Compras Verdes. Compra y Contratación Pública Verde en Aragón
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Este capítulo atañe exclusivam<strong>en</strong>te al papel de ofi cina, es decir,<br />
todo el papel utilizado para escritura, impresión y fotocopia <strong>en</strong><br />
el día a día de una ofi cina.<br />
Antes de empezar con los aspectos ambi<strong>en</strong>tales es necesario<br />
establecer una terminología clara puesto que a m<strong>en</strong>udo se<br />
utilizan conceptos de forma errónea o contrapuesta. Al referirse<br />
a las variedades del papel de ofi cina no se debe utilizar la<br />
dicotomía papel blanco-papel reciclado ya que el grado de<br />
blancura es una característica del papel indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te de la<br />
proced<strong>en</strong>cia de las fi bras. Al marg<strong>en</strong> de la proced<strong>en</strong>cia de la<br />
fi bra se puede <strong>en</strong>contrar productos de las dos variedades con<br />
igual grado de blancura.<br />
Uno de los mitos más ext<strong>en</strong>didos <strong>en</strong> cuanto al papel y el uso<br />
del papel reciclado sigue si<strong>en</strong>do el de que no queda igual o<br />
que deja mucho residuo. Mito ya desmontado <strong>en</strong> la actualidad,<br />
pero que ha establecido durante mucho tiempo una lucha papel<br />
blanco- reciclado, existi<strong>en</strong>do hoy día muchas opciones que<br />
respetan el medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
Por otro lado, el avance <strong>en</strong> las exig<strong>en</strong>cias ambi<strong>en</strong>tales ha<br />
conllevado la proliferación del uso de la d<strong>en</strong>ominación «papel<br />
ecológico» acompañada de todo tipo de logotipos que no<br />
respond<strong>en</strong> a ningún sistema de certifi cación establecido y<br />
objetivo. Así pues, a falta de información contrastada, no<br />
debe darse crédito a dichas autodeclaraciones que a m<strong>en</strong>udo<br />
aparec<strong>en</strong> <strong>en</strong> los <strong>en</strong>vases de los productos.<br />
Es igualm<strong>en</strong>te necesario establecer correctam<strong>en</strong>te lo que<br />
se considera como papel reciclado y lo que no, puesto<br />
que el crecimi<strong>en</strong>to de la demanda ha llevado a usar<br />
esta d<strong>en</strong>ominación para productos que incorporan sólo<br />
parcialm<strong>en</strong>te fi bra recuperada, a m<strong>en</strong>udo prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te de<br />
recortes de fábrica de papel.<br />
Así pues <strong>en</strong> este capítulo, utilizaremos la sigui<strong>en</strong>te<br />
terminología:<br />
- Papel 100% reciclado: se refi ere a papel fabricado<br />
exclusivam<strong>en</strong>te con fi bras de papel recuperado (papel<br />
recogido selectivam<strong>en</strong>te y fi bras de recortes de fábricas de<br />
papel que no han llegado a utilizarse) y con un cont<strong>en</strong>ido de<br />
fi bras post-consumo mayor o igual al 65%.<br />
- Papel parcialm<strong>en</strong>te reciclado: se refi ere a papel fabricado<br />
con más del 30% de fi bras de papel recuperado pero con un<br />
cont<strong>en</strong>ido total de fi bras post-consumo m<strong>en</strong>or del 65%.<br />
- Papel no reciclado: se refi ere a papel fabricado con más<br />
del 70% de fi bras de madera (es decir que puede t<strong>en</strong>er un<br />
cont<strong>en</strong>ido de fi bras de papel recuperado de hasta un 30%)<br />
y ag<strong>en</strong>tes ópticos abrillantadores, de gran impacto sobre las<br />
aguas residuales de proceso.<br />
C • O • M • P • R • A • S V• E • R • D • E • S<br />
Bu<strong>en</strong>as prácticas con el papel<br />
El consumo de papel sufre año a año un aum<strong>en</strong>to considerable.<br />
En siglo y medio hemos pasado desde los 3 kg por persona<br />
y año a los 176 kg* por persona, de los cuales el 43%<br />
corresponde a papeles referidos a diarios, revistas y folios y<br />
otro 43% a embalajes. El 14% restante correspondería a usos<br />
higiénicos y otros usos.<br />
Para reducir los impactos ambi<strong>en</strong>tales relacionados con el<br />
consumo de papel hay que sumar diversas estrategias. En<br />
primer lugar, controlar el consumo de papel, y si fuera posible,<br />
reducirlo. Con la introducción de las nuevas tecnologías de<br />
la información, su consumo, por ahora y al contrario de lo<br />
esperado, no se ha reducido sino que va aum<strong>en</strong>tando de forma<br />
progresiva.<br />
Por otro lado, el papel, a difer<strong>en</strong>cia de otros materiales como<br />
los plásticos, pres<strong>en</strong>ta un elevado grado de reciclabilidad. Por<br />
lo tanto, un factor muy importante es aum<strong>en</strong>tar las cuotas de<br />
recogida selectiva de papel así como aum<strong>en</strong>tar el porc<strong>en</strong>taje<br />
de utilización de papel reciclado <strong>en</strong> todos los productos a nivel<br />
industrial.<br />
Por todo ello, la utilización de papel 100% reciclado sigue<br />
si<strong>en</strong>do la alternativa ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te más positiva por varias<br />
razones: por evitar el consumo de productos forestales, por<br />
reducir las emisiones durante el proceso de fabricación y por<br />
su contribución a la gestión y recuperación de residuos.<br />
Por otro lado, las mejores técnicas disponibles ori<strong>en</strong>tadas a<br />
reducir al mínimo los impactos ambi<strong>en</strong>tales de la fabricación<br />
de celulosa de fi bras de madera se aplican casi exclusivam<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> la Unión Europea. No obstante, se sigue trasladando<br />
parte de la producción fuera de Europa (como Indonesia o<br />
Chile <strong>en</strong>tre otros), donde la legislación y control ambi<strong>en</strong>tal<br />
son mucho m<strong>en</strong>os estrictos y los costes de materias primas<br />
y <strong>en</strong>ergía para la producción son mucho m<strong>en</strong>ores, no<br />
existi<strong>en</strong>do ap<strong>en</strong>as inc<strong>en</strong>tivos para la aplicación de medidas<br />
de ecoefi ci<strong>en</strong>cia. Como consecu<strong>en</strong>cia, se produc<strong>en</strong> grandes<br />
impactos <strong>en</strong> la destrucción de los bosques, <strong>en</strong> su sustitución<br />
por otro tipo de plantaciones y también durante la producción<br />
de papel. Por ese motivo la utilización de madera que dispone<br />
de certifi cación de gestión forestal sost<strong>en</strong>ible es otro aspecto<br />
importante a t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta.<br />
Por último, la reducción del grado de blancura que exigimos<br />
como consumidores ayuda a reducir los impactos relacionados<br />
con el proceso de destintado y/o blanqueo de la pasta de papel<br />
y disminuye el uso de ag<strong>en</strong>tes químicos blanqueadores.<br />
* Fu<strong>en</strong>te: Gobierno Vasco-IHOBE. Manual Práctico de <strong>Contratación</strong> y <strong>Compra</strong> <strong>Pública</strong> <strong>Verde</strong>. 2008.