relazione_20sindaco

RELAZIONE
del Sindaco dott. ing. Giampiero Modaffari
sullo stato di attuazione del programma
amministrativo e sull’attività svolta
(art. 127, comma 22, L.R. n.17 del 28.12.04)
2014 / 2015
1

Egregio sig. Presidente e sigg.ri Consiglieri,
la vigente normativa sugli Enti Locali prevede che il Sindaco ogni anno presenti
una relazione scritta al Consiglio Comunale sullo stato di attuazione del
programma e sull’attività svolta nonché sui fatti particolarmente rilevanti.
Scopo principale di questo adempimento amministrativo è quello di informare il
civico Consesso circa le varie attività realizzate dall’Amministrazione nel periodo
indicato nei diversi settori nei quali si sostanzia l’attività amministrativa, nonché sul
contenuto delle iniziative svolte, al fine di consentire al Consiglio Comunale nel suo
complesso e a ciascun Consigliere di potere verificare e riscontrare lo stato di
attuazione del programma e il suo progressivo avanzamento verso il
raggiungimento degli obiettivi programmati al momento della candidatura.
La relazione annuale del Sindaco è uno dei più importanti appuntamenti
dell’Amministrazione, in quanto oltre ad essere un momento di verifica politico –
amministrativa, è anche un’occasione per una pausa di riflessione.
Il periodo in esame si è caratterizzato per l’affermarsi di una nuova azione
politica nata a seguito del cambio dell’Amministrazione e del rinnovo del Consiglio
Comunale, avvenuti con la tornata elettorale del 26 maggio/10 giugno 2014.
L’azione politica condotta dalla nuova Amministrazione è stata mirata,
preliminarmente, a determinare le condizioni per stabilire un clima di sinergica
collaborazione fra Sindaco, Assessori, Consiglieri comunali, Segretario, Dirigenti e
tutto il Personale dipendente.
Il primo impegno è quindi stata la scelta e la nomina degli Assessori per la
formazione della Giunta Municipale e l’assegnazione delle rispettive deleghe.
- DETERMINAZIONE SINDACALE - N.3 DEL 16-06-2014 -Costituzione Giunta Comunale;
- DETERMINAZIONE SINDACALE - N.4 DEL 16-06-2014 – Nomina Vicesindaco nella
persona del Dott. Aldo Riggi;
- DETERMINAZIONE SINDACALE - N. 5 DEL 16-06-2014 - ATTRIBUZIONE DELEGHE
ASSESSORIALI AL SIG. RIGGI CATALDO;
- DETERMINAZIONE SINDACALE - N. 6 DEL 16-06-2014 - ATTRIBUZIONE DELEGHE
ASSESSORIALI ALLA SIG.RA NARO MARIA CONCETTA;
- DETERMINAZIONE SINDACALE - N. 7 DEL 16-06-2014 - ATTRIBUZIONE DELEGHE
ASSESSORIALI AL SIG. LA ROSA ANGELO;
- DETERMINAZIONE SINDACALE - N. 8 DEL 16-06-2014 - ATTRIBUZIONE DELEGHE
ASSESSORIALI AL SIG. SBERNA SALVATORE.
All’inizio del mio mandato, ho ritenuto opportuno e necessario porgere il mio
saluto alle varie Autorità locali, dalle quali ho ricevuto segni di positiva attenzione e
di fattiva collaborazione.
2

Prima di procedere con la relazione, voglio sottolineare che la mia/nostra
azione politica vuole racchiudere in sé tutta la passione e la determinazione di chi
vuole lavorare esclusivamente per il bene comune a contatto con la gente e per la
gente.
In questo primo anno, anche se gli Enti Locali sono stati penalizzati per i
forti tagli nei trasferimenti, abbiamo avviato un percorso virtuoso per razionalizzare
al massimo le risorse del bilancio comunale e il filo conduttore dell’attività
amministrativa è stato quello di essere unicamente al servizio della nostra
comunità, lavorando per il bene della Città con parsimonia, spirito di abnegazione,
eliminazione degli sprechi e dei privilegi .
Varie sono state le problematiche che ho dovuto affrontare al momento del
mio insediamento.
Sia io che la squadra di governo della Città ha voluto da subito istaurare un
nuovo modo di contatto con la Città, un modo che non fosse il solito ricevimento a
cadenze prefissato presso il palazzo di Città, ma un contatto diretto senza limiti di
tempo sia giornaliero che settimanale che utilizzasse le nuove forme di
comunicazione digitali e soprattutto i social network.
E’ così che senza limiti temporali si è data riposta a chiunque ci abbia
contattato sulle richieste di soluzione delle problematiche più svariate che
interessano la Città; lo abbiamo fatto sempre in modo continuativo h24/365.
Il Palazzo di Città, per la prima volta nella storia di San Cataldo, è stato a
disposizione dei cittadini senza limiti temporali e di giornate; ho personalmente
celebrato matrimoni di Sabato mattina e pomeriggio così come di Domenica
pomeriggio. Il tutto con grande gradimento e soddisfazione dei nostri concittadini
che finalmente vedono le Istituzioni veramente vicine ed alla loro pari.
Ovviamente in orari extra servizio comunale non abbiamo mai richiesto la
presenza di messi ed operatori, noi abbiamo le chiavi del Palazzo di Città ed
apriamo e chiudiamo senza la necessità di lavoro straordinario dei dipendenti.
La Città ha apprezzato e continua ad apprezzare questo nuovo modo di
comunicazione che consente la soluzione spesse volte in tempi istantanei dei
problemi sollevati e soprattutto la conoscenza immediata dei provvedimenti adottati
che hanno o meno refluenza diretta o indiretta sui cittadini. E mentre in passato si
è fatto ricorso, per la comunicazione istituzionale, ad affidare incarichi a televisioni
private locali, spendendo in soli 2 anni per il periodo intercorrente tra il 17/02/2010
3

al 17/04/2012 l‘importante somma di 31.722,76 €, noi abbiamo speso 0,00 € come
attestato dagli uffici e dal Segretario Comunale.
Abbiamo da subito voluto dare alla Città un chiaro segno di discontinuità con
il passato, mettendoci al servizio alla pari dei nostri concittadini e senza alcun
segno seppur minimo di privilegio:
- abbiamo rifiutato la possibilità di avere disponibili posti macchina riservati in
prossimità del Palazzo di Città (non abbiamo accettato il telecomando
dell’area riservata);
- niente auto blu per le trasferte e gli spostamenti in occasione delle visite
istituzionali; abbiano usato spesso la nostra macchina personale;
- niente telefonini e/o schede telefoniche di servizio e quindi nemmeno un
centesimo di spese a carico della collettività [Vedi attestazione del
Segretario Generale del Comune]; abbiamo usato il nostro telefono
personale e impegnate le nostre risorse economiche;
- non abbiamo richiesto alcun centesimo di indennità di missione o trasferta
[Vedi attestazione del Segretario Generale del Comune]; abbiamo
impegnato le nostre personali risorse economiche in tante occasioni nelle
quali abbiamo avuto visite di ospiti istituzionali sia in Città che fuori sede.
Da subito l’azione amministrativa è stata improntata a ridare decoro alla
Città, cercando con l’impiego della stessa forza lavoro e senza alcun dispendio di
risorse aggiuntive di rendere la Città più pulita e funzionale.
Ecco che le prime azioni sono state rivolte alla riqualificazione degli spazi
destinati al gioco dei più piccoli, alla pulizia delle aree verdi e della Città.
Già dal primo giorno di insediamento (11 Giugno 2015) è stato condotto un
sopralluogo al parco giochi di Mimiani e dopo avere costatato il totale degrado ed
abbandono (lo testimonia la documentazione fotografica eseguita) si è pianificato
un immediato intervento di riqualificazione e messa in sicurezza che ha visto nelle
settimane successive impegnanti i nostri operai sia nella pulizia dell’area e cura del
verde che nella sistemazione e rimessa in funzione dei bagni che fino a quel
momento erano totalmente distrutti.
L’azione di riqualificazione ha coinvolto tanti cittadini comuni che hanno
offerto gratuitamente non solo il loro lavoro e professionalità ma anche una nuova
altalena utilizzabile sia da bambini normodotati che con qualche difficoltà motoria
4

[Giovedi 07 Agosto 2014]. Il parco giochi di Mimiani è stato consegnato
formalmente al comitato di quartiere in data 9 Agosto 2014.
Successivamente si è intervenuti per ridare decoro e funzionalità sia al
campetto del quartiere Cristo Re, dell’area di gioco di Via Mascagni-Bellini, della
villetta Malavasi e di quella di Pizzo Carano [Dal giorno 11 al giorno 16 Giugno
2014], nonché della scalinata dell’orologio ed in generale delle aree a verde della
Città.
Nell’arco del primo anno di attività amministrativa, si è testato il
funzionamento della struttura e si è cercato di attuare le previsioni programmatiche
con le quali la nostra coalizione si è presentata e per la quale è stata suffragata e
indicata alla guida della Città.
Di seguito si riporta il programma elettorale con indicazione sintetica delle
azioni ad oggi attuate:
ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA COMUNALE, BILANCIO
- si è proceduto al miglioramento dei sistemi gestionali dell’Ente e le modalità
di erogazione dei servizi pubblici;
- il sindaco e gli assessori ricevono il pubblico più volte a settimana, anzi
sempre;
- si è individuata la nuova organizzazione (risorse umane e spazi fisici) del
servizio delle politiche sociali;
- è in atto la procedura per installare la cartellonistica generale informativa
con indicazione chiara della denominazione degli uffici, dei nomi di impiegati
e funzionari, gli orari di ricevimento, i recapiti telefonici ed elettronici,
ciascuno impiegato è dotato di apposito cartellino di riconoscimento;
- a tutti i dipendenti a tempo indeterminato part-time è stato garantito il monte
orario di 30 ore settimanali;
- è stato potenziato l’ Ufficio Relazioni con il Pubblico;
- è stato in parte potenziamento il sito internet, per consentire ad un numero
sempre più ampio di cittadini di accedere e conoscere al meglio i servizi
comunali. Così come è in atto il processo di rivisitazione globale dello
stesso;
- abbiamo aderito alla “Carta di Pisa”, cioè il codice etico che ci farà
appartenere all’elenco elenco dei Comuni italiani, i cui amministratori
5

intendono rispettare i requisiti di diligenza, onestà, trasparenza, correttezza
ed imparzialità contro la corruzione e l’infiltrazione mafiosa;
- si sono costituite le consulte tematiche permanenti CTP - [Sport, Cultura,
Servizi Sociali, Salute] - composte da figure delle istituzioni, del modo del
volontariato ed associazionismo, delle parrocchie etc. [Art. 19 Statuto
Comunale];
- Si sono valorizzati e si è dato sostegno ai sodalizi esistenti, mediante il
rilascio di concessioni di aree all’interno del cimitero comunale, per la
realizzazione di loculi;
- Si è costituito l’elenco comunale delle Associazioni diviso in sezioni
tematiche [Art. 19 Statuto Comunale].
Lavoro
Si è attuato:
- interazione tra impresa e territorio. Si sono messe a disposizione delle
aziende procedure più semplici e snelle per l’attivazione di nuove attività e/o
variazioni. Agevolazioni con riduzione dei tributi locali al fine di facilitare il
sorgere di un’imprenditoria autonoma giovanile;
- cura della qualità del mercato del lunedì, il cui spazio è stato razionalizzato
e fornito di servizi igienici in sede fissa;
- progettazione e presentazione del progetto per la nuova dislocazione della
Fiera di ottobre in aree consone e dedicate;
- ampliamento dell’efficienza dello Sportello Unico delle Attività Produttive
(S.U.A.P.);
- programmazione di eventi a sostegno del sistema imprenditoriale e
commerciale (Numerosissime manifestazioni in centro storico e nelle vie
cittadine ed in tutti i quartieri della Città)
Beni comuni
Si è sperimentata una nuova modalità di cura dei beni comuni, fondata sulla
collaborazione tra amministrazione e cittadini, sul concetto che la comunità è un
corpo unico.
6

Tra i varie esempi ad oggi attuati possiamo citare: Sistemazione ad opera di
concittadini privati di strutture pubbliche, strade, marciapiedi, aiuole, bagni pubblici
della villa comunale, etc.
Bilancio, finanze e tributi
Enormi difficoltà sono legate alle esigue risorse disponibili, che in questo
primo anno di amministrazione sono state ulteriormente ridotte dai cospicui tagli
che i Governi nazionale e regionale hanno attuato sugli enti locali.
Allo scopo di arginare anche se molto parzialmente la riduzione dei
trasferimenti e alla ormai insostenibile pressione fiscale dei tributi locali, che noi
abbiamo ridotto, abbiamo effettuato un’attenta azione di riduzione della spesa
corrente, un severo e pignolo controllo delle spese di gestione e dei consumi,
nonché una politica puntuale di risparmio energetico, che ci ha permesso:
- Mantenimento degli obiettivi previsti dal Patto di stabilità;
- L’attivazione di procedure per il recupero dell’evasione e dell’elusione
contributiva;
- La revisione delle spese per eliminare gli sprechi;
TERRITORIO - URBANISTICA – SICUREZZA – AMBIENTE
Politica dell’utilizzo del territorio
- accelerazione dell’iter di rilascio delle Concessioni edilizie;
- previsione di una pianificazione di coordinamento dei Piani Regolatori di
San Cataldo e Caltanissetta;
- attivazione delle procedure di revisione delle strumento di pianificazione
urbanistica mediante la redazione della Valutazione Ambientale Strategica
(in corso di definizione);
Centro storico
- approvazione del regolamento comunale per l’assegnazione di contributi
economici per favorire la manutenzione ordinaria, straordinaria e nuove
costruzioni;
- definizione delle opere di consolidamento e successiva eliminazione dei
vincoli di ridotta edificabilità nelle parti del territorio interessate da fenomeni
di instabilità a traslazione inclinata. Approvazione, finanziamento ed
7

aggiudicazione dei lavori di consolidamento di un tratto di via Casale; In atto
progettazione e richiesta di finanziamento del secondo stralcio del terzo lotto
a completamento del consolidamento dell’intero centro storico;
- presentazione del progetto esecutivo dei lavori di consolidamento del 2°
lotto 3° stralcio – Ultimo stralcio per il totale svincolo della ex zona franosa -.
Parchi urbani e sub-urbani
- Parco di contrada Jannigreco a valle della Via Carusi – Attivato il primo
germe di circa 3 ettari – In corso richiesta di collaborazione con l’Azienda
Forestale Provinciale di Caltanissetta - ;
- Parco di contrada Gabara: valorizzazione in chiave turistica dell’area in cui
insiste il sito minerario con la predisposizione, di concerto con l’Azienda
Forestale. Riqualificazione dell’area circostante la zona mineraria delle
solfare con la messa in opera di attrezzatura per pic-nic e messa in
sicurezza di alcune discenderie;
- Parco urbano di Via Cristoforo Colombo: a seguito del decreto di
finanziamento del Contratto di Quartiere d Santa Fara, sarà oggetto nel
breve periodo alla compiuta realizzazione.
Riqualificazione e risanamento delle aree periferiche
- in atto richiesta di risanamento ambientale delle miniere dismesse di
contrada Palo, con relativa riqualificazione paesistica in chiave di
archeologia industriale mineraria;
- creazione del Parco Geominerario di San Cataldo riguardante le aree di
Bosco-Palo e Gabara;
- contrasto alla nascita di discariche di rifiuti speciali nell’ambito del nostro
territorio.
Ambiente
- richiesta di finanziamento con il progetto “JESSICA” per la installazione in
tutte le strutture pubbliche di impianti per la produzione fotovoltaica di
energia elettrica e del solare termico per la produzione di acqua calda;
- riduzione del consumo energia elettrica per uso pubblico – In atto piano con
ENELSOLE per riduzione potenza istallata e sostituzione degli attuali corpi
illuminanti con altri a LED;
8

- adesione al progetto nazionale “M’illumino di meno” con l’attivazione di due
iniziative mirate a sensibilizzare un uso corretto e consapevole dell’energia
elettrica con riduzione degli sprechi;
- giornata dedicata alla pulizia dei luoghi maggiormente degradati: attuate due
iniziative per ripulire i siti di Santa Germana e Santa Maria di Nazareth;
- diversi progetti di valorizzazione ambientale con le Associazioni di
Volontariato;
Edilizia
- in itinere accordo con il principale Istituto di Credito cittadino per
agevolazioni in conto interessi a sostegno dell’acquisto e ristrutturazione
delle loro abitazioni;
- è stato redatto il regolamento delle agevolazioni per lavori di manutenzione
straordinaria, restauro e risanamento conservativo e demolizione e
ricostruzione in centro storico;
Infrastrutture
- completamento del consolidamento del centro storico (ex zona franosa);
- diversi progetti presentati per i riassetto dell’edilizia scolastica con
adeguamento delle strutture alle leggi che regolano la materia, con
particolare riguardo alle norme antisismiche, antincendio, all’ abbattimento
delle barriere architettoniche;
- progettazione e presentazione ai fini del finanziamento del progetto per la
realizzazione dell’area polivalente, sita nel quartiere Belvedere, utilizzabile
per spettacoli itineranti, mercato settimanale, Fiera di ottobre, Campi della
protezione civile;
- in itinere bando di gara per la gestione e ristrutturazione dell’impianto
sportivo sito nel quartiere “Cristo Re”;
- in itinere progettazione e ricerca di risorse per la realizzazione del
completamento con prolungamento della Via Peppino Impastato;
- sono state finanziate le risorse destinate alla realizzazione delle opere di cui
al Contratto di quartiere Santa Fara.
9

Sviluppo sostenibile del territorio
- è stato definita la procedura legate all’adesione al “Patto dei Sindaci”, con
approvazione del relativo Piano dell’Energia Sostenibile [PAES];
- è stata data piena ed integrale attuazione alle disposizioni della L.R.
15/2000 e s.m.i. in materia di lotta al randagismo, in particolare attraverso:
a) Istituzione ed applicazione dell’anagrafe canina; b) Campagne di
sterilizzazione ed interventi di controllo demografico delle popolazioni
randagie, c) alla reimmissione, dopo la sterilizzazione, dei cani nel territorio,
per evitare ricoveri, impropri ed economicamente gravosi, nei canili; d)
Attivazione di un ambulatorio veterinario comunale; Attivazione di una
squadra di controllo per anagrafe e deiezioni canine.
- in itinere (D.G.M. n° 172 del 17/07/2015 - PROGETTO "UN ALBERO PER
OGNI NUOVO NATO E MINORE ADOTTATO") l’anagrafe degli alberi e
l’attivazione dell’iniziativa: “Un albero per ogni bambino nato”;
- ottenuto il finanziamento per la redazione di una rete WI-Fi cittadina,
affidamento della gara ed a breve concreta istallazione:
- richiesta ad Enti Istituzionali che gravitano nell’ambito del nostro Comune,
per la concessione di area idonea all’attuazione dell’iniziativa Orti Urbani
Condivisi;
- In atto la predisposizione della Toponomastica cimiteriale.
Sicurezza
- È stato attivato il sistema integrato per il controllo del territorio attraverso la
rete di “videosorveglianza”, costituita da monitor, collocati presso le sale
operative della Polizia Municipale da telecamere fisse e mobili installate nei
punti strategici della città.
GESTIONE DEI RIFIUTI
Coerentemente con il nostro programma elettorale, la nostra
Amministrazione ha attivato:
- la presentazione del piano di Intervento dell’A.R.O San Cataldo, da
realizzare con un programma di raccolta differenziata secondo i due modelli:
cassonetti automatizzati e raccolta porta a porta. Il piano è stato trasmesso
ad UREGA (Ufficio Regionale gare) in data 20/03/2015 si è in attesa di gara
per l’affidamento della gestione del servizio;
10

- è stato progettato e presentato al fine di reperire fondi regionali/nazionali/
comunitari, il progetto per la realizzazione di un’isola ecologica
(CCR=Centro di Raccolta comunale) in contrada Giganna, presso la quale
si potrà conferire i rifiuti urbani differenziati ed avviarli a recupero tramite
convenzione con piattaforme CONAI [D.G.M. n° 143 del 29/05/2015 -
Approvazione progetto preliminare relativo ai lavori di "Realizzazione di un
Centro Comunale di Raccolta (CCR) in c.da Giganna];
- è in itinere, nelle more dell’affidamento della gara da parte dell’UREGA, ed a
breve sarà attivato il centro ecologico comunale di Via Stazione (Sono state
ottenute tutte le dovute autorizzazioni), nel quale potranno conferirsi tutti i
prodotti differenziati da parte di tutti i nostri concittadini, compreso i materiali
derivanti da sfabbricidi;
- è stata attivata una isola ecologica comunale a servizio dei cittadini del
quartiere di Pizzo-Carano e Decano, che in atto mostra di garantire buoni
risultati sia in termini di risposta dell’utenza che della qualità del prodotto
conferito.
INDUSTRIA, COMMERCIO, ARTIGIANATO
Industria, commercio, artigianato
- concreto ed ampio sostegno all’iniziativa C.O.I.F. (Costruire in Fiera – Fiera
dell’Edilizia Civile ed Industriale), che ormai rappresenta un fiore all’occhiello
della nostra capacità imprenditoriale e che svolge il prezioso compito di
permettere la conoscenza tra gli imprenditori e sviluppare la nascita di
sinergie;
- concreto sostegno all’iniziativa Fiera dell’Artigianato ACI (Artigianato;
Commercio, Impresa);
- è stato potenziato lo Sportello Unico per le Attività Produttive [S.U.A.P.], per
dare un contributo sempre più incisivo alla nascita di nuove imprese e di
nuove iniziative nei vari settori produttivi, attuando tutte quelle azioni
necessarie, affinché i giovani si aprano al mondo dell'imprenditorialità e
dell'iniziativa economica privata.
CULTURA, SPORT E POLITICHE GIOVANILI
Al momento attuati:
11

- Registro Pubblico delle Associazioni;
- valorizzazione degli artisti locali, valorizzando tutte le realtà presenti nella
nostra Città: così che tutte le eccellenze, i talenti, le corali, le bande ed i
gruppi musicali, le associazioni culturali, sono state invitate e sono state in
grado di riempire il carnet di un anno con spettacoli ed iniziative culturali. Si
è creato un nuovo modo e sistema di collaborazione finora assente, una
rete che si espanda da associazione ad associazione, da individuo a
individuo, per identificare insieme un programma che non trascuri le
periferie, che eviti le ripetizioni e le coincidenze.
Biblioteca comunale
È stata costituita l’apposita Commissione con la quale si prevede di
migliorare l’attuale sistema di funzionamento e di dotazione; tra cui:
- la messa in contatto digitale tra la biblioteca comunale con le altre
biblioteche della città (associazioni, Comitati di quartiere, carcere, scuole) e
con le case editrici del territorio;
- la convenzione con case editrici e/o aziende produttrici di ebook per rendere
più facilmente fruibile il libro;
- diverse iniziative sono state organizzate, tra le quali: molteplici presentazioni
di libri di vari autori; la giornata del libro; la presentazione della mostra sul
centenario dell’inizio della prima guerra mondiale; la giornata della Memoria
delle vittime delle FOIBE, etc.;
- in atto due dipendenti comunali hanno l’onere, per alcune giornate alla
settimana, di provvedere alla catalogazione dell’ingente patrimonio librario
che nel corso degli anni è stato del tutto trascurato.
Scuole e formazione
- nell’arco dell’anno scolastico si è cercato di garantire attraverso una
preziosa attività di manutenzione ordinaria e straordinaria, che le
strutture scolastiche siano sicure, salubri ed accoglienti;
- si sono sviluppati e sostenuti progetti di formazione continua per adulti,
dando alla città occasioni di confronto e approfondimento sui temi
attuali dell’economia, della bioetica, dell’intercultura;
- è stata ricostituita la consulta giovanile, che sarà organo essenziale per
delineare ed organizzare le varie iniziative per i giovani sancataldesi.
12

