CURSO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LABORAL

CURSO DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO LABORAL
¿A QUIÉN VA DIRIGIDO?
¿Sabes cómo debe actuar
una empresa ante una
inspección de trabajo? Con
este curso se facilitará el
conocimiento teórico y
práctico de las actuaciones
y procedimientos
administrativos vinculados
al control del cumplimiento
de las normas laborales
como parte
complementaria y necesaria
al conocimiento de las
normas laborales.
Este curso va a dirigido a cualquier persona con
responsabilidades en materias laborales de empresa,
gestorías, asesorías o despachos y que quieran conocer
más ampliamente el funcionamiento interno del
procedimiento de control de las normas laborales para
futuros asuntos profesionales.
METODOLOGÍA
Cada uno de los módulos se introducirá a través de un
breve supuesto práctico que se entregará a los alumnos y
que dará pie a explicar y comentar el procedimiento para
cada caso. Además, se combinará la teoría con la práctica
y se adaptará a la situación legal y social del momento y
la exposición oral y el debate se apoyará sobre una
presentación esquemática u otro material que el
profesorado considere adecuado.

PROGRAMA FORMATIVO
87.5 HORAS
Módulo 1.
LA VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
LABORALES. BREVE ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN DE
LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Módulo 2
La Administración Laboral y la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social. Distribución de
competencias.
Organización de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social. Órganos centrales y
estructura periférica. Órganos inspectores.
Nueva Ley 23/2015, Ordenadora del Sistema
de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Competencias de la ITSS por razón de la
materia, ámbito territorial, cuerpos, escalas y
nivel jerárquico. Efectos sobre las actuaciones
de inspección.
Ámbito de actuación de la ITSS. Confluencia de
competencias y centros o actividades
excluidas.
EL DESARROLLO DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA
Módulo 3
Formas de inicio de las actuaciones
inspectoras y modalidades de desarrollo de las
mismas. La visita de inspección.
Facultades y obligaciones de los inspectores y
subinspectores en el desempeño de sus
competencias.
Duración de las actuaciones comprobatorias: la
caducidad de las actuaciones inspectoras
previas y sus efectos.
MEDIDAS DERIVADAS DE LAS ACTUACIONES
INSPECTORAS: ESTUDIO ESPECIAL DE LOS
REQUERIMIENTOS
Módulo 4
Requerimientos. Advertencias. Paralización.
Inicio de procedimiento sancionador. Otras
medidas
Tipos de requerimiento y requisitos para su
extensión
Efectos derivados de su incumplimiento
ACTUACIONES DE LA EMPRESA EN LA FASE
COMPROBATORIA DE LA INSPECCION DE TRABAJO
Módulo 5
EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR I
Módulo 6
Principios informadores.
Concepto de interesado.
Contenido de las actas de infracción
Valor probatorio: estudio especial de la
presunción de certeza.
EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR II
Módulo 7
Tramitación y resolución del procedimiento.
Vista del expediente. Audiencia del interesado.
El informe de contra-alegaciones
Recursos, ejecución de resoluciones y
recaudación
Procedimiento sancionador por infracciones de
los beneficiarios o solicitantes de prestaciones
del Sistema de Seguridad Social.
Procedimiento sancionador derivado de las
actuaciones previas de los técnicos habilitados
por las Comunidades Autónomas.
El procedimiento de oficio.
EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR III. LA CALIFICACIÓN
DE LAS INFRACCIONES Y LA GRADUACIÓN DE LAS
SANCIONES.
Módulo 8
Análisis de los criterios administrativos y
jurisprudenciales.
Los criterios de graduación por ámbitos
materiales de actuación.
La cuantía de las sanciones.
Las sanciones accesorias.
CONCURRENCIA DE SANCIONES CON EL ORDEN
JURISDICCIONAL PENAL. PRINCIPIO NON BIS IN IDEM
Duplicidad de sanciones administrativas y
penales
Duplicidad de sanciones administrativas por un
mismo hecho
Duplicidad de sanciones administrativas en
prevención de riesgos laborales
Duplicidad de procedimientos sancionadores.
Representación de la empresa ante la
Inspección de Trabajo.
Información y documentación exigible por la
Inspección de Trabajo.
Impugnación de los Requerimientos,
Advertencias y actuaciones de
Paralización de la Inspección de Trabajo
Módulo 9
PRESCRIPCION Y COSA RESUELTA
Prescripción de infracciones.
Prescripción de cuotas. Cómputo plazo.
Interrupción de la prescripción.
Infracciones permanentes o continuadas.

