Javier Valbuena Rodríguez 1.3 NOVES TECNOLOGIES ... - SARC
Javier Valbuena Rodríguez 1.3 NOVES TECNOLOGIES ... - SARC
Javier Valbuena Rodríguez 1.3 NOVES TECNOLOGIES ... - SARC
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>1.3</strong><br />
Resum<br />
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA<br />
GESTIÓ CULTURAL<br />
<strong>Javier</strong> <strong>Valbuena</strong> <strong>Rodríguez</strong><br />
Director de l’Àrea de Cultura<br />
Diputació de Salamanca<br />
• La gestió cultural ha patit en els últims 30 anys transformacions en els<br />
objectius, en els mètodes de gestió i en els perfils professionals.<br />
• Naix una nova època en què alguns volen convertir la tecnologia en un fi en<br />
si mateix de la gestió cultural, aprofundint en una opció de consum cultural<br />
individual, mentre que altres apostem per incorporar totes les oportunitats<br />
que les TIC oferixen per a universalitzar l’accés a la cultura a tots els<br />
territoris i a tots els sectors de població, explorar noves oportunitats de<br />
gestió de projectes culturals, com també simplificar els processos de<br />
treball, augmentar la transparència de les institucions en la gestió pública<br />
i fomentar la participació de la població en els processos culturals.<br />
Vull agrair a la Diputació de València, i especialment al <strong>SARC</strong>, per la pertinència<br />
d’este congrés. Tots coincidim que és un moment molt oportú per a debatre no sols<br />
aspectes tècnics de la formació, del disseny curricular del gestor cultural, sinó<br />
també perquè es complix un cicle aproximadament de 30 anys d’una professió que<br />
s’ha anat assentant amb la pràctica, i és bo reflexionar en este moment sobre el<br />
paper que jugarà en els pròxims 25 anys.<br />
Dic que és pertinent este congrés perquè com a gestors culturals sempre hem<br />
treballat des de la urgència del temps (dels quatre anys de legislatura en el millor<br />
dels casos, però quasi sempre cegats per l’activitat del dia a dia) i potser moments<br />
com este ens ajuden a reflexionar sobre la importància del nostre paper, en eixe<br />
bloc d’una generació, que ajude als que hui s’incorporen a este treball de la gestió<br />
cultural, tant en l’àmbit públic com en el privat.<br />
Missió del gestor cultural<br />
Quan estava preparant esta conferència, vaig tindre la temptació de fer un<br />
recorregut pels 30 anys de treball com a gestor cultural i reflexionar com ha anat<br />
evolucionant i incorporant les noves tecnologies a la nostra tasca diària. Al principi,<br />
en la segona meitat de la dècada dels 70, molts de nosaltres treballàvem des de<br />
tasques de voluntariat en barris marginals, on pràcticament teníem un bolígraf, un<br />
quadern i algun llibre de Pablo Freire sobre com ensenyar la gent a llegir i a escriure<br />
37
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
38<br />
a través del mètode de concienciació. Eixos escassos recursos, tant tècnics com<br />
econòmics, se suplien amb una gran motivació i una fe, potser desmesurada, en la<br />
contribució de l’educació i la cultura a la transformació social, i també una gran<br />
preocupació per la millora de les condicions de vida de la gent (en aquells anys<br />
estàvem en uns indicadors econòmics, socials, educatius i culturals francament<br />
pobres) i amb una gran confiança en la recuperació de la llibertat després de 40<br />
anys de dictadura franquista.<br />
Deia que tenia la temptació de descriure el procés personal del meu treball per a<br />
exemplificar els canvis produïts en estos 30 anys, però potser parlar d’un mateix i<br />
del seu entorn pot resultar un poc pretenciós, i per això vaig a refugiar-me en les<br />
paraules d’un bon amic, també gestor cultural, David Montesinos, que en un article<br />
titulat “Los otros” 1 , explicita l’òptica des d’on molts gestors culturals hem intentat<br />
realitzar el nostre treball: “la meua aposta està decidida, només crec en una cultura<br />
fruit d’un procés de construcció compartida on cadascú pot identificar les seues<br />
