La difusión y contención del crimen organizado en la subregión ...

1. Establecer mecanismos de vigilancia y
denuncia ciudadana diferenciados frente
a las múltiples víctimas de extorsión:
Las extorsiones han venido perfilándose en los
últimos años como una de las principales fuentes
de expansión, enriquecimiento e intimidación del
crimen organizado. Sus víctimas son múltiples:
desde el migrante en tránsito, el comerciante de
la economía formal o informal, hasta el funcionario
público que, sin ser parte de los aparatos
de seguridad y justicia del Estado, se vuelve
un flanco vulnerable al crimen organizado (por
ejemplo, funcionarios enterados de compras y
ventas de propiedad o con conocimiento técnico
sobre explotación de hidrocarburos).
Dependiendo de quién sea la víctima, se requieren
de mecanismos de vigilancia y denuncia
diferentes aunque para todos aplica la necesidad
de crear redes de denuncia confiables, expeditas,
y coordinadas. Por ejemplo, para prevenir y combatir
la extorsión a transmigrantes se requiere
de la creación de una red de vigilancia en la que
participen coordinadamente agentes migratorios
de México, oficinas consulares de Centroamérica,
policías locales y organizaciones de la sociedad
civil que trabajen en la protección de migrantes,
incluidas las iglesias. Las organizaciones de la
sociedad civil son el eslabón principal en esta
red y requieren ser blindadas y protegidas por
el Estado mexicano. Son estas organizaciones
las que cuentan con la confianza de los migrantes
y las que pueden servir para identificar a los
responsables de las extorsiones. En el caso de los
comercios, tanto formales como informales, se
requiere de un trabajo conjunto entre asociaciones
de comerciantes, asociaciones de barrio y
policías locales. La puesta en operación de cámaras
de video y de centros de atención telefónica
de emergencia en los puntos más susceptibles a
extorsiones puede aumentar los incentivos para
denunciar y prevenir este delito. También es fun-
damental generar relaciones de confianza en las
que, como afirma Garzón (2012), no se criminalice
al comerciante informal sino que se le blinde
frente al crimen organizado (p. 9). Finalmente, en
el caso de funcionarios públicos, la creación de
incentivos para la denuncia temprana de casos
de extorsión así como la protección inmediata
de víctimas y testigos, es de gran importancia.
En este caso, la puesta en marcha de talleres de
capacitación y campañas informativas acerca de
cómo reaccionar y denunciar casos de extorsión,
junto con programas que reconozcan simbólica
y económicamente a aquellos que denuncien,
puede además ayudar a prevenir la corrupción
y cooptación de funcionarios públicos por parte
del crimen organizado.
2. Promover el trabajo social con organizaciones
y pandillas juveniles en
barrios susceptibles a la expansión del
crimen organizado.
Puede parecer contra-intuitivo, pero la experiencia
de la subregión muestra que la existencia
de organizaciones juveniles, incluidas las pandillas,
puede servir para prevenir el reclutamiento
de jóvenes por parte del crimen organizado. Las
pandillas juveniles operan tradicionalmente de
acuerdo a códigos de conducta que resultan
costosos o contrarios a los objetivos del crimen
organizado. Menciono tres. Primero, los jóvenes
que pertenecen a pandillas suelen privilegiar “la
vida loca” sobre los negocios. Es decir, valoran su
tiempo libre, la oportunidad de participar en el
“vacil” o el “relajo,” en ocasiones mediante el uso
de drogas o alcohol. En este sentido, la participación
en ciertos delitos es un instrumento pero
no un fin en sí mismo de la pandilla. Segundo, las
pandillas suelen regirse de acuerdo a mecanismos
de autocontrol que determinan qué formas
de violencia y criminalidad son legítimas y cuáles
no. Usualmente, la pandilla ataca a la pandilla
contraria, pero no ataca a gente que habita en
La difusión y contención del crimen organizado en la subregión México-Centroamérica
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