10. el prot y su vinculación con otros - Gobierno Regional de Tarapacá

El PROT y su Vinculación con otros
Instrumentos de Planificación Regional
Iván Escares Diaz
Jefe Depto. Planificación y OT
Gobierno Regional de Tarapacá

Temario
� Contexto del Plan Regional de Ordenamiento Territorial
� Sistema Integrado de Planificación Regional
� Vínculo del PROT con Instrumentos de Planificación Regional
(ERD y Políticas Regionales)
� Vínculo del PROT con Instrumentos de Planificación Territorial
(IPT)
� Las Etapas del Proceso de Elaboración del PROT
� Pregunta
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Contexto del Plan Regional de Ordenamiento
Territorial (PROT)
�El Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT)
surge en el contexto de la Descentralización y Traspaso
de Competencias a los Gobiernos Regionales.
�Actualmente se encuentra en trámite la modificación al
artículo 17 de la Ley Orgánica Constitucional 19.175 sobre
Gobierno y Administración Regional.
�Junto con la elaboración de este nuevo instrumento, el
Gobierno Regional deberá enfrentar el desafío de
promover su articulación con otros instrumentos de
planificación urbana existentes.
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Contexto del Plan Regional de Ordenamiento
Territorial (PROT)
�Programa de Apoyo a la Gestión Subnacional (Subdere
– BID) 6 Regiones Pilotos (Arica, Tarapacá, Antofagasta,
Atacama, La Serena, Los Ríos).
� Convenio de Colaboración Interministerial Ministerio del
Interior (SUBDERE), Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo (DDU) y el Ministerio de Obras Públicas
(DIRPLAN)
�Duración del Proceso 2 años (2011 – 2012) liderado por
el Gobierno Regional de Tarapacá, a través de la División
de Planificación y Desarrollo Regional (DIPLAD).
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Definición de PROT
El PROT es un método que posibilita la
espacialización de los objetivos económicos,
sociales, culturales y ecológicos contenidos en la
Estrategia Regional de Desarrollo (ERD).
Permite identificar limitantes y potencialidades del
territorio con objetivos de desarrollo sustentables.
Como instrumento de acción pública, integra
distintas visiones sectoriales que tienen impacto en
el territorio regional con los diferentes niveles de
gobierno que comparten responsabilidades sobre el
mismo.
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Instrumentos de Planificación Regional y Territorial
Tipo de
Instrumento
Planificación
Estratégica y
Ordenamiento
Territorial
Planificación
Territorial (IPT)
Escala Regional Escala
Intercomunal
•Estrategia Regional
de Desarrollo. En
revisión
•Políticas
Regionales
En revisión.
•Plan Regional de
Ordenamiento
Territorial (PROT)
•Plan Regional de
Desarrollo Urbano
(PRDU)
No vigente
•Zonificación del
Borde Costero
En revisión
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•Plan Regulador
Intercomunal (PRI)
En revisión
Escala Local (comunal)
•Plan de Desarrollo
Comunal. Actualizado
Iquique 2010-2015
Alto Hospicio
Huara 2008-2012
Pica 2008 - 2012
Colchane 2008 -2012
Pozo Almonte 2008-2012
Camiña 2008 -2012
•Plan Regulador Comunal
(PRC)
En proceso de
actualización el PRC de
Iquique.
6

Sistema Integrado de Planificación Regional
Plan de Ordenamiento
Política Nacional
Territorial
IPTs
Programa 1
proyecto 1.1
proyecto 1.2
proyecto 1.3
Estrategia Regional
de Desarrollo
Política Regional
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Programa 2 Programa 3
proyecto 2.1
proyecto 2.2
proyecto 2.3
proyecto 3.1
proyecto 3.2
proyecto 3.3
PLADECOS
7