Progetti culturali
- sono stati riproposte, salvaguardate, ampliate e sostenute tutte le attività
che nel corso degli anni sono riuscite a diventare un punto di riferimento per
la Città, creando storia e cultura: “Teatro sotto le Stelle” “Rassegna Teatrale
Don Bosco”, “Sasizza Village”, “Rassegna piccolo teatro Curto”, “Gabara
Feste” etc…;
- sono state valorizzazione le scuole superiori presenti nel nostro territorio,
mediante permanenti azioni di interscambio culturale;
- sono state istituzionalizzate ed ampliate le iniziative scolastiche che hanno
rilevato qualità e successo (es: madonnari);
- sono stati, in collaborazione con le scuole e le associazioni culturali, formati
cittadini competenti di storia locale: creando figure di “ciceroni” a guida di
visite di istruzione;
- apertura dei cortili delle scuole oltre l’orario scolastico: intensa attività
sportiva in tutti i mesi estivi nel cortile della Scuola San Giuseppe;
- è in itinere l’istituzionalizzazione della “Giornata annuale dei diciottenni”;
Cine-Teatro Marconi
In atto vi è un’attività di programmazione di un bando per la concessione di
gestione.
Sport e tempo libero
- e’ stata creata la Consulta dello Sport come luogo di confronto, verifica dei
bisogni e fonte di programmazione condivisa;
- si è cercato di garantire, nei limiti della disponibilità delle strutture pubbliche
ed anche private, la fruibilità a tutte le associazioni sportive presenti
nell’ambito del nostro territorio. A tal proposito si ricorda che a far data dalla
prossima stagione agonistica, potrà utilizzarsi anche la palestra del Liceo
Artistico “F. Juvara” con il quale è stata sottoscritta apposita convenzione.
SANITA’, POLITICHE E SERVIZI SOCIALI
Politiche sociali
- è stato rimodulato l’Ufficio delle Politiche Sociali anche attraverso la
partecipazione di tutte le Istituzioni, di tirocinanti, dell’Associazionismo e del
Volontariato;
- è stato istituito l’Albo delle Associazioni;
13

- istituzione del Punto Unico di Accesso [PUA] servizio di Segretariato
Sociale (03/06/2015), con la previsione di sportelli di ascolto per tutte le
emergenze sociali con la contestuale creazione della “Cartella sociale”,
come strumento anagrafico e di monitoraggio del bisogno sociale;
- sono stati attuati e puntualmente erogati i servizi previsti dalla L.328/2000;
- è continuata ed ampliata l’accoglienza dei minori, degli anziani soli e non
autosufficienti presso famiglie e Centri dedicati;
- si sta promuovendo la permanenza dei minori nell’ambito del territorio e
nell’ambiente familiare con forme di affido/adozione al fine di evitare disagi
psicologici e dispersione economica;
- è in corso l’attivazione di un Centro per il recupero scolastico minorile;
- è in itinere l’attuazione, di concerto con le farmacie, per la consegna delle
medicine a domicilio per i casi di alta complessità sociale e sanitaria;
- si sono attuate e messe in atto tutte le procedure per assicurare la
prosecuzione dei Cantieri di servizio a favore dei fruitori del R.M.I. – B.E.F.;
Sanità
Subito dopo l’insediamento della nostra amministrazione comunale è stata
istituita una consulta della Salute che ha coinvolto molteplici attori che si occupano
di salute e benessere: medici operatori del presidio ospedaliero e del territorio,
medici che operano nella struttura sanitaria privata, farmacisti, operatori sanitari,
componenti del tribunale dei diritti del malato, componenti del mondo
associazionistico.
Il lavoro prodotto in circa due mesi di attività, costituente “L’atto di sintesi dei
lavori della consulta della Salute” è stato fatto proprio dalla Giunta Comunale e dal
Consiglio Comunale, e successivamente trasmesso al Direttore Generale protempore
dell’ASP di Caltanissetta Dott.sa Grossi e successivamente al nuovo
Direttore Generale Dott. Iacono.
Gli intensi incontri con la Direzione Generale Sanitaria ed Amministrativa
dell’ASP, hanno prodotto la formulazione dell’ipotesi di rifunzionalizzazione, in
linea con quanto contenuto nel documento di sintesi della Consulta della Salute.
In sintesi, la nuova proposta delle UU.OO. del P.O. “M. Raimondi”, oltre al
mantenimento e potenziamento delle strutture esistenti, quali:
- radiologia;
14

- P.T.E. (Punto Territoriale Emergenza)
- guardia medica;
- Hospice;
- degenza L.P.D.A.;
- ambulatori e la degenza M.F.R. (medicina Fisica Riabilitativa);
- servizio di cardiologia;
- centro prelievi;
- laboratorio di analisi;
- C.U.P. (Centro Unico Prenotazioni);
- P.P.I. (Punto di Primo Intervento);
- P.T.A. (Punto Territoriale Assistenza);
- N.P.I. (Neuro Psichiatria Infantile);
- SERT (SERvizio per le Tossicodipendenze);
- servizio veterinario;
- ambulatori C.T.A. (Comunità Terapeutica Assistita);
- sale operatorie;
- radioterapia;
prevede:
a) la creazione di una Unità di Prevenzione Primaria, volta a ridurre l’incidenza
di una patologia rimuovendo i determinanti (fattori di rischio) che la causano,
attraverso:
– una campagna di informazione rivolta a tutta la popolazione
– la somministrazione di supporti educativi
– la creazione di riferimenti per la popolazione a rischio;
b) la creazione di un reparto di dermatologia;
c) la creazione di un reparto di ematologia;
d) la creazione di un reparto di oncologia;
e) la creazione di un day hospital onco-ematologico;
f) l’istituzione dell’U.F.A. (Unità di Farmaci Antitumorali);
g) la creazione di un reparto di anatomia patologica;
h) la creazione di un laboratorio di biologia molecolare (branca
della biologia che studia in particolare le interazioni tra le macromolecole,
ovvero proteine e acidi nucleici (DNA e RNA);
15

mentre il trasferimento dell’U.O. di Gastroenterologia dal “Raimondi” al “Sant’Elia”
s’inquadra nell’ambito di una funzionalizzazione ottimale del servizio sanitario degli
Ospedali Riuiti.
In conclusione, le azioni di rifunzionalizzazione e potenziamento sopra elencate
faranno si che il P.O. “M. Raimondi” diventi una struttura dedicata, sotto il profilo
diagnostico, chirurgico e terapeutico, alla attività di alta specializzazione in ambito
oncologico d’importanza primaria non soltanto per il Sant’Elia, ma anche per
l’intera area centrale della Sicilia.
San Cataldo – Prima Città Cardioprotetta della Sicilia -
È continuata l’opera di dotazione della nostra Città di defibrillatori automatici
e semiautomatici, cosicchè a breve saranno installati altri 4 defibrillatori che
porteranno a 14 quelli esistenti in Città. Sarà così compiuta la nostra volontà di
rendere San Cataldo la prima Città Cardioprotetta della Sicilia.
Bambini
- sostegno alle famiglie più bisognose;
- adesione al programma UNICEF: Città amica dei bambini;
- rispetto della Convenzione dei diritti del bambini (Città dei bambini: spazi
vissuti, partecipati e rispettati; sostegno di esperienze educative, sociali e
culturali qualificate);
- concessione della cittadinanza onoraria (20/11/2014) ai bambini ed
adolescenti residenti nella nostra Città (Campagna UNICEF IO COME TU
mai nemici per la pelle conferimento cittadinanza onoraria ai minori stranieri
residenti a San Cataldo – D.G.M. n° 90 del 18/11/2014 -);
- valorizzazione e sostegno a favore del carnevale dei bambini;
- sostegno ai Centri di accoglienza ed ai Progetti già in corso;
- concreto sostegno ed effettivo funzionamento del Consiglio Comunale dei
Ragazzi (Modificato il regolamento e concreta attuazione a far data dal
prossimo anno scolastico 2015/2016).
16

Disabilità
- Creazione di uno sportello che fornisca alle famiglie le indicazioni e le
documentazioni indispensabili per l’ottenimento del riconoscimento di tutti i
diritti di legge (Sportello di segretariato Sociale);
Giovani
- Attivazione della Consulta giovanile;
- Promozione e sostegno della creatività, della progettualità, delle abilità e dei
talenti giovanili;
Anziani
- proseguimento ed ampliamento del servizio di aiuto per gli anziani (aiuto
domestico, disbrigo pratiche, igiene e cura della persona,
accompagnamento, fisioterapia, psicomotricità, sostegno psicologico);
- è stata attivata convenzione con una associazione che si occupa di anziani,
per l’esecuzione di attività socialmente utili quali: attraversamento incroci,
accompagnamento a scuola, guardie ecologiche;
- attivata l’iniziativa Università della 3^ Età, con formulazione diversa rispetto
agli anni passati. Adesso coesitono sia l’aspetto ludico che didattico. Si è
riusciti a fare coesistere più associazioni al fine di offrire un offerta formativa
ai corsisti quanta più ampia possibile.
Donne
- In data 25/11/2014 si è tenuto l’importante Consiglio Comunale in cui si è
dibattuto il tema “Dibattito in ordine alla seguente tematica "GIORNATA
INTERNAZIONALE CONTRO LA VIOLENZA SULLE DONNE” – D.C.C. n°
94 del 24/11/2014;
- In data 25/11/2014 è stato tenuto il Consiglio Comunale per l’”Approvazione
della moratoria contro la pubblicita' lesiva sulle donne” – Delibera di
Consiglio Comunale n° 95 del 25/11/2014;
Dipendenze
- Sostegno alle associazioni che si occupano di dipendenze;
- Adesione al Manifesto dei Sindaci per la Legalita' contro il gioco d'azzardo -
D.G.M. n° 129 del 18/05/2015 e D.C.C. n° 52 del 03/06/2015;
17

- Partecipazione ed organizzazione (26 Giugno 2014), di concerto con
l’Associazione “Terra Promessa”, della giornata mondiale contro tutte le
forme di dipendenza. Al cinema Teatro Marconi si è tenuto l’incontro
dibattito sulle dipendenze patologiche, in occasione della giornata mondiale
della lotta alle droghe. Mentre nel pomeriggio del 26/06/2014 vi è stato un
corteo con la presenza di centinaia di concittadini;
TRASPARENZA E LEGALITA’
- emanata la direttiva in ORDINE ALL' AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI
LEGALI PER LA COSTITUZIONE IN GIUDIZIO DELL'ENTE [D.G.M. n° 78
del 12/09/2014] con la quale si prevede la richiesta di almeno tre preventivi
in busta chiusa;
- emanata la direttiva dal titolo “ART. 125 DEL D.LGS. N.163/2006.
ACQUISTO IN ECONOMIA DI BENI E SERVIZI ED ESECUZIONE IN
ECONOMIA DI LAVORI”, [D.G.M. n° 72 del 30/03/2015]. Con questa
direttiva si prevede di conformarsi costantemente al rispetto dei principi di
ordine generale e ai principi fondamentali in materia di aggiudicazione di
contratti pubblici,sia di derivazione comunitaria, primo fra tutti il principio del
rispetto della concorrenza, sia ai principi della trasparenza,il cui rispetto
deve essere sempre tutelato e affermato sempre ed in modo rigoroso,come
si desume dal medesimo articolo125,il quale, al comma 2, prevede che
anche “l’affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto
dei principi di trasparenza,rotazione,parità di trattamento”,anche per
procedure ed affidamenti di scarso valore economico. Si prevede altresì
di ricorrere a “gara informale con richiesta di preventivo ad almeno
cinque ditte preferibilmente operanti nel territorio comunale”.
ILLUSTRAZIONE DELLE ATTIVITA’ SVOLTE SUDDIVISE
PER AREA DI INTERVENTO
Finanze e tributi
Il settore finanziario degli enti locali, com’è noto, è interessato negli ultimi
anni da radicali trasformazioni che scaturiscono principalmente dall’obiettivo di
passare da un regime in cui la finanza locale è basata sui trasferimenti erariali
18

dallo Stato agli enti locali, a quello che comunemente si definisce “federalismo
fiscale”, con una contrazione dei trasferimenti, che dovrebbero essere sostituiti dai
tributi locali.
L’Amministrazione comunale, quindi, nel 2014 si è trovata ad operare in un
contesto di finanza locale assai difficile, tenuto anche conto che i trasferimenti della
Regione Sicilia, che negli anni passati hanno costituito una voce importante per
finanziare le funzioni fondamentali dell’ente, soprattutto sul versante dei servizi
sociali, sono anch’essi in fase di rilevante contrazione, in particolare per quanto
concerne i trasferimenti di parte corrente.
Malgrado ciò, nell’esercizio finanziario 2014, i risultati della gestione di
competenza sono stati positivi, come si evince dai seguenti dati, tratti dai rendiconti
di gestione del 2013 e 2014:
avanzo gestione di competenza 2013…………………..€ 798.253,43
avanzo gestione di competenza 2014…………………..€ 988.700,37
avanzo di amministrazione al 31.12.2013………………€ 2.781.426.96
avanzo di amministrazione al 31.12.2014………………€ 3.272.361,05
I dati dei risultati suindicati, indicano che la gestione dell’esercizio finanziario
2014 ha migliorato l’avanzo di amministrazione complessivo, fattore positivo nel
contesto di possibili squilibri finanziari della parte corrente, a causa come
suaccennato soprattutto della riduzione dei trasferimenti erariali, ma è migliorato
nel 2014 anche il risultato limitato alla sola gestione di quell’anno, il che è indizio di
una amministrazione oculata nell’uso delle risorse, pur garantendo tutti i servizi
fondamentali dell’ente.
Il dato relativo ai trasferimenti erariali conferma l’assunto sopra espresso:
infatti nel 2014 il Fondo di Solidarietà Comunale, che è il principale trasferimento
dello stato è pari a € 2.795.769,07, mentre nel 2015 è stata assegnata la somma
di € 2.248.980,00, con una riduzione di ben € 546.789,07.
La Regione siciliana nel 2014, per i trasferimenti connessi al cosiddetto
“Fondo delle Autonomie Locali”, con il quale vengono finanziate praticamente le
più importanti funzioni fondamentali del Comune, ha assegnato la somma di €
827.000 per la parte corrente ed € 511.000 per la parte in conto capitale. Non c’è
ad oggi alcun provvedimento di assegnazione per l’anno 2015, anche se trapelano
notizie ufficiose circa un taglio non inferiore al 20% per la parte corrente.
19

In merito ai trasferimenti regionali, nel corso dell’ultimo anno, comunque,
sono stati introitai svariati finanziamenti destinati a voci specifiche di spesa e che di
seguito si elencano:
piano di zona …………………………………………….€ 163.953,38
buono socio-sanitario ……………………………………€ 76.634,52
contributo per malati di SLA …………………………….€ 19.200,00
trasporto pubblico ………………………………………..€ 93.655,64
contributo libri di testo …………………………………. € 121.649,79
cantieri di servizio ………………………………………. € 306.782,20
contributo ricovero minori ………………………………. € 37.306,16
recupero somme per competenze tecniche
cineteatro marconi ………………………………………. € 36.804,40
contributo a sostegno canone di locazione…………… € 16.520,54
finanziamento progetto informatizzazione ……………. € 17.134,99
trasferimento energia elettrica …………………………. € 220.515,25
contributo biblioteca comunale ………………………… € 80,00
1^ tranche anticipazione di cassa piano di rientro……. € 634.718,70
L’attività gestionale nel corso del 2014 e del 1° semestre del 2015, è stata
notevole come emerge dai seguenti dati finanziari:
DATI SU ORDINATIVI DI INCASSO:
Emessi nel 2014 n. 2481 per un importo complessivo di € 24.349.985,81
Emessi nel 2015 n. 1070 per un importo complessivo di € 15.572.713,23
DATI SU ORDINATIVI DI PAGAMENTO
Emessi nel 2014 n.3408 per un importo complessivo di € 23.959.733,96
Emessi nel 2015 n. 2068 per un importo complessivo di € 16.482.961,41
In esecuzione delle normative emanate al riguardo nel 2014, l’ente si è
dotato tempestivamente di due strumenti che assicurano trasparenza all’attività
gestionale e possibilità per le imprese di ottenere anticipazioni sui crediti vantati
nei confronti del Comune, crediti documentati da apposite fatture. Si tratta della
piattaforma di certificazione dei crediti e del registro unico delle fatture, entrambi
gestiti dal servizio affari finanziari della Ripartizione II^.
In particolare, la piattaforma di certificazione dei crediti, istituita dal Ministero
Economia e Finanza (MEF), è un banca dati dove vengono registrati tutti i dati dei
20

crediti vantati da imprese e professionisti nei confronti del Comune; tale banca dati
è aggiornata mensilmente con i dati dei pagamenti o delle nuove registrazioni.
Dalla iscrizione nella piattaforma scaturisce la possibilità per i creditori di
ottenere anticipazioni di cassa da parte degli istituti di credito convenzionati, senza
la necessità di dover richiedere apposita certificazione all’ente, come avveniva sino
a due anni fa.
Il registro unico delle fatture è stato istituito in esecuzione del D.L. n.66/2014
art.42, e costituisce un obbligo per tutte le Pubbliche Amministrazioni. Il registro,
che è gestito in formato elettronico, registra tutte le fatture o richieste equivalenti di
pagamento per somministrazioni, forniture e appalti e per obbligazioni relative a
prestazioni professionali. Il registro è unico per tutto l’ente, in quanto non sono
ammessi registri settoriali. L’aspetto rilevante è costituito dal fatto che nel registro
sono inseriti tutti i dati relativi alla fattura, per cui tale registro costituisce di fatto
uno strumento di controllo dei pagamenti e il monitoraggio per i tempi medi di
pagamento, come previsto dalla vigente normativa. A proposito di tempi medi di
pagamento, occorre rilevare che a seguito di apposito monitoraggio ministeriale, il
Comune di San Cataldo ha registrato per il 2013 tempi medi di pagamento in
ritardo rispetto alla scadenza canonica dei 30 giorni, pari a 11 giorni. Uno degli
obiettivi da perseguire e per i quali sono state impartite precise direttive, è quello di
migliorare la performance sui tempi medi di pagamento. Ciò, naturalmente
compatibilmente con la crisi di liquidità che sta attraversando l’ente.
Crisi di liquidità dell’Ente
La situazione di liquidità dell’ente è stata soddisfacente e non ha registrato
situazioni critiche sino al maggio del 2013. Infatti, sino alla data anzidetta il
Comune non ha mai fatto ricorso all’anticipazione di tesoreria, che è lo strumento
con il quale l’ente, ai sensi e nei limiti stabiliti nel d.lgs.vo n.267/2000 (TUEL), fa
ricorso ad un prestito del proprio tesoriere per fare fronte alla momentanea
deficienza di liquidità. Con il d.l. n.35 dell’aprile 2013, il legislatore ha imposto a
tutte le pubbliche amministrazioni di procedere, entro termini ristretti, ai pagamenti
nei confronti di fornitori di beni e servizi e delle imprese che hanno realizzato lavori,
prevedendo che le somme pagate non vengono computate ai fini del patto di
stabilità interno. In applicazione di tale disposizione, entro pochi mesi sono stati
effettuati pagamenti per circa € 2.000.000, quindi una considerevole quota del
fondo cassa esistente in quel momento.
21

Nel frattempo, la normativa sul federalismo fiscale, entrata in vigore
mediante diversi decreti legislativi emanati a decorrere dal 2011, comincia a
produrre in pieno i suoi effetti negativi sulla liquidità degli enti locali in particolare.
Ciò scaturisce dall’effetto combinato di alcune disposizioni del federalismo.
Intanto, la riduzione progressiva e costante dei trasferimenti dello Stato. Basterà
considerare che rispetto al 2010, l’ultimo esercizio finanziario nel quale è in vigore
il regime precedente la riforma della fiscalità e della finanza locale, i trasferimenti
ordinari dello Stato nel 2015 si sono praticamente dimezzati, passando da €
4.400.000 in c.t. ad € 2.200,000 in c.t.. Inoltre, cambia pure la metodologia; infatti
nel 2010 siamo ancora nel regime della finanza derivata, per cui il trasferimento
dello Stato per finanziare il bilancio degli enti locali è ottenuto con risorse del
bilancio statale. Nel 2015, invece, come già avvenuto nel 2014, il Fondo di
Solidarietà Comunale di € 2.200.000, è determinato mediante un prelievo forzoso
dello Stato sugli incassi dell’IMU dei Comuni. Infatti nel 2015, dagli incassi IMU dei
contribuenti di San Cataldo lo Stato tratterrà € 600.000 a titolo di concorso al
Fondo di Solidarietà Comunale. Pertanto, combinando le due manovre: riduzione
dei trasferimenti e concorso degli enti locali alla determinazione del F.S.C, il
Comune di San Cataldo avrà nel 2015 un taglio di risorse pari a € 2.800.000!
Secondo le norme sul federalismo fiscale, tali risorse dovrebbero essere sostituite
dalla fiscalità locale, cioè dai tributi incassati direttamente dal Comune. Occorre
precisare che in regime di trasferimenti, lo Stato erogava trimestralmente, a partire
dal mese di marzo, quote di acconto della somma complessivamente attribuita
all’ente per l’intero esercizio finanziario, per cui l’ente aveva periodicamente una
alimentazione costante di liquidità, che consentiva di rispettare un programma di
pagamenti per assolvere alle proprie obbligazioni, specialmente quelle di parte
corrente, che costituiscono la massa più cospicua dei pagamenti e che hanno un
andamento quasi uniforme nell’arco dell’intero esercizio finanziario. Sostituire tale
entrate certe e periodiche con le entrate proprie dell’ente, costituite soprattutto da
tributi locali, ha determinato una criticità di liquidità di notevole entità. Infatti, il
grosso dei tributi locali anche per l’anno in corso è distribuito in un arco temporale
che va da giugno a dicembre ed è costituito dagli acconti e saldi di IMU e TASI,
mentre la TARI, a causa anche di una farraginosa e contraddittoria normativa
nazionale, come avvenuto anche nel 2014, sarà incassata tra settembre 2015 e
febbraio 2016. Bisogna tener conto del fatto, importante ai fini della liquidità, che
22

mentre l’ammontare dei versamenti dello Stato era certo, l’incasso dei tributi locali,
a causa di fenomeni ancora esistenti di evasione ed elusione, sono inferiori a quelli
teorici attesi. Tali fenomeni vengono controbilanciati da una assidua attività di
recupero dell’evasione, che però spiega i suoi effetti in tempi lunghi.
Alla riduzione dei trasferimenti dello Stato, occorre aggiungere quelli della
Regione Sicilia, che come è noto, finanziavano all’origine (1979) funzioni delegate
dalla Regione agli enti locali e che, dopo un lungo iter, si sono trasformati in
finanziamento dei bilanci delle autonomie locali, che di fatto hanno inglobato nelle
proprie competenze quelle che erano all’origine le funzioni delegate. Le funzioni
più rilevanti al riguardo concernono i servizi sociali, che assorbono una parte
considerevole delle risorse finanziarie di parte corrente degli enti locali. Come per
lo Stato anche i trasferimenti sono stati ridotti negli ultimi anni in modo
considerevole; praticamente dimezzati nel giro di cinque anni. Inoltre, sono stati
suddivisi negli ultimi due esercizi tra una parte corrente, cioè utilizzabili per le
spese correnti, con una percentuale di riduzione di oltre il 50% in pochi anni ed una
parte in conto capitale, cioè utilizzabile per investimenti, il cui importo assegnato
negli ultimi anni è stato consolidato e anche incrementato nel totale. Ciò, se può
essere di stimolo agli investimenti, è però penalizzante per tutti i servizi che sono
finanziati con le risorse di parte corrente. Bisogna supplire con le risorse proprie
dell’ente, in particolare con quelle derivanti dai tributi locali per finanziare in misura
crescente servizi sociali che prima erano coperti con i trasferimenti della Regione.
Ma l’aspetto più grave è costituito dalla scansione temporale dei trasferimenti
regionali. Nel 2014, l’accreditamento del trasferimento di parte capitale, pari a €
511.000, è avvenuto il 2 gennaio 2015! Mentre nel 2015 alla data odierna non
sono avvenuti trasferimenti ne di parte corrente ne in conto capitale. Gli esiti della
combinazione degli elementi e dei dati sopra illustrati si possono cogliere
pienamente dando conto dei provvedimenti che il Comune ha dovuto adottare per
far fronte alla crescente crisi di liquidità nel 2014, con la deliberazione del
Commissario in sostituzione della G.C. n.7 del 20/01/2014, è stato deliberato il
ricorso all’anticipazione di tesoreria per l’importo massimo di € 3.159.285,51, limite
fissato dalle disposizioni del TUEL. L’uso crescente nello scorso esercizio
finanziario dell’anticipazione ha determinato un costo complessivo per interessi
passivi pari a € 39.881. Nel 2015, l’anticipazione di tesoreria è stata disposta con
la deliberazione della G.C. n. 3 del 12/01/2015, per un importo massimo pari ad €
23

