la organización económica rural - Comisión Nacional para el ...
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Paquete Pedagógico<br />
LA ORGANIZACIÓN<br />
ECONÓMICA RURAL<br />
<br />
Cuadernillo <strong>para</strong> los participantes
DIRECTORIO<br />
Ing. Antonio R uíiz García<br />
Subsecretario de Desarrollo Rural<br />
SAGARPA<br />
Ing. Roberto Cedeño Sánchez<br />
Director General de Programas Regionales y Organización Rural<br />
SAGARPA<br />
Lic. Leticia Deschamps Solórzano<br />
Directora General d<strong>el</strong> Instituto <strong>Nacional</strong> <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo de<br />
Capacidades d<strong>el</strong> Sector Rural Inca-Rural<br />
Lic. Verónica Arg<strong>el</strong>ia Maldonado Prieto<br />
Subdirectora de Desarrollo Organizativo<br />
SAGARPA<br />
El texto y los contenidos fueron e<strong>la</strong>borados por<br />
Nuria Costa Leonardo <strong>para</strong> <strong>la</strong> SAGARPA<br />
Diseño y formación: Gabrie<strong>la</strong> Becerra
Presentación <br />
La SAGARPA, a través de <strong>la</strong> Subsecretaría de Desarrollo Rural y en <strong>el</strong> marco de lo<br />
establecido en <strong>la</strong> Ley de Desarrollo Rural Sustentable, ha definido en su política<br />
dirigida al sector <strong>rural</strong>, que <strong>la</strong> atención a productores de menor desarrollo que viven<br />
mayores procesos de marginación y rezago debe de ir acompañada no sólo de <strong>la</strong><br />
transferencia de capital indispensable, acceso a los mercados y fuentes de<br />
financiamiento, sino de manera fundamental, con <strong>la</strong> capacitación y fortalecimiento<br />
de los procesos organizativos que permitan una mayor y mejor participación de <strong>la</strong><br />
sociedad <strong>rural</strong>.<br />
Desarrollo <strong>rural</strong> significa <strong>el</strong> desarrollo de <strong>la</strong>s personas, de <strong>la</strong>s familias, de <strong>la</strong>s<br />
comunidades <strong>rural</strong>es. Significa <strong>el</strong> incremento de su producción, <strong>la</strong> generación de<br />
riqueza, <strong>el</strong> mejoramiento de <strong>la</strong> infraestructura y <strong>la</strong> creación de instancias de<br />
participación, dirigidas a incrementar sustancialmente su bienestar y calidad de vida<br />
como negación absoluta de cualquier situación de pobreza.<br />
Acorde a lo anterior, <strong>el</strong> fomento a <strong>la</strong> <strong>organización</strong> cooperativa y empresarial en <strong>el</strong><br />
campo es fundamental. La participación organizada, activa y crítica de los diversos<br />
sectores de <strong>la</strong> sociedad <strong>rural</strong> y <strong>el</strong> desarrollo de su capacidad <strong>para</strong> insertarse y<br />
apropiarse cada día más de <strong>la</strong>s redes de valor que genera su trabajo diario, es<br />
condición indispensable <strong>para</strong> una mayor equidad en nuestro país.<br />
La necesidad de construir <strong>la</strong>s alianzas estratégicas necesarias <strong>para</strong> <strong>el</strong>lo es un<br />
compromiso y obligación que nos atañe a gobierno y sociedad.<br />
3
4<br />
<br />
Presentación <br />
Con esta intención, se presenta este material pedagógico que hemos l<strong>la</strong>mado<br />
LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA RURAL. Representa un<br />
paquete de herramientas, integrado por un Cuadernillo <strong>para</strong> los Participantes, una<br />
Guía <strong>para</strong> <strong>el</strong> Facilitador y un video.<br />
Esperamos que este documento sea no sólo fácil <strong>para</strong> su comprensión y fomento d<strong>el</strong><br />
aprendizaje, sino que sea un instrumento realmente provocador y multiplicador de<br />
procesos de cooperación y <strong>organización</strong>.<br />
Deseamos compartir con quienes tienen <strong>la</strong> oportunidad de trabajar conjuntamente<br />
con grupos de productores y organizaciones <strong>económica</strong>s, <strong>el</strong> compromiso de replicarlo<br />
y hacerlo llegar a muchas más personas interesadas en combatir <strong>el</strong> rezago<br />
organizativo existente en nuestro México <strong>rural</strong>.<br />
Sabemos que <strong>el</strong> p<strong>la</strong>nteamiento es ambicioso. Pero también sabemos que <strong>la</strong><br />
posibilidad de hacerlo realidad está en <strong>la</strong> forma como nos apliquemos, con <strong>la</strong> certeza<br />
de que <strong>la</strong> necesidad de <strong>la</strong> <strong>organización</strong> <strong>para</strong> <strong>el</strong> desarrollo <strong>rural</strong> es objetiva y<br />
alcanzable.<br />
Antonio R uíz García<br />
Subsecretario de Desarrollo Rural
Estimado participante:<br />
<br />
Hoy ponemos en tus manos, este material, <strong>para</strong> ayudarte en tu tarea de aprendizaje<br />
y de promoción de <strong>la</strong> <strong>organización</strong> <strong>rural</strong>. Deseamos que este Cuadernillo que se te<br />
entrega, sea un material de uso y apoyo permanentes y puedas comprender que <strong>la</strong><br />
<strong>organización</strong> se convierte en una poderosa herramienta <strong>para</strong> <strong>el</strong> desarrollo social,<br />
político y económico y que cada uno de sus integrantes serán los dueños y hacedores<br />
de su visión de futuro.<br />
Recurriremos <strong>la</strong>s experiencias personales <strong>para</strong> promover <strong>la</strong> reflexión sobre los<br />
principios básicos <strong>para</strong> organizarse; <strong>la</strong> manera de organizarse y <strong>el</strong> compromiso que<br />
significa organizarse <strong>para</strong> transformarse en lo personal y transformar <strong>la</strong> sociedad y<br />
<strong>el</strong> entorno <strong>para</strong> beneficio común y tener un México <strong>rural</strong> mejor. Esta será nuestra<br />
principal herramienta metodológica, <strong>la</strong> reflexión individual que parte de <strong>la</strong><br />
experiencia vivida y <strong>la</strong> reflexión colectiva <strong>para</strong> construir <strong>el</strong> entendimiento de<br />
los conceptos y <strong>la</strong> acción. Los participantes llevarán a cabo diversos ejercicios, de<br />
los más sencillos a los más complejos, hasta lograr desarrol<strong>la</strong>r un estudio de caso,<br />
basado en <strong>la</strong> realidad que los mismos participantes viven.<br />
Para un verdadero aprendizaje es necesaria <strong>la</strong> participación de <strong>la</strong>s personas. La<br />
participación es c<strong>la</strong>ve en un proceso de <strong>organización</strong>, de autogestión y adquisición de<br />
poder (empoderamiento). La <strong>organización</strong> es un proceso de cambio de actitud, de<br />
descubrimiento de valores, de comunicación y de desarrollo de métodos de<br />
pensamiento y de acción.<br />
5
6<br />
<br />
Además de este Cuadernillo <strong>para</strong> los participantes, contarás también con un video<br />
que ayudará a una mejor comprensión de los siguientes temas, organizados en tres<br />
c<strong>la</strong>ses:<br />
I.- BASES ORGANIZATIVAS<br />
Principios cooperativos<br />
Principios organizativos<br />
Liderazgo<br />
II.- CONSTITUCIÓN Y OPERACIÓN DE FIGURAS ASOCIATIVAS<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
Estructura organizativa<br />
III.- INTEGRACIÓN ORGANIZATIVA<br />
Procesos de integración<br />
Redes de valor<br />
Alianzas estratégicas<br />
<br />
No olvides que <strong>el</strong> contenido de los materiales que hoy ponemos en tus manos se<br />
pueden mejorar con <strong>la</strong> participación de quienes los usan y que será muy importante<br />
hacer tu evaluación y enviárnos<strong>la</strong> a <strong>la</strong> dirección que viene anotada en <strong>la</strong><br />
contraportada d<strong>el</strong> Cuadernillo de los participantes y/o <strong>la</strong> Guía d<strong>el</strong> facilitador. Con<br />
<strong>el</strong>lo, ayudarás a que <strong>la</strong> SAGARPA y los diseñadores de este material, mejoremos y<br />
podamos cumplir nuestro objetivo.
CLASE 1<br />
BASES ORGANIZATIVAS<br />
Principios cooperativos<br />
Principios organizativos<br />
Liderazgo
¿Qué significa estar organizados?<br />
¿Cuántas veces hemos escuchado decir...?<br />
Damos prioridad a los grupos organizados<br />
(Diversas instituciones públicas)<br />
La <strong>organización</strong> es necesaria <strong>para</strong> tener éxito<br />
(Personas diversas)<br />
Fracasamos porque no estamos organizados<br />
(Personas que han participado en algunos grupos de trabajo)<br />
¡Hay que organizarnos!<br />
(Personas con deseos de lograr algún objetivo)<br />
Sí pero...<br />
Qué significa...<br />
¿Qué entendemos por un grupo organizado?<br />
¿Porqué y <strong>para</strong> qué organizar un grupo?<br />
¿Cómo se logra una buena <strong>organización</strong>?<br />
¿Nos organizamos todos igual?<br />
ESTAR ORGANIZADOS<br />
<br />
9
10<br />
<br />
El objetivo de este cuaderno<br />
es provocar tu reflexión <strong>para</strong> poder construir una <strong>organización</strong> exitosa.<br />
Una fuente valiosísima d<strong>el</strong> aprendizaje es <strong>la</strong> revisión de <strong>la</strong>s experiencias vividas,<br />
saber identificar los aspectos positivos y negativos que en <strong>el</strong><strong>la</strong>s se han dado, ya sea<br />
<strong>para</strong> reforzar los primeros, o <strong>para</strong> corregir los segundos.<br />
Otra herramienta importante <strong>para</strong> <strong>el</strong> aprendizaje es <strong>la</strong> sistematización que los<br />
estudiosos, investigadores y más personas interesadas en los temas, han logrado<br />
desarrol<strong>la</strong>r <strong>para</strong> ayudarnos a tener mejores entendimientos y mejores respuestas a<br />
nuestros temas de interés.<br />
Sin embargo, un punto fundamental <strong>para</strong> <strong>el</strong> aprendizaje es nuestro interés por<br />
hacer mejor <strong>la</strong>s cosas, partir de nuestra experiencia y nuestro interés por<br />
aprender.<br />
Cómo organizarnos<br />
El verdadero aprendizaje se da cuando realmente participamos: en <strong>la</strong> toma de<br />
decisiones, en <strong>la</strong>s acciones, en los resultados.
¿Tú has participado en alguna experiencia organizativa?<br />
¿Como qué? (como socio, directivo, en comisiones).<br />
¿Por qué?<br />
¿Para qué?<br />
<br />
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12<br />
<br />
Naturaleza de <strong>la</strong> <strong>organización</strong><br />
Principios cooperativos<br />
Se dice que una <strong>organización</strong> funciona si tiene buenos integrantes.<br />
También se dice que <strong>para</strong> trabajar organizados es necesario tener muy c<strong>la</strong>ro<br />
objetivos comunes en <strong>la</strong> <strong>organización</strong> y <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> que a cada uno nos toca cumplir.<br />
Muchas veces más, se dice que <strong>para</strong> una buena <strong>organización</strong>, basta tener un buen<br />
líder y que ese es <strong>el</strong> punto principal.<br />
¿Tú qué piensas? ¿Estás de acuerdo?
Principios cooperativos<br />
¿Por qué y <strong>para</strong> qué nos organizamos?<br />
La <strong>organización</strong> nació de <strong>la</strong> necesidad humana de cooperar. Los hombres y <strong>la</strong>s<br />
mujeres se ayudan entre sí <strong>para</strong> poder superar limitaciones <strong>económica</strong>s,<br />
sociales y/o físicas y obtener así beneficios personales.<br />
Cuando <strong>la</strong>s personas se organizan pueden obtener:<br />
Beneficios que de manera individual son difíciles de conseguir.<br />
Oportunidades que no se pueden tener de manera individual.<br />
Mayor eficiencia en <strong>el</strong> aprovechamiento de los recursos.<br />
Mejor poder de negociación <strong>económica</strong>, política y social.<br />
<br />
Información <strong>para</strong> <strong>la</strong> superación individual y <strong>la</strong> defensa de los derechos.<br />
Desarrollo de capacidades y habilidades personales y potenciar<strong>la</strong>s.<br />
Valoración y respeto en lo individual y en lo colectivo.<br />
Mayores niv<strong>el</strong>es de ingreso, de empleo, de desarrollo social y<br />
empresarial.<br />
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14<br />
<br />
Principios cooperativos<br />
La idea y <strong>la</strong> práctica de <strong>la</strong> cooperación aplicadas a <strong>la</strong> solución de problemas<br />
sociales y económicos, aparecen desde <strong>la</strong>s primeras etapas de <strong>la</strong> civilización. Muy<br />
pronto los hombres se dan cuenta de que al unirse y cooperar entre sí, podían<br />
obtener bienes y servicios indispensables <strong>para</strong> su bienestar.<br />
Desde luego, <strong>para</strong> llegar a ese objetivo debieron antes, con gran esfuerzo de su<br />
parte, hacer aportaciones en trabajo o en especie, ahorrar cada uno en <strong>la</strong> medida de<br />
sus capacidades y reunirse <strong>para</strong> iniciar sus actividades. El éxito de <strong>la</strong>s primeras<br />
cooperativas tuvo <strong>la</strong>s siguientes bases :<br />
Un miembro es un voto. Es decir, todos valían igual, todos tenían voz y voto.<br />
Igualdad de sexos entre los miembros. No se valía discriminar a <strong>la</strong>s mujeres.<br />
Peso y medida completos y exactos <strong>para</strong> <strong>la</strong>s provisiones. ¡Sin hacer tranzas!<br />
Garantía de que todos los beneficios fueran distribuidos dependiendo d<strong>el</strong><br />
consumo. La ganancia se daba por <strong>la</strong> cantidad de compras hechas por<br />
cada miembro, es decir, proporcional a su consumo y/o a su participación.<br />
Así, a principios d<strong>el</strong> siglo XIX, <strong>el</strong> Cooperativismo, se expandió no sólo por Europa,<br />
sino por <strong>el</strong> resto d<strong>el</strong> mundo. Este gran crecimiento no se debió a <strong>la</strong> importancia d<strong>el</strong><br />
poder económico, sino al valor de <strong>la</strong>s ideas y a <strong>la</strong> fid<strong>el</strong>idad que los iniciadores<br />
tuvieron <strong>para</strong> con esas ideas.<br />
¿Sabes tú si en nuestra historia existen antecedentes de trabajo cooperativo?
Valores y principios d<strong>el</strong> cooperativismo<br />
autoayuda<br />
equidad<br />
Principios cooperativos<br />
<br />
<br />
dignidad<br />
<br />
VALORES<br />
<br />
solidaridad<br />
<br />
<br />
Los valores se refieren al comportamiento de <strong>la</strong>s personas.<br />
¿Qué otros valores consideras que son importantes?<br />
honestidad<br />
autorresponsabilidad<br />
<br />
15
16<br />
<br />
El movimiento cooperativo también tiene principios o mandamientos como le<br />
l<strong>la</strong>man los cooperativistas convencidos. Estos principios son:<br />
ADHESIÓN LIBRE Y<br />
VOLUNTARIA<br />
ADMINISTRACIÓN Y<br />
CONTROL DEMOCRÁTICOS<br />
COOPERACIÓN ENTRE<br />
ORGANIZACIONES<br />
Principios cooperativos<br />
Quienes deseen formar una sociedad cooperativa<br />
tienen <strong>la</strong> libertad de asociarse, es una decisión<br />
individual. La <strong>organización</strong> está abierta a <strong>la</strong>s<br />
personas dispuestas a aceptar <strong>la</strong>s<br />
responsabilidades de ser integrante de <strong>la</strong> misma.<br />
Las decisiones administrativas <strong>la</strong>s toman los<br />
mismos socios. Todas <strong>la</strong>s mujeres y todos los<br />
hombres tienen derecho a voz y voto y a <strong>el</strong>egir y<br />
ser <strong>el</strong>egidos. Pueden solicitar <strong>la</strong> información en<br />
cualquier momento y pueden dar sus<br />
opiniones o sugerencias sobre cualquier aspecto<br />
de <strong>la</strong> operación.<br />
Se refiere a <strong>la</strong> necesidad de trabajar<br />
conjuntamente con otras organizaciones cuando<br />
comparten valores, <strong>para</strong> fortalecerse y apoyarse<br />
mutuamente a través de redes locales, regionales<br />
y nacionales y asociarse en otras formas de<br />
<strong>organización</strong> superior como: Uniones, Federaciones<br />
y Confederaciones de Cooperativas, <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
defensa de los intereses de su cooperativa en<br />
particu<strong>la</strong>r y d<strong>el</strong> movimiento cooperativo en general.
