acta nº.07 sesion extraordinaria realizada el 21 de setiembre del ...

ACTA Nº.07 SESION EXTRAORDINARIA REALIZADA EL 21 DE
SETIEMBRE DEL 2006, EN EL AUDITORIUM DE LA SEDE DEL GOBIERNO
REGIONAL SAN MARTIN, PRESIDIDA POR EL PRESIDENTE DEL
GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN, ECON. JULIO CARDENAS
SANCHEZ
En la ciudad de Moyobamba, siendo las 10.00. a.m. del día 21 de setiembre del
2006, reunidos en el Auditórium de la Sede del Gobierno Regional de San
Martín - Moyobamba, los miembros del Consejo Regional que a continuación
se detalla: Presidente Regional Econ. Julio Cárdenas Sánchez, Vicepresidente
Silvio S. Meléndez Del Castillo y los señores Consejeros(as) Regionales:
Abog.. Rosa Isabel Vargas Casique, Consejera por la Provincia de
Moyobamba, Ing. Roberto Lozano López, Consejero por la Provincia de San
Martín, Lic. Andrés Gilberto Vidal Gabancho, Consejero por la Provincia de
Tocache, Abog. Carlos Alberto Alvan Peña, Consejero por la Provincia
Mariscal Cáceres, Medico Cirujano Jiuner Caballero del Castillo, Consejero por
la Provincia de Bellavista, Srta. Karina Cachique Sangama, Consejera por la
Provincia de Picota, Sr. Claudio Angulo Vela, Consejero por la Provincia del
Huallaga.
Intervención del Secretario del Consejo Regional
Buenos días señor Presidente, primeramente quiero hacer de su conocimiento que se ha
recepcionado una de la Consejera María Simith Tuanama Tuanama.
Tarapoto 14 de Septiembre del 2006, señor Econ. Julio Cárdenas Sánchez, asunto
justificación de inasistencia, de mi consideración me dirijo a usted para saludarle
cordialmente y al mismo tiempo hacer de su conocimiento que la suscrita se encuentra
delicada de salud motivo por la cual solicito a usted y al Pleno del Consejo mi
justificación por no asistir a la Sesión Extraordinaria programada para el día de mañana
jueves 21 septiembre del año en curso en la ciudad de Moyobamba según documento de
la referencia, sin otro particular me suscribo de usted, atentamente María S. Tuanama
Tuanama Consejero de la Provincia “El Dorado” .
Acuerdo:
Aprobado por unanimidad la justificación de inasistencia a la Sesión Extraordinaria,
previa presentación de un certificado médico por parte de la Consejera María S.
Tuanama Tuanama.
Sesión Extraordinaria de Consejo Regional de San Martín realizada el día 21 de
septiembre del 2006 en el Auditórium del Gobierno Regional San Martín
Julio Cárdenas Sánchez Presente
Silvio S. Meléndez Del Castillo Presente
Rosa I. Vargas Casique Presente
Andrés G. Vidal Gabancho Presente
Juan Carlos Torres Padilla Presente
Carlos A. Alvan Peña Presente
Fernando Del Castillo Tang Ausente
Jiuner Caballero Del Castillo Presente
María S. Tuanama Tuanama Ausente

Karina Cachique Sangama Presente
Roberto Lozano López Presente
Claudio Angulo Vela Presente
Existe el quórum respectivo señor Presidente para dar inicio a la sesión programada
para el día de hoy.
Seguidamente se dio lectura al acta de la sesión extraordinaria Nº. 06 de fecha 03 de
julio del 2006.
Intervención del Consejero Regional, Carlos Alva Peña
Señor Presidente, pido que se dispense la lectura del acta, no se hay algún inconveniente
y posteriormente las observaciones se haga llegar por escrito.
ACUERDO:
Aprobado por unanimidad, que se dispense la lectura del Acta Nº.06 de la sesión
extraordinaria de fecha 03 de julio del 2006.
Intervención del Consejero Regional, Roberto Lozano López
Señor Presidente pido que el Oficio Nº.022-2006-APD/ANDAHUASI S.A.A. sea
incluido en agenda en la presente sesión extraordinaria del día de hoy 21 de setiembre
del 2006.
Intervención del Consejero Regional, Carlos Alvan Peña
Señor Presidente según la ley orgánica Si bien es cierta las ordinarias son rígidas, pero
se pueden incorporarse el pedido siempre y cuando el Pleno así lo decida.
Intervención del Presidente Regional
Los que estén de acuerdo de que este tema sea incluido en agenda el día de hoy,
sírvanse expresarlo levantando la mano.
ACUERDO:
Aprobado por unanimidad que el Oficio Nº.022-2006-APD/ANDAHUASI S.A.A. sea
incluido en agenda en la presente sesión extraordinaria del día de hoy 21 de
setiembre del 2006.
1. Oficio Múltiple Nº 073 -2006-GRSM/SCR, dirigido a los señores Consejeros,
asunto Convocatoria a Sesión Extraordinaria, Tengo el agrado de dirigirme a usted
para saludarle cordialmente y al mismo tiempo comunicarle que por indicación del
Presidente Regional Econ. Julio Cárdenas Sánchez, se le convoca a la Sesión
Extraordinaria del Consejo Regional, a llevarse a cabo el día jueves 21 del presente
mes, en las instalaciones del Gobierno Regional (Oficina Quemada) a horas 09:00
am, cuya agenda a tratar es la siguiente: Modificación Presupuestal 2006
(Inversiones) – GORESAM – PEAM, propicia es la oportunidad para expresarle las
muestras de mi especial consideración y estima atentamente, Abog. Ronald
Vásquez Velásquez Secretario del Consejo Regional, Archívese.
2. Dictamen Nº 001-2006-CPPYAT-GRSM, Dirigido a los miembros del Consejo
Regional , Asunto Dictamen sobre Propuesta de Modificación Presupuestal,
Tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, con la finalidad de hacer llegar el
dictamen correspondiente indicado en el asunto, al haber concluido la reunión de

trabajo del 19 de septiembre del 2006 de la Comisión de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial del Consejo Regional, reunión realizada en mérito
a las siguientes consideraciones:
• El Proyecto Especial Alto Mayo mediante Oficio Nº 113-2006-GRSM-PEAM-
06.00, eleva a la Gerencia General Regional una propuesta de Modificación
Presupuestal interna a nivel funcional programático, en mérito a la
recomendación efectuada por el Consejo Directivo del Proyecto a fin que la
misma sea puesta a Consideración del Consejo Regional de Gobierno Regional
de San Martín.
• El Consejo Regional en sesión ordinaria de fecha 08 de septiembre el año en
curso, acordó que la propuesta aludida sea derivada a la comisión de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo
Regional de Gobierno Regional de San Martín.
• La comisión de Planeamiento y Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Consejo Regional ha efectuado el análisis conveniente referido a lo siguiente:
DEL PROYECTO HABILITADOR:
En el Presupuesto de Inversiones del 2006 del proyecto Especial Alto Mayo, en la
fuente de Financiamiento. Recursos Ordinarios, está consignado el Proyecto 2.001930
Proyecto Irrigación Abisado desagregado en dos metas presupuestarias:
Proyecto Irrigación Abisado S/. 3’191,476.00
Infraestructura de Apoyo a la Producción 2’772,653.00
Supervisión y Control de Acciones 418,823.00
Meta: Infraestructura de Apoyo a la Producción
Con esta meta se financió la contraparte que el estado peruano tenía como compromiso
asumir en la ejecución de las obras; Sistema de riego y drenaje Abisado – La Conquista
(Recursos Ordinarios), además de coberturar los costos que demandaba los gastos
operativos; adquisición de bienes (útiles de Oficina, repuestos) y pago de servicios (una
proporción de servicios básicos), además pago de personal profesional y técnico que
posibilita a la Dirección de Infraestructura cumplir las diversas acciones técnicas
administrativas que se materializa a través de éste órgano de línea con la finalidad de
cumplir con los objetivos institucionales, ya que estos costos no lo asume el
Componente gestión de proyectos, ya que con éste financia sólo gastos de la Gerencia,
Oficinas, Oficinas de Asesoramiento, Apoyo y de Control así como las remuneraciones
de los Directores línea; requiéndose en dicho entendido ordenar la afectación de los
costos que demandan tales acciones, en razón a que el 16 de agosto se suscribió acta de
recepción de obra con el contratista, por lo tanto es una obra físicamente concluida y en
proceso de transferencia al sector correspondiente, estando a la espera de que el
contratista presente entro de los 60 días posteriores a la recepción, la liquidación de
obra, plazo que se vence el 16 de octubre; por lo tanto no se considera conveniente
continuar afectando gastos operativos a dicha meta presupuestaria.

