de su<br />

fundación felicitamos a todas las personas<br />

funcionarias y colaboradoras del Instituto<br />

Nacional de Aprendizaje por brindar un<br />

servicio fundamental en el desarrollo del<br />

país. Les instamos a continuar trabajando<br />

con mística y compromiso a favor del<br />

crecimiento integral de las personas<br />

trabajadoras costarricenses.<br />

Mano a mano con el<br />

agro costarricense<br />

José Antonio Madriz Carrillo<br />

Presidente<br />

Cámara de Agricultura y Agroindustria<br />

En esta época de gran turbulencia siempre<br />

es reconfortante saber que existen instancias<br />

en nuestro país con una trayectoria<br />

intachable como es el caso del Instituto<br />

Nacional de Aprendizaje (INA), con sus 40<br />

años sirviendo a Costa Rica.<br />

19<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


20<br />

Fruto de dicha trayectoria, miles de<br />

costarricenses se han beneficiado con la labor<br />

del INA, han podido capacitarse en diferentes<br />

oficios y carrereas <strong>técnica</strong>s que les ha<br />

permitido acceder a empleos pagados, lo cual<br />

trajo consigo una mejora en su sustento y en<br />

su desarrollo personal. En el campo del agro,<br />

el INA ha sido clave para poder brindar<br />

herramientas básicas al sector agrícola y<br />

enfrentar los tiempos de cambio, que, en 40<br />

años, han sido muchos y difíciles.<br />

El trabajo del INA nos permite tener en Costa<br />

Rica un recurso humano de alto nivel, como<br />

principal factor de la producción, asegurándonos<br />

nuestra competitividad frente a<br />

economías similares y la posibilidad de<br />

mantener los niveles ante las crecientes<br />

necesidades de los mercados internacionales.<br />

En nuestro país las herramientas necesarias<br />

para alcanzar la competitividad están al<br />

alcance de la mano gracias a que el INA se<br />

ha desempeñado, durante estas cuadro<br />

décadas, en conseguir que cada<br />

costarricense en cualquier lugar de este país<br />

tenga acceso a la capacitación como medio<br />

para obtener un mejor empleo, el cual a su<br />

vez, permite a las empresas nacionales<br />

contar con mano de obra especializada,<br />

cumpliendo así con un paso indispensable<br />

para la competitividad.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

No podemos dejar de agradecer al personal<br />

docente del INA que con gran dedicación y<br />

esmero han trabajado en la mejor de la<br />

institución. La idea de que el conocimiento<br />

debe ser transmitido por las personas<br />

debidamente calificadas, ha sido liderada<br />

por el INA, instruyendo a su personal con<br />

las últimas <strong>técnica</strong>s y tendencias de la<br />

formación profesional.<br />

La Cámara Nacional de Agricultura y<br />

Agroindustria considera que es indispensable,<br />

para la sostenibilidad del desarrollo<br />

que el INA siga por este camino, ya que, solo<br />

mediante el arduo trabajo de instituciones<br />

como esta es que se hace posible que el<br />

desarrollo nacional sea sostenible.<br />

Confiamos en que el trabajo del INA seguirá<br />

siendo camino, como lo ha hecho durante<br />

todos estos años, para que nuestra gente<br />

pueda convertir las ventajas que se abren<br />

con los tratados de libre comercio y el<br />

proceso de apertura de mercados, en<br />

oportunidades para el desarrollo y no en<br />

amenazas al futuro de nuestro país.<br />

Protagonista del<br />

desarrollo nacional<br />

protagónico en la capacitación del recurso<br />

humano nacional según los requerimientos<br />

de las más diversas variedades de áreas<br />

productivas, entre ellas el dinámico sector<br />

de comercio y servicios, representado en la<br />

Cámara de Comercio de Costa Rica.<br />

Del cumplimiento de esta noble y valiosa<br />

misión por parte del INA, es que se deriva el<br />

más elevado reconocimiento por parte de<br />

nuestra organización empresarial y que con<br />

seguridad comparte la generalidad del<br />

sector privado.<br />

Durante estos cuarenta años, el Instituto<br />

Nacional de Aprendizaje ha capacitado<br />

<strong>técnica</strong>mente a los diversos sectores de la<br />

sociedad costarricense, con el fin de<br />

impulsar el desarrollo económico y<br />

contribuir a mejorar la calidad de vida de la<br />

población y es que en una realidad regional<br />

y mundial cada vez más competitiva, de la<br />

capacitación depende el nivel de vida de la<br />

población costarricense.<br />

La conformación tripartita de la Junta<br />

Directiva de la institución, facilita que el<br />

accionar institucional sea reflejo de las<br />

necesidades de sectores importantes del<br />

quehacer económico y social y dota al INA<br />

de una visión amplia de la realidad del<br />

mercado laboral.<br />

En la Cámara Nacional de Agricultura y<br />

Agroindustria hemos trabajado desde sus<br />

inicios de manera muy cercana con el INA.<br />

Consideramos que su aporte a nuestra tarea<br />

ha sido invaluable. En diversos momentos,<br />

hemos suscritos convenios con el fin de<br />

poder aprovechar al máximo los cientos de<br />

recursos que dicha institución tiene que<br />

ofrecer a los agricultores de Costa Rica. Las<br />

herramientas utilizadas por el INA para llevar<br />

conocimiento hasta el último rincón de este<br />

país y poder contribuir con el crecimiento de<br />

este importante sector, ha sido ejemplo de<br />

muchas otras organizaciones a nivel<br />

nacional e internacional. Merece destacarse<br />

la prontitud con la que el personal del INA<br />

responde a las solicitudes de acciones<br />

formativas que las personas asociadas a la<br />

Cámara han hecho a lo largo de los años. Si<br />

se difundieran los testimonios de<br />

agradecimiento de nuestros afiliados y<br />

afiliadas, requeriríamos un gran espacio en<br />

esta publicación.<br />

Carlos A. Federspiel Pinto<br />

Presidente<br />

Cámara de Comercio de Costa Rica<br />

La Cámara de Comercio de Costa Rica<br />

expresa la más sincera felicitación al Instituto<br />

Nacional de Aprendizaje, por la celebración<br />

del 40 aniversario de su fundación.<br />

Durante estas cuatro décadas, el INA ha<br />

desempeñado un papel más que<br />

La Cámara de Comercio de Costa Rica<br />

extiende este reconocimiento, a quienes a lo<br />

largo de estas cuatro décadas han trabajado,<br />

se han capacitado o han dirigido a la<br />

institución con un criterio de mejora<br />

continua y de largo plazo.<br />

Paralelamente a esta congratulación, es un<br />

deber de la Cámara de Comercio de Costa<br />

Rica formular algunas reflexiones en torno al<br />

desempeño del INA y a sus retos, dado el<br />

aporte del sector empresarial en el financiamiento<br />

de la institución, apoyo que debe<br />

visualizarse tanto como una retribución a la<br />

sociedad costarricense para su capacitación,<br />

como también como una inversión, y es por<br />

ello que esperamos de la institución un<br />

manejo eficiente de sus recursos.<br />

El sector privado y la dirigencia del INA,<br />

deben en conjunto planificar el futuro de la<br />

educación <strong>técnica</strong> de nuestro país, según la<br />

demanda laboral que se derive del<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