DISTRIBUCIÓN<br />
DE LOS<br />
RENDIMIENTOS EN<br />
PROPORCIÓN A LA<br />
PARTICIPACIÓN DE<br />
LOS SOCIOS<br />
AUTONOMÍA E<br />
INDEPENDENCIA<br />
FOMENTO A LA<br />
EDUCACIÓN,<br />
FORMACIÓN E<br />
INFORMACIÓN<br />
COMPROMISO E<br />
INTERÉS POR LA<br />
COMUNIDAD<br />
Principios cooperativos<br />
<br />
Los integrantes de <strong>la</strong> <strong>organización</strong> hacen aportaciones<br />
en capital, trabajo o especie; asignan los excedentes a<br />
<strong>la</strong>s actividades de <strong>la</strong> <strong>organización</strong> y al establecimiento<br />
de reservas. Se benefician en proporción a su trabajo y<br />
<strong>el</strong> apoyo de otras actividades aprobadas por <strong>la</strong>s y los<br />
miembros. Para <strong>el</strong>lo, se debe establecer un<br />
procedimiento <strong>para</strong> valorar <strong>la</strong> participación de cada uno<br />
de los socios/as.<br />
Las organizaciones de esencia cooperativa tienen que<br />
ser autónomas y de ayuda mutua, contro<strong>la</strong>das por sus<br />
socios. Si entran en acuerdo con otras organizaciones<br />
(incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes<br />
externas, lo realizan en términos que aseguren <strong>el</strong><br />
control democrático por parte de sus socios y<br />
mantengan su independencia.<br />
Se busca desarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong> capacidad de los socios/as<br />
organizados <strong>para</strong> mejorar <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> organizativo, técnico<br />
y profesional.<br />
La <strong>organización</strong> trabaja <strong>para</strong> conseguir <strong>el</strong> desarrollo<br />
sostenible de <strong>la</strong>s comunidades y alcanzar calidad de<br />
vida. Es decir, los principios cooperativos fomentan <strong>el</strong><br />
compromiso social.<br />
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18<br />
<br />
LIBERTAD DE CREDO<br />
POLÍTICO Y<br />
RELIGIOSO DE CADA<br />
SOCIO<br />
Principios cooperativos<br />
Los cooperativistas mexicanos han incorporado otros dos principios:<br />
PROMOCIÓN DE LA<br />
CULTURA ECOLÓGICA<br />
Este derecho significa que los socios/as pueden tener <strong>la</strong><br />
r<strong>el</strong>igión que prefieran y/o estar afiliados a cualquier<br />
partido político, <strong>organización</strong>, asociación o club de su<br />
preferencia. La <strong>organización</strong> no se compromete o alinea<br />
con ninguna corriente ideológica o r<strong>el</strong>igiosa; son sus<br />
socios en lo individual quienes lo hacen.<br />
Busca que sus socios luchen por lograr <strong>el</strong> desarrollo<br />
sustentable. Es decir, que se comprometan a recuperar,<br />
cuidar y conservar <strong>el</strong> medio ambiente y los recursos<br />
naturales, como <strong>el</strong> agua, <strong>la</strong> tierra, <strong>el</strong> aire, los animales,<br />
los bosques, <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas, etc., <strong>para</strong> <strong>el</strong> disfrute de <strong>la</strong>s<br />
generaciones futuras.
Principios organizativos<br />
Conviene detenernos a reflexionar en cada uno de estos principios.<br />
¿Estás de acuerdo con <strong>el</strong>los o no?<br />
¿Porqué?<br />
Un conjunto de personas se organizan <strong>para</strong> lograr objetivos comunes.<br />
Definen entonces, los objetivos de su <strong>organización</strong>.<br />
Comparten principios y valores.<br />
Tienen los mismos derechos y obligaciones.<br />
Se dividen <strong>el</strong> trabajo y <strong>la</strong>s responsabilidades.<br />
Se apoyan <strong>para</strong> resolver problemas.<br />
Disfrutan <strong>el</strong> trabajo y sus logros.<br />
<br />
19
20<br />
<br />
Principios organizativos<br />
Hay diferentes tipos de <strong>organización</strong><br />
¡De acuerdo!, hay principios y división d<strong>el</strong> trabajo que toda <strong>organización</strong> debe<br />
tener… pero… ¿Todas <strong>la</strong>s organizaciones funcionan o se estructuran igual?<br />
Reflexionemos acerca de <strong>la</strong>s normas y exigencias que enfrenta una <strong>organización</strong><br />
<strong>para</strong> su buen funcionamiento.<br />
Les pedimos que se formen en dos grupos y reflexionen a partir de los siguientes<br />
casos:<br />
Caso 1<br />
Caso 2<br />
La <strong>organización</strong> “Padres Unidos<br />
de San Juan La<strong>la</strong>na” se integró en<br />
<strong>el</strong> año 1999 con 250 padres de<br />
familia, <strong>para</strong> promover mejoras<br />
en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s de <strong>la</strong> Comunidad<br />
San Juan La<strong>la</strong>na, vigi<strong>la</strong>r por una<br />
buena educación <strong>para</strong> los niños de<br />
esa comunidad y <strong>para</strong> gestionar <strong>la</strong><br />
ampliación de <strong>la</strong> infraestructura<br />
educativa entre otras cosas.<br />
A esta podríamos l<strong>la</strong>mar<strong>la</strong> una<br />
<strong>organización</strong> social.<br />
La Unión de Productores de<br />
Frijol de San Juan La<strong>la</strong>na, se<br />
integró con 120 productores de<br />
frijol que decidieron contratar<br />
créditos <strong>para</strong> <strong>la</strong> producción e insta<strong>la</strong>ción<br />
de una central de maquinaria<br />
que les maqui<strong>la</strong>ra a todos y<br />
<strong>para</strong> echar a andar una comercializadora<br />
con un centro de acopio<br />
y envasado <strong>para</strong> no vender a gran<strong>el</strong><br />
su producto a los coyotes.<br />
A ésta podríamos l<strong>la</strong>mar<strong>la</strong> una<br />
<strong>organización</strong> <strong>económica</strong>.
CARACTERÍSTICAS<br />
Integrantes<br />
Objetivos<br />
Valores y principios<br />
Estructura<br />
Financieras<br />
Humanas<br />
Sistemas y controles<br />
Riesgos<br />
Responsabilidad<br />
Participación<br />
Principios organizativos <br />
Padres Unidos de San Juan<br />
La<strong>la</strong>na<br />
(Organización Social)<br />
Unión de Productores de<br />
Frijol San Juan La<strong>la</strong>na<br />
(Organización Económica<br />
Empresarial)<br />
21
22<br />
<br />
Conclusiones<br />
Principios organizativos<br />
¿Estas organizaciones tienen los mismos objetivos?<br />
¿Podrán compartir valores y principios?<br />
¿Deben tener <strong>la</strong> misma estructura?<br />
¿Tiene los mismos requerimientos financieros, humanos, de sistemas y controles?<br />
¿Tienen los mismos riesgos?<br />
¿Los socios tienen <strong>la</strong> misma responsabilidad?<br />
¿Participan igual los socios?<br />
¿Tendrían <strong>la</strong>s mismas reg<strong>la</strong>s de funcionamiento?
Los objetivos<br />
Principios organizativos<br />
<br />
La precisión de objetivos es necesaria <strong>para</strong> definir <strong>el</strong> funcionamiento de una<br />
<strong>organización</strong>. Pueden ser a corto, mediano o <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, porque de acuerdo a <strong>el</strong>los, a<br />
sus características y a sus requerimientos, son diferentes.<br />
Existen organizaciones sociales enfocadas a prestar únicamente un servicio social o<br />
comunitario; son organizaciones sociales <strong>para</strong> mejorar los caminos, <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, los<br />
servicios de agua, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>za pública, etc.<br />
Y existen también organizaciones <strong>económica</strong>s que se constituyen por <strong>el</strong>lo en<br />
empresas que generan empleo y producen utilidades.<br />
¿Cuáles son entonces <strong>la</strong>s diferencias entre <strong>organización</strong> y empresa?<br />
23
24<br />
<br />
Principios organizativos<br />
La <strong>organización</strong> <strong>económica</strong> empresarial<br />
La <strong>organización</strong> <strong>económica</strong> empresarial, no sólo genera dinero sino también debe<br />
contribuir al desarrollo integral de los socios y trabajadores. Dependiendo de los<br />
servicios específicos que vaya a desarrol<strong>la</strong>r una <strong>organización</strong> <strong>económica</strong>, tiene otras<br />
características, necesidades más específicas y funciones sociales.<br />
Den algunos ejemplos de organizaciones empresariales cercanas a ustedes.
Principios organizativos<br />
Funcionamiento de una <strong>organización</strong> <strong>económica</strong> empresarial<br />
<br />
Una <strong>organización</strong> <strong>económica</strong> se integra por socios. Los socios definen objetivos,<br />
nombramientos y responsabilidades.<br />
Para definir responsabilidades, es indispensable precisar los mecanismos de toma de<br />
decisiones y establecer sistemas de control interno.<br />
En una <strong>organización</strong> básica, se nombra una Mesa o Junta Directiva, con una<br />
Presidencia, una Secretaría y una Tesorería. Se <strong>el</strong>igen Vocalías o Comisiones <strong>para</strong><br />
apoyar <strong>el</strong> trabajo de <strong>la</strong> Directiva y se nombra a un Consejo de Vigi<strong>la</strong>ncia que se<br />
encarga de ve<strong>la</strong>r por <strong>el</strong> cumplimiento de <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s de <strong>la</strong> <strong>organización</strong>.<br />
De acuerdo al grado de desarrollo de <strong>la</strong> <strong>organización</strong> y sus objetivos, <strong>la</strong>s<br />
organizaciones pueden tener un director o directora general, directores y/o<br />
gerentes y uno o varios subdirectores o subgerentes y áreas técnicas. Los cargos<br />
directivos brindan <strong>la</strong> oportunidad de colocar a cada gente en <strong>el</strong> lugar donde sus<br />
aptitudes pueden rendir <strong>el</strong> máximo individual y colectivo.<br />
Aun <strong>la</strong>s personas muy capaces trabajarán mucho más efectivamente si todas<br />
conocen <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> que deben cumplir y <strong>la</strong> forma en que sus funciones se re<strong>la</strong>cionan<br />
unas con otras. Sin embargo, es necesario recordar que en todos los casos, existe<br />
una máxima autoridad en una <strong>organización</strong> y que ésta es <strong>la</strong> Asamblea de socias y<br />
socios. Es <strong>la</strong> asamblea quien <strong>el</strong>ige a <strong>la</strong>s personas que ocuparán los cargos de<br />
representación y/o de dirección, quienes tienen <strong>la</strong> obligación de rendir cuentas de<br />
sus actividades y resultados a <strong>la</strong> propia asamblea. La directiva tiene <strong>la</strong> facultad de<br />
decidir sobre algunos aspectos pero es <strong>la</strong> asamblea quien toma <strong>la</strong>s decisiones más<br />
importantes en una <strong>organización</strong>.<br />
Todos los miembros deberán sujetarse a reg<strong>la</strong>s y normas de comportamiento. Deben<br />
conocer sus derechos y obligaciones. Deben establecerse sanciones cuando no se<br />
cumplen obligaciones e incentivos al buen desempeño.<br />
25
26<br />
<br />
Perfiles y funciones en los cargos<br />
Principios organizativos<br />
Al conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que se necesitan <strong>para</strong><br />
desempeñar una función, <strong>la</strong> l<strong>la</strong>mamos perfil. Por ejemplo, <strong>la</strong> persona que ocupe <strong>el</strong><br />
cargo de tesorero o Finanzas, debe saber hacer cuentas, distinguirse por ser<br />
ordenada y honesta. Si no cumple ese perfil, difícilmente podrá cumplir su función.<br />
En una <strong>organización</strong> <strong>económica</strong> más desarrol<strong>la</strong>da, es obvio que se requieren perfiles<br />
especializados <strong>para</strong> una gerencia, por ejemplo, y que los socios deben considerar <strong>la</strong><br />
contratación de personas especializadas que les garanticen un buen desempeño y<br />
cumplimiento.<br />
¿Crees que hay diferencias entre <strong>el</strong> perfil de un socio y <strong>el</strong> de un empleado?<br />
Para ti ¿cuál es <strong>el</strong> perfil de un gerente general?<br />
¿Cuál es <strong>el</strong> perfil de un director de comercialización?