En lo que concierne al Proyecto irrigación abisado existen otras consideraciones como:
• Se esta a la espera de la entrega del manual de Operación y Mantenimiento, Acción de
operación y mantenimiento de la obra que tendrá que materializarse hasta el próximo
año y que cuenta con el financiamiento correspondiente utilizando para ello recursos
de endeudamiento externo, y con el que no se puede financiar pagos de profesional.
• La meta presupuestaria de Infraestructura de apoyo a la Producción al mes de agosto
tiene un saldo presupuestal de : S/. 492,428.10, en la Fuente Financiera Recursos
Ordinarios pero con cargo a esta meta existen compromisos ineludibles referidos a lo
siguiente:
Pago de personal de planta Dirección de Infraestructura (septiembre – diciembre)
S/.79,600
Chofer S/. 12,858.00 (tres años de trabajo)
Secretaria 12,585.00 (siete años de trabajo)
Asistente Contable 5,200.00 (tres años de trabajo)
Esp. Liqui. Finan y Mon 26,666.00 (cuatro años de trabajo)
Esp. Liqui. Técnicas 22,564.00 (cuatro años de trabajo).
Intervención del Consejero Regional, Juan Carlos Torres Padilla
Nosotros en la comisión recibimos por encargo del pleno del Consejo en si una
propuesta de modificación presupuestal que había planteado el Proyecto Especial Alto
Mayo en la sesión ordinaria anterior todos tiene a la mano el tema nosotros le hemos
pedido a los señores del Proyecto Especial Alto Mayo que asistan hoy día para que nos
ayuden en la fundamentación que hicieron a la comisión sobre todo había un tema que
era la página segundo si ustedes pueden ver hay un presupuesto de S/. 79,000.00 que
son destinados a pagos de unos trabajadores y que sería prudente que hagan la
explicación también al pleno del consejo tal como lo hicieron a la comisión de
presupuesto el cual por su intermedio presidente invito al Ing. Luís Vela Guerra para
que nos ayude con el tema del sustento tal como lo hizo en la comisión.
Intervención del Ing. Luís Vela Guerra
Con su venía señor Presidente el Proyecto Especial Alto Mayo presentó mediante oficio
a la Gerencia General una propuesta de modificación en el nivel institucional ósea
dentro del Proyecto Especial y esta propuesta fue presentado al pleno del consejo y el
Consejo sugirió de derivar a la comisión de PPyAT a fin de efectuar eses análisis
correspondiente el día 19 se desarrollo esta reunión de trabajo y ahí se ha sustentado así
como también se ha esclarecido las interrogantes como es lógico de está comisión a fin
de que se pueda tener los elementos de juicio que ayude a generar el dictamen
correspondiente así como también para que puedan tomar la decisión a nivel de Consejo
Regional en síntesis la propuesta es la siguiente que el Proyecto de Irrigación ha abisado
a través de su meta de infraestructura apoyo a la producción ósea la meta que estaba
orientaba a asignar los recursos para efectuar esta obra de irrigación en la margen
izquierda del Río Mayo ya concluyó la obra los compromisos de la parte peruana
estaban referidos como parte de la contrapartida asumidas por el proyecto a cumplir con
los compromisos principalmente del IGV que es el endeudamiento externo no lo
contempla ósea que las revalorizaciones que generaban la constructora y costo del IGV
era el compromiso en el marco del convenio respectivo de financiamiento externo que

tendría que ser asumido por la parte peruana en esta caso a través de estos recursos
aparte de esto a través de esta meta presupuestaria se asumía los costos que demanda el
funcionamiento de la Dirección de Infraestructura y creo que esto fue uno de los puntos
y hemos aclarado en la reunión de la comisión y que es bueno también conversarlos y
aclararlos a ustedes ósea todo lo que sea los gastos operativos de la dirección de
infraestructura que ha sido la principal parte o la contraparte del a ejecución de este
proyecto que ha sido el mas importante que ejecutamos el PEAM con el
endeudamiento externo estaba referido a todos los que son útiles de oficina una
proporción en pagos de servicios básicos y además el pago de personal profesional y
técnico que desarrollan sus actividades en esta dirección se pagaba a través de esa meta
presupuestaria la observación que se hacía en la sesión pasada era gestión de proyectos
asume el pago de lo es la Gerencia General todos los gastos administrativos de la
oficina de administración de las oficinas de asesoramiento de la oficina de control y
solamente asume el costo de la remuneraciones de los directores de líneas eso significa
que este componente que se llama gestión de proyectos solamente asumen el costo de
pago del Director de Infraestructura en este caso el Ing. Samame el resto del personal
era asumido hasta que se concluyó la meta por este proyecto o por este componente del
proyecto de construcción de irrigación Abisado, en mérito ya que el 16 de agosto se
suscribió el acta de obra y esta obra ya fue inaugurada por el Presidente Regional así
como también ya está en proceso de transferencia el comité de regantes prácticamente la
obra esta concluida entonces desde el punto de vista técnico operativo ya no es
conveniente ir aceptando gastos de personal que prácticamente es personal y ya
adquirido su nivel de reconocimiento del derecho adquirido en cuanto venían prestando
labor en el Proyecto eso no es una afirmación que lo hacemos nosotros si no que
responde que queriendo reorientar la naturaleza de los gastos y ordenar esta gente que
han venido prestando sus servicios y tienen mas de un año directa o indirectamente ya
se genero un vinculo contractor con la institución y por lo tanto pues decir se termino el
proyecto y la gente se va a la calle entonces no es tanto así eso podría haber sido en un
manejo optimo de lo que es manejar proyectos pero en la práctica ya se han generado
derechos de continuidad porque estas personas vienen materializando trabajos de
gestión administrativa ósea de carácter permanente ahí hay secretarias se nota en la
estructura por que se necesita recursos de carácter ineludido por el Proyecto especialista
en liquidación financiera y aparte este profesional es el coordinador por ejemplo con el
proyecto TL480 que va a desarrollar una obra por el Proyecto Especial Alto Mayo en
una Irrigación Plantanayacu y este profesional esta orientado a desarrollar estas
actividades por ejemplo el especialista de liquidaciones técnica es un profesional que
está encargado de estudios coordinador hidráulico es integrante de varias comisiones
que tienen vinculación con la accionada administrativo de la institución eso significa
que son personas que tienen todos mas de tres años (03) de labores hay uno que tiene 07
y de acuerdo a las normas estos profesionales prácticamente ya tienen su permanencia
en lo que es la dependencia institucional y solamente se les puede separar de la
institución previo proceso administrativo disciplinario que recomiende la separación de
estos trabajadores estos prácticamente ya tienen la característica cierto nivel de
estabilidad pero en el marco de los parámetros que señala el decreto legislativo 728 que
es al norma que padece los procedimientos para la contratación de personal bajo el
régimen de la actividad privada, entonces en ese sentido nosotros hemos efectuado el
análisis y en este punto como que se ve y como es una obra terminada está obra en el
mes de agosto tendría un saldo de S/. 492,428.00 pero de esos saldos que tiene está obra
hay un algunos compromisos que para nosotros desde el punto de vista técnico y legal
son de carácter ineludible por ejemplo la función de 5 personas que desarrollan

actividades técnicas y profesionales y como le refería ya tiene más de tres años y con la
finalidad de no generar acciones administrativas que conlleve a malversaciones de
fondos lo que requerimos cualquier gestión de proyectos porque ya esta su plata
asegurada para adecuar la naturaleza del gasto a las actividades administrativas que
desarrolla este personal en bienes y servicios de la dirección de Infraestructura también
como que este proyecto iba asumiendo recursos para el manejo operativo administrativo
de está dirección también se viene adquiriendo fondos en desagregado para que se
requiere y por último hay una proyección de valorización para mayores metraje de
obras que está en proceso de liquidación de la obra y por lo tanto la parte técnica ha
hecho una proyección de estos requerimientos que hacienden a S/. 149,876.00 eso
significa que de los S/. 492,428.00 ya existe necesidades con carácter ineludibles pero
que quedaría fondo del saldo disponibilidad para efectuar la correspondiente
modificación en el interior del proyecto par asumir otros compromisos, que
compromisos es lo que a nivel de prioridad tiene el proyecto uno de ellos es la
construcción del Canal de Riego del Bajo Plantanayacu eso es un proyecto que en
mérito que el Gobierno Regional viene cumpliendo satisfactoriamente las exigencias y
los parámetros de la Tl480 ha sido aprobado por financiamiento por está entidad
financiera que depende del Ministerio de Economía que es bastante exigente en el
cumplimiento de las acciones que desarrollan las instituciones en este caso el Gobierno
Regional que ha desarrollado tres proyectos entonces ha sido aprobado sus recursos para
este proyecto o obra la TL480 va asignar S/. 321,000.00 el compromiso del Proyecto
Especial Alto Mayo como contrapartida es S/.34,000.00 la Municipalidad de Yuracyacu
también va asumir un costo de S/. 27,0000.00 facilitando material de construcción y la
junta de usuarios también va asumir su monto el monto global del proyecto es S/.
390,000.00 pero la mayor cantidad de recursos para esta obra va a ser asignado por la
TL480 que es S/. 321,000.00 pero lo que se refiere al Proyecto Especial Alto Mayo
como que se refería hay un profesional por ejemplo que está en la escritura de planta y
que se venía pagando por la obra de Irrigación Abisado este profesional va a ser
encargado la supervisión esto es un costo que no lo estamos considerando como
requerimiento de recursos a parte tiene un costo la elaboración del estudio y los
expedientes técnicos eso también ya sido cubiertos por el Proyecto Especial Alto Mayo
eso significa que en forma respectiva para financiar lo que compete al Gobierno
Regional a través del PEAM para la ejecución de esta obra solamente se necesitaría
efectivo S/. 15,950.00 la TL ya está coordinando con el Proyecto para iniciar todos los
procesos de adquisición de los materiales porque está obra no tiene mas 40 días de
ejecución y se debe inmediatamente se debe empezar todos los procesos con los
recursos que nos están asignando ellos porque nosotros estamos referidos a aspectos
complementarios de supervisión y otros el otro proyecto que nosotros estamos
considerando utilizar recursos que ha quedado del libre disponibilidad dentro del
Proyecto Especial Alto Mayo es la conclusión de la obra de mejoramiento del canal del
Riego de la Unión esto es una obra que ha sido encargado por los jefes del Gobierno
Regional y que se requiere concluir 400 metros de revestimiento y otros trabajos
complementarios entonces con estos S/. 66,240.00 se complementaría la parte financiera
de los Recursos que nos han asignado porque han sido deficitarios para concluir todas
las metas que mande el proyecto y el perfil correspondiente esto es una expectativa de
los usuarios y tal de manera con la asignación de estos recursos se piensa garantizar que
la evaluación todo lo que se realiza el proyecto vuelva a cumplir con los parámetros y
las exigencias se manda el perfil y el expediente correspondiente entonces para eso
necesitamos una primera prioridad de proyectos y en lo referente a gestión de proyectos
como ya me refería al iniciar la presentación o conocimiento de todos es que se requiere

