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Los aportes de la Constitución de 1949 a la Economía Social y ...

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<strong>Los</strong> <strong>aportes</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Constitución</strong> <strong>de</strong> <strong>1949</strong> a <strong>la</strong> <strong>Economía</strong> <strong>Social</strong> y Solidaria,<br />

Landry Mariano y Putero Lorena (CIGES-CEMOP; CCC).<br />

El reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> función social <strong>de</strong> <strong>la</strong> propiedad privada sería fundamental para <strong>la</strong><br />

lucha actual <strong>de</strong> un sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> ESyS como así también el reconocimieno <strong>de</strong>l acceso a <strong>la</strong> tierra <strong>de</strong><br />

quienes <strong>la</strong> trabajan. En un momento <strong>de</strong> expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> frontera sojera don<strong>de</strong> el reconocimiento a <strong>la</strong><br />

propiedad <strong>de</strong> quienes nunca trabajaron esa tierra o <strong>la</strong> adquierieron con los campesinos <strong>de</strong>ntro<br />

nuevamente, respon<strong>de</strong> a una lógica <strong>de</strong> mercado en <strong>la</strong> que <strong>la</strong> propiedad se encuentra separada <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

posesión y don<strong>de</strong> sólo se pue<strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> tierra a través <strong>de</strong>l mercado.<br />

Esta situación no sólo pone en riesgo <strong>la</strong> supervivencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias agricultoras generados<br />

<strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamientos hacia <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s sino también ponen en riesgo <strong>la</strong> soberanía alimentaria<br />

<strong>de</strong> nuestro país que ve sus campos convertidos al monocultivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja. Esta situación sin lugar a<br />

duda podría contemp<strong>la</strong>rse como contraria al bien común.<br />

En el artículo 39 se p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> que el capital esté al servicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía<br />

nacional. Este artículo representaría hoy un arma <strong>de</strong> lucha fundamental para los miles <strong>de</strong><br />

trabajadores que <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n sus activida<strong>de</strong>s en fabricas recuperadas, cuyas leyes <strong>de</strong> expropiacion<br />

aún están en <strong>de</strong>bate legis<strong>la</strong>tivo.<br />

<strong>Los</strong> antiguos dueños no son juzgados por el abandono <strong>de</strong> <strong>la</strong> fábrica y <strong>de</strong> los trabajadores, y<br />

no se los responsabiliza por el daño social causado a éstos y a <strong>la</strong> sociedad en su conjunto. Cuestión<br />

que será algo prohibido por <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong> <strong>1949</strong> don<strong>de</strong> su artículo 39 afirma: ¨ El capital <strong>de</strong>be<br />

estar al servicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía nacional y tener como principal objetivo el bienestar social. Sus<br />

diversas formas <strong>de</strong> explotación no pue<strong>de</strong>n contrariar los fines <strong>de</strong> beneficio común <strong>de</strong>l pueblo<br />

argentino.¨ En cambio, estos mismos actores fundamentan su <strong>de</strong>fensa en el reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

propiedad privada como pincipal eje rector <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía y quienes si aportan a <strong>la</strong> economía<br />

nacional, los trabajadores, quedan merced a ese eje rector.<br />

<strong>Los</strong> problemas económico-sociales <strong>de</strong>scritos no pue<strong>de</strong>n ser solucionados solo con<br />

redistribución <strong>de</strong> exce<strong>de</strong>ntes, como se p<strong>la</strong>ntea <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el liberalismo sino que requiere construir<br />

conscientemente otra estructura económica. La economía <strong>de</strong> mercado profundiza <strong>la</strong> concentración<br />

ya que tendrán mayor libertad <strong>de</strong> acción, y en ello po<strong>de</strong>r quienes ya cuenta con medios económicos.<br />

Es en este punto que esta constitución fue un aporte a esa construcción consciente <strong>de</strong> otra economía<br />

don<strong>de</strong> el funcionamiento <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong>bía estar supeditado a una necesidad superior que es <strong>la</strong> <strong>de</strong>l<br />

bien común.<br />

Ambas cuestiones p<strong>la</strong>ntean que <strong>la</strong> actual situación nos coloca ante un <strong>de</strong>bate que fue resuelto hace<br />

más <strong>de</strong> 60 años, no es casual que una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s primeras medidas <strong>de</strong>l gobierno dictatorial que ejerce

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