Recursos humanos y materiales<br />
Principios organizativos<br />
<br />
Los socios deberán hacer un diagnóstico sobre su situación, es decir: analizar su<br />
disposición <strong>para</strong> llevar a cabo actividades en conjunto y <strong>para</strong> aportar recursos<br />
económicos e identificar <strong>la</strong>s capacidades y posibilidades con que cuenta cada socio.<br />
Deberán también cuantificar los recursos materiales y humanos con que cuentan y<br />
su potencial, así como analizar y sacar cuentas sobre sus necesidades.<br />
¿Qué recursos se requieren <strong>para</strong> echar a andar una comercializadora de frijol?<br />
humanos materiales<br />
27
28<br />
<br />
Sistemas y procedimientos<br />
Toda <strong>organización</strong> debe tener sistemas de p<strong>la</strong>neación, coordinación y control <strong>para</strong>:<br />
P<strong>la</strong>near <strong>la</strong>s actividades anuales y mensuales.<br />
Establecer sus presupuestos y llevar <strong>la</strong> contabilidad, que es muy<br />
importante <strong>para</strong> rendir cuentas c<strong>la</strong>ras y tener transparencia.<br />
E<strong>la</strong>borar sus manuales de puestos y funciones.<br />
Organizar los archivos de información y documentos.<br />
Dar seguimiento y evaluar sus actividades, sus resultados, y sus problemas.<br />
Hay controles internos que se llevan a cabo con <strong>el</strong> apoyo d<strong>el</strong> Consejo de Vigi<strong>la</strong>ncia,<br />
d<strong>el</strong> Reg<strong>la</strong>mento Interno, de <strong>la</strong>s reuniones, <strong>la</strong>s asambleas, los auditores, los<br />
contralores internos y técnicos especializados. Las empresas usan ya sistemas<br />
computarizados que facilitan muchas tareas.<br />
¿Qué sistemas se requieren en una comercializadora de café?<br />
Menciona algunos<br />
Principios organizativos
Reg<strong>la</strong>mento interno<br />
<br />
El Reg<strong>la</strong>mento Interno es <strong>el</strong> documento en <strong>el</strong> que se establecen <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s y normas<br />
de una <strong>organización</strong>. Es e<strong>la</strong>borado por los integrantes de dicha <strong>organización</strong>, y no<br />
debe ser impuesto por nadie de afuera. ¡Si no es e<strong>la</strong>borado por los propios<br />
integrantes, nunca será realmente una herramienta útil! Un Reg<strong>la</strong>mente Interno<br />
debe definir:<br />
Los objetivos de <strong>la</strong> <strong>organización</strong>.<br />
Los principios.<br />
Las funciones, obligaciones y facultades de cada uno de los socios y miembros<br />
de <strong>la</strong> directiva, de <strong>la</strong>s vocalías o comisiones de trabajo.<br />
La forma de <strong>el</strong>ección de <strong>la</strong> directiva y <strong>la</strong>s comisiones, así como <strong>la</strong> duración de<br />
los cargos y funciones.<br />
Las bases <strong>para</strong> <strong>el</strong> nombramiento o contratación d<strong>el</strong> gerente u otros empleados.<br />
La periodicidad de <strong>la</strong>s asambleas.<br />
Los derechos, obligaciones e incentivos de <strong>la</strong>s personas asociadas.<br />
Las sanciones cuando no se cump<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s obligaciones establecidas.<br />
Los mecanismos y políticas <strong>para</strong> rendición de cuentas, reinversión y distribución<br />
de utilidades.<br />
Todos los aspectos que <strong>la</strong>s y los socios crean necesarios <strong>para</strong> funcionar bien.<br />
Libros de actas<br />
Principios organizativos<br />
Los Libros de Actas sirven <strong>para</strong> dejar asentados los informes de <strong>la</strong> Directiva y sus<br />
Comisiones, <strong>para</strong> anotar los acuerdos tomados en cada asamblea o reunión, y<br />
tenerlos presentes <strong>para</strong> revisar su cumplimiento. Como dice <strong>el</strong> dicho “<strong>la</strong>s pa<strong>la</strong>bras se<br />
<strong>la</strong>s lleva <strong>el</strong> viento” y olvidar los acuerdos es muy p<strong>el</strong>igroso <strong>para</strong> <strong>el</strong> buen<br />
funcionamiento de una <strong>organización</strong> o una empresa.<br />
29
30<br />
<br />
La participación de <strong>la</strong>s y los socios<br />
Principios organizativos<br />
Lo que realmente determina <strong>la</strong> participación de <strong>la</strong> gente son los niv<strong>el</strong>es de acción,<br />
participación en <strong>la</strong> toma de decisiones, y los resultados o beneficios que tiene en sus<br />
actividades y proyectos. Entre más decisiones tomen, mayor será su participación y<br />
mayor será <strong>la</strong> posibilidad de tener proyectos exitosos.<br />
Participar no es so<strong>la</strong>mente estar presente en <strong>la</strong>s asambleas o reuniones.<br />
Participar no es so<strong>la</strong>mente dar información o realizar <strong>la</strong>s tareas que se nos<br />
encomiendan.<br />
Participar es decidir qué queremos lograr, cómo lo vamos a hacer, y hacernos<br />
responsables de <strong>la</strong>s consecuencias de nuestras decisiones.<br />
La participación no es un estado fijo, sino un camino en <strong>el</strong> cual <strong>la</strong> gente avanza y<br />
puede ganar grados de participación en sus proyectos y actividades personales<br />
y como grupo organizado.
Principios organizativos<br />
<br />
Existen diversos niv<strong>el</strong>es de participación y tú puedes decidir en cuál quieres estar:<br />
Pasivos Las personas reciben información pero no tienen ningún<br />
interés en participar en nada. Son pasivas.<br />
Informadores<br />
Por incentivos<br />
Participación<br />
funcional<br />
Participación<br />
interactiva<br />
Las personas responden a encuestas o dan información<br />
pero no se motivan ni influyen en <strong>la</strong> decisión <strong>para</strong> <strong>el</strong>egir<br />
un proyecto.<br />
Las personas aportan su trabajo o recursos a cambio de<br />
materiales, equipo, insumos, dinero. Se interesan por<br />
recibir pero no participan con un interés y preocupación<br />
mayor. Desconocen realmente <strong>el</strong> proyecto, no se<br />
interesan por saber qué más se puede hacer, ni por los<br />
problemas que hay <strong>para</strong> lograr los beneficios.<br />
Las personas participan formando grupos de trabajo<br />
<strong>para</strong> <strong>el</strong> proyecto, pero se sienten inseguras <strong>para</strong> opinar y<br />
no exigen estar mejor pre<strong>para</strong>das <strong>para</strong> tener mayor<br />
participación.<br />
Los grupos de trabajo participan en <strong>la</strong> realización de <strong>la</strong>s<br />
diversas actividades, <strong>la</strong> toma de decisiones, en los<br />
beneficios y en los resultados. La gente se capacita de<br />
manera permanente <strong>para</strong> hacerlo cada vez mejor.<br />
31
32<br />
<br />
Los riesgos de una <strong>organización</strong><br />
Principios organizativos<br />
Hay muchas preguntas que deberíamos hacernos y atender <strong>para</strong> <strong>el</strong> buen<br />
funcionamiento de una <strong>organización</strong>.<br />
Las dificultades <strong>para</strong> <strong>el</strong> buen funcionamiento de una <strong>organización</strong> parecen ser<br />
muchas y por <strong>el</strong>lo, los problemas dentro d<strong>el</strong> medio <strong>rural</strong> en donde vivimos y<br />
trabajamos son muchos también.<br />
¿Qué puede pasar si <strong>la</strong> directiva en una <strong>organización</strong> no consulta ni informa a <strong>la</strong><br />
asamblea <strong>para</strong> tomar decisiones?<br />
¿Qué puede pasar si un integrante de <strong>la</strong> directiva es <strong>el</strong> único que trabaja?<br />
¿Qué puede pasar si <strong>la</strong>s personas integrantes de una directiva son siempre<br />
<strong>la</strong>s mismas?<br />
¿Qué sucede cuando no hay equidad de género, se excluye a <strong>la</strong>s mujeres de los<br />
cargos y se les margina de <strong>la</strong> toma de decisiones? ¿O cuando no hay<br />
preocupación por <strong>la</strong> incorporación de los jóvenes?<br />
¿Qué puede pasar si <strong>la</strong>s socias y socios se olvidan los objetivos y principios por<br />
los cuales decidieron organizarse?<br />
¿Qué puede pasar si los integrantes de <strong>la</strong> directiva y de <strong>la</strong>s comisiones de<br />
trabajo no tienen <strong>el</strong> perfil <strong>para</strong> cumplir sus funciones?
Principios organizativos<br />
¿Qué pasa si no hay comunicación ni información entre los miembros de una<br />
directiva y los integrantes de una <strong>organización</strong>?<br />
¿Qué sucede cuando no hay equidad en <strong>la</strong>s tareas y en <strong>el</strong> reparto de<br />
beneficios?<br />
¿Qué sucede cuando ya no hay interés ni ánimo dentro de una <strong>organización</strong>?<br />
¿Qué sucede cuando no se respetan o se pierden los principios y valores?<br />
<br />
Muchas personas piensan que es mejor no hacer nada, no organizarse y esperar que<br />
los beneficios y <strong>la</strong>s soluciones nos lleguen como por arte de magia.<br />
¿Qué piensas tú?<br />
33
34<br />
<br />
Principios organizativos<br />
Todos sabemos que <strong>la</strong>s soluciones no llegan por arte de magia. Si no actuamos <strong>para</strong><br />
resolver los problemas, éstos siempre seguirán y lo peor es que cada día se hacen y<br />
harán más grandes.<br />
Los primeros cooperativistas tuvieron conciencia de sus problemas y actuaron<br />
desarrol<strong>la</strong>ndo principios y esquemas solidarios <strong>para</strong> salir ade<strong>la</strong>nte. Los éxitos y <strong>la</strong><br />
mejor calidad de vida que muchos hombres y mujeres trabajadores y campesinos<br />
han logrado en otros países y en nuestro propio país, se deben a que han podido<br />
resolver problemas y han desarrol<strong>la</strong>do propuestas <strong>para</strong> <strong>el</strong>lo, sin esperar que otros<br />
vengan a hacerlo desde afuera.<br />
Un primer paso en <strong>la</strong> solución de problemas es tenerlos c<strong>la</strong>ros y ser conscientes de<br />
<strong>el</strong>los. Es importante identificar los riesgos y factores que enfrentan o pueden<br />
enfrentar <strong>la</strong>s organizaciones <strong>para</strong> debilitarse.<br />
¡Identificar los problemas es <strong>el</strong> primer paso <strong>para</strong> superarlos!
Principios organizativos<br />
Un punto importante es poder reconocer los riesgos internos y externos que<br />
enfrenta una <strong>organización</strong> <strong>para</strong> debilitarse.<br />
Debemos aprender a identificar cuáles pueden ser los factores que nos ayuden a<br />
fortalecernos <strong>para</strong> aprovecharlos y potenciarlos al máximo<br />
<br />
Factores internos son aqu<strong>el</strong>los que dependen de <strong>la</strong> misma <strong>organización</strong> y que por lo<br />
tanto deben ser atendidos, ya sea <strong>para</strong> corregirlos o <strong>para</strong> promoverlos.<br />
Los factores externos son aqu<strong>el</strong>los que son provocados desde <strong>el</strong> exterior de <strong>la</strong><br />
<strong>organización</strong> y que algunas veces podemos prever y otras muchas, son repentinas y<br />
no esperadas. En cualquier caso, <strong>la</strong> <strong>organización</strong> debe pre<strong>para</strong>rse <strong>para</strong> que le<br />
afecten lo menos posible.<br />
Hagamos un ejercicio <strong>para</strong> identificar estos factores.<br />
35
36<br />
<br />
Principios organizativos<br />
FACTORES INTERNOS QUE<br />
FORTALECEN LA ORGANIZACIÓN DEBILITAN LA ORGANIZACIÓN<br />
FACTORES EXTERNOS QUE<br />
FORTALECEN LA ORGANIZACIÓN DEBILITAN LA ORGANIZACIÓN
El liderazgo<br />
El liderazgo dentro de <strong>la</strong> <strong>organización</strong><br />
<br />
Un grupo tiende a actuar o hab<strong>la</strong>r a través de uno de sus miembros. Cuando todos<br />
tratan de hacerlo simultáneamente <strong>el</strong> resultado por lo general es confuso o ambiguo.<br />
La necesidad de un líder es evidente y real, y ésta aumenta conforme los objetivos<br />
d<strong>el</strong> grupo son más complejos y amplios. Por <strong>el</strong>lo, <strong>para</strong> organizarse y actuar como una<br />
unidad, los miembros de un grupo reconocen como líder a <strong>la</strong> persona que ejerce<br />
mayor influencia y en <strong>el</strong> cual confían.<br />
Este individuo es un instrumento d<strong>el</strong> grupo <strong>para</strong> lograr sus objetivos y sus<br />
habilidades personales son valoradas en <strong>la</strong> medida que le son útiles al grupo. El líder<br />
no lo es por su capacidad o habilidad en sí mismas, sino porque estas características<br />
son percibidas por <strong>el</strong> grupo como <strong>la</strong>s necesarias <strong>para</strong> lograr <strong>el</strong> objetivo.<br />
Por lo tanto, <strong>el</strong> líder tiene que ser analizado en términos de su función dentro d<strong>el</strong><br />
grupo y <strong>la</strong> influencia que tiene en sus seguidores, es decir, de su liderazgo.<br />
El líder ayuda a que <strong>el</strong> grupo o <strong>la</strong> comunidad logren sus metas.<br />
Su apoyo resulta de que consigue <strong>para</strong> los miembros de su grupo,<br />
comunidad o sociedad más que ninguna otra persona.<br />
Sin embargo, <strong>el</strong> líder distribuye <strong>el</strong> poder y <strong>la</strong> responsabilidad entre los miembros de<br />
su grupo.<br />
Esta distribución juega un pap<strong>el</strong> importante en <strong>la</strong> toma de decisiones y, por lo tanto,<br />
también en <strong>el</strong> apoyo que <strong>el</strong> grupo le otorga.<br />
37
38<br />
<br />
JEFE<br />
es designado<br />
considera <strong>la</strong> autoridad un privilegio <strong>para</strong><br />
mandar<br />
inspira miedo<br />
sabe cómo se hacen <strong>la</strong>s cosas<br />
le dice a uno ¡hágalo!<br />
maneja a <strong>la</strong>s personas como objetos<br />
llega a tiempo<br />
asigna <strong>la</strong>s tareas<br />
¿Deben ser diferentes estos principios y actitudes en una <strong>organización</strong> social<br />
y en una empresa?<br />
¿Qué piensan ustedes?<br />
Diferencias entre<br />
LÍDER<br />
es reconocido<br />
considera <strong>la</strong> autoridad como un privilegio<br />
<strong>para</strong> servir a los demás<br />
inspira confianza<br />
enseña cómo hacer <strong>la</strong>s cosas<br />
le dice a uno ¡hagámoslo!<br />
trata a <strong>la</strong>s personas como sujetos<br />
llega antes<br />
da <strong>el</strong> ejemplo
El liderazgo<br />
<br />
Algunos estudiosos y muchos observadores nos ayudan a definir <strong>la</strong>s características<br />
de un buen liderazgo. Seguramente hay más. Tú podrás al final de <strong>la</strong>s aquí<br />
seña<strong>la</strong>das, aportar otras que también definen un buen liderazgo.<br />
Capacidad <strong>para</strong> organizar detalles. Un liderazgo eficiente requiere<br />
capacidad <strong>para</strong> organizar y contro<strong>la</strong>r los detalles. Ningún líder genuino está jamás<br />
“demasiado ocupado” <strong>para</strong> hacer cualquier cosa que se le pueda pedir en su condición<br />
de líder.<br />
Disposición <strong>para</strong> prestar servicios modestos. Los líderes realmente<br />
grandes están siempre dispuestos a llevar a cabo cualquier tipo de <strong>la</strong>bor <strong>para</strong> servir<br />
a sus compañeros.<br />
Vale por lo que hace, no sólo por lo que “sabe”. El mundo no paga a los<br />
hombres por lo que “saben”, les pagan por lo que hacen.<br />
Acepta retos ante <strong>la</strong> competencia de los seguidores. El líder que teme<br />
que uno de sus seguidores pueda ocupar su puesto está prácticamente condenado a<br />
ver cumplidos sus temores tarde o temprano. Un líder eficiente puede, a través d<strong>el</strong><br />
conocimiento de su trabajo y d<strong>el</strong> magnetismo de su personalidad, aumentar en gran<br />
medida <strong>la</strong> eficacia de los demás, e inducirlos a rendir más y mejores servicios que<br />
los que rendirían sin su ayuda. Sólo de ese modo un líder puede multiplicarse y<br />
pre<strong>para</strong>rse <strong>para</strong> estar en muchos lugares, y prestar atención a muchas cosas al<br />
mismo tiempo.<br />
Tiene creatividad. Sin imaginación, <strong>el</strong> líder es incapaz de superar <strong>la</strong>s<br />
emergencias, y de crear p<strong>la</strong>nes que le permitan guiar con eficacia a sus seguidores.<br />
39
40<br />
<br />
El liderazgo<br />
Impulsa a los otros. El líder que rec<strong>la</strong>ma todo <strong>el</strong> honor por <strong>el</strong> trabajo de sus<br />
seguidores está condenado a generar resentimientos. El verdadero líder no exige<br />
honor <strong>para</strong> sí mismo. Le alegra ver que los honores, cuando los hay, son <strong>para</strong> sus<br />
seguidores, porque sabe que <strong>la</strong> mayoría de los hombres trabajarán con más<br />
entusiasmo por recomendaciones y reconocimientos, que sólo por dinero.<br />
Lealtad. El líder que no es leal a su <strong>organización</strong> y a su equipo, con quienes<br />
están por encima de él y con quienes están por debajo, no podrá mantener mucho<br />
tiempo su liderazgo. La deslealtad le seña<strong>la</strong> a uno como alguien que está en <strong>el</strong> niv<strong>el</strong><br />
d<strong>el</strong> polvo que pisamos, y atrae sobre su cabeza <strong>el</strong> desprecio que se merece. La falta<br />
de lealtad es una de <strong>la</strong>s principales causas de fracaso en todos los terrenos de <strong>la</strong> vida.<br />
Estimu<strong>la</strong>. El líder eficiente enseña mediante <strong>el</strong> estímulo y no intenta atemorizar<br />
a sus seguidores. El líder que trata de impresionar a sus seguidores con su<br />
“autoridad” entra en <strong>la</strong> categoría d<strong>el</strong> liderazgo por <strong>la</strong> fuerza. Si un líder lo es de<br />
verdad, no necesitará anunciarlo, a no ser mediante su conducta, es decir, con su<br />
simpatía, comprensión y sentido de <strong>la</strong> justicia, y demostrando, además, que conoce<br />
su trabajo.<br />
Se gana <strong>el</strong> respeto. El líder competente no necesita “títulos” <strong>para</strong> obtener <strong>el</strong><br />
respeto de sus seguidores. El hombre que insiste demasiado en su título,<br />
generalmente no tiene mucho más en qué apoyarse. Las puertas de <strong>la</strong> oficina de un<br />
verdadero líder permanecen abiertas <strong>para</strong> todos aqu<strong>el</strong>los que deseen entrar, y su<br />
lugar de trabajo está tan libre de formalidad como de ostentación.