eorientar o reordenar esos costos que estaban y que es parece personal de plantas de la
Dirección de Infraestructura reordenar y pasar a las gestiones de proyectos de tal
manera que no se pueda tener ningún problema en cuanto a la orientación de los gastos
porque si sigue en el proyecto estaríamos sujetos a estar cometiendo una malversación
de fondos entonces es mejor que este en función de la naturaleza del gasto en este caso
es el proyecto que asume los gastos administrativos y todo el personal está orientado
exclusivamente a desarrollar acciones técnicas administrativas, la otra componente que
se está pidiendo en gestión de proyectos es la referida a un compromiso que hay con
asesores externo de esos consorcios tras ley súper concreto esto ha sido una empresa
que ha ejecutado la carretera Yuracyacu quebrada Fernandez en la primera etapa hemos
tenido una controversia con esta empresa y nos ha ganado 510 mil dólares 032.54 hasta
nuestro arbitro voto en contra de nosotros entonces en mérito a nuestra genera a nuestra
institución se creo conveniente que se necesita un mejor nivel de asesoramiento con
gente especializada tanto es el punto de vista legal así como también desde el punto de
vista de técnica de tal manera de reducir el impacto que pueda tener en la evaluación por
parte de la comisión de arbitraje en virtud en que esta nueva controversia es un S/.
1’396.151.00 y con producto de liquidación que saca la empresa en tanto que es
totalmente contradictorio con la liquidación que hace el proyecto que asumía S/.
2,000.00 entonces existiendo todo este nivel de controversia todo ese equipo
especialista de primer nivel se llegó a la conclusión de que este millón trescientos por lo
menos se pueda bajar a la mitad como que ya la primera experiencia nos había referido
que cuando no se tiene gente especialista en el tema nos ha conllevado que hasta nuestro
propio arbitro vote en contra de la institución que le ha buscado entonces era necesario
contar con este grupo de especialista de tal manera que garantice que el reclamo pueda
reducirse y se pueda generar beneficios en la institución en términos de menor
compromiso de pago de todas maneras acá debe haber un compromiso de pago pero la
intención es que sea menor a la exigida por la parte demandante el otro compromiso que
tiene el proyecto es auditores externos contratados por el pliego el pliego del Gobierno
Regional contra toda la sociedad de auditoria para el examen financiero en el ejercicio
2005 el costo total ha sido prorrogotado en todas las unidades ejecutoras del pliego y al
PEAM le ha correspondido financiar S/. 10,000.00 S/. 10,910.00 de gastos que no han
estado previstos en la desagregación presupuestal se ha hecho algunos ajustes pero que
de todas maneras se requiere uno S/. 5,000.00 para aminorar el impacto que ha
significado coberturar todo este compromiso el otro compromiso que se tiene es
liquidación de beneficios sociales por terminación de obras de contrato hay un sin
números de profesionales principalmente residentes inspectores administradores de obra
si en la actualidad ya no tienen vinculación con el Proyecto que vienen exigiendo su
liquidación correspondiente en la instancia que existe para está acción que es el
Ministerio de Trabajo ya el Administrador del Proyecto ha tenido reunión ha sido
notificado por el Ministerio tiene como tres (03) o cuatro (04) reuniones porque existe
una exigencia de que las liquidaciones de las personas que trabajan en obras
correspondientes a los beneficios sociales debe materializarse dentro de las 48 horas que
cuando se efectúe la correspondiente notificación ya todo está excediéndose los plazos y
lo que se requiere es concluir satisfactoriamente los compromisos que tiene la
institución que tienen el carácter de hiperactivo así como también hay la
responsabilidad legal de asumir esos costos entonces como existe esos recursos de libre
disponibilidad también se necesita de carácter urgente coberturar toda esta deuda que
haciendo a los S/. 67,000.00 por la conclusión de 4 obras que como vuelvo a referir ya
está recibiendo las denuncias en el Ministerio de Trabajo por incumplimiento de la
liquidación correspondiente y la última meta es lo referente a la elaboración de estudios

lo mismo en el caso del personal esta orientado a desarrollar actividades técnicas
administrativas en la dirección administrativas en la dirección de infraestructura
también hay una unidad de proyectos una unidad técnica que tienen deficiencia
dificultades para coberturar todos sus compromisos referente al pago de personal y sus
gastos administrativos tenemos que garantizar para que la institución no tenga
problemas ni denuncias a finales del ejercicio de garantizar el pago de su
correspondiente remuneraciones y otros beneficios sociales que la ley reconoce a los
profesionales en el caso por ejemplo la oficina de estudios hay un Ing. que tiene ocho
(08) o nueve (09) años ya trabajando ha sido repuesto por sentencia judicial en lo que se
requiere es garantizar que tenga sus recursos y que exista un ordenamiento técnico o
administrativo del aparato operativo del proyecto eso es en términos generales yo creo
que hay una reflexión aparentemente podría haber la situación de pensar de que estamos
queriendo reorientar gastos a pagar personal y lo que se quiere es ordenar lo que se
viene materializando como una acción técnica y administrativa de personal que se viene
laborando allí hace mucho años y tiene el reconocimiento de sus derechos y beneficios
desde el punto de vista legal porque existe ya una sentencia del tribunal constitucional
así como también el reconocimiento del Poder Judicial el día por ejemplo llego una
resolución del juzgado mixto de Moyobamba en el cual están autorizando por haber
efectuado el recorte de algunos contratos si efectúe una denuncia penal al Proyecto
Especial Alto Mayo en la representación de su Gerente General y su jefe de personal
eso significa que hay una serie de derechos que se han adquirido por el personal técnico
administrativo del proyecto la causal no creo es motivo de discusión eso es motivo de
otro análisis pero el caso es que tenemos que garantizar que se cumpla objetivamente las
metas y las acciones administrativas y propias que desarrolla proyectos sobre lo cual
hay derecho reconocidos de los trabajadores.
Intervención del Consejero Regional, Juan Carlos Torres Padilla
Presidente por su intermedio yo creo que acabado el sustento y al final acordar lo que el
pleno decida.
Intervención del Vicepresidente
Referente al Dictamen sobre el PEAM, es un tema interesante que hay que analizarlo
nosotros en este momento estamos trabajando en la reestructuración del PEAM y se ha
visto varios temas y uno de ellos es ver la modalidad para cambiar de ley a los
trabajadores que están en estos momentos en el Proyecto Especial Alto Mayo el PER y
tenemos el asesoramiento correspondiente para ir viendo cuando el Gerente el señor
Luís Vela indica sobre los derechos adquiridos por los trabajadores entonces en esos
momentos estamos trabajando para ver porque de acuerdo al Asesor Legal que tenemos
en estos momentos sobre este tema esta indicando que en la primera instancia el Poder
Judicial esta dando falla que no está acorde con la ley en este momento volviendo a este
dictamen volvemos a los temas de los años anteriores yo recuerdo perfectamente este
año para no retroceder mucho cuando el Consejo Regional aprobó modificar el
Presupuesto del PEAM S/. 500,000.00 para la obra de electrificación Naranjos el PEAM
fue bien claro a través de su Gerente General en este momento indicar que si dábamos
los S/. 500,000.00 o si quitamos o modificamos los S/. 500,000.00 no podría pagarse a
los trabajadores de ese proyecto, después subió a un S/.1’200,000.00 soles, se especifico
que si se modificaba no se podía pagar a los empleados del Proyecto Especial Alto
Mayo hasta el mes de diciembre, como no se ha modificado este presupuesto yo
entiendo de que tienen en este momento los fondos disponibles para pagar a todos los
trabajadores del PEAM y ahora indican lo contrario que se necesita hacer

modificaciones para pagar a los trabajadores, si acá especifican ustedes lo que se refiere
a Irrigación Abisado : pago de personal de Planta de la Dirección de Infraestructura de
septiembre a diciembre, hace un momento indicaba que se nos dijo oportunamente creo
que fue en el mes de mayo que ya estos señores tienen su sueldos asegurados hasta el
mes de diciembre, especialista en liquidación y financiamiento S/.26,666.00,
especialista en liquidación técnica S/. 22,564.00 se contrapone a las afectaciones
anteriores en que ya las remuneraciones están hasta el mes de diciembre, otro tema
están pidiendo para pagar a dos funcionarios la suma de S/.3,000.000.00 por la defensa
del Proyecto Especial Alto Mayo ante el consorcio de otra ley súper concreto y estos
funcionarios que se hace referencia han iniciado la defensa del PEAM contra la ley
cuando la deuda figuraba en $ 510,000.00 dólares, ahora nos dicen que la deuda está en
$ 1’396,159 dólares y hay que seguir pagando a los funcionarios porque aquí en la
última parte dice necesitamos los funcionarios para reducir el reclamo presentado por el
demandante y generar beneficio a la institución en términos de menor compromiso de
pagos si en los años anteriores de que $510,000.00 dólares ha subido a S/. 1’300,000.00
con estos funcionarios y este lapso que nos queda nos indican que van a reducir estas
deudas yo no lo veo sentido, entonces para que estamos pagando a este personal, en este
otro tema elaboración de estudios acá también hay pagos para estos empleados yo
entiendo que debe ser hasta diciembre pero volvemos al mismo tema la explicación en
el mes de mayo nos decían que en las remuneraciones están en orden hasta el mes de
diciembre, entonces de donde están saliendo estos nuevos compromisos no se han hecho
buena elaboración en el presupuesto o se van a duplicar pagos no entiendo realmente de
acuerdo a este documento.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
Señor Presidente, señores Consejeros, buenos días a todos los participantes también
tengo duda en este cuadro Modificación Presupuestal a mi me hubiese gustado que el
Presidente de la Comisión de Presupuesto explique lo que ha concluido, pero sin
embargo le dio el pase al Ing. Luís Vela para que lo haga indicando prácticamente que
esta conforme con la propuesta que ha presentado en la primera modificatoria, también
coincido con lo que dice el Vicepresidente con la Infraestructura de Riego y Gestión de
Proyectos cuando nosotros vimos por primera vez y quisimos modificar o modificamos
en una primera vez la gestión de proyectos o gastos operativos del personal de
infraestructura modificamos S/.1’200,000.00 para tramitar y podamos devolver y ellos
manifestaron de que no podíamos nosotros modificar esa cantidad puesto de que no
estaría asegurado de enero a diciembre el pago de personal de planta y ahora aparece S/.
260,375.00 que se tiene que dar a este rubro, personal de planta S/. 79,600.00 bienes y
servicios S/. 43,200.00, entonces si ya tuvieron presupuestado de que el año pasado para
este año porque aparece otros montos, aunque estén contratados por pliego supongo que
se dan los auditores que se ha contratado de repente para que se haga una evaluación
porque yo recuerdo que el Consejo aprobó un monto para poder a los auditores externo
no se si de ellos se tratará, en liquidación de personal contratado S/.67,055.00 supongo
yo que se tuvo que haber previsto la obra respectiva pero sin embargo acá aparece otro
monto, expedientes técnicos S/. 29,520.00, de que expedientes técnicos hablamos?
Cuando al menos acá al Consejo no se puso en conocimiento los expedientes técnicos
que están elaborados, personal de planta, bienes y servios es otro monto sinceramente la
que habla está en duda en cuanto al presupuesto que han hecho, actualmente el Gerente
de Presupuesto y Planeamiento muy bien ha hecho su exposición cuando se opuso
terminantemente para hacer una modificatoria de presupuesto del PEAM en esa
magnitud dijo de que estaba garantizado con los S/.2’000,000.00 de enero a diciembre

