ciclo económico, violencia y armas de fuego en república dominicana
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<strong>en</strong> los mecanismos públicos <strong>de</strong> protección ciudadana, para mostrar la posible relación con<br />
el f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong>l armam<strong>en</strong>tismo creci<strong>en</strong>te.<br />
EL MARCO CONCEPTUAL Y LA EXPERIENCIA REGIONAL<br />
Antes <strong>de</strong> abordar el análisis <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> <strong>en</strong> el país, veamos algunas i<strong>de</strong>as y<br />
reflexiones a la luz <strong>de</strong> la experi<strong>en</strong>cia regional.<br />
Conceptualización <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> criminal y seguridad ciudadana<br />
El tema <strong>de</strong> la <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> suscita la at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> investigadores por sus elevados costos y por<br />
sus funestos efectos para la sociedad. De acuerdo al PNUD, hoy día este f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o se<br />
convierte <strong>en</strong> un serio obstáculo para el crecimi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los países a nivel<br />
mundial (Informe <strong>de</strong>l Desarrollo Humano <strong>de</strong>l PNUD, 2005). Por su parte, la OPS/OMS <strong>en</strong><br />
su informe Mundial <strong>de</strong>l 2003 <strong>de</strong>clara a la <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> como un problema <strong>de</strong> salud pública, ya<br />
que más <strong>de</strong> 1.6 millones <strong>de</strong> personas muer<strong>en</strong> anualm<strong>en</strong>te por causa <strong>de</strong> ésta, y muchas otras<br />
más pa<strong>de</strong>c<strong>en</strong> lesiones fatales no mortales.<br />
La <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong>, pero principalm<strong>en</strong>te la <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> criminal, constituye uno <strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong><br />
mayor preocupación para los países latinoamericanos, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> C<strong>en</strong>troamérica y<br />
el Caribe. Igualm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> República Dominicana, moradores <strong>de</strong> sectores marginados<br />
<strong>en</strong>cuestados reportan a la <strong>de</strong>lincu<strong>en</strong>cia como el mayor impedim<strong>en</strong>to para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
los barrios, sobre todo por el robo con <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> y la pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>armas</strong> <strong>de</strong> <strong>fuego</strong> <strong>en</strong><br />
posesión <strong>de</strong> <strong>de</strong>lincu<strong>en</strong>tes (Datos reportados por Newlink Political, Lilian Bobea y Vielka<br />
Polanco, 2005).<br />
Se <strong>de</strong>fine comúnm<strong>en</strong>te a la <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> como la utilización <strong>de</strong> la fuerza o am<strong>en</strong>aza int<strong>en</strong>cional<br />
dirigida a provocar daño a si mismo, a otros o a grupos, pudi<strong>en</strong>do manifestarse <strong>de</strong><br />
difer<strong>en</strong>tes maneras y con propósitos diversos. Para los fines <strong>de</strong>l pres<strong>en</strong>te trabajo se hará<br />
refer<strong>en</strong>cia a la <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> extrema, expresada y observada cuantitativam<strong>en</strong>te a través <strong>de</strong> la<br />
tasa <strong>de</strong> homicidio (número <strong>de</strong> homicidios cometidos por cada ci<strong>en</strong> mil habitantes), si<strong>en</strong>do<br />
este el indicador internacional más aceptado para cuantificar la <strong>viol<strong>en</strong>cia</strong> criminal <strong>en</strong> un<br />
país.<br />
La criminalidad es un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o social bastante complejo y multidim<strong>en</strong>sional que requiere<br />
ser tratado con <strong>en</strong>foques integrales (ecológicos), epi<strong>de</strong>miológicos e interdisciplinarios.<br />
Podría afirmarse, que es el producto <strong>de</strong> múltiples factores, cuyos compon<strong>en</strong>tes individuales,<br />
familiares y socioculturales están estrecham<strong>en</strong>te ligados a condiciones socioeconómicas y<br />
medioambi<strong>en</strong>tales típicas <strong>de</strong> un <strong>en</strong>torno, don<strong>de</strong> predomina la falta <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
superviv<strong>en</strong>cia, la inequidad y pobreza.<br />
Por otro lado, el concepto <strong>de</strong> seguridad ciudadana es muy congru<strong>en</strong>te con el <strong>de</strong><br />
criminalidad. Sin embargo, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una visión estrecha se la consi<strong>de</strong>ra como un conjunto <strong>de</strong><br />
políticas, acciones coher<strong>en</strong>tes y articuladas que ti<strong>en</strong><strong>de</strong>n a garantizar la paz pública a través<br />
<strong>de</strong> la prev<strong>en</strong>ción y represión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos y las faltas contra el or<strong>de</strong>n público, mediante el<br />
sistema <strong>de</strong> control p<strong>en</strong>al y policial. (González y &, 1994, citado por Arriagada y Godoy,