¿Qué aprendí en esta primera c<strong>la</strong>se?<br />
¿Qué me gustó más?<br />
Ahora hagamos un ba<strong>la</strong>nce <br />
¿Para ti, cuáles serían los diez principios más valiosos <strong>para</strong> que<br />
una <strong>organización</strong> sea exitosa?<br />
41
CLASE 2<br />
FIGURAS ASOCIATIVAS<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
Estructura organizativa<br />
El tiempo máximo considerado <strong>para</strong> esta c<strong>la</strong>se es de 6 horas
34<br />
<br />
<br />
Tu grupo ha trabajado ya <strong>el</strong> tema de Bases Organizativas en tu C<strong>la</strong>se 1. Todos<br />
deberán estar ya apropiados de <strong>la</strong> información que les permita entender que los<br />
principios de cooperación son fundamentales <strong>para</strong> impulsar una <strong>organización</strong> o una<br />
empresa, e identificar los factores que pueden poner<strong>la</strong>s en riesgo o<br />
fortalecer<strong>la</strong>s, y los <strong>el</strong>ementos necesarios <strong>para</strong> que sean exitosas.<br />
En <strong>la</strong> C<strong>la</strong>se 2 se capacitarán sobre los aspectos formales, apegados a <strong>la</strong>s leyes de<br />
nuestro país, que se deben de atender en una <strong>organización</strong> en <strong>el</strong> medio <strong>rural</strong>. Los<br />
guiarás <strong>para</strong> que entiendan algunos <strong>el</strong>ementos de <strong>la</strong> constitución legal o jurídica de<br />
una <strong>organización</strong>.<br />
Este tema es importante porque <strong>la</strong> constitución legal y adecuada permite a un grupo<br />
de personas <strong>la</strong> personalidad y representatividad necesarias <strong>para</strong> gestionar diversos<br />
apoyos institucionales, contratar créditos, efectuar compras y ventas de acuerdo a<br />
los requerimientos fiscales, proteger los recursos y patrimonio, ampliar <strong>la</strong>s alianzas<br />
con otros sectores y/o empresas, y otras muchas ventajas.
ACTIVIDAD<br />
Saludarás al grupo y preguntarás quienes estuvieron en <strong>la</strong> primera<br />
c<strong>la</strong>se. Deberás identificar si <strong>el</strong> grupo se mantiene. Los invitarás a hacer<br />
un repaso de <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se anterior, retomando <strong>la</strong>s preguntas que se llevaron<br />
de tarea. Pedirás a algunos de los participantes que lean sus<br />
respuestas:<br />
¿Qué aprendí en <strong>la</strong> primera c<strong>la</strong>se?<br />
¿Qué me gustó más?<br />
Rompimiento d<strong>el</strong> hi<strong>el</strong>o<br />
¿Para ti, cuáles serían los diez principios más valiosos <strong>para</strong> que<br />
una <strong>organización</strong> sea exitosa?<br />
A manera de conclusión tú podrás seña<strong>la</strong>r que:<br />
Las dificultades <strong>para</strong> <strong>el</strong> buen funcionamiento de una <strong>organización</strong><br />
parecen ser muchas y por <strong>el</strong>lo los problemas dentro d<strong>el</strong> medio <strong>rural</strong> en<br />
donde vivimos y trabajamos son muchos también. Muchas personas<br />
piensan que es mejor no hacer nada, no organizarse y esperar que los<br />
beneficios y <strong>la</strong>s soluciones nos lleguen como por arte de magia.<br />
Sin embargo, todos sabemos que <strong>la</strong>s soluciones no llegan por arte de<br />
magia. Si no actuamos <strong>para</strong> resolver los problemas, éstos siempre<br />
seguirán y lo peor es que cada día se hacen y harán más grandes.<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
2<br />
5<br />
5<br />
35
36<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
25<br />
3<br />
10<br />
ACTIVIDAD<br />
Los primero cooperativistas tuvieron conciencia de sus problemas y<br />
actuaron desarrol<strong>la</strong>ndo principios y esquemas solidarios <strong>para</strong> salir<br />
ade<strong>la</strong>nte. Los éxitos y <strong>la</strong> mejor calidad de vida que muchos hombres y<br />
mujeres trabajadores y campesinos han logrado en otros países y en<br />
nuestro propio país, se deben a que han logrado resolver problemas y<br />
desarrol<strong>la</strong>do propuestas <strong>para</strong> <strong>el</strong>lo, sin esperar que otros vengan a<br />
hacerlo desde afuera.<br />
Después de <strong>el</strong>lo, te sugerimos proyectar <strong>el</strong> video en su parte II.<br />
PROYECCIÓN DE VIDEO<br />
Estás listo <strong>para</strong> entrar en <strong>el</strong> tema, con una exposición de tu parte<br />
sobre <strong>la</strong> diversidad de figuras jurídicas (figuras morales) que existen y<br />
sobre <strong>el</strong> problema de que muchas veces se constituyen organizaciones<br />
no sólo por requisitos sino por convicción.<br />
Iniciarás ahora <strong>la</strong> reflexión grupal y <strong>el</strong> intercambio de experiencias,<br />
apoyándote en <strong>la</strong> pregunta que viene en <strong>el</strong> cuadernillo:<br />
¿Conocen alguna <strong>organización</strong> con estas características?<br />
(constituidas al vapor, sin saber <strong>para</strong> qué, sin tener c<strong>la</strong>ros sus<br />
objetivos, valores, principios. Que han fracasado)
ACTIVIDAD<br />
Tú, como facilitador seña<strong>la</strong>rás que fundamentalmente tenemos <strong>la</strong>s<br />
siguientes organizaciones reconocidas por <strong>la</strong> Ley:<br />
Sociedades de Producción Rural (reconocidas en <strong>la</strong> Ley Agraria de 1992).<br />
Uniones de Sociedades de Producción Rural,<br />
Uniones de Ejidos,<br />
Asociaciones Rurales de Interés Colectivo y <strong>la</strong>s Sociedades<br />
Mercantiles (Sociedad Anónima y Asociaciones Mercantiles),<br />
Sociedades Civiles (Sociedad Civil y Asociación Civil) y,<br />
Sociedades Cooperativas.<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
10<br />
37
38<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
Existen otras leyes como <strong>la</strong>s siguientes:<br />
Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito.<br />
Sociedades Cooperativas<br />
Instituciones de Crédito<br />
Aguas <strong>Nacional</strong>es<br />
Organizaciones Ganaderas<br />
Asentamientos Humanos<br />
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente<br />
Sociedades Mercantiles<br />
Desarrollo Rural Sustentable<br />
Ahorro y Crédito<br />
Forestal<br />
Por ejemplo, hasta diciembre d<strong>el</strong> año 2003, según datos d<strong>el</strong> Registro<br />
Agrario <strong>Nacional</strong>, existían <strong>la</strong>s siguientes figuras asociativas a niv<strong>el</strong><br />
nacional:<br />
Sociedades de Solidaridad Social (SSS):<br />
Sociedades de Producción Rural (SPR):<br />
Uniones de Ejido (UE):<br />
Asociaciones Rurales de Interés Colectivo (ARIC):<br />
Unión de Sociedades de Producción Rural:<br />
Federación de Sociedades de Solidaridad Social:<br />
20,402<br />
9,533<br />
1,135<br />
184<br />
62<br />
39
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
ACTIVIDAD<br />
Pedirás que fijen su atención en <strong>la</strong>s páginas 46 y 47 que nos muestra<br />
que existen diversos niv<strong>el</strong>es de <strong>organización</strong>. Le pedirás a alguno de los<br />
participantes que lean en qué consiste una <strong>organización</strong> de primer niv<strong>el</strong>.<br />
Otro leerá <strong>la</strong> información sobre <strong>el</strong> segundo niv<strong>el</strong> y otro más, sobre <strong>el</strong><br />
tercer niv<strong>el</strong>.<br />
Verificarás que <strong>el</strong> grupo haya entendido esta diferenciación de niv<strong>el</strong>es.<br />
Preguntarás incluso en cuál de estos niv<strong>el</strong>es se ubican <strong>el</strong>los.<br />
Después de <strong>el</strong>lo, otro participante dará lectura a <strong>la</strong> página de<br />
Obligaciones y responsabilidades y aspectos fiscales (pág. 48).<br />
Este tema es complejo y <strong>el</strong> objetivo principal de este tema, es que los<br />
participantes comprendan que adquieren obligaciones y<br />
responsabilidades fiscales y que requieren atender desde un inicio este<br />
aspecto, buscando una asesoría adecuada como <strong>la</strong> de contadores<br />
públicos y de <strong>la</strong> misma Secretaría de Hacienda, <strong>para</strong> lo cual en <strong>el</strong><br />
Cuadernillo se proporcionan números t<strong>el</strong>efónicos y datos de una página<br />
web <strong>para</strong> recibir información y orientación.<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
10<br />
15<br />
39
40<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
5<br />
20<br />
ACTIVIDAD<br />
Pasos concretos <strong>para</strong> constituirse en persona jurídica<br />
(persona moral)<br />
Para abordar <strong>el</strong> tema de <strong>la</strong> constitición jurídica de una <strong>organización</strong> es<br />
muy importante que los participantes comprendan que primero es<br />
necesario<br />
identificar objetivos comunes y definir su proyecto como<br />
<strong>organización</strong>.<br />
Te sugerimos formar tres grupos. Recuerda que una dinámica fácil<br />
<strong>para</strong> decidir quiénes participan en cada grupo es <strong>la</strong> numeración rápida<br />
entre los participantes. Si vas a formar tres grupos, píd<strong>el</strong>es que se<br />
enumeren d<strong>el</strong> uno al tres y que una vez asignados los números,<br />
se integren con sus iguales.<br />
Cada grupo simu<strong>la</strong>rá ser un grupo interesado en organizarse. Para<br />
lograrlo se contestarán <strong>la</strong>s siguientes preguntas (pág. 50).<br />
¿Para qué organizarnos?<br />
¿Cuál es nuestra necesidad principal?<br />
¿Qué actividad será más costeable?<br />
¿Podemos arrancar?<br />
¿Qué tenemos <strong>para</strong> arrancar?<br />
¿Por dónde podemos empezar?
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
ACTIVIDAD<br />
Después de realizado <strong>el</strong> ejercicio, cada grupo pasará al frente a<br />
exponer, dando respuesta a estas peguntas, en <strong>el</strong> contexto de que son<br />
un grupo que está en proceso de organizarse. Considera 5 minutos de<br />
exposición por grupo.<br />
Estos grupos permanecerán integrados durante toda <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se <strong>para</strong> dar<br />
continuidad a su proceso, guiándose con los <strong>el</strong>ementos que se le irán<br />
proporcionando con ayuda de su Cuadernillo y tu trabajo como<br />
facilitador.<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
15<br />
41
42<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
60<br />
30<br />
ACTIVIDAD<br />
Cubierto <strong>el</strong> primer paso, los integrantes de una <strong>organización</strong> deben<br />
integrar <strong>la</strong> documentación necesaria <strong>para</strong> constituirse legalmente<br />
determina <strong>la</strong> figura legal más conveniente, registrarse ante <strong>la</strong> SRE y<br />
protocolizarse ante notario con su acta y estatutos.<br />
Pide a cada grupo que continúe su ejercicio de constitución. Deberán<br />
analizar toda <strong>la</strong> información que se les da en <strong>el</strong> Cuadernillo, hasta <strong>el</strong><br />
capítulo V (págs. 51 a 54) y trabajar <strong>para</strong> cumplir todos los pasos que<br />
se les indica. Déjalos trabajar. Al final, cada grupo hará su<br />
“sociodrama”; es decir, pasarán a actuar al frente <strong>para</strong> mostrar todos<br />
los pasos que tuvieron que recorrer <strong>para</strong> finalmente, constituirse legalmente.<br />
Al final de <strong>la</strong> exposición de todos los grupos, los mismos se<br />
constituirán en “jurado” <strong>para</strong> determinar si llevaron a cabo bien su<br />
procedimiento constitutivo.<br />
Para aprobar, cada grupo deberá no solo decir qué hicieron, sino<br />
presentar <strong>la</strong>s “evidencias”, no importa que <strong>la</strong>s simulen. Déjalos actuar<br />
<strong>para</strong> ver de qué manera solucionan <strong>la</strong>s diversas situaciones (podrán por<br />
ejemplo, recortar un pap<strong>el</strong> y anotar en <strong>el</strong><strong>la</strong> información simu<strong>la</strong>ndo que<br />
es un comprobante de domicilio). Se trata de provocar su participación,<br />
que encuentren soluciones y muestren lo más c<strong>la</strong>ramente posible, los<br />
pasos y cumplimiento de requerimientos. Al hacerlo van identificando<br />
lo que requerirán. La exposición actuada de los tres grupos los<br />
motivará y hará menos aburrido <strong>el</strong> aprendizaje. Aprenderán haciendo y<br />
sometiéndose a <strong>la</strong>s observaciones y calificación de los demás.
Proceso <strong>para</strong> constitución y funcionamiento<br />
ACTIVIDAD<br />
Para <strong>la</strong> calificación, habrá que verificar que todos los grupos hayan:<br />
Integrado su documentación.<br />
Nombrado a su Comité Promotor.<br />
Determinado su figura jurídica.<br />
Considerado una lista de tres nombres <strong>para</strong> su <strong>organización</strong>.<br />
Realizado los trámites de registro ante <strong>la</strong> SRE.<br />
Convocado formalmente a una Asamblea Constitutiva.<br />
E<strong>la</strong>borado una propuesta de estatutos.<br />
Llevado a cabo su Asamblea Constitutiva y aprobado en <strong>el</strong><strong>la</strong> a sus<br />
directivos, estatutos y d<strong>el</strong>egados <strong>para</strong> hacer los trámites ante un<br />
Notario Público <strong>para</strong> registrarse.<br />
Protocolizar su Acta Constitutiva ante notario o corredor público<br />
facultado por <strong>el</strong> Gobierno d<strong>el</strong> Estado.<br />
!!!BIEN!!! Ya se constituyeron tres organizaciones.<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
43
44<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
30<br />
Misión y Visión<br />
ACTIVIDAD<br />
Este punto es importante y va ligado con <strong>el</strong> punto anterior. Muchas<br />
organizaciones pierden <strong>el</strong> rumbo a pesar de haberse puesto de acuerdo<br />
en sus objetivos, pierden <strong>la</strong> visión de lo que a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo quieren,<br />
pierden su Visión d<strong>el</strong> futuro que sueñan y pierden <strong>el</strong> sentido de <strong>la</strong>s<br />
tareas que deben de realizar <strong>para</strong> lograrlo, pierden su Misión.<br />
Los participantes tienen en su cuadernillo un espacio <strong>para</strong> reflexionar<br />
en cuanto a <strong>la</strong> Visión y <strong>la</strong> Misión de su <strong>organización</strong> y empresa. Píd<strong>el</strong>es<br />
que lleven a cabo <strong>el</strong> ejercicio que en él se les pide.