el pago del personal de planta del PEAM y ahora aparece un monto más que tenemos
que aprobar para justamente para el personal del PEAM nosotros tenemos varias obras
por ejecutar, yo pienso antes que se de toda esta situación habría que hacer un análisis
correcto para ver si esta bien lo que se debe dar el monto total o si no revertir a gastos
ordinarios del Gobierno Regional para que con ese dinero se pueda hacer por ejemplo
aulas del colegio Moyobamba.
Intervención del Gerente General del PEAM
Señor Presidente, Señores Consejeros con respecto a la duda del Vicepresidente, y de la
Consejera Rosa Vargas si bien es cierto el acuerdo del Gobierno Regional en ese tiempo
fue que el millón doscientos salga del gestión del proyecto del gestión del proyecto si
ustedes ven este grafico que está haciendo el Gerente de Planificación y Presupuesto
solamente era para pagar ósea del proyecto solamente se paga al Gerente General a los
integrantes de la oficina de planificación, Asesoría Legal a todo el personal de
administración y a los directores de línea nada más lo que nosotros estamos pidiendo es
el pago del personal de infraestructura que se ha venido pagando por el proyecto de
inversión del abisado que no estaban incluidos dentro de la sección de proyectos eso es
la realidad si la obra del abisado hubiese culminado a fines de diciembre nosotros no
hubiéramos pedido esa transferencia porque hubiésemos seguido pagando normal y no
hubiese habido problema pero como ya termino la obra ya se inauguro y nosotros
seguimos pagando esa meta de ese personal entramos malversación de fondos lo que
queremos hacer es transferir a gestión de proyecto para que se pague por ahí.
Intervención del Vicepresidente
Irrigación abisado termino, usted indica que tenemos que pagar a los demás obreros,
debo entender al no estar trabajando en la Irrigación Abisado se le va a pagar hasta
diciembre.
Intervención del Gerente General del PEAM
El jefe de planificación explicó bien claro que ellos solamente no se dedican a trabajos
del abisado si no son personal de planta que hacen ya trabajos regulares de oficina
entonces como no se pagaba por gestión de proyecto se estaba pagando por la meta del
abisado eso es la realidad por eso estamos pidiendo que se transfiera esa plata porque se
venía pagando enormemente por el abisado a gestión de proyectos para seguir pagando
enormemente por el abisado ha gestión de proyecto para seguir pagándole porque ese
personal no tiene 3 o 4 meses tiene 5,6,7 años y no podemos sacarlo porque vamos a
tener mas juicio.
Intervención del Consejero Regional, Jiuner Caballero Del Castillo
Señor presidente voy a intervenir primeramente con las mismas interrogantes de
siempre parece que los profesionales que algunos empleados piensan de que servir al
estado es mucho más beneficio, nosotros en el presupuesto se ha aprobado una suma de
S/.2’600,000.00 lo que es pago de planillas y los recursos ordinarios en la división de
créditos S/. 600,000.00 más, ósea quiere decir que el presupuesto que nosotros
aprobamos para infraestructura en el Proyecto Especial Alto Mayo es puro finta, en
realidad no se sabe cuanto dinero esta destinado para obras y cuanto esta destinado para
pago de planillas porque eso es lo que me ha dado la impresión, por que cada obra va
cargando pagos para empleados o para los llamados profesionales, pero en cambio se
termina esa obra hay que incorporarlos el Gobierno Regional de San Martín ha
declarado en reorganización el Proyecto Especial Alto Mayo, y parece que los

funcionarios no entienden que están en reorganización, más bien quieren tener mucho
más beneficios si una obra se termino que se empiece a liquidar a estos trabajadores no
es posible que un chofer va a ganar S/. 3,000.00 y mientras que un Director de Hospital
gana S/. 1,800.00, una secretaria gane S/. 3,000.00 en una situación de crisis de
austeridad y el Director del Hospital de Bellavista gana S/. 1,800.00, esto es un abuso,
entonces de una vez si se termino la obra que se proceda a liquidar, si es que los
señores siguen pagando será bajo su responsabilidad, se está cometiendo mucho caso de
diligencia administrativa y de una vez que se someta a procesos a estos funcionarios
porque eso es corrupción, nosotros estamos en un proceso de austeridad y si estamos en
este proceso de austeridad yo creo que la Región San Martín con su liderazgo que usted
siempre habla y pregona de una transparencia queremos que verdaderamente San
Martín sea el ejemplo de ello.
Intervención del Presidente Regional
Bueno en realidad cuando se decidió la reorganización del Proyecto Especial Alto Mayo
era por estos juicios fundamentalmente que están ocurriendo similares a estos de
personas cuando se terminan los proyectos pues no debería terminar ahí y la gente
debería desvincularse del proyecto sin embargo un juez ha dado la razón a las demandas
que han hecho estos funcionarios y están ahí, incluso el tribunal constitucional en
algunos casos ha dado la razón al Proyecto Especial Alto Mayo pero es un tema legal
que está ahí y lógicamente el tema judicial pues hay que acatarlo, entonces en este caso
es importante hacer una definición obre ese tema ahora como tienen 5 años
definitivamente van a ir por la parte legal pero el asunto es que el PEAM esta en
reestructuración precisamente es para que el Proyecto precisamente se quede con el
personal estrictamente necesario para que funcione eso fue toda la orientación que se le
dio este tema porque ya en un momento estaba volviendo insostenible por este problema
de los trabajadores y de los juicios, cuando se refiere al otro tema de Plantanoyacu es
sumamente urgente hay que desvincular si se quiere porque definitivamente eso no
puede esperar más la temporada de lluvias ya va a empezar y ese proyecto es de suma
importancia son recursos de USAID de la TL480 entonces yo creo que eso se tiene que
hacer, en el tema remunerativo de las personas que están ahi y se estaban pagando con
el proyecto Abisado pues hay que enfocarlo con el punto de la reestructuración y lo
único que nos interesa es a nosotros de que el Proyecto Especial Alto Mayo quede con
la gente mínima necesaria para poder funcionar eficientemente eso ha sido la
direccionalidad de la reorganización.
Intervención del Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial.
Cuando se hizo la propuesta de modificación del S/.1’200,000.00 del PEAM donde
estuve de planificador en aquel entonces insistió en el tema de que si en ese millón
doscientos se relucía del Proyecto Especial Alto Mayo el proyecto colapsaba y si su
personal no podría asumir pagos a partir de julio se hablaba ahí como ven en el grafico
los costos el presupuesto de gestión de presupuestos financia el pago de remuneraciones
del Gerente General y todo el personal planificador y todo el personal de Asesoría Legal
de administración y todo su equipo y también de los directores de línea, el director de
infraestructura es pagado por gestión de proyecto el director de manejo ambiental
también y el director de desarrollo agropecuario es decir todo ese personal no tendría
pagos a partir de julio solamente quedaría el personal de planta de cada dirección en
este caso por ejemplo de la dirección de infraestructura por eso es que se hablaba de que
colapsaba como podría trabajar por ejemplo un Ingeniero si no había un tesorero un

administrador o un contador a eso se orientaba efectivamente es cierto lo que informar
los señores del PEAM ese personal por lo que están pidiendo recursos no está
financiado con gestión de proyectos.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
No fue así como explicaron al Consejo en Pleno cuando se hizo el sustento recién nos
damos cuenta a mitad de año que realmente pues había personal de planta que inclusive
fue pagado con RDR recién ahí con mayor razón nos preocupamos el Consejo Regional,
señor Presidente como usted bien lo ha señalado estamos en una reestructuración y
reorganización del PEAM, el Ing. Samame y su equipo también conocen ese tema de
repente el monto que nos va a llevar de septiembre a diciembre podríamos pagar a los
trabajadores que liquidamos, porque eso es lo que se habló en el tema de reorganización
y reestructuración con el equipo que trabajó con nosotros, tuvimos una reunión la
semana pasada hay muchos que están demás como mencionan los mismos señores, que
trabajo van a realizar por eso les poníamos el ejemplo del Proyecto Especial Alto
Huallaga con 55 personas trabajan, 33 de planta y el resto es servicios no personales,
pero acá son casi 200 personas que estamos pagando y cubre 19 provincias y solamente
en el Alto Mayo son dos (02) provincias, entonces habría que hacer un estudio previo
sobre este tema de gestión de proyecto conjuntamente con el equipo que está tocando el
tema de reestructuración y reorganización para poder nosotros aprobar esto y que nos
dicen ellos y poder evaluar, en cambio en lo que es construcción de infraestructura del
canal principal de riego Bajo Plantanoyacu podemos aprobar hora en está parte y lo que
es mejoramiento y sistema de riego la Unión.
Intervención del Vicepresidente
Para el Gerente de Infraestructura y Presupuesto él nos indica de que nuestro
presupuesto que aprobamos era para pagar
a un grupo reducido, entonces yo debo entender es demasiado la cantidad que se paga
por intermedio de obras, si nosotros el Consejo Regional aprobamos S/.2’600,000.00
para remuneraciones y solamente está pagando a un reducido grupo de funcionarios de
acuerdo a la explicación, entonces vemos que hay un desvalance total en el monto por
mes, por eso no me parece a mi coherente en este manejo cuando a estas alturas
decimos una parte del personal hay que pagarle con el presupuesto del Canal de Riego
Abisado.
Intervención del Consejero Regional, Juan Carlos Torres Padilla
Señor Presidente en la reunión que sostuvimos con la Comisión y los funcionarios del
Proyecto Especial Alto Mayo, manifestamos que era una preocupación de ver de que se
tratara de pagar algunas remuneraciones y coincidimos en la misma explicación, el
motivo por el cual es parte del dictamen de está modificación presupuestal y la
orientación de los recursos en este punto especifico es porque existen contratos, la
explicaciones que nosotros sostuvimos en está reunión es que son contratos que se
tienen que honrar la toma de decisión tendría que ser en mérito que resolución vamos a
tomar respecto a desconocer los contratos eficientes porque son gentes que está
trabajando que está con contrato vigentes y obligaciones que se tienen que pagar de
todas maneras, no sea tal vez en esta modificación o sea más adelante pero al final son
obligaciones que se tienen que pagar y es por eso que nosotros de la comisión
aceptamos este punto, bajo ese argumento pasara como parte del dictamen.
Intervención del Presidente Regional

