España en los años 60 - RUA - Universidad de Alicante

42 Alvaro Soto Carmona
A finales de los años cincuenta se puso en marcha un Plan Nacional de Vivienda
que favoreció sobre todo a las ciudades industriales (Madrid y Barcelona) y
turísticas (Alicante y Valencia), pero el déficit de viviendas seguía siendo importante.
Desde comienzos de la década de los sesenta hasta 1976 se construyeron
más de cuatro millones cuatrocientas mil viviendas. En Madrid y su entorno
existían, en 1956, más de cincuenta mil chabolas y en 1965 se calculaba que el
déficit de viviendas ascendía a 985.004 107 .
Dos hechos caracterizaban la situación: en primer lugar que la iniciativa
privada superaba a las promociones públicas, tendencia que se iría acentuando
a lo largo de la década 108 ; y, en segundo lugar, la transformación habida en el
régimen de tenencia de las viviendas. En Madrid en 1950 el 88 por ciento del
total de las viviendas eran alquiladas; en 1965 las viviendas alquiladas representaban
un 54 por ciento. Este cambio supuso un incremento considerable de
los nuevos propietarios, que pasaron de representar un 6 por ciento en 1950 a
un 54 por ciento en 1965. Como consecuencia de ello se produjo un creciente
endeudamiento de la clase trabajadora y de la clase media, que fijó su residencia
de forma estable, repercutiendo todo ello en el mercado de trabajo.
Si bien aumentó la cobertura sanitaria cubierta por el seguro obligatorio de
enfermedad hasta un 77,5 por ciento en 1975, el servicio ofrecía un desigual
desarrollo, ya que mientras en las provincias del norte existía una relativa abundancia
de médicos, en las del sur la escasez era manifiesta, a lo que se añadía
una baja calidad en la atención al paciente, la ausencia de medicina preventiva,
la infrautilización de recursos y la falta de coordinación hospitalaria 109 .
En el campo educativo, pese a los avances que supuso la Ley General de Educación,
también había significativos desequilibrios como se pone de manifiesto
a la hora de analizar la procedencia social del alumnado, siendo la renta familiar
la principal causa que determinaba el acceso a los centros docentes de grado
medio y superior:
«La familia con renta baja no puede soportar sobre sí los gastos que origina la
instrucción de sus hijos, no sólo por el coste directo (...), sino también por lo que
podríamos llamar «lucro cesante» al impedir incorporar al hijo a la oferta de trabajo
remunerado.» 110
Pero el hecho más negativo era el desigual reparto de la renta. La existencia
de un sistema fiscal regresivo e ineficaz fue la principal causa de dicha situación,
además en «el período 1964-1970 no se ha introducido ninguna corrección a la
107. CARITAS ESPAÑOLA, Plan de Promoción Social, Asistencia Social y Beneficencia de la Iglesia en España,
I, Madrid, 1965, p. 120.
108. CASTEIXS, Manuel, «La crisis urbana de Madrid», en AYUNTAMIENTO DE MADRID, Madrid:
Cuarenta años de desarrollo urbano -1940-1980, Madrid, 1981, p. 170.
109. GARCÍA-DURAN DE LARA, José y PuiG BASTARD, Pedro, La calidad de vida en España, Madrid,
1980, p. 293.
110. CARITAS ESPAÑOLA, Plan de Promoción..., of. cit., p. 93.
Pasado y Memoria. Revista de Historia Contemporánea, 5, 2006, pp. 1543