6.255265,15; l’importo massimo è aumentato in applicazione di una disposizione
legislativa del 2014 che ha elevato i parametri dell’anticipazione, prendendo atto, a
livello nazionale della esigenza crescente degli enti locali di far ricorso
all’anticipazione per assolvere ai compiti istituzionali. Alla data del 30/06/2015, il
computo degli interessi passivi maturati ammonta ad € 36.915,34. In pratica, nel
2015 il costo mensile degli interessi passivi sulle anticipazioni ammonta
mediamente a circa € 7.000 mensili; su base annua si attesta ad oltre 80.000!.
Alla data del passaggio del servizio di tesoreria dal tesoriere uscente, Banco
Popolare Siciliano a quello subentrante, Montepaschi, (9/9/2015), l’importo del fido
utilizzato è di € 3.890.000 in c.t. che corrisponde ad una percentuale del 23%
dell’intero ammontare della spesa corrente. In cifra assoluta tale importo supera
l’intero costo del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani del
corrente esercizio finanziario.
Situazione rapporti con l’Ato Ambiente Cl 1
Com’è noto, dal 1° ottobre 2013, l’Ato Ambiente Cl 1 ha cessato la sua
operatività, in quanto è subentrato il nuovo soggetto e cioè la SRR (Società di
Regolamentazione dei Rifiuti). Per accelerare il passaggio, è stato nominato un
apposito Commissario, che si aggiunge a quello già nominato nel 2010 per la
gestione liquidatoria della medesima società d’ambito. La situazione dei rapporti
finanziari tra il Comune, socio e la società d’ambito sconta un primo elemento di
incertezza costituito dal fatto che i bilanci d’esercizio ad approvati dall’assemblea
della società sono fermi al 2011. Il dato finanziario cristallizzato al 2011 è costituito
da un debito complessivo del Comune nei confronti della società d’ambito pari ad €
3.648.729, come acclarato nei documenti contabili. Tale debito scaturisce da un
coacervo di posizioni debitori e creditorie per l’arco temporale che va dal 2008 al
2011; il debito è costituito da contributi di gestione e cioè dalla differenza che per
ciascun esercizio finanziario si registrava tra il costo effettivo del servizio di igiene
ambientale per l’ente e l’ammontare complessivo del ruolo Tarsu per lo stesso
esercizio finanziario, a carico dei contribuenti dell’ente, al netto delle somme che
l’ente aveva già anticipato nello stesso periodo. Occorre precisare che per ciascun
esercizio finanziario la società d’ambito ha tenuto una analitica contabilità per
centri di costo, dove ciascun centro di costo è rappresentato da ogni singolo
Comune associato. Il meccanismo che ha determinato la formazione di tale debito
è frutto non tanto di anomale ed insufficienti stanziamenti nei bilanci del Comune
24

delle somme occorrenti ogni anno per il costo di gestione come sopra definito,
bensì dal fatto che a fronte di budget previsionali notificati dalla società d’ambito e
sui quali l’ente determinava lo stanziamento, il dato a consuntivo del costo del
servizio lievitava in modo rilevante, rendendo quindi insufficiente lo stanziamento
che era stato appostato in bilancio dal Comune. Ciò è facilmente ricavabile dalla
documentazione esistente agli atti. Un dato rilevante al riguardo è costituito dal
fatto che la gestione del ruolo Tarsu del Comune da parte del competente ufficio
dell’ATO non è stata puntuale e tempestiva, tant’è che quando nel 2012 l’ufficio
entrate del comune ha aggiornato la banca dati della TARSU, sono emerse
centinaia di partite mancanti e di aggiornamenti non effettuati, che hanno
consentito nel 2012 di elaborare un ruolo suppletivo di circa € 800.000.
Per il ripiano del suddetto debito di € 3.648.729, in parte ha provveduto la
Regione che nel 2012, grazie ad un apposito fondo di rotazione ha erogato, per
conto del Comune, alla società d’ambito la somma di € 1.533.000, che il Comune
sta rimborsando alla Regione in dieci annualità di pari importo, mentre per il ripiano
del debito di € 2.115.729, con la deliberazione consiliare n.138 del 20.12.2013, il
Comune ha deciso di ricorrere ad una anticipazione di cassa che la Regione eroga
in applicazione di una normativa regionale del 2010. Nell’anno in corso dopo un
lungo iter istruttorio conclusosi nel novembre del 2014, la Regione ha erogato una
prima tranche dell’anticipazione di cassa, pari a circa € 800.000.
Nel prosieguo dell’anno in corso e nei primi mesi del 2016 dovrebbero
essere erogate le restanti tranches di liquidità, che dovrebbero consentire di
chiudere la partita debitoria aperta con l’ATO, anche se sono ancora da approvare
i bilanci degli esercizi finanziari 2012, 2013 e 2014, che comunque non dovrebbero
riservare ulteriori sorprese per l’ente in quanto come già detto, dall’ottobre 2013, il
servizio di igiene ambientale è gestito direttamente dal Comune.
Con la deliberazione consiliare n.114 del 23/12/2014, è stato approvato il
piano di riparto e di rientro della somma complessiva di € 4.737.417, costituita da
partite TARSU non riscosse, per l’arco temporale che va dal 2005 al 2012. In
pratica si tratta di crediti che la società d’Ambito vanta nei confronti dei contribuenti
di San Cataldo per la tassa bollettata e non pagata. La parte più consistente di tali
partite è affidata alla riscossione del concessionario Riscossione Sicilia, a cui
l’ATO ha affidato i ruoli. Se il piano di riparto verrà approvato dalla Regione Sicilia,
l’importo suindicato sarà anticipato dalla Regione medesima affinché venga
25

versato all’Ato. Dopodiché il Comune subentrerà nella titolarità del rapporto
creditorio e incasserà quanto sarà riversato dal concessionario. E’ chiaro che
qualora si registrassero partite inesigibili, queste costituirebbero per il Comune
sopravvenienze passive da ripianare.
Si evidenzia, infine, che al fine di assolvere ad adempimenti che la società
d’ambito non ha espletato e che riguardano in particolare l’attività di accertamento
per gli anni d’imposta 2010, 2011, 2012 e l’emissione del ruolo TARSU suppletivo
2012, è in corso di definizione con la gestione commissariale un protocollo
d’intesa, che fa seguito a quello stipulato nel 2012, per operare in sinergia con le
risorse umane del Comune, che metterà anche a disposizione appositi locali per il
front office. Tali adempimenti sono urgenti anche per evitare che decorrano i tempi
di decadenza previsti dalla legge.
Amministrare vuol dire anche doversi occupare e fronteggiare situazioni ed
incombenze che provengono dal passato più o meno recente ma impongono oggi
la loro gestione, soprattutto in termini di risorse finanziarie necessarie per farvi
fronte. Ci si riferisce in particolare alla gestione dei debiti fuori bilancio, che
riguardano per la quasi totalità di essi, contenziosi sorti in esercizi finanziari
precedenti, vecchi addirittura di decenni, ma ai quali bisogna far fronte oggi al loro
finanziamento. Di seguito l’elenco dei debiti fuori bilancio riconosciuti nel corso di
questo anno di Amministrazione, ma a cavallo di due esercizi finanziari, il 2014 e il
2015, il cui totale complessivo rende bene l’idea circa lo sforzo finanziario che si è
dovuto compiere per trovare la giusta copertura finanziaria.
DEBITI FUORI BILANCIO RICONOSCIUTI NEL 2014
OGGETTO BENEFICIARIO IMPORTO
1
2
D.f.b. avv.
Guttadauria
Giuseppe lite
Sciandra
Margherita
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
Mangione
Giuseppe+1
Avv. Guttadauria
Giuseppe 1.406,00
Avv. Alessi
Rosario 1.448,00
26

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
Carletta Lilly
avanti al TAR
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
CO.GEN.AP srl
avanti al TAR
D.F.B. sig. Lo
Monaco Giuseppe
sent. n.178/2013
D.F.B. sig.
Cosentini Giovanni
sent. n.410/13
D.F.B. avv. Lo
Presti Giacomo lite
Amico/Bellobuono
D.F.B. avv. Lo
Presti Giacomo lite
Naro Angelo ed
Eugenio
D.F.B. spese C.T.U.
arch. Marino Hugo
Paola lite C.R.O.S.
Edilizia di Orifici
Signorino
D.F.B. lite Carletta
Lilly. Sentenza
N.107/2013
D.F.B. dott. Agr.
Comparetti
Antonio C.T.U., lite
Palermo Michela
D.F.B. lite Wind
Telecomunicazioni
sent. N.951/2014
D.F.B. avv. Alessi
Rosario, lite Calvo
Costruzioni avanti
al TAR
D.F.B. avv. Alessi
Rosario, lite n.88
dipendenti
comunali sent.
TAR n.1378/2012
D.F.B. avv. Alessi
Rosario, lite n.7
dipendenti
comunali sent.
Avv. Alessi
Rosario 3.828,00
Avv. Alessi
Rosario 2.377,00
Sig. Lo Monaco
Giuseppe 414,00
Sig. Cosentini
Giovanni 5.621,00
Avv. Lo Presti
Giacomo 3.245,00
Avv. Lo Presti
Giacomo 3.158,00
Arch. Marino Hugo
Paola 18.855,00
Sig.ra Carletta
Lilly 4.393,00
Dott. Agr.
Comparetti
Antonio 598,00
Wind
Telecomunicazioni
S.p.A. 1.904,00
Avv. Alessi
Rosario 5.464,00
Avv. Alessi
Rosario 8.470,00
Avv. Alessi
Rosario 4.580,00
27

TAR n.1380/2012
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
D.F.B. avv. Alessi
Rosario, lite
Valenza Osvaldo Avv. Alessi
avanti al TAR
Rosario 10.104,00
D.F.B. Sig.ra Tirrito
Angela sent. Si.ra Tirrito
47/2014
Angela 77,00
D.F.B. avv. Cannata
Giorgio lite
D'Amico Attilio
avanti al Giudice avv. Cannata
di Pace
Giorgio 856,00
D.F.B. avv. Alessi
Rosario, lite n.38
dipendenti
comunali sent. Avv. Alessi
TAR n.1379/2012 Rosario 8.470,00
D.F.B. Sig. Calà
Giuseppe avanti al
Giudice di Pace
sent. 283/14 Sig. Calà Giuseppe 260,00
D.F.B. avv. Maira
Elvezia lite
Carletta Lilly sent.
107/13 Avv. Maira Elvezia 11.785,00
D.F.B. Avv. Alessi
Rosario lite EAS
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
Pioggia Maria+3
avanti al TAR
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
Capizzi Vincenzo
avanti al TAR
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
Sberna Salvatore
avanti al TAR
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
Tumminelli
Salvatore+1
Avv. Alessi
Rosario 1.998,00
Avv. Alessi
Rosario 2.312,00
Avv. Alessi
Rosario 1.576,00
Avv. Alessi
Rosario 3.033,00
Avv. Alessi
Rosario 6.849,00
28

27
28
29
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite
Palermo Michela
sent. N.83/2012
D.F.B. avv. Alessi
Rosario lite AXA
assicurazione
D.F.B. Tumminelli
Salvatore +1
Avv. Alessi
Rosario 9.607,00
Avv. Alessi
Rosario 3.805,00
Tumminelli
salvatore+1 1.581,78
30 D.F.B. I.N.P.S. I.N.P.S. 40.500,00
D.F.B. Rimborsi
oneri ai datori di
lavoro (Maira
Domenico ex
31
consigliere
comunale) CO.MA.C. 557,31
D.F.B. Rimborsi
oneri ai datori di
lavoro (Bonfanti
ex consigliere
32 comunale) Calzificio Bonfanti 446,58
D.F.B. La Placa
Maria Grazia La Placa Maria
33 Valeria
Grazia Valeria 43.728,00
34
D.F.B. Cammarata
Enrico
Cammarata
Enrico 3.906,08
35 D.F.B. Ditta BAITA Ditta BAITA 48.990,51
D.F.B. Ditta
36
C.R.O.S. di Orifici
Signorino
Ditta C.R.O.S. di
Orifici Signorino 264.981,96
37
D.F.B.
Giulia+4
Mancuso
D.F.B. Mancuso
Giulia+5 1.364.287,53
TOTALE ANNO
2014 € 1.895.472,75
29

DEBITI FUORI BILANCIO RICONOSCIUTI NEL 2015
OGGETTO BENEFICIARIO IMPORTO
1
D.f.b. Anzalone
Maria Carmela
Anzalone Maria
Carmela 35.577,66
2 D.f.b. Carletta Lilly Carletta Lilly 21.542,88
Tesoreria
D.f.b. Tesoreria Comunale -Banco
3 Comunale Popolare Siciliano 19.880,00
4
D.f.b. Commissario
ad Acta nominato
dalla Prefettura
Commissario ad
Acta nominato
dalla Prefettura 2.132,14
TOTALE
ANNO 2015 € 79.132,68
TOTALE € 1.974.605,43
Ambiente
L’ambiente e in particolare l’igiene pubblica è stato uno dei settori
amministrativi certamente più spinosi affrontato sin dai primi giorni
dall’insediamento. Far fronte, con limitate risorse economiche, alla gestione della
pulizia del paese ha richiesto impegno e, in talune occasioni, anche la
collaborazione fattiva e disinteressata di diversi cittadini, che si sono messi a
disposizione della collettività, anche con propri mezzi, per il decoro urbano.
Erbacce, poca cura delle strade, abbandoni in ogni dove di spropositati
quantitativi d’ingombranti hanno fatto da cornice ad una città che nel passato è
stata considerata tra le più vivibili della provincia e ricordata soprattutto per
l’esistenza di una villa comunale gradevole e curata.
Nel giro di qualche settimana si sono visti i risultati di questa
amministrazione, protesa verso una organizzazione organica ed efficace del
30

servizio, con interventi di scerbatura in tutte le vie e sistemazione delle aree a
verde, come le villette di Mimiani, Pizzo Carano, Santa Fara, Santa Maria di
Nazareth, il paco della Pace, Cristo Re, la villa comunale e altre di minore
estensione.
Contestualmente si è cercato anche di portare a buon fine il progetto
dell’Ambito Rifiuti Ottimali, già avviato dal Commissario. Un progetto che
prevedeva inizialmente soluzioni troppo onerose per una collettività, in cui la
mancanza di occupazione è diventata una condizione insopportabile di vita per
tante famiglie, che vivono con drammaticità situazioni di povertà. Insomma, un
tessuto urbano reso fragile da riduzioni dei consumi e da continui fallimenti
imprenditoriali. Tra le varie proposte progettuali, alla fine si è condivisa la meno
onerosa, che prevede l’attivazione della raccolta differenziata su tutto il territorio,
con sistema dicotomico: 30% almeno con il porta a porta in centro storico e
restante percentuale con cassonettizzazione automatizzata a bordo strada in aree
marginali. Entrambi i sistemi si avvalgono di tracciabilità e conseguente premialità
per ogni utente, al fine di stimolare la raccolta verso percentuali sempre più
crescenti. Il progetto, dopo regolare approvazione da parte dell’Assessorato
Regionale dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità - D.D.G.n.1834 del
05.11.2014, è stato inviato, in Consiglio Comunale nella seduta del 23/12/2014,
per l’approvazione del capitolato degli oneri e del quadro economico [D.C.C. n°
108 del 23/12/2014].
In data 20/03/2015, tutti gli atti propedeutici all’avvio della gara ad evidenza
pubblica sono stati trasmessi all’ufficio UREGA di Caltanissetta per gli
adempimenti di legge.
Non sono mancate anche azioni di sensibilizzazione alla raccolta
differenziata, come il riavvio ad inizio dell’anno scolastico 2014-2015 del progetto
“Raccolta differenziata nelle scuole”, già sperimentato dal commissario soltanto
alla fine dell’anno scolastico 2013-2014 e l’adesione alla "campagna settimana
europea per la riduzione dei rifiuti", giusta delibera di Giunta n. 84 del 23.09.2014,
svoltasi dal 16 al 26 novembre 2015, con il coinvolgimento di diverse classi di
scuola primaria dei due circoli didattici cittadini.
A garanzia del decoro urbano, dei servizi e soprattutto per una logica di
risparmio dei costi di gestione, che si riflette direttamente sulla bolletta TARI, il
Comune ha regolamentato, con opportune ordinanze sindacali n. 69 del
31

29.08.2014 e n.76 dell’08.09.2014, orari e giorni di conferimento dei rifiuti a bordo
strada. L’azione ha dato subito i risultati sperati: una città certamente più pulita per
la presenza di cassonetti vuoti in gran parte della giornata e minori costi per
eliminazione di conferimenti in discarica durante la domenica. Tuttavia, la
resistenza di alcuni cittadini, non rispettosi delle regole e dell’ambiente, ha dovuto
attivare azioni di repressione da parte del comando di Polizia Urbana, supportate
dalla rete di videosorveglianza. La responsabilità che questa Amministrazione ha
verso i cittadini, impone di proseguire con maggiore impegno, cercando di
corrispondere alle esigenze che si hanno di fronte.
In attesa che venga espletata la gara pubblica per l’attivazione del piano
ARO, con affidamento a gestore esterno dei servizi previsti in progetto,
l’Amministrazione ha voluto attivare un’azione sperimentale di raccolta
differenziata, sostenuta fortemente dall’ATI, che in atto svolge il servizio di igiene
pubblica in regime di art. 191 della legge 152 del 2006. Con Delibera di Giunta n.
100 del 20/04/2015 [Adesione al proposta della Societa' Cooperativa Ecolgest a r.l.
in ATI con la Società Cooperativa Geo Agriturismo per l'attivazione del servizio di
raccolta differenziata presso l'area urbana del Comune di San Cataldo di Pizzo
Carano e Decano], è stata autorizzata, senza alcun aggravio finanziario per il
Comune, l’ATI in questione ad installare una isoletta ecologica a vantaggio dei
quartieri Pizzo Carano e Decano che consente agli utenti, previa registrazione con
tesserino sanitario, di conferire il rifiuto differenziato, nella fattispecie carta e
cartone, plastica, vetro e lattine, con sistema di pesatura e tracciabilità. Il metodo
prevede, con semplice metodo a punti, di raggiungere un risparmio direttamente
proporzionale ai quantitativi e alla tipologia dei rifiuti selezionati, risparmio che si
riflette direttamente in bolletta TARI.
Con successiva Delibera di Giunta n. 139 del 25 maggio 2015, si è previsto
anche l’avvio di un centro ecologico comunale, individuato in Via Stazione, al
numero civico 74, aperto a tutta la cittadinanza. In questo centro l’ATI garantirà,
sempre senza costi aggiuntivi, la stessa attività che viene svolta presso l’isoletta
ecologica di Pizzo Carano, con il vantaggio di avere la presenza, nelle due fasce
orarie stabilite, di un operatore che accompagnerà l’utente nelle fasi di consegna
del rifiuto. Nel centro si prevede anche lo smaltimento di altri prodotti, quali RAEE
e modeste quantità di sfabbricidi.
32

Ma intanto, con determina sindacale n. 18 del 4 marzo 2015, è stato
approvato un avviso pubblico per la selezione e partecipazione al corso di
formazione propedeutico alla nomina di “Ispettori Ambientale Volontario
Comunale”. Cosicché, dopo una prima stesura di graduatoria per titoli, i candidati
hanno partecipato ad un corso di formazione di 20 ore ed alla fine in 42 hanno
conseguito il titolo di Ispettori Ambientali Volontari Comunali. Oggi la città si avvale
del loro contributo nel controllo degli orari di conferimento dei rifiuti, degli animali di
affezione, delle discariche abusive e quant’altro previsto nel regolamento di Polizia
Municipale a vantaggio del decoro e dell’igiene pubblica.
Territorio
Nel mese di novembre del 2014, l’Amministrazione ha sollevato con forza il
problema del taglio indiscriminato di estese coperture di eucalitteti nel territorio
comunale da parte della società Biomasse S.p.a., per alimentare una centrale per
la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, sita a Dittaino. Nell’azione è
stato coinvolto l’intero consiglio comunale, che condividendo il principio di
salvaguardia dell’ambiente sotto il profilo idrogeologico, faunistico e naturalistico,
ha prodotto un ordine del giorno per la mobilitazione contro il taglio nella seduta del
18 novembre 2014. Il documento prodotto è stato inviato a numerosi soggetti del
territorio nazionale, che a vario titolo risultavano interessati alla problematica in
questione, compresa la procura di Caltanissetta.
A seguire, l’Amministrazione ha ritenuto opportuno coinvolgere nell’azione di
protesta anche tutte le associazioni ambientaliste ed animaliste, compresi gruppi
spontanei costituitisi nel mentre. E assieme a loro ha esteso l’azione fino a
coinvolgere, la terza Commissione Parlamentare regionale “Attività Produttive”,
determinando incontri e sopralluoghi ad hoc, a seguito dei quali è stato prodotto un
documento di sintesi delle richieste necessarie per una gestione corretta dei tagli
degli eucalitteti in ambito demaniale. Purtroppo, per sopraggiunte vicende politiche
che hanno investito la giunta regionale, non si sono avuti sviluppi conseguenziali.
Ma un risultato è stato comunque raggiunto: l’interruzione dei tagli nel solo
territorio comunale, la cui ripresa, prevista per il mese di ottobre del 2015, sarà
argomento di discussione con il nuovo dirigente dell’azienda foreste provinciale,
come programmato in recenti incontri istituzionali.
33

L’Amministrazione, sensibile al recupero della civiltà mineraria attraverso
l’archeologia industriale delle solfare insistenti nelle aree di Gabbara, Stincone e
Apaforte, si è fatta promotrice di un tavolo tecnico per la progettazione di un
percorso turistico di forte richiamo regionale e nazionale, denominato “Ciaula
scopre la Luna”, che coinvolge, oltre ai siti summenzionati, anche aree ricadenti
nei territori di Caltanissetta e Montedoro. Hanno aderito al progetto, attraverso un
apposito accordo siglato, le Amministrazioni Comunali di Caltanissetta e
Montedoro, il Distretto Minerario di Caltanissetta, La Soprintendenza ai Beni
Culturali di Caltanissetta, l’Azienda Foreste di Caltanissetta, l’Istituto Tecnico
Industriale “S. Mottura” di Caltanissetta, l’Associazione dei Geologi della Provincia
di Caltanissetta e l’Associazione StarGeo di Montedoro. L’accordo prevede anche
l’opportunità di includere i siti summenzionati in un parco geominerario nazionale,
che potrebbe nascere a seguito di disposizione di legge.
Altra singolare iniziativa di questa amministrazione è stata quella dell’avvio di
un’area boscata in contrada Achille Carusi, in stretta collaborazione con
l’Associazione “La Straula” e “Un albero nel cuore”. Cosicché, in data 28
Novembre 2014, è stata organizzata la giornata dell’albero, con il coinvolgimento di
tutte le scuole di ogni ordine e grado della città.
Sono state messe a dimora oltre 500 essenze arboree di macchia
mediterranea, messe a disposizione dall’azienda foreste delle provincie di
Caltanissetta, Enna ed Agrigento, con il preciso obiettivo di creare un polmone di
verde, impegnando in prima battuta circa due ettari di versante.
Randagismo
In quasi tutti i paesi viene dato sempre più rilievo ai cani randagi e
inselvatichiti. Un problema abbastanza serio di sanità pubblica. E quasi sempre di
difficile soluzione. Ad ogni buon conto questa Amministrazione ha cercato subito di
affrontare il randagismo. Così, in data 28 giugno 2014, è stata avviata una
conferenza dei servizi con il veterinario dell’ASP, il responsabile del rifugio
“Mimiani” convenzionato con il Comune, le associazioni animaliste, il vicecomandante
della Polizia Municipale e il Dirigente Capo dell’ufficio Tecnico. In
quella occasione sono state definite alcune azioni, nel rispetto rigoroso della legge
15 del 2000, quali la sterilizzazione, la reimmissione nel territorio dei soggetti docili,
l’adozione e le modalità di cattura.
34

