Universidades en America Latina – Risieri Frondizi

Selección de textos para pensar la Universidad. Comisión preparatoria del documento Base de
Discusión sobre la nueva Ley de Educación Superior.
“El libre uso y distribución de las partidas asignadas no debe liberar a la universidad de la
obligación de rendir prolija cuenta al Estado del dinero invertido.”
“Cabe señalar que el presupuesto universitario no es una cuestión de técnica financiera y
administrativa, sino que revela las grandes directivas de la universidad, sus preferencias por
la investigación o la docencia, por las humanidades o la ciencia y otras cuestiones
importantes que rebasan por completo el aspecto financiero. Un ojo experto puede evaluar
la naturaleza, calidad y orientación de una universidad con la simple lectura del
presupuesto: es la radiografía de la institución. Quien distribuye el dinero controla su vida.
Por eso corresponde a la universidad decidir la distribución más adecuada.” (280)
“La autonomía y la responsabilidad están íntimamente unidas porque representan las dos
caras de la libertad. La autonomía es la libertad negativa – libre de ingerencias
extrañas -; la responsabilidad, la libertad positiva: libre para realizar una tarea. No tiene
sentido reclamar la primera sin la segunda. Una institución no puede pretender libertad
para no hacer nada, para dejar de cumplir su deber.” (292)
Libertad de cátedra
“La universidad no puede reclamar autonomía para sí y ejercer luego
despóticamente su autoridad en el orden interno. La libertad académica o de cátedra
es fundamental Si bien se la menoscaba al restringirse la autonomía, la existencia de ésta
no trae aparejada la de aquélla. Quienes ejercen el gobierno de la universidad pueden,
por su cuenta, limitar y cercenar el derecho de los profesores a enseñar e investigar
en la forma que consideren más conveniente.
La libertad de cátedra es el derecho del profesor a investigar y enseñar como lo considere
más apropiado y a expresar sus ideas en forma oral o escrita. La libertad
académica, a su vez, protege al profesor de toda posible discriminación basada en
razones de raza, sexo, religión o ideas políticas. “ (298)
“Si bien la libertad académica tiene un aspecto positivo y otro negativo – pues no se
puede prohibir ni obligar al profesor a sostener algo – no lo ampara cuando se niega a
cumplir los deberes inherentes a su función.” (298-99)
Los límites
“Los límites pueden referirse a la materia que se enseña, a los estudiantes, a la sociedad
que sostiene la universidad y al profesor.
En lo que se refiere a la materia que se enseña, el límite está dado por la competencia
científica. Nadie debe ni puede refugiarse en la libertad de cátedra para justificar su
ignorancia o para usar criterios arbitrarios….
Toda limitación a la libertad abre una puerta al despotismo. Para que el disparate no se
cobije bajo el manto de la libertad y, al mismo tiempo, no se caiga en la imposición
arbitraria, corresponde que esta limitación esté a cargo de cuerpos
colegiados de competencia científica, y que se rodee a todo el proceso de las máximas
garantías de objetividad y ecuanimidad” (304)
Obligaciones con la sociedad
“Además de la responsabilidad de los jóvenes a su cargo, los profesores tienen obligaciones
que varían según el campo que cultivan. Los problemas concretos de la comunidad
referentes a salud pública, vivienda, desarrollo industrial, educación, régimen jurídico y
otros similares, esperan su contribución en forma de
asesoramiento o investigación…. El profesor debe sentir esa obligación y no