gestion_200825

Tanto los requisitos reglamentarios generales (LPRL, RSP, etc.), como los derivados de normativa
adicional (Lugares de trabajo, señalización, equipos de trabajo, etc.), normativa sobre
actividades particulares (Obras de construcción, buques de pesca, actividades mineras, etc.) y
normativa sobre riesgos específi cos (Ruido, agentes cancerígenos, agentes biológicos, etc.) se
estructuran, en lo posible, en los doce capítulos indicados en la Tabla 1.1.
El modelo de auditoría desarrollado en el presente Manual y estructurado de conformidad
con la Tabla 1.2, evalúa el sistema de prevención de la empresa frente a los requisitos reglamentarios
exigibles y contenidos en cada uno de los apartados de la Tabla 1.1. En este sentido,
siga la empresa el modelo de gestión de PRL que siga, la auditoría reglamentaria prevista en el
artículo. 30.6 de la LPRL evaluará el sistema en base a los requisitos reglamentarios exigibles.
El sistema implantado deberá garantizar, al menos, el cumplimiento de tales requisitos.
El procedimiento a seguir para defi nir el criterio de auditoría a aplicar en cada empresa será
(ver Tabla 1.2):
1. En primer lugar el auditor seleccionará siempre los ítems básicos del apartado 1.
2. A continuación, el auditor seleccionará, en función de la actividad empresarial y de los
riesgos implicados, los ítems adicionales, las actividades particulares y los riesgos específi
cos de los apartados 2, 3 y 4 que sean aplicables a la empresa.
3. Este conjunto de ítems conformará el criterio de auditoría, es decir, los requisitos exigibles
al sistema de prevención de referencia implantado en al empresa.
NOTA: en la práctica esta selección se realiza durante la visita a las instalaciones. Es una visita
detallada en la que el auditor «ve» la prevención que se realiza en la empresa para poder
cotejarla, con posterioridad, con los documentos.
Al objeto de facilitar el proceso de auditoría, el Manual incluye un conjunto de cuestionarios
de auditoría que cubren los diferentes requisitos reglamentarios auditables. Por razones de extensión
de este proyecto, el equipo de trabajo ha desarrollado los cuestionarios de evaluación
más comunes, entendiendo que, en ausencia de uno dado, el equipo auditor deberá confeccionar
el suyo propio, o podrá adaptar los cuestinarios propuestos a los casos particulares que
se le presenten.
En esta edición se ha desarrollado una amplia sistemática y cuestionarios particularizados
en relación con la auditoría de requisitos documentales asociados con la instalación, puesta
en marcha, funcionamiento, mantenimiento, inspección y desmantelamiento de instalaciones y
equipos de seguridad industrial.
El auditor evaluará el sistema de prevención de la empresa frente al criterio de auditoría, realizando
dos actividades básicas:
— Revisión de la documentación del sistema de prevención. En esta primera actividad,
el auditor revisa la documentación que desarrolla el sistema (Art. 23 LPRL, Art. 7 RSP) y
verifi ca que las actividades documentadas son adecuadas para cumplir con los requisitos
reglamentarios exigibles.
El auditor evalúa los documentos del sistema en los cuales la empresa «DICE LO QUE
HACE», verifi cando si con las actividades que «DICE QUE HACE» es capaz de garantizar
los requisitos reglamentarios aplicables.
— Verifi cación de la implantación y efi cacia de las actividades preventivas. En esta segunda
actividad, el auditor verifi ca que la empresa «HACE LO QUE DICE», es decir evalúa
el grado de implantación de las actividades preventivas defi nidas en la documentación del
sistema, en relación con el cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
Como ya se ha indicado, el auditor puede utilizar los cuestionarios de auditoría del Manual
o desarrollar los suyos propios para auditar los procedimientos específi cos de cada empresa.
Ambas actividades pueden coincidir en fecha o dividirse en subfases, de acuerdo con el
procedimiento seguido en cada caso por el auditor.
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