A seguire sono state emanate due ordinanze sindacali: la n° 54 del 29 luglio
2014, riguardante “Misure per l'identificazione e la registrazione della popolazione
canina nel territorio del comune di San Cataldo” e la n° 55 del 29 luglio 2014,
relativa alle “Misure di prevenzione per la tutela dell'incolumità pubblica, di igiene e
salute pubblica in materia di cani”.
Dal mese di giugno del 2014 al mese di maggio 2015 sono stati catturati, tra
cuccioli e adulti, 84 cani, si sono avuti 22 decessi, 5 adozioni e un decesso, mentre
sono stati reimmessi nel territorio, con ordinanze sindacali, 21 soggetti,
regolarmente sterilizzati e identificati con collarino.
A completamento delle azioni definite nella conferenza dei servizi del mese
di giugno 2014, è stata emanata Delibera di Giunta la n° 149 del 04/06/2015 dal
titolo "DISCIPLINA DEI CRITERI E DELLE MODALITA' PER LA CONCESSIONE
DI CONTRIBUTI A FAVORE DI CITTADINI CHE ADOTTANO CANI RANDAGI
RICOVERATI PRESSO LA STRUTTURA CONVENZIONATA NEL TERRITORIO
COMUNALE", che prevede una premialità a chi adotta un cane del rifugio. La
premialità è biennale per i residenti nel comune e di una sola annualità per chi
risiede in altre città.
E’ in fase di espletamento la gara per il rinnovo del contratto con idonea
struttura e servizio di cattura, ricovero, mantenimento e cure sanitarie,
reimmissione e adozione di cani randagi catturati nel comune di San Cataldo.
Decoro urbano e riqualificazione del centro storico
Alcune attività svolte da questa Amministrazione già richiamate nel settore
“Ambiente”, in verità esaltano il decoro urbano, come la scerbatura e lo
spazzinaggio di tutta la rete viaria cittadina, la cura dei polmoni di verde e non solo.
L’attenzione è comunque sempre rivolta ad ogni angolo del tessuto urbano, anche
se a volte, per cause non dipendenti dalla volontà di chi amministra, non si riesce
appieno a soddisfare le giuste necessità di ogni cittadino. E questo ci rammarica
molto. Durante l’estate 2014 siamo riusciti anche, con mezzi di fortuna, a far lavare
e disinfettare le vie principali e più trafficate del paese. Un segno tangibile di
attenzione all’igiene pubblica. Sono stati ripristinati, con la generosità e l’impegno
di alcuni cittadini, bagni pubblici, attrezzature ludiche, tratti di marciapiedi e altri
interventi ancora, come la pulizia straordinaria del piazzale dell’ospedale
Raimondi, ecc…. E tutto per rendere più accogliente la città. E’ con questa visione,
35

per esempio, che è stata chiesta e ottenuta la sostituzione dei contenitori di
indumenti usati.
Molta attenzione si sta prestando anche alla riqualificazione del centro
storico. Fatto assai difficile dopo anni di abbandono assoluto e di vincoli urbanistici.
Certamente l’annosa problematica della frana ha determinato un’effettiva
mummificazione del tessuto urbano e a nulla è valso il Piano Particolareggiato di
Recupero se non ad appesantire le scelte di recupero con gravami onerosi e poco
condivisibili. Un Piano che in ogni caso richiede di essere rivisitato. Ovvi gli
abbandoni di molti immobili al degrado, fino alla loro completa implosione. L’avere
superato finalmente quasi in tutte le zone interessate il vincolo di rischio R4 dovuto
alla frana con l’esecuzione di importanti opere di presidio in sottosuolo, non ha
ugualmente convinto i cittadini a reinvestire nei loro immobili. Ma questa
Amministrazione, seppur conscia delle effettive difficoltà economiche che oramai
da tempo modificano anche gli stili di vita di nutrite sacche di cittadini, è riuscita ad
aggiungere un altro tassello importante nell’impegno assunto con i cittadini durante
la campagna elettorale, approvando, con la Delibera di Giunta Comunale n. 52 del
20 agosto 2014, un regolamento per la “concessione di incentivi mirati
all’esecuzione di interventi atti alla riqualificazione e miglioramento della qualità
urbana del centro storico”. Un modo per venire incontro alle difficoltà economiche,
incoraggiando interventi anche minimali, utili comunque per una sensibile
inversione di marcia, che porti con gradualità a liberare capitali e contestualmente
a riqualificare angoli del centro storico, strappando alla demolizione corpi di
fabbrica, capaci ancora di testimoniare l’arte costruttiva di passate generazioni di
sancataldesi.
Nell’ottica di una coniugazione tra decoro urbano e riqualificazione del
centro storico, che l’Amministrazione ha pensato di progettare un percorso d’arte
che riesca a valorizzare vicoli e cortili del centro storico, avvalendosi delle
competenze del Liceo Artistico “F. Juvara” di San Cataldo. Il progetto prevede la
realizzazione di pannelli d’arte da installare lungo un percorso prestabilito che
raccontino la storia di San Cataldo, sin dalle sue origini.
Un primo intervento è stato inaugurato il 23 maggio 2015 in prossimità della
Piazza San Giuseppe. Si tratta di un murales eseguito dell’artista Andrea Pelonero
dal titolo “Terra madre”, un intervento che sintetizza la storia di San Cataldo e
36

simboleggia, con la giovane Demetra dea della terra, la speranza per un futuro
prosperoso e ricco di doni.
Cultura, Spettalco, Tradizioni, Istruzione
Subito dopo l’insediamento si è organizzata l’Estate sancataldese, con
l’approntamento di un programma che ha permesso la realizzazione di un ricco e
variegato ventaglio di proposte che ha coinvolto la cittadinanza da luglio a
settembre: rappresentazioni teatrali tra cui Teatri di Pietra, concerti, sagre, percorsi
per la riscoperta del centro storico, eventi all’insegna dell’arte realizzati nei vari
quartieri della città, la notte bianca.
L’organizzazione della tradizionale fiera di ottobre e la rassegna di corali
polifoniche nel periodo natalizio ha chiuso in bellezza il primo semestre di attività.
In ambito culturale, in occasione della “Giornata della memoria” e del
“Giorno del Ricordo”, si sono organizzati, in biblioteca, proiezioni di film e
documentari (La chiave di Sara, Il diario di Anna Frank) per le scolaresche della
Città, mentre nella sala Borsellino si è realizzata un’interessante conferenza sulle
“Foibe” alla presenza del Prefetto e della signora Anna Maria Bruno, figlia di una
delle innumerevoli vittime della tragedia.
In collaborazione con la sezione provinciale dell’Unicef, si sono realizzate
delle attività finalizzate al riconoscimento di San Cataldo, “CITTÀ AMICA DEI
BAMBINI E DELLE BAMBINE”, tra le quali, un posto di primaria importanza,
occupa la concessione della cittadinanza onoraria ai figli degli immigrati presenti
nella nostra Città.
In occasione del Carnevale si è collaborato con L’Oratorio salesiano e le
scuole della città per l’allestimento del Carnevale dei bambini.
Si è proceduto all’istituzione della Consulta della cultura prevista dal
regolamento della biblioteca con la quale si è organizzata, con ottimi risultati, in
data 23 aprile 2015, la Giornata del libro con il coinvolgimento delle scuole della
Città e la collaborazione di artisti del luogo e non e delle librerie locali. Nell’ambito
della giornata, nei locali della biblioteca comunale, si sono succedute letture,
presentazioni di libri e, fiore all’occhiello della giornata, il ricordo, da parte del figlio,
del poeta Bernardino Giuliana al quale la biblioteca è dedicata.
In collaborazione con il Liceo Artistico Juvara, si è realizzata la
manifestazione “Gessi tra i passi”, con il coinvolgimento delle scuole della Città,
altro tassello del percorso “San Cataldo, città amica dei bambini e delle bambine”.
37

Si è predisposto un nuovo regolamento per le elezioni del Baby Sindaco,
della Baby Giunta e del Baby Consiglio comunale.
E’ stato dato un nuovo assetto alla biblioteca nella quale si sono organizzate
mostre e presentazioni di libri.
Anche la sala Borsellino è stata scenario di una serie di presentazioni di libri
da parte di autori locali. In occasione dell’anniversario dell’ingresso in guerra
dell’Italia durante la grande Guerra, si è organizzata, in biblioteca, una mostra sul
tema e, nella sala Borsellino, una conferenza dal titolo “C’erano mille papaveri
rossi” con la partecipazione del giudice del Tribunale dei minori Dott.sa Tomai.
La partecipazione alla Passeggiata per la Pace, organizzata dal Comitato di
quartiere “Cristo Re” di San Cataldo in collaborazione col quartiere “San Luca” di
Caltanissetta ha costituito un importante momento di aggregazione e di
testimonianza concreta della volontà di collaborazione e di condivisione che anima
le due amministrazioni.
Relativamente alle azioni inerenti le “Politiche educative”, dall’insediamento
di questa Amministrazione ad oggi si sono svolte le seguenti attività:
- potenziamento dell’erogazione del servizio di assistenza alla comunicazione e
all’autonomia. Nel mese agosto è stata predisposta idonea manifestazione di
interesse rivolta a tutte le Associazioni aventi competenze specifiche, la gara
si è svolta nel mese di settembre ed il servizio, per consentire un avvio
immediato, è stato affidato prima con un verbale sotto riserva di legge nel
mese di ottobre e successivamente definito con il contratto nel mese di
dicembre 2014. Il servizio per la prima volta nella storia della nostra Città è
stato erogato a far data dal 1 Ottobre 2014;
- In merito al servizio di refezione scolastica per l’anno 2014-2015, in virtù
dell’art.57 comma 5 lettera b del D.Lgs.vo n.163/06, il servizio è stato
prorogato per mesi otto alla ditta aggiudicataria del precedente contratto,
nelle more della predisposizione della nuova gara, avvenuta nel mese di
maggio 2015 e bandita per il 28 agosto al fine di consentire l’avvio del
servizio entro la prima decade del mese di Ottobre;
- nei mese di Dicembre 2014 e Aprile 2015, al fine di rendere effettivo il diritto
allo studio e all’istruzione a tutti gli alunni delle scuole statali e paritarie
nell’ambito dell’obbligo scolastico e nella successiva frequenza della scuola
secondaria, in attuazione alla Circolare trasmessa dalla regione Siciliana
38

per l’anno scolastico 2014-2015, è stato predisposto un avviso pubblico per
l’erogazione sia del contributo per i Buoni Libro che per le Borse di Studio.
Si sono in seguito trasmessi alle istituzioni scolastiche i Fac-simili di istanza
insieme alla circolare al bando e all’avviso pubblico.
- relativamente ai buoni libro, la cui circolare n.20 è stata emanata il
27/10/2014, le istituzioni scolastiche hanno già inviato le istanze ricevute e
si sono già predisposti gli elenchi e regolarmente inviato i dati alla Regione;
- per quanto attiene al termine di presentazione alle istituzioni scolastiche
delle istanze relative alle borse di studio, con nota datata 25/06/2015, la
Regione ha fatto slittare i termini di presentazione al 30 settembre 2015 e
quindi le stesse saranno definite nei prossimi mesi;
- nel mese di settembre 2014, ai sensi del Regolamento Comunale, approvato
con atto consiliare n.198 del 20/12/2012, è stato predisposto l’avviso per
l’ammissione al beneficio del servizio di TRASPORTO GRATUITO ALUNNI
PENDOLARI per l’Anno Scolastico 2014/2015. In atto è in liquidazione la
prima tranche del contributo agli aventi diritto che ne hanno fatto richiesta.
L’ufficio in atto riceve ancora le ultime copie degli abbonamenti al fine di
potere liquidare la 2° trance del contributo agli aventi diritto (Circostanza mai
verificata nel passato).
POLITICHE SOCIALI
Nell’arco di questo primo anno di amministrazione, si è rivolta particolare
attenzione a tutte le fasce deboli (Bambini, Anziani, Diversamente Abili, etc).
In particolare abbiamo aderito a tutti i bandi messi a disposizione dalla
regione Sicilia e del Ministero (Fondi PAC – Piano di Azione e Coesione).
Sono stati presentati e finanziato i progetti per il 1° riparto dei fondi PAC per
servizi che sono in atto o stanno per essere erogati:
- a) n° 2 SPAZIO GIOCO PER BAMBINI – Per un importo di € 154.621,00 (Il
servizio non prevede la compartecipazione da parte dei beneficari), che
consentirà di riattivare in forma pubblica un servizio risolto ai bambini con
età 18÷36 mesi ormai non più attivo, se non a pagamento e da privati, da
ormai diversi anni;
- b)Erogazione di prestazioni di Assistenza Domiciliare Socio Assistenziale
integrate all'Assistenza Socio-Sanitaria ADI per un importo di € 174988,98;
39

- c) Erogazione di Servizi in assistenza domiciliare socio-assistenziale per
anziani non autosufficienti non in ADI – SAD. Il servizio prevede la
compartecipazione al costo del servizio, da parte dei beneficiari, in relazione
al reddito ISE posseduto: con fasce di esenzione o compartecipazione al 20
o al 50 per un importo pari a € 172.443,68;
Sono stati presentati ed in fase avanzata di approvazione i progetti per il 2°
riparto dei fondi PAC per i seguenti servizi:
- a) Assistenza Domiciliare Socio Assistenziale integrata con i Sevizi Sanitari
del Distretto Socio Sanitario n. 11 PAC Anziani – Per un importo pari a
196.843,75 €;
- b) Assistenza Domiciliare socio Assistenziale per anziani non autosufficienti
non in ADI – ADA - Per un importo pari a 164.049,53 €;
- c) Spazio Gioco per bambini - Per un importo pari a 64.732,33 €;
- d) Sezione Primavera (minori di età compresa tra i 24 e i 36 mesi) - Per un
importo pari a 417.325,63 €.
Abbiamo immediatamente attivato un concreto processo di recupero di
somme non spese dalle precedenti amministrazioni e che rischiavano di essere
per sempre perdute, con la riprogrammazione di progetti a valere sui fondi della
L.N. 328 relativi al periodo 2001/2003 e 2004/2006. D.G.M. n° 45 del 27/02/2015
avente ad oggetto “Approvazione della "Riprogrammazione del Piano di Zona -
Risorse 2001/2003 - Risorse 2004/2006 - Premialita'" e del Bilancio di Distretto,
parte integrante della Riprogrammazione”.
Relativamente al Piano di Zona di cui alla L. 328 sono state attivati i progetti
della 3^ annualità 2010/2013 e sono in itinere i bandi relativi a tutti quei progetti
riferiti al periodo 2010/2013 mai avviati.
Nell’arco di questo primo anno sono stati presentati ed approvati i progetti,
sempre relativi alla L.N. 328 per il periodo 2013/2015 per un importo complessivo
pari a circa 700.000 €, che stanno per essere affidati a seguito di emanazione di
idonei bandi di gara.
Un brillante ed eccezionale risultato si è ottenuto con l’adesione e la concreta
attuazione del progetto “Home Care Premium” finanziato dall’INPS. Tale progetto
ha garantito la possibilità a 120 concittadini, con difficoltà nell’espletamento di
40

attività domestiche, di avere assicurata assistenza domiciliare. Hanno potuto
usufruire i dipendenti iscritti alla gestione unitaria delle prestazioni creditizie e
sociali e/o alla gestione magistrale e i pensionati utenti della gestione dipendenti
pubblici, nonché, laddove i suddetti soggetti siano viventi, i loro coniugi conviventi
e familiari di primo grado le seguenti prestazioni: a) contributo economico mensile
erogato in favore del beneficiario, riferito al rapporto di lavoro con l’assistente
familiare (prestazione prevalente); b) contributo economico per le attività gestionali
a cura dello stesso; c) contributo economico per la fornitura, a cura dello stesso, di
prestazioni integrative a supporto del percorso assistenziale del beneficiario
(prestazioni integrative).
Particolarmente attivi si è stati nel campo del recupero di finanziamenti anche
per i soggetti con patologie che attengono alla sfera della psiche. Infatti il nostro
Comune ha presentato un progetto sperimentale in materia di vita indipendente e
di inclusione nella società di persone con patologia mentale, che è stato approvato
a finanziato con 80.000 € (Cosiddetto gruppo appartamento).Tale finanziamento
produrrà un economia sul bilancio comunale che sarà utilizzata per a dare ulteriori
risposte sociali alle fasce più deboli della popolazione.
Particolare attenzione è stata attuata in favore dello sblocco del finanziamento
e la successiva immediata attivazione di n° 3 cantieri di servizio che hanno
permesso di dare sollievo economico a diverse famiglie in stato di bisogno.
Diverse convenzioni sono state attivate con Istituzioni Penitenziarie, UEPE
(Ufficio Esecuzioni Penale Esterna), Tribunale, SPRAR, che hanno permesso e
permettono di fruire di risorse umane integrative per lo svolgimento di mansioni utili
alla collettività.
Un’azione particolarmente importante è stata intrapresa nel recupero di
ingenti somme inerenti la compartecipazione economica da parte dell’ASP (Prima
ASL) per i ricoveri in comunità di pazienti con patologie mentali; somme che ad
oggi ammontano a circa 500.000 € e che mai prima di noi è stata richiesta.
Subito dopo l’insediamento si è provveduto alla nomima del Consiglio di
amministrazione dell’IPAB, dopo 7 anni di commissariamento. In atto si è in attesa
di decretazione regionale della nomina del nuovo Presidente in sostituzione
dell’attuale che ha dovuto dimettersi per problemi di natura personale.
41

RESOCONTO ANALITICO, ANCHE SE PARZIALE, DELL’ATTIVITA’
SVOLTA DURANTE IL 1° ANNO DI AZIONE AMMINISTRATIVA
Questa parte della relazione annuale, raccoglie giornalmente le attività
svolte dall’Amministrazione Comunale, come se si trattasse di un diario di bordo
che si intende consegnare ai consiglieri comunali ed alla Città.
Per facilità di comprensione il resoconto è stato suddiviso in capitoli riportati
di seguito:
SPORT
In data 12 Giugno 2014 abbiamo ospitato i campioni di calcio Bonini e
Graziani, che hanno presentato l’iniziativa svolta poi a Settembre di uno stage di
calcio per i nostri giovani.
Il giorno 1Luglio 2014 si è svolta la prima riunione della Consulta dello Sport
riguardante tutte le Società sportive per programmare le attività dell’anno 2014.
In data 03 Maggio 2015, al Palazzetto dello Sport "Peppe Maira", si è svolta
la finale regionale di Ginnastica Artistica "C.S.A.IN." Bella giornata di agonismo,
divertimento e sano sport.
In data 10 Maggio 2015, si è svolto il primo slaloom "BABBAURRA".
Giornata piena di patos ed entusiasmo. Numerosissimi appassionati hanno gustato
il brivido della corsa e dell'abilita' dei piloti.
In data 26 Maggio 2015, si è svolto l’incontro tra A.C. e giovanissimi atleti
ed istruttori,della squadra di calcio della "ADS AVERNA" che andrà sabato
prossimo a Lampedusa per svolgere il 7^ torneo di calcio "CARETTA-CARETTA".
In data 03 Giugno 2015, allo stadio Valentino Mazzola, ha avuto inizio la
Settimana dello sport per gli allievi del 2° Circolo Didattico. Premiata la squadra
degli allievi delle classi V che ha vinto il torneo regionale di rugby.
In data 07 Giugno, l’A.C. ha partecipato alla premiazione del torneo
regionale UISP tenutosi allo stadio Valentino Mazzola.
POLITICHE SOCIALI, GIOVANILI, LAVORO
In data 12 Giugno 2014 la Giunta ha partecipato all’incontro presso
l’Associazione Disabili di San Cataldo in cui è stato presentato il Progetto “DOPO
42

DI NOI”, importantissimo esempio di attenzione verso i nostri concittadini più deboli
ed indifesi.
In data 20 giugno 2014 il Comitato dei Sindaci composto dai primi cittadini di
San Cataldo, Serradifalco, Bompensiere, Marianopoli, Milena e Montedoro, in
presenza del Direttore di Distretto Sanitario n. 11 Dott. Roberto Leone ha
finalmente sbloccato e definito le “Priorità da realizzare attraverso azioni di
intervento nella programmazione 2013/2015 del Piano di Zona del Distretto Socio
Sanitario n. 11”. Si è stabilito un vero e proprio tour de force che ha permesso il 30
Giugno la presentazione del Piano all’Assessorato Regionale alla Famiglia.
Abbiamo così recuperato in extremis un finanziamento importante di circa 750 mila
euro nell’ambito del triennio 2013-2015, la cui eventuale sottrazione avrebbe
significato la non erogazione di servizi fondamentali alle fasce bisognose. La
Giunta Comunale ha approvato con DGM n° 1 del 25/06/2014 l’approvazione del
Pano di Zona 2013/2015.
Con D.G.M. n° 2 del 25/06/2014 si è autorizzata l’anticipazione delle
mensilità per il proseguimento dei Cantieri di Servizio.
In data 28 Giugno 2014 abbiamo voluto incontrare tutti i comitati di quartiere
della Città nell’incontro tenutosi presso il Comitato di Quartiere Cristo Re.
In data 8 Luglio 2014, siano stati vicini ai nostri concittadini più bisognosi di
cura ed attenzione, recandoci a Solunto (Casteldaccia), facendo visita
ALL'UNITALSI delegazione di Caltanissetta.
In data 18 Luglio 2014, si è svolto un proficuo incontro con i rappresentanti
DELL'UNICEF Prof. Pirrello Salvatore e Dott.sa Emanuela Asaro, al fine di
pianificare le iniziative a favore dei bambini e di consentire la nostra Città divenga
Città Amica delle bambine e dei bambini, così come formalizzato con la D.G.M. n°
35 del 01/08/2014.
In data 20 Luglio 2014 e 27 Luglio 2014 (Domenica), l’Amministrazione
Comunale e tanti cittadini di buona volontà, dopo diverse ore di duro lavoro, ha
raccolto oltre 35 quintali di pesche che sono state distribuite e donate alle
parrocchie, Associazioni, servizi sociali, Caritas, Banchi Alimentari. Importante
riconoscimento della bontà dell’iniziativa è stata la lettera di ringraziamento [Prot.
n° 123714 del 05/08/2014] che il Presidente dell’ADS ha voluto manifestare a tutti
coloro che si sono impegnati nella lodevole iniziativa.
43

In data 21 Luglio 2014 è stato emanato l’avviso pubblico per la
manifestazione di interesse per la Costituzione della Consulta Giovanile.
In data 27 Luglio 2015 abbiamo ottenuto dall’ATO IDRICO CL6 e
CALTAQUA la disponibilità ad un bonus per delle agevolazioni tariffarie per la
fornitura del servizio idrico in favore delle famiglie bisognose per il pagamento delle
bollette dell'acqua; agevolazioni a cui hanno aderito diverse centinaia di famiglie
sancataldesi.
In data 29 Luglio 2014 con Determinazione Sindacale n° 23, dopo 5 anni di
commissariamento e circa 50.000÷60.000 euro di sprechi per indennità
commissariali, è stato ripristinato il Consiglio di Amministrazione della Casa di
Ospitalità "Canonico Pagano: ovviamente con attività a titolo assolutamente
gratuito.
In data 30 Luglio 2014 si è organizzato al Comune, un incontro con il
rappresentante internazionale della Croce Rossa Senegalese e relativa
delegazione. La nostra Città Rispettosa, Tollerante e Solidale ha donato loro un
defibrillatore, grazie alla disponibilità avuta dalla Banca di Credito Cooperativo
Toniolo. Alle 12:30 ci siamo recati al cimitero a deporre dei mazzi di fiori presso la
sepoltura del giovane eritreo morto nella tragica traversata a Lampedusa.
In data 01 Agosto 2014, l’Amministrazione Comunale è stata presente alla a
festa conclusiva delle attivita' estive 2014 dell’Associazione Disabili San Cataldo.
Con la Delibera Giunta Comunale n° 43 del 07 Agosto 2014 sono state
deliberate le direttive con le quali si introducono le “CLAUSOLE SOCIALI”, con le
quali finalmente tuteleremo i nostri concittadini garantendo loro la possibilita' di
occupazione in occasione di aggiudicazione di lavori e/o servizi ad imprese con
sede legale diversa da quella del nostro comune.
In data 05 Settembre 2014 con D.G.M. n° 65, è stato approvato il
Regolamento concernente le agevolazioni per le nuove attività imprenditoriali e di
lavoro autonomo; regolamento che punta e promuovere l'imprenditoria giovanile
con agevolazioni tributarie triennali e quinquennali.
In data 5 Settembre 2014, vi è una stato un incontro con la dirigenza
provinciale delle Poste Italiane. Sono state esternate e fatte rilevare le lamentele
dei nostri concittadini in merito a lunghezza dei tempi di attesa allo sportello,
ubicazione della sede centrale tra l'altro priva di servizi igienici a disposizione del
pubblico. Chiesto un incremento del personale e la possibilità di localizzare la sede
44

in sito più idoneo. Il dirigente dott. CATALFO ha rassicurato sul miglioramento
dell'efficienza e del rispetto della carta dei servizi.
In data 7 Settembre 2014 (Domenica) vi è stata un’altra bellissima
manifestazione di solidarietà in cui l’Amministrazione Comunale e tanti cittadini di
buona volontà, si sono recati a Barrafranca, hanno raccolto un camion di peperoni
che successivamente sono stati distribuiti e donati alle parrocchie, Associazioni,
servizi sociali, Caritas, Banchi Alimentari.
Dal 1° Ottobre 2014 attivazione del servizio di mensa delle scuole
dell'obbligo.
In data 16 Ottobre 2014 è stato pubblicato il bando di gara per l’affidamento
e la realizzazione del progetto “Oltre”, che prevede l’assistenza domiciliare per 18
soggetti diversamente abili gravi da parte di personale specializzato.
In data 27 Ottobre 2014, la nostra Amministrazione Comunale ha inviato la
richiesta di finanziamento all'Assessorato Regionale alla Famiglia, Politiche Sociali
e del Lavoro, per "PROGETTI ASSISTENZIALI PER PERSONE IN CONDIZIONI
DI DISABILITA' GRAVISSIME", per un importo di 485.598, 28 €.
In data 03 Novembre 2014 è stato deliberato dalla Giunta Comunale il
Progetto sociale "UNA MANO PER TE", mirato ad allargare la platea degli anziani
beneficiari di assistenza.
In data 31 Ottobre 2014 con D.G.M. n° 107, è stata approvata la delibera
con la quale si aderisce alla CAMPAGNA UNICEF "IO COME TU - MAI NEMICI
PER LA PELLE". CONFERIMENTO CITTADINANZA ONORARIA AI MINORI
STRANIERI RESIDENTI A SAN CATALDO. PROPOSTA PER IL CONSIGLIO
COMUNALE approvata successivamente dal Consiglio Comunale con D.C.C. n°
90 del 18 Novembre 2014.
In data 13 Novembre 2014, la nostra Amministrazione Comunale ha
inoltrato la "PROPOSTA ALLA SPERIMENTAZIONE DEL MODELLO DI
INTERVENTO IN MATERIA DI VITA INDIPENDENTE E INCLUSIONE NELLA
SOCIETA' DI PERSONE CON DISABILITA' - ANNO 2014 -
Con la quale si prevede di potere usufruire, unitamente agli altri comuni del
distretto socio sanitario n° 11, del contributo pari a 80.000 €. Proposta finanziata è
che sta facendo risparmiare molte risorse alle casse comunali.
In data 14 Novembre 2014, è stato siglato un protocollo di intesa per
permettere lo svolgimento di lavori socialmente utili agli ospiti dello SPRAR.
45