desarrollo y evolución del sector<br />

empresarial nacional y de los procesos de<br />

integración comercial que se avecinan, para<br />

encausar la mayor parte de los recursos a<br />

las áreas y temas prioritarios de<br />

capacitación, razón de ser del INA.<br />

El INA debe tener siempre claro que en un<br />

mundo que día a día sufre grandes<br />

transformaciones, se hace necesario revisar<br />

los procedimientos y las normas que le<br />

rigen. Es primordial proponer e impulsar<br />

mejoras al marco jurídico y organizativo del<br />

INA, que debe ser una institución que tenga<br />

una gran agilidad para aprender y mejorar<br />

constantemente.<br />

El INA debe buscar alianzas estratégicas con<br />

los esfuerzos privados y públicos para la<br />

capacitación <strong>técnica</strong>. Debe monitorearse los<br />

modelos que exhiben las diferentes<br />

instituciones de formación profesional del<br />

mundo. De esta manera, conviene<br />

incorporar cada vez más, en todos los<br />

ámbitos de la institución, los modelos de<br />

planificación estratégica y de calidad, en el<br />

contexto de un Sistema Nacional de<br />

Formación Profesional.<br />

La Cámara de Comercio de Costa Rica<br />

apoya las iniciativas existentes que integran<br />

y modernizan áreas como el Programa<br />

Universidad para el Trabajo, INA después de<br />

las Cuatro, Educación Virtual y a Distancia,<br />

Intermediación de Empleo, Comités de<br />

Enlace y Regionales, y todo aquello que<br />

permita proyectar y evaluar su acción de una<br />

manera homogénea y sujeta a la<br />

comparación con las mejores prácticas<br />

internacionales en este campo.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Cuarenta años a la<br />

vanguardia de la<br />

formación profesional<br />

Alberto López C.<br />

Director Ejecutivo<br />

Cámara Nacional de Turismo<br />

En 1965, el ex presidente Francisco Orlich<br />

Bolmarich, tomó la muy acertada decisión de<br />

crear el Instituto Nacional de Aprendizaje<br />

(INA). Hoy, 40 años después, son tan palpables<br />

los logros que el INA ha tenido y su<br />

efecto sobre el desarrollo social del país es tan<br />

notorio, que ni el propio ex presidente pudo<br />

haber supuesto ni esperado tal nivel de importancia<br />

de esta institución en la formación<br />

profesional de la población costarricense.<br />

Y es que las felicitaciones sobran cuando<br />

los resultados son notorios, y en este<br />

sentido, deberíamos ser capaces de volver la<br />

vista atrás y recordar a todas las personas<br />

que de una u otra manera estuvieron<br />

vinculadas y que han hecho que estos 40<br />

años de éxitos hayan ido acumulándose uno<br />

a uno, porque suena sencillo, pero para<br />

alcanzar cuatro décadas siendo pionero y<br />

líder en cualquier actividad, el recurso<br />

humano es indispensable; por ello, nuestras<br />

más sinceras muestras de gratitud por su<br />

trabajo entregado a quienes ya no están, y<br />

nuestra solicitud de redoblar esfuerzos para<br />

quienes están y para quienes vendrán.<br />

Admirable es que el promedio de edad de<br />

costarricenses que reciben los programas<br />

del INA oscilan entre los 15 y 20 años, pues<br />

son edades en las que se presenta el mayor<br />

riesgo social en este siglo.<br />

Admirable es, además, que el INA se<br />

preocupe año tras año por introducir<br />

mejoras en sus métodos de enseñanza y por<br />

incursionar en nuevas áreas respondiendo<br />

así a las nuevas demandas generacionales<br />

que aparecen en esta aldea global.<br />

Admirable es la cobertura que el INA tiene a<br />

lo largo y ancho de nuestro país, llevando<br />

oportunidades a esas zonas en las que se<br />

presentan los menores niveles de desarrollo<br />

relativo y en donde se acentúan los mayores<br />

problemas de pobreza.<br />

Admirable es además, que esta institución<br />

se preocupe porque las oportunidades sean<br />

para todas las personas, independiente de si<br />

algunas estudian en otras instituciones, son<br />

aún estudiantes de secundaria o tienen<br />

algún trabajo, pues sus horarios disponibles<br />

a partir de las 4 de la tarde abren una gama<br />

extensa de posibilidades para reducir al<br />

máximo la deserción y el ausentismo.<br />

Admirable es que el INA se preocupe por<br />

satisfacer la demanda de necesidades del<br />

sector productivo, investigando cuáles son<br />

las necesidades o debilidades que se<br />

presentan en las empresas, con el objeto de<br />

crear profesionales capaces de dar<br />

respuesta a las mismas, reduciendo de esta<br />

forma la existencia de profesionales sin<br />

oportunidades laborales y minimizando las<br />

posibilidades de que se conviertan en una<br />

carga para la sociedad.<br />

La Cámara Nacional de Turismo, su Junta<br />

Directiva y Personal Administrativo, desean<br />

extender las más sinceras felicitaciones al<br />

Instituto Nacional de Aprendizaje por la<br />

celebración de 40 años a la vanguardia de la<br />

educación <strong>técnica</strong> costarricense,<br />

constituyéndose de esta forma, en el motor<br />

indispensable para el crecimiento y<br />

desarrollo de nuestra economía, brindando<br />

oportunidades de empleo a miles de<br />

costarricenses, ayudando, en muchos<br />

casos, a romper círculos de pobreza que en<br />

otras circunstancias serían perpetuos.<br />

Esperamos que los años se sigan<br />

acumulando y que sigan dejando tras de sí<br />

estelas de superación, de calidad y de<br />

desarrollo social para Costa Rica.<br />

21<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


22<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Egresado exitoso<br />

Lasel Loyt Lonnis Lonnis<br />

Excelente cuchara<br />

gracias al INA<br />

A lo largo de estos 40 años son<br />

cientos las personas a las que el<br />

INA les abrió las puertas del éxito<br />

y hoy día disfrutan de una vida<br />

digna junto a sus familias,<br />

gracias a que optaron por la<br />

capacitación como medio para<br />

salir adelante e incorporarse a la<br />

población económicamente<br />

activa del país. Tal es el caso de<br />

don Lasel Loyt Lonnis Lonnis,<br />

nativo de El Cairo de Siquirres,<br />

provincia de Limón.<br />

En 1998, cuando aún era propietario del Restaurante Kingston, don Lasel fue<br />

seleccionado como un egresado exitoso del INA.<br />

El afán de superación y la persistencia son<br />

armas importantes cuando están unidas a<br />

una capacitación adecuada. Vivo ejemplo de<br />

ello es don Lasel Loyt Lonnis Lonnis, quien<br />

a sus 66 años, hace público su<br />

agradecimiento al Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje por poner a su alcance los<br />