capacitats i exercir-les amb brillantor, amb camp obert a la diversitat de pensament,<br />
espais reals per a l’aprenentatge col·lectiu i la suficient visió global com per a no<br />
perdre’s en el no-res quotidiana”. D’alguna manera David, que també porta 30 anys<br />
en això i ho ha escrit no fa molt de temps, seguix creient encara en les utopies. En<br />
qualsevol cas, la primera idea que jo voldria transmetre l’explicita molt bé David<br />
Roselló 2 , que ens diu: “si es poguera fer una comparació històrica, l’experiència<br />
professional i docent en l’àrea de la gestió cultural ens indica que en un inici se<br />
sabia el que es volia fer, el que volíem fer tots, encara que en moltes ocasions no se<br />
sabera bé com fer-ho. Seria trist –afegix l’autor– que haguérem arribat a un<br />
moment en què a la fi ja sabem fer molt bé les coses però que en el camí hàgem<br />
perdut el sentit de per què les fem”.<br />
Durant molt de temps, jo crec que sabíem poc de tècniques de planificació, de<br />
gestió, d’avaluació; no disposàvem d’instrumental informàtic, tampoc no acudíem a<br />
màsters de gestió cultural, però estàvem immersos en un procés de participació on<br />
el principal objectiu era garantir l’accés a la cultura a molta gent, especialment als<br />
sectors més desfavorits. Per tant, jo crec que durant un temps teníem clara la<br />
missió i la funció social dels que ens dedicàvem a la cultura. Recorde en eixe procés<br />
l’impacte que va provocar, en matèria d’educació d’adults, el llibre blanc que va<br />
publicar en la dècada dels huitanta el Ministeri d’Educació i que va coordinar José<br />
Antonio Fernández, on va donar una dada, que a Espanya en aquell moment, més<br />
d’onze milions de persones majors de 16 anys es podien considerar analfabets<br />
1 Hernández Montesinos, David; “Los otros (dedicado a quienes nos evidencian la realidad), Revista<br />
Periférica, nº2, diciembre 2001. Servicio de publicaciones de la Universidad de Cádiz, pág.39<br />
2 Roselló Cerezuela, David; Diseño y evaluación de proyectos culturales. Ed.Ariel, 2005, pág.18.
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
funcionals (per aquella època el terme analfabetisme es considerava un estigma<br />
social i una bona estirada d’orelles als governs en el marc d’organismes<br />
internacionals com el Consell d’Europa o la UNESCO). Que les pròpies instàncies del<br />
Ministeri d’Educació reconegueren que hi havia un bloc important de persones<br />
adultes que tenia dificultats per a poder interpretar i moure’s en la realitat que<br />
vivien, va generar certs moviments de reflexió per a pensar que és el que estem<br />
fent en matèria d’educació d’adults, però també en un sentit més global, en el camp<br />
de la cultura. Hui, les xifres passen totalment desapercebudes. Més de 880 milions<br />
de persones que són analfabetes absolutes. Eixa dada ens deixa igual d’indiferents<br />
que moltes de les terrorífiques imatges relacionades amb la fam, amb l’explotació i<br />
amb altres misèries d’esta societat global on estem.<br />
El que el seu dia hi haguera un terç de la població adulta que tenia eixes dificultats<br />
per a ser autònoms i saber llegir els diferents llenguatges i participar de manera<br />
activa en la societat, i també en la cultura, ens va fer reflexionar als qui treballem<br />
en este camp, motivant l’impuls de diversos programes institucionals i populars per<br />
a rebaixar eixe llindar. Vint anys després, desconec si hi ha investigacions que ens<br />
determinen on està el llindar semàntic de comprensió dels diferents llenguatges<br />
que ha de posseir un adult hui per a tindre capacitat autònoma per a moure’s en<br />
esta societat. Em tem que eixes dades dels onze milions es dispararien a<br />
percentatges més alts. El que significaria que, si volem garantir l’autonomia de<br />
l’elecció, la capacitat crítica i l’impuls per a la creació cultural, haurem de treballar<br />
per formar gent que tinga eixa capacitat i eixa independència per a afrontar eixes<br />
tasques. Hui jo apostaria no sols per lluitar i combatre la bretxa digital que se’ns<br />