In data 14 Novembre 2014, nella sala Borsellino sono iniziate le operazioni
preliminari all'inizio delle attività dei 4 cantieri di servizio:
1) Manutenzione stradale;
2) Manutenzione verde pubblico;
3) Giardino sensoriale;
4) Assistenza agli anziani.
In data 17 Novembre 2014 con D.G.M. n° 120, è stato approvato lo schema
di convenzione per la giustizia riparativa tra Amministrazione Comunale e Casa di
Reclusione di San Cataldo. Convenzione che ha lo scopo di promuovere azioni di
sensibilizzazione nei confronti della comunità locale rispetto al sostegno ed al
reinserimento di persone in esecuzione penale; promuovere la conoscenza e lo
sviluppo di attività riparatorie a favore della collettività; favorire la costituzione di
una rete di risorse che accolgano i soggetti in esecuzione di pena, siano essi
detenuti (art. 21 o semilibertà) che in misura alternativa abbiano aderito ad un
progetto riparativo.
In data 17 Novembre 2014 con D.G.M. n° 121 è stata deliberata la
“APPROVAZIONE CONVENZIONE CON IL TRIBUNALE DI CALTANISSETTA
PER L'APPLICAZIONE DEL LAVOR DI PUBBLICA UTILITA'”. Considerato che fra
il Tribunale ordinario di Caltanissetta e L’UEPE (Ufficio Esecuzione Penale
Esterna) è stato sottoscritto un accordo quadro per lo svolgimento del lavoro di
pubblica utilità, ai sensi del Decreto Ministeriale 26 marzo 2001 impegnandosi ad
incentivare enti, cooperative sociali e organizzazioni di volontariato ad aderire a
tale iniziativa e che a norma dell’art. 54 del D.Lgs. 28/8/2000, n. 274, e dell’art.224
bis del D.Lgs n.285/1992 (nuovo codice della strada) il Giudice di Pace può
applicare, su richiesta dell’imputato, la pena del lavoro di pubblica utilità,
consistente nella prestazione di attività non retribuita in favore della collettività da
svolgere presso lo Stato, le Regioni, le Province, i Comuni o presso Enti o
organizzazioni di assistenza sociale e di volontariato.
In data 13 Febbraio 2015, l’A.C. ha aderito al Progetto sperimentale in
materia di "VITA INDIPENDENTE", richiedendo 80.000 € di finanziamenti a favore
della nostra Collettività.
In data 20 Febbraio 2015, si è svolta la seconda conferenza dei servizi -
L.N. 328/2000 – in cui sono stati RIPROGRAMMATI 484.726,14 € delle annualità'
46

2001-2006. Trattasi di somme recuperate in extremis dalla nostra Amministrazione
Comunale da destinare integralmente al Sociale.
In data 09/04/2015 è stato emanato il Bando per il BUONO SOCIO-
SANITARIO PER L’ANNO 2015 (D.P.R. S. 7 Luglio 7 ottobre 2005 e D.P.R.S. 10
luglio 2008). Per nucleo familiare di riferimento del soggetto da assistere risultante
convivente e legato ad egli da vincoli familiari (parentela, filiazione, adozione,
affinità) con I.S.E.E. complessivo, del nucleo familiare e del soggetto da assistere,
non superiore ad euro 7.000,00. Si richiede, allo scopo, la nuova ISEE 2015
regolato dal D.P.C.M. del 5.12.2013 n° 159.
In data 18 Maggio 2015, con D.G.M. n° 129 avente ad oggetto “Adesione al
Manifesto dei Sindaci, per la legalità contro il gioco di azzardo” , la nostra Città ha
detto basta al gioco di azzardo e a tutte le forme di dipendenza!
In data 03 Giugno 2015, importantissima iniziativa della nostra
Amministrazione Comunale: attivitato l'Ufficio di Segretariato Sociale. I nostri
concittadini in difficoltà avranno adesso un concreto punto di riferimento a cui
chiedere e da cui ottenere soluzioni ai loro bisogni.
AMBIENTE E TERRITORIO
In data 15/06/2014 ci siamo impegnati a sostituire i vecchi cassonetti per la
raccolta del tessile con altri nuovi cassonetti, cassonetti nuovi che sono stati
istallati il 24 Giugno 2014.
Diverse aree a verde sono state ripulite da semplici cittadini o da
imprenditori che hanno prestato a titolo gratuito la loro opera per rendere più
presentabile la Città [Area adiacente il campo sportivo, parco della pace di Viale
Italia, villetta Malavasi, Villetta del quartiere Belvedere, etc.].
In data 04 Luglio 2014 prot. n° 13499 è stata emanata la direttiva per la
pulizia dell’area di Santa Germana a seguito dell’espletamento del marcato
settimanale.
E’stata ridata dignità alla scalinata della torre dell’orologio che ormai era
stata totalmente abbandonata; scalinata su cui la nostra Amministrazione
Comunale punta anche in chiave di rilancio turistico e culturale del nostro centro
storico.
In data 9 Luglio 2014, alcuni imprenditori locali hanno riparato la
pavimentazione del cortile del Plesso Scolastico Cattaneo.
47

Il 24 Giugno 2014 è stato l’inizio della strategia posta a dotare i locali
commerciali di appositi contenitori per differenziare le varie tipologie di rifiuto quali
vetro, alluminio, plastica. Sono stati consegnati ai titolari dei locali commerciali oltre
40 contenitori di 240 lt.
Con D.G.M. n° 6 del 27/06/2014 con la quale si sono approvati i lavori di”
consolidamento del centro storico (ex zona franosa) con interventi nelle vie Casale
e Caruso”, si è da subito iniziato a porre mani alla valorizzazione e recupero del
centro storico.
In data 9 e 10 Luglio 2014 integralmente ripulita la scalinata di via Ventura e
strada adiacenti e le intere arterie del quartiere Bigini, per la prima volta
considerate territorio urbano di San Cataldo.
Massima attenzione è stata prestata ai bisogni dei nostri concittadini, in data
11 Luglio 2014, a seguito di nostra convocazione si è svolta una conferenza di
servizio tra Amministrazione Comunale, Cittadini del quartiere Don Bosco,
Caltaqua ed Ufficiale Sanitario dalla quale si è addivenuti all’impegno di garantire
la fornitura di acqua ogni 3 giorni dalle 10 alle 16:30 nonché un aumento della
pressione idrostatica per consentire il riempimento sei serbatoi piu' alti.
Era incredibile ed inconcepibile che la nostra Villa Comunale fosse priva di
bagni da ben 8 anni. L'incuria, l'incivilta', ed il menefreghismo hanno privato il
maggiore luogo di aggregazione di un servizio essenziale per il vivere civile. Grazie
all’intervento a titolo gratuito di imprenditori sancataldesi in data 25 Luglio 2014,
abbiamo ridato dignità e rispetto al nostro polmone verde .
Il giorno 16 Luglio 2014 si è svolto un importante incontro a Palermo tra
Amministrazione Comunale, Direttore e Funzionari dell'Assessorato per le
Infrastrutture; incontro in cui si sono poste le basi per la definizione dell'iter per la
realizzazione delle opere di cui al Contratto di quartiere Santa Fara: si sono
ottenute rassicurazioni dell’indizione immediata di un Comitato Paritetico Stato-
Regione e la pianificazione delle fasi successive per il finanziamento
dell’importante opera.
La richiesta di collaborazione per risolvere i problemi della Città ha trovato
immediata riposta in data 18 Luglio 2014, quando la viabilità della strada comunale
Tabita che era stata invasa dal fango a seguito del violento temporale del giorno
precedente, grazie all'intervento a titolo gratuito di imprenditori locali, è stata
ripristinata con la messa in opera di lavori di asportazione del fango.
48

In data 17 Luglio 2014, grazie anche al diretto interessamento della nostra
Amministrazione Comunale, sono stati completati i lavori di messa in sicurezza,
mediante stesura di conglomerato bituminoso, della strada provinciale n° 157 che
dal Calvario raggiunge la comunale per Gabara. Successivamente in data 06
Agosto 2014,a seguito di ulteriore nostra sollecitazione [Prot. n° 15740 del
04/08/2014] è stato ampliato l’intervento con la stesa di atri tre camion di
conglomerato bituminoso.
In data 22 Luglio 2014, grazie alla collaborazione di tanti concittadini ,sono
iniziati i lavori di pulizia straordinaria del busto del Santo Papa Giovanni XXIII, con
il contestuale abbellimento e cura dell'aiuola ad esso adiacente – Lavori completati
il 25 Luglio 2014.
Il 29 Luglio 2014 è stata la volta della pulizia del piazzale dell’ospedale
invasa dalla fanghiglia a seguito dei temporali dei mesi precedenti; pulizia anche
questa volta messa in atto dal grande spirito di collaborazione da titolo gratuito di
nostri concittadini.
In data 30 Luglio 2014, il lavoro duro, complesso, faticoso che ha visto
impegnato per 35 giorni il nostro ufficio tecnico, ha consentito di produrre la
progettazione esecutiva di una importante opera strategica prevista nel programma
elettorale della nostra amministrazione: un'area di 10.000 metri quadrati destinata
ad area di ammassamento e raccolta in caso di calamità naturali, ma che al
bisogno può essere dedicata agli spettacoli itineranti, fiere, mercati, sosta per
stazionamento di camper. Un progetto dell'importo di 906.000 € a totale carico
dello stato. Per la redazione di tale progetto e' giusto dare merito al nostro
Assessore Angelo La Rosa che ha redatto, a titolo totalmente gratuito, la
necessaria relazione geologica.
In data 31 Luglio 2014, dopo molti mesi/anni anche il marciapiedi di via Don
Bosco danneggiato ed avvallato, grazie all’intervento di nostri concittadini, è
ritornato ad essere fruibile da tutti e soprattutto in sicurezza per gli anziani e i
concittadini non normodotati.
In data 06 Agosto 2014 si è provveduto a sistemare, anche se parzialmente,
la zona di via Piazza Armerina/via Terranova/piazza Mercede.
In data 29 Agosto 2014, sono stati finalmente rimontati i due ponti al parco
della Pace di Viale Italia, restaurati e consolidati a regola d'arte; un altro tassello
per una Città più bella e vivibile.
49

In data 29 Agosto 2014 con Ordinanza Sindacale n° 69 sono state
deliberate “Disposizioni in materia di orario di conferimento di rifiuti solidi urbani”,
che hanno permesso di ottenere una Città più pulita ed un decoro migliore.
In data 29 Agosto 2014, con D.G.M. n° 51 è stato approvato il nuovo
regolamento di polizia urbana, consta di 103 articoli suddivisi in 13 titoli, regola la
civile convivenza della collettivita' sancataldese, nello stesso sono previsti
importanti novità e soprattutto l’introduzione dell’istituto della mediazione civile,
mirato a prevenire conflitti tra privati.
In data 31 Agosto 2014, continua l'impegno LIBERO e SPONTANEO di
cittadini a favore del decoro della città: i componenti del comitato di quartiere
"CRISTO RE" pitturano e recuperano la ringhiera di via Torino.
In data 08 Settembre 2014 è stata emanata l’Ordinanza Sindacale n° 75
“Disciplina smaltimento rifiuti differenziati e ingombranti e beni durevoli”, con la
quale è stato regolamentato lo smaltimento degli ingombranti per il tramite del
prelievo a domicilio e previa richiesta a mezzo istituzione di un numero telefonico
di riferimento e degli orari di conferimento dei rifiuti differenziati (Qualunque orario
del giorno e della settimana all’interno delle apposite campane).
In data 08 Settembre 2014 con Ordinanza Sindacale n° 76 sono state
apportate delle leggere modifiche alla O.S. n° 69 del 29/08/2014.
In data 13 Settembre 2014 i cittadini del Comitato di quartiere Don Bosco,
hanno provveduto a curare e rimettere a nuovo il busto di Don Bosco
nell’omonimo quartiere.
In data 18 Settembre 2014 con nota prot. n° 42113 del 17/09/2014, dopo
l'incontro del 16 luglio 2014 presso l'assessorato regionale alle infrastrutture e della
mobilita' con il Dirigente Generale Dott. Arnone e le rassicurazioni avute in quella
sede, ed a seguito dei successivi numerosi incontri, abbiamo avuto la conferma di
essere riusciti a sbloccare l'iter - ormai fermo da piu' di 3 anni - per il
finanziamento delle opere di riqualificazione del quartiere Santa Fara [5.000.000
€]. Abbiamo avuto l’onere di redigere il progetto esecutivo per la successiva
approvazione e finanziamento.
In data 12 Settembre 2014 con D.G.M. n° 67, è stato approvato il nuovo
regolamento per il commercio su aree pubbliche.
In data 24 Settembre 2014, importante e proficuo incontro presso la sede
dell'Azienda Forestale di Caltanissetta, presenti il dirigente provinciale dott. MARIO
50

BONANNO, ing. MOCCIARO, funzionario Sig. FARINELLA, dott. Agr. Enzo
Arcadipane, ing. IANNELLO, l’Amministrazione Comunale. Poste le basi per la
realizzazione di un parco Sub urbano dell'estensione di circa 35 ettari in contrada
Achille Carusi, subito a valle del nostro abitato di San Cataldo.
In data 29 Settembre 2014, con nota prot. n° 19385 è stato inviata alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, la richiesta di contributo a valere sulla quota
dell'otto per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche a diretta gestione
statale per l'anno 2014 al fine di eseguire i lavori del "Progetto dei lavori di
adeguamento alle norme igienico sanitarie e di sicurezza nella scuola elementare
San Giuseppe - Importo dei lavori 655.000 €”.
In data 09 Ottobre 2014 è stato esperito un importantissimo
incontro/sopralluogo in Contrada Gabara, tra i diversi attori interessati quali il
distretto provinciale delle miniere, l'azienda forestale, il distretto turistico delle
miniere e la nostra amministrazione comunale, al fine di porre le basi per la
valorizzazione delle nostre emergenze ambientali, naturali e di archeologia
mineraria in chiave di volano del rilancio turistico e del benessere dei cittadini.
In data 16 Ottobre 2014 sono iniziate le operazioni preliminari di rilievo
topografico, condotte da me personalmente e da miei collaboratori, dell'area sita in
contrada "Achille Carusi", per iniziare la progettazione di un Parco Urbano.
In data 19 Ottobre 2014 esperito sopralluogo ai bagni pubblici a servizio del
mercato settimanale di Santa Germana. Abbiamo avuto per almeno 5 anni i bagni
pubblici vandalizzati e devastati, le diverse amministrazione che si sono succedute
negli anni hanno preferito affittare bagni chimici per un importo di circa 8.000 euro
annui con uno sperpero di risorse di circa 40.000 €. La nostra Amministrazione
Comunale ha da subito pensato di ripristinare l'efficienza dei bagni e con qualche
migliaio di euro abbiamo eliminato un assurdo spreco disdicendo da subito l’affitto
dei bagni chimici.
In data 20 Ottobre 2014, è stato esperito sopralluogo tra Caltaqua ed
Amministrazione Comunale presso l'agglomerato urbano di Contrada Bigini. A
seguito di nostre indicazioni Caltaqua ha assunto l'impegno di realizzare un
pozzetto fognario a monte collegandolo - a seguito di attraversamento stradale -
con la fognatura realizzata a valle, realizzazione che permetterà così l'allaccio
fognario delle abitazioni che gravitano a monte del quartiere, in atto non servite da
pubblica fognatura.
51

In data 24 Ottobre 2014 sono iniziati i lavori di scerbatura e pulitura del
margine destro della via Mimiani allo scopo di creare una via di fuga per i tanti
concittadini amanti della corsettina giornaliera.
In data 24 Ottobre 2014, si è svolto un fruttuoso sopralluogo pomeridiano tra
Amministrazione Comunale e docenti del Liceo Artistico "F.Juvara".
Gli Archh. Antonio Cupani, Salvatore Santangelo, Luigi Di Salvo,in cui si è valutata
la possibilità di valorizzazione del centro storico con la riqualificazione ambientale
mediante la realizzazione di percorsi d'arte intesi a valorizzare il Sistema dei Cortili.
In data 24 Ottobre 2014 con determinazione dirigenziale n° 136 del
24/10/2014, si è determinato a contrarre l'affidamento, mediante procedura
negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, del servizio di ingegneria
per la redazione, adozione e monitoraggio del piano di attuazione per l'energia
sostenibile (PAES).
In data 31 Ottobre 2014, dopo innumerevoli diffide, finalmente l'area
adiacente la cabina Enel di Viale dei Platani è stata ripulita da rifiuti ed erbacce.
Numerose le iniziative mirate a fermare il taglio del nostro bosco di Gabara:
l’Assessore La Rosa è stato il precursore che ha dato l’incipit per una serie di
iniziative contro il taglio selvaggio del nostro bosco.
In data 11 Novembre 2014 con nota prot. n° 23372, nel pieno rispetto del
nostro programma elettorale abbiamo iniziato a porre le basi per la rivalutazione
dei valori delle aree edificabili ai fini del calcolo del corretto valore dell' IMU e della
TASI. E’ stato previsto l’insediamento di una commissione comunale per la
rideterminazione del valore aree edificabili, allo scopo di individuare il corretto
valore alla data del primo gennaio dell'anno in corso di applicazione del tributo.
In data 12 Novembre 2014, la nostra Amministrazione Comunale ha deciso
di intraprendere un percorso risolutivo che prevede la partecipazione condivisa con
i soci delle cooperative edilizie; è giunto il momento di definire in modo equo la
problematica degli espropri di "PIZZO CARANO". Si è così svolto il primo incontro
con le Cooperative L'ALBA L. 79 e L. 457.
In data 12 Novembre 2014, è stata attivata l’iniziativa “FACCIAMO
RIFIORIRE LA NOSTRA CITTÀ” , trattandosi di un progetto per la raccolta
differenziata avviato nelle scuole primarie e secondarie di primo grado a
San Cataldo.
52

In data 21 Novembre 2014, si svolta l’importante conferenza di servizi
presso l'aula consiliare del Comune, nella quale è stato approvato il progetto
esecutivo denominato: "Programma innovativo in ambito urbano ""Contratto di
quartiere II Santa Fara"", propedeutico all’invio in Assessorato Regionale per il
previsto finanziamento di 5.000.000 di Euro.
In data 25 Novembre 2014, incontro a Palermo presso l'Assessorato
Regionale Energia ed Ambiente, per sottoscrizione dell'accordo programmatico per
la concessione di un mutuo di circa 2.500.000 di euro necessario per ripianare
parte dei debiti contratti negli anni passati nei confronti dell'ATOCL1.
In 28 Novembre 2014, è stata celebrata la prima giornata della "FESTA
DELL'ALBERO”, piantumati circa 400 alberi. Il primo gerne di u grande parco
urbano.
In data 03 Dicembre 2014, è stato presentato il progetto per il finanziamento
del Centro Comunale di Raccolta (C.C.R) per un importo di 350.000 Euro. Centro
essenziale per gli adempimenti necessari alla raccolta differenziata. Trasmesso
con nota prot. n° 25702 del 09/12/2014 al Commissario straordinario dell’ATOCL1,
per il previsto finanziamento.
In data 04 Dicembre 2014 con D.G.M. n° 139, è stato approvato dalla
Giunta Comunale il Progetto esecutivo relativo al Contratto di Quartiere II - Santa
Fara -. Con nota prot. n° 25502 del 04/12/2014, il progetto è stato portato al
competente Assessorato Regionale per il susseguente finanziamento di 5.000.000
€.
In data 12 Dicembre 2014 con D.G.M. n° 146 è stata deliberata l’”
APPROVAZIONE PIANO DI RIPARTO E PIANO DI RIENTRO PER LE
ANTICIPAZIONI DELL'ATO CL1 E PER IL DEBITO DEL COMUNE AI SENSI
DELL'ART.45 DELLA L.R. N.11/2010 - INTEGRAZIONE DELIBERAZIONE
CONSILIARE N.138/2013 - PROPOSTA PER IL CONSIGLIO COMUNALE”. Con
questo Piano la nostra Città è costretta ad indebitarsi di altri 4.700.000 euro per
ripianare lo sfacelo prodotto dall'ATO CL1 per la nettezza urbana anni 2005-2012.
Con questo piano, in due anni siamo a circa 8.300.000 di euro di Ripiano.
In data 08 Gennaio 2015, L’amministrazione Comunale nell’ambito delle
iniziative mirate alla pratica attuaizone e redazione del PIANO DI AZIONE PER LE
ENERGIE SOSTENIBILI, scaturente dall’adesione al Patto dei Sindaci,ha indetto
un incontro pubblico, presso la sala Borsellino, rivolto alla cittadinanza al fine di
53

discutere del ruolo dei cittadini e dei portatori di interesse in relazione alla tematica
riduzione delle emissioni di co2 nel territorio della Citta' di San Cataldo.
In data 15 Gennaio 2015, con l’Ordinanza Sindacale n° 3, la nostra
Amministrazione Comunale è stata la prima ad attuare puntualmente le previsioni
di cui alle Legge Regionale 3 luglio 2000, n.15, dopo avere provveduto alla cattura
dei cani, per il tramite del personale del canile, ha provveduto a reimmettere nel
territorio i cani che sono stati sterilizzati.
In data 20 Gennaio 2015, dopo numerosi incontri tra Amministrazione
Comunale e Societa' Biomasse Sicilia, nonche' una intensa corrispondenza con gli
enti a vario titolo deputati al rilascio delle autorizzazioni, ed a seguito della richiesta
di audizione con l'assessore regionale all'agricoltura dott. Caleca, in attesa delle
verifiche necessarie sugli iter autorizzativi e sul rispetto delle tecniche di buona
coltivazione dei boschi cedui, è stato disposta la sospensione de taglio del bosco
di Gabara.
In data 27 Gennaio 2015 con D.C.C. n° 2, è stato approvato dal Consiglio
Comunale il Piano di Azione per l'Energia Sostenibile.(PAES). Una grande
occasione per una svolta ecologica della nostra Città.
In data 26 Gennaio 2015 con Ordinanza Sindacale n° 8, è stata emanata la nuova
“Disciplina del servizio raccolta differenziata di carta e cartoni da imballaggio”.
In data 30 gennaio 2015 con D.G.M. n° 16, l’A.C. ha presentato il “Progetto
san Cataldo Smart City”, per una "CITTÀ INTELLIGENTE”.
In data 20 Marzo 2015, con nota prot. n° 1795, è stato trasmesso ad
UREGA (Ufficio Regionale Gare) il piano di intervento della Città di San Cataldo. A
seguito dell'affidamento si partirà con il nuovo sistema della differenziata su tutto il
territorio cittadino.
In data 07/04/2015 è stato emanato il BANDO DI GARA A PROCEDURA
APERTA per la fornitura di infrastrutture per telecomunicazioni e tecnologie
informatiche nel Comune di San Cataldo - CIG: 6166485865 -, trattandosi del
SISTEMA WIFI per la Città.
In data 08/04/2015, è stata sottoscritta con il Preside Prof. BRUNO LUPICA
ed i docenti Prof.ri Maria Carmela Matraxia e Nicola Scarlata, la convenzione per
Alternanza Scuola/Lavoro tra Istituto Sen.A. Di Rocco (Professionale per
l'Agricoltura ) ed Amministrazione Comunale. I ragazzi della 4^ Classe si sono
54

occupati della riqualificazione del verde urbano di alcune zone della Città e del
Cimitero Comunale.
In data 09/04/2015 è stato emanato il bando per “L’affidamento dei lavori di
“consolidamento del centro storico (ex zona franosa) con interventi nelle vie
Casale e Caruso – 2° stralcio esecutivo” - importo a base di gara: € 155.529,65
(€uro centocinquantacinquemilacinquecentoventinove/65) soggetto a ribasso, oltre
a € 2.106,65 (€uro duemilacentosei/65) per oneri di sicurezza non soggetti a
ribasso, oltre iva. Importo complessivo lavori: € 157.636,30 (€uro
centocinquantasettemilaseicentotrentasei/30), oltre iva.
In data 11/04/2015,dopo decenni di scarso interesse, gli alberi dello slargo
di Via Torino sono stati adeguatamente potati.
In data 11/04/2016, grazie alla collaborazione tra consiglieri comunali
(Pantano e Caramia) e cittadini, è stata ripristinata una ringhiera nela Quartiere
"Forca " - centro storico -.
In data 13/04/2016, anche se in territorio di Caltanissetta, è stato esperito un
sopralluogo tra Amministrazione Comunale, Ufficio Tecnico e Protezione Civile
Provinciale. Presa visione della notevole frana che interessa la strada di Tabita che
tanti problemi sta creando agli abitanti e soprattutto alle diverse aziende agricole
che sono poste a valle. In data 20 Aprile 2015 è stato esperito con il Sindaco di
Caltanissetta, Giovanni Ruvolo, un incontro per discutere delle possibili soluzioni al
problema.
In data 15/04/2015, dopo la piantumazione di circa 500 alberi nel parco
urbano di contrada "ACHILLE CARUSI", si continua l'opera di riinverdimento della
Città con l'inizio delle operazioni di abbellimento e decoro delle nostre strade
cittadine. Si son infatti piantumati circa 100 alberi nelle aiuole poste nei marciapiedi
delle strade cittadine e privi di alberature ormai da decenni.
In data 16/04/2015, è stata approvata la graduatoria per la ammissione alle
selezioni degli Ispettori Vigili Ambientali Volontari, la cui prova di selezione è stata
espletata il giorno 5 Maggio 2015 presso l'aula magna del Liceo Artistico
"F.Juvara".
In data 16 Aprile 2015, sul sito del MEF, viene comunicato che
rispetto all'anno scorso il comune di San Cataldo avra' una decurtazione di
546.782,31 € - diconsi oltre mezzo milioni di euro.
55