Ahí lo que se necesita es también un informe legal sobre este tema de la reorganización
y de los convenios vigentes, eso se tiene que tener bien claro ósea cual va a ser el
impacto, por ejemplo tomar la decisión de rescindir los contratos o es posible la
reorganización permite de que se pueda tomar esa decisión ósea necesita un informe
legal que sustente esto, entonces ese informe legal debe estar sobre la mesa y sobre esto
el Consejo puede tomar una determinación, creo que eso es lo fundamental y se ha
hecho la comparación con el Proyecto Huallaga, entonces el Proyecto Especial Alto
Mayo no puede ser una agencia de empleo ósea eso es así proyecto que termina si hay
gente excelente tiene que crear desligado del Proyecto, el Proyecto tiene que funcionar
estrictamente con los técnicos con los profesionales y con el personal restante para
poder hacer bien los encargos que tiene como Unidad Ejecutora del Gobierno Regional
es la unidad ejecutora que más personal tiene, entonces yo creo que por ese lado hay
que ir a mi parece que falta un informe legal para ver esto de la reestructuración y de la
vigencia de los convenios, por otro lado no hay que olvidar que tenemos los juicios y
juicios con antecedentes y precedentes donde han ganado en primera instancia han
perdido en segundo instancia pero hay un juez que siempre está dando a favor entonces
por eso precisamente se dio la reestructuración del PEAM por ese problema que había
con el personal, ahí necesitamos un enfoque legal, ha sido aprobado por el Consejo
donde también parece que el Vicepresidente es parte activa en este asunto.
Intervención del Consejero Regional, Roberto Lozano López
Señor Presidente como usted diciendo hay una comisión que está trabajando en primera
instancia quisiera preguntarle el quien le preside cuando termina este trabajo.
Intervención del Gerente General
La semana pasada tuvimos la reunión de trabajo con el Consejo, hicimos la presentación
preliminar y teniendo en cuenta todas las observaciones que hemos recibido de los
Consejeros estamos preparando el informe final para presentarlo ante la Comisión
ampliada porque no solo es el Consejo también hay miembros de la Sociedad Civil que
van a participar en esta reunión, una vez que tenga creo que en diez (10) días se estaría
presentando el informe final ya se está culminándose.
Intervención del Consejero Regional, Roberto Lozano López
Señor Presidente visto el informe que preside la comisión, yo creo que debemos esperar
el informe final porque ese informe final va decir que es lo falta por hacer, porque ahora
nos están poniendo una parte y al final del informe va a salir la necesidad del proyecto
y como dice la Consejera Rosa I. Vargas es de apoyar el proyecto de Plantanoyacu,
estoy viendo que hay más presupuesto para personal que para hacer proyectos.
Intervención del Consejero Regional, Juan Carlos Torres Padilla
Presidente traslado la pregunta al Asesor Legal o aprovechando la presencia del
Gerente General que es abogado, ¿cual sería la situación del Consejo Regional respecto
a la toma de decisión si fuese lo contrario respecto a las obligaciones de pagos que están
siendo planteadas acá de manera especifica si este contrato aumenta el proceso de
reestructuración ya les ha convenido, ya esta consentido y se está siendo ejecutado cual
sería la responsabilidad que nosotros tendríamos al dejarlo desfinanciado bajo esta
propuesta?

Intervención del Presidente Regional
Yo creo que se necesita un informe legal por escrito pero de todas maneras que conteste
el Gerente General.
Intervención del Gerente General
Hay que tener en cuenta que los trabajadores del PEAM están por la ley Nº 728 la ley
que les rige laboral y justamente uno de los fundamentos para terminar la relación
laboral es la liquidación de obras, de repente podríamos aprovechar está culminación de
obras para liquidar cierto personal, ósea el problema ha sido justamente uno de los
fundamentos para terminar la relación laboral es la liquidación de obras podríamos
aprovechar esa culminación de obras para liquidar cierto personal, eso fue el problema
que ha sucedido en el PEAM se terminaba la obra y no se liquidaba y se seguía
contratando eso es mas o menos la orientación y se está dando una de las salidas para
culminar con contratos muy prolongados.
Intervención del Señor Luís Guerra
Bueno hay dos temas que son importantes aclararles primero el Vicepresidente el
Proyecto Alto Mayo perdió el primer laudo por no haber contratado gente especializada
que significa que el estado en su conjunto tenga una deuda más de medio de dólares
casualmente por no haber asumido responsablemente el asesoramiento adecuado este
laudo de un millón es un nuevo laudo que está en discusión.
Intervención del Vicepresidente
Usted indica que se perdió porque no se contrató?
Intervención del Señor Luís Guerra
No se ha tenido el mejor asesoramiento hasta nuestro propio arbitro voto en contra del
Proyecto Especial Alto Mayo eso una de las peores contradicciones que puede existir
que tu propio arbitro vote en contra de tu propia organización, eso significa de que hay
dificultades y deficiencias en cuanto tener el mejor asesoramiento para poder
salvaguardar los intereses del estado que en este caso ya es $1’300,000.00 dólares si
gastamos $36,000.00 y nos garantizan que va a bajar a $6,000.00 dólares eso significa
que el término de beneficio con respecto a una inversión de asesoramiento del primer
nivel va a garantizar que el estado va a tener casualmente porque se genero esta
contradicción, el segundo tema yo creo que acá hay una situación que no es
responsabilidad de este consejo no es responsabilidad ni del Presidente Regional si no
que es del propio sistema y es que el sistema en este régimen laboral 728 a través del
Proyecto Alto Mayo cargando diversos proyectos si han ido generando derechos a los
trabajadores porque los trabajadores que están en el Proyecto como dice el Presidente
son más de 200, la mayoría viene realizando comisiones de carácter permanente de tipo
administrativo no es el caso que está supervisando termina la obra y se liquida son
profesionales de planta administrativa que desarrolla funciones de carácter permanente
el liquidador de obra el supervisor es como que en el Gobierno Regional solamente éste
el Gerente y el resto de equipo de planta de funciones permanentes le pagaban los
proyectos que significa eso que esto en el nivel jurisdiccional ya genero derecho, que
nos ha pasado ahora se ha generado todo un proceso y le han al abogado ya ha
regresado nuevamente repuesto el abogado a pesar de que el Proyecto está en proceso
reorganización como que dice el Consejero Juan Carlos como genera responsabilidad el
gran proceso de reorganización debe tender reordenar en el proyecto hay más de 200
personas como que requiere el presidente que tiene carácter de desarrollar actividades

permanentes dentro del proyecto y que eso ya les ha generado un derecho que
aparentemente se veía todo que solamente la carga administrativa estaba en gestión de
proyectos esta multiplicado en todos los proyectos que vienen desarrollando todos los
años sistemáticamente el proyecto eso significa como parte del proceso de
reorganización final debe concluirse a tener una estructura más pequeña más ordenada
en función de los parámetros de lineamiento que nos está diciendo el presidente que
cuando se liquida y termina la obra el proyecto se liquide pero eso debería haber sido
pero no le han hecho nunca así ósea que es una bola de nieve que ha ido creciendo y que
nos han generado una tremenda carga administrativa y que no se sabe cuanto va a
demandar liquidar a toda esta gente que está allí y es el Gobierno Regional va a tener
los recursos a parte es que hay una estigmatización que para la gente del Proyecto es
cierto yo soy del Gobierno no estoy con ellos ni gano como ellos pero yo veo que su
nivel remunerativos son tremendamente diferenciales pero eso no es problema de ellos
el sistema se les ha involucrado si ellos vienen transferido del INADE o fue transferido
al Proyecto es un problema recontra difícil que no es tan fácil solucionarlo sería
interesante como dice el Consejero Jiuner Caballero que se cierre, liquidamos, mañana
ya está en el poder judicial y a los tres días ya se lo está reponiendo y hay una
obligación como lo vuelvo a repetir a la abogada se le ha repuesto y nadie puede ir
contra el mandato jurisdiccional yo creo que todos los elementos de juicio hay que
tomarlo en cuenta porque lo que significa el pago de esas personas es el personal que
trabaja en la Dirección de Infraestructura si les liquidan a todos solamente va a quedar
el Ing. Samame y toda esa gente tiene derechos adquiridos porque ya vienen
desarrollando de carácter permanente desde hace muchos años que lo se tiene que hacer
es sincerarnos todos cual es estructura real del proyecto como están votando que
personal esta con cantidades permanentes y ahí nos vamos a llevar la tremenda sorpresa
que existen más de 200 y que ya se han generado sus derechos adquiridos entonces
cual es la idea se podría seguir y decir sabes que señores no modifiquemos nada y
sigamos pagando a la gente pero eso sería irresponsabilidad o que habiéndose terminado
la obra hay que garantizar que a esa gente se le paga hasta fin de año porque tiene un
derecho que ganan más de tres mil a todos nos gustaría ganar igual.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
La explicación que hace el Ing. Jose L. Vela Guerra es cierto, porque todos conocemos
el problema, tal vez en un inicio al haberse dado la transferencia del Proyecto Especial
Alto Mayo al Gobierno Regional, tuvimos que haber hecho un corte y ver la situación
como lo dice en el mismo Decreto Supremo que nosotros veremos, adecuaremos la
parte interna al Gobierno Regional y creo que aunque un poco tarde estamos haciendo el
tema de reestructuración,
Intervención del Consejero Regional, Andrés Gilberto Vidal Gabancho
Actualmente por acuerdo de Consejo Regional está en reestructuración el Proyecto
Especial Alto Mayo y mientras que no termine la reestructuración nosotros del Consejo
Regional no podemos ver estos casos, entonces todo debe volverse a la comisión y es
ella quien tiene que tomar la decisión antes de enviar al Consejo Regional, yo pediría al
Secretario del Consejo que devuelva todo lo que envía el PEAM a la comisión de
reestructuración porque ellos son los que tienen que ver señor Presidente.
Intervención del Consejero Regional, Carlos Alvan Peña
Se ha escuchado este debate ampliamente con Consejeros que constantemente van
cambiando de opinión, en un tiempo están a favor del PEAM, otro tiempo no; al fin y

