la perspectiva de género en la defensa de mujeres en el nuevo ...

Estudio Defensa Especializada en Perspectiva de Género
Informe Final de Resultados
_______________________________________________________________________________
2.1. Las mujeres recluidas en cárceles.
La tasa de criminalidad y reclusión femenina ha sido históricamente baja, por lo
que el sistema penal ha estado acostumbrado a atender una población mayoritariamente
masculina, lo cual, por cierto, ha permeado no sólo el marco legal penal sino que también
las prácticas cotidianas de los operadores del sistema judicial. No obstante, en esta parte
del estudio hemos querido observar algunas de las principales características de la
población penal que se encuentra recluida en recintos carcelarios en Chile, poniendo un
especial énfasis en conocer cuál es la particular posición que ocupan las mujeres en estos
recintos.
a) Panorama General.
Los datos disponibles para el periodo 1998-2003 muestran que la población
atendida por Gendarmería de Chile en régimen de reclusión (detenidos, procesados y
condenados) se ha mantenido con escasa variación en cuanto al peso que tienen las
mujeres. La situación general es que sobre el 90% de la población en prisión es hombre,
92,9% en 1998 y 93,7% en el año 2003, lo que se traduce en que el peso de las mujeres
sea inferior o cercano al 7% durante el periodo señalado.
A pesar de la estabilidad de las mujeres en relación a la población masculina, la
tasa de reclusión de este grupo se ha incrementado en el periodo 1998-2003 desde 25,4
a 28,5 mujeres recluidas por cada 100 mil mujeres en la población. El aumento de la tasa
de reclusión femenina se corresponde con la tendencia de crecimiento que en general ha
tenido la población penal chilena, la cual era de menos de 200 reclusos por cada 100 mil
habitantes en 1998, cifra que en el 2003 alcanzó los 230,3 reclusos por cada 100 mil
habitantes.
Si se considera la calidad penal en la que se encuentran los reclusos se observan
diferencias significativas entre hombres y mujeres 135 . A nivel nacional, entre 1998-2003, la
mayor proporción de hombres se encontraba en calidad de “condenado”. En 1998 el
49.8% de los hombres se encontraba en esta situación, porcentaje que se incrementó
hasta alcanzar el 56.2% en el año 2003. Por su parte, la proporción de
“procesados/imputados” registró una disminución desde un 43.2% en 1998 hasta un 39%
en el 2003, mientras que los “detenidos” se mantuvieron en proporciones entre el 6% y el
7%, siendo la excepción el año 2003 cuando este porcentaje disminuyó a 4.8% 136 .
La situación penal de las mujeres es algo distinta. En 1998 la mayor proporción de
internas se encontraba en calidad de “procesada/imputada”, 51.4% -8.2 puntos más que
los hombres-, mientras que una proporción inferior, 41.5%, estaba “condenada” –8.3
puntos menos que los hombres- y sólo el 7% estaba “detenida”. En los años siguientes la
condición de “procesada/imputada” dejó de ser la más frecuente entre las mujeres,
disminuyendo hasta 39.7% en el año 2003, lo que es similar a la proporción de hombres
que se encontraba en esta situación el mismo año. En efecto, esto trajo consigo un
135 La población recluida considera a la población antigua y aquella que ingresa cada año. Por ejemplo, los
datos de población penal recluida en el año 2003 se refieren al promedio de personas internas hasta el 31 de
diciembre de ese año. Cabe destacar que el anuario estadístico de Gendarmería de Chile no entrega
información acerca de la forma en que fueron elaborados los promedios. A su vez, debe hacerse la salvedad
que estos datos son distintos de los que se refieren al total de personas que ingresaron a los recintos
penitenciarios durante el 2003, los que serán presentados más adelante.
136 Cabe precisar que en este lugar hacemos referencia indistintamente al concepto de procesado,
correspondiente al antiguo sistema penal, y al concepto de imputado, correspondiente al nuevo sistema penal
implementado desde el año 2001.
35