ITEBO ganz nah AUSGABE08

das kundenmagazin der
01/2015
ganz nah
Das Magazin der ITEBO-Unternehmensgruppe
Government
Vergabe
e
Akte
Services
Payment
Rechnung
ITEBO:
Die E-Trends 2016
bereits fest im Blick
Portfolio:
Das neue Bundesmeldegesetz
Im Portrait:
Holger Richard

Impressum
ITEBO GmbH ganz nah
Das Magazin der ITEBO GmbH
Herausgeber
ITEBO GmbH
Dielingerstraße 39/40
49074 Osnabrück
Tel.: 0541 9631-0
info@itebo.de · www.itebo.de
Verantwortlich für den Inhalt gemäß § 5 Telemediengesetz (TMG): Bernd Landgraf
Redaktion
ITEBO GmbH
Konzeption, Layout
eyeson advertising GmbH, www.eyeson-advertising.de
Texte
Andreas Wenk, Kathrin Sieber, Klaus Steinbrecher & ITEBO GmbH
Fotos
ITEBO GmbH, iStockfoto, Peter Gürtler
Druck
exakt, Osnabrück
Erscheinungsweise/Auflage
3x jährlich, 2.500 Exemplare
02

ganz nah
INHALTSVERZEICHNIS
4/5
AUF EIN WORT
IT-Trends
6/7
AUF EIN WORT
Christopher Linke,
Infoma Software Consulting GmbH
8/9
ALL ABOUT IT I
„ITeBAU, eine vielseitige Lösung
aus der Praxis für die Praxis”
10/11
ALL ABOUT IT II
Marienmünster setzt auf
ITEBO-Rechenzentrum
12/13
TITELTHEMA
Die E-Trends 2016
bereits fest im Blick
14/15
PORTFOLIO
Das neue Bundesmeldegesetz
Government
Services
Payment
e
Vergabe
Akte
Rechnung
19
IM FOKUS
Die Sache mit der EU
20/21
IM PORTRAIT
Holger Richard,
ITEBO GmbH
03

AUF EIN WORT
PROF. DR. JÜRGEN STEMBER
Hochschule Harz, Fachbereich Verwaltungswissenschaften, Dekan
04

ganz nah
VORWORT
IT TRENDS
Es ist gar nicht so leicht, sich in der stärker
digitalisierten und veränderten Welt zurecht
zu finden. Das ist nicht einfach für die einzelnen
Menschen, aber auch nicht einfach für die
Verwaltungen, deren digitaler Rückstand von gefühlten
zehn Jahren in Deutschland immer wieder
Anlass zu Kritik gibt.
Neben zahlreichen organisatorischen, technischen
und gesellschaftlichen Problemen sind es auch
rechtliche Restriktionen, die rasche Erfolge des
E-Governments in der Vergangenheit
behinderten. Auf Bundesebene sieht man sehr
deutlich die unterschiedlichen Richtungen des
E-Government-Einsatzes: Pull-Faktoren durch
Förderprogramme, zum Beispiel in Form der insgesamt
acht E-Government-Modellkommunen
in Deutschland, die bei entsprechenden Projektierungen
gefördert werden; andererseits Push-
Faktoren durch aktuelle gesetzliche Vorgaben.
So hat der Bund seit dem letzten Jahr mit dem
E-Government-Gesetz entscheidende Impulse
gesetzt, die den Einsatz technischer Lösungen
ermöglichen, fördern und verbindlich vorschreiben.
Das E-Government-Gesetz soll
der elektronischen Verwaltungsarbeit in der
deutschen Behördenlandschaft nachhaltig
zugutekommen. Dadurch soll es Bund, Ländern
und Kommunen ermöglicht werden, einfache,
zielgruppenorientierte, nutzerfreundliche und
effiziente elektronische Verwaltungsdienste
anzubieten. Das E-Government-Gesetz schafft
damit Voraussetzungen für zeit- und ortsunabhängige
Verwaltungsdienste. Förderprogramme
auf der einen und gesetzliche
Initiativen auf der anderen Seite gehören somit
eng zusammen.
Doch nicht nur auf Bundesebene wird diese
Strategie umgesetzt, auch in Europa werden
ähnliche Instrumente genutzt. Gerade Verordnungen
werfen immer wieder ihre langen Schatten
voraus, so aktuell für die digitale Form der
Vergabe von öffentlichen Aufträgen (eVergabe).
Die neuen EU-Vergaberichtlinien verpflichten
öffentliche Auftraggeber und Bewerber/Bieter
auch in Deutschland zum digitalen Austausch von
Informationen auf allen Stufen des Vergabeverfahrens
bis 2016 und üben so nicht unbeträchtlichen
Druck auf die Digitalisierung eines für die
Europäische Union und den Bund gleichermaßen
wichtigen Bereichs aus.
Nicht nur bei den bislang genannten Projekten
ist die Standardisierung ein großes Thema, wie
der jüngste Bericht „IT-Standardisierung in der
öffentlichen Verwaltung” des Kompetenzzentrums
Öffentliche Informationstechnologie aus
diesem Jahr unzweifelhaft darstellt. So wurde
auch bei der Einführung der elektronischen
Rechnung ein neues Format mit dem prägnanten
Namen „ZUGFeRD” erarbeitet. Es soll
künftig den Austausch strukturierter Daten
zwischen Rechnungssteller und Rechnungsempfänger
gewährleisten und damit eine wichtige
Voraussetzung dafür sein, dass bei der Nutzung
der elektronischen Rechnung bürokratische
Hürden, sowohl für Unternehmen als auch für
die Bürger, weiter abgebaut und Kosten gespart
werden können.
Aber auch zahlreiche andere, ebenfalls aktuelle
Trends, wie z. B. Cloud-Computing, Open/Big
Data, die Vernetzung von „IT-Inseln”, Mobile Government,
Social Media und vor allem die ganze
Thematik der sogenannten „Cybersicherheit”,
stellen die Verwaltungen nicht nur vor quantitative,
sondern auch vor mehr qualitative Herausforderungen.
Wer soll sich in den zunehmend von
Finanzkrisen, demografischen Herausforderungen
und Fachkräftemangel geprägten Verwaltungen
mit diesen Themen beschäftigen und professionelle
Lösungen erarbeiten? Welche Prioritäten
sollen in einer dynamischeren Systemumwelt
gesetzt werden? Und nach welchen Kriterien? Wie
kann man die Auswirkungen der neuen IT sinnvoll
und pragmatisch erfassen und wie ihren Nutzen
für alle Beteiligten beurteilen und bewerten?
Diese Fragen können mittlerweile kaum noch Experten
valide beantworten, sodass viele Akteure
gerade auf kommunaler Ebene sich wieder auf
ihre eigenen Ziele und Besonderheiten zurückgeworfen
sehen. Nur eines erscheint in dieser
Welt wachsender Unsicherheiten noch als sicher:
Anderen geht es mindestens genauso und so
liegt ein zentrales Lösungsszenario ganz offenkundig
in einem sehr traditionellen Ansatz, der
Kooperation. Und gegen eine verstärkte Zusammenarbeit
der Verwaltungen kann man aufgrund
der zahlreichen Probleme kaum mehr geeignete
Argumente finden.
05