obri i que està provocada per la utilització de les noves tecnologies en la societat,<br />
sinó que no hauríem de perdre de vista, i a mi em pareix més important, lluitar per<br />
eixa bretxa cultural que dividix cada dia més les nostres societats. Esta preocupació<br />
hauria d’estar present hui en tots els gestors culturals.<br />
Encara no hem eixit dels valors que la societat tradicional ha mantingut durant els<br />
últims 50 anys i, en canvi, se’ns obliga a enganxar-nos a nous paradigmes que es<br />
van assentant de manera molt més ràpida que els anteriors. Em referisc a la<br />
societat de la informació. Està clar que pareix que estem ja en la societat del<br />
coneixement i alguns volen que ens incorporem com més prompte millor a un nou<br />
paradigma que s’està gestant: la societat de la imaginació. Segurament, este tipus<br />
de societats conviuran durant anys, i de la intersecció de totes elles hem de tindre<br />
capacitat per a generar passarel·les culturals i educatives que ajuden les persones<br />
a viure en societats més complexes. Açò ha de provocar una reflexió sobre el paper<br />
que el gestor cultural té hui i, associat a això, quin tipus de formació necessitem<br />
construir.<br />
39
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
40<br />
Gestió cultural digital. Bases per al canvi<br />
La segona idea que voldria transmetre es referix a l’acceptació generalitzada de la<br />
revolució que han suposat les noves tecnologies en tots els camps i, lògicament, en<br />
la cultura. Segurament altres àrees estan més exemplificades. Fa temps llegia un<br />
llibre on desplegaven el sistema d’informació dels punts de venda de les grans<br />
cadenes de roba, en connexió amb les fàbriques, permetent una font d’informació<br />
inestimable per a canviar els sistemes de producció en funció dels interessos dels<br />
clients. Actualment, les tecnologies han permés acurtar els temps entre la<br />
producció i la venda, com també modificar-la en funció dels interessos dels clients<br />
en un temps mínim. Això que hui és possible gràcies a la tecnologia en<br />
organitzacions flexibles i intel·ligents, ens ensenya el camí a les persones que<br />
treballem en les administracions públiques, segurament constrets en molts casos<br />
pels rígids procediments que hem de manejar, per a obrir nous mètodes, nous<br />
tractaments de la informació que faciliten el desplegament de productes i servicis<br />
culturals més ajustats a les necessitats dels ciutadans.<br />
Si calguera proposar un determinat esquema de treball, des del meu punt de vista,<br />
en primer lloc, caldria construir un sistema d’informació que afectara tota<br />
l’organització. Lamentablement, els gestors culturals en les administracions<br />
públiques hem estat molt lluny dels espais de decisió, tant polítics com<br />
administratius. Em referisc als que afecten la gestió de la informació de<br />
l’organització. Les gents de cultura normalment estàvem en un espai quasi lateral<br />
de les decisions centrals de l’organització.<br />
Si prenem la definició que Isabelo Fernández fa de sistema d’informació<br />
comprendreu un poc al que em referisc: “conjunt de components interrelacionats<br />
entre si que captura, processa, emmagatzema i distribuix la informació precisa per<br />
a gestionar, coordinar i controlar una organització. Ha de servir d’element d’ajuda<br />
als diferents elements que formen part de l’organització, gestors, treballadors, per<br />
a analitzar i resoldre els problemes que l’afecten i per a crear nous productes i<br />
servicis. Els sistemes d’informació fan, per tant, referència a tres conceptes que són<br />
fonamentals: l’organització, la gestió i la tecnologia”. Per això dic que es fa<br />
necessari que tota l’organització en què treballem construïsca un sistema<br />
d’informació que permeta regular les entrades i el tractament de la informació per<br />
a generar eixos productes i servicis culturals ràpids en la seua producció, amplis en<br />
els seus continguts, i selectius en els seus destinataris en funció dels seus<br />