al cabo, nosotros en el trabajo de comisión hemos visto por conveniente pasar al Pleno
de Consejo con el visto bueno correspondiente, porque en verdad esto es un tema
delicado y se nos ha explicado y detallado en el dictamen correspondiente y en el
anterior que también se nos hizo llegar, debemos adoptar esta modalidad, efectivamente
el ordenamiento legal tenemos que cumplirlo nada consta hasta que salga la
reestructuración y racionalización del Proyecto Especial Alto Mayo de que aprobemos
esta mañana, el documento que nosotros estamos poniendo en consideración del Pleno
de Consejo, trabajadores con 3 y 7 años que están bajo el régimen 728 que es un
régimen blando que ante los despidos arbitrarios la autoridad de trabajo puede optar por
dos modalidades bien la reincorporación del trabajador si es que así lo prevé, pero
anteriormente con una carta de 15 días que ya culmino la obra y si se comprueba
fehacientemente que hay despido arbitrario, el pago de un sueldo por cada año trabajado
del trabajador valga la redundancia en este caso, pero si se opta por el pago de un año de
donde se va a pagar o de donde va a pagar el Proyecto Especial Alto Mayo si no hace
acopio de este presupuesto que el Consejo tiene que aprobar está reestructuración,
aparte de que tenemos de que existe el otro problema de Riego Bajo Plantanoyacu,
entonces señores creo que pensando con la cabeza fría mientras funcione o se nos de
una reestructuración que el Consejo tiene que aprobar no existe obstáculo para que el
Consejo Regional apruebe está modificación presupuestaria.
Intervención del Consejero Regional, Jiuner Caballero Del Castillo
Yo quisiera hacer una invocación a la comisión de Presupuesto que para la próxima
sesión nos presenten un dictamen con su opinión porque esto es solamente un informe y
acá no tenemos sus conclusiones se pide que se apruebe acá, hay una falla, el problema
es el siguiente señor Presidente, si nosotros queremos de una vez encaminar todo este
trabajo lo que significa la reorganización y la reestructuración del PEAM falta escuchar
la explicación del Gerente General es quien preside está Comisión, empecemos ya lo
que significa la liquidación, porque las liquidaciones se hacen por obras, si son personal
contratado cada año les habrán liquidado y si no les han liquidado son problemas
administrativos que deben los funcionarios asumir está responsabilidad y con S/.
679,600.00 se puede empezar a liquidar señor que este dinero pueda ya servir para ir
solucionando e ir sacando la carga pesada del PEAM, ¿señor Gerente se va a quedar sin
personal? y los demás profesionales de alto nivel que se supone que están en el tema no
pueden cumplir funciones que se los encarguen o en todo caso no hay más secretarias en
el PEAM, porque nosotros recordamos cuando asumió el Gobierno Regional don Max
Ramírez e inclusive el Sector Educación, Salud destacaban secretarias, porque
secretarias sobran en personal, pero en el PEAM no sobran si no falta eso es la
controversia, por lo tanto señor Presidente estoy de acuerdo de que el día de hoy se
apruebe lo que significa para infraestructura, es decir el monto de S/. 82,190.00 y se
encargue a la Gerencia General que vea la modalidad de liquidación por término de
obra, porque de todas maneras el PEAM tiene que ir solucionando el problema y no se
puede mantener personal verdaderamente que ya ha concluido, el motivo de su contrato
si esto es ilegal tenemos a Asesoría Legal, se tiene que ver cuales son los mecanismos,
pero nosotros no estamos de acuerdo en seguir manteniendo una burocracia que hace
mucho daño y es un insulto a la pobreza que nosotros vivimos.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
Señor Presidente por su intermedio al Gerente General del PEAM ¿los contratos se han
hecho con el personal actual que están pidiendo la modificatoria, el contrato es con el

Proyecto Irrigación Abisado o se va hacer un nuevo contrato por el Proyecto Especial
Alto Mayo directamente que tipo de contrato tiene este personal?
Intervención del Gerente General del PEAM
Señor Presidente, Consejeros antes de contestar su pregunta quiero aclarar lo que se
estaba diciendo y que no son verdades para conocimiento del auditórium, en el PEAM
un chofer no gana S/.3,000.00, ni una secretaria gana S/.3,000.00 lo que ganan es S/.
1,300.00 y aquí le alcanzo señor Presidente el listado de todo el personal con su sueldo
que gana mensualmente, lo que decía el Consejero por Saposoa sobre nosotros mismos
estamos haciendo la reestructuración, es falso el Consejo aprobó que se haga la
reestructuración y hay una comisión especial que la está realizando, pero nosotros no
estamos participando en ese proceso, nosotros no podemos ser juez y parte; en lo que
respecta la pregunta de la Dra. Vargas nosotros hacemos un contrato mensual no es
hasta diciembre y es por el Abisado, porque el abisado se liquida en octubre ósea
tenemos opción a pagar hasta octubre por dicho proyecto, pero de todas maneras
estamos programando para los meses posteriores, por eso estamos pidiendo esa
transferencia.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
Con mayor razón tenemos legalmente para liquidar si hemos hecho un contrato
directamente con el Abisado, ya no existe esa obra porque ya se concluyó, entonces ahí
hay una salida legal porque si ahora en el mes de setiembre vamos a pagar, no vamos a
pagar con el Proyecto Río Abisado porque ya concluyó la obra, entonces como va a ser
el contrato si hablamos de contrato especifico de acuerdo a la 728 con que nombre
vamos a pagar.
Intervención del Gerente General del PEAM
La terminación de la obra es en el mes octubre, lo que no nosotros estamos pidiendo es
para posterior, nosotros este mes de setiembre podemos pagar con el Proyecto Río
Abisado, porque la obra se va a liquidar en octubre, ósea físicamente la obra ya culminó
pero la obra se termina totalmente con la liquidación de obras que se está elaborando,
esa es la realidad.
Intervención del Vicepresidente
Hace un momento indicaba de que no es cierto que un chofer gana S/.3,000.00, pero yo
me baso al informe de la comisión correspondiente, donde dice pago de personal de
Planta de Inversión de Infraestructura de septiembre a diciembre un total de
S/.79,600.00 y acá especifica chofer por cuatro(04) meses S/. 12,586.00, secretaria por
cuatro(04) meses S/. 12,585.00, no estamos nosotros diciendo algo en contra, esto es un
documento oficial que está presentado al Pleno de Consejo y acá indica que cualquier
persona gana S/. 12,000.00 dividido en 4 meses sale S/. 3,000.00.
Intervención del Gerente General del PEAM
Para aclarar al señor Vicepresidente ahí en ese monto está considerado la liquidación
del todo año las bonificaciones del trabajador no solamente es dividir 12,000 en tres
meses ahí esta incluido sus S/. 1,300.00 mensuales más su bonificaciones,
gratificaciones, cts pero el sueldo mensual mínimo es S/. 1,300.00 ahí estamos pidiendo
en forma global.

Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
La respuesta que da el Ing. Samame, lamentablemente él también asumió y heredó todo
el activo y pasivo, pero él está en la Dirección y considero que tiene un buen equipo
técnico, entonces creo que vamos ir ordenando con mayor razón ese tema de la
reestructuración y reorganización, yo solamente le recomiendo que trabaje con ese
equipo para ver el aspecto legal, si existe un contrato con el Proyecto Río Abisado ahí
que termine, ya no podemos prever otros tipos de contratos para continuar con esos
trabajadores, y la Comisión de Presupuesto dice desde septiembre a diciembre, entonces
habría que ver legalmente como se liquida de repente ese monto total puede cubrir la
liquidación de aquellas personas que se han pagado con el Proyecto Río Abisado,
porque hay un error y si eso se descubre de repente a nivel presupuesto en Lima pueden
decir que el PEAM está cometiendo errores desde el momento que hacen un
presupuesto no correcto, nos estamos mintiendo porque hemos descubierto que con
RDR se paga personal de planta y ese personal de planta debería estar involucrados en
gestión de proyectos que se paga a los que son de planta, sinceramente todo el
presupuesto que nosotros hemos aprobado existe muchos errores, y eso no debemos
continuar, yo le pido al Gerente General del Gobierno Regional que haga un estudio
conjuntamente con el equipo técnico de profesionales, abogados, para que se vea ese
tema, supongo al hacer la modificación ahora para pago de personal vamos a tener que
modificar el contrato y eso vamos a seguir generando más derecho; recomiendo señor
Presidente que por favor se apruebe la primera parte de está modificatoria relacionado
con obras y lo que es remuneraciones hoy día tengamos una reunión o en otra
oportunidad para ver si aprobamos.
Intervención del Presidente Regional
Ha sido ampliamente debatido este tema y creo que es el momento de tomar una
determinación, ahora es importante de que el Plantanoyacu se ejecute de todas maneras,
y creo que es un acuerdo y la reunión de trabajo lo que son inversiones como bien lo ha
precisado la Consejera Rosa Vargas, si no hay objeción aprobado por unanimidad.
Intervención del Vicepresidente Regional
Si vamos hacer una modificación al PEAM donde dice Infraestructura de Riego por S/.
82,190.00 el sistema del Río bajo Plantanoyacu S/. 15,950.00 Mejoramiento del Sistema
de Riego de la Unión S/.66,240.00 entonces eso sería la única modificación y también
participo para aprobar esta mañana.
Intervención del Presidente Regional
Perfecto entonces lo que es remuneraciones urgentemente hay que ver dentro de lo que
es la reestructuración, en lo que se encuentra el Proyecto Especial hay que tener un
informe legal escrito, tiene que haber un responsable de esa opinión y en base de eso
hay que ver cuando podemos determinar este tema.
Intervención del Consejero Regional, Juan Carlos Torres Padilla
Presidente, se ha escuchado y se ha debatido puntualmente sobre un tema que es el pago
al personal de planta y direcciones, que la modalidad que se siga sosteniendo por que
ellos ya tienen derechos adquiridos como dijo el Ing. Vela, no porque lo hayan hecho a
partir de este año si no se ha escrito claramente desde que tiempo y de cuantos años
vienen laborando en el Proyecto Especial Alto Mayo, la propuesta dice que solamente
se debe modificar en función al saldo que existe, que han obtenido seguramente por un
trabajo eficiente en el proyecto Irrigación del Abisado un saldo de S/. 342,565.00 eso es