AUF EIN WORT
INFOMA SOFTWARE CONSULTING GMBH ZUM THEMA E-RECHNUNG
INTERVIEW MIT CHRISTOPHER LINKE
Christopher Linke, Wirtschaftsjurist LLM. (Com.)
ist Projektleiter Anforderungsmanagement &
Individuallösungen bei der Infoma Software Consulting
GmbH.
Herr Linke, die EU-Richtlinie 2014/55/EU vom
16.04.2014 verpflichtet alle öffentlichen Auftraggeber
zur Annahme und Verarbeitung elektronischer
Rechnungen bis zum Jahr 2018. Allerdings
hat sich die EU noch nicht auf ein Datenformat
festgelegt. Welche Formate gibt es aktuell
und lohnt es sich, evtl. zu warten?
Derzeit wird in Deutschland das sogenannte
ZUGFeRD-Format (Zentraler User Guide des Forums
elektronische Rechnung Deutschland) stark
diskutiert. Im Gegensatz zu anderen Formaten
hat der Nutzer hier sowohl die maschinell verarbeitbaren
Daten als auch eine visuelle Darstellung
in einer Datei.
„AUS UNSERER SICHT HAT DIE
ELEKTRONISCHE RECHNUNG
NOCH NICHT DEN STELLENWERT,
DEN SIE EIGENTLICH VERDIENT.”
Infoma hat dieses Format bereits implementiert
und gehört zu den Unterstützern des Forums.
Letztlich ist das Format jedoch nur von nachgelagerter
Bedeutung für die tägliche Arbeit.
Moderne Verwaltungsfachverfahren, wie newsystem,
werden die jeweils nötigen Formate implementieren.
Entscheidend für ein erfolgreiches
e-Rechnungsprojekt wird die nötige Prozesskompetenz
sein. Die kann aber bereits heute zum
größten Teil in der Verwaltung durch moderne
Kontierungsprozesse Einzug halten – sei es mit
hilfe eines Kontierungsworkflows (KWF) oder
eines elektronischen Anordnungswesens (eAO).
Die ganzheitliche Einführung solcher Prozesse
geht jedoch nicht von heute auf morgen. Zu
warten lohnt also nicht.
Der Bund drückt weiter aufs Tempo, damit Medienbrüche
abgebaut und Verwaltungsabläufe
durchgängig digitalisiert werden. Welchen Stellenwert
nimmt die E-Rechnung in dem Zusammenhang
ein?
Aus unserer Sicht hat die elektronische Rechnung
noch nicht den Stellenwert, den sie eigentlich
verdient. Beim Thema E-Government muss es
letztlich um Verwaltungsprozesse mit Wirkung
gehen. Um tatsächlich spürbare Veränderungen
bei Bürgern und Gewerbetreibenden zu erzielen,
sollten wir uns auf die Prozesse konzentrieren,
die eine breite Masse an Betroffenen und eine
Vielzahl an Fällen ansprechen. Der elektronische
Rechnungsaustausch ist ein solcher. Wenn wir es
hier schaffen, eine spürbare Vereinfachung für die
Beteiligten zu ermöglichen, können wir auch von
E-Government-Prozessen mit Wirkung sprechen.
Welche Schritte müssen folgen, um eine vollständig
automatisierte Verarbeitung zu erreichen und
gleichzeitig zusätzliche Informationen zu
generieren?
Bei der elektronischen Rechnungsverarbeitung
ist das Erkennen der Rechnungsdaten kein
Thema mehr. Alle benötigten Daten werden in
einem sauberen Schnittstellenformat geliefert.
Die Weiterverarbeitung kann direkt im Kontierungsprozess
beginnen. Für uns ist derzeit vor
allem interessant, was nicht in der elektronischen
Rechnung übermittelt wird: Welcher Sachbearbeiter
ist für die Prüfung der Rechnung
zuständig? Welches Sachkonto sollte verwendet
werden?
Da gilt es, durch lernende Systeme auf der Basis
historischer Werte diese Fragen zu beantworten.
Hier liegt unserer Meinung nach das große
Potenzial der elektronischen Rechnung: Prozesse
soweit zu automatisieren, dass die Sachbearbeiter
sich auf das Wesentliche – die sachliche und
rechnerische Prüfung – konzentrieren können.
Das komplette Interview ist in der Fachzeitschrift
Kommune 21, Ausgabe 7/2015, erschienen.
06

ganz nah
IT-SICHERHEITSBERATER /
IT-SICHERHEITSBEAUFTRAGTER
NEUER SERVICE
Ihre Ansprechpartner
Das öffentliche und private Leben wird
zunehmend ins Netz verlagert und durch
dieses beeinflusst. Auf diesen Wandel
hat die Bundesregierung reagiert und das
IT-Sicherheitsgesetz verabschiedet,
welches sicherstellen soll, dass die
Betreiber kritischer Infrastrukturen ein
Mindestniveau an IT-Sicherheit einhalten.
Herr Kim Schoen
Telefon 0541 9631-252
schoen@itebo.de
Herr Ulrich Kordaß
Telefon 0531 48005-64
kordass@itebs.de
07