interessos. I eixos sistemes d’informació hui, per descomptat en una administració<br />
pública, cal fer-los des de la perspectiva de l’administració electrònica. Seguint a<br />
Erkki Liikanen, “l’Administració electrònica es definix com l’ús de la tecnologia de la<br />
informació i la comunicació en les administracions públiques en combinació amb el
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
canvi organitzatiu i les noves tècniques per a millorar els servicis públics i els<br />
processos democràtics i reforçar el suport a les polítiques públiques”.<br />
Es tracta d’un concepte d’Administració electrònica que va més enllà de<br />
l’automatització de determinats procediments amb l’ajuda de la tecnologia. Té a<br />
veure amb les modificacions que han de patir les nostres organitzacions, és a dir,<br />
s’han de fer més planes i menys jeràrquiques, més flexibles per a adaptar-se als<br />
canvis, fomentant la participació social i enfortint els processos democràtics també<br />
a través de la xarxa.<br />
La implantació d’un sistema d’informació està condicionat, òbviament, pel tipus<br />
d’organització que tenim i els servicis que esta vulga prestar. Podem posar l’èmfasi<br />
en distints aspectes com l’automatització, que ens permetrà disposar d’aplicacions<br />
que acceleren els temps dels processos; o en la racionalització de procediments, on<br />
intervenim en l’ordenació dels fluxos d’informació i gestió per a guanyar en<br />
eficiència; o en la simplificació de procediments, per a suprimir qualsevol pas que<br />
no afegisca valor al servici que es preste o a la seua legalitat, per a guanyar en<br />
qualitat i en eficiència; o en els resultats, on s’exigix que l’organització no<br />
s’estructure per funcions sinó per processos, col·locant l’usuari en el centre de la<br />
nostra atenció per a generar una satisfacció del destinatari del servici, permetent<br />
que la qualitat programada coincidisca amb la qualitat percebuda per l’usuari.<br />
En segon lloc, no sols cal construir sistemes d’informació des de la perspectiva de<br />
la informació electrònica, sinó també hem de tancar els cicles de gestió dels<br />
projectes a través d’Internet. Més avant exposaré l’anàlisi que hem realitzat dels<br />
servicis culturals de les diputacions i dels nous horitzons que s’obrin en matèria de<br />
cooperació de projectes amb altres administracions des de plataformes<br />
tecnològiques compartides.<br />
Per a tancar el cicle de la gestió cultural a través d’Internet és necessari avançar<br />
des de la informació estàtica a la interacció i a la transacció, perquè l’usuari que<br />
estiga implicat en un procediment no necessite eixir-se de l’aplicació per a<br />
completar-ne totes les fases. Açò exigix una perspectiva sistèmica dels processos,<br />
un canvi cultural en l’organització, unes millors infraestructures tecnològiques que<br />
possibiliten més rapidesa, més seguretat i més accessibilitat, i una major formació<br />
dels usuaris. En el següent quadre es resumix l’esquema de gestió cultural des de<br />
la perspectiva d’una administració local, en la gestió de programes a través de la<br />
xarxa, donant lloc als diferents productes i servicis que generen.<br />
41
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
42<br />
Una vegada que tenim el sistema d’informació i de gestió creat, realitzada la<br />
planificació estratègica i operativa del procediment, és necessari, des de la<br />
perspectiva de la gestió per processos, definir el diagrama de flux que marque el<br />
full de ruta, indicant les diferents tasques d’acord amb l’orde d’execució, als<br />
responsables i a la durada. Esta seqüència podem veure-la en el següent diagrama:
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
43
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
44<br />
En tercer lloc, hem d’impulsar amb els creadors el desplegament de projectes<br />
culturals amb suports telemàtics. Hui és necessari explorar nous llenguatges que<br />
complementen propostes creatives presencials o generar nous espais per a impulsar<br />
