Procedura de catch-all
Individual Export Authorisation - Agenţia Naţională de Control al ...
Individual Export Authorisation - Agenţia Naţională de Control al ...
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Conferinţa privind regimul <strong>de</strong> control al operaţiunilor cu<br />
produse cu dublă utilizare<br />
Licenţa individuală <strong>de</strong> export<br />
<strong>Procedura</strong> <strong>de</strong> <strong>catch</strong>-<strong>all</strong><br />
Emilia FLOROIU<br />
Consilier relaţii I<br />
23 mai 2011<br />
Bucureşti, ROMANIA
Legislaţie<br />
Regulamentul Consiliului<br />
(EC) nr. 428/2009<br />
Ordonanţa Guvernului<br />
nr. 119/2010<br />
Ordinul MAE nr. 101/2011<br />
2
Tipuri <strong>de</strong> autorizaţii (licenţe)<br />
• licență individuală <strong>de</strong> export<br />
• licență globală <strong>de</strong> export<br />
• licență generală națională <strong>de</strong> export<br />
• licență pentru serviciile <strong>de</strong> intermediere<br />
• licență pentru tranzitul produselor cu dublă<br />
utilizare necomunitare<br />
3
Licenţa individuală <strong>de</strong> export<br />
• pentru exportul produselor cu dublă<br />
utilizare din anexa I şi pentru asistenţa<br />
tehnica<br />
• pentru transferurile intracomunitare <strong>de</strong><br />
produse cu dublă utilizare prevăzute în<br />
anexa IV<br />
• pentru exportul produselor<br />
cu dublă utilizare care nu<br />
sunt în anexa I “<strong>catch</strong>-<strong>all</strong>”<br />
4
<strong>Procedura</strong> <strong>de</strong> <strong>catch</strong>-<strong>all</strong><br />
• produse <strong>de</strong>stinate utilizării în legătura cu armele<br />
<strong>de</strong> distrugere în masă şi a rachetelor purtătoare<br />
• pentru export în ţări supuse unui embargo <strong>de</strong><br />
arme sau pentru produse <strong>de</strong>stinate unei utilizări<br />
finale militare<br />
• pentru produse <strong>de</strong>stinate utilizării ca părţi sau<br />
componente ale produselor militare<br />
• din motive <strong>de</strong> siguranţă publică sau din<br />
consi<strong>de</strong>rente legate <strong>de</strong> drepturile omului<br />
5
Etape ale procedurii <strong>de</strong> <strong>catch</strong>-<strong>all</strong><br />
1. Stabilirea necesităţii <strong>de</strong> a controla<br />
exportul prin licenţă<br />
2. Analiza <strong>de</strong> risc<br />
3. Aprobarea sau respingerea cererii <strong>de</strong><br />
licenţă<br />
6
Controlul <strong>de</strong>stinației și utilizării finale<br />
D-ANCEX<br />
informează<br />
exportatorul<br />
Exportatorul<br />
informează<br />
D-ANCEX<br />
suspendarea<br />
operaţiunii<br />
aşteaptă <strong>de</strong>cizia<br />
D-ANCEX<br />
30 – 60 zile<br />
CATCH-ALL nu înseamnă refuz !<br />
7
Analiza <strong>de</strong> risc - ANCEX<br />
• Ţara <strong>de</strong>stinatarului final are un program<br />
pentru armele <strong>de</strong> distrugere în masă?<br />
• Produsele cu dublă utilizare sunt relevante<br />
pentru programe ale armelor <strong>de</strong> distrugere<br />
în masă?<br />
• Există îngrijorari cu privire la <strong>de</strong>stinatarul<br />
final, exportator, intermediari ... ?<br />
• Credibilitatea utilizării finale <strong>de</strong>clarate<br />
8
Consultări<br />
• entităţi suspecte<br />
• Risk Report<br />
• există refuzuri<br />
esenţial i<strong>de</strong>ntice<br />
• DUES<br />
• listă embargouri<br />
• alte baze <strong>de</strong> date<br />
9
Analiza <strong>de</strong> risc - Exportator<br />
• informaţii puţine, incomplete, contradictorii<br />
• plată cash<br />
• profilul partenerului extern<br />
• cerinţe <strong>de</strong> confi<strong>de</strong>nţialitate<br />
• ruta <strong>de</strong> livrare<br />
• implicaţii militare<br />
• fără garanţii, service, întreţinere, etc.<br />
• piese <strong>de</strong> schimb multe sau <strong>de</strong>loc<br />
10
Controlul <strong>de</strong>stinaţiei şi utilizării finale<br />
3 etape diferite<br />
– pre-licenţiere<br />
• avertizarea industriei - outreach<br />
• cunoaşterea legislaţiei<br />
• analiza <strong>de</strong> risc<br />
– licenţiere<br />
– post-licenţiere - CCL<br />