ALL ABOUT IT I
„ITEBAU, EINE VIELSEITIGE LÖSUNG
AUS DER PRAXIS FÜR DIE PRAXIS“
Eine der wenigen praxiserprobten Lösungen, die
allen Beteiligten eines Baugenehmigungsverfahrens
gleichermaßen Vorteile in der digitalen
Bearbeitung des Baugenehmigungsprozesses
verschafft, ist ITeBAU. Während die bundesweite
Neuauflage von XBau noch den Weg vom
Turmbau zu Babel zu einem zukunftsfähigen,
standardisierten virtuellen Bauamt geht, stehen
für die ITEBO GmbH bereits Themen wie De-Mail
und E-Payment an.
Herr Möller, woher kommt die tiefe Expertise zum
Thema virtuelles Bauamt?
Wir begleiten dieses Thema schon sehr lange.
Bereits 2002 zeigte die Stadt Esslingen im
E-Government-Wettbewerb „Deutschland online”,
dass Baugenehmigungsverfahren grundsätzlich
digital abgewickelt werden können – allerdings in
einem mehr oder weniger theoretischen Modell.
Wir haben darauf aufbauend ein erfolgreiches
Pilotprojekt mit vier Bauaufsichtsbehörden unter
Einbindung der Fachverfahren gestartet. 2006
entstand daraus unsere Lösung ITeBAU. Seither
haben wir diese kontinuierlich mit unseren Anwendern
und Kunden weiterentwickelt. Eingeflossen
sind langjährige Erfahrungen und detaillierte
Anforderungen aus der Praxis, nicht nur die der
Bauaufsichtsbehörden, sondern aller Beteiligten
des Baugenehmigungsverfahrens.
Auch die integrierte Baulastenauskunft Online gibt
es seit 2009.
Die automatische Online-Auskunft ist ein weiterer
Best-Practice-Baustein zu E-Government im Baubereich.
Sie ermöglicht zeitlich uneingeschränkte
Auskünfte aus dem Baulastenverzeichnis ohne
manuellen Aufwand in der Bauaufsichtsbehörde.
Bereits im ersten Jahr nach der Einführung wurden
z. B. bei Stadt und Landkreis Osnabrück mehr als
500 Baulastenauskünfte online abgewickelt. Das
waren adhoc mehr als 50 Prozent aller Anfragen.
Heute sind es bei unseren Kunden bis zu
90 Prozent, mit über 3500 Online-Abfragen.
Herr Illemann, was ist das Besondere an ITeBAU?
Es gibt auf dem Markt kaum vergleichbare Produkte.
Wir sind mit unserer Lösung klarer Marktführer.
Besonders sind zwei Dinge: Erstens bildet den
Kern der Lösung EINE internetbasierte Kollaborationsplattform,
die conjectPM, in der alle Vorgänge
– auch die der benachbarten Bauaufsichtsbehörden
– liegen. Jeder Bauantrag hat einen eigenen
Projektraum mit einer übersichtlichen Ordnerstruktur,
also eine digitale Akte. Auf diese können
alle Beteiligten entsprechend
ihrer Rechte zugreifen.
Das hat den Vorteil, dass
die Beteiligten sich nicht in
Projekträumen mehrerer
Bauaufsichtsbehörden
registrieren müssen.
Zweitens unterscheidet
sich unsere Herangehensweise.
Es liegt uns
sehr daran, dass dort,
wo ITeBAU eingesetzt wird, auch optimal damit
gearbeitet wird. Nur so können möglichst viele
digitale Anträge eingereicht und medienbruchfrei
weiterverarbeitet werden. Daher begleiten wir die
Kunden auch nach der Einführung auf dem Weg zu
08

ganz nah
100 % digitalen Anträgen. Genau das ist der große
Unterschied zu unseren Wettbewerbern.
Welche Bedeutung hat ITeBAU derzeit?
Das Baurecht ist länderspezifisch und somit sind
auch beim Thema virtuelles Bauamt in jedem
Bundesland teilweise sehr unterschiedliche Aspekte
zu berücksichtigen. Zudem ist Digitalisierung
im Moment noch eine freiwillige Leistung der
Kommunen, wie auch der Antragsteller. Trotzdem
ist ITeBAU derzeit bereits in den drei Bundesländern
NRW, Hessen und Niedersachsen im Einsatz.
Ostwestfalen-Lippe ist eine unserer Vorzeigeregionen.
Was bedeutet das in
Zahlen und Fakten?
[...] ÜBER 50.000
Mittlerweile arbeiten
DIGITALE AKTEN 13 Bauaufsichtsbehörden
mit über 400
[...]
im digitalen Verfahren
registrierten
Fachbehörden, Architekten und Bauherren zusammen
– angemerkt, mit hoher Akzeptanz bei allen
Prozessbeteiligten. Seit 2006 verzeichnen wir mit
ITeBAU über 50.000 digitale Akten mit durchschnittlich
sechs Beteiligten je Projekt bzw.
Bauantrag.
Welchen Stand gibt es auf Bundesebene?
Mit dem E-Government-Gesetz wurde 2013 ein
wichtiger Schritt in Richtung Modernisierung und
Digitalisierung der deutschen Verwaltung getan.
Mit der digitalen Agenda 2014 hat die Bundesregierung
das noch mal gestärkt. Im letzten Jahr
beschloss die Bauministerkonferenz den XBau-
Standard aktiv zu forcieren. Inzwischen hat sich
eine Arbeitsgruppe auf Bundesebene organisiert, in
der wir mitarbeiten. Das birgt die Chance sinnvolle
Ergebnisse mitzugestalten.
Was erwarten Sie?
Zukunftsfähigkeit! Trotz der unterschiedlichen
landesrechtlichen Regelungen muss ein Standard
etabliert werden, auf dem virtuelle Bauämter
arbeiten. XBau kann dazu ein weiterer Meilenstein
sein. Im Zusammenhang mit dem EGovG prüfen
wir aktuell eine Weiterentwicklung in Richtung
De-Mail und E-Payment, um einen vollständig
medienbruchfreien Datenaustausch zu ermöglichen.
Das sind wichtige Bausteine zum Thema
Zukunftsfähigkeit, die wir bedienen können und in
ITeBAU integrieren.
Was macht die ITEBO GmbH hier zum richtigen
Partner?
Wir verfügen über langjährige Erfahrungen aus
zahlreichen Projekten zu den verschiedensten
Fachverfahren im kommunalen Bereich und sind
Experten für Baugenehmigungsverfahren. Die
Einführung ist dabei weniger eine technische,
sondern eine organisatorische Herausforderung,
bei der wir unsere Kunden nicht allein lassen. Mit
ITeBAU bieten wir eine leistungsfähige Lösung, die
notwendige Infrastruktur und Hochverfügbarkeit.
Unsere Lösung ist wie keine andere praxiserprobt
und akzeptiert. Das macht uns zum gesetzten
Partner für die Bauaufsichtsbehörden, die alle Anfragen
der Prozessbeteiligten in unseren Support
weiterleiten.
09

ALL ABOUT IT II
MARIENMÜNSTER SETZT AUF ITEBO-RECHENZENTRUM
„IMMER WIEDER MONTAGS WAREN WIR IN EINER
ANDEREN WELT”
Alles in allem hat die Migration der gesamten IT
in Marienmünster auf das Rechenzentrum der
ITEBO wesentlich länger gedauert als geplant
und dennoch, so das Fazit von Josef Suermann,
würde er das genauso wieder machen. Warum?
Der Hauptamtsleiter und allgemeine Vertreter
des Bürgermeisters macht für das Überschreiten
der Timeline nicht die ITEBO verantwortlich.
Vielmehr mussten vorhandene Programme von
ihren Anbietern an eine Rechenzentrumslösung
angepasst werden und das kostete immer wieder
mehr Zeit als erwartet.
Dafür gerät Suermann ins Schwärmen, wenn er
von den neuen Möglichkeiten berichtet, die ihm
und seinem Laptop die Rechenzentrumslösung
heute bietet. Ob im Büro, zu Hause oder in
Ortsausschusssitzungen, immer sind alle Akten
und Vorgänge digital griffbereit und das Schönste:
Die Desktop-Oberfläche sieht immer genau gleich
aus, keine Umgewöhnung, sondern immer und
überall volle Einsatzbereitschaft. Auch Suermann
kennt Leute, die das eher als ein Horrorszenario
betrachten, aber denen hält er entgegen, dass
ihn das im Gegenteil besser schlafen lässt. Ist er
010