projectes no compartimentats per especialitats. Cal innovar i buscar projectes no<br />
condicionats ni per l’espai ni pel temps, açò és una de les majors i millors<br />
aportacions de la tecnologia, que els creadors han d’aprofitar amb l’ajuda dels<br />
gestors culturals. En este moment és possible dur a terme projectes entre creadors<br />
de diferents parts del món que fins ara eren inviables econòmicament i, d’altra<br />
banda, el públic potencial dels projectes culturals amb base en Internet ha canviat,<br />
com també el concepte territorial enormement aferrat a la nostra tasca diària.<br />
Finalment, hem de potenciar al màxim la creació de xarxes ciutadanes per la<br />
cultura, que formen els ciutadans en l’ús de les noves tecnologies, per accedir a tots<br />
els servicis i productes que són presents a la xarxa, que participen o despleguen<br />
projectes culturals amb altres territoris, i que consoliden Internet com un espai de<br />
cooperació en matèria cultural.<br />
En resum, les tecnologies estan provocant un canvi profund en la construcció dels<br />
sistemes d’informació de les organitzacions culturals, en la gestió d’eixa informació,<br />
en la creació artística i en la participació ciutadana en matèria cultural, així com en<br />
el paper que el gestor cultural juga com a mediador entre els creadors i els públics,<br />
exigint-nos buscar noves coordinades conceptuals i de gestió per poder aprofitar al<br />
màxims les noves oportunitats tecnològiques.<br />
Evolució de l’administració electrònica en la gestió cultural de les diputacions<br />
provincials<br />
En els últims temps apareixen amb regularitat informes i investigacions sobre<br />
l’impacte de les TIC en les llars, als ciutadans, a les administracions. Estem ja un poc<br />
marejats de tantes estadístiques. Informe Auna, el CIS, SGAE, estadístiques de la<br />
Unió Europea, etc. ens indiquen que la nostra posició en l’entorn europeu en<br />
matèria de noves tecnologies és més de debilitat que de fortalesa. Tenim unes<br />
connexions per banda ampla molt poc implantades i, especialment en el medi rural,<br />
estem en situacions d’aïllament considerable. Les inversions en telecomunicacions<br />
a Espanya es troben per davall de la mitjana europea, la despesa mitjana, l’any<br />
2003, va ser de 602 euros, cosa que suposa 23 punts per davall de la mitjana de la<br />
zona euro. En canvi, en tecnologies la despesa mitjana va ser de 394 euros, que en<br />
este cas es duplica, 46 punts per davall de la UE. Només invertim el 0,95 en I+D, no<br />
arriba a l’1 del PIB, la meitat del que invertixen els quinze, que ascendix quasi al 2<br />
per cent. L’oferta de continguts culturals per la xarxa és manifestament millorable,<br />
és imprescindible un pla massiu d’alfabetització digital (estos programes no haurien
de ser dissenyats per informàtics sinó per gestors culturals i educadors) que<br />
incorpore totes les generacions a la societat digital, els equipaments tant personals<br />
com institucionals són insuficients, el desplegament normatiu té molts forats, la<br />
seguretat de les aplicacions per a poder incorporar informació personal i realitzar<br />
gestions en la xarxa no està garantida, almenys no es percep com tal pels usuaris,<br />
la implantació de la firma digital es retarda –encara que s’ha fet un pas gran amb<br />
l’expedició del primer DNI electrònic a Burgos, que permetrà una universalització<br />
ràpida de la firma digital i, per tant, la possibilitat que els ciutadans accedisquen al<br />
dels servicis telemàtics en les administracions públiques.<br />
I tot això a pesar del desplegament lent de mil plans estratègics, tant d’Europa, e-<br />
Europe 2005, com d’Espanya: no explicite el nom dels distints plans perquè han collit<br />
pocs fruits. L’últim va ser anunciat per l’actual ministre d’Administracions Publiques<br />
en el mes de setembre del 2004 en Tecnimap, s’anomenà Plan Conecta. El mateix<br />
ministre va afirmar en estes jornades “sabem que les tecnologies de la informació no<br />
ho són tot, promourem també canvis en els procediments, en la forma de treballar i<br />