In data 28 Aprile 2015, sopralluogo presso i siti di via Aldo Moro, Giganna e
Tabita interessati da imponenti frane a seguito delle copiose piogge del periodo
invernale. Alla presenza dell'Assessore Angelo La Rosa, il geom Silvio Baglio, due
funzionari della Protezione Civile regionale (Geol. Bonelli e Geom. Narbonese) e
due funzionari ingegneri della Protezione Civile nazionale.
In data 05 Maggio 2015, presso l'aula magna del Liceo Artistico Juvara, si è
svolta la prova scritta per l'ammissione al corso per Ispettore Volontario
Ambientale Comunale; 55 nostri concittadini hanno manifestato la loro disponibilità
ad aiutare i nostri vigili urbani al mantenimento del decoro e rispetto delle norme di
polizia urbana.
In data 11 Maggio 2015, con Determinazione Sindacale n° 27, è stata
approvata la graduatoria finale degli Ispettori Ambientali Volontari Comunali. L'A.C.
ha ritenuto di ampliare il numero dagli originari 20 a 40 Ispettori.
In data 12 Maggio 2015, sono stati iniziati i lavori per la messa in sicurezza
dei cordoli e gard rail del "ponte di ferro".
In data 18 Maggio 2015, sono iniziati i lavori di rifacimento della fognatura di
via Giannone.
In data 14 Maggio, dopo decenni di richieste, è stata realizzato il pozzetto
ed attraversamento a monte del quartiere, opera propedeutica per l'allacciamento
della fognatura della zona di monte a quella di valle del quartiere Bigini.
In data 14 Maggio 2015, l’A.C. ha partecipato alla conferenza stampa per
lanciare l’iniziativa “ECOMUOVITI”. Trattandosi di un Gruppo di Acquisto Solidale
(GAS) tra i comuni di San Cataldo e Caltanisetta di biciclette elettriche (pedalata
assistita). Un ottimo modo per una mobilità sostenibile e per il miglioramento delle
condizioni di salute dei nostri concittadini. Il primo degli obiettivi per il rispetto del
Piano di Azione delle Energie Sostenibili.
In data 23 Maggio 2015, secondo appuntamento “RIPULIAMO SANTA
MARIA DI NAZARETH”. La collaborazione tra Istituzioni, cittadini attivi e abitanti
del quartiere, in 3 ore di lavoro, con l'impiego di 8 decespugliatori, rastrelli e
ramazze, abbiamo ripulito dalle erbacce quasi tutta la zona.
Il parco giochi è stato riconsegnato perfettamente pulito ai bambini del quartiere.
In data 25 Maggio 2015, primo test del percorso turistico delle miniere
"CIAULA SCOPRE LA LUNA". Amministratori comunali di Caltanissetta, San
56

Cataldo e Montedoro e componenti del mondo dell'Associazionismo in azione per
la valorizzazione in chiave turistica del nostro bellissimo Territorio.
In data 27 Maggio 2015, sono stati consegnati gli attestati agli Ispettori
Ambientali Comunali Volontari.
In data 27 Maggio 2015, a seguito di DDG n° 1131, è stato decretato il
finanziamento del Contratto di quartiere SANTA FARA.
5.000.000 Euro per la Città.
In data 27 Maggio 2015 con D.G.M. n° 139 avente ad oggetto: “AVVIO
CENTRO ECOLOGICO COMUNALE. INDIVIDUAZIONE DEL SITO E
AUTORIZZAZIONE ALLA GESTIONE”, si sono poste le basi per l’ attivazione
centro ecologico comunale. Trattandosi di una ulteriore risposta per accelerare, in
via sperimentale e nelle more dell'espletamento della gara di appalto, l'iter per la
raccolta differenziata.
In data 04 Giugno 2015, con nota prot. n° 12919, è stato presentato il
Progetto per attingere a finanziamenti dal fondo "JESSICA" per dotare tutti i tetti
delle nostre strutture comunali di pannelli fotovoltaici, per un importo di 989.664,29
€. Con il risparmio energetico che otterremo pagheremo le rate di mutuo ad
interessi zero. Rientreremo dal mutuo in 8-9 anni mentre noi dilazioneremo lo
stesso in 18 anni. Un altro passo importante nell'ottica del rispetto dell'adottato
Piano di Azione Energia Sostenibile che ci condurrà entro il 2020 a ridurre del 20%
le nostre emissioni di CO2.
In data 09 Giugno 2015 si è organizzata e tenuta la Conferenza stampa per
l'attivazione in via sperimentale della raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani
mediante il sistema della premialita' con eco punti. I cittadini del quartiere di Pizzo
Carano e Decano hanno iniziato a sperimentare il sistema automatizzato di
tracciabilita' nell'ecopunto posto nel piazzale di "SPAZI VERDI e MACELLERIA
CRAVOTTA".
In data 04 Giugno 2014adozione con la D.G.M. n° 149 è stata approvata la
"disciplina dei criteri e delle modalita per la concessione di contributi a cittadini che
adottano cani randagi ricoverati presso la struttura convenzionata nel territorio
comunale". La disciplina e' immediatamente esecutiva.
EVENTI
Domenica 6 Luglio 2014 sé stata organizzata e si è svolta nella Piazza di
San Giuseppe, per la prima volta nella storia di San Cataldo, un evento culturale “II
57

memoriale Vincenzo Macaluso”, che ha dato l’incipit per la rivalorizzazione del
Centro Storico.
In data 30 Agosto 2014, la nostra Città è diventata una Città Amica dei
ciclisti, una bellissima gara di Mountain bike nel centro storico della nostra Città
serata, all’insegna di una manifestazione in onore di Francesco Lo Monaco.
Il 6 Settembre 2014, allo stadio comunale Valentino Mazzola si è svolta la
seconda edizione del Memorial in onore del compianto Maurizio Chite'.
In data 06 Settembre 2014 si è svolto, alla locanda del Buon Samaritano, il
Concerto “Quando il Classico incontra il Gospel”.
In data 7 Settembre 2014, bellissima iniziativa "Serata al lume di candela" -
inserita nell'ambito della iniziativa "mi illumino di meno" - Corso Sicilia location
unica.
Per la prima volta in tutta la Città si sono svolte manifestazioni culturali, così
in collaborazione con la PRO LOCO si è svolto il Settembre Sancataldese, con lo
svolgimento di Teatri itineranti in tutti i quartieri della Città: Madrice, Santa
Germana, Santa Fara, Mimiani/San Domenico Savio.
In data 11 Settembre 2014, vi è stato un momento di raccoglimento e
riflessione in memoria delle vittime delle “Torri Gemelle”, ma anche dei tanti
innocenti che perdono la vita ogni giorno a causa della violenza e del terrorismo.
Questo il senso della cerimonia di ieri mattina al “Parco della Pace” di viale Italia.
E’ stata deposta una corona d'alloro dinanzi al monumento in memoria delle 2.817
vittime del World Trade Center, mentre i rappresentanti della Fanfara dei
Bersaglieri di Caltanissetta hanno intonato il “Silenzio d’ordinanza”.
In data 13 Settembre 2014, la nostra Amministrazione Comunale ha
accompagnato un gruppo di Salesiani di Pedara, San Cataldo, Canicattì,
Serradifalco nell'area Geomineraria di contrada Stincone; prima azione per una
lungimirante politica di valorizzazione in chiave turistica dei nostri siti minerari
dismessi.
In data 14 Settembre 2014, il quartiere Don Bosco rivive con
l’organizzazione della Sagra della Zucca.
Il 15 Settembre 2014, nella palestra San Giuseppe ha avuto inizio il
1' Memorial in onore di Totò Giorgio.
In data 21 Settembre 2014, un altro bellissimo evento in Piazza Falcone
Borsellino: "TALENTI EMERGENTI".
58

In data 28 Settembre 2014, con la festa del SS Crocifisso, si concludono le
festività a Borgo Palo.
In data 30 Settembre 2014, l’Amministrazione Comunale ha partecipato alla
meravigliosa manifestazione organizzata dalla Dirigente e personale del 2° circolo:
"PASSEGGIATA INSIEME PER LA PACE".
In data 4 Ottobre 2014, nella sala Borsellino vi è stato un incontro
programmato dall’Amministrazione Comunale al fine di spiegare la manovra
tributaria.
In data 4 Ottobre 2014 iniziano i lavori per la realizzazione della base di
appoggio di un bellissimo monumento denominato “EMBLEMA” con i simboli di
San Cataldo (la Mitria di San Cataldo, il Crocifisso copatrono della Città, le spighe
ed il gallo della famiglia Galletti) che l'Associazione Culturale AMICI
DELL'AQUILONE ha donato in data 12 Ottobre 2014 alla città di San Cataldo.
In data 08 Ottobre 2014, l’Amministrazione Comunale ha partecipato
all'iniziativa "INSIEME PER ESSERE COMUNITA' IN FESTA", tenutasi presso la
Comunità alloggio per minori del Fascianella, presenti autorità ed almeno 250
bambini insieme per essere più felici e sereni.
In data 09 Ottobre 2014, l’Amminisrazione Comunale ha partecipato alla
fiaccolata in ricordo e memoria di IVANA INTILLA a cui tragicamente Le è stata
tolta la vita.
In data 10 Ottobre 2014 l’Amministrazione Comunale ha consegnato un
encomio ai “vigili” dell’Anteas (Associazione nazionale tutte le età attive per la
solidarietà) per il servizio di vigilanza svolto in questi anni nelle scuole cittadine.
In data 18 Ottobre 2014, presso la sala Borsellino del Comune, è stato
presentato il libro dell'On. Alberto Alessi dal titolo: "AVE GIULIO - Cronache
dall'aldilà -.
San Cataldo nel cuore – Prima stagione concertistica di musica classica al
cine-teatro Marconi di San Cataldo, in collaborazione con l’associazione culturale
“Giuseppe Amico Medico”, ha tra i suoi scopi quello di rivitalizzare il Marconi e
valorizzare i talenti musicali, fra cui qualche giovane sancataldese. Sono stati
sette appuntamenti gratuiti, tutti di sabato con inizio alle 19,00 dal 18 Ottobre al 27
Dicembre 2014.
59

In data 19 Ottobre 2014, l’Amministrazione Comunale ha assistito alla Santa
Messa e grande festa al Parco di Gabara, alla presenza di decine e decine di
giovani Scout con le loro guide, in allegria ed in armonia della natura.
In data 22 Ottobre 2014, si è svolta la Conferenza Stampa per la
presentazione del 1' Rally Day del Centro Sicilia: rally che si è svolto a San
Cataldo nei giorni 22 e 23 Novembre 2014.
In data 23 Ottobre 2014, l’Amministrazione Comunale è stata presente alla
manifestazione organizzata dal 1° Circolo Didattico per le attività di interscambio
culturale afferenti al progetto COMENIUS: presenti diversi ospiti provenienti dalla
Turchia, dell'Ungheria, dalla Polonia e dalla Spagna.
In data 30 Ottobre 2014 e giorni precedenti, grazie alla Dirigente scolastica
del 2° Circolo "SAN GIUSEPPE", l’Amministrazione Comunale ha partecipato
all'iniziativa del Ministero della Pubblica Istruzione denominata "LIBRIAMOCI", che
ha coinvolti alunni delle 5^ classi, amministratori e forze dell’Ordine nella lettura
assieme di testi scolastici.
In data 04 Novembre 2014, l’Amministrazione Comunale ha partecipato alla
celebrazione della festa dell'Unita' Nazionale e delle Forze Armate.
In data 20 Novembre 2014, al cinema teatro Marconi ed alla presenza di
centinaia di bambini e ragazzi delle scuole cittadine di ogni ordine e grado,
l'amministrazione comunale ha conferito la cittadinanza onoraria a bambini ed
adolescenti figli di immigrati residenti a San Cataldo.
Il tutto in collaborazione con l'UNICEF ed in occasione del 25° anno della stipula
della convenzione internazionale dei diritti dell'infanzia e dell'adolescenza.
Nella serata del 20 Novemnbre 2014 bellissimo concerto in occasione della
giornata internazionale dei diritti dell'infanzia e dell'adolescenza in collaborazione
con UNICEF e il concittadino Raimondo Capizzi e l'orchestra Sinfonie da lui diretta.
In data 23 Novembre 2014, per un giorno la nostra San Cataldo è stata al
centro degli eventi sportivi della Sicilia: 1° Rally del centro Sicilia, i cui 48 equipaggi
si sono fronteggiati in due prove speciali nei tratti Bompensiere-Montedoro e Borgo
Palo - Fontana Pozzillo.
In data 23 Novembre 2014, l’Amministrazione Comunale è stata presente
alla inaugurazione della sede della sezione provinciale di Caltanissetta dell'AISM:
ASSOCIAZIONE ITALIANA SCLEROSI MULTIPLA.
60

In data 30 Novembre 2014, l’Amministrazione Comunale ha assistito alla
rappresentazione teatrale a cura della compagnia "MEDEA" -
ONORATA FAMIGLIA BELFIORE.
In data 12 dicembre 2014, l’Amministrazione Comunale ha partecipato,
nella sala Borsellino, alla presentazione del libro “INTIMI RITRATTI ED UNA
LETTERA” dell’Autrice Silvana Guzzo.
In data 10 Dicembre 2014, si è svolto il Consiglio Comunale nel quale con
Delibera di Consiglio Comunale n° 100, è stato approvato l’Ordine del giorno
contro la chiusura della Corte d’Appello di Caltanissetta.
In data 15 Dicembre 2014, cn determinazione sindacale n° 66, è stato
concesso il patrocinio gratuito dell'amministrazione comunale per la
manifestazione pittorica organizzata dall'associazione Lab4 Contemporary Art.
Gallery, che si terrà giorno 19 Dicembre 2014 nei locali siti in via Trieste n. 4.
In data 21 Dicembre 2014, San Cataldo è divenuto il centro culturale della
Sicilia, infatti al palazzetto dello sport "PEPPE MAIRA", si è svolto il 2° OPEN
SICILY CUP, in cui sono stati presenti centinaia di ballerini ed ospiti.
In data 21 Dicembre 2014, l’Amministrazione Comunale è stata presente e
partecipato alla splendida serata nella Chiesa di Santa Maria di Nazareth, si è
svolto il 12° Concerto di Natale organizzato dall'UNICEF, dal Centro Culturale
Europeo "Salvatore Scifo" con il patrocinio dell'amministrazione comunale di San
Cataldo.
In data 27 Dicembre 2014, per la prima volta nella storia di San Cataldo,
nello splendido scenario della scalinata dell’Orologio, si è svolto il Presepe Vivente
“VENITE ADORIAMO”. L'Amministrazione Comunale e' orgogliosa di avere
contribuito assieme alle associazioni di quartiere: San Giuseppe-Madrice, Centro
Storico e Don Bosco nonche' l'Associazione Culturale "Convivium" alla riuscita del
1° presepe vivente di San Cataldo.
In data 28 Dicembre, concerto gratuito al Cinema Teatro Marconi tenuto
dall’Associazione SINFONIE.
In data 30 dicembre 2014, l’Amministrazione Comunale ha partecipato al
bellissimo concerto tenuto in Chiesa Madre “Quannu Ddì s’aviva ncarnari” –
Rielaborazione dei brani in lingua siciliana dei canti tipici delle “Novene
Sancataldesi” – Maestro Angelo Pio Leonardi.
61

In data 03 Gennaio 2015, con il patrocinio dell’A.C., si è svolto al Cinema
Teatro Marconi, la prima rassegna Corali Polifoniche Città di San Cataldo.
In data 04 Gennaio 2015, con il patrocinio dell’A.C. si è svolto al Cinema
Teatro Marconi lo spettacolare Concerto di Natale da parte degli "Angel Voice".
In data 04 Gennaio 2015, con il patrocinio dell’A.C. si è svolto, al quartiere
Mimiani/San Domenico Savio, alla rappresentazione del presepe vivente in
collaborazione tra comitato di quartiere Mimiani/San Domenico Savio ed
Associazione Culturale "Quarta Parete".
In data 05 Gennaio 2015, con il patrocinio dell’A.C. si è svolta “La
drammatizzazione della nascita di Gesù – Notte di luce”, portata in scena
dall’Associazione Culturale Convivium.
In data 06 Gennaio 2015, con il patriconio dell’A.C., si è svolto in piazza,
Calvario a cura dell’Associazione Convivium, il presepe vivente che ha visto la
partecipazione di tanti nostri giovanissimi concittadini.
In data 11 Gennaio 2015, con il patrocinio dell’A.C., si è svolta la bellissima
rappresentazione della natività nella suggestiva cornice del presepe vivente di
contrada Gabara.
In 11 Gennaio 2015, è stato emanato l’avviso di disponibilità rivolto a:
associazioni, parrocchie e/o singoli, la organizzazione della settimana santa.
In data 12 Gennaio 2015, a seguito della D.C.C. n° 111 del 23 Dicembre
2014, è stata ricostituita e si è insediata la Commissione Toponomastica.
In data 17 Gennaio 2015, si è svolto un proficuo incontro con i cittadini del
quartiere Cristo Re. Si è data ampia delucidazione sul nuovo sistema della raccolta
differenziata e sulle iniziative dell'amministrazione comunale per agevolare le
utenze deboli in tema di tassa rifiuti e bollette idriche caltaqua.
In data 17 Gennaio 2015, ad ultimazione della celebrazione eucaristica in
onore di Sant'Antonio Abate, si è proceduto alla scopertura di una targa per
intitolare lo spazio antistante la chiesa proprio a SANT 'ANTONIO ABATE.
In data 18 Gennaio 2015, alla presenza di Claudio Sala, ed in collegamento
in videoconferenza con Sandro Mazzola si è proceduto a scoprire una Targa,
affissa alle pareti del nostro stadio comunale, in onore dei Valentino Mazzola a cui
da sempre è stato intitolato lo stadio comunale.
In data 31 Gennaio 2015, l’A.C. ha partecipato in Chiesa madre alla festa in
onore di San Giovanni Bosco.
62

In data 31 Gennaio 2015, è stata definita la composizione della Consulta
della Settimana Santa, a guidare la stessa è stata nominata la sig.ra Grazia Riggi.
In data 6 Febbraio ore 19.30, presso Casa del Fanciullo a San Cataldo,
l’A.C. ha partecipato alla proiezione del medio metraggio "U juornu avanti".
In data 04 Febbraio 2015, si è tenuta all'Assemblea Regionale Siciliana
un’audizione presso la 3^ Commissione Regionale Affari Produttivi per la questione
tutela del nostro bosco di "GABARA".
In data 10 Febbraio 2015, è stato siglato il Protocollo di Intesa per
l’istituzione dei vigili volontari stipulato con l’associazione "ANTEAS".
In data 12 Febbraio 2015, è stato esperito sopralluogo e tavolo tecnico per i
boschi di Eucalyptus di contrada Gabara, San Cataldo (CL). A seguito della
riunione ha avuto luogo presso l'Assemblea Regionale Siciliana, in data 4 febbraio,
presenti la Terza Commissione Legislativa all'ARS - Attività Produttive [Presidente
On. Bruno Marziano), l'Amministrazione Comunale di San Cataldo, le Associazioni
Ambientaliste. Nel primo pomeriggio, si è svolto un tavolo tecnico presso la Sala
Consiliare del Comune di San Cataldo “Senatore Alessi”.
In data 16 Febbraio 2015, l’A.C. e la cittadinanza ha partecipato alla
fiaccolata per la tragica ed inspiegabile dipartita del nostro concittadino Aldo Naro.
Con determinazione sindacale n° 13 del 16 Febbraio 2015 è stato proclamato il
lutto cittadino per il giorno 17 Febbraio 2015, In segno di profondo cordoglio della
città di San Cataldo nei confronti della famiglia Naro/Ferrara.
In data 20 Febbraio 2015, si è svolta una Giunta congiunta tra le due
amministrazioni comunali di San Cataldo e Caltanissetta. Poste le basi per una
programmazione condivisa di attività rivolte alle nostre collettività.
In data 24 Febbraio 2015, si è tenuta la conferenza stampa sulla bollettazione
tassa rifiuti; spiegate le modalita' di determinazione degli importi ed il criterio di
calcolo.
In data 27 Febbraio 2015, in sala Borsellino, è stato presentato il Corso di
formazione culturale "UNIVESITA' DELLA TERZA ETÀ".
In data 09 marzo 2015 è stato presentato il Progetto “A Spasso con …”
In data 10 marzo 2015 si è tenuto, presso la Societa’ M.V. “Cesare Battisti”,
il primo di una lunga serie di incontri mirati a fornire spiegazioni sulla tassa
dei rifiuti urbani TARI.
63

In data 10 Marzo 2015, si è tenuta una cordiale visita di cortesia agli attori
che in quei giorni hanno provato - presso la scuola "SAN FILIPPO NERI" - le parti
del Processo a Gesù e della Scinnenza.
In data 12 Marzo 2015, alle ore 15:30 presso la Sala Borsellino,si è tenuta
l’importante iniziativa a favore dei nostri anziani: "COME PROTEGGERSI DALLE
TRUFFE", presenti oltre alla Prof.ssa Assunta Mastrosimone, Rosetta Anzalone e
Ins. Luigi Nocera (Responsabili della Università della Terza Età), il comandante
pro-tempore della tenenza dei carabinieri Mar. Granatelli, L’agente di Polizia
Locale di Milano Tiziana Falzone ed il Comandante della Polizia Municipale di San
Cataldo Angelo Intilla.
In data 17 Marzo 2015, al teatro Marconi, gli alunni di scuola primaria e di
scuola dell'infanzia del II Circolo di San Cataldo, hanno offerto ai partners europei
del progetto " “Creative minds for higher flights” uno splendido spettacolo ricco di
emozioni oltre che di divertimento.
In data 19 Marzo 2015, alle ore 6:45, presso il bar caffè " Bar Tabacchi
Miraglia" di Lillo Miraglia, si è svolto il primo dei numerosi incontri
Sono state fornite spiegazioni e visionate diverse bollette verificandone la
correttezza e le possibili riduzioni e/o agevolazioni applicabili. Trasparenza e voglia
di confronto per evitare inutili speculazioni.
In data 18 Marzo 2015, per la prima volta, è stato sottoscritto l’accordo tra le
parti tra le due bande musicali “Associazione Culturale e Musicale Santa Cecilia e
Libera Associazione Sancataldese”. Le due bande, nel rispetto del vigente
Regolamento Comunale, si sono alternate nell’esecuzione dei servizi bandistici
della Settimana Santa.
In data 19 Marzo 2015, presso la sala Borselino ed alla presenza degli
allievi dell’"Università della terza età", si è svolto un incontro/confronto sulla
Tari e sul prossimo sistema di raccolta differenziata nell’ambito del nostro territorio.
In data 21 Marzo 2015, alle ore 6:45, presso il bar caffè " Bar Miserandino”
in Piazza San Giuseppe, si è svolto il secondo incontro
In data 21 Marzo 2015, si è svolto presso il Palazzetto dello Sport, l’attività
“ARTE DANZA SICILIA”, che ha visto San Cataldo invasa da atleti ed artisti.
64