ganz nah
sich nicht sicher, ob er im Büro alles erledigt hat,
genügt ein Blick auf den Laptop und alle Zweifel
sind ausgeräumt. Suermann sieht darin einen immensen
Vorteil, aber beileibe nicht den einzigen.
Am Anfang stand nämlich eine Risikoanalyse.
Das Ergebnis: „Erschreckend”, so Suermann.
„Wir hätten mindestens 140.000 Euro investieren
müssen, vermutlich mehr.” Denn bislang
hatte sich niemand daran gestört, dass der
gemeindeeigene Serverraum unter der Küche lag,
wo die Gefahr eines Wasserschadens am größten
war. Außerdem, so Suermann, müssen Gemeinden
mit 14 Mitarbeitern wie Marienmünster im
Grunde genommen die gleiche Arbeit erbringen
wie größere Einheiten mit 200 Mitarbeitern und
„das kann keiner auf Dauer leisten”. So war die
IT-Zuständigkeit nur mit einer halben Planstelle
besetzt. „Jetzt”, freut sich Suermann, „steht
uns unabhängig von Urlaub oder Krankheit des
eigenen Administrators ein ganzes Experten-
Team ständig zur Verfügung.” Ein weiteres Plus
an Sicherheit: Für Datensicherheit und redundante
Systeme sorge jetzt die ITEBO. Außerdem
gebe es Planungssicherheit, denn zuvor hätte
ein Hardwareausfall zusätzliche Investitionen
bedeutet. Das ist jetzt vorbei.
Die Umsetzung hatte mit einem Kick-off im Mai
2014 begonnen, im September zogen zuerst
die MS-Office-Anwendungen um und derzeit
arbeiten die Projektpartner mit Hochdruck an der
letzten Hürde, das Einwohnermeldewesen auf
den Server der ITEBO zu übertragen. Trotzdem
haben die einzelnen Migrationsschritte weitestgehend
reibungslos funktioniert. „Das geschah
meist am Wochenende und am Montag waren
wir in einer neuen Welt”, weiß Suermann zu
berichten.
Da Marienmüster Mitglied der KAI-Gruppe ist,
einer „Kommunalen Anwendergemeinschaft für
Informations- und Kommunikationstechnik”,
stellt sich die Frage, ob dies in Konkurrenz
zueinander steht. „Im Gegenteil”, sagt Suermann.
Das Projekt gehe auf Initiative der KAI-Gruppe
zurück und er selbst habe sich dort in einer
Arbeitsgruppe für Zukunftsfragen so engagiert,
dass es nur folgerichtig erschien, selbst „First
Mover” zu werden und Marienmünster zum
Vorreiter zu machen. Und Angst vor Abhängigkeit
gebe es auch nicht. Die KAI-Gruppe, so betont
Suermann, lege traditionell großen Wert auf
Autonomie in der Auswahl ihrer Softwarelösungen.
„Unser Mitarbeiter vor Ort merkt keinen
Unterschied.” Auch das habe zur Akzeptanz
maßgeblich beigetragen. Anfängliche Probleme
in der Performance gehören inzwischen auch der
Vergangenheit an. Da habe sich das ITEBO-Team
richtig viel Mühe gegeben, lobt Suermann. Von
diesen Erfahrungen könnten jetzt auch andere
profitieren.
011

TITELTHEMA
Government
Verga
e
Services
Payment
Re
DIE ITEBO UNTERNEHMENSGRUPPE
DIE E-TRENDS 2016 BEREITS FEST IM BLICK
E-Rechnung und E-Vergabe, das sind, so Prof. Dr.
Jürgen Stember, Dekan des Fachbereichs Verwaltungswissenschaften
der Hochschule Harz, in
seinem Vorwort 1 , zwei aktuelle, anspruchsvolle
Projekte, die das fortschreitende digitale Zeitalter
im Jahr 2016 nicht unerheblich prägen werden.
Und das nicht von ungefähr. Schon seit 2011
sind E-Rechnungen in Deutschland den
Papierrechnungen gleichgestellt und auch die
Praxis der E-Vergabe hat schon seit einiger
Zeit in Ansätzen auf den verschiedensten
Vergabeplattformen Einzug gehalten. Mit den im
März des vergangenen Jahres vom Europäischen
Parlament beschlossenen EU-Richtlinien (siehe
obenstehender Info-Kasten) ist nun jedoch eine
neue Ära angebrochen, die die Verbindlichkeit
beider Richtlinien mit konkretem Zeitplan zur
Einführung festlegt.
Anders ausgedrückt: Diese EU-Richtlinien sind
nicht vorgegebene Orientierungen, sondern
sind – untersetzt durch nationale Verordnungen
und Gesetze – bindend für Verwaltungen.
Zwingend erfordert dies, den dazu notwendigen
Handlungsbedarf schon in diesem Jahr in die
richtigen Bahnen zu lenken, um sich dem dazu
definierten Zeitplan langfristig unaufgeregt und
fachlich fundiert zu stellen.
Zweifellos stellen sich in diesen Wochen und
Monaten in vielen öffentlichen Verwaltungen
und Unternehmen in Kenntnis der neuen
Herausforderungen Fragen: bei E-Rechnungen
beispielsweise nach erforderlichen Standardisierungen
und bei den E-Vergabeprozessen nach der
1
auf Seite drei
012

ganz nah
be
Akte
chnung
EU RECHNUNG
RICHTLINIE
EU VERGABE
RICHTLINIE
effizienten Ausgestaltung der Vergabeplattformen.
All dies, so Dieter Rieken, Experte für IT-Strategie
der ITEBO GmbH, sind ganz konkrete Themenschwerpunkte,
die mit einem Blick auf die Kunden
der Unternehmensgruppe bereits fest im Fokus
des Teams der ITEBO stehen. Beredter Ausdruck
dafür sind zielgerichtete Marktrecherchen und
projektbezogene, ausgewählte Kundenkontakte,
um mit einem fundierten Kenntnis- und
Erfahrungsschatz in den kommenden Monaten
kompetent an der Seite ihrer Kunden alle
notwendigen Prozesse in partnerschaftlicher
Kooperation zu steuern und auf der sicheren
Seite zu sein.
Diesem Ziel dienen am 17. September und am
15. Oktober speziell dazu ausgerichtete Veranstaltungen
der ITEBO Unternehmensgruppe.
Auf deren Tagesordnung stehen die neuen
gesetzlichen Vorgaben und die damit verbundenen
Anforderungen an die sich verändernden,
elektronischen Geschäftsprozesse in öffentlichen
Verwaltungen und Unternehmen. Interessierte
können sich dazu noch bis zum 09. September
2015 bzw. 30. September 2015 unter
veranstaltungen@itebo.de anmelden.
Darüber hinaus stehen die Fachleute der
Abteilung Vertrieb der ITEBO GmbH unter Leitung
von Dirk Stratmann ihren Kunden als kompetente
Ansprechpartner zu diesen Themenkreisen zur
Verfügung.
013