Ahora viene <strong>el</strong> inicio de operaciones:<br />
¿Dónde y con qué van a trabajar?<br />
Estructura organizativa<br />
ACTIVIDAD<br />
Píd<strong>el</strong>e a los grupos ya organizados, que continúen su ejercicio hasta <strong>el</strong><br />
final, hasta demostrar como podrán ser una empresa exitosa<br />
(págs. 57 a 59).<br />
Como facilitador, deberás de estar atento a que hagan un buen<br />
desarrollo de este tema. Verifica que determinen:<br />
Capital necesario.<br />
Disponibilidad de activos (terreno, casa, bodegas, maquinaria,<br />
equipo, etc).<br />
Domicilio fiscal y oficinas en condiciones de trabajar.<br />
Personal administrativo y técnico.<br />
Manuales de operación, Reg<strong>la</strong>mentos de trabajo.<br />
Registro Federal de Causantes (RFC).<br />
Pap<strong>el</strong>ería oficial y facturas membretadas.<br />
Proyecto y P<strong>la</strong>n de Negocios.<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
30<br />
45
46<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
30<br />
Estructura organizativa<br />
ACTIVIDAD<br />
Ayúdales a que entiendan que una empresa debe de ser competitiva,<br />
responsable y calificada y que deben de tener:<br />
Objetivo generales y específicos. A corto, mediano y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zos.<br />
Programas y metas.<br />
Recursos físicos y humanos.<br />
División d<strong>el</strong> trabajo.<br />
Normatividad interna.<br />
Sistemas y procedimientos<br />
Conciencia de pertenencia.<br />
Interacción formal.<br />
Píd<strong>el</strong>es que incluyan en su ejercicio estos aspectos.
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
ACTIVIDAD<br />
Sin embargo, eso no es todo. Ningún proyecto económico podrá servir<br />
si los socios, no tienen c<strong>la</strong>ridad <strong>para</strong> responderse <strong>la</strong>s siguientes<br />
preguntas (págs. 60).<br />
¿La integración de una <strong>organización</strong> debe ser un medio o un fin?<br />
¿Estamos dispuestos a aportar recursos y trabajo?<br />
¿Estamos dispuestos a tener responsabilidades?<br />
¿En qué debemos identificarnos los socios?<br />
¿Qué tipo de empresa queremos?<br />
¿Qué tipo de empresa podemos?<br />
<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
30<br />
47
48<br />
Hagamos un ba<strong>la</strong>nce<br />
TIEMPO<br />
(minutos)<br />
20<br />
ACTIVIDAD<br />
Han llegado al final de <strong>la</strong> C<strong>la</strong>se 2. Puedes apreciar que en <strong>el</strong><br />
Cuadernillo viene una hoja con algunas preguntar <strong>para</strong> hacer un<br />
ba<strong>la</strong>nce. Píd<strong>el</strong>es que ahora, de manera individual, cada uno escriba sus<br />
respuestas en su Cuadernillo. Cuando todos hayan terminado, píd<strong>el</strong>e a<br />
cada uno que lea en voz alta sus respuestas <strong>para</strong> compartir<strong>la</strong>s con sus<br />
compañeros.<br />
¿Qué aprendí con este primer tema?<br />
¿Qué me gustó más?<br />
¿Para ti cuáles son los puntos más complicados <strong>para</strong> constituir una<br />
figura jurídica?
CLASE 2<br />
<br />
<br />
FIGURAS ASOCIATIVAS<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
Estructura organizativa
44<br />
<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Hemos reflexionado acerca de los principios de cooperación que son fundamentales<br />
<strong>para</strong> impulsar una <strong>organización</strong> o una empresa; de los factores que pueden poner<strong>la</strong>s<br />
en riesgo o fortalecer<strong>la</strong>s, así como de los <strong>el</strong>ementos necesarios <strong>para</strong> que sean<br />
exitosas.<br />
Este tema es importante porque <strong>la</strong> constitución legal y adecuada, permite a un grupo<br />
de personas <strong>la</strong> personalidad y representatividad necesarias <strong>para</strong> gestionar diversos<br />
apoyos institucionales, contratar créditos, efectuar compras y ventas de acuerdo a<br />
los requerimientos fiscales, proteger los recursos y <strong>el</strong> patrimonio, ampliar <strong>la</strong>s<br />
alianzas con otros sectores y/o empresas, y otras muchas ventajas.<br />
En nuestro país, han existido diversas figuras jurídicas al amparo de diversas leyes<br />
y políticas de gobierno que a lo <strong>la</strong>rgo de los años han permanecido.
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Fundamentalmente tenemos <strong>la</strong> Ley Agraria de 1992 que reconoce a <strong>la</strong>s<br />
<br />
Sociedades de Producción Rural<br />
Uniones de Sociedades de Producción Rural<br />
Uniones de Ejidos<br />
Asociaciones Rurales de Interés Colectivo<br />
Sociedades Mercantiles (Sociedad Anónima y Asociaciones Mercantiles)<br />
Sociedades Civiles (Sociedad Civil y Asociación Civil)<br />
Sociedades Cooperativas<br />
Esta diversidad muchas veces provoca confusiones. Además, lo que no sabemos es si<br />
todas funcionan, ni cómo funcionan realmente.<br />
Un problema real es que muchas organizaciones se conforman <strong>para</strong> cumplir<br />
requisitos y tener acceso a programas de apoyo d<strong>el</strong> gobierno, pero después<br />
enfrentan muchos problemas y se generan entre sus socios <strong>la</strong>s desconfianzas y los<br />
desánimos.<br />
Las figuras jurídicas se reconocen todas por <strong>la</strong> Ley, como personas morales.<br />
Muchas organizaciones se constituyen jurídicamente al vapor sin saber bien a bien<br />
<strong>para</strong> qué, sin tener principios ni valores sólidos <strong>para</strong> tener buen rumbo y<br />
mantenerse unidos. No saben cómo tener orden en su operación <strong>para</strong> poder triunfar.<br />
¿Conoces tú alguna <strong>organización</strong> con estas características?<br />
Intercambiemos experiencias.<br />
45
46<br />
<br />
Niv<strong>el</strong>es de <strong>organización</strong><br />
Existen también diferentes niv<strong>el</strong>es de <strong>organización</strong>:<br />
Tercer niv<strong>el</strong><br />
Asociaciones Rurales de Interés Colectivo<br />
Sociedad Anónima de Capital Variable<br />
Confederación de Sociedades Cooperativas<br />
Segundo niv<strong>el</strong> Confederación de Sociedades de Capital Social<br />
Unión de Ejidos<br />
Sociedad Anónima (asocia personas físicas y morales)<br />
Federación de Sociedades Cooperativas<br />
Unión de Asociaciones Agríco<strong>la</strong>s o Ganaderas<br />
Unión de Sociedades de Producción Rural<br />
Asociación Rural de Interés Colectivo<br />
Unión de Sociedades de Solidaridad Social<br />
Primer niv<strong>el</strong> Unión de Crédito (asocia personas físicas y morales)<br />
Ejido/Comunidad<br />
Sociedad de Producción Rural<br />
Sociedades de Solidaridad Social<br />
Sociedad Cooperativa<br />
Sociedad Anónima de Capital Variable<br />
Asociación Civil<br />
Sociedad Civil<br />
Unión de Crédito<br />
Fideicomiso<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Independientemente d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> de <strong>organización</strong>, recuerda siempre que los principios<br />
organizativos ya vistos, son básicos.
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Organizaciones de primer niv<strong>el</strong><br />
<br />
Se constituyen por personas físicas, en grupos pequeños preferentemente, con<br />
acciones en pequeña y mediana esca<strong>la</strong> muy definidas, y en <strong>la</strong>s cuales todos sus socios<br />
participan, cooperan y se re<strong>la</strong>cionan muy directamente.<br />
Organizaciones de segundo niv<strong>el</strong><br />
Este niv<strong>el</strong> asocia principalmente a personas morales, es decir, organizaciones de<br />
primer niv<strong>el</strong>. La toma de decisiones se hace a través de representantes de los<br />
asociados. Algunas figuras pueden tener asociadas a personas físicas y morales al<br />
mismo tiempo.<br />
Organizaciones de tercer niv<strong>el</strong><br />
Son <strong>la</strong>s que se conforman con organizaciones de primer y segundo niv<strong>el</strong> como<br />
personas morales. En <strong>el</strong> caso de <strong>la</strong>s Sociedades Anónimas, pueden incluir personas<br />
físicas, además de <strong>la</strong>s morales. Su objetivo principal es dar servicios especializados<br />
y enfocar<strong>la</strong>s a <strong>la</strong> integración de sus socios a cadenas productivas y niv<strong>el</strong>es<br />
superiores <strong>para</strong> generación y apropiación de mayor valor agregado, impulso a<br />
agronegocios y empresas de servicios.<br />
47
48<br />
<br />
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
Obligaciones y responsabilidades. Aspectos fiscales<br />
Todas <strong>la</strong>s figuras asociativas, tienen <strong>la</strong> obligación de obtener su Registro<br />
Federal de Causantes (RFC).<br />
Todas <strong>la</strong>s figuras asociativas tienen <strong>la</strong> obligación de efectuar dec<strong>la</strong>raciones<br />
ante <strong>la</strong> Secretaría de Hacienda al menos semestralmente, o en su caso, mensuales,<br />
aun <strong>la</strong>s que están como no contribuyentes o cuentan con excenciones.<br />
Es importante estar al pendiente de <strong>la</strong> Misc<strong>el</strong>ánea Fiscal que cada año se<br />
publica. Esta Misc<strong>el</strong>ánea establece <strong>la</strong>s disposiciones fiscales, <strong>la</strong> política de<br />
impuestos que cada año se aprueban en <strong>la</strong> Cámara de Diputados, mismas que todas<br />
<strong>la</strong>s organizaciones deben de cumplir obligatoriamente.<br />
Ya dijimos antes que <strong>la</strong> Ley reconoce a <strong>la</strong>s personas morales como figuras<br />
jurídicas. Esto es importante saberlo <strong>para</strong> conocer nuestras responsabilidades<br />
fiscales. Hay que seña<strong>la</strong>r que <strong>la</strong> Secretaría de Hacienda ha sacado algunas<br />
facilidades administrativas <strong>para</strong> los contribuyentes dedicados a actividades d<strong>el</strong><br />
sector primario y que cuenta con un sistema de ayuda de cómputo l<strong>la</strong>mado<br />
SimplifiSAT <strong>para</strong> orientarnos, llevar <strong>la</strong>s cuentas y hacer los cálculos <strong>para</strong> <strong>el</strong> pago<br />
de los impuestos. C<strong>la</strong>ro que <strong>para</strong> tener este sistema hay que acudir a una oficina de<br />
<strong>la</strong> Secretaría de Hacienda a solicitarlo. O meterse a <strong>la</strong> página web de Hacienda:<br />
www.shcp.gob.mx y buscar www.sat.gob.mx<br />
Puedes pedir más información en <strong>el</strong><br />
01-800-904-5000<br />
O en <strong>el</strong> DF al 52-27-02-97
El ABC de <strong>la</strong>s figuras asociativas<br />
<br />
No es fácil <strong>para</strong> <strong>la</strong>s personas que no hemos estudiado contabilidad, por eso es<br />
importante contratar los servicios de una persona capaz de hacerlo. Un contador o<br />
contadora es indispensable en nuestra <strong>organización</strong>. No forzosamente deberá ser de<br />
tiempo completo, sino que puede ser contratada por una “igua<strong>la</strong>”. Es decir, hay<br />
despachos de contadores, o contadores en lo individual, que dan servicio a varias<br />
organizaciones o empresas, y entonces <strong>el</strong> cobro es menor.<br />
Sin embargo, es super importante no confiarmos y dejar solitos a los contadores, hay<br />
que exigir a los directivos y Consejo de Vigi<strong>la</strong>ncia que estén muy atentos a <strong>la</strong>s<br />
cuentas y al pago de impuestos. Poco a poco todos vamos a ir entendiendo <strong>la</strong><br />
importancia de este asunto de los impuestos y controles contables.<br />
Régimen fiscal aplicable a<br />
personas morales d<strong>el</strong> sector<br />
primario<br />
• Impuesto Sobre <strong>la</strong> Renta (ISR)<br />
• Impuesto al Activo<br />
• Impuesto al Valor Agregado (IVA)<br />
• Impuesto Sustitutivo de Crédito al<br />
Sa<strong>la</strong>rio<br />
• Impuesto Especial sobre Producción y<br />
Servicios<br />
Obligaciones d<strong>el</strong> contribuyente<br />
Las personas morales dedicadas a <strong>la</strong>s actividades agríco<strong>la</strong>s,<br />
ganaderas, silvíco<strong>la</strong>s y pesqueras, deben tributar en <strong>el</strong> régimen<br />
simplificado de <strong>la</strong> Ley de Impuesto Sobre <strong>la</strong> Renta.<br />
Las personas morales d<strong>el</strong> sector primario que adquieran bienes<br />
<strong>para</strong> <strong>la</strong> realización de <strong>la</strong>s actividades.<br />
Se hacen dec<strong>la</strong>raciones mensuales. Se refiere al pago de impuestos<br />
(15%) que <strong>la</strong> persona moral (o física) recibe en efectivo cuando<br />
vende un bien o un servicio.<br />
A los contribuyentes que realizan pagos por sa<strong>la</strong>rios y deben<br />
dec<strong>la</strong>rarlo mensualmente.<br />
Los compradores de dies<strong>el</strong> <strong>para</strong> uso en actividades primarias<br />
podrán acreditar un monto equivalente a <strong>la</strong> cantidad que<br />
resulte de multiplicar <strong>el</strong> precio de adquisición d<strong>el</strong> dies<strong>el</strong> (con<br />
comprobante fiscal), incluido <strong>el</strong> IVA, por <strong>el</strong> factor 0.355.<br />
49
50<br />
<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
Ahora, los pasos concretos <strong>para</strong> constituirse en una figura jurídica/persona moral:<br />
I. IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS COMUNES Y PROYECTO<br />
¿Cuál va a ser nuestro proyecto?<br />
¿Cuáles van a ser nuestros objetivos a corto, mediano y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zos?<br />
Hay que recordar lo que vimos en <strong>la</strong> primera parte de este cuadernillo acerca de los<br />
valores y principios de una <strong>organización</strong> y tener c<strong>la</strong>ro <strong>para</strong> qué y con quiénes nos<br />
podemos juntar.<br />
¿Para qué organizarnos?<br />
¿Cuál es nuestra necesidad principal?<br />
¿Qué actividad será más costeable?<br />
¿Podemos arrancar?<br />
¿Qué tenemos <strong>para</strong> arrancar?<br />
¿Por dónde podemos empezar?
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
<br />
II. INTEGRACIÓN Y DOCUMENTACIÓN LEGAL DE LOS PARTICIPANTES<br />
¿Ya estamos seguros de que todos queremos ja<strong>la</strong>r parejo en <strong>el</strong> mismo proyecto, <strong>para</strong><br />
los mismos objetivos?<br />
¿Qué documentos necesitamos? Todos los integrantes deberemos de:<br />
Manifestar por escrito nuestra voluntad y compromiso de<br />
participar en <strong>la</strong> <strong>organización</strong>.<br />
Tener recursos <strong>para</strong> <strong>la</strong> aportación inicial.<br />
Acta de nacimiento.<br />
RFC y/o CURP (preferentemente <strong>la</strong>s dos).<br />
Comprobante de domicilio.<br />
Comprobante de propiedad o derechos agrarios, preferentemente.<br />
Antecedentes crediticios, si los hay.<br />
¿Quiénes harán los trámites?<br />
¿Quién nos informará sobre los pasos a dar?<br />
Nombraremos a los compañeros d<strong>el</strong> Comité Promotor responsable de los trámites<br />
<strong>para</strong> constituirnos y les daremos carta poder <strong>para</strong> <strong>la</strong>s gestiones y <strong>el</strong>los nos<br />
informarán sobre los pasos a seguir.<br />
51
52<br />
<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
III. DETERMINAR LA FIGURA LEGAL<br />
¿Qué figura jurídica nos conviene?<br />
Habrá que hacer <strong>la</strong>s com<strong>para</strong>ciones <strong>para</strong> ver ventajas y conveniencias de cada figura<br />
existente, o de <strong>la</strong>s principales que ya anotamos.<br />
Conviene revisar <strong>el</strong> número de socios, objeto social (qué queremos hacer), capital<br />
mínimo, régimen fiscal, derechos y obligaciones, etc.<br />
¿Qué nombre nos pondremos?<br />
Es mejor pensar en tres nombres distintos <strong>para</strong> registrarnos, <strong>para</strong> que no nos<br />
rechacen nuestra propuesta en caso de que ya otra <strong>organización</strong> se hubiera<br />
constituido antes con <strong>el</strong> mismo nombre, (también se puede hacer una consulta por<br />
internet <strong>para</strong> ver qué nombres ya están autorizados y no repetirlos).
