Informe II - Síndic de Greuges

tranquil·litat ciutadana, a més, s’ha d’especificar en els plecs de prescripcions del
contracte els límits màxims d’emissió sonora aplicables als vehicles i als seus
equips.
Encara que molts dels ajuntaments consultats presten el servei de recollida de
residus urbans de manera indirecta, a través de contractista o concessionari, en els
informes remesos a esta institució no s’ha consignat cap extrem sobre este concret
particular de prevenció de la contaminació acústica.
F) Escassa utilització dels plans locals de residus.
Cap dels municipis investigats ens ha indicat que haja aprovat i publicat algun pla
local de residus; la raó d’això podria consistir en el seu caràcter facultatiu o
voluntari, segons disposa l’art. 32 de la LR.
En canvi, esta institució, considera convenient la seua aprovació municipal per a,
en consonància amb el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana i el
corresponent Pla zonal, i després de l’anàlisi prèvia del volum i naturalesa dels
residus produïts en el terme municipal, establir i determinar, com a mínim, els
circuits de recollida, els llocs d’ubicació dels contenidors, els equips i
instal·lacions necessaris i la resta dels elements relatius a una organització
adequada del servei de recollida selectiva de residus urbans.
G) Falta d’exigència del certificat d’abocament controlat de residus inerts –runes i
restes de construcció– per a concedir la cèdula d’habitabilitat o llicència
d’activitat.
El Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, PIR),
aprovat per Decret 317/1997, 24 de desembre, en l’article 10, apartat 3.1.14,
relatiu a les directrius sobre recollida i transport de residus sòlids urbans, establix
la següent obligació per als ajuntaments i la Conselleria de Territori i Habitatge, el
compliment general i efectiu del qual no ha quedat acreditat en esta investigació:
“Els ajuntaments arbitraran els mecanismes necessaris per a assegurar que tots els
residus inerts procedents de la construcció i demolició d’edificacions generats en
el seu àmbit territorial són eliminats d’acord amb els procediments previstos. Amb
esta finalitat, les ordenances municipals inclouran les determinacions oportunes
que permeten garantir que en la documentació de les llicències d’obres i cèdules
de habitabilitat s’incloga un certificat d’abocament controlat de residus inerts. La
cèdula d’habitabilitat o la llicència d’activitat no es concediran fins que el
promotor de la construcció no presente certificació d’haver dipositat els residus
inerts produï ts en una instal·lació autoritzada, a més, s’haurà d’especificar el
volum dipositat.”
No resulta ociós recordar que, d’acord amb el que disposa l’art. 39 i 40 de la LR,
les determinacions contingudes en el Pla integral de residus vinculen els diversos
instruments d’ordenació urbanística i són d’obligat compliment tant per les
entitats públiques com per les privades.
45