PORTFOLIO
PFLICHT UND KÜR FÜR MELDEBEHÖRDEN
DAS NEUE BUNDESMELDEGESETZ
Am 01. November 2015 tritt das neue Bundesmeldegesetz
in Kraft. Es regelt die einheitliche bundesweite
Umsetzung der weitreichend veränderten
melderechtlichen Vorschriften und verpflichtet zur
bundesweiten elektronischen Vernetzung. Dies
ist ein wichtiger Schritt in Richtung der digitalen
Verwaltung 2020. Das Meldewesen fungiert heute
als „zentraler Dienstleister” für die Bereitstellung
von Daten, vor allem für den öffentlichen Bereich,
aber auch für die Wirtschaft und Privatpersonen.
Für die 5200 Meldebehörden steht die Etablierung
veränderter Prozesse an – und damit eine enorme
Herausforderung.
Aktuell werden jährlich ca. 85 Mio. Datensätze verwaltet,
ca. 50 Mio. Auskünfte aus dem Melderegister
und ca. 3,8 Mio. Anschriftenänderungen bearbeitet.
„Um den neuen Anforderungen bereits im November
gerecht zu werden, sind leistungsstarke IT-Verfahren
und praxisorientierte Online-Services, welche die
Komponenten für das neue Melderecht abbilden,
die absolute Grundvoraussetzung”, betont Monika
Schwertmann, Leiterin des Servicebereichs Bürgermanagement
der ITEBO GmbH.
Die ITEBO Unternehmensgruppe betreut Kommunen
seit vielen Jahren im Kontext der Einwohnermeldefachverfahren.
Mit OK.EWO und MESO stehen für die
zukünftigen Aufgaben zwei praxiserprobte Einwohnerfachverfahren
zur Verfügung. „Die notwen-
dige zentrale Datenhaltung können wir über unser
eigenes Rechenzentrum realisieren, hochverfügbar
und mit höchsten Sicherheitsstandards”, so Sabine
Feldmann, Fachberaterin im Servicebereich Bürgermanagement.
Die wichtigsten Änderungen im Überblick
Die allgemeine Meldepflicht erfordert das persönliche
Erscheinen unter Vorlage des Personalausweises
und/oder des Passes. Die Personaldokumente aller
mit zuziehenden Familienangehörigen sind vorzulegen.
Dies kann vereinfachend elektronisch über das
Internet vorbereitet werden. Spätestens ab dem
01.05.2018 steht zur weiteren Prozessoptimierung
der sogenannte „Vorausgefüllte Meldeschein”, kurz
VAMS, flächendeckend zur Verfügung.
Wiedereingeführt wurde die Mitwirkungspflicht
der Wohnungsgeber. Diese müssen zukünftig den
Umzug der meldepflichtigen Person schriftlich oder
elektronisch bestätigen. Dabei sind Wohnungsgeber
oder Eigentümerdaten bis hin zur Angabe der amtlichen
Wohnungsnummer im Datensatz der meldepflichtigen
Person zu speichern und, zum Beispiel
anhand der kommunalen Grundsteuerdaten, zu
prüfen. Kann eine Wohnungsgeberbestätigung nicht
beigebracht werden, droht ein Ordnungswidrigkeitsverfahren.
Doch wer ist eigentlich der Wohnungsgeber?
Was, wenn der benannte Wohnungsgeber gar
014

ganz nah
nicht berechtigt ist? Was, wenn der Wohnungsgeber
aus Gefälligkeit eine Bescheinigung für eine Person
ausstellt, obwohl diese gar nicht in seiner Wohnung
wohnt? Da sind noch viele Fragen zu klären und ein
sinnvoller sowie bereichsübergreifender Prozess ist
zu definieren. „Bürgerfreundlich wäre es, wenn die
Bürgerämter die Wohnungsgeberbestätigung als
Formular online bereit stellen und perspektivisch die
digitale Einreichung mit der eID-Funktion des nPA
ermöglichen”, sagt Sabine Feldmann.
Auch die schriftlichen und automatisierten Datenabrufe
der Melderegisterauskünfte unterliegen
hinsichtlich Erteilungsvoraussetzung, Zweckbindung
und Protokollierungspflicht verschärften Regelungen.
Ein hoher Aufwand wird durch das spezifizierte Auskunftsrecht,
die Neustrukturierung der Auskunftsund
Übermittlungssperren bzw. die Einführung
eines bedingten Sperrvermerks für schutzwürdige
Einrichtungen und der dort gemeldeten Personen
entstehen.
Angesichts der Herausforderungen obliegt es Kommunen,
zeitnah mit einer zielgerichteten Öffentlichkeitsarbeit
durch umfassende Informationen auf die
Änderungen zu verweisen und für einen kundenorientierten
Umgang mit den meldepflichtigen
Personen zu sorgen.
MiN – der Melderegisterdatenspiegel in
Niedersachsen
Auf die Anforderungen des Bundesmeldegesetzes
reagiert Niedersachsen mit dem Aufbau eines
Melderegisterdatenspiegels
MiN auf Landesebene. Dieser
ist ein Gemeinschaftsprojekt
des Landesbetriebs
IT.Niedersachsen, des kommunalen
IT-Dienstleisters
GovConnect und der Anstalt
für Kommunale Datenverarbeitung
in Bayern. „Die
Umsetzung der Prozesse
für die automatisierten,
behördlichen Melderegisterabfragen wie auch der
regelmäßigen Datenübermittlungen, die Integration
des vorausgefüllten Meldescheins und für die
Auskünfte für Sicherheitsbehörden wie Polizei, Justiz,
Steuerfahndung und später anderer Stellen liegen
dabei in unserem Verantwortungsbereich”, erläutert
Bernhard Möller, Geschäftsführer der GovConnect
GmbH, einer gemeinsamen Einrichtung der niedersächsischen
IT-Dienstleister KDO, HannIT, KDS und
der ITEBO GmbH. MiN ermöglicht zukünftig Abgleich
und Speicherung der tagesaktuellen Kopien des
gesamten Datenbestands Niedersachsens und hält
damit die Meldebehörden wesentlich von technischen
und organisatorischen Belastungen frei.
015