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
IV. PROTOCOLIZACIÓN y REGISTRO ANTE LA<br />
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES (SRE)<br />
¿Dónde y cómo hacemos <strong>la</strong> solicitud <strong>para</strong> constituirnos?<br />
Ante D<strong>el</strong>egaciones:<br />
• Se llena formato de solicitud, con los tres nombres de <strong>organización</strong><br />
propuestos, anotando <strong>la</strong>s sig<strong>la</strong>s de <strong>la</strong> figura jurídica s<strong>el</strong>eccionada, <strong>el</strong> nombre de <strong>la</strong><br />
persona que hace <strong>el</strong> trámite y sus datos <strong>para</strong> recibir notificación.<br />
• Se paga <strong>la</strong> cuota (checar costo).<br />
• El mismo día se tiene <strong>la</strong> autorización.<br />
<br />
Por internet:<br />
www.sre.gob.mx/jurídicos/tema2a.htm<br />
• S<strong>el</strong>eccionar: inicio de trámites vía internet.<br />
• S<strong>el</strong>eccionar: Constitución de sociedades (registrar persona que hará <strong>el</strong> trámite).<br />
• S<strong>el</strong>eccionar: Consulta de denominaciones (revisar que no esté repetido <strong>el</strong> nombre).<br />
• Reservar denominación: (apartado d<strong>el</strong> nombre de <strong>la</strong> futura sociedad).<br />
• Imprimir reservación (s<strong>el</strong>eccionando D<strong>el</strong>egación de <strong>la</strong> SRE, que entrega en un día).<br />
• Comprar formato 5 STA <strong>para</strong> pago en cualquier banco y llevar <strong>el</strong> comprobante de<br />
pago <strong>para</strong> recoger permiso ante D<strong>el</strong>egación.<br />
53
54<br />
<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
V. ACTA CONSTITUTIVA Y ESTATUTOS<br />
Una vez logrado <strong>el</strong> registro ante <strong>la</strong> SRE se realiza <strong>la</strong> Asamblea Constitutiva. Es<br />
obligatorio que todos los socios estén presentes <strong>para</strong> aprobar <strong>el</strong> Acta y los<br />
Estatutos.<br />
El comité promotor <strong>la</strong>nza <strong>la</strong> Convocatoria con <strong>la</strong> fecha, lugar y hora de realización<br />
de <strong>la</strong> asamblea y hace <strong>la</strong> orden d<strong>el</strong> día. Se invita a un fedatario público (puede ser<br />
<strong>la</strong> autoridad local) a certificar <strong>la</strong> asamblea, <strong>la</strong> asistencia, y ratificar firmas.<br />
Por lo general, los Estatutos contemp<strong>la</strong>n los mismos puntos d<strong>el</strong> Reg<strong>la</strong>mento Interno:<br />
Los objetivos de <strong>la</strong> <strong>organización</strong>.<br />
Los principios.<br />
Las funciones, obligaciones y facultades de cada uno de los socios y miembros<br />
de <strong>la</strong> directiva, de <strong>la</strong>s vocalías o comisiones de trabajo.<br />
La forma de <strong>el</strong>ección de <strong>la</strong> directiva y <strong>la</strong>s comisiones, así como <strong>la</strong> duración de<br />
los cargos y funciones.<br />
Las bases <strong>para</strong> <strong>el</strong> nombramientoo contratación d<strong>el</strong> gerente u otros empleados.<br />
La periodicidad de <strong>la</strong>s asambleas.<br />
Los derechos, obligaciones e incentivos de <strong>la</strong>s personas asociadas.<br />
Las sanciones cuando no se cump<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s obligaciones establecidas.<br />
Los mecanismos y políticas <strong>para</strong> rendición de cuentas, reinversión y distribución<br />
de utilidades.<br />
Todos los aspectos que <strong>la</strong>s y los socios crean necesarios <strong>para</strong> funcionar bien.<br />
En <strong>la</strong> asamblea se nombran escrutadores y secretario de actas pues es obligatorio<br />
levantar un Acta Constitutiva. Se designan también d<strong>el</strong>egados <strong>para</strong> hacer los<br />
trámites de registro de <strong>la</strong> nueva <strong>organización</strong> ante notario público.
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
Es importante definir cuáles son <strong>la</strong> Visión y Misión de una <strong>organización</strong> o de una<br />
empresa.<br />
VISIÓN<br />
MISIÓN<br />
es aqu<strong>el</strong>lo que una <strong>organización</strong> define como lo que quiere lograr.<br />
En una frase corta, nos dicen lo que miran a futuro.<br />
es aqu<strong>el</strong>lo que hace <strong>la</strong> <strong>organización</strong> <strong>para</strong> lograr <strong>el</strong> cumplimiento de su<br />
Visión. En una frase corta también, sus integrantes nos dicen en qué<br />
focalizan su acción. Es <strong>la</strong> razón de ser de <strong>la</strong> empresa.<br />
Veamos por ejemplo, cuáles son <strong>la</strong> Misión y <strong>la</strong> Visión en <strong>la</strong><br />
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación<br />
(SAGARPA).<br />
<br />
Visión. Un entorno <strong>rural</strong> productivo, competitivo y comprometido a conservar y<br />
mejorar <strong>el</strong> medio ambiente, basado en <strong>la</strong> superación integral d<strong>el</strong> factor humano.<br />
Misión. Lograr <strong>el</strong> desarrollo de una nueva sociedad <strong>rural</strong>, basada en <strong>el</strong><br />
crecimiento sustentable de los sectores agroalimentario, pesquero y alimentario con<br />
una continua capacitación y superación de los servidores públicos que conforman <strong>la</strong><br />
dependencia permitiéndoles mantener actividades productivas, rentables y<br />
competitivas en los sectores agríco<strong>la</strong>, ganadero, pesquero, alimentario y de<br />
desarrollo <strong>rural</strong>.<br />
55
56<br />
Proceso <strong>para</strong> <strong>la</strong> constitución y funcionamiento<br />
Ahora, redacta tú <strong>la</strong> definición de <strong>la</strong> Visión y <strong>la</strong> Misión en tu <strong>organización</strong>.<br />
Visión<br />
Misión
Inicio de operaciones<br />
Y ahora...<br />
Estructura organizativa<br />
¿Dónde y con qué empezamos a trabajar?<br />
Habrá que revisar qué es lo que tenemos y lo que mínimamente necesitamos <strong>para</strong><br />
iniciar operaciones:<br />
<br />
Capital necesario.<br />
Disponibilidad de activos (terreno, casa, bodegas, maquinaria, equipo, etc).<br />
Domicilio fiscal y oficinas en condiciones de trabajar.<br />
Personal administrativo y técnico.<br />
Manuales de operación, Reg<strong>la</strong>mentos de Trabajo.<br />
Registro Federal de Causantes (RFC).<br />
Pap<strong>el</strong>ería oficial y facturas membretadas.<br />
Proyectos y p<strong>la</strong>n de negocios.<br />
Muchas veces nos constituimos en una figura legal <strong>para</strong> ser sujetos de crédito. No<br />
hay que olvidar que <strong>para</strong> ser sujetos de crédito, <strong>la</strong> figura jurídica no es suficiente,<br />
habrá que cumplir con otros documentos que <strong>la</strong>s instituciones financieras o<br />
bancarias nos exigirán, como <strong>el</strong> demostrarles que tenemos garantías y seguridad en<br />
<strong>la</strong> <strong>organización</strong> <strong>para</strong> pagar los créditos y que además, tenemos un proyecto viable<br />
con <strong>el</strong> cual tendremos ganancias pero requerimos <strong>la</strong> inversión.<br />
57
58<br />
<br />
Una empresa debe ser:<br />
Estructura organizativa<br />
Competitiva en costos y precios, orientada al mercado.<br />
Responsable con <strong>el</strong> medio ambiente, socios, trabajadores y comsumidores.<br />
Calificada, <strong>para</strong> dar calidad y no chatarra.<br />
Hay que tener c<strong>la</strong>ro que además de los valores y los principios, en toda figura<br />
jurídica de cualquier niv<strong>el</strong>, es necesario considerar varios aspectos operativos <strong>para</strong><br />
tener éxito:<br />
Objetivo generales y específicos. A corto, mediano y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zos<br />
Programas y metas<br />
Recursos físicos y humanos<br />
División d<strong>el</strong> trabajo<br />
Normatividad interna<br />
Sistemas y procedimientos<br />
Conciencia de pertenencia<br />
Interacción formal
Estructura organizativa<br />
<br />
La capacidad de administración es <strong>la</strong> correcta articu<strong>la</strong>ción e interacción de los<br />
siguientes aspectos:<br />
PLANEACIÓN<br />
(anticipar <strong>el</strong> futuro)<br />
ORGANIZACIÓN<br />
(distribuir tareas, poner en marcha <strong>la</strong> estructura,<br />
definir responsabilidades y funciones)<br />
CONTROL<br />
(ordenar, llevar registro, sistematizar, cuantificar,<br />
medir resultados, ajustar)<br />
DIRECCIÓN<br />
(conducir, motivar, comunicar, mostrar resultados,<br />
com<strong>para</strong>r, retroalimentar, impulsar)<br />
CREAR, MANTENER Y DESARROLLAR UN CONJUNTO DE RECURSOS<br />
CON HABILIDADES Y MOTIVACIÓN SUFICIENTES PARA<br />
CONSEGUIR LOS OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN,<br />
ES UNA DE LAS HABILIDADES MÁS IMPORTANTES<br />
DE LAS EMPRESAS EXITOSAS.<br />
59
60<br />
<br />
Finalmente debemos respondernos:<br />
Saquemos conclusiones<br />
¿La integración de una <strong>organización</strong> debe ser un medio o un fin?<br />
¿Estamos dispuestos a aportar recursos y trabajo?<br />
¿Estamos dispuestos a tener resposabilidades?<br />
¿En qué debemos identificarnos los socios?<br />
¿Qué tipo de empresa queremos?<br />
¿Qué tipo de empresa podemos?
Ahora hagamos un ba<strong>la</strong>nce <br />
¿Qué aprendí en esta c<strong>la</strong>se?<br />
¿Qué me gustó más?<br />
¿Cuáles son los puntos más complicados <strong>para</strong> constituir una figura jurídica?<br />
61
CLASE 3<br />
<br />
INTEGRACIÓN ORGANIZATIVA<br />
Redes de valor<br />
Cadenas productivas<br />
Alianzas estratégicas
64<br />
Redes de valor<br />
Con <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses anteriores, hemos podido ver los requerimientos <strong>para</strong> constituirnos y<br />
ser una <strong>organización</strong> productiva exitosa. Sin embargo, lo que hemos visto no es aún<br />
suficiente. En esta c<strong>la</strong>se buscamos provocar en todos nosotros una reflexión acerca<br />
de <strong>la</strong> situación de nuestro México <strong>rural</strong> actual y los retos que como productores,<br />
habitantes, y sociedad interesada en <strong>el</strong> campo mexicano, enfrentamos. Veremos<br />
también posibles alternativas <strong>para</strong> tener mejores condiciones de desarrollo.<br />
Cualquier producto que tiene su origen en <strong>el</strong> campo recorre un <strong>la</strong>rgo camino hasta<br />
llegar al consumidor final. Generalmente, desde <strong>el</strong> proceso de producción primaria<br />
en <strong>el</strong> campo intervinen diferentes actores como son proveedores de insumos y<br />
servicios, los que e<strong>la</strong>boran otros subproductos que se llevan al mercado pero con un<br />
valor mucho mayor. Así, se van generando otras industrias y actividades. Para que<br />
un producto primario tenga muchos derivados debe transitar por muchos pasos<br />
dentro de lo que l<strong>la</strong>mamos <strong>la</strong> red de valor de un producto. Muchas veces estas<br />
redes de valor son muy complejas.<br />
Normalmente <strong>el</strong> productor no llega a identificar <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> r<strong>el</strong>evante que ocupa en<br />
toda <strong>la</strong> red de valor de <strong>la</strong> cual su producto forma parte y recibe <strong>el</strong> pago más bajo<br />
por su actividad al no identificar <strong>la</strong>s oportunidades <strong>para</strong> participar en <strong>la</strong> generación<br />
de valor agregado.<br />
En una red de valor tenemos que identificar a <strong>la</strong>s empresas que participan en <strong>la</strong><br />
proveduría de insumos, en <strong>la</strong> producción primaria, en <strong>la</strong> agroindustria, en los<br />
servicios y en <strong>la</strong> comercialización de los productos.
Redes de valor<br />
Veamos por ejemplo, <strong>la</strong> red de valor de <strong>la</strong> caprinocultura:<br />
<br />
65
66<br />
<br />
Redes de valor<br />
¿A qué empresas o actores de tu red de valor identificas?<br />
¿En qué parte o partes de tu red de valor te ubicas hoy?<br />
¿Crees que podrías participar en otros puntos de esta red de valor, de<br />
manera individual u organizada?<br />
¿En cuáles?<br />
¿Cómo?
Redes de valor<br />
<br />
Hay experiencias muy importantes <strong>para</strong> irse apropiando cada vez más de esta red de<br />
valor. Y de eso se trata esta c<strong>la</strong>se, de entender cómo podemos ganar más.<br />
¿Podemos agregarle valor a nuestra producción o generar<br />
ahorros a bajos costos?<br />
¿Podemos agregarle valor a nuestra <strong>organización</strong>?<br />
¿Podemos agregarle valor a nuestro medio <strong>rural</strong>?<br />
¿Cómo?<br />
Queremos que juntos reflexionemos, acerca de <strong>la</strong> situación que ha vivido nuestro<br />
medio <strong>rural</strong> y sobre todo, d<strong>el</strong> camino que nuestra <strong>organización</strong> productiva puede<br />
seguir <strong>para</strong> ganar más, apropiarnos d<strong>el</strong> valor que nuestro producto puede generar y<br />
construir un México Rural con mejores condiciones de vida.<br />
67
68<br />
<br />
Veamos:<br />
Redes de valor<br />
¿Piensas que <strong>el</strong> México Rural de hoy es igual al de hace 25 años?<br />
Qué diferencias y consecuencias encuentras hoy en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s de hace<br />
algunos años, en cuanto a:<br />
Rentabilidad agropecuaria<br />
Recursos naturales<br />
Pob<strong>la</strong>ción<br />
Legis<strong>la</strong>ción<br />
Políticas de desarrollo <strong>rural</strong><br />
Tu participación<br />
Costos<br />
Ingresos<br />
Proveedores de insumos<br />
Servicios<br />
Agroindustria<br />
Financiamiento<br />
Mercados<br />
Consumidores<br />
DIFERENCIAS CONSECUENCIAS<br />
antes<br />
después<br />
Nos enfrentamos a situaciones y cambios importantes ¿verdad? Encontramos<br />
grandes retos y por lo mismo, <strong>la</strong> exigencia de encontrar y dar respuesta a <strong>la</strong>s<br />
mismas.