definir els projectes i en la participació dels ciutadans en la seua elaboració i<br />
avaluació”. Per tant, no és prou posar diners per a implantar l’Administració<br />
electrònica; el gran repte és el canvi cultural de polítics, tècnics i ciutadans.<br />
Recentment s’ha presentat per a les administracions públiques un altre pla, el Plan<br />
Moderniza, que consistix en un refregit dels anteriors plans governamentals.<br />
No obstant això, és necessari destacar un dret bàsic reconegut en el pla d’acció e-<br />
Europe 2005 i és que la cultura es considera un servici públic essencial que les<br />
administracions han de desenrotllar via Internet, i per això com a gestors culturals<br />
hem de saber que eixe és un espai on no sols podem, sinó que hem de treballar.<br />
Anàlisi de les pàgines principals<br />
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
En els últims anys, sobretot el sector privat s’ha preocupat d’analitzar els servicis<br />
que les administracions públiques realitzen per Internet. A excepció de les<br />
diputacions, que pràcticament no s’aborden en cap estudi; CiberPais, Fundació<br />
Auna en són alguns dels exemples. Per això, des de l’any 2003 estem realitzant un<br />
seguiment sobre el posicionament de les administracions provincials en matèria de<br />
prestació de servicis per Internet. A continuació assenyalaré quins han sigut els<br />
criteris elegits i els resultats obtinguts l’any 2003 i l’any 2005.<br />
Hem analitzat les pàgines principals de totes les diputacions i les dedicades<br />
específicament a cultura. A l’hora de triar els criteris d’anàlisi en les pàgines<br />
principals, ens hem homologat amb l’utilitzat per la Fundació Auna, que consistix a<br />
analitzar quatre àmbits i que els descrivim en els següents quadres:<br />
45
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
46<br />
Les principals conclusions de l’any 2003 són les següents:<br />
1. En l’àmbit de la informació, només 4 diputacions complien els 4 criteris:<br />
Tarragona, Barcelona, Valladolid i Albacete<br />
2. En l’àmbit de la usabilitat, és el capítol de Lanzarote l’única administració<br />
provincial que complix els 5 criteris<br />
3. En l’àmbit de la transacció, hi ha 6 diputacions que permeten realitzar<br />
transaccions tant econòmiques com administratives: Tarragona, Barcelona,<br />
Almeria, Biscaia, Castelló i València.
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
4. En l’àmbit de la participació ciutadana, no hi ha cap administració provincial<br />
que complisca els tres criteris.<br />
Si volem veure l’evolució de les pàgines principals de les diputacions provincials i<br />
capítols en els anys 2003 i 2005, el següent quadre comparatiu ens oferix la<br />
informació:<br />
La conclusió general que podem traure és l’avanç lent en la presència de servicis en<br />
Internet en estos dos anys analitzats: 2003-2005. La puntuació mitjana en l’any<br />
2003 és de 5,51 punts sobre 12 possibles, i en l’any 2005 eixa mitjana puja a 6,82.<br />
Potser les dades més significatives corresponen al creixement en les<br />
actualitzacions i en les transaccions administratives. L’evolució de cada diputació<br />
provincial podem veure-la en els següents gràfics:<br />
47
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
48<br />
Anàlisi en les pàgines de cultura<br />
En este apartat també hem triat un model d’anàlisi reflectida en la primera<br />
enquesta sobre servicis públics electrònics realitzada per Cap Gemini Ernst &<br />
Young l’octubre del 2001. En este estudi s’assenyalen 4 nivells per a conéixer el grau<br />
d’implantació dels servicis en l’Administració electrònica:<br />
– Informació: només dona informació estàtica sobre els servicis que oferix<br />
una determinada Administració en Internet.<br />
– Interacció: l’usuari, a més de disposar d’informació, pot interactuar per<br />
mitjà de la descàrrega en línia dels formularis.<br />
– Interacció bilateral: on l’usuari pot omplir el formulari i enviar-lo. A més, té<br />
accés a bases de dades, on buscar i localitzar informació.