PORTFOLIO
GEHT DOCH
SICHERER MAILVERKEHR LEICHT GEMACHT
Datensicherheit im Mailverkehr gewinnt zunehmend
an Bedeutung. De-Mail oder das gesetzlich
für Behörden und Gerichte vorgeschriebene Elektronische
Gerichts- und Verwaltungspostfach, kurz
EGVP, sind dabei wichtige Komponenten, die bislang
eher sperrig zu handhaben waren. Die ITEBO GmbH
bietet deshalb an, diese gesicherten Mailservices in
das normale Outlook oder andere gängige Mailprogramme
zu integrieren.
Dieser Schritt bietet sich jetzt vor allem deshalb
an, weil der Java-basierte EGVP-Bürger-Client im
Oktober 2016 abgeschaltet wird. Den Hauptvorteil
für den Kunden sieht Stephen Dierker von der ITEBO
GmbH vor allem darin, dass er sich nach einer Integration
der sicheren Kommunikationsformen in sein
Mailprogramm auf einer vertrauten Nutzeroberfläche
bewegt und nicht mehr zwischen einzelnen Anwendungen
hin und her switchen muss. Wer schon heute
beispielsweise mit verschiedenen Mail-Accounts bei
T-Online, Gmail oder Hotmail arbeitet, weiß, dass er
jeden Account einzeln anklicken kann, um Mails vom
jeweiligen Postfach aus zu versenden oder sich alle
einlaufenden Nachrichten in einem Sammelordner
anzeigen lassen kann. „Genauso funktioniert es mit
De-Mail oder dem EGVP”, so Stephen Dierker. „Für
Outlook und einige andere Programme bieten wir
zudem sogenannte Plugins an, die Nachrichten über
De-Mail oder das EGVP mit einem besonderen Symbol
kennzeichnen und zudem auf Kosten hinweisen,
wenn Mails über die entsprechenden Accounts
versendet werden.”
Dieser zusätzliche Komfort lässt sich mit geringem
Aufwand realisieren. ITEBO-Service-Partner Mentana
Claimsoft GmbH spricht von minimalinvasiven
Eingriffen in die E-Mail-Infrastruktur, wobei keinerlei
Arbeitsplatzinstallationen notwendig sind. Ein
weiterer Vorteil: Das System ist mandantenfähig und
lässt sich von Administratoren vor Ort anpassen,
zum Beispiel um Nutzungsrechte oder Archivierungsfunktionen
einzurichten. Warum die ITEBO in
diesem Bereich mit Mentana Claimsoft arbeitet? Das
Unternehmen gehört zur Francotyp-Postalia-Holding
und ist der erste vom Bundesamt für Sicherheit in
der Informationstechnik akkreditierte De-Mail-Diensteanbieter,
der zugleich eine EGVP-Anbindung bietet,
was eine Integration beider Kommunikationswege in
einem Schritt ermöglicht.
In der Praxis sieht das so aus, dass Mentana-Claimsoft
GmbH die Mails von De-Mail und EGVP an den
Kunden einsammelt und an die ITEBO GmbH schickt,
die dann die Mails zustellt; das alles selbstverständlich
via gesichertem VPN-Tunnel (virtuelles privates
Netzwerk) und einer Ende-zu-Ende-Verschlüsselung
im 256-Bit-Standard mit 30 Zeichen. Entsprechend
verläuft auch der Versand von De-Mail und EGVP-
Mails.
Weitere Informationen:
Stephen Dierker | 0541 9631-319
dierker@itebo.de
016

PORTFOLIO
ganz nah
ITEBO MISST DEN PULS
Bei einem Puls von 9423 ist der Patient endgültig
tot, weiß ITEBO-Mitarbeiter Thomas Bartke; nicht
klinisch, sondern elektromagnetisch. Der Patient ist
in diesem Fall eine ausgediente Festplatte und der
Puls, den Bartke seinen Kunden attestiert, hat nichts
mit einem Blutkreislauf zu tun, sondern ist eine in
Gauss gemessene, elektromagnetische Schockwelle.
Das Ziel ist die totale Zerstörung sensibler Daten.
„Im Gegensatz zu anderen Verfahren, wie dem zeitaufwendigen
Mehrfachüberschreiben der Festplatte,
weiß der Datenträger hinterher nicht einmal mehr,
dass er einer war”, erklärt Kim Schoen vom Rechenzentrum
die Funktionsweise des Degaussers im
Untergeschoss der ITEBO GmbH. Äußerlich gleicht
das Gerät eher einem in die Jahre gekommenen
Laser-Drucker als einer Kanone.
Doch seine inneren Werte überzeugen. Mit einem
elektromagnetischen Puls zwischen 9400 und 9600
Gauss macht der kleine Apparat jeder Festplatte den
Garaus. Das ganze passiert im 90-Sekunden-Takt,
dann ist der nächste Datenträger dran. Der eigentliche
Löschvorgang benötigt dabei noch vielleicht am
wenigsten Zeit. Erst lädt das Gerät sich auf, um dann
den Puls auf einmal freizugeben. Ob man sich das
wie einen nuklearen elektromagnetischen Puls vorstellen
kann? „Im Prinzip ja”, erklärt Schoen, nur ohne
die geringste Detonation. Und Kollateralschäden?
„Keine”, verspricht Schoen und deutet auf einen
hausinternen Server, der gerade mal zwei Meter
entfernt zuverlässig seinen Dienst verrichtet.
Nach außen ist das Gerät durch einen faradayschen
Käfig abgeschirmt. Einzige Öffnung: ein leise
säuselnder Lift in einem Schacht, der an hochwertige
Musik-Kassettendecks der Vor-MP3-Ära erinnert
und die alten Festplatten verschluckt, um sie nach
getaner Arbeit wieder ans Licht zu befördern. Neben
dem Gerät stapeln sich auf der einen Seite Hunderte,
mit Barcodes versehene Festplatten, die bereits ihre
frühere Existenz, wie alle gespeicherten Daten, vergessen
haben, und auf der anderen Seite eine ganze
Batterie silberfarbener Werkzeugkoffer, wie sie jeder
Baumarkt anbietet.
Diese Schatztruhen für ausrangierte Laufwerke symbolisieren
den eigentlichen Service der ITEBO GmbH.
Denn der Transport der Datenträger genießt die
gleiche Wertschätzung und Sorgfalt wie der frischer
Banknoten. Jede Festplatte erhält einen Barcode,
der sich auch auf dem Sicherheitssiegel des verschlossenen
Koffers wiederfindet. Das ist besonders
wichtig, damit es nicht zu Verwechslungen kommt.
Schließlich legen einige Kunden auch Wert auf die
zertifizierte Datenvernichtung und einen entsprechenden
Nachweis.
Die Befürchtung, dass ein solcher Premium-Service
mit Abholung beim Kunden jeden Stadtsäckel
überstrapaziert, zerstreut Schoen mit dem Hinweis,
dass die ITEBO-Mitarbeiter die Festplatten bei ihren
Kunden immer dann einsammeln, wenn sie ohnehin
gerade vor Ort sind. Bei solchen Besuchen habe man
auch entdeckt, dass in manchem Büro ein Schuhkarton
mit alten Datenträgern herumstand, von dem
niemand wusste, wie man die ordnungsgemäß entsorgen
sollte. Auch wenn das Bundesamt für Sicherheit
in der Informationstechnologie – kurz BSI – hier
klare Vorgaben gemacht hat, fehlte den IT-Mitarbeitern
meistens die Zeit oder das entsprechende Gerät.
So ist dieser Service vor wenigen Monaten entstanden,
den laut Schoen inzwischen viele Kommunen
und andere Kunden dankbar annehmen.
Weitere Informationen:
Kim Schoen| 0541 9631-252
schoen@itebo.de
017