conocimientos teóricos y prácticos para<br />

convertirse en un reconocido empresario de<br />

la cocina afrocaribeña.<br />

Propietario por 32 años del famoso<br />

restaurante Kingston, ubicado en Turrialba,<br />

don Lasel reconoce que la capacitación<br />

impartida por el INA fue clave para su éxito<br />

profesional. A dos años de haber cerrado<br />

sus puertas mucha gente continua aún<br />

visitando el cantón azucarero esperando<br />

encontrase con las delicias de la cuchara de<br />

don Lasel. El trato personalizado y la<br />

excelente cocina afrocaribeña trascendieron<br />

la historia y se quedaron en los paladares de<br />

miles de costarricenses y personas<br />

extranjeras que se hicieron clientes<br />

frecuentes del lugar.<br />

Los orígenes de este singular personaje los<br />

encontramos en El Cairo de Siquirres,<br />

provincia de Limón, ahí pasó una dura<br />

infancia junto a su madre. A los 12 años,<br />

empezó a trabajar en una finca de hule,<br />

ubicada en La Francia de Siquirres. Los<br />

sábados y los domingos contribuía con el<br />

sustento familiar vendiendo helados de<br />

sorbetera y repostería, así como patí,<br />

pescado y budín de yuca. A los 17 años se<br />

trasladó a Turrialba. Cuando llegó solo sabia<br />

hacer dos cosas: jugar futbol y “manejar<br />

chapulín”.<br />

Luchador tenaz<br />

Don Lasel tuvo que torcerle el brazo a la vida<br />

para sacarle algunas oportunidades. En<br />

Turrialba, el pueblo lo acogió como a un hijo<br />

más y, a los 27 años, se casó con Ivonne<br />

Bolaños. Para entonces trabajaba como<br />

mecánico de equipo pesado en el Instituto<br />

Interamericano de Ciencias Agrícolas (IICA).<br />

Pero una vez que formó una familia, afloró<br />

en él con más fuerza el deseo de superación.<br />

Por eso se matriculó en la escuela nocturna<br />

Genaro Bonilla. Una vez que sacó el sexto<br />

grado inmediatamente se matriculó en el<br />

colegio nocturno. Sin embargo, fue en ese<br />

tiempo que se cruzó en su camino el Instituto<br />

Nacional de Aprendizaje. “Cuando el INA<br />

llegó a Turrialba a dar un curso de mecánica<br />

rural, me cayó de perlas. Entre 130<br />

solicitantes escogieron solo a 40. Yo fui a<br />

hacer el examen y nunca supe si lo gané o<br />

me aceptaron por mi insistencia”.<br />

Posteriormente, don Lasel matriculó el curso<br />

de “Manipulación de alimentos”, que le<br />

abrió definitivamente las puertas de su<br />

vocación y aunque sabía muy poco de<br />

cocina, se entusiasmó tanto que decidió<br />

seguir su instinto y renunció al IICA,<br />

dispuesto a iniciar la gran aventura de su<br />

vida: el restaurante Kingston S.A.<br />

Entre los muchos “ángeles” que se cruzaron<br />

en su camino, don Lasel cita especialmente<br />

a quien fuera su socio en un comienzo. “A<br />

Rigoberto Quirós lo llevaré en mi corazón<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


hasta el día que me muera. El confió en mi,<br />

me tendió la mano cuando yo era solo un<br />

chapulinero y juntos arrancamos con el<br />

negocio del restaurante. Gracias a él aprendí<br />

que el mejor negocio que uno puede hacer<br />

en la vida es ser honrado y leal”.<br />

La quijotada de don Lasel vio la luz el 10 de<br />

octubre de 1970. Fue el primer Kingston, un<br />

restaurante de madera con capacidad para<br />

30 personas, algo modesto pero muy<br />

acogedor, que se ubicaba en el centro del<br />

pueblo, justo a la par del cine Norma, uno de<br />

los entretenimientos más populares de las<br />

personas turrialbeñas. Pronto el restaurante<br />

hizo clic con la gente y se convirtió en parte<br />

de la identidad local. “Los primeros seis<br />

meses en el restaurante los trabajé<br />

empíricamente, no era lo mismo cocinar en<br />

casa que hacerlo en un restaurante,<br />

simultáneamente había que atender a la gente<br />

y estar al tanto de mil detalles. Ahí me di<br />

cuenta que tenía que prepararme para llegar a<br />

ser un profesional de la cocina. Estoy seguro<br />

que si no hubiera entrado en contacto con el<br />

INA, el Kingston no hubiera tenido una<br />

historia tan larga y fructífera”, manifestó.<br />

La lista de cursos matriculados por don Lasel<br />

en el INA es larga, una pared en su oficina da<br />

fe de ello. Todos y cada uno de los certificados<br />

están debidamente enmarcados. En una<br />

rápida ojeada pudimos constatar algunos de<br />

los títulos que acreditan su conocimientos en<br />

Preparación de desayunos, Ayudante de<br />

cocina, Preparación de ensaladas, Administración<br />

general, Hotelería y turismo, Técnicas<br />

de mercadeo, Preparación y diseño del menú,<br />

Técnicas culinarias, Administración de bares y<br />

restaurantes, Servicio de alimentos y bebidas.<br />

Con esta preparación y sus importantes<br />

características personales de superación y<br />

trabajo, este ex alumno demostró, sin duda,<br />

que cuando se quiere, se puede.<br />

Al mal tiempo...<br />

Con la década de 1980, llegaron sombríos<br />

augurios para Turrialba; estaba en construcción<br />

la carretera Braulio Carrillo, por lo que<br />

pronto el cantón dejaría de ser sitio obligado<br />

de paso para centenares de personas que<br />

conducían vehículos. Como si fuera poco, el<br />

ferrocarril al Atlántico, cuya línea atravesaba el<br />

pueblo, también empezaba la agonía que lo<br />

llevó a su extinción.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Muchos empresarios de la zona entraron en<br />

