Segundo elemento constitutivo del Estado colombiano - Redalyc

La posibilidad de acción de los grupos de oposición está dada por el
conjunto de potestades constitucionales para acceder a la información y
documentación oficial, usar los medios de comunicación social del Estado,
ejercer el derecho a la réplica y participar en los organismos electorales y
en las mesas directivas de los cuerpos colegiados, por eso el artículo 32 de
la ley 130de 1994prefiere definir la Oposición no corno un grupo sino corno
un derecho.
Algunos han considerado que con la definición del artículo 32 de la ley
130de 1994,al expresar que «la oposición es un derecho de los partidos y
movimientos que no participan en el Gobierno», está excluyendo inconstitucionalmente
la posibilidad que tienen los que, formando parte del
gobierno, puedan en un momento dado asumir una postura de oposición
al mismo.
Este planteamiento no nos parece del todo claro, ya que de lo que se
trata, esencialmente, es de regular la posibilidad que tienen quienes no
estén ideológica o política o administrativamente identificados con el
Gobierno para enfrentado a través del planteamiento de alternativas, y es
obvio que quienes se identifican con el Gobierno, por definición, no pueden
hacer oposición, ya que de hacerla, ya no formarían parte del mismo,
especialmente si pensamos en la vigente potestad gubernamental de
excluir a quienes no participen con su política gubernamental, económica,
jurídica o administrativa, distinción hecha, al mismo tiempo, del simple
disentimiento conceptual que pueden ejercer quienes, aun siendo parte del
gobierno, tengan opiniones distintas sobre un punto específico del gobierno,
que es un ejercicio democrático que no logra ascender al nivel de lo que
políticamente se ha entendido siempre por «oposición».
En el importante pronunciamiento que venimos citando la Corte Constitucional
determina lo siguiente:
La oposición política es una consecuencia directa del valor del pluralismo y
del derecho al disenso. Los partidos y movimientos están llamados a canalizar
el descontento con el objeto de censurar cuando así lo estimen conducente las
decisiones del gobierno. Desde luego, la complejidad de las demandas
sociales y el carácter no forzoso de lafunción mediatizadora de los partidos
y movimientos, hacen de la oposición un derecho que no se circunscribe a
ellos sino que se extiende a toda la sociedad civil. El derecho a la oposición
también es manifestación del derecho a la libertad de expresión. La constitución
colombiana consagra la libertad de expresión en su artículo 20. Otras
fuentes del derecho a la oposición se encuentran en las libertades de reunión
270 REVISTA DE DERECHO, UNIVERSIDAD DEL NORTE, '9: 224-272, 2003