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
– Transacció: este nivell permet la formalització i entrega de formularis,<br />
complint totes les garanties de legalitat (autenticitat, integritat, confidencialitat<br />
i no repudi) i l’abonament del servici.<br />
Estos quatre nivells els hem creuat amb els servicis culturals que volíem analitzar.<br />
Va ser difícil establir una hipòtesi de treball que ens permetera una anàlisi<br />
comparativa homogènia de totes les diputacions. Esta dificultat es manifestava en<br />
diversos aspectes:<br />
• La dimensió de les organitzacions culturals de les diputacions és molt heterogènia:<br />
en pressupost, en programes i en recursos humans.<br />
• No hi ha la mateixa estructura administrativa en totes les diputacions<br />
provincials, hi ha múltiples formes jurídiques per a la gestió dels programes<br />
culturals de les diputacions: departaments, àrees, fundacions, consells,<br />
organismes autònoms, etc.<br />
• Els servicis que oferim, encara que coincidim en molts d’ells, no són iguals<br />
ni gaudixen de la mateixa magnitud. Potser açò siga un símptoma del buit<br />
competencial que les diputacions provincials tenen en matèria de cultura.<br />
Davant d’esta disparitat partirem de la següent hipòtesi de treball: analitzar els<br />
servicis culturals d’Internet de les diputacions provincials d’acord a l’oferta de<br />
servicis que la Diputació de Salamanca té en cultura i que es gestionen a través de<br />
quatre seccions:<br />
49
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
50<br />
Creuant els dos criteris, elaborarem unes plantilles per al buidatge de les dades de<br />
les diferents pàgines web culturals de les diputacions provincials i capítols que<br />
permetera homogeneïtzar l’anàlisi de les diferents persones que realitzen les<br />
consultes de les pàgines web culturals. Aplicaríem un 0 si no existira informació en<br />
Internet sobre el servici analitzat, un 1 si només hi ha informació, un 2 si hi ha<br />
interacció, un 3 si eixa interacció és bilateral, i un 4 si la web permet algun tipus de<br />
transacció. A fi d’adequar eixes puntuacions als diferents servicis, expliquem els<br />
criteris en cada camp d’anàlisi que detallem a continuació 3 :<br />
3 El treball de buidatge de dades ha sigut realitzat per Maria Jesús <strong>Rodríguez</strong> Macias (2003) i Maite<br />
<strong>Rodríguez</strong> Macías (2005)
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
51
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
52
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
53
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
54
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
55
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
56<br />
Les principals conclusions que podem extraure del treball realitzat són les<br />
següents:<br />
1. Disparitat en els sistemes d’organització de les diputacions i en els servicis que<br />
prestem en matèria de cultura.<br />
2. Dissenyem les web des de la perspectiva de la institució, no de l’usuari.<br />
3. Hi ha un desplegament lent dels servicis culturals per Internet. La mitjana de<br />
tots els servicis estaria, tant en l’any 2003 com en el 2005, per davall del nivell<br />
1 d’informació. En l’any 2003 la mitjana de les webs culturals de les diputacions<br />
estaria en el 0,52 i en l’any 2005 estaria en el 0,62. Per tant, hi ha un important<br />
dèficit d’interacció bilateral i de transaccions.<br />
4. Les actualitzacions de la informació no es garantix de manera explícita, la qual<br />
cosa fa suposar una dèbil estructura de recursos humans i una gestió<br />
centralitzada en el webmaster més que distribuïda en els òrgans gestors.<br />
5. Avanços poc significatius de l’any 2005 respecte al 2003 també en les pàgines<br />
principals de les diputacions. Només un 1,31 punts de pujada en dos anys ens<br />
situa pràcticament a la meitat, 6,82, del recorregut que encara hem de fer.<br />
6. Existix un aïllament del treball que cada diputació realitza en matèria de disseny<br />
d’aplicacions i de gestió de la informació, que donades les dificultats<br />
econòmiques, impedixen créixer de manera més ràpida els servicis culturals a<br />
Internet, a més d’impedir que es generen passarel·les per transferir informació<br />
en el disseny de productes i servicis culturals compartits.<br />
Cap a on anem?<br />
La tecnologia, ja ho diu el títol de la conferència, és un recurs i només un recurs de<br />
suport a la gestió. Però és tan potent que ha de fer-nos repensar molts aspectes<br />
dels diferents àmbits de treball on el gestor cultural desplega la seua activitat:<br />
• En el món de la planificació i la gestió operativa de projectes culturals: molts<br />
dels projectes que ara gestionem els gestors culturals es fan des de la xarxa, i<br />