pánico con justa razón. Pero, una vez más,<br />

don Lasel Lonnis, acopió su don de hombre<br />

visionario y desafió los pronósticos y las<br />

advertencias que calificaban su nuevo<br />

proyecto de “suicidio económico”: lejos de<br />

dejarse vencer por la preocupación y el<br />

pesimismo que hacía estragos en la mayoría,<br />

él se propuso dar un paso gigante y empezó a<br />

construir un nuevo restaurante para sustituir al<br />

anterior. Razonó así: “Si la gente no tenía que<br />

pasar obligatoriamente por Turrialba después<br />

de que abrieran la nueva carretera, había que<br />

buscar la forma de atraerla para que llegaran<br />

como turistas”. Así, en 1985, abrió las puertas<br />

una edificación moderna y ambiciosa con una<br />

modificación del nombre original: ahora era<br />

Centro Turístico Kingston. Su olfato no falló y<br />

el negocio se convirtió en todo lo que él había<br />

esperado. Además, pudo generar más y<br />

mejores empleos para las personas del lugar.<br />

Cierre<br />

La misma visión con que levantó el<br />

Kingston, fue la que –hace unos pocos<br />

años- hizo valorar a don Lasel la posibilidad<br />

del retiro. La decisión se fue confirmando<br />

con el tiempo hasta que un quebranto de<br />

salud del que salió bien librado le dio el<br />

empuje final. Pero si hay algo de lo que se<br />

siente muy orgulloso es que el Kingston<br />

nunca decayó.<br />

En setiembre del 2002, en medio de la<br />

nostalgia que embargó a todo un pueblo, su<br />

fundador Lasel Lonnis, decidió que ya era<br />

hora de gozar de los frutos obtenidos tras<br />

una vida de arduo trabajo y vendió el edificio<br />

a la Caja Costarricense del Seguro Social.<br />

No había otra opción, pues sin su fundador,<br />

el Kingston jamás hubiera sido el mismo.<br />

Dos años después contactamos a don Lasel<br />

para que nos concediera esta entrevista; él,<br />

con su amplia sonrisa que lo caracteriza,<br />

inmediatamente nos recibió en su casa en<br />

Turrialba y nos puso al día de su accionar.<br />

“Yo no soy de los que dicen ya vendí el<br />

negocio ya se terminó todo, Dios libre, ya<br />

me hubiera muerto”. Don Lasel después de<br />

la venta del Kingston se tomó un tiempito<br />

para descansar y adaptarse a su nueva<br />

condición. Visitó junto con su esposa,<br />

Ivonne, a su hija Karen, quien reside en<br />

Estados Unidos, también compartió más<br />

tiempo con sus otros hijos: Carmen María y<br />

Erick (ex portero de la Selección Nacional y<br />

del Saprissa). “Soy adicto al ejercicio, corro<br />

o voy al gimnasio casi a diario”. También se<br />

ha preocupado por devolverle a la<br />

comunidad un poquito de lo mucho que le<br />

brindaron, actualmente integra la Junta<br />

Administrativa de la iglesia y la Junta de<br />

Salud del hospital.<br />

En su casa acondicionó una sala pequeña para<br />

eventos e instaló el equipo y menaje que no<br />

vendió. “Cuando tengo fiebre me meto a la<br />

cocina y preparo mis especialidades. A menudo<br />

llamo algunos amigos de tertulia que<br />

llegaban al restaurante a hablar y comemos<br />

juntos”. Recientemente inauguró un servicio<br />

de catering e imparte clases privadas de<br />

cocina; todo esto lo hace casi como un<br />

“pasatiempo”. “Quiero disfrutar lo que me<br />

gusta hacer y compartir mis humildes<br />

conocimientos en el arte de la cocina con la<br />

gente”, aseguró.<br />

Don Lasel vive eternamente agradecido con el<br />

INA y aprovecha esta oportunidad para felicitar<br />

a todo el personal docente y administrativo de<br />

esta institución al celebrar el 40 aniversario y<br />

los insta a seguir adelante en procura de que<br />

más y más costarricenses alcancen el<br />

bienestar a través de la capacitación.<br />

Por 32 años don Lasel estuvo a la cabeza<br />

del restaurante Kingston, ubicado en Turrialba.<br />

La capacitación impartida por el INA fue clave<br />

para su éxito profesional, así él mismo lo reconoce.<br />

23<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


24<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

INA dio nuevos bríos a Auto Mercado<br />

Elier Saborío Cousin: “El apoyo del INA al<br />

desarrollo nacional en estos 40 años es<br />

invaluable”.<br />

Una nueva actitud, llena de positivismo y<br />

deseos de superación, circula entre las<br />

personas colaboradoras de la Corporación<br />

Auto Mercado, gracias a los programas de<br />

capacitación suscritos con el Instituto Nacional<br />

de Aprendizaje (INA), los cuales han derivado<br />

en personal mejor preparado para ejecutar<br />

sus labores en forma altamente eficiente.<br />

Así se demuestra cómo el esfuerzo entre,<br />

empresa privada y sector público, rinde<br />

excelentes resultados promoviendo no sólo<br />

el desarrollo de las compañías, sino<br />

reavivando la confianza del sector<br />

empresarial en las instituciones autónomas.<br />

“El INA ha contribuido con el desarrollo de<br />

nuestros colaboradores a través de diversos<br />

cursos de capacitación, obteniendo los<br />

conocimientos necesarios para enfrentar los<br />

diferentes retos del futuro, y tener una sólida<br />

preparación en su formación. Esta formación<br />

nos ha permitido obtener de nuestros<br />

colaboradores un pensamiento más critico,<br />

estimulados a sugerir nuevas <strong>técnica</strong>s y<br />

procedimientos operativos en nuestra<br />

empresa.”, expresó don Elier Saborío Cousin<br />

Gerente de Recursos Humanos de la<br />

Corporación de Servicios Auto Mercado.<br />

Hombro a hombro, paso a paso, personal de<br />

ambas organizaciones estuvieron en unión<br />

todo el trayecto. Desde la firma de los<br />

convenios, la estructuración de contenidos<br />

temáticos a impartir, hasta la puesta en<br />

práctica de las acciones formativas.<br />

Módulos y cursos específicos en áreas como<br />

Manipulación de alimentos, Servicio al<br />

cliente, Inglés y Administración general,<br />

permiten al recurso humano de esta cadena<br />

comercial, estar al tanto de las nuevas<br />

<strong>técnica</strong>s y procedimientos para sus labores,<br />

contribuyendo así en forma eficaz al<br />

desarrollo corporativo.<br />

La Corporación también ha hecho uso del<br />

programa de Certificación profesional mediante<br />

el cual, a las personas que cuentan con<br />

muchos años de experiencia en el oficio se les<br />

comprueban sus conocimientos, mediante<br />

exámenes teórico-prácticos, y si están acordes<br />

a lo requerido por el INA, se les entrega un<br />

certificado que acredita sus conocimientos.<br />

“Siempre hemos estado dispuestos a<br />

contribuir con el INA, a tal punto que nos<br />

convertimos en Centro Colaborador, para lo<br />

cual asignamos funcionarios coordinadores<br />

de las acciones y programas de capacitación,<br />

poniendo a disposición las instalaciones del<br />

Centro de Capacitación de Auto Mercado”<br />

manifestó el señor Saborío. El resultado fue<br />

la consolidación de un programa de carácter<br />

integral, donde diferentes departamentos del<br />

personal sacan el mayor provecho a la<br />

capacitación impartida por el Instituto.<br />

“En Auto Mercado estamos muy satisfechos<br />

por la respuesta del INA a nuestras<br />

necesidades y cientos de personas así lo<br />

confirman. Es encomiable la apertura de sus<br />

profesionales, quienes en unión con los<br />

nuestros crearon, desarrollaron y pusieron<br />

en vigencia un plan de capacitación, acorde<br />

con las demandas específicas de la<br />

compañía”, puntualizó el Gerente de<br />

Recursos Humanos de la Corporación de<br />

Servicios Auto Mercado.<br />

INA dijo SI a la Región Huetar Norte<br />

El Instituto Nacional de<br />

Aprendizaje cuenta con nueva<br />

sede en la Zona Norte, cuyo<br />

costo asciende a 4,804,927,984<br />

de colones. A partir de mayo, la<br />

población de esta próspera<br />

región dispondrá de una valiosa<br />

herramienta para satisfacer las<br />

crecientes necesidades de<br />

capacitación.<br />

Son diversas las actividades con las que el<br />

INA festejará la celebración de su cuarenta<br />

aniversario. Pero ninguna tan significativa<br />

como la inauguración de su nueva sede en la<br />

Región Huetar Norte. Gracias a ella cientos de<br />

personas de la zona podrán superarse social y<br />

económicamente por medio de los diversos<br />

programas de capacitación que se impartirán<br />

en el nuevo Centro Regional Polivalente de La<br />

Marina, ubicado en el distrito La Palmera,<br />

cantón de San Carlos.<br />

La satisfacción de las personas usuarias es<br />

evidente al igual que la de todo el personal<br />

que laborará, tanto en las nuevas oficinas de<br />

la Unidad Regional, como del Centro de<br />

Formación. “Tuvimos que esperar más de<br />

dos años para ver esta obra terminada, sin<br />

embargo, valió la pena, hoy todos estamos<br />

ansiosos por ponernos a trabajar y ver estas<br />

instalaciones a todo vapor”, aseguró el Lic.<br />

Luis Barrientos Camacho, Director de la<br />

Regional del INA en la zona Huetar Norte.<br />

“El INA siempre se ha distinguido en la<br />

lucha contra la pobreza del país en forma<br />

digna, porque solo con personas<br />

capacitadas se podrá hacer frente a mayores<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