11
12
Licenţa individuală<br />
<strong>de</strong> export<br />
RO-11-xxx<br />
Declaraţiile<br />
solicitantului<br />
Semnată <strong>de</strong><br />
directorul<br />
general ANCEX<br />
13
14
Verso-ul licenţei<br />
Anexa nr. 3-verso<br />
Notă: În secţiunea 1 a colanei 24 se înscrie cantitatea care este încă disponibilă şi în secţiunea a 2-a a coloanei 24 se înscrie cantitatea<br />
<strong>de</strong>dusă (livrată) cu această ocazie.<br />
23.Cantitatea netă /valoare (masa netă/ altă unitate <strong>de</strong> măsură<br />
cu indicarea acesteia)<br />
26. Document vamal (tipul şi<br />
numărul) sau extras (nr.) şi<br />
data <strong>de</strong>ducerii (livrării)<br />
27. Statul membru, numele, semnătura şi<br />
ştampila biroului vamal care a efectuat<br />
operaţiunea.<br />
24. Cantitatea în cifre 25.În litere pentru cantitate/<br />
valoarea <strong>de</strong>dusă (livrată)<br />
1<br />
2<br />
15
Autorizarea prin licenţă<br />
• examinate <strong>de</strong> Consiliul pentru avizare<br />
• condiţionate, după caz, <strong>de</strong> autorizaţie<br />
emisă <strong>de</strong> Comisia Națională pentru<br />
Controlul Activităților Nucleare (CNCAN)<br />
• licenţe aprobate/respinse prin ordin al<br />
ministrului afacerilor externe<br />
• competenţe <strong>de</strong>legate directorului general<br />
D - ANCEX<br />
16
Sistemul național <strong>de</strong> control al exporturilor<br />
Comisia<br />
Națională<br />
pt. Controlul<br />
Activităților<br />
Nucleare<br />
Serviciul <strong>de</strong><br />
Informații<br />
Externe<br />
Ministerul<br />
Afacerilor<br />
Externe<br />
Consiliul<br />
<strong>de</strong> avizare<br />
Ministerul<br />
Apărării<br />
Naţionale<br />
Ministerul<br />
Administraţiei<br />
şi Internelor<br />
Serviciul<br />
Român <strong>de</strong><br />
Informații<br />
Ministerul<br />
Economiei<br />
Comerțului<br />
și Mediului<br />
<strong>de</strong> Afaceri<br />
Autoritatea<br />
Naţională<br />
Vamală<br />
17
Evaluarea cererilor <strong>de</strong> licenţă<br />
• Declaraţie <strong>de</strong> Utilizare Finală<br />
• Certificat Internaţional <strong>de</strong> Import<br />
• Certificat <strong>de</strong> Utilizare Finală<br />
• alte documente relevante:<br />
• contracte<br />
• documente <strong>de</strong> prezentare a societății<br />
• documente <strong>de</strong> transport ...<br />
18
Consiliul <strong>de</strong> avizare<br />
• termen <strong>de</strong> soluţionare a licenţelor –<br />
max. 45 zile<br />
• şedinţe ordinare - extraordinare<br />
• pentru clarificări - luarea hotărârii în<br />
2 etape<br />
• procedura <strong>de</strong> monitorizare sau <strong>de</strong><br />
notificare<br />
• numai prin consens<br />
19
Termene utile in cazul licenţelor<br />
individuale <strong>de</strong> export<br />
• valabilitate: 1 an<br />
• valabilitate extinsă: 1 an<br />
cerere: 30 zile înainte <strong>de</strong> expirare<br />
• pentru Certificatul <strong>de</strong> Control al Livrării:<br />
4 luni<br />
• păstrare documente - 3 ani<br />
20
Birouri vamale<br />
1. Ilfov<br />
2. Otopeni Cãlãtori<br />
3. Prahova<br />
4. Dâmboviţa<br />
5. Bucureşti<br />
6. Alba<br />
7. Braşov<br />
8. Sibiu<br />
9. Mureş<br />
10. Cluj<br />
11. Halmeu<br />
12. Bihor<br />
13. Sighet<br />
14. Dolj<br />
15. Gorj<br />
16. Argeş<br />
17. Porţile <strong>de</strong> Fier I<br />
18. Vâlcea<br />
19. Aeroport "Mihail<br />
Kogãlniceanu"<br />
20. Cãlãraşi<br />
21. Constanţa<br />
22. Constanţa Sud<br />
23. Brãila<br />
24. Vrancea<br />
25. Galaţi<br />
26. Giurgiuleşti<br />
27. Albiţa<br />
28. Bacãu<br />
29. Iaşi<br />
30. Sculeni<br />
31. Siret<br />
32. Suceava<br />
33. Arad<br />
34. Hunedoara<br />
35. Jimbolia<br />
36. Moraviţa<br />
37. Timiş<br />
38. Timişoara-<br />
Aeroport<br />
21
ATENŢIONARE !<br />
ACESTE PRODUSE SE SUPUN<br />
REGIMULUI DE CONTROL AL<br />
EXPORTURILOR DE PRODUSE<br />
CU DUBLĂ UTILIZARE<br />
22
Sancţiuni<br />
Contravenţii<br />
1000 – 25.000 RON<br />
Export fără licenţă – Infracţiune<br />
închisoare 2 – 7 ani<br />
23
Contact<br />
www.ancex.ro<br />
cons_dptdu@ancex.ro<br />
24
Change language