In data 22 Marzo 2015, alle ore 9:0, presso il bar caffè "IMERA”, si è svolto il
terzo incontro
In data 25 Marzo 2015, presso la Chiesa Madre, con il patrocinio del
Comune di San Cataldo, si è svolto il Concerto “NOTE DI DOLORE”, brani funebri
inediti composti, diretti ed arrangiati dal Maestro Angelo Pio Leonardi.
In 25 Marzo 2015, alla scuola materna "LAMBRUSCHINI" appartenente al
1° Circolo Didattico, si è svolta la bellissima iniziativa della “Festa dell'albero”. Con
la collaborazione del Corpo Forestale e l’Amministrazione Comunale, i bambini
hanno potuto assistere alla piantumazione di alberi ed erbe aromatiche varie,
contribuendo così a creare un bellissimo giardino didattico.
In data 27 Marzo 2015, sono state installate le nuove croci presso il
complesso monumentale del Calvario.
In data 27 Marzo 2015, presso il Centro Michele Abate di Caltanissetta, si
svolto l’incontro sul tema: “La qualità dei Servizi Pubblici Locali
Energia, acqua, rifiuti, infrastrutture e trasporti: i servizi pubblici locali, una sfida per
lo sviluppo delle aree interne”. I temi trattati: 1) La gestione virtuosa dei rifiuti e
dell'acqua: Esperienze virtuose di gestione integrata – 2) Comunità ed enti locali.
La glocalizzazione: Ruolo delle amministrazioni locali nei programmi di sviluppo del
territorio e l'internazionalizzazione – 3) Servizi sanitari e reti ospedaliere: La tutela
della salute e la qualità del servizio sanitario nell'ottica di sistema – 4) Area vasta
della Sicilia centrale: Definire gli ambiti e le opportunità di un'area vasta della Sicilia
centrale.
In data 28 Marzo 2015, presso Radio Amore San Cataldo alla trasmissione
PUNTO D'INCONTRO, vi è stata l’intervista alla mia persona sulla questione TARI
(Tassa Rifiuti).
In data 31/03/2015, a seguito del Decreto del Presidente della Repubblica, è
stata conferita la cittadinanza italiana al concittadino Jarrar Hassan.
In data 05/04/2015, ho avuto l'onore di inaugurare l'attività commerciale del
Sig. TOMASELLA LIBORIO, sita in contrada Pozzillo del nostro Comune, per la
vendita di vino, olio, miele, frutta, verdura e prodotti biologici certificati.
In data 08/04/2015, si è tenta la conferenza stampa per la presentazione del
Gala Internazionale di Muay Tahi (Box Tailandese), svoltosi Sabato 11 Aprile 2015
ore 20 al Palazzetto dello Sport "Peppe Maira".
65

In data 07/04/2015, l’Amministrazione Comunale ha partecipato alla
presentazione del libro del Prof. Riggi sulla Storia della Società Mutua Volontaria
“Cesare Battisti”.
In data 10/04/2015, l’A.C. ha partecipato all’importante convegno tenuto al
cinema teatro Marconi dal titolo “UNO PIU’ UNO FA TRE”, organizzato dalla locale
Banca di Credito Cooperativo “G. Toniolo”.
In data 12 Aprile 2015, anche di Domenica, dalle ore 10:30 alle ore 12:30,
bellissima esperienza di partecipazione popolare tra Amministrazione Comunale e
cittadini. Nello stupendo scenario all'aperto della piazza Calvario, si è tenuto un
incontro tra Sindaco, Assessore Angelo La Rosa e comitato di quartiere Don
Bosco con i nostri concittadini per discutere di tassa rifiuti (TA.RI) ed acqua. Molto
proficuo il dibattito con diversi chiarimenti sulla questione.
Ancora una volta la nostra Amministrazione Comunale si pone accanto ai nostri
concittadini e sempre pronta ad affrontare a viso aperto i vari problemi della
collettività e mostrare a tutti la trasparenza che contraddistingue il suo operato.
In data 02/04/2015, la Giunta Municipale sentito il parere favorevole della
Commissione Comunale per la Toponomastica, con proprio Atto n. 86 del
02.04.2015 ha deliberato l’intitolazione di un tratto di strada di collegamento tra il
Corso Sicilia e l'ingresso della Villa Comunale al sancataldese Salvatore Sardo,
Maresciallo Ord. della Guardia di Finanza, nato a San Cataldo il 2 Gennaio 1921,
deportato in Jugoslavia e vittima delle Foibe.
In data 05/04/2015, la Giunta Municipale con delibera n. 92 del 02/04/2015
ha intitolato a “San Raimondo Nonnato” la Piazzetta sita tra la Via Caltanissetta,
Via Piazza Armerina e Via Archimede. Le motivazioni addotte a sostegno
dell’attribuzione della nuova denominazione stanno nella venerazione del Santo
Mercedario invocato come protettore delle partorienti.
In data 16 Aprile 2015, è stato installato un defibrillatore automatico nello
stadio comunale Valentino Mazzola. È stata la Seus Scpa ad affidare a titolo
gratuito alla città sancataldese il dispositivo salva vita.
In data 19 Aprile, l’A.C. è stata presente al raduno UNITALSI delegazioni di
Cefalu', Caltanissetta, Mazzara del Vallo, Agrigento, presso "PROGETTO DI VITA"
in Contrada Roccella. Esperienza bellissima e piena di gioia di vivere.
In data 20 Aprile 2015, con Determinazione Sindacale n° 29, a seguito della
tragedia in cui sono perite nella giornata del 18/04/2015, un altissimo numero di
66

migranti, la nostra Amministrazione Comunale, ha sentito forte il bisogno di fare
udire anche la voce della nostra Comunità, una comunità da sempre solidale ed
accogliente, ed è per questo motivo che nel provare sdegno e sgomento di fronte
una tale simile tragedia, in segno di vicinanza e profondo cordoglio abbiamo deciso
di proclamare per il giorno odierno il lutto cittadino.
In data 21 Aprile 2015, si è svolto l’importante incontro al Teatro Regina
Margherita di Caltanissetta tra Sindaci della Sicilia e società civile per una proposta
civica del territorio. Interventi numerosissimi e pieni di contenuti: una buona base
programmatica per il rilancio della Sicilia. In sintesi occorre mettere in atto una
proposta progettuale che, partendo dalle proposte dei sindaci che hanno il polso
delle situazioni delle rispettive collettività e dalla società civile, possa interfacciarsi
con le insufficienti risposte della classe politica regionale e nazionale.
In data 22 Aprile 2015, si è svolta la prima giornata mondiale del Libro
PAROLE IN MOVIMENTO - # IO_LEGGO_PERCHE ' - cinquanta palloncini pieni
di citazioni scritte dagli alunni ed insegnanti delle scuole di San Cataldo sono stato
liberati in cielo.
In data 23 Aprile 2015, presso la biblioteca comunale, presentazione dei libri
di 3 nostri concittadini: Gianna Spiaggia, Lilly Carletta, Sollami Aldo.
In data 24 Aprile 2015, assieme all'Assessore Maria Concetta Naro,
abbiamo fatto visita agli allievi ed ai docenti dell'università della 3^ Età che stanno
svolgendo il Corso di Formazione presso la scuola Media Carducci.
In data 24 Aprile 2015, è stata attivata sul sito istituzionale del Comunale,
un’apposita sezione dal quale è possibile vedere gli Annunci funebri (Necrologi) in
tempo reale.
In data 25 Aprile 2015, l’A.C. è stata presente unitamente al nostro
concittadino Partigiano Sig. RIGGI ed assieme a tanti giovani presso la struttura
"PROGETTO DI VITA" a Roccella.
In data 28 Aprile 2015, si è svolto un incontro alla presidenza della regione
con il Presidente Crocetta per discutere del problema della viabilità principale e
secondaria. E’ stato chiesto un cronoprogramma ben preciso.
In data 28 Aprile 2015, incontro al Comitato di quartiere Cristo alla presenza
anche del Sindaco di Caltanissetta Giovanni Ruvolo.
67

In data 03 Maggio 2015, l’A.C. è stata presente alla processione di “U
Signuri Pirreli”, dopo il giro per le vie della Città, ritorno alla Chiesa Santo Stefano
dei devoti, dei cavalli e dei muli.
In data 06 Maggio 2015, si è svolta la conferenza per la presentazione della
manifestazione "GESSI TRA I PASSI" che si terrà giorno 9 Maggio presso le
Piazze San Giuseppe e Madrice e Via Roma; un evento unico che ha visto
coinvolti centinaia di giovani e meno giovani nell'antica arte del disegno con
gessetti "madonnari".
Nella mattina del 06 Maggio 2015, assieme all'Assessore Maria Concetta
Naro, abbiamo avuto il piacere di consegnare un attestato di riconoscimento agli
allievi, docenti e personale del liceo artistico regionale "R.ASSUNTO" per il primo
premio in assoluto e gli altri 6 premi ottenuti nel concorso svolto a PIETRASANTA.
Nel pomeriggio del 06 Maggio 2015, assieme agli assessori Angelo La
Rosa e Salvatore Sberna, ed all'ing. Iannello, abbiamo assistito all'abbattimento
dell'ultimo diaframma della galleria naturale "PAPAZZO" – Favarella -.
Lavori eseguiti dalla CMC e riguardanti il raddoppio della SS 640.
In data 07 Maggio 2015, partecipazione al Consiglio Comunale Straordinario
tenutosi a Caltanissetta sul tema viabilità principale e secondaria.
In data 08 Maggio 2015, dopo il grande successo ottenuto all’EXPO con
l’opera “La Sicilia”, esposta nella mostra “IL TESORO DI ITALIA” curata da Vittorio
Sgarbi, l’A.C. ha voluto ringraziare una delle più grandi eccellenze della propria
città: Paolo Amico. Abbiamo voluto donare a Paolo una pergamena come segno di
gratitudine, anche da parte di tutti i cittadini, per aver portato ad alti livelli il nome
della nostra città.
In data 09 Maggio 2015, si ì tenuta la manifestazione “GESSI TRA I PASSI”.
L'amministrazione e il Consiglio comunale, seguendo anche i passi da percorrere
insieme all'Unicef per rendere la nostra Città Amica dei ragazzi e delle ragazze,
sostengono ogni manifestazione di crescita culturale e personale dei nostri
magnifici bambini, e questa manifestazione si configura come uno dei momenti più
belli per ascoltarli.
In data 12 Maggio 2015, trasferta a Palermo per problema discarica e
viabilità. Viaggio in treno.
In data 13 Maggio 2015, completato il 1° murales della nostra Città. Grazie
alla collaborazione a titolo gratuito di diversi concittadini: SPIVER COLORI,
68

ANZALONE GESSI, GUTTILLA, ALESSIO RUSSO e dell’Artista ANDREA
PELONERO.
In data 13 Maggio 2015, prima tappa dell’iniziativa “RIPULIAMO LA CITTA’”.
Quartiere Santa Germana. Esperienza entusiasmante: 10 decespugliatori all'opera
in contemporanea. In 3 ore abbiamo ripulito dalle erbacce le aiuole del quartiere e
la scuola San Giuseppe.
In data 15 Maggio 2015, la nostra collettività ha permesso ed attuato una
degna sepoltura a due emigranti periti nella tragedia del 03 Maggio u.s.. Non si
conosce la loro provenienza, nazionalità e/o religione, sappiamo solo che sono un
uomo ed una donna.
In data 17 Maggio 2015, l’A.C. ha partecipato alla manifestazione
organizzata dal CESVOP “ Giardino della Partecipazione “ in cui gli allievi del 2°
Circolo, i ragazzi dello SPRAR e i dipendenti comunali, hanno abbellito un altro
angolo della Città che cambia aspetto: da erbacce a giardino fiorito.
In data 22 Maggio 2015, sono state messe in opera le segnaletiche per
ricordare che occorre rispettare le nostre aree verdi.
Piccole cose, piccoli gesti di amore per la nostra Città.
In data 23 Maggio 2015, presso la via Umberto-Pagano, vi è stata la
conferenza stampa di presentazione del primo murales realizzato da Andrea
Pelonero in collaborazione con Daniele Giammusso, Anzalone Gessi, Spiver
Colori, impresa Gema, Centro Resine di Guttilla, Comitato Quartiere San
Giuseppe-Madrice e Liceo Artistico F.Juvara.
In data 24 Maggio 2015, si è tenuta la commemorazione dei 100 anni
dell'inizio della prima guerra mondiale. Deposta una corona di alloro ai piedi del
monumento dei caduti. Onore e saluto ai nostri concittadini morti in quella tragica
guerra, per ricordare gli orrori del passato e prevenire con la conoscenza gli errori
commessi.
In data 24 Maggio 2015, inaugurazione della mostra per commemorare i
100 anni dall'inizio della prima guerra mondiale; mostra organizzata in biblioteca
comune "B.Giuliana" fino al 02 Giugno 2015.
In data 24 Maggio 2015, “PER NON DIMENTICARE...” nel pomeriggio un
interessante convegno alla Sala Borsellino: "100 anni dall'inizio della prima guerra
mondiale”: Il Magistrato Dott.sa G.Tomai, il Viceprefetto G.Barbaro, Giuseppe
Cazzetta, la corale "A.Scarlatti" del Maestro Caruana, hanno allietato la serata.
69

In data 24 Maggio 2015, presso la sede del Comitato di quartiere Cristo Re,
si è svolto il primo incontro organizzativo di una grande manifestazione
"PASSEGGIATA PER LA PACE" che vedrà le due Comunità di San Cataldo e
Caltanissetta, il giorno 10 Luglio prossimo, partecipare ad una bella iniziativa con
la quale verrà sancita l'amicizia reciproca e la condivisione e fratellanza tra le
nostre Amministrazioni Comunali ed i cittadini delle due Città.
In data 26 Maggio 2015, bellissima partecipazione alla Marcia per La Pace
con i bambini del primo Circolo e L'UNICEF, il Primo Circolo del Preside Piccillo
ha ricevuto l'Attestato di Scuola Ambasciatrice dell'UNICEF.
In data 27 Maggio 2015, incontro a Valledolmo tra Sindaci e Giunta
Regionale con vicepresidente Lo Bello e Presidente Crocetta.
Tema: viabilità principale e secondaria. Dovevano essere comunicati, dopo 2
incontri a Palermo, cronoprogrammi e tempi certi per gli interventi sulla precaria
viabilità segnalata dalle varie Amministrazioni. Invece si è parlato di aria fritta...
nessun impegno concreto ed ennesima occasione sprecata.
In data 29 Maggio 2015, si è tenuto il Convegno di rilevante interesse
storico e culturale a 175 anni dalla fondazione del cimitero di San Cataldo “IL
CIMITERO DI SAN CATALDO – STORIA E MEMORIA”: quando passione, cultura
e conoscenza si incontrano felicemente.
In data 30 Maggio 2015, partecipazione alla celebrazione per la posa della
prima pietra del nuovo complesso funerario che la Società Mutua Volontaria ". C.
BATTISTI" del Presidente Luigi Nocera ha iniziato a costruire nell'ambito dell'area
di ampliamento del cimitero nuovo.
In data 30 Maggio 2015 alle ore 11, posa in opera di lapide commemorativa
per i 175 anni di fondazione del nostro Cimitero Comunale e visita guidata del
vecchio impianto cimiteriale.
In data 30 Maggio 2015, nel pomeriggio al Cinema Teatro Marconi, l’A.C. la
assistito alla Performance di fine anno scolastico "MUSICA PER LA PACE" degli
allievi del 2* Circolo della Dirigente Calogera Duminuco.
In data 02 Giugno 2015, l’A.C. ha partecipato alla Festa della Repubblica,
tenutasi a Caltanissetta viale Regina Margherita e Prefettura.
In data 02 Giugno 2015, l’A.C., ha partecipato a Mazzarino al Corteo Storico
in onore del Principe CARLO MARIA CARAFA.
70

In data 04 Giugno 2015, è stato aggiunto un apposito link nel sito
istituzionale del Comune per dare visibilità e valorizzare i talenti della Città, che da
sempre eccellono in bravura in tutte le arti.
In data 04 Giugno 2015, l’A.C. ha partecipato alla Maratona dell'Università
della Terza Età.
In data 05 Giugno 2015, l’A.C. ha partecipato alla manifestazione fnale del
progetto “Educazione stradale”, in cui grazie alla sinergia tra istituzioni: Comando
di Polizia Municipale e Alunni del 1* Circolo, sono state fornite le norme per il
rispetto delle regole e del vivere civile.
In data 05 Giugno 2015, l’A.C. è stata partecipe alla Festa per i 201 anni di
fondazione dell'arma dei Carabinieri, tenuta a Caltanissetta
nella CASERMA "GUCCIONE".
Nella serata del 05 Giugno 2015, l’A.C. è stata presente ad ACQUAVIVA
PLATANI alla “BRECCIALFIORATA DEL CORPUS DOMINI”.
In data 06 Giugno 2015, l’A.C. è stata presente al Convegno regionale
tenuto all’Hotel San Michele a Caltanissetta dal titolo “Insieme più forti per battere
la Sclerosi Multipla”.
In data 09 Giugno 2015, l’A.C. ha partecipato alla conferenza stampa
presso Comune di Caltanissetta relativa alla “PASSEGGIATA PER LA PACE -
SAN CATALDO e CALTANISSETTA”.
In data 10 Giugno 2015, è stata organizzata e tenuta la conferenza stampa
per l'iniziativa "BOLLE RUGGENTI". Una due giorni che ha visto San Cataldo
invasa da 10 Ferrari, e diversi produttori vitivinicoli del Nord Italia.
In data 11 Giugno 2015, l’A.C. ha ricevuto i ragazzi del Grest della Comunità
Parrocchiale della Chiesa Madre. I ragazzi hanno visitato l'aula del consiglio dove
si prendono le decisioni per la Città.
DIPENDENTI – CANTIERI DI LAVORO E SERVIZIO – BEF -
Con D.G.M. n° 4 del 27/06/2014 si è fornito opportuno atto di indirizzo in
ordine all’incremento delle ore lavorative al personale part time per il mese di
Luglio 2014.
In data 13 Ottobre 2014 è stato pubblicato l’avviso con il quale presentare
istanza per il progetto “BEF” – Borsa Esperienza Formativa – di cui al Piano di
Zona – “Programmazione 2010/2013” – 3^ annualità progettuale.
71

In data 13 Ottobre 2014 con nota prot. n° 19236, dopo numerosissimi
solleciti ed incontri all’Assessorato Regionale alla Famiglia, venivano comunicati le
firme dei Decreti di finanziamento dei quattro Cantieri di Servizio.
Con D.G.M. n° 6 del 14 gennaio 2015, è stato sottoscritto apposito
Protocollo d'Intesa con l'Associazione di Promozione Sociale Omnia Academy per
l'assegnazione di un mediatore culturale presso la scuola media "G. Carducci".
A seguito di diverse determinazioni dirigenziali, su input dell’A.C., sono state
prorogate le 30 ore lavorative per tutti i nostri dipendenti a tempo indeterminato
part-time.
In data 28 Aprile 2015, assieme al Sindaco di Caltanissetta Giovanni
Ruvolo a Manuel Bonaffini della CGIL nonché i Sindaci delle città della provincia di
Caltanissetta ed Enna, siamo stati all'Assemblea Regionale Siciliana a perorare le
ragioni dell'attività dei lavoratori del Reddito Minimo di Inserimento (R.I.M).
In data 12 Maggio 2015, a seguito pressante interessamento della nostra
A.C., i fruitori del Reddito Minimo di Inserimento sono ritornati al lavoro.
ATTIVITA’ IMPRENDITORIALI
In data 08 Luglio 2014, a seguito di nostro invito prot. n° 13425 del
03/07/2014, si è svolto il primo incontro tra Amministrazione e Commercianti per
discutere di azioni comuni.
In data 11 Luglio 2014 ore 11:30 si è svolto un primo incontro tra
amministrazione comunale ed imprenditori sancataldesi.
In data 18 Ottobre 2014, su iniziativa dell’Amministrazione Comunale, si è
svolta presso l’aula consiliare di Palazzo delle Spighe, un incontro pubblico per la
presentazione del bando regionale per nuovi progetti imprenditoriali: “Giovani
protagonisti di sè e del territorio – CreAZIONI giovani”.
In data 09 Marzo 2015 con determinazione sindacale n° 19, è stato
concesso il patrocinio gratuito per l’evento “COIF – COSTRUIRE IN FIERA”.
In data 19 Aprile, assieme ad uno dei titolari il Dott. Agr. Gianfranco
Lombardo e agli Assessori Sberna e Riggi, si è proceduto alla visita dell'Azienda
enologica "LOMBARDO VINI", sita in Territorio di San Cataldo ed estesa tra le
contrade Vassallaggi, Cusatino, Grotticelle ed altre. Un puro esempio di efficienza
e di qualità da valorizzare.
72

In data 07 Maggio 2015, vi è stata la inaugurazione della fiera ACI
(Artigianato, Commercio, Imprese). Una 4 giorni dedicata alla promozione delle
aziende, associazioni, agricoltori e tanto altro.
In data 26 Maggio 2015, presso l’Aula Consiliare del nostro Comune, si è
tenuto un importante incontro di formazione tra amministrazione comunale e
tecnici professionisti per l'attivazione informatica dello Sportello Unico Attività
Produttive [SUAP]. Un altro passo importante per l'accelerazione delle procedure
utili al rilascio di autorizzazioni per l'inizio di una nuova attività, variazioni,
subingresso, cessazione. Tutto sarà possibile inviare per via Telematica in tempi
record.
In data 29 Maggio 2015, manifestazione di inaugurazione del COIF -
Costruire in fiera . Abbiamo avuto il piacere di avere ben 8 Sindaci della provincia
di Caltanissetta a testimonianza dell'importanza della Fiera e la vicinanza delle
Istituzioni alle iniziative di sviluppo della nostra Terra.
SANITA’
In data 15 Luglio 2014, per la prima volta a San Cataldo, la nostra
Amministrazione Comunale ha inteso costituire la Consulta della Salute.
Abbiamo contattato ed avuto la disponibilità di diversi operatori della sanità: medici,
infermieri, farmacisti, tecnici di laboratorio, componenti del tribunale dei diritti del
malato. La Consulta nasce per comprendere le esigenze in termini di sanità della
nostra Collettività, individuare le emergenze e trovarne i possibili miglioramenti al
fine di predisporre una piattaforma programmatica da sottoporre ai vertici
dell'Azienda Sanitaria Provinciale. E’ stato portato avanti un lavoro certosino che è
sfociato dopo alcuni mesi di attività nell’approvazione di una apposito “ATTO DI
SINTESI” che è stato poi approvato dalla Giunta Comunale con D.G.M. n° 91 del
03 Ottobre 2014 e successivamente portato all’attenzione ed all’approvazione del
Consiglio Comunale con D.C.C. n° 72 del 16 Ottobre 2014.
Non sono mancate le visite periodiche presso il nostro Presidio Ospedaliero
“Maddalena Raimondi”, sia per incontrare i medici ma soprattutto per manifestare
la nostra vicinanza ai malati ed alle loro famiglie.
In data 10 Gennaio 2015, presso il Cinema Teatro Marconi, con il patrocinio
dell’amministrazione Comunale, si è svolto l’importante convegno “Antropologia
73

medico-culturale e neoplasie”, che ha visto la presenza di importanti medici e
specialisti del settore provenienti da tutta Italia.
In data 14 Marzo 2015, l’Amministrazione Comunale ha incontrato il nuovo
Direttore Generale della ASP di Caltanissetta Dott. Carmelo Iacono, al quale è
stato esposto l’atto di indirizzo prodotto dalla Consulta della salute ed approvati da
Giunta e Consiglio Comunale e nel quale si è discusso di potenziamento in chiave
oncologica del nostro Presidio e di valorizzazione delle strutture e presidi medici
esistenti e ad oggi sottoutilizzati.
In data 15 Marzo 2015, è stato pubblicato il bando per la presentazione
dell’istanza per il sostegno economico per affetti da SLA (SCLEROSI LATERALE
AMIOTROFICA). Istanza da presentare presso l’Ufficio Protocollo del comune di
San Cataldo entro e non oltre il 30/03/2015 per il semestre Gennaio – Giugno
2015, ed il 30/09/2015 per il semestre Luglio-Dicembre 2015.
In data 17 Marzo 2015, è stato esperito un sopralluogo congiunto tra
Amministrazione Comunale e Direttore Generale ASP presso presidio ospedaliero
"MADDALENA RAIMONDI”.
In data 18 Marzo 2015, al Cinema Teatro Marconi e con il patrocinio
dell’Amministrazione Comunale, è stato organizzato da parte dell’”ASSIEU”,
l’importante convegno finalizzato alle tecniche di prevenzione e disostruzione delle
vie aeree nei piccoli.
In data 24 Marzo 2015, è stato stipulato un Protocollo di Intesa tra le
Amministrazioni Comunale di San Cataldo e Caltanissetta, Azienda Sanitaria
Provinciale e Ordine dei Medici della Provincia di Caltanissetta. La parola d’ordine
è stata quella che mai più viaggi della speranza se non per propria scelta nonché
le uniche lobby che vogliamo sono solo e soltanto i cittadini per una Sanità a
misura d'uomo.
SPRECHI - AGEVOLAZIONI
In data 26 Novembre 2014 con D.G.M. n° 130 è stata emanata la direttiva
sulla riduzione delle spese di telefonia mobile. (N. 4 telefoni), da questa azione
risparmieremo almeno 4000 euro/anno. Sostituzione da contratto aziendale a sim
prepagata.
Come da programma elettorale, in data 02 Dicembre 2015 con D.G.M n°
135, è stata emanata la direttiva per la “Internalizzazione delle gestione della
74

pubblicità e delle pubbliche affissioni”. Delibera da cui è scaturito il provvedimento
di rescissione del contratto con l'AIPA (Agenzia Italiana pubblicità ed Affissioni).
In data 04 Dicembre 2014, con D.G.M. n° 141 è stato approvata la
“MODIFICA AL REGOLAMENTO COMUNALE PER L'ORDINAMENTO DEGLI
UFFICI E DEI SERVIZI APPROVATO CON LA DELIBERAZIONE DI G.M. n°
281/06”, con la quale si continua l'opera di razionalizzazione delle spese del nostro
Comune. Si istituisce il nucleo di valutazione in composizione monocratica,
anziché tre componenti, sarà il solo Segretario Comunale - a titolo gratuito - a
valutare i Dirigenti del Comune. Fino ad oggi abbiamo avuto la nomina di due
esperti con il pagamento di 2.600 euro/annui ciascuno oltre indennità per trasferte.
In un anno risparmieremo almeno 9.000 euro, che metteremo a disposizione dei
nostri concittadini più deboli.
In data 10 Dicembre 2014, si è insediata ieri la Commissione Comunale per
la rideterminazione del valore delle aree edificabili Ai fini del calcolo dell' IMU e
TASI. Commissione che rideterminerà valori venali più congrui e ridotti rispetto a
quelli del 2008. Trattandosi di un’azione concreta nel rispetto del principio di
congruità dei tributi richiesti ai cittadini sancataldesi.
In data 23 Dicembre 2014 l’apposita commissione comunale, ha
determinato una riduzione del 30% dei precedenti valori unitari delle aree
edificabili, con la conseguente sensibile riduzione degli importi ai fini IMU e TASI.
Con D.G.M. n° 39 del 13/02/2015 è stata approvata la riduzione del 30%
valore delle aree edificabili.
Con D.G.M. n° 191 del 30/12/2014, sono state previste e determinati i criteri
per assegnazione delle agevolazioni per il pagamento tassa rifiuti anno 2014, a
seguito della messa a disposizione 30.000 euro per garantire un contributo alle
famiglie bisognose con reddito isee inferiore a 3.000 euro.
In data 15 Gennaio 2015, l’A.C. ha emanato direttiva per le agevolazioni
tariffarie per la fornitura del servizio idrico per le utenze deboli per il 2015.
In data 13 Marzo 2015 Con D.G.M. n° 55, è stata deliberata
l’”Autorizzazione al Sindaco a proporre ricorso al Tar del Lazio avverso il D.L. n.4
del 24.01.2015 e gli atti presupposti e consequenziali applicativi, contro il Ministero
dell'Economia e delle Finanze, il Ministero delle Politiche Agricole, forestali e
Alimentari, il Ministero dell'Interno e la Presidenza del Consiglio dei Ministri”.
Ricorso mirato ad apporsi all’introduzione dell’IMU sui Terreni Agricoli.
75

In data 05/04/2015 con D.G.M. n° 85, l'A.C. ha fissato al minimo l'aliquota
per IMU su terreni agricoli cioè 0.46%; sarebbe potuta essere portata al 1.06%.
In data 14 Maggio 2015, è stato attivato lo sportello TASI [TASSA SERVIZI
INDIVISIBILI], trattandosi di uno sportello dedicato per la compilazione del modello
F24 relativo al pagamento dell’acconto TASI, la cui scadenza è prevista per legge
entro il 16 Giugno 2015.
RISPARMI
N° DESCRIZIONE RISPARMIO PRIMA DOPO RISPARMO
1 Telefonia mobile (Dal 2007-2014) € 107.313,22 € 300,00 -€ 13.114,15 In 1 anno
2 Nucleo di valutazione € 66.603,00 € 0,00 -€ 66.603,00 In 5 anni
3 Nolo bagni chimici a Santa Germana € 38.000,00 € 0,00 -€ 7.600,00 In 1 anno
4 Contratto RSU -€ 7.800,00 -€ 7.800,00 In 1 anno
5 Convenzione Enel Sole (Transazione) -€ 300.000,00 In 1 anno
6 IMU-TASI Aree Edificabili -30% In 1 anno
7 Incarichi Legali con richiesta di 3 preventivi -€ 24.949,50 In 1 anno
8 Buoni Pasto acquistati con Consip -€ 5.485,00 In 1 anno
9 Abbonamento AICCRE (Disdetta) -€ 720,87 In 1 anno
NOTE DI SOLLECITAZIONE A VARI ENTI
In data 16 Dicembre 2014, è stata inoltrata formale lettera di protesta nei
confronti dell’AIPA, che ha inviato decine di avvisi di pagamento spesse volte errati
e/o no giustificati. Noi abbiamo richiesto di chiarimenti ed immediato incontro fra le
parti.
In data 03 Febbario 2015, presso si è tenuto l’incontro con il Comitato
Spontaneo a Tutela dei Cittadini “Cara… acqua”, nel quale si è stabilito la
necessità di un incontro con Caltaqua ed ATOIDRICO CL6.
In data 06 febbraio 2015 con D.G.M. n° 30 , è stato proposto al Consiglio
Comunale la votazione contro l'introduzione dell'IMU sui terreni agricoli, per basta
alle vessazioni e ad ulteriori tassazioni nei confronti dei proprietari di terreni
nell'entroterra della Sicilia.
Numerosissime segnalazioni di disservizi rivolte ad ENELSOLE e
CALTAQUA.
In data 29 Marzo 2015, grazie all’intervento dell’Amministrazione Comunale
è stata applicata la tariffa agevolata per la bolletta di CALTAQUA relativa alla
Associazione Disabili San Cataldo.
76

In data 30 Marzo 2015, è stato diramato il Comunicato Stampa, con il quale
si invitano tutti i Sindaci insieme per il giorno 21 aprile 2015 a Caltanissetta, per
manifestare lo stato di disagio nei confronti delle azioni del governo regionale e
nazionale. I sindaci non possono essere ridotti a meri esattori delle tasse. I tagli
indiscriminati dei trasferimenti statali e regionali e l’imposizione di nuovi tributi locali
e tasse nazionali e regionali, mettono in pericolo il sistema delle autonomie locali. I
Comuni ormai non ce la fanno più, costretti come sono a scontrarsi ogni giorno con
le proteste dei cittadini, con le difficoltà a redigere i bilanci in pareggio e con la
necessità di assicurare, malgrado tutto, i servizi alla Città.
Con nota prot. n° 8996 del 17/04/2015, l’A.C. comunica all’On. Bruno
Marziano, l’esito infruttuoso dell’incontro per definire la questione del taglio del
bosco di Gabara.
In 17 Maggio 2015, è stata inoltrata formale richiesta di intervento all’ANCI
Sicilia, per sensibilizzare il Governo regionale a ripristinare le risorse destinate
all'abbattimento delle barriere architettoniche che solo in Sicilia vengono tagliate
(Azzerate).
AZIONE AMMINISTRATIVA IN SINTESI
“SPENDING REVIEW”
Il primo e più importante fra tutti gli obiettivi possibili, in un’epoca in cui
occorre far fronte alla drastica diminuzione dei trasferimenti erariali e alla
conseguente riduzione delle risorse, è stato quello di intraprendere la strada di
una seria ed attenta revisione della spesa, non solo in termini di applicazione delle
misure previste dalla cosiddetta “spending review” procedendo, ad esempio, alla
riduzione del 5 per cento del corrispettivo previsto per i contratti in essere
concernenti la fornitura o l’acquisto di beni e servizi ma, soprattutto, quello di
procedere ad una razionalizzazione della spesa storica, tagliando tutto ciò che si
riteneva improduttivo oppure ridimensionabile o razionalizzabile.
I fronti di spesa corrente su cui si è intervenuti sono numerosissimi. Su di
essi si sono operati tagli drastici, o comunque interventi di ridimensionamento
attraverso la loro razionalizzazione. Ci si riferisce, ad esempio, a titolo non
esaustivo:
77

alla nomina del Nucleo di Valutazione in composizione monocratica nella
persona del Segretario Generale. Ciò ha consentito di risparmiare integralmente i
compensi che negli ultimi anni erano stati riconosciuti ai componenti esterni del
Nucleo di Valutazione, per un totale di quasi € 7.000,00 annui;
al Nucleo controllo di gestione e controlli interni, di nuova istituzione,
conferendo l’incarico, oltre che al Segretario Generale, a due dei componenti il
Collegio dei Revisori, ai quali è stato adeguato in modo quasi simbolico il relativo
compenso, risparmiando di fatto, qualora si fosse scelto di ricorrere ad altri
componenti esterni, migliaia di Euro;
si stanno implementando le procedure di spesa con la Consip S.p.A. che, per
determinati acquisti, consentono di realizzare altrettanti risparmi di spesa. In prima
battuta, ad esempio, si è proceduto all’acquisto dei buoni-pasto per il personale
dipendente, anziché procedere come si era fatto negli ultimi anni. Ciò ha
consentito un ulteriore risparmio sulla spesa storica pari ad € 5.480,00 che sarà
mantenuto e rafforzato negli anni;
oppure, ancora, per quanto riguarda il conferimento degli incarichi ai Legali
per la rappresentanza in giudizio dell’Ente. Si è messo a punto un sistema che
prevede il confronto concorrenziale e competitivo tra più Avvocati iscritti
nell’apposito elenco formato dal Comune, assicurandosi che nella scelta dei
professionisti da invitare alla gara informale venga, ovviamente, garantito il
medesimo livello di prestazione professionale, adeguato all’oggetto della causa e
alla conseguente prestazione richiesta. Ciò, nel solo primo anno di applicazione,
ha consentito di conseguire un risparmio di spesa superiore ad € 25.000,00 circa a
fronte, tra l’altro, di un tendenziale aumento del contenzioso dovuto, ovviamente, a
circostanze esterne, non certo imputabili all’Amministrazione Comunale. Un
ulteriore risparmio di spesa si è avuto e si ha, impegnando non tutta la spesa quale
risulta dall’offerta di “preventivo- parcella”, ma procedendo agli impegni di spesa
per fasi di giudizio, da quella di studio, attraverso quella istruttoria/decisoria fino a
quella, eventualmente, esecutiva. Ciò consente di non svuotare la capienza del
capitolo di bilancio e di far fronte ad eventuali, nuovi contenziosi che dovessero
insorgere e, al contempo, avere un monitoraggio aggiornato degli impegni di spesa
e dell’andamento della causa medesima nelle sue varie fasi. Così come, nei limiti
del possibile, si è cercato di definire in via extragiudiziale alcuni contenziosi, al fine
78

di evitare lungaggini e l’alea di giudizi incerti che farebbero ancor più lievitare le
spese;
l’Amministrazione ha deciso di non affidare più a terzi la gestione del tributo
riguardante l’imposta sulla pubblicità e le pubbliche affissioni, né
complessivamente né sue singole parti, decidendo, pertanto, che rimanga in capo
all’Ente l’esercizio della funzione e quindi il completo controllo di tutte le attività di
gestione, provvedendo direttamente alla riscossione dei proventi derivanti dalla
pubblicità e dalle pubbliche affissioni. Si è pensato di utilizzare l’Urp quale Unità
Organizzativa atta a gestire l’intera fase procedimentale legata all’attività di
riscossione del tributo, nonché personale operaio dell’Ente da utilizzare per
l’affissione materiale dei manifesti pubblicitari;
si è intervento e si interviene costantemente sul fronte della revisione della
spesa corrente, anche e soprattutto in termini di innovazione degli strumenti, anche
quelli di pagamento. In quest’ottica va letta, ad esempio, la direttiva in ordine
all’effettuazione dei pagamenti delle utenze, attraverso la domiciliazione delle
utenze, al fine di evitare ulteriori aggravi di spesa in ordine al pagamento, in questi
anni, spesso ritardato, si è scelto di domiciliare le utenze del Comune;
si è proceduto alla rescissione dei contratti (n. 4 attivi) di telefonia mobile
aziendale, con abbonamento, sostituendo gli stessi e mantenendone il numero,
con carte sim in modalità “prepagata”. Operazione che consente di conseguire
risparmi effettivi di spesa, rispetto alle migliaia di Euro di spesa sostenuta negli
anni passati;
si è ridotta drasticamente, rispetto agli anni precedenti, tutto quello che
riguarda “spese di rappresentanza”, “indennità degli Amministratori”, “rimborsi
spese per missione”, “formazione”, “incarichi esterni”, “spese di funzionamento”
etc;
• con apposita Direttiva è stato dato mandato ai Dirigenti del Comune,
ciascuno per la rispettiva competenza, di attuare ogni utile azione tesa al
contenimento dei costi di gestione relativamente a tutte le utenze comunali
e, quindi, al raggiungimento di obiettivi di maggiore efficienza, e di risparmi
conseguibili in misura pari o superiore al 20%, in particolare, riguardo alla
pubblica illuminazione del territorio comunale, al fine di realizzare un
significativo risparmio nei consumi di energia elettrica, limitare l’impatto
ambientale e ridurre in maniera consistente i costi di manutenzione,
79

attraverso lo studio ed il confronto con l’attuale gestore, di forme di
intervento e di possibili azioni da intraprendere per raggiungere gli obiettivi;
alla riduzione dei consumi di gas durante il periodo invernale, soprattutto
nelle scuole, attraverso un controllo puntuale dei consumi, anche
monitorando la temperatura degli ambienti e dotando gli edifici di
meccanismi di accensione e spegnimento automatici; alla riduzione degli
sprechi di acqua nelle fontane di proprietà comunale e/o nei punti di
approvviggionamento (Fontana Pozzillo, Roccella, Bocchettone Pizzo
Carano); all’approntamento di apposite Unità di progetto per garantire un
controllo più diffuso e capillare delle fonti di spreco;
il contenimento della spesa passa anche attraverso altre “sensibilità”, come
quello dell’attenzione agli animali. Il fenomeno del randagismo negli ultimi anni ha
fatto osservare picchi di crescita considerevoli e le Amministrazioni locali sono
chiamate a doverlo gestire, con l’onere di custodire e mantenere, a proprio totale
carico, in idonea ed apposita struttura, i cani randagi catturati sul proprio territorio.
Si è pensato, pertanto, di avviare una campagna di sensibilizzazione all’adozione
dei cani al fine di garantirne il loro benessere e prevenire il sovraffolamento,
prevedendo la concessione di incentivi a favore dei soggetti che adottano un cane
randagio, che consentirebbe di ridurre in maniera considerevole i costi di
mantenimento degli stessi presso la struttura convenzionata, in conseguenza della
drastica riduzione dei tempi di ricovero.
TRASPARENZA E LEGALITA’
a) Negli ultimi anni l’attenzione verso i temi della trasparenza, nonché della
prevenzione della corruzione, sono stati al centro di tutta una serie di
iniziative. Questa Amministrazione Comunale, sin dal suo insediamento, ha
intrapreso una serie di azioni volte a fare della trasparenza, dell’eticità e
onestà dell’azione amministrativa, un vero e proprio punto di forza. Il primo
di questi percorsi, è stato quello di aderire, e far aderire (coinvolgendo il
Consiglio Com.le), con convinzione alla cosiddetta “Carta di Pisa” . Un
Codice Etico per promuovere la cultura della legalità e della trasparenza
negli Enti Locali, basata sugli obblighi generali di diligenza, lealtà, onestà,
trasparenza, correttezza ed imparzialità dell’azione amministrativa, per far
si che gli Amministratori degli Enti locali si conformino a specifiche regole di
80

condotta e comportamento, al fine di rafforzare la trasparenza e la legalità
all’interno delle Istituzioni Pubbliche. Codice, questo, che va a completare il
quadro di quelli già approvati dall’Ente, come ad esempio, il cosiddetto
“Codice Vigna”, in materia di appalti pubblici o, ancora, come l’adozione
del Piano triennale per la prevenzione della corruzione e il Programma
triennale per la trasparenza. Non ci si è fermati e non ci si ferma, alla sola
applicazione di quanto espressamente previsto dalla o dalle leggi in
materia. Ad esempio, è stata emanata un’apposita Direttiva sull’affidamento
degli appalti di lavori, servizi e forniture, con la quale viene espressamente
ribadita la necessità che, anche per procedure ed affidamenti di scarso
valore economico, vengano rispettati i principi della concorrenza, della
trasparenza, della rotazione, della parità di trattamento; tutti principi che
vanno esclusivamente nella direzione della massima trasparenza possibile,
in uno dei settori certamente più delicati ed esposti a fenomeni di un certo
tipo, dando, tra l’altro, precedenza, prima di procedere all’eventuale
affidamento all’esterno, alla valutazione strategica in ordine alla scelta di
poter o dover gestire in amministrazione diretta taluni piccoli lavori e/o
servizi ponendo, in capo al Dirigente competente la necessità di valutare se
è il caso o se è possibile gestire direttamente quel lavoro o quel servizio, in
modo da realizzare ulteriori risparmi di spesa, precisando, nell’eventuale
scelta di ricorrere all’esterno se questa valutazione è stata preliminarmente
compiuta, dandone specifica indicazione nella determinazione a contrattare
che precede la gara. Ed inoltre, per dare impulso all’economia locale, con
ulteriore, specifica Direttiva si è determinato di far inserire in tutti i bandi di
gara cosiddetta “clausola sociale”, impegnando le imprese che si
aggiudicheranno lavori pubblici e/o forniture di servizi nel territorio
comunale, ad impiegare, prioritariamente, manodopera locale nella misura
minima del 50% della forza lavoratrice del cantiere.
Così come sono stati implementati tutti gli aspetti e i contenuti relativi alla
Sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale e sono allo studio
tutta una serie di iniziative riguardanti la digitalizzazione dell’Ente e dei servizi online
offerti al cittadino, con il potenziamento dei canali tematici e dei contenuti del
sito istituzionale medesimo; la formazione riguardo a nuovi adempimenti normativi
81

che coinvolgono gran parte degli uffici, come ad esempio la fatturazione
elettronica.
TUTELA AMBIENTALE
In materia di tutela e valorizzazione ambientale, ci si è posti l’obiettivo di
promuovere iniziative di tutela e di risanamento del territorio ricadente nell’area
geomineraria delle Solfare del centro Sicilia partendo dai territori comunali di
Caltanissetta, San Cataldo e Montedoro, per la valorizzazione delle tradizioni
minerarie presenti sul territori, attraverso la realizzazione di attività progettuali e di
attività espositive, convegni, manifestazioni, concorsi, conferenze, attività formative
aventi come obiettivo la valorizzazione del patrimonio culturale del territorio delle
Solfare del centro Sicilia;
Forte accento viene posto sui temi della pulizia della città e del decoro
urbano. L’intento di potenziare ed implementare l’attività connessa al controllo del
territorio in un ambito che risulta strategico negli obiettivi dell’Amministrazione
Comunale, attraverso il coinvolgimento oltre che degli appartenenti al Corpo della
Polizia Municipale, anche di altri soggetti: così, si è deciso di svolgere specifiche
selezioni seguite da un apposito corso di formazione per formare un platea di
soggetti da destinare al ruolo di “Ispettore ambientale volontario comunale”;
CONCLUSIONI
In questo primo anno di Amministrazione della Città è stato necessario
affrontare diverse problematiche irrisolte ed ormai incrostate dal tempo e dal non
sufficiente impegno per la soluzione.
Si è cercato di attuare le previsioni programmatiche con le quali la coalizione di
Governo si è presentata alla Città, riuscendo ad attuarne una nutrita quantità.
Certo avremmo voluto fare di più ma le difficoltà economiche, gestionali
organizzative dell’Ente, hanno spesso frenato l’entusiasmo e la voglia di fare.
C’è chi ha corso a 100 Km/h e chi invece a 10 Km/h!.
Si è voluto privilegiare l’aspetto del decoro urbano e l’attenzione verso i
soggetti più deboli ed indifesi della Città: 1) Ampliato il servizio per gli esperti alla
comunicazione ed all’autonomia scolastica; 2) Attivati tutti i servizi in favore degli
anziani; 3) Pagata la prima tranche (1° quadrimestre) dell’abbonamento degli
82

alunni pendolari; 4) Deliberato l’importo di 30.000 per contributo relativo al
pagamento della TARI; 4) Ottenuto plafond per circa 40.000 da parte di Caltaqua
da destinare alla utenze più deboli; 5) Attivati tutti i servizi delle politiche sociali
precedentemente citati.
Particolare attenzione si è posta nel cercare di fare ripartire l’economia
sancataldese, prettamente basata sull’edilizia, approvando appositi regolamenti
per le agevolazioni susseguenti ad interventi edili in centro storico; così come è
stato approvato apposito regolamento per agevolare i giovani imprenditori.
Per cercare di venire incontro alle pressanti richieste di lavori disoccupati è
stata approvata la direttiva di inserimento nei nuovi bandi per l’affidamento di
forniture e servizi delle clausole sociali.
Si è cercato di valorizzare il territorio comunale provvedendo alla
piantumazione di una notevole quantità di alberi sia nel nascente parco urbano
“Achille Carusi” che nei viali della Città; così come si è definito l’iter per la nascita
del percorso turistico “Ciaula scopre la luna” che permetterà di rendere fruibile
anche a fini turistici il nostro bosco di Gabara.
Le notevoli difficoltà finanziarie in cui incorre il nostro Comune, susseguenti
alle drastiche riduzioni di trasferimenti statali e regionali, non permette di attuare
tutto e subito.
Il nostro programma è ambizioso e noi confidiamo di attuarlo, se non
pienamente, almeno per le parti fondamentali entro la fine del nostro mandato
Amministrativo.
Un vivo ringraziamento intendo pubblicamente esternare ai consiglieri tutti che,
seppure nelle diversità di vedute e posizioni, hanno contribuito in questo anno
amministrativo a cercare di migliorare la Città.
Un invito mi sento di chiedere a tutti, consistente nella richiesta di
collaborazione mediante e soprattutto la proposizione di idee e contenuti che siano
di efficacia per il miglioramento della qualità di vita dei nostri concittadini.
San Cataldo è di tutti, non è solo del Sindaco pro-tempore, a tutti coloro che
tenteranno, unitamente all’Amministrazione Attiva, di migliorare la Città verrà
garantita la massima visibilità e saranno tributati i giusti pubblici meriti.
83
Il Sindaco
___________________
(Giampiero Modaffari)

ATTI E TABELLE RIEPILOGATIVE
84

LAVORI PUBBLICI
PROGETTI REDATTI E PRESENTATI
PER IL FINANZIAMENTO
85

INCARICHI A LEGALI
QUADRO RIPIELOGATIVO DEI POTENZIALI RISPARMI
86

RISPARMIO PER SPESE RELAIVO ALL’ACQUISTO
DEI BUONI PASTO
87

SPESE PER TELEFONIA MOBILE AMMINISTRAZIONE
MODAFFARI
88

SPESE PER TELEFONIA MOBILE AMMINISTRAZIONI
PRECEDENTI
89

SPESE PER ESPERTI E NUCLEO VALUTAZIONE
90

SPESE PER INDENNITA’ DI MISSIONE
91

SPESE PER RAPPRESENTANZA
92

SPESE PER INDENNITA’ DI FUNZIONI
93

SPESE PER SERVIZI DI COMUNICAZIONE
94