Lineamientos para la coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas

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Análisis de los componentes del proceso Las iniciativas actuales de SIAP (tanto en sus objetivos como en su componente territorial e institucional) representan el gran potencial del SINAP. Sin embargo todas las iniciativas de ordenamiento territorial o de manejo especial de territorios no se suman de manera automática al SINAP 6 , el cual debe basarse en una definición precisa de área protegida. A la fecha, en el proceso de gestación de SIAP como parte del SINAP, se ha puesto énfasis en conocer y evaluar lo existente, identificando potencialidades y limitaciones, como insumo para afianzar unos criterios de inclusión y generar una metodología estandarizada. A continuación se presenta el estado actual y perspectivas en los principales temas relevantes para la conformación del SIAP como parte del SINAP. Objetivos de conservación Todas las áreas protegidas de alguna manera contribuyen a los objetivos generales de conservación de la naturaleza. Claramente hay aspectos de la conservación que no requieren planificación sofisticada, sino que se pueden lograr mediante el reconocimiento ad hoc de los valores que las áreas contienen. No es así con la conservación biológica, pues no todas las áreas protegidas contribuyen con la misma eficacia a los objetivos de conservación. En la 6 La Política de Participación Social en la Conservación (UAESPNN, 2001) le asigna el carácter de “área protegida” a (todos) los resguardos indígenas y territorios de negritudes. Si bien es claro que los resguardos, territorios de negritudes, reservas campesinas, etc., tienen potencial de contribuir al SINAP, en el Comité de Facilitación se ha consensuado que estas figuras en sí mismas no son necesariamente áreas protegidas. 14
consultoría de Remolina y Estrada (2003), los objetivos de conservación se presentan sin una subordinación jerárquica en los niveles central, regional y local. Sin embargo, si se considera que el SINAP no es un agregado de unidades de conservación, se hace necesario que desde los niveles superiores del sistema (nacional sobre regional, y regional sobre local) se cuente con directrices para la selección, diseño y tipo de áreas protegidas; además de criterios para la integración en el sistema de las existentes. Para que el SINAP sea instrumento eficaz de conservación de biodiversidad, se debe asumir la aproximación de la Planificación Sistemática de la Conservación (PSC): SCP por sus siglas en inglés (Pressey 1999); algunos de cuyos temas pertinentes en Colombia son: 15
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