AUS KUNDENSICHT
MIT SAP-UMZUG „INS SCHWARZE GETROFFEN”
Egal wann und wo: Wenn ein größeres Projekt
ins Haus steht, kommt zuweilen schon einmal die
Redewendung vom „Schwarzsehen” („Da sehe ich
schwarz”) – wenn auch ungewollt – ins Spiel. Ganz
anders und zu keinem Zeitpunkt bekam diese
volkstümliche Redensart beim langfristig geplanten
und vollzogenen SAP-Umzug vom Rechenzentrum
der Stadt Braunschweig ins Rechenzentrum
der ITEBO GmbH nach Osnabrück eine Chance.
Dafür sorgte ein zehnköpfiges Team der ITEBO unter
der Federführung von Jörg Schwarz, Leiter SAP
Services des Unternehmens, in enger Kooperation
und steter Abstimmung mit Dirk Graubohm, Abteilungsleiter
Verwaltung und SAP-Betreuung der
Stadt Braunschweig. War es in der Vergangenheit
bisher so, dass die Hardwarebetreuung im Rechenzentrum
der Stadt Braunschweig erfolgte, die
SAP-Verantwortlichkeit bei der ITEBO GmbH lag
und bei auftretenden Problemen erster Ansprechpartner
die Abteilung 20.0 der Stadt Braunschweig
war, sollte mit dem SAP-Umzug nunmehr eine
neue Qualität der Geschäftsbeziehungen zwischen
der ITEBO GmbH und ihrem Kunden, der Stadt
Braunschweig, erreicht werden.
Akribisch wurde nach eingehender Planung dieses
Projekt Ende September des vergangenen Jahres
gestartet und konnte in einer finalen Phase am
letzten Wochenende im Februar 2015 erfolgreich
beendet werden. Ausgerüstet mit einem gewissen
Erfahrungsschatz aus ähnlichen Maßnahmen
gestaltet sich das Projekt für Jörg Schwarz
und sein Team vor allem in den letzten Tagen der
Realisierung als eine nicht alltägliche Herausforderung.
Die Verlagerung der gesamten physischen
SAP-Systeme von Braunschweig nach Osnabrück
erfolgte an einem ganz normalen Wochenende.
Der übliche Regelfall in der Branche ist bei derartigen
Projekten die Realisierung an einem verlängerten
Wochenende durch Nutzung eines sich
dabei anbietenden Feiertags bzw. Brückentags. All
dies mit dem Ziel, dass für den Kunden zu keiner
Zeit eine Beeinträchtigung seines Arbeitsablaufs
spürbar wird.
Als Resultat aller Anstrengungen konnte resümiert
werden: Die Migration, die zugleich Teil eines anspruchsvollen
SAP-Upgrade-Projekts war, verlief
reibungslos und konnte ohne Einbeziehung externer
Fachleute, was durchaus legitim und üblich
ist, vonstattengehen.
Damit wurde im Februar diesen Jahres die tragbarste
Plattform dafür geschaffen, dass es für die
SAP-Systeme nur noch einen Ansprechpartner
gibt, der Betrieb und die Basisadministration der
SAP-Systeme für die Stadt Braunschweig in
alleiniger Verantwortlichkeit der ITEBO GmbH
erfolgen und auch Upgrades sowie Datensicherheit
in einer Hand liegen. Anders ausgedrückt: Es
erfolgte mit diesem Projekt eine Bündelung der
Fachkompetenz im Hause der ITEBO GmbH - und
das auf Wunsch und letztlich zum Vorteil beider
Geschäftspartner.
Mit dem Projekt des SAP-Umzugs in das Rechenzentrum
der ITEBO GmbH nach Osnabrück
konnte ein weiteres Kapitel der Erfolgschronik
des Unternehmens geschrieben werden. Von Dirk
Graubohm ergänzt durch eine andere Redensart:
„Mit der erfolgreichen Umsetzung des zum beiderseitigen
Vorteil gereichenden Projektes durch Jörg
Schwarz und sein Team haben wir im wahrsten
Sinne des Wortes ,ins Schwarze’ getroffen.”
KONTAKTIEREN SIE UNS:
TELEFON
0541 9631-0
TELEFAX
0541 9631-196
E-MAIL
info@itebo.de
INTERNET
www.itebo.de
KONTAKT
018

IM FOKUS
ganz nah
DIE SACHE MIT DER EU
eine gewisse Verlässlichkeit zu schaffen, sodass
z. B. ein Händler nicht mehr jede Charge vorher in
Augenschein nehmen musste. Außerdem konnten
die Produktions-, Verarbeitungs- und
Transportkosten gesenkt werden, weil „gerade”
Gurken einfacher zu handhaben sind.
Wenn Sie, liebe Leser, sich bis hierher durch
unser Magazin gearbeitet haben, dann ist Ihnen
vermutlich auch schon die EU als Trendsetter per
Richtlinie begegnet.
EU? Das war doch dieser Apparat in Brüssel, der
in Kommissionen organisiert ist, die wiederum
in arbeitsplatzerhaltender Weise so manchen
Schabernack mit uns treiben.
Ich erinnere nur an die Verordnung (EWG) Nr.
1677/88, die besagt, dass Gurken nicht stärker
als 10 Millimeter auf 10 Zentimeter gekrümmt
sein dürfen. Und jetzt nimmt ausgerechnet diese
regelungswütige, aufgeblähte und sowieso viel
zu teure Gurkentruppe auch noch Einfluss auf
unsere E-Government-Strategie. Da fragt man
sich doch unweigerlich, ob das alles so richtig ist.
Ich hoffe, das reicht erstmal an Klischees über die
EU – ansonsten hätte ich noch Griechenland zu
bieten. Dass es sich tatsächlich um Klischees
handelt, zeigt ein nüchterner Blick auf die Fakten.
Etwa 55.000 Menschen arbeiten für die
europäischen Institutionen, 33.000 davon für die
EU-Kommission. Das hört sich viel an, entspricht
aber nur einem EU-Beamten auf ungefähr 10.000
EU-Einwohner. Zum Vergleich: Eine Großstadt
am Rhein, deren Dom, pardon: Namen, ich hier
nicht preisgeben möchte, beschäftigt rund 17.000
Verwaltungsbeamte. Bei einer Einwohnerzahl von
ca. 1 Million ergibt das ein Verhältnis von einem
Beamten für 60 Bürger. Die EU-Verwaltung
kostet pro Jahr 8,3 Mrd. Euro, etwa die Hälfte
entfallen auf Lohnkosten. Im gleichen Zeitraum
geben die Mitgliedsstaaten 2200 Mrd. Euro für
ihre Verwaltungen aus. Das entspricht einem
Verhältnis von 6 % zu 94 %. Und dann waren da
noch die Gurken. Selbst hier lohnt es sich, etwas
genauer hinzusehen. Ziel der Verordnung war
es, durch die Etablierung von Qualitätsstandards
Jetzt kann man sich mit Blick auf die Regelungswut
natürlich fragen, ob es nicht dringendere
Probleme in der Welt zu lösen gab. Aber die
Verordnung ist schon seit Juli 2007 außer Kraft
und zwar gegen die Stimmen von Deutschland,
Österreich und einiger anderer Mitgliedsstaaten,
die offenbar keine krummen Geschäfte machen
wollten – oder so ähnlich.
Um die versteckte Frage, ob das alles so richtig ist,
zu beantworten: Ich denke schon. Wenn wir die
Sache mit der EU ernst nehmen, sollten wir auch
europäisch, zumindest grenzüberschreitend, zu
denken. Dieses latente Gefühl von Fremdbestimmtheit
mag ja nachvollziehbar sein, aber wie kann
man von etwas fremdbestimmt sein, dessen Teil
man ist? Bei aller Sympathie für föderale Strukturen
bin ich der festen Überzeugung, dass wir
die Grenzen um eine tragfähige E-Government-
Strategie etwas weiter ziehen sollten als die
15 km von Osnabrück zum Lotter Kreuz und zum
nächsten Landesrecht.
Dieter Rieken,
seit 2011 IT-Stratege der Unternehmensgruppe.
Zu seinen Aufgaben
gehört die Beobachtung
des Marktes hinsichtlich aufkommender
IT-Entwicklungen sowie
deren Analyse und Bewertung für
das eigene Unternehmen und die
verschiedenen Kundengruppen.
019