Cadenas productivas<br />
<br />
Toda cadena productiva o sistema producto forma parte de una red de valor,<br />
nuestro reto es por dónde empezar en forma organizada <strong>para</strong> agregar y apropiarnos<br />
de valor en los productos. Por una parte, reduciendo los costos de producción y por<br />
otro, encontrando maneras de llegar más directamente al consumidor.<br />
La cadena productiva o sistema de producto, va desde <strong>el</strong> abasto de insumos<br />
(financiamiento <strong>para</strong> compras de insumos en volumen a menores precios);<br />
mejoramiento de <strong>la</strong> producción (compactación de tierras o ganado, compra y uso de<br />
equipos y/o maquinaria más eficiente, sistemas de riego, seguros, investigación,<br />
capacitación, asistencia técnica, entre otros); financiamiento <strong>para</strong> <strong>el</strong> acopio y<br />
construcción de bodegas <strong>para</strong> no verse obligados a vender <strong>la</strong>s cosechas a cualquier<br />
comprador y a bajos precios; asesoría y financiamiento <strong>para</strong> <strong>el</strong> procesamiento de los<br />
productos <strong>para</strong> que tengan un mejor costo, así como todos los servicios necesarios<br />
<strong>para</strong> <strong>la</strong> distribución y venta directa al consumidor o a centros comerciales<br />
(mejoramiento de caminos, adquisición de transportes, o hasta puestos en centros<br />
de abasto o tiendas propias).<br />
¿Qué acciones podemos iniciar con nuestra <strong>organización</strong> <strong>para</strong> tener mayor poder<br />
de negociación y posicionamiento en <strong>la</strong> cadena productiva?<br />
insumos<br />
producción<br />
primaria<br />
acopio<br />
transformación<br />
procesamiento<br />
distribución<br />
ventas<br />
consumo<br />
69
70<br />
<br />
¿Cómo podemos ganar más?<br />
¿Cómo podemos vender mejor?<br />
Cadenas productivas<br />
Se ha logrado ya que varias organizaciones integren sus cadenas productivas o<br />
agroindustrias y que lo hagan en diferentes niv<strong>el</strong>es. Pongamos de ejemplo a<br />
productores de cerdo:<br />
productor de<br />
cerdo<br />
$6.80 kg<br />
➞<br />
➞<br />
expendio de carnitas<br />
(restaurante)<br />
$ 80 kg<br />
➞<br />
embutidos y carnes frías<br />
➞ (empacadoras)<br />
$ 120 kg<br />
supermercado<br />
cortes especiales<br />
<strong>para</strong> venta al mercado<br />
exterior<br />
(exportación a Japón)<br />
$ 300 a $ 500 kg<br />
➞<br />
consumo final<br />
➞ supermercado<br />
restaurantes
Cadenas productivas<br />
¿De qué dependerá que los productores de cerdo logren lo anterior?<br />
ESCALAS<br />
Tecnología de producción<br />
Matanza<br />
Procesamiento<br />
Logística<br />
Capital<br />
Organización<br />
Adiestramieto<br />
CARNITAS<br />
tradicional o mínima<br />
traspatio<br />
casero<br />
mínima<br />
bajo<br />
pequeña<br />
mínimo<br />
EMBUTIDOS<br />
alta<br />
rastro / municipal / TIF<br />
especial<br />
distribución<br />
medio / alto<br />
mediana<br />
profesional<br />
EXPORTACIÓN<br />
muy alta (certificada)<br />
rastro / TIF<br />
<br />
corte / refrigerado / conge<strong>la</strong>ción / empacado<br />
negociaciones / permisos / transportación<br />
alto / intensivo<br />
grande (integración)<br />
profesional y especializada<br />
Muchas veces se inicia una cadena productiva de manera sencil<strong>la</strong> (por ejemplo<br />
e<strong>la</strong>boración de carnitas), pero en <strong>la</strong> medida de que se tiene experiencia, nos damos<br />
cuenta de que podemos avanzar más, pero que necesitamos enfrentarnos a nuevos<br />
retos <strong>para</strong> lograr mayor seguridad, agregar y apropiarnos d<strong>el</strong> valor en nuestros<br />
productos. Nos damos cuenta de que cada vez requerimos de mayores<br />
conocimientos, información y apoyos <strong>para</strong> ser más fuertes ¿o no?<br />
Veamos otro ejemplo, los productores de limón:<br />
La comercialización d<strong>el</strong> limón está caracterizada por un gran intermediarismo,<br />
contro<strong>la</strong>do por los coyotes y los aca<strong>para</strong>dores con una mínima participación d<strong>el</strong><br />
productor o de su <strong>organización</strong> en <strong>la</strong> venta de su producto a otros agentes de <strong>la</strong><br />
cadena comercial, o como propietario de empaques y agroindustrias.<br />
71
72<br />
<br />
importancia<br />
• México es <strong>el</strong> principal productor<br />
de limón a niv<strong>el</strong> mundial y tercer<br />
exportador.<br />
• Durante <strong>el</strong> periodo 1990-1998<br />
se cultivaron 85,800 hectáreas<br />
(promedio anual) y se alcanzó<br />
una producción de 969,800<br />
tone<strong>la</strong>das promedio anual).<br />
• El limón representa <strong>la</strong> actividad<br />
principal de más de 9,000<br />
productores, que se distribuyen<br />
principalmente en diez estados.<br />
• Genera actividad <strong>económica</strong> en<br />
200 empaques y 33<br />
agroindustrias.<br />
Cadenas productivas<br />
cadena d<strong>el</strong> limón<br />
problemática<br />
Problemática d<strong>el</strong> cultivo:<br />
a) Deficiencia en <strong>el</strong> uso d<strong>el</strong> agua de<br />
riego, fertilización, podas, control de<br />
p<strong>la</strong>gas y enfermedades.<br />
b) Falta de crédito y altas tasas de<br />
interés.<br />
d) Alta variabilidad de los precios en <strong>el</strong><br />
mercado.<br />
Problemática de <strong>la</strong> comercialización:<br />
a) Falta de esquemas <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
comercialización directa a los<br />
mercados finales.<br />
b) Falta de <strong>organización</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión<br />
e instrumentación de acciones de<br />
control legal.<br />
Problemas de <strong>la</strong> industria:<br />
a) Demanda internacional estática.<br />
b) Demanda nacional mínima.<br />
c) Falta de <strong>organización</strong> <strong>para</strong> presentar<br />
una oferta regu<strong>la</strong>da<br />
e) Baja competitividad, por los altos<br />
costos.<br />
propuesta<br />
• Crear <strong>el</strong> Consejo <strong>Nacional</strong> d<strong>el</strong><br />
Limón Mexicano (Conalim).<br />
• Vigi<strong>la</strong>r <strong>la</strong> calidad en <strong>el</strong> campo y<br />
en <strong>el</strong> empaque.<br />
• Acuerdo entre productores y<br />
empacadores <strong>para</strong> no cortar y<br />
empacar limón tierno.<br />
•Escalonar <strong>la</strong> producción <strong>para</strong><br />
tener fruta todo <strong>el</strong> año.<br />
• Impulsar campañas contra <strong>la</strong><br />
mosca de <strong>la</strong> fruta.<br />
• Fomentar <strong>la</strong> creatividad de<br />
empresas de transformación y<br />
comercialización propiedad de<br />
los productores.<br />
• Mayor vigi<strong>la</strong>ncia de los Comités<br />
Estatales de Sanidad Vegetal<br />
• Destinar apoyos de <strong>la</strong> Alianza<br />
<strong>para</strong> <strong>el</strong> Campo <strong>para</strong> <strong>el</strong> combate<br />
d<strong>el</strong> virus de <strong>la</strong> tristeza en los<br />
cítricos.<br />
•Impulsar y/o vincu<strong>la</strong>rse a otras<br />
empresas o institucionas <strong>para</strong><br />
mejorar servicios y condiciones<br />
de vida como seguros<br />
médicos, s eguros de vida, etc.
Cadenas productivas <br />
Así, <strong>la</strong> cadena productiva va tejiéndose como una red de valor entre empresas<br />
independientes que manejan juntas <strong>el</strong> flujo de bienes y servicios de toda <strong>la</strong> cadena,<br />
y van construyendo alianzas estratégicas.<br />
La característica principal en esta red de valor empresarial, es su enfoque al<br />
mercado. El punto central es <strong>el</strong> consumidor y todas <strong>la</strong>s empresas buscan producir y<br />
comercializar bienes (productos) y servicios en forma eficiente y efectiva de<br />
acuerdo a lo que demanda <strong>el</strong> mercado.<br />
Pongamos un ejemplo ilustrativo:<br />
La cadena productiva<br />
abastecimiento<br />
de fertilizantes<br />
producción<br />
de tomate<br />
transformación<br />
empacadora<br />
Red de valor y alianzas estratégicas<br />
1) Distribuidora de fertilizantes<br />
2) Productores de tomate individual<br />
3) Empacadora<br />
4) Servicios técnicos<br />
5) Productores de tomate organizados<br />
6) Central de abasto<br />
7) Fábrica de puré<br />
8) Banco<br />
9) Tienda de autoservicio<br />
10) Transporte<br />
Alianzas estratégicas<br />
A) Producción por contrato<br />
B) Asociación en participación<br />
C) Participación acción<br />
4<br />
1<br />
comercialización<br />
tienda de autoservicio<br />
proveedores<br />
productor y transformador<br />
comercial-<br />
1<br />
C<br />
2<br />
A<br />
C<br />
3<br />
A<br />
C<br />
izadores<br />
consumidor<br />
6<br />
9<br />
C<br />
7<br />
8<br />
C<br />
4<br />
BC<br />
5<br />
10<br />
8<br />
consumidor<br />
73
74<br />
<br />
Agregación de valor<br />
Cadenas productivas<br />
La <strong>organización</strong> <strong>económica</strong> debe saber que una manera de agregar valor a sus<br />
productos y a su propia <strong>organización</strong> es cuando logra, entre otras cosas:<br />
Dar seguridad. Cuando cumplimos a los compradores en <strong>el</strong> tiempo y<br />
condiciones acordadas. Cuando somos confiables.<br />
Ganar tiempo. Cuando nos organizamos y equipamos <strong>para</strong> producir más en <strong>el</strong><br />
menor tiempo; cuando aprendemos a reducir tiempo en nuestras acciones. En<br />
<strong>la</strong> entrega oportuna<br />
Tener volúmenes suficientes. Cuando tenemos volumen suficiente de<br />
producción <strong>para</strong> negociar y cumplir <strong>la</strong> demanda de los clientes (semanal,<br />
mensual).<br />
Dar calidad. Cuando nuestros productos tienen <strong>la</strong> calidad exigida por <strong>el</strong><br />
consumidor y nos pueden distinguir por <strong>el</strong>lo (sabor, color, textura).<br />
Transformación. Agregar valor al producto primario (empaque,<br />
transformación, presentación).<br />
En los últimos años además, <strong>el</strong> consumidor va siendo más y más exigente. Te has dado<br />
cuenta de que ahora nos enfrentamos a:<br />
La exigencia de los mercados y consumidores responsables,<br />
que piden que se produzca con mayor<br />
responsabilidad social y cuidado d<strong>el</strong> medio ambiente.
Cadenas productivas<br />
Esta exigencia nos da no so<strong>la</strong>mente <strong>la</strong> oportunidad de ganar más en nuestra<br />
empresa, sino <strong>la</strong> oportunidad de tener un país y un p<strong>la</strong>neta mejores. Las nuevas<br />
exigencias d<strong>el</strong> consumidor son:<br />
<br />
No dañar al medio ambiente. Ahora hay empresas certificadoras y<br />
metodologías <strong>para</strong> evaluar y certificar que al producir no se daña al medio ambiente.<br />
Por ejemplo, con <strong>la</strong> certificación de productos, procesos que no contaminan su<strong>el</strong>o,<br />
agua, ambiente. ¿Sabes en qué consiste <strong>la</strong> certificación?<br />
No explotar a <strong>la</strong> gente. Como a los niños, <strong>la</strong>s mujeres y a los mismos<br />
hombres. Hay nuevos mercados <strong>para</strong> los productos que pueden ser certificados <strong>para</strong><br />
comercio justo, ético y solidario. Muchas veces se contrata a niños o a mujeres,<br />
<strong>para</strong> pagarles menos aunque hagan un trabajo igual o incluso mejor al de los<br />
hombres .<br />
No provocar daños a <strong>la</strong> salud de personas que los consumen.<br />
Productos orgánicos, sin químicos dañinos en su producción o en su procesamiento,<br />
sin refinación ya que ésta <strong>el</strong>imina <strong>la</strong> fibra y los nutrimentos (alimentos integrales).<br />
A esto se le l<strong>la</strong>ma “inocuidad alimentaria”.<br />
Certificar <strong>la</strong> calidad y <strong>el</strong> origen de los productos. Es decir, que se compruebe<br />
que se cumple con “buenas prácticas”. Los productos con etiqueta de<br />
certificado y con información sobre <strong>el</strong> contenido, origen y usos, son más apreciados,<br />
aunque se pague más por <strong>el</strong>los. Hay un mercado importante en México y en <strong>el</strong> mundo<br />
que está dispuesto a pagar más por mejor calidad y por un consumo responsable.<br />
Eso es bueno ¿no te parece?<br />
75
76<br />
<br />
Cadenas productivas<br />
Las nuevas necesidades de los consumidores frente a <strong>la</strong> vida moderna, también nos<br />
abren oportunidades de nuevos nichos de mercado.<br />
Muchas familias prefieren comprar un yogurt <strong>para</strong> beber y no <strong>para</strong> comer con<br />
cuchara porque es más práctico <strong>para</strong> que los niños lo lleven a <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s… O con<br />
empaques fáciles de abrir sin necesidad de abre<strong>la</strong>tas o tijeras… O <strong>la</strong> piña ya<br />
descascarada porque da flojera o quita tiempo hacerlo… O limones más verdes <strong>para</strong><br />
<strong>la</strong> exportación porque se ven más bonitos en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración de comidas en los<br />
restaurantes japoneses… O producir maíz con más contenido de almidón porque<br />
sirve <strong>para</strong> <strong>la</strong> industria farmacéutica <strong>para</strong> hacer aspirinas…<br />
¿Que más se te ocurre?<br />
Todas éstas son alternativas <strong>para</strong> generar valor agregado y exigen alianzas<br />
estratégicas con otros actores e instituciones (empresas prestadoras de servicios,<br />
financiamientos, comercializadoras) <strong>para</strong> atender nuevas necesidades y crear<br />
oportunidades.<br />
Son oportunidades <strong>para</strong> crear agroindustrias que generen más y mejores empleos.<br />
No es so<strong>la</strong>mente un reto <strong>para</strong> los productores, sino <strong>para</strong> otros sectores económicos<br />
y productivos que deberían invertir en <strong>el</strong> medio <strong>rural</strong>; <strong>para</strong> que sea una realidad <strong>el</strong><br />
desarrollo <strong>rural</strong> y <strong>el</strong> campo sea una opción de calidad de vida. ¿A poco no es cierto<br />
que a nadie nos conviene que nuestro México <strong>rural</strong> signifique pobreza, rezago,<br />
suciedad, deterioro d<strong>el</strong> paisaje, pérdida de cultura, de identidad, de nuestras<br />
raíces, p<strong>el</strong>igro de enfrentamientos sociales y finalmente tristeza <strong>para</strong> todo México?<br />
Todos deberíamos trabajar <strong>para</strong> construir grandes organizaciones, alianzas<br />
estratégicas entre nosotros como productores y con otros actores que nos<br />
permitan construir un país más justo y digno.