Módulo 10
LOS EXPEDIENTES LIQUIDATORIOS DE CUOTAS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
Supuestos de liquidación mediante acta de
liquidación frente a la reclamación de deuda
de la TGSS.
Requisitos de las actas de liquidación.
Tramitación y resolución.
Actas de liquidación e infracción concurrentes
por los mismos hechos.
Módulo 11
ACTUACIONES DE LA EMPRESA FRENTE AL
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Trámite de audiencia.
Escrito de alegaciones.
Recurso de alzada
Recurso potestativo de reposición
Demandas ante los órganos jurisdiccionales.
Plazo de pago de las sanciones y efectos en
caso de impago.
Módulo 12
PLURALIDAD DE SUJETOS RESPONSABLES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. RESPONSABILIDADES
SOLIDARIA Y SUBSIDIARIA I
Aspectos generales de la derivación de
responsabilidad por deudas por cuotas de la
Seguridad Social.
Las contratas y subcontratas. Análisis de los
arts. 42 del TRLET y 127 del TRLGSS. El
supuesto de derivación contemplado en la Ley
32/06, reguladora de la subcontratación en el
sector de la construcción.
Módulo 13
PLURALIDAD DE SUJETOS RESPONSABLES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. RESPONSABILIDADES
SOLIDARIA Y SUBSIDIARIA II
La sucesión de empresas del art. 44 del
TRLET.
Supuestos de responsabilidad solidaria en
infracciones de materia de Seguridad Social.
Módulo 14
PLURALIDAD DE SUJETOS REPONSABLES EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL. RESPONSABILIDADES
SOLIDARIA Y SUBSIDIARIA III
Concepto de grupo de empresas. Regulación
normativa.
Análisis individualizado de los requisitos que
deber concurrir.
Responsabilidad del grupo por cotizaciones
adeudadas y/o infracciones.
Administradores.
Módulo 15
PLURALIDAD DE SUJETOS REPONSABLES: SUPUESTOS
DE RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA, SOLIDARIA O
DIRECTA EN MATERIA DE PRL
Contratas y subcontratas.
Coordinación de actividades empresariales.
Empresas de trabajo temporal, Servicios de
Prevención Ajeno.
Sector de la construcción
Módulo 16
PLURALIDAD DE SUJETOS RESPONSABLES EN
MATERIA LABORAL. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Y
SUBSIDIARIA
Supuestos de responsabilidad solidaria
respecto de las obligaciones laborales. Art. 42
del Estatuto de los trabajadores.
Responsabilidades en materia de Empresas de
Trabajo Temporal y cesión de mano de obra y
otros supuestos.
Responsabilidad solidaria respecto del
cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidad en materia de infracciones
laborales.
Módulo 17
EL RECARGO DE PRESTACIONES POR FALTA DE
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Concepto y naturaleza jurídica.
Requisitos que deben concurrir.
Criterios graduación porcentaje.
Sujetos responsables del recargo.
Módulo 18
ACTUACIONES DE LA EMPRESA PREVIAS Y
POSTERIORES A LA ACTUACIÓN INSPECTORA DE LA
EMPRESA EN CASO DE PLURALIDAD DE SUJETOS
REPONSABLES
Empresa promotora
Empresa titular
Empresa contratista
Empresa subcontratista
Empresa usuaria
Empresa cedente
Empresa cesionaria
Empresas con obligaciones de coordinación en
materia de prevención de riesgos laborales
Módulo 19
ACTUACIÓN INSPECTORA EN LAS DIFERENTES
MATERIAS DE SU COMPETENCIA. ÚLTIMAS
NOVEDADES LEGISLATIVAS. ESTUDIO ESPECÍFICO DE
LAS INFRACCIONES DE LA LISOS RELACIONADAS:
RELACIONES LABORALES Y EMPLEO. I
Inspección de Trabajo. Competencias en
materia laboral, políticas activas de empleo y
formación profesional. Facultades, eficacia y
actuación judicial.
Programas de actuación, denuncias y
composición de conflictos. Mediación, arbitraje
y conciliación.
Aspectos críticos tras la reforma laboral de
2012. Últimas novedades legislativas.
Intervención en las regulaciones de empleo.
Modificación de condiciones de trabajo.
Módulo 20
RELACIONES LABORALES Y EMPLEO. II
Contratos de trabajo: temporalidad, contrato a
tiempo parcial y contrato para la formación.
ETT, S y empresas usuarias.
Salarios e inaplicación de convenios.
La regulación de las infracciones y sanciones
más relevantes y su aplicación.

