cartilla 2 - Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento ...

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• Recursos municipales provenientes del impuesto predial: según el artículo 100 de la ley 142 de 1994 los municipios pueden destinar hasta el 10% de sus recursos originados en el impuesto predial unificado para financiar necesidades de subsidio en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. • Rendimientos de los aportes oficiales: los aportes de bienes y derechos de las entidades públicas a las entidades prestadoras de servicios públicos pueden condicionarse a que su valor no se incluya en el cálculo de las tarifas a los estratos subsidiables. Este valor se denomina también aporte de inversión social. • Aportes solidarios: resultan de aplicar sobreprecios a los usuarios de los estratos altos (5 y 6) y a los comerciales e industriales. • Otras fuentes de recursos: otros recursos municipales, departamentales o nacionales destinados a financiar subsidios, para lo cual está prohibido utilizar recursos de crédito. Como en la mayoría de los municipios pequeños no hay suficiente número de usuarios a quienes se les pueda aplicar sobreprecios, la mayor parte o todo el peso financiero de los subsidios está a cargo de otras fuentes de recursos, entre las que podrían estar recursos del presupuesto municipal. Por esa razón, en caso de que se necesiten recursos municipales es importante que, al definir los porcentajes de subsidio y sobreprecio que finalmente se apliquen por parte del ente prestador de los servicios, se obtenga el compromiso formal de la autoridad local para financiar los subsidios. Manejo de los recursos para subsidios Todos los recursos destinados a cubrir subsidios deben manejarse a través de un fondo de solidaridad y redistribución de ingresos que deben constituir las autoridades mediante Acuerdo Municipal, lo que ha sido reglamentado por los decreto 565 de 1996 y 456 de 2004. Como anexo de esta cartilla se presenta un modelo de Acuerdo Municipal para la creación del mencionado fondo. El gobierno nacional, mediante los decretos 456 y 2777 de 2004 ofrece la posibilidad de girar directamente a una cuenta conjunta del municipio y el ente prestador de los servicios los recursos para financiar subsidios con cargo a las transferencias del sistema general de participaciones para Costos y Tarifas Subsidios 35
Subsidios 36 el sector de agua potable y saneamiento básico. Para usar esta opción la Alcaldía Municipal debe reportar al Departamento Nacional de Planeación los montos que va a destinar a financiación de subsidios con cargo a los mencionados recursos y registrar ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público la cuenta conjunta, de acuerdo con el procedimiento que esta entidad reglamente. La misma opción puede usarse para los recursos que se apropien en el municipio para inversión en infraestructura en el sector de agua potable y saneamiento básico. Costos y Tarifas
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