Sistema Integrado de Planificación Regional
1
2
3
Las ERD, a partir de sus lineamientos estratégicos,
permiten la identificación de problemáticas relevantes a
ser abordadas por las políticas públicas regionales.
Las políticas, a su vez, se expresan a través de
programas y proyectos, es decir, permiten alcanzar una
mayor coordinación de la inversión pública con un
sentido más estratégico.
Las políticas públicas regionales deben ser capaces
de armonizar los lineamentos estratégicos regionales
definidos en la ERD con las políticas públicas
nacionales en la región.
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Vínculo con la Estrategia Regional de Desarrollo
1
2
3
Se debe alcanzar un alto grado de coherencia entre las
ERD y el Plan Regional de Ordenamiento Territorial en el
sentido que este instrumento debe permitir una
organización coherente de las actividades en el espacio,
bajo criterios de eficiencia, calidad de vida, equidad e
igualdad de oportunidades.
Temporalidad: tienen un horizonte de largo plazo, mínimo de
10 años, por lo que su implementación involucra a más de un
gobierno de turno.
El PROT racionaliza uso, vocación y potencialidad del
espacio, a través de la planificación regional.
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Vínculo con los Instrumentos de Planificación
Territorial (IPT)
1
2
3
El Plan Regional de Ordenamiento Territorial intenta
pasar de una mirada sectorial urbana a una visión
territorial regional.
El Plan Regional de Ordenamiento Territorial es un
instrumento de carácter indicativo que permite
orientar el desarrollo de instrumentos de planificación
territorial (IPT) que son de carácter normativo.
El Plan Regional de Ordenamiento Territorial aporta una
marco orientador en base a una mirada integrada del
territorio regional, reconociendo subsistemas, con una
mirada prospectiva y estratégica de desarrollo.
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Etapas y Productos del Proceso
Elaboración PROT TARAPACA 2020
ETAPA 0: PREPARATORIA
1
2
3
4
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Conformación Equipo Técnico Regional
Mapa de actores
Seminario Regional
Reuniones con Municipalidades
FIN ETAPA 0 – PASO ETAPA 1
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Etapas del Proceso
ETAPA 1: SISTEMA BORDE COSTERO
1
2
3
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Diagnóstico
Matriz de Compatibilidad
Propuesta de Zonificación
FIN ETAPA 1 – PASO ETAPA 2
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Etapas del Proceso
1
2
ETAPA 2: SISTEMA RIESGOS NATURALES
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Mapa de Amenazas Naturales
Matriz de Exposición de Sistemas Estratégicos
FIN ETAPA 2 – PASO ETAPA 3
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Etapas del Proceso
1
ETAPA 3: SISTEMA TERRITORIAL URBANO
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Análisis del Sistema Urbano Regional
FIN ETAPA 3 – PASO ETAPA 4
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Etapas del Proceso
1
2
ETAPA 4: SISTEMA RIESGOS NATURALES
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Matriz de Compatibilidad
Zonificación Rural
FIN ETAPA 4 – PASO ETAPA 5
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Etapas del Proceso
1
2
ETAPA 5: SISTEMA RIESGOS NATURALES
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Matriz de Compatibilidad
Zonificación del Sistema de Cuencas
FIN ETAPA 5 –
Memoria Explicativa
Propuesta PROT
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Territorio Urbano: Conurbación Iquique – Alto Hospicio
La región de Tarapacá cuenta con 293.000 habitantes, de los cuales el 90% vive en las
ciudades de Iquique y Alto Hospicio, mientras que el 10% vive en la Provincia del
Tamarugal.
Alto Hospicio surge como ciudad dormitorio de Iquique, pero se convierte en comuna
el año 2004. De 5.588 hbtes el año 1992 llega a 80 mil hbtes el año 2009.

Eje Norte: Comunas de Colchane – Camiña y Huara
- HABITA EL 2,88% DE LA POBLACION
REGIONAL.
-ALTA VULNERABILIDAD
-MAYOR POBREZA
- MONOPRODUCTORES
- ECONOMIA DE SUBSISTENCIA
- ETNIA AYMARA
-DESPOBLAMIENTO

Eje Sur: Comunas de Pica – Pozo Almonte
- HABITA EL 7,11% DE LA POBLACION
REGIONAL.
-BAJO INDICE DE POBREZA
- SECTORES SERVICIO
- EMPRESAS MINERAS
- AUMENTO POBLACION

PREGUNTA
¿QUÉ OPORTUNIDADES Y POTENCIALIDADES
VISUALIZA UD., QUE PUEDAN RESULTAR DEL
PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN
LA REGIÓN DE TARAPACÁ?
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Gracias.