ventajas de empleo, o bien ofrecer sus<br />

propios servicios a través de la autogestión<br />

o la microempresa, afirmó el Lic. Barrientos.<br />

Impacto<br />

Las nuevas instalaciones, ubicadas en La<br />

Marina, permitirán aumentar la cantidad de<br />

acciones formativas, así como personas<br />

matriculadas y horas curso. Sin embargo, la<br />

principal mejora estará sin duda, en la<br />

calidad de la formación profesional y el tipo<br />

de acciones formativas a impartir.<br />

Con respecto a la cantidad de acciones<br />

formativas se espera un incremento de entre<br />

un 20 y un 30 por ciento de las que se<br />

imparten actualmente. Aunque dependerá en<br />

mucho de la disponibilidad adicional de<br />

recurso humano y del presupuestario para la<br />

contratación de personal docente.<br />

La zona de influencia incluye no solo a las<br />

personas que habitan San Carlos y Sarapiquí.<br />

Sino contempla también a los habitantes de<br />

Upala, Guatuso, Los Chiles, Río Cuarto de<br />

Grecia, San Ramón de Peñas Blancas y otros<br />

poblados a nivel nacional quienes no<br />

contaban con opciones para capacitarse en las<br />

comunidades en que viven. En la nueva sede<br />

se espera llegar a atender diariamente entre<br />

300 y 500 estudiantes.<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

El nuevo Centro de Formación y las oficinas de<br />

la Unidad Regional estarán dotados del equipo<br />

y mobiliario necesario para ofrecer un espectro<br />

más amplio de cursos y oportunidades a la<br />

ciudadanía de esta progresista región. El<br />

espacio físico fue diseñado y planificado para<br />

albergar equipos convencionales y de alta<br />

tecnología en las especialidades de<br />

Ebanistería, Mecánica Automotriz, Soldadura,<br />

Electricidad, Electrónica, Telecomunicaciones,<br />

Mantenimiento Industrial, Refrigeración,<br />

Industria alimentaría, Alimentos y bebidas,<br />

Informática, Agricultura orgánica, Maquinaria<br />

agrícola y Mantenimiento de PCs.<br />

La oferta formativa que se impartirá fue<br />

seleccionada con base en las demandas<br />

planteadas por diferentes empresas y<br />

representantes de los sectores económicos<br />

presentes en la región quienes requieren<br />

capacitar a la población trabajadora que se<br />

encuentra laborando. Asimismo necesitan de<br />

la formación de personal técnico calificado<br />

apto para adaptarse a las nuevas tecnologías<br />

presentes y futuras. En el caso del sector<br />

agropecuario, la transferencia de tecnología<br />

en el campo de la agricultura orgánica<br />

permitirá ir tecnificando la actividad con<br />

base a la investigación y experimentación.<br />

Con la apertura de todas estas especialidades<br />

no solo se pretende prestar servicios<br />

de capacitación a la población que vive en la<br />

Región Huetar Norte, sino también al resto<br />

del país, y podría pensarse, incluso, de gente<br />

a nivel centroamericano. Ello va a permitir<br />

desconcentrar la demanda que tiene la Sede<br />

Central del INA, dado que se procura abrir<br />

programas que se encuentran saturados en<br />

este momento.<br />

Antecedentes<br />

El INA está presente en la Zona Norte desde<br />

1986. Las operaciones se iniciaron en una<br />

pequeña oficina que facilitó la Municipalidad<br />

de San Carlos. Luego, mediante un convenio<br />

firmado con el Instituto Tecnológico de<br />

Costa Rica, se trasladó, por espacio de 6<br />

años, la Sede Regional a las instalaciones<br />

del ITCR, en Santa Clara.<br />

Debido a la necesidad de contar con una<br />

sede propia, se iniciaron las gestiones para<br />

construir un Centro Regional en Ciudad<br />

Quesada el cual fue inaugurado en 1994. La<br />

demanda de servicios de capacitación fue tal<br />

que al poco tiempo las expectativas de<br />

atención fueron superadas. El déficit de<br />

aulas y talleres era evidente.<br />

Esta situación llevó al Director, Lic. Luis<br />

Barrientos, a realizar gestiones ante las<br />

autoridades superiores del INA, a fin de<br />

adquirir un terreno para construir las nuevas<br />

instalaciones, donde se ubicaran la Dirección<br />

y las bodegas regionales, así como los talleres<br />

y aulas para satisfacer las necesidades de<br />

capacitación. Gracias al apoyo de la Junta<br />

Directiva del INA, se logró en el año 2000<br />

adquirir un terreno de 4 hectáreas en La<br />

Marina de San Carlos, donde se construyeron<br />

las nuevas instalaciones del INA.<br />

25<br />

Con este nuevo Centro de Formación se<br />

pretende satisfacer las necesidades de<br />

capacitación de la población de la Zona Norte<br />

en el mediano y largo plazo, en los diferentes<br />

sectores de la economía, involucrando<br />

tecnología moderna, permitiendo la formación<br />

de nuevo personal técnico calificado para<br />

mejorar la productividad de las empresas y por<br />

ende el nivel de vida de la sociedad de la<br />

región en general y de las personas egresadas<br />

en particular, para responder a los planes<br />

nacionales y regionales de desarrollo y las<br />

políticas institucionales.<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


26<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Por su parte, el Centro de Formación<br />