lo que se está planteando, modificar quiere decir de que se habló tanto de las
liquidaciones que acabando la obra se tiene que liquidar y no se tome en cuenta que se
requiere aquí un presupuesto para liquidaciones eso me parece bien y hay discrepancia
sobre el tema si les corresponde o no les corresponde la modalidad y contrato, hay que
revisar los contratos, está libre los S/. 79,000.00 y el resto de modificación, si eso sería
de repente una propuesta que pudiéramos ver en el pleno y modificar sobre este
dictamen, pero el resto igual tienen que terminar los compromisos que se tienen que
cumplir.
Intervención del Presidente Regional
Muy bien señor Consejero hay un acuerdo en el sentido de que son inversiones
Plantanoyacu, la Unión está aprobado S/. 82,190.00 en total, y lo que es las
remuneraciones va a una reunión de trabajo con el Proyecto Especial Alto Mayo que
tiene que ser lo más rápido posible dentro del marco de la reestructuración y un informe
legal por escrito.
Intervención del Gerente General
Como repito el PEAM ya tiene acogida, podemos ver Asesores, Consorcio Translei que
es una deuda que tenemos que pagar y de repente viene una demanda contra nosotros
estarían Auditores externos que ya terminaron ya hicimos la conformidad de la auditoria
y todavía no cancelamos, yo creo que son cosas ineludible de pagos que se podría
aprobar ahora y realmente ver los gastos operativos para personal bienes y servicios
dejarlos apartes el resto, creo que podríamos aprobar no hay discusión son gastos
hechos y está sustentado ósea si podría ver el tema en esta parte.
Intervención del Presidente Regional
En excepción de los puntos que ha mencionado el Gerente General, exceptuando los dos
puntos esto es justamente.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
Lo que nosotros podemos ver ahora es lo que manifestó el Gerente General Asesores,
Consorcio de Trans ley superconcreto, auditores externos contratados por el pliego,
porque al Consejo Regional no nos ha hecho llegar el informe final o por lo menos dar a
conocer del trabajo que ellos han realizado si está listo o no de esos dos puntos los
demás creo hay que revisarlo.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
Pienso que hay que hacer llegar el informe a la persona haciendo saber que se va a
pagar con ese dinero, porque solamente exponen y no nos hacen llegar el documento.
Intervención del Vicepresidente
Cuando se habla por ejemplo de expedientes técnicos, en el Presupuesto del PEAM hay
un monto de dinero para la elaboración del expediente técnico y aquí ponen otro,
elaboración de estudios, están pidiendo para pagar nuevamente hasta el mes de
diciembre un costo, pero si hay presupuesto para esto porque ahora vamos a volver a
pagar, por eso no entendemos, yo participo con la idea de la Consejera de Moyobamba
que nos especifiquen nombres a quien se va a pagar y de que se trata ese trabajo, si
sabemos que hay un presupuesto desde enero para la elaboración del proyecto y ahora
nos traen otra vez, entonces no es coherente este cuadro, necesitamos más amplitud y

detalles para poder aprobar esto, solamente hay dos canales de riego aproximadamente
S/. 80,000.00 que es un pedido y otro de usted el volumen total.
Intervención del Presidente
Después que ha manifestado el Dr. Silva que solamente se excluya, yo lo hago en lo
mío en el sentido solamente lo que es personal de planta bienes y servicios.
Intervención del Vicepresidente
Yo pediría que solamente se apruebe de este dictamen lo que refiere infraestructura de
riego una modificación de S/. 82,190.00.
Intervención de la Consejera Rosa I. Vargas Casique
Son Asesores vs Consorcio de Superconcreto y Auditores Externos contratados por
Pliego.
Intervención del Presidente
Muy bien, entonces hay dos posiciones uno que se apruebe el dictamen completo y otro
como se ha expresado, los que estén de acuerdo por aprobar el dictamen completo que
ha sido presentado por la Comisión de Presupuesto y Planificación.
Intervención del Consejero Regional, Juan Carlos Torres Padilla
Al argumentar en el tema los miembros de la comisión solicitamos que junto con
nuestra propuesta nos exoneremos de cualquier tipo de proceso si este dictamen no ha
pasado respecto al pago de las obligaciones del personal que eso ha sido criterio de la
comisión.
Intervención del Presidente
Entonces vamos al voto, los que estén de acuerdo por aprobar el dictamen presentado
por la Comisión de Presupuesto sírvanse expresarlo levantando la mano, tres votos (03)
a favor y seis (06) en contra, los que estén de acuerdo por la otra posición.
Intervención del Vicepresidente
La otra posición es Infraestructura de Riego S/. 82,190.00, Asesores vs Consorcio
Translei S/. 36,000.00 y Auditores Externos contratados por Pliego S/. 5,000.00,
entonces los S/.41,000.00 y S/. 82,190.00
Intervención del Presidente
Los que estén de acuerdo por esa propuesta sírvanse expresarlo levantando la mano, seis
(06) votos a favor y cinco (05) en contra.
DETALLE:
DEL PROYECTO : S/.123,190.00
2.001930 PROYECTO IRRIGACION AVISADO S/.123,190.00
*Saldo de Libre Disponibilidad S/.123,000.00
A LOS PROYECTOS : S/.123,000.00
2.000282 Infraestructura de Riego S/. 82,190.00
*Obra : Construcción de Infraestructura del Canal
Principal del Sistema de Riego Bajo Plantanoyacu. S/. 15,950.00
*Obra: Mejoramiento del Sistema de Riego la Unión S/. 66,240.00

2.000270 Gestión de Proyectos S/. 41,000.00
*Asesores vs Consorcio Translei Superconcreto S/. 36,000.00
*Auditores Externos Contratados por Pliego S/. 5,000.00
ACUERDO:
Aprobado por mayoría con seis (06) votos a favor y cinco (05) en contra, que e
apruebe parcialmente la modificación presupuestal presentada por el Proyecto
Especial Alto Mayo en lo que respecta a transferir recursos a las siguientes obras:
Construcción de la Infraestructura del Canal Principal del Sistema de Riego
Plantanoyacu S/.15,950.00 y Mejoramiento del Sistema de Riego la Unión
S/.66,240.00 que asciende un total de S/.82,190.00 y en lo que respecta a transferir
recursos a los siguientes componentes: Gestión de Proyectos: Pago de Asesores vs
Consorcio Translei Superconcreto S/.36,000.00 y Auditores Externos Contratados por
Pliego S/.5,000.00 que asciende un total de S/.41,000.00.
Intervención del Secretario Regional
Informe Nº 077-2006 de la Gerencia Regional de Presupuesto, sobre propuesta de
modificación Presupuestal por corporación de créditos suplementarios la ley 28880 se
encuentra adjunto a sus carpeta.
Intervención del Presidente
Como es de conocimiento público hace unos días se aprobó dentro del nominado shock
de inversiones por el Presidente Alan García, un crédito suplementario donde se han
incorporado recursos adicionales a la Región San Martín, los cuales necesariamente
tienen que ser incorporados al Presupuesto de la Región, por eso también el día de hoy
se ha convocado para ver este tema importante, el Gerente de Planeamiento ampliará el
tema.
Intervención del Gerente de Planeamiento
Básicamente para mejoramiento de un mandato de ley el 9 de septiembre del presente
mes se ha aprobado la ley 28880 el que autoriza el crédito suplementario en el
presupuesto del sector público es la famosa ley del shock de inversiones está ley
aprueba S/.1,937’189,157.00 para el shock de inversiones en todo el país y dentro de
este importe está contenido el monto de S/.2’798,670.00 que se está asignando
directamente al Gobierno Regional de San Martín para incorporarlo en su marco
presupuestal entonces en mandato al cumplimiento de la ley expresa y el mandato a las
normas que establece que el consejo tiene que aprobar previamente es que se presenta la
propuesta y ahí tienen el informe Nº 077-2006 y es lo que se solicita básicamente para
que es monto es para dos AITEMS adquisición de equipos médicos de áreas criticas de
los centros asistenciales un S/. 1’820,670.00 y adquisición de ambulantes S/.
978,000.00 total S/. 2’798,670.00 sobre el particular el Ministerio de salud está
coordinando activamente con la gerencia de desarrollo social y la dirección regional de
salud a fin de que se concrete en el mas breve plazo los procesos de adquisiciones pero
para eso como paso preliminar y urgente es incorporarlo al marco.
Intervención del Presidente
También quería informar de que hay otros proyectos que han sido incorporados tanto en
lo que es electrificación y también en lo que es saneamiento son S/.21’000,000.00 de
soles en saneamiento y cerca de S/.13’000,000.00 en lo que es electrificación, pero en lo
que se refiere ha saneamiento falta todavía la suscripción de un convenio con el cual