UNSER TEAM
INTERVIEW MIT HOLGER RICHARD
Herr Richard, Sie sind noch relativ neu bei der
ITEBO GmbH und jetzt für das Beteiligungsmanagement
zuständig, was verbirgt sich dahinter?
Zunächst einmal geht es um eine Kooperation
zwischen der ITEBO und dem Klinikum Osnabrück.
Die IT-Versorgung der Klinikum Osnabrück GmbH
wird künftig durch eine gemeinsame Gesellschaft,
die ITEBO Healthcare Solutions GmbH, übernommen.
Mehrheitsgesellschafter im Joint Venture
ist die Klinikum Osnabrück GmbH. Das Ziel ist vor
allem eine bessere Versorgungssicherheit.
Krankenhäuser stehen bekanntlich unter Kostendruck.
Geht es also um Arbeitsplätze?
Nein, die neue Gesellschaft wird die rund 10 Mitarbeiter
aus der IT-Abteilung übernehmen.
Und worin besteht dann der Vorteil für das Klinikum
Osnabrück?
Die ITEBO Healthcare Solutions wird dauerhaft die
Versorgungsqualität und -sicherheit im 24-Stunden-Betrieb
des Krankenhauses an 365 Tagen
im Jahr sicherstellen. Das lässt sich im Verbund
mit der ITEBO-Unternehmensgruppe zukunftssicher
realisieren. Die ITEBO betreut seit langem
Fachverfahren auch im Gesundheitssektor. Nun
soll eine Einrichtung ganzheitlich auf die gesamte
IT-Kompetenz der ITEBO zugreifen können. Wir
erwarten Synergieeffekte: Nehmen wir als Beispiel
den Servicedesk, eine Art Hotline für Fragen oder
Probleme. Das muss gerade in einem Krankenhaus
rund um die Uhr funktionieren und das lässt sich in
einem größeren Verbund eher sicherstellen als in
kleinen Einheiten.
Ihr zweiter Zuständigkeitsbereich sind Projekte,
worum handelt es sich dabei?
In der IT-Welt geht es nicht nur um
die Einführung neuer Software. Es
geht auch um die „Umformatierung”
der Arbeitswelt, ja es geht
um neue Arbeitsformen, die all
unsere Möglichkeiten einer ITkonformen
Organisation der
heutigen Arbeitswelt einschließt.
Ein Vortrag von mir zu diesem
Thema stand unter der Überschrift:
„Loslassen: zum Schmerz einer
Trennung.” Die neue Arbeitswelt
bringt viele Chancen mit sich, aber
unweigerlich auch Veränderungen
und den Abschied von liebgewordenen Gewohnheiten.
Davor haben viele Menschen Angst.
Wird es wirklich so schlimm?
Für viele gilt das Gegenteil. Die neue Arbeitswelt
kommt vor allem den Erfahrungen und Methoden
jüngerer Menschen entgegen, die sich beispielsweise
neues Wissen anders erschließen oder ihr
gemeinsames Arbeiten neu organisieren wollen.
Das bringt wesentliche Veränderung mit sich. Die
Stadt Osnabrück stellt dafür gerade die Weichen
und ich darf sie derzeit dabei unterstützen, alle
Fachakten und maßgeblichen Fachanwendungen
in einem Enterprise Content Management (ECM)
abzubilden. Umgangssprachlich würde man vom
020

ganz nah
Holger Richard,
seit 2015 für Beteiligungsmanagement
und Projekte der ITEBO GmbH zuständig
Zuvor: Bürgermeister der Gemeinde Bad
Laer (1997 – 2014)
papierarmen Büro sprechen. Ein solches System
erlaubt den Zugriff auf alle Akten in Echtzeit und
das ortsunabhängig, also auch von zu Hause aus.
Osnabrück wird wohl die erste Großstadt sein, die
das in diesem Umfang realisiert.
Nach dem Vorbild der Gemeinde Bad Laer?
Dort hat Ihnen Ihr früherer Amtskollege Hartmut
Nümann aus der Stadt Dissen a.T.W. attestiert, die
Verwaltung dort zukunftsfähig zu machen.
Ist es das?
Kommunen stehen vor ständig neuen Aufgaben
mit steigender Komplexität. Zugleich steigt der
Qualitätsanspruch. Deshalb haben wir versucht,
uns auf unsere Kernkompetenzen zu besinnen.
Dabei haben wir nicht nur auf Outsourcing und interkommunale
Zusammenarbeit gesetzt, sondern
– unterstützt von der ITEBO – auch die Möglichkeiten
genutzt, die der technische Fortschritt
bietet.
Als Bürgermeister haben Sie einen Selbstversuch
gestartet und Ihr eigenes Büro aufgegeben, jetzt
sitzen Sie wieder an einem festen Schreibtisch. Ist
das die Quintessenz?
Hm – ich treffe hier auf ein sehr motivierendes
Umfeld, eine gelebte „obligation to dissent” (Anm.
der Redaktion: Kultur des konstruktiven Widerspruchs).
– OK, das mit dem Schreibtisch ist zu
überdenken.
021

DER NEUE KATALOG. ALLE
PRODUKTE AUF EINEN BLICK.
Der Produktkatalog ist direkt bei der ITEBO erhältlich. Kontaktieren Sie uns per E-Mail
katalog@itebo.de oder rufen Sie uns an unter 0541 9631-0. Wir schicken Ihnen Ihr persönliches Exemplar zu.
022

ganz nah
023

024
ganz nah