Profesional Huetar Norte lo componen las<br />

siguientes áreas:<br />

Manos a la obra<br />

La nueva Sede del INA en la Región Huetar<br />

Norte comprende alrededor de 9 mil metros<br />

cuadrados de construcción y 7,500 m2 de<br />

zonas verdes, parqueos, pasillos y áreas<br />

muertas. El costo supera los 4,804,927,984<br />

de colones. Se divide en tres grandes áreas:<br />

la Unidad Regional Huetar Norte, el Centro<br />

de Formación y el Almacén Regional.<br />

El nuevo Centro de Formación cuenta con<br />

talleres en áreas especializadas de mecánica<br />

automotriz, electricidad, electrónica, refrigeración,<br />

metalmecánica, industria alimentaria,<br />

turismo, entre otros. Además cuenta con<br />

aulas, laboratorios de informática, gimnasio,<br />

aula de multimedia e internet, soda comedor,<br />

biblioteca y con una amplia área para el sector<br />

agropecuario, que dispone de un taller de<br />

mecanización agrícola, un laboratorio de<br />

biotecnología y un taller de agricultura<br />

orgánica. Los talleres están dotados con<br />

equipos de protección y extracción de gases.<br />

La Dirección Regional contará con modernas<br />

oficinas para albergar al personal que atiende<br />

las necesidades de capacitación en toda la<br />

Zona Norte. El Almacén Regional dispone de<br />

1000 m 2 de áreas para el almacenaje de<br />

equipos y materiales requeridos en el<br />

desarrollo de los programas de formación.<br />

Es importante destacar que toda esta<br />

moderna infraestructura fue diseñada y<br />

construida tomando en cuenta los últimos<br />

requerimientos en normas de seguridad y<br />

accesibilidad al entorno arquitectónico, de<br />

acuerdo con la Ley 7600.<br />

Convenio INA- COREA<br />

En el año 2004 el INA y la Agencia de<br />

Cooperación Coreana (KOICA) firmaron un<br />

Convenio de Cooperación mediante el cual<br />

se equiparon los talleres de Mecánica<br />

automotriz, Mantenimiento y Reparación de<br />

PC y el Laboratorio de Informática, con<br />

tecnología de avanzada, a fin de atender las<br />

demandas de capacitación y formación de<br />

las personas de la zona.<br />

Equipo y maquinaria requeridos $ 291,000<br />

Costo de expertos y capacitación $ 49,000<br />

de técnicos nacionales<br />

en Corea<br />

Costo Total en dólares $ 330,000<br />

Distribución<br />

El área de la Dirección Regional está<br />

compuesta por:<br />

• Edificio de la Dirección<br />

• Procesos Adquisiciones y Suministros<br />

• Bodega Regional<br />

• Parqueos de vehículos<br />

ADMINISTRACIÓN<br />

• Edificio administrativo<br />

• Salas para el personal docente<br />

AREA DE AULAS Y LABORATORIOS<br />

ELECTRÓNICOS E INFORMATICOS<br />

• Biblioteca<br />

• Sala multimedia<br />

• 6 aulas<br />

• 2 laboratorios de Informática<br />

• Taller de electrónica industrial<br />

• Mantenimiento y Reparación de PC<br />

• 2 laboratorios de Informática<br />

• Telecomunicaciones<br />

• Electrónica (electrónica básica, audio y video)<br />

TALLERES DE FORMACIÓN<br />

• Cocina<br />

• Alimentos y bebidas<br />

• Ebanistería<br />

• Torno (Automatización industrial)<br />

• Fresado (Autotrónica)<br />

• Automotriz<br />

• Soldadura<br />

• Refrigeración<br />

• Electricidad<br />

• Biotecnología<br />

• Maquinaria agrícola<br />

• Agricultura Orgánica<br />

BAÑOS, CASILLEROS, JARDINES<br />

• Núcleo General de Baños<br />

• Casilleros estudiantiles<br />

• Jardines<br />

• Rampa trasera de acceso al gimnasio<br />

• Pasillos<br />

• Rampa de acceso<br />

• Cuarto de máquinas<br />

• Caseta #1 y #2 de guardas<br />

AREAS DE SERVICIO ESTUDIANTIL<br />

Y DE USO COMUN<br />

• Gimnasio<br />

• Cafetería-Soda<br />

CALLES Y ZONAS VERDES<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


COSTOS DEL PROYECTO<br />

Cuarenta años de capacitación continua<br />

Concepto Costo en colones Costo en Dólares<br />

Compra de terreno 40,000,000.00 103,093<br />

Costos preoperativos 132,000,000.00 340,206<br />

Costo de construcción 2,800,000,000.00 6,086,956<br />

Equipamiento 1,832,927,984.00 4,109,704<br />

Total estimado de inversión 4,804,927,984 10,639,959<br />

COSTO DE LOS EQUIPOS<br />

Nombre del Módulo o Equipo Adquirido<br />

Laboratorio de Idiomas 92,380<br />

Laboratorio de Electrónica Básica 104,740<br />

Laboratorio de Electrónica Industrial 322,508<br />

Laboratorio de Línea Negra (Audio y Vídeo) 283,487<br />

Laboratorio de Telecomunicaciones 527,990<br />

Laboratorio de Mantenimiento de Planta Física 614,610<br />

Laboratorio de Autotrónica 178,694<br />

Laboratorio de Aguas Servidas 231,958<br />

Laboratorio de Automatización Industrial 53,337<br />

Costo en dólares<br />

Total aporte del INA en equipos nuevos de alta tecnología 2,409,704<br />

Donación República de Corea (Eq. de computación y automotriz) 330,000<br />

Otros equipos didácticos 1,000,000<br />

Mobiliario y equipos de uso administrativo 400,000<br />

Total de equipamiento de nueva sede regional 4,109,704<br />

Al servicio del pueblo sancarleño<br />

La Marina en acción...<br />

“El INA debe sentirse muy satisfecho de poner las nuevas instalaciones de La Marina al<br />

servicio del pueblo sancarleño y cantones aledaños. Para nadie es un secreto que en los<br />

últimos años la zona ha estado retraída económicamente y esta es una excelente oportunidad<br />

para salir adelante. Invito a la población sancarleña a sacarle el máximo provecho a esta<br />

moderna infraestructura”. Roberto Arroyo Rodríguez, Cámara de Comercio.<br />

Generador de inversión<br />

“Me embarga una gran emoción ver esta gran obra concluida. Me parece mentira que en la<br />

Zona Norte contemos con un centro de capacitación de tan elevadas proporciones. Ahora<br />

tenemos el reto de llenar estos talleres, aulas y laboratorios con cientos de personas<br />

deseosas de aprender un oficio o de<br />

actualizar sus conocimientos. Alrededor de<br />

esta moderna infraestructura se generará<br />

mucha actividad. Sin duda, es un elemento<br />

muy importante de atracción de inversión.<br />

La idea es que la población estudiantil, una<br />

vez egresada, ponga en práctica lo<br />

aprendido en una empresa de la zona o<br />

generando su propio negocio”. Luis Corella<br />

Víquez, URCOZON.<br />

Impacto positivo<br />

“Felicito al INA en general y a la Regional<br />

Huetar Norte en particular, que han hecho<br />

posible que este centro sea hoy una<br />

realidad. Hace muchos años no se hacía una<br />

inversión de esta magnitud en la región,<br />

esto tiene un gran impacto sobre todo<br />

porque esta orientado a la formación de<br />

capacidades de mucha gente que no tiene<br />

oportunidades. Gracias a este centro cientos<br />

de personas podrán superar las condiciones<br />

de pobreza y salir adelante”. Leonidas<br />

Rojas, Tico Frut.<br />

Semillero de personal técnico<br />

“Estoy plenamente seguro que este nuevo<br />

Centro del INA llenara las expectativas de<br />

empresarios y de la comunidad en general.<br />

Realmente los que trabajamos reclutando<br />

personal nos damos cuenta de la carencia<br />

de recurso humano que existe. A mediano<br />

plazo este centro se convertirá en un<br />

semillero de personal técnico que solo bien<br />

le traerá a la Zona Norte”. Vicente Rodríguez<br />

Hidalgo, Empresa Matamoros.<br />

Las personas integrantes del Comité de<br />

Enlace Regional fueron de las primeras en visitar<br />

el nuevo centro del INA en la Zona Norte. Durante<br />

el recorrido se manifestaron muy complacidas<br />

de las nuevas instalaciones.<br />

27<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


28<br />

ARTÍCULO EXTERNO<br />

Aumenta uso de<br />

Sustratos en invernaderos<br />

r<br />

Resumen<br />

El cultivo sin suelo en invernadero se<br />

ha convertido en una creciente<br />

necesidad a causa del agotamiento<br />

de la tierra, producto del mal manejo<br />

nutricional y la contaminación con<br />

fitopatógenos. Sin embargo, la falta<br />

de metodologías validadas para la<br />

evaluación agronómica de los<br />

sustratos, limitan su éxito. Antes de<br />

hacer uso de esta <strong>técnica</strong> es<br />

importante realizar un análisis, pues<br />

una vez establecido el cultivo, no es<br />

posible modificar las propiedades<br />

físicas de los sustratos.<br />

José Alberto Carpio Solano.<br />

Especialista en<br />

Recursos Humanos y Estrategia<br />

Fecha:<br />

agosto, 2004<br />

Correo electrónico:<br />

unesacr@yahoo.com<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


Plataforma de Recursos Humanos<br />

29<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


30<br />

Plataforma de Recursos Humanos<br />

T E C N I A E N E R O - A B R I L


Avifauna a la Vista<br />

Nota de la editora: En la edición anterior se publicó el artículo “Avifauna a la vista”. En dicha investigación se omitió por un error involuntario valiosa información por tal razón en la presente edición se reproduce en forma total el cuadro “Lista de observaciones”. Solicitamos las disculpas del caso.<br />