estaríamos teniendo todas las modificaciones para aprobar la modificación presupuestal
por cuanto hay algunos proyectos, prácticamente el Gobierno Regional está siendo
liberado del compromiso con lo cual se puede ejecutar obras importantes para la región.
Intervención de la Consejera Regional, Rosa I. Vargas Casique
En la agenda se encuentra y el Secretario tiene la obligación de leer y acá acordaremos
que vamos hacer.
Intervención del Presidente
Efectivamente hay muchos proyectos que se están liberando, que estaba a cargo del
Gobierno Regional como consecuencia del shock inversiones que se ha mencionado y
entonces hay que hacer una modificación presupuestal para incorporar ahí otros
proyectos prioritarios para la región, uno de los proyectos que se ha modificado es el de
Jerillo – Roque ahí hay S/. 400,000.00 y hay un planteamiento de incorporar por
ejemplo la partida lo que va a ser el Estadio de Moyobamba, en este caso yo quiero
manifestarle que hemos tenido una reunión la semana pasada con el nuevo Presidente
del IPD y precisamente hay voluntad de parte del IPD a pesar de que no hay
presupuestado oficialmente para esta obra, sin embargo hay una intención de poder
hacerlo y poder ejecutarlo y por otro lado cual es la urgencia, hace varios meses se
gestionó junto con el Jefe del IPD y están acá en el almacén de Moyobamba las bancas
para las tribunas y hay una preocupación del IPD porque se pueden deteriorar estas
bancas y esto no se puede instalar porque no se está haciendo la ejecución de esta obra,
esta es una obra muy importante y por eso está modificación presupuestal es uno de los
planteamientos para que sea incorporados con ese S/.500,000.00 y por otro lado también
están en conversación el presidente del IPD con la Backus y Jonson quienes estarían
dispuestos no solamente a contribuir con unos S/.50,000.000 que hay inicialmente la
propuesta si no con un monto mucho mayor porque ellos tienen un estadio en Lima que
es el estadio de San Martín de Porres ahí para estar y tienen una partida importante pero
han decido ya no invertir entonces la idea es que en esos recursos también se
complementen y de esta manera se pueda hacer realidad este estadio entonces eso es el
planteamiento uno de los proyectos que sin duda la población de Moyobamba está
esperando y creemos que puede ser incorporado en este próximo modificación cuando
ya tengamos el techo presupuestal total y también se estará lógicamente priorizando
obras importantes para el resto de la región.
Intervención del Consejero Regional, Andrés G. Vidal Gabancho
Señor Presidente antes que se llame a sesión para modificación del presupuesto debe
haber una reunión de trabajo.
ACUERDO:
Aprobado por unanimidad la propuesta de modificación presupuestal por
incorporación de crédito suplementario – Ley N°.28880, encargar a la Secretaria del
Consejo Regional para la elaboración del acuerdo regional.
Intervención del Secretario Regional
Oficio Nº 022-2006-APS, dirigido al Ing. Roberto Lozano López Presidente de la
Comisión de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín solicita
declaratoria del interés regional de proyecto de factibilidad e instalación de la empresa
agradaría azucarera Andahuasi en la región san martín , ref. Oficio Nº 097-2006,
Moyobamba, por la presente reciba nuestras mas cordiales saludos deseando que sigan

legislando con el acierto que vienen haciendo desde el consejo del Gobierno Regional
de San Martín para beneficio de la población en este entorno de la apertura del mercado
donde se requiere de autoridades con una clara visión de futuro en cumplimiento de la
invitación realizada con el oficio de la ref. mi representada realizo la exposición de
modelo empresarial y del proyecto de inversión así como de las estrategias de
intervención que se tiene previsto los territorios de libre disponibilidad que venimos
gestionando en compra del estado peruano oportunidad además que ha servido para
exponer el avance de nuestra gestión ante las autoridades del Ministerio de Agricultura
de la que adjuntamos algunos documentos que acreditan lo manifestado así como el
proyecto a nivel de prefactibilidad para la producción de aceite comestible que viene
acompañado de los elementos generales de intervención en las áreas solicitadas para
hacer de la actividad económica un proyecto sostenible económica social y
ambientalmente respecto a este tema y teniendo en cuenta que es el Consejo Regional
quien declara el interés regional los proyectos de inversión dentro su territorio es que
solicitamos que se declare de interior regional el proyecto de factibilidad producción de
aceite vegetal a partir de sacha inchi el mismo que fuera alcanzado la dirección regional
de Agricultura con fecha 16 junio del año 2006 en el marco de la gestión de adquisición
de tierras que se vienen haciendo arreglo decreto Ley Nº 653 y su registro según
Decreto Ley 667, la copia que le adjuntamos tiene el sello de recepción de la Dirección
Regional de Agricultura presenta en la primera parte los lineamientos generales del
programa de explotación de los sistemas de producción agrarios bajo los enfoques del
desarrollo sostenible luego esto como carátula a la parte 42 página es el proyecto
mencionado a nivel de prefactibilidad donde podrán apreciar como se explicó en la
sesión de trabajo que la inversión preeditada para el desarrollo del proyecto es de $
19’440,219.00 dólares americanos lo que implica una importante inversión de capital
privado para desarrollar el distrito de barranquita que es zona de extrema pobreza está
inversión está proyectada en áreas propias por lo que se prevé que la inversión se puede
duplicar en el corto plazo teniendo en cuenta el modelo del accionarial difundido que
gestiona Andahuasi S.A. es decir que los agricultores que tienen interés en integrarse al
proyecto como asociados tienen las puertas abiertas para influirse en este modelo del
desarrollo empresarial que ha sido considerado de éxito por las principales instituciones
que evalúan la gestión empresarial cotizando el valor de la empresa en la bolsa de
valores de Lima sobre los $ 150’000,000.00 de dólares americanos por está razones de
suma importancias se declare de interés regional el asentamiento de la empresa de la
región san martín pues es su modelo de éxito implementado en la región san martín
constituirá una herramienta vital para la derrota de la extrema pobreza sin otro particular
y a la espera de contar con el apoyo del consejo regional a está iniciativa privada
generadora de empleo, atentamente Fernando Arévalo Rengifo representante del
Proyecto Selva, adjunta el oficio que hace mención al documento y un acuerdo de
Consejo Regional que declara de interés regional general del programa.
Intervención del Consejero Regional, Roberto Lozano López
Señor Presidente, Consejeros hemos tenido una invitación de parte del coordinador del
Proyecto Andahuasi al Consejo en Pleno donde nos han hecho la exposición del modelo
que tiene Andahuasi en la zona de Sayanqui, y se quiere experimentar también en la
zona de San Martín y para lo cual haciendo llegar un perfil de proyecto y como requisito
indispensable se declare el interés regional del proyecto de propiedad de producción de
Sacha Inchi pedido que se incluya en la agenda y que quede en el acuerdo del pleno

Intervención del Presidente
Creo que eso está en la comisión o en la dirección regional para ser evaluado y se tiene
que elevar para un informe, con ese informe el Consejo pueda proceder de acuerdo a lo
solicitado.
Intervención del Gerente de Recursos Naturales
A la Oficina de Recursos Naturales han llegado una serie de memoriales justamente
contra esta empresa.
Intervención del Presidente
Hay varios conflictos que está siguiendo por el canal normal a través de la dirección
regional de Agricultura que tiene que efectuar un informe sobre el tema y sobre eso
recién el Consejo tiene que pronunciar.
Intervención del Consejero Regional, Jiuner Caballero Del Castillo
La semana pasada estuvimos en un trabajo de campo se ha presentado este informe a
sesión de consejo ordinaria ha sido invitado la Gerencia de Recursos Naturales pero
porque no había movilidad disponible no nos acompañado a ese trabajo estuvimos 5
días en esa zona y se ha elaborado un informe con testimonio de todos los implicados
tanto autoridades como agricultores y hemos visto que no está conforme como se está
informando y habíamos manifestado en aquella sesión ordinaria de que efectivamente
hay conflictos entre comillas pero que son originados por las empresas que están
presentes creo que nosotros como Consejo Regional se viene cumpliendo los acuerdos y
por acuerdo de Consejo Regional también se tuvo una reunión de trabajo el día sábado
en Tarapoto y creo que nosotros como Consejo podemos declarar interés regional
cualquier proyecto que va en desarrollo sobre todo en este caso que se respeten todas las
normas legales de la región san martín lo que está haciendo la Dirección Regional de
Agricultura es otro trabajo ellos son al final que van a dar una adjudicación o van a dar
visto bueno para la adjudicación pero nosotros lo que pedimos acá creo conversando
con la presidencia de la comisión de desarrollo económico es declararle de interés
regional a este proyecto y así declaremos todo proyecto que se presente en bien de la
región san martín no creo que haya ningún compromiso.
Intervención del Presidente
Nosotros tenemos un plan estratégico regional exportador donde hay varios productos
que se han priorizado, está el Sacha Inchi, Café, Cacao, y también el Palmito, el Palmito
que ha sido declarado a nivel nacional, entonces habría que declarar a todos los
productos que están considerados en el plan estratégico exportador como de interés
regional.
Intervención del Consejero Regional, Juan Carlos Torres Padilla
Presidente en el caso especifico de este pedido que es la implementación de acciones
sobre un proyecto está adjuntada entonces me parece que ahora generalizar el tema si
es que ya nosotros hemos aprobado el plan de exportaciones reaprobar mediante un
acuerdo de consejo regional en declarar importancia a lo que se ha aprobado en el plan
de exportaciones es un tema completamente diferente acá en la sesión anterior
presidente se acordó en función a la presentación de los representantes del grupo romero
era de que tenían presentarse los expedientes de las empresas que venían a invertir sobre
todo teniendo en cuenta el criterio de salvaguardar el impacto ambiental que estás
actividades pudieran generar en el ámbito de la región san martín entonces en mérito al

cumplimiento de esa ordenanza o de ese acuerdo de consejo regional está presentando
en un tema especifico con un proyecto especifico entonces no es que se esté viendo la
actividad en su conjunto si no en un proyecto especifico que si va acorde con el plan de
exportación con la región san martín y va de acorde con las políticas que se ha adoptado
en el consejo entonces lo único que estamos haciendo es se publico un acuerdo que el
consejo regional y las empresas están respetando los acuerdos de consejo regional están
sometiéndose lo que dice el acuerdo de Consejo Regional si es un trámite que presenten
su proyecto se tomen la molestia de presentar su proyecto porque nosotros ahora le
vamos a decir no en forma general no mas es el tema nos estaríamos desdiciendo
nosotros del acuerdo que adoptamos en la sesión anterior entonces acá es una
declaratoria que no se está financiando el proyecto no se está buscando generar ningún
beneficio si no se está dando cumplimiento estricto al acuerdo de consejo que tomamos
si la empresa privada está aprendiendo a conjugar dentro de sus requisitos en
cumplimiento del mandato de los acuerdos de consejo porque ahora nosotros
tendríamos que modificar ese trámite entonces yo sugiero que el pedido del consejero
Roberto Lozano se tome como valido y si es que hubiera algún otro pedido que vaya al
voto.
ACUERDO:
Aprobado por unanimidad, declarar de interés regional siembra, transformación,
comercialización de productos y sub productos de arroz, café, palma aceitera,
algodón, sacha inchi, tabaco y cacao en la Región San Martín, bajo el enfoque de
desarrollo de sistemas agroforestales, que garantice la sostenibilidad económica,
ambiental y social de la inversión y encargar a la Secretaria del Consejo Regional
para la elaboración del acuerdo regional.
Intervención del Presidente
No habiendo más punto en la agenda se levanta la sesión.