Alianzas estratégicas<br />
Las alianzas estratégicas asocian y complementan capacidades y recursos de<br />
empresas re<strong>la</strong>cionadas con <strong>el</strong> medio <strong>rural</strong> y <strong>la</strong>s organizaciones <strong>económica</strong>s de<br />
productores con <strong>el</strong> fin de incrementar <strong>el</strong> valor agregado a sus actividades en un<br />
enfoque de ganar-ganar. Así se podrá construir un México <strong>rural</strong> que signifique<br />
oportunidad y ganancias <strong>para</strong> todos, no sólo <strong>para</strong> unos cuantos.<br />
Las alianzas estratégicas significan asociarnos con otros <strong>para</strong> lograr mejoras<br />
a partir de:<br />
Compartir inversiones, riesgos y beneficios.<br />
Lograr crecimiento y diversificación.<br />
Tener acceso a nuevos mercados y tecnología.<br />
Defender derechos ante nuevos competidores.<br />
Obtener recursos y capacidades adicionales.<br />
Alcanzar economías de esca<strong>la</strong>s.<br />
Combinar fuerzas complementarias.<br />
Desarrol<strong>la</strong>r innovaciones tecnológicas.<br />
Recibir apoyos de infraestructura, tecnología y servicios.<br />
Mejorar precios de compra y venta.<br />
Acceder a capacitación y asistencia técnica.<br />
Abrir nuevos negocios.<br />
Usar más y mejor capacidad insta<strong>la</strong>da.<br />
Integrar y ampliar operaciones comerciales y crediticias.<br />
<br />
Necesitamos asociarnos <strong>para</strong> construir alianzas estratégicas ¡¡¡estamos dejando de<br />
ganar dinero!!! Algunas alianzas son: producción por contrato, asociación en<br />
participación, participación accionaria y/o coinversiones.<br />
77
78<br />
Alianzas estratégicas<br />
Formas de asociación<br />
Existen diversas formas o modalidades de asociación en <strong>el</strong> campo mexicano, como:<br />
a) Contratos de compra y venta de insumos, productos y servicios, producción bajo<br />
contrato. Pongamos <strong>el</strong> ejemplo de una empresa que produce vinos y establece un<br />
contrato con organizaciones productoras de uva que sus socios son productores y<br />
tienen una p<strong>la</strong>ntación. La empresa vitivínico<strong>la</strong> compra y paga a los productores <strong>el</strong><br />
precio acordado previamente por toda su producción de <strong>la</strong> uva y además aporta aval<br />
d<strong>el</strong> crédito, maquinaria, insumos, asistencia técnica, asesoría contableadministrativa<br />
y pago de fletes de toda <strong>la</strong> uva.<br />
Convenio de compra-venta integral (empresa vitivinío<strong>la</strong>)<br />
maquinaria<br />
e insumos especiales<br />
flete viñedop<strong>la</strong>nta<br />
100%<br />
<br />
<br />
aval 100%<br />
<br />
p<strong>la</strong>ntación de<br />
viñedos<br />
de organizaciones<br />
de produc-<br />
<br />
compra 100%<br />
d<strong>el</strong> producto<br />
<br />
<br />
asistencia técnica<br />
especializada<br />
asesoría organizativa<br />
contable y adminis-<br />
Productores organizados
Formas de asociación<br />
b) Asociación en participación. Un grupo de jóvenes sin tierra se asocian con<br />
ejidatarios y comparten costos y utilidades, definiendo aportaciones según sus<br />
recursos u capacidades (aparcería, procesamiento).<br />
Grupo de jóvenes Propietario actual<br />
• Realiza proyecto productivo<br />
• Tramita recursos<br />
• Aporta mano de obra<br />
<br />
• Aporta tierra<br />
• Participa en <strong>la</strong>bores<br />
• Vigi<strong>la</strong>ncia<br />
• Mantenimiento<br />
Comparten costos y utilidades<br />
<br />
79
80<br />
Formas de asociación<br />
c) Participación accionaria, fusiones, adquisiciones.<br />
Fábrica de alimentos<br />
S. A.<br />
Granja multiplicadora<br />
de vientres S. A.<br />
Empresas de servicios<br />
S. A.<br />
Cadena agroalimentaria porcíco<strong>la</strong><br />
Engorda sector<br />
empresarial<br />
Granja comercial<br />
de lechones S. A. Rastro S. A. Distribución<br />
Engorda<br />
productores<br />
S. A. 50% inversionistas<br />
50% productores<br />
100% productores<br />
100% inversionistas
d) Coinversiones. Son <strong>la</strong>s mezc<strong>la</strong>s de recursos de aportaciones públicas y privadas<br />
alrededor de un proyecto de desarrollo en donde <strong>el</strong> beneficiario es una <strong>organización</strong><br />
<strong>económica</strong> de productores. Generalmente se solicita a <strong>la</strong> <strong>organización</strong> que haga una<br />
aportación con re<strong>la</strong>ción al costo d<strong>el</strong> proyecto, ya sea en especie o en efectivo.<br />
En cualquier tipo de asociación, una alianza estratégica requiere tener cuidado en<br />
los siguientes aspectos antes de firmar acuerdos:<br />
Realizar <strong>el</strong> proyecto de <strong>la</strong> alianza en equipo (productores, contadores,<br />
abogados, financieros, técnicos, todos los involucrados).<br />
Definir <strong>la</strong> interacción <strong>para</strong> evitar pérdida de dinero, tiempo y energía.<br />
Responder <strong>la</strong>s dudas antes de firmar cualquier acuerdo, como: porqué de <strong>la</strong><br />
alianza, qué se pretende lograr, qué recursos se van a comprometer, etc.<br />
Tener una “lista-revisión” de los problemas a resolver, tiempos, responsables,<br />
actividades, líderes de equipos, etc.<br />
Formas de asociación<br />
Es mejor pre-decidir que tener errores por omisión.<br />
81
82<br />
<br />
Acuerdos y acciones <strong>para</strong> <strong>la</strong> asociación<br />
Una vez c<strong>la</strong>ro lo anterior, es importante formu<strong>la</strong>r los acuerdos de <strong>la</strong> asociación:<br />
E<strong>la</strong>borar <strong>el</strong> c<strong>la</strong>usu<strong>la</strong>do d<strong>el</strong> convenio o estatutos. “Lo que se puede medir,<br />
se puede administrar”. Aportación, riesgos, beneficios de <strong>la</strong>s partes.<br />
Formalizar <strong>el</strong> protocolo de <strong>la</strong> alianza ante un notario.<br />
Formu<strong>la</strong>r y evaluar <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n de negocios.<br />
Detectar <strong>la</strong>s necesidades de capacitación y asesoría.<br />
E<strong>la</strong>borar <strong>el</strong> reg<strong>la</strong>mentos de trabajo organizativo-administrativo.<br />
Y, <strong>para</strong> <strong>la</strong> puesta en marcha de <strong>la</strong> asociación:<br />
Describir <strong>el</strong> cronograma de actividades productivas, organizativas y<br />
administrativas.<br />
Designar responsables de <strong>la</strong> ejecución de <strong>la</strong> obra y/o <strong>la</strong> contratación.<br />
Ajustar <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s de operación y asociación.<br />
Iniciar o continuar programas de capacitación.<br />
Contratar asistencia técnica integral (técnico-administrativa).<br />
Además de <strong>la</strong>s siguientes medidas de control y seguimiento:<br />
Constituir <strong>el</strong> Comité de Seguimiento: empresarios, organizaciones, asesores.<br />
Iniciar reuniones periódicas d<strong>el</strong> Comité de Seguimiento.<br />
Hacer análisis com<strong>para</strong>tivo entre lo proyectado y lo realizado.<br />
Aplicar acciones preventivas y correctivas.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable <br />
Existen otras alianzas estratégicas de suma importancia: <strong>la</strong>s que establece <strong>el</strong><br />
Estado Mexicano a través de sus instituciones, con los habitantes d<strong>el</strong> medio <strong>rural</strong>.<br />
El mes de diciembre d<strong>el</strong> 2001 fue publicada en <strong>el</strong> Diario Oficial de <strong>la</strong> Federación, <strong>la</strong><br />
Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Esta Ley p<strong>la</strong>ntea entre otras muchas cosas:<br />
A. La coordinación y <strong>la</strong> concurrencia de <strong>la</strong>s diferentes dependencias y<br />
autoridades federales, estatales y municipales vincu<strong>la</strong>das con los diferentes<br />
aspectos de <strong>la</strong>s actividades <strong>rural</strong>es (comisión intersecretarial).<br />
B. Las bases <strong>para</strong> crear instancias que permitan <strong>la</strong> participación de <strong>la</strong> sociedad en<br />
<strong>el</strong> diseño de <strong>la</strong>s políticas <strong>para</strong> <strong>el</strong> campo (Consejo Mexicano <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo<br />
Rural; Consejos Estatales; Consejos por Distrito de Desarrollo Rural y Consejos<br />
Municipales).<br />
Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable se establecen <strong>para</strong> que<br />
coordinadamente con los ayuntamientos y los diversos sectores de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
municipal lleven a cabo un ejercicio de p<strong>la</strong>neación <strong>para</strong> su desarrollo en su ámbito<br />
territorial. Se busca que con <strong>la</strong> participación de todos los sectores d<strong>el</strong> municipio y<br />
<strong>la</strong> participación de los líderes c<strong>la</strong>ves se incluyan medidas <strong>para</strong> <strong>la</strong> diversificación de<br />
<strong>la</strong>s actividades de <strong>la</strong>s familias, <strong>la</strong> creación y sostén de micro-empresas, <strong>el</strong> turismo<br />
<strong>rural</strong>, servicios y difusión de <strong>la</strong>s nuevas tecnologías, renovación de <strong>la</strong>s áreas urbanas<br />
en <strong>la</strong>s comunidades y recuperación de tradiciones y cultura local, <strong>la</strong> formación y <strong>la</strong><br />
capacitación, entre otras actividades.<br />
83
84<br />
<br />
Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural<br />
Los representantes de los diversos sectores de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción participan en <strong>la</strong><br />
e<strong>la</strong>boración de diagnósticos y p<strong>la</strong>nes municipales <strong>para</strong> identificar no sólo <strong>la</strong><br />
problemática, sino <strong>el</strong> potencial existente; identificando los proyectos estratégicos<br />
que permitan s<strong>el</strong>eccionar y solucionar problemas considerando <strong>la</strong> vocación d<strong>el</strong><br />
municipio e identificando <strong>la</strong>s principales cadenas productivas.<br />
La capacitación de los actores locales <strong>para</strong> diseñar estrategias y operar <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n de<br />
desarrollo <strong>rural</strong> municipal, son fundamentales <strong>para</strong> establecer también compromisos<br />
de todos los actores, públicos y privados, que tienen alguna participación en <strong>la</strong><br />
economía y <strong>la</strong> sociedad locales en un marco de seguimiento a <strong>la</strong>s acciones,<br />
transparencia y rendición de cuentas. Estos actores deben formar alianzas<br />
estratégicas, mismas que forman parte d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>n municipal <strong>para</strong> definir y<br />
jerarquizar los problemas y <strong>la</strong>s estrategias a seguir, establecer un programa de<br />
acción, sus costos, <strong>la</strong>s formas de financiamiento disponibles y los tiempos.
Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural<br />
<br />
La participación de todos en los Consejos Municipales y <strong>la</strong> estructura municipal,<br />
debe permitir salir d<strong>el</strong> círculo –a menudo vicioso- d<strong>el</strong> subsidio sin perspectivas y d<strong>el</strong><br />
asistencialismo <strong>para</strong> adaptar los apoyos a <strong>la</strong>s necesidades específicas de cada zona,<br />
y organizar formas de solidaridad social basadas en <strong>la</strong> cooperación entre actores<br />
institucionales distintos, no siempre acostumbrados a dialogar ni a construir alianzas<br />
estratégicas (concurrencia pública y privada), siendo <strong>el</strong> ayuntamiento <strong>el</strong> líder natural<br />
d<strong>el</strong> proceso.<br />
La participación de todos los representantes c<strong>la</strong>ve en <strong>el</strong> Consejo Municipal: hombres<br />
y mujeres, jóvenes y adultos mayores, productores agropecuarios, micros y<br />
pequeños empresarios de diversas actividades, personas sin tierra y representantes<br />
de organizaciones civiles con incidencia en <strong>el</strong> municipio, así como los representantes<br />
de diversos niv<strong>el</strong>es de gobierno e instituciones públicas, debe propiciar un nuevo<br />
modo de e<strong>la</strong>borar <strong>la</strong>s políticas de desarrollo local. Un desarrollo que logre recuperar<br />
competitividad <strong>económica</strong> y participación social, en lugar de limitarse a demandar<br />
subsidios o permitir que <strong>el</strong> Presidente Municipal y <strong>la</strong>s instituciones actúen sin tomar<br />
en cuenta a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />
¿No te gustaría que hubiera más y mejores empleos en <strong>la</strong>s zonas <strong>rural</strong>es, que <strong>la</strong><br />
gente pueda vivir en un ambiente sano y próspero, con paisajes hermosos y disfrute<br />
<strong>la</strong> herencia cultural d<strong>el</strong> medio <strong>rural</strong>? ¿No te gustaría que nuestras zonas <strong>rural</strong>es<br />
contaran con industrias competitivas y otros negocios atractivos?<br />
.<br />
Esto será posible si logramos establecer alianzas estratégicas y una participación<br />
activa y organizada. No olvidemos que <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses que hemos desarrol<strong>la</strong>do con <strong>el</strong><br />
apoyo de este cuadernillo están dirigidas <strong>para</strong> que todos tomemos conciencia de <strong>la</strong><br />
importancia de <strong>la</strong> <strong>organización</strong> <strong>económica</strong> de los campesinos.<br />
85
86<br />
<br />
Sustentabilidad de los territorios <strong>rural</strong>es<br />
Está comprobado que en <strong>el</strong> medio <strong>rural</strong> <strong>la</strong> empresa familiar es un gran ejemplo de<br />
esfuerzo y potencial de desarrollo. Pueden ser “escue<strong>la</strong>” de pequeños<br />
emprendedores y contribuir al desarrollo de organizaciones fuertes, que mejoren<br />
de manera sustancial no sólo <strong>la</strong> competitividad d<strong>el</strong> sector agríco<strong>la</strong>, sino <strong>la</strong><br />
sustentabilidad de los espacios <strong>rural</strong>es.<br />
La nueva visión d<strong>el</strong> Estado Mexicano debe atender puntos estratégicos como:<br />
Sostener <strong>la</strong> multiplicidad de funciones que ha demostrado que <strong>la</strong> existencia de<br />
<strong>la</strong>s zonas <strong>rural</strong>es no depende so<strong>la</strong>mente de <strong>la</strong> actividad agropecuaria.<br />
Respetar <strong>la</strong> diversidad regional existente en nuestro país.<br />
Reconocer y respetar a los sectores que han sido poco valorados o marginados<br />
de <strong>la</strong>s oportunidades de desarrollo, como <strong>la</strong>s mujeres, los jóvenes, los<br />
indígenas, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción de <strong>la</strong> tercera edad y personas con discapacidad.
Sustentabilidad d<strong>el</strong> país <br />
Sin embargo, es <strong>la</strong> <strong>organización</strong> de los habitantes d<strong>el</strong> medio <strong>rural</strong> lo que les<br />
permitirá que adquieran <strong>la</strong> fuerza social, <strong>económica</strong> y política necesarias <strong>para</strong><br />
transformar no sólo a sus comunidades, sino a México.<br />
PROMOVER LA ORGANIZACIÓN<br />
Y CONSTRUIR ALIANZAS ESTRATÉGICAS<br />
SON ACCIONES NECESARIAS PARA APROPIARTE DE REDES DE VALOR<br />
QUE PERMITAN SALIR DE LA POBREZA Y LA DEPENDENCIA,<br />
NO SÓLO DAÑINAS, SINO INDIGNAS<br />
EN NUESTRO MÉXICO.<br />
87
Este paquete pedagógico forma parte de <strong>la</strong> estrategia de comunicación de <strong>la</strong><br />
Subsecretaría de Desarrollo Rural de <strong>la</strong> SAGARPA<br />
Para informes sobre <strong>el</strong> contenido d<strong>el</strong> presente material dirigirse a:<br />
Dirección General de Programas Regionales y Organización Rural:<br />
Av. Municipio Libre #377, esq. Cuauhtémoc, 3er piso “A”.<br />
Colonia Santa Cruz Atoyac. México D.F. C.P. 03310<br />
TEL. (01-55)91-83-10-00 EXT. 33421<br />
Correo <strong>el</strong>ectrónico: partsoc.dgpr@sagarpa.gob.mx<br />
México D.F. junio de 2006. Tiraje 500 ejemp<strong>la</strong>res