Lista de observaciones<br />

Les ofrecemos un inventario de la avifauna localizada en las áreas de conservación Guanacaste, Tempisque y Arenal Huetar Norte.<br />

Familia Nombre científico Nombre común a b c d e f g h i j<br />

Tinamidae Crypturellus cinnamomeus Perdiz x x x<br />

Crypturellus soui Tinamú enano x x x x x<br />

Tnamus major Tinamú, gongolona x<br />

Crypturellus boucardii Tinamú pizarrozo x<br />

Podicipedidae Tachybaptus dominicus Zambullidor x x<br />

Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelícano x x x x<br />

Phalacrocoracidae Phalacrocórax brasilianus Cormorán x<br />

Anhingidae Anhinga anhinga Pato aguja x x<br />

Fregatidae Fregata magnificens Tijereta de mar x x x x<br />

Ardeidae Bubulcus ibis Garza buellera x x<br />

Egretta thula Garza x<br />

Casmerodius albus Garzón x<br />

Egretta coerulea Garza azul x x x<br />

Ardea herodias Garzón azulado x<br />

Butorides virescens Garcilla verde x x<br />

Tigrisoma mexicanum Garza tigre x x x x<br />

Butorides striatus Garcilla verde x<br />

Threskiornitidae Platalea ajaia Espátula rosada x x<br />

Eudocimus albus Ibis blanco x x x<br />

Mesembrinibis cayennensis Ibis verde x<br />

Ciconidae Mycteria americana Cigueñón x x<br />

Cathartidae Coragyps atratus Zopilote x x x x x x x x x x<br />

Cathartes aura Zopilote, zoncho x x x x x x x x<br />

Poliborus plancus<br />

Quiebra huesos<br />

querque, caracara x x x<br />

Sarcoramphus papa Rey de zopilote x x x x<br />

Anatidae Dendrocygna bicolor Piche x<br />

Dendrocygna autunnalis Piche x<br />

Pandionidae Pandion haliaetus Águila pescadora x x x<br />

Accipitridae Buteo magnirostris Gavilán pollero x x x x x x x<br />

Buteo nitidus Gavilán gris x<br />

Buteogallus subtilis Gavilán cangrejero x x x<br />

Buteo platypterus Gavilán pollero x x x x x x<br />

Accipitridae Elanus leucurus Gavilán blanco x<br />

Elanoides forficatus Gavilán tijerilla x<br />

Leptodon cayanensis Gavilán cabecigris x<br />

Falconidae Ictinia missisipiensis Elaenio colinegro x x<br />

Falconidae Herpetotheres cachinnas Guaco x x x<br />

Falco rufigularis<br />

Halcón cuelliblanco<br />

Cracidae Ortalis vetula Chachalaca x x x<br />

Ortalis cinereiceps Chachalaca x<br />

Crax rubra pavón x<br />

Chamaepetes unicolor Pava x x x x<br />

Odontophori dae Colinus leucopogon Codorniz, perdiz x x<br />

Rallidae Aramides cajanea Chirincoca, ponepone x x<br />

Porphyrula martinica Polla de agua x<br />

Burhinidae Burhinus bistriatus Alcarabán x x x x x<br />

Jacanidae Jacana spinosa Soldadito x x x<br />

Scolopacidae Actitis macularia Piririsa x<br />

Numenius phaeopus Zarapito x<br />

Columbidae Columba flavirostris Paloma morada x x x x x<br />

Columbina talpacoti Tortolita roja x x x x x x x x<br />

Columbina inca Tortolita común x x x x x<br />

Leptotila verreauxi Culiblanca x x x x x x x x<br />

Leptotila cassinii Paloma pechigris x<br />

Columbina passerina Tortolita x x x x x<br />

Columba fasciata collareja x x x<br />

Zenaida asiatica Paloma mañanera x x x x x<br />

Columba magnirostis Paloma morada x x x<br />

Psittacidae Amazona albifrons Can can cotorra x x x x x x<br />

Amazona autunnalis Lora frentiroja x x x<br />

Amazona auropalliata Lora nuca amarilla x x x<br />

Aratinga canicularis Periquito frentinaranja x x x x<br />

Ara macao Lapa roja x<br />

Pinopsitia haematotis Periquito colilarga x<br />

Pionus senilis Chucuyo x x<br />

Psittacidae Brotogeris jugularis Catano zapoyol x x x x x<br />

Aratinga finschi Loro, cotorra x x<br />

Cuculidae Crotophaga ani tijo x x<br />

Tapera naevia Cuclillo, tres picos, horero x x x x x<br />

Coccysus minor Cuco de manglar x<br />

Piaya cayana Bobo chizo, viuda x x x x x x x x x x<br />

Crotophaga sulcirostris Tijo x x x x x x x x<br />

Cuculidae Morococcys erithropigius Horero, tres picos x x x<br />

Strigidae Pulsatrix perspicilliata Oropopo x<br />

Otus cooperi Estucurú x<br />

Otus clarkii Sorococa x x<br />

Otus guatemalae Sorococa x x<br />

Ciccaba virgata Hú de León x<br />

Tyto alba Lechuza común x x<br />

Caprimulgidae Nyctidromus albicollis Cuyeo x x x x x x x<br />

Chordeiles minor Halconcillo nocturno x x x<br />

Caprimulgus rufus Cuyeo x<br />

Nyctibidae Nyctibius griseus Pájaro estaca x x x<br />

Apodidae Streptoprocne zonaris vencejo x<br />

Trochilidae Amazilia cyanura Colibrí coliazul x x<br />

Heliomaster constantii Colibrí pochotero x x<br />

Phaetornis longuemareus Ermitaño enano x x x x x<br />

Anthratocohorax prevostii Manguito x x x<br />

Campylopterus hemileucurus Colibrí ala de sable x<br />

Lampornis calolaema Colibrí de mont. gorgidomor. x<br />

Heliodoxa jacula Colibrí brillante verde x<br />

Chlorostilbum canivetii Colibrí esmeralda x<br />

Hylocharis eliciae Cola dorada x<br />

Amazilia tzacalt Colibrí colicafé x x x x<br />

Amazilia rutila Colibrí canelo x x x x<br />

Amazilia saucerroteii Colibrí verdoso x x x<br />

Familia Nombre científico Nombre común a b c d e f g h i j<br />

Trochilidae Calliplax bryantae Estrellita gorgi-<br />

Morada x x<br />

Trogonidae Trogón melanocephallus Trogón amarillo, coa x x x x x x x x x x<br />

Trogon elegans Trogón x<br />

Trogon violaceus Trogón x<br />

Trogón bairdii<br />

x<br />

Trogon massena Trogón coliplomizo x x<br />

Momotidae Momotus momota Bobo x x x x x x<br />

Hylomanes momotula Bobo enano x<br />

Baryptengus martii Bobo canelo mayor x<br />

Eumomota supercilliosa Guardabarranco<br />

Para voz x x x x x x x x<br />

Familia Nombre científico Nombre común a b c d e f g h i j<br />

Alcedinidae Chloroceryle americana Martín pescador x x<br />

Ceryle torquata Martín pescador x x x x<br />

Buconidae Bucco macrorhynchus Buco collarejo x x x<br />

Galbulidae Galbula ruficacuda Jacamara rufo x<br />

Rhampastidae Pteroglossus torquatus Cusingo aracari x x<br />

Aulacorhynchus prassinus Tucancillo verde x<br />

Rhamphastus sulphuratus Gran curré x x x x x<br />

Picidae Melanerpes hoffamanni Chinchera, carpintero x x x x x x x<br />

Camphephilus guatemalensis Cabeza roja<br />

Carpintero x x x x x<br />

Dryocopus lineatus Cabeza roja x x x x x<br />

Melanerpes chrysauchen carpintero x<br />

Dendrocolaptidae Lepidocolaptes souleyetii Trepatroncos<br />

Listado x x<br />

Dendrocolaptes sanctithomae Trepador barreteado x x x x<br />

Sittasomus griseicapillus Trepador aceitunado x<br />

Xiphorhynchus erithropygius Trepador manchado x<br />

Dendrocyncla homochroa Trepatroncos rojizo x x<br />

Thamnophilidae Thamnophilus doliatus Batará listado x x<br />

Tyrannidae Tolmomyas sulfurescens Piquiplano azufrado x<br />

Megarhynchus pitangua Pecho amarillo x x<br />

Sayornis nigricans Mozquerito de río x x x<br />

Myiosetetes similis Pecho amarillo x x x x x x<br />

Pachyramphus polycopterus Cabezón aliblanco x<br />

Terenotrictus erithrurus Mozquero colirufo x<br />

Tyrannus savana Tijereta x<br />

Myiarchus tyrannulus Copetón x<br />

Myidynastes hemichrysus Mozquero vientridorado x<br />

Tyrannus melancolicus Mozquero x x x x x x<br />

Myiodynastes maculatus Mozquero listado x x x<br />

Pitangus sulphuratus Pecho amarillo x x x x x x x x x<br />

Myiarchus tuberculifer Copetilla x x<br />

Myiarchus crinitus Copetilla x x x x<br />

Empidonax flavescens Copetilla, guiz x x<br />

Todirostrum cinereum Espatulilla x<br />

Elaenia frantzii Copetilla x x x<br />

Elaenia flavogaster Copetilla x x<br />

Tyrannus forficatus Tijereta rosado x x<br />

Tyrannidae Contopus lugubris Pibí sombrío x x<br />

Myiodynastes luteiventris mozquero x<br />

Mionectes oleagineus Mozquerito aceitunado x<br />

Tytira semifasciata Calandria x x x x x x x x<br />

Pachyramphus aglaiae Cabezón plomizo x x x x x<br />

Cotingidae Procnias tricarunculata Pájaro campana x x x<br />

Pipridae Chiroxiphia linearis Toledo x x x x x x x x x x<br />

Vireonidae Vireo flavoviridis Vireo x x x x x x<br />

Vireo flavifrons Vireo x x<br />

Cyclarhis guyanensis Vireón cejirufo x<br />

Corvidae Caloccita formosa Urraca azul x x x x x x x x x x<br />

Cyanocorax morio Piapia x x x x x<br />

Hirundinidae Hirundo rustica Golondrina roja x x<br />

Stelgidopteryx ruficollis Alirasposa sureña x x<br />

Hirundinidae Pygochelidon cyanoleuca Golondrina azul y blanco x x<br />

Tachycineta albilinea Golondrina de manglar x x<br />

Progne chalybea Martín pechigris x x<br />

Troglodytidae Troglodytes aedon Zoterré común x x x<br />

Campylorhynchus rufinucha Chicopiojo, chocholpía x x x x x x x x x x<br />

Henicorhina leucophrys Zoterré montañéz x<br />

Thryiothorus pleurosticuts Zoterré pechiblanco x x x x x x x x x x<br />

Thryiothorus modestus Chinchiliguí x<br />

Thryiothorus rufalbus Zoterré rufo x x x x x x x x<br />

Silviidae Polioptila plumbea Perlita tropical x x<br />

Polioptila albiloris Perlita tropical x x x x x x<br />

Turdidae Turdus obsoletus Yiguirro de montaña x x<br />

Catharus aurantiirosttis Zorzal pata anaranjada x<br />

Turdus grayii x x x x x x x<br />

Parulidae Basileuterus rufifrons Reinita cejiblanca x x x x x<br />

Basileuterus tristiatus Reinita trilistada x x x x x x<br />

Dendroica petechia Reinita amarilla x x x x<br />

Parulidae Dendroica Reinita amarilla x x x<br />

petechia erithacorites de manglar<br />

Geothlypis trichas Antifacito norteño x x x x<br />

Geothlypis poliocephala Antifacito coronigris x<br />

Coerebidae Coereba flaveola Reinita mielera x<br />

Thraupidae Thraupis episcopus Viudita x x x x x x x<br />

Euphonia affinis Aguío, finito x x x x<br />

Cyanerpes cyaneus Mielero pata roja x x x<br />

Habia rubica Tangara hormiguera x x x x<br />

Piranga rubra Tangara roja x x x<br />

Euphonia affinis Aguío, finito x x x x<br />

Euphonia luteicapilla Aguío x<br />

Euphonia minuta Aguío x<br />

Thraupidae Piranga flava Tangara roja x<br />

Piranga ludoviciana Tangara roja x<br />

Piranga larvata Tangara x x<br />

Emberizidae Sporophila americana Semillero negro x x x x x x x x<br />

Arremonops rufivirgatus Pinzón aceitunado x x x<br />

Volatinia jacarina Semillerito negroazulado x x x x x x<br />

Aimophila ruficauda Sabanerito x x x<br />

Aumarospiza concolor Semillero azulado x<br />

Arremonops coniirostris Pinzón cabecilistado x<br />

Zonotrichia capensis Comemaíz x<br />

Cardinalidae Guiraca coerulea Pinzón azulado x x<br />

Passerina ciris Siete colores x<br />

Pheucticus ludovicianus Calandria x<br />

Passerina cyanea Azulillo norteño x x<br />

Saltator coerulescens Sinzonte x x<br />

Icteridae Icterus pustulatus Cacique ahumado x x<br />

Icterus galbula Cacique veranero x x x x x<br />

Icteridae Amblycercus holocericeus Pico de plata x x x x x x x x<br />

Quiscalux mexicanus Zanate x x x x x x x x<br />

Sturnella magna Zacatera x x x x x<br />

Psarocolius wagleri Oropéndula x x<br />

Psarocolius monctezuma Oropéndula x x x<br />

Dives dives Tordo negro x x x x<br />

Icterus posthomelas Chorcha x<br />

Icterus mesomelas Chorcha x x<br />

Fringilidae Carduelis psaltria Setillero x<br />

Passeridae Passer domesticus Pinzón doméstico x<br />

A: Finca Meliá Conchal, Brazilito, B: Buena Vista Lodge, Rincón de la Vieja, C: Monte la Sierra, Abangares, D: Bosques de Matapalo, Cabo Velas, Playa Grande, E: Hojancha, Fundación Monte Alto,<br />

F: Nandayure, G: Reserva Karen Mogensen, San Ramón de Río Blanco, Paquera, H: Refugio de Vida Silvestre Curú, I: Reserva natural Absoluta Cabo Blanco, J: Hacienda Guachipelín, Rincón de la Vieja

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