Módulo 21
RELACIONES LABORALES Y EMPLEO. III
Obligaciones en materia de igualdad
La jornada, distribución irregular y horas
extraordinarias. Medidas de flexibilidad
Medidas de reserva a favor de personas con
discapacidad.
“Becarios” y relaciones laborales
Control de la formación para el empleo y
subvenciones a la contratación
La regulación de las infracciones y sanciones
más relevantes y su aplicación.
Módulo 22
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. I
Marco preventivo actual. Estrategias de
prevención y programas de la inspección.
Normativa sobre prevención de riesgos
laborales. Normas jurídico- técnicas, normas
UNE, convenios colectivos.
Obligaciones de gestión de la prevención. Plan
de prevención, evaluaciones de riesgos,
coordinación de actividades, formación,
servicios de prevención ajenos.
Módulo 23
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. II
Las obligaciones de vigilancia de la salud.
Reconocimientos médicos
Riesgos emergentes. Los riesgos psicosociales.
Obligaciones de evaluación.
Las obligaciones y posición de los técnicos de
prevención y de los trabajadores.
La regulación de las infracciones y sanciones
más relevantes y su aplicación.
Módulo 24
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. III
Medidas preventivas: protecciones colectivas e
individuales y medidas organizativas.
Deficiencias de condiciones materiales y
seguridad. Problemática vinculada a los AT,S
de trabajo de mayor gravedad
La investigación de los Accidentes de Trabajo y
las Enfermedades Profesionales. El informe de
AT/EP. Declaración y descansos preventivos.
Consecuencias. El recargo de prestaciones.
Módulo 25
PROTOCOLO DE ACTUACIONES DE LA EMPRESA EN
CASO DE IMPUTACIÓN PENAL EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
Pólizas de responsabilidad civil de empresa y
directivos.
Tipos de delitos y faltas
Actuaciones en fase instructora.
Procedimiento abreviado.
Módulo 26
SEGURIDAD SOCIAL Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE. I
Competencias de la ITSS en materia de
Seguridad Social. Colaboración con la
Tesorería General de la Seguridad Social.
La lucha contra el empleo irregular y el fraude
a la S. Social. Estructuras, programas y
mecanismos de colaboración administrativa.
Módulo 27
SEGURIDAD SOCIAL Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE. II
Obligaciones de alta en la Seguridad Social.
Los encuadramientos indebidos, “falsos
autónomos” y consecuencias.
Conceptos cotizables a la Seguridad Social.
Última reforma legal.
Módulo 28
SEGURIDAD SOCIAL Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE. III
Control de bonificaciones de contratos y de
formación para el empleo.
Prestaciones por desempleo y otras
prestaciones de S. Social. Incumplimientos
más frecuentes y detección.
Las simulaciones para la obtención indebida de
beneficios. Empresas ficticias.
Supuestos más comunes de economía
irregular.
La regulación de las infracciones y sanciones
más relevantes en estas materias y su
aplicación tras la reformas producidas desde
2011. Los delitos en materia de Seguridad
Social
Módulo 29
EXTRANJEROS Y MOVIMIENTOS TRANSNACIONALES
Principales obligaciones en materia de
autorizaciones para trabajar
La normativa de “extranjería” y las
competencias de la Inspección de Trabajo.
Desplazamientos transnacionales. Aplicación
de la normativa comunitaria y nacional
Responsabilidades y sanciones
Módulo 30
ACTUACIONES DE LA EMPRESA PREVIAS Y
POSTERIORES A LA ACTUACIÓN INSPECTORA EN
PROCEDIMIENTOS LABORALES.
Despidos colectivos.
Expedientes temporales de regulación de empleo
Modificaciones de contratos
Módulo 31
OTROS PROCEDIMIENTOS DERIVADOS DE LA
ACTUACIÓN INSPECTORA
Demandas de oficio
Propuestas de anulación, suspensión o revisión
de autorizaciones administrativas a entidades
en el ámbito laboral.
Informes Bonus/ cotizaciones
Módulo 32
NEGOCIACIÓN, GESTIÓN DE CONFLICTOS Y GRUPOS DE
INTERÉS
Técnicas y elementos de negociación.
Gestión de stakeholders.
Resolución de conflictos.
Técnicas y herramientas prácticas.

PROFESORES
La formación será impartida por Inspectores de Trabajo en activo, Ángel Moreno Zapiraín,
Abogado de Garrigues y ex-Inspector de Trabajo y ex Director General de Trabajo del Gobierno
de Aragón y consultores expertos en negociación.
DATOS BÁSICOS
Curso de Procedimiento Administrativo Laboral
Número de horas: 87.5 horas
Fecha de comienzo: 17 de noviembre de 2015
Horario: martes de 19.00 a 21.30 y viernes de 16.00 a 21.00.
Requisitos: Experiencia profesional laboral
Kühnel Escuela de Negocios | Paseo de Sagasta, 32 | Zaragoza
info@kuhnel.es | 976 21 35 08