es faran més en el futur, quan les organitzacions construïsquen sistemes d’informació<br />
integrats i es generalitzen les transaccions electròniques. No sols per<br />
a la contractació d’artistes, per exemple, sinó també per a la promoció. Hui ja<br />
només veiem i fins i tot parlem amb l’artista el dia que actua. I encara en este
JAVIER VALBUENA RODRÍGUEZ<br />
sentit no tenim ni desenvolupat el 30 per cent de les oportunitats que les<br />
tecnologies ens oferixen.<br />
• En el món de la creació: actualment hi ha grups de música, en televisió ha eixit<br />
recentment un que fa tota la seua producció i difusió per Internet, amb uns<br />
costos molt més baixos, i eliminant intermediacions innecessàries entre el<br />
creador i el públic. Hui, per tant, és més fàcil generar projectes des de la<br />
distància territorial i guanyar en eficiència en els processos de producció.<br />
• En el món de la difusió: comencem a estar farts de la saturació d’informació<br />
de tota classe, també cultural. A la ciutat de Salamanca pot haver-hi 200 actes<br />
culturals al mes, sense comptar amb l’oferta cinematogràfica o editorial, realitzats<br />
per més de 30 institucions diferents, amb molta dificultat de seguir per<br />
part dels ciutadans. Moltes persones, hui en dia, demanen rebre de manera<br />
selectiva l’oferta cultural que es produïx, i no sols la de l’espai territorial on<br />
viuen.<br />
• En el món del finançament: hui és més fàcil generar economies d’escala per a<br />
dissenyar plataformes conjuntes entre administracions, i aconseguir dur a<br />
terme projectes culturals que puguen viatjar a diferents territoris, evitant<br />
costos innecessaris: reunions, desplaçaments, etc.<br />
• En el món de l’avaluació dels projectes: nosaltres hui podem saber quasi en<br />
temps real el grau de satisfacció que produïx un espectacle programat. Si un<br />
80 per cent de persones que entren en un teatre porten el mòbil, podem saber,<br />
en acabar l’actuació, si l’obra li ha agradat o no a través d’un sms del seu mòbil.<br />
Els qüestionaris d’avaluació tan costosos d’elaborar, aplicar, processar i traure<br />
les conclusions han d’estar a disposició dels usuaris dels servicis culturals en la<br />
xarxa i desenvolupant aplicacions permetran al gestor obtindre les conclusions,<br />
de manera ràpida, i així influir en la posterior planificació de l’activitat.<br />
• Segurament, la tecnologia obliga que comencem a pensar a establir un mapa<br />
de competències del gestor cultural que permeta el maneig d’una sèrie d’instruments<br />
imprescindibles per al desplegament de la seua tasca professional<br />
(recerques en Internet, digitalització de documents, actualització de continguts<br />
web, creació i presentació de documents PDF, ús i gestió del correu electrònic,<br />
personalització de l’explorador, consulta i ús de la Intranet, consulta de<br />
documentació europea, consulta de bases de dades en línia, etc.) i que ha de<br />
formar part del currículum, al costat de les tasques de planificació i gestió, i<br />
les derivades de les especialitats en matèria cultural (animació sociocultural,<br />
arts escèniques, arts plàstiques, música, etnografia, museus, arxius, biblioteques,<br />
cine, etc.).<br />
57
<strong>NOVES</strong> <strong>TECNOLOGIES</strong> COM A INSTRUMENTS PER A LA GESTIÓ CULTURAL<br />
58<br />
• La nova societat del coneixement obliga a reubicar el paper del gestor cultural<br />
no sols amb relació a l’àmbit territorial del seu treball, sinó en la construcció<br />
dels productes i servicis culturals que oferix als usuaris i els nous espais de<br />
participació que pot generar.<br />
• Les pàgines web en matèria cultural han de buscar referències de bones pràctiques<br />
que orienten el treball que hem de realitzar des de les administracions<br />
locals. Potser una de les referències siga el projecte europeu Minerva. Esta<br />
xarxa assenyala els 10 principis de qualitat per als llocs web culturals, que han<br />
de ser: útils, actualitzats, accessibles, orientats a l’usuari, dialogants, multilingües,<br />
interoperables, gestionats de forma responsable i sostenibles (cfr.<br />
http://www.minervaeurope.org).<br />
I per a concloure, acabe per on vaig començar, citant David H. Montesinos que en el<br />
seu document titulat “¿Nuevos tiempos, nuevos públicos, nuevos métodos?” afirma<br />
que “el paper de la gestió pública de la cultura passa per compensar la igualtat i<br />
fomentar la diversitat que el mercat no respecta, combinant tradició i innovació, i<br />
tractant de descobrir nous nínxols de creació i de consum cultural”. Estic convençut<br />
que Internet és un d’ells. Vos anime que, com a gestors culturals, ocupem eixe espai<br />
per a compartir experiències, transferir coneixements i homologar plataformes, per<br />
a oferir